第一篇：10月21日上午,我校黨委、行政領導與離退休老干部(精)

雙新學校老年節(jié)活動總結

2007年10月

１０月19日上午，我校黨委、行政領導與離退休老干部歡聚一堂，在學校接待室舉行了慶祝老年節(jié)座談會。工會主席吳芳主持會議，校黨委書記劉躍進、副校長何鳳仙等領導出席了會議。校黨委書記劉躍進在會上作了重要講話，講話回顧了我校一年來的建設和發(fā)展情況，介紹了今后幾年的發(fā)展規(guī)劃。會上，老干部們對我校建設和教學提出了寶貴意見與建議。會議在輕松愉悅的氣氛中進行。校工會主席吳芳作了總結發(fā)言。

座談會后，學校領導陪同老前輩們參觀了新建的校園，參觀了學校的校園文化建設，走在綠樹成蔭的校園里，前輩們紛紛夸贊學校這幾年的變化大，并對以后的發(fā)展提出寶貴的建議。

十點多鐘，艷陽高照，秋風送爽。根據(jù)校黨委、行政的安排，組織全體離退休老師來到“東胡金三角”休閑中心開張活動，有的老人在沿湖散步、有的在開心的玩棋牌、有的在一起交流生活情況，每位老人都非?？鞓贰W校為每位老人發(fā)節(jié)日慰問費100元，還準備了水果、蔬菜?；顒芋w現(xiàn)了校黨委、行政對離退休老干部的關懷，并加強了離退休老干部之間的情誼。因病未參加活動的老人，學校電話慰問，并對生病的老人上門慰問。老人們對學校節(jié)日的安排都非常滿意。

第二篇：石獅市老干部中心黨委和離退休老干部深入開展

中共嚴道鎮(zhèn)城中社區(qū)支部和社區(qū)離退休老干部深入開展“老有所為學善洲，創(chuàng)先爭優(yōu)獻余熱”主題實踐活動點評，堅持做到“四個好”，努力學先進、比先進、當先進。

學習活動參與好。一是動員“廣”。根據(jù)嚴道鎮(zhèn)黨委《關于學習楊善洲先進事跡的通知》要求，社區(qū)支部及時對學習楊善洲先進事跡進行全面深入地宣傳發(fā)動，及時把楊善洲的主要精神傳達到每一名離退休老干部，做到宣傳動員橫向到邊、縱向到底，形成良好的學習氛圍。二是形式“活”。建立“三個一”的學習制度，即每周一次黨員集體學習、每月一日黨員思想交流會，每季度一次學習報告會，定期學習楊善洲先進事跡。充分利用城中社區(qū)離退休老年活動中心教育陣地，不定期邀請縣委黨委教授及有關專家學者作專題輔導報告，并組織觀看《楊善洲同志事跡報告會》全程實況錄像電教片，增強學習效果。對38位60歲以上的老黨員在入黨紀念日舉行特殊的“政治生日會”，重溫入黨誓詞，再向黨旗宣誓，交流學習楊善洲同志先進事跡和崇高精神的心得體會，引導離退休老干部爭當先進、發(fā)揮余熱。三是對象“全”。利用黨員電視遠程教育平臺，開展“講黨性、重品行、做表率”黨性遠程教育活動，引導社區(qū)黨員自學楊善洲的模范事跡和崇高精神；對7名行動不便的離退休老干部實行“送學上門”，采取送資料、寫信件、上門講解等辦法，使行動不便的老干部做到“足不出戶學善洲”，確保學習對象“一個不漏”。

宣傳氛圍營造好。一是拓展媒介宣傳。充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳欄、報紙、手機短信等形式，動態(tài)宣傳楊善洲先進事跡，豐富宣傳楊善洲崇高精神的形式，進一步擴大楊善洲同志先進事跡的社會影響，形成社區(qū)黨群共學、全民齊學的良好局面。二是強化典型示范。著力宣傳在學習楊善洲先進事跡中涌現(xiàn)出來的先進黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，影響和帶動全社區(qū)參與學先進、作貢獻。三是創(chuàng)新載體宣傳。以城中社區(qū)文藝隊為平臺，結合學習楊善洲先進事跡活動，組織老干部參加木蘭拳、廣場舞等文藝展演，豐富社區(qū)群眾精神生活。以開展“關心下一代”活動為載體，組織黨員老干部擔任中小學?！靶Ｍ廨o導員”，把楊善洲同志先進事跡作為課程，通過做報告、講故事、結對子、家訪、贈書等形式，對青少年進行革命理想和傳統(tǒng)教育，擴大宣傳教育影響。

主題活動開展好。一是開展“公開承諾辦實事”活動。離退休老干部充分發(fā)揮表率帶頭作用，結合新一公開承諾活動，除個別行動不便或缺乏承諾能力的老干部外，每名老干部承諾為群眾辦1-2件實事好事，并就承諾事項進行公示，接受社區(qū)居民監(jiān)督。今年以來社區(qū)老干部共承諾近100件具體事項，涉及民事調(diào)解、市場監(jiān)督、網(wǎng)吧監(jiān)管、和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等。二是開展“百萬大手牽小手”活動。組織老干部擔任校外輔導，積極發(fā)揮老干部在關心青少年工作中的重要作用，實施幫教轉(zhuǎn)化、愛心助學、關愛農(nóng)民工子女、關愛留守兒童等“愛心工程”，活動開展以來，全社區(qū)老干部共參與解決10余件有益于青少年成長的社區(qū)疑難雜癥，樹立了老干部良好形象。三是開展“社區(qū)健康檔案進家庭”活動。老黨員帶頭參與嚴道鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織的社區(qū)家庭健康檔案義診體檢、建檔活動，深入到鄉(xiāng)里村間開展義診活動，為1200余名居民進行義診，接受生活咨詢2300人次，建立健康檔案4272人，免費發(fā)放藥品8800余元，送去了黨的關懷，為提高居民健康水平做貢獻。

黨員本色保持好。一是本色“秀”出來。結合慶祝建黨90周年系列活動，組織老干部開展形式多樣的紀念活動，充分展示共產(chǎn)黨員的本色。開展“滎經(jīng)新跨越、老干部獻余熱”公益行動、老干部黨員“發(fā)展之旅”、建黨90周年主題征文、舉辦老干部書畫攝影展、“唱支頌歌給黨聽”文藝演出、參觀“十一五”新成果、新成就等活動，向社會廣泛宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，增強老黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。二是黨員“動”起來。全社區(qū)離退休老干部黨員充分發(fā)揮主觀能動性，將學習楊善洲同志先進事跡的成效體現(xiàn)在行動上。積極開展學習楊善洲同志先進事跡專題組織生活會，以創(chuàng)先爭優(yōu)領導點評的形式，認真對照先進查不足，明確努力方向抓整改。積極開展為建設“和諧滎經(jīng)”建言獻策、離退休老干部創(chuàng)先爭優(yōu)“講用會”、“進家門，知家情，解憂難，送溫暖”老干部互助行動等活動，做到離崗不離黨，退休不褪色，獻余熱、當先鋒。全社區(qū)先后有4名離退休優(yōu)秀黨員受到各級黨組織的表彰和獎勵。三是組織“建”起來。充分發(fā)揮離退休老干部的威信作用，推動關愛“五老”工作全面發(fā)展。充分發(fā)揮社區(qū)離退休老干部活動中心“自我管理、自我教育、自我服務”的功能，在社區(qū)支部的領導下，建立健全政治生活學習和制度，每逢重大節(jié)日（端午、中秋、重陽、春節(jié)）以及每月第四周周五集中學習活動，傳達文件政策，交流心得體會。今年以來，社區(qū)支部已組織離退休老干部黨員參加各類學習和培訓活動7余次，永葆共產(chǎn)黨員的先進本色。

第三篇：縣委老干部局黨委加強離退休黨支部建設工作實施意見

縣委老干部局黨委

加強離退休黨支部建設工作實施意見

一、指導思想和原則

1、堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關于基層黨組織建設工作的總體要求，充分發(fā)揮黨支部在離退休干部當中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。

2、堅持以思想政治建設為重點，不斷增強黨性觀念和黨員意識。堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關心和支持中國特色社會主義建設事業(yè)，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部黨員，使離退休干部黨員做到政治堅定，思想常新，理想永存，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

3、堅持科學發(fā)展觀，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要把黨員的思想和行動統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想上來；真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的實際行動，使離退休干部黨支部的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發(fā)展觀的要求。

4、堅持黨的宗旨，增強群眾觀點。要堅持以人為本，從離退休干部黨員的實際出發(fā)，引導黨員保持同人民群眾的血

肉聯(lián)系。經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，為群眾辦力所能及的實事、好事，使離退休干部黨支部在堅持黨的宗旨方面起好示范和帶頭作用。

5、堅持民主集中制原則，嚴格黨內(nèi)生活。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內(nèi)部規(guī)則和決策機制；完善離退休干部黨支部政治生活的民主程序；完善民主生活會和組織生活制度，嚴肅黨的紀律，認真開展批評與自我批評；充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮廣大離退休干部黨員的積極性，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。

二、主要任務和職責

1、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休干部黨員發(fā)揮先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外的離退休干部，努力完成黨組織交給的各項任務。

2、完善組織設置，落實工作職責，創(chuàng)新工作方法。做到組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動正常。要從離退休干部黨員的實際出發(fā)，不斷豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，增強離退休干部黨支部的凝聚力和影響力，切實把黨支部建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

3、組織離退休干部黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習黨中央在新的實踐中提出的科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想；學習黨的基本路線、基本綱領、基本理論、基本經(jīng)驗；

學習黨章和黨的基本知識；學習科學文化知識。

4、加強離退休干部黨員的教育管理。按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，開展黨性黨風黨紀教育，使黨員不斷增強組織紀律觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

5、加強思想政治工作。要結合離退休干部黨員的思想和生活實際，采取家訪、談心等多種形式，及時掌握黨員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。

6、維護離退休干部黨員的正當權益。要經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關部門反映黨員的意見、建議和要求，協(xié)助黨委和有關部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，使黨支部在維護廣大離退休干部黨員的正當權益中發(fā)揮積極作用。

7、充分發(fā)揮離退休干部黨員的積極性和創(chuàng)造性。本著自愿量力的原則，鼓勵，、支持、引導離退休干部黨員面向社會、面向群眾、面向基層，在中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設和構建富裕民主

文明開放和諧云南建設中發(fā)揮積極作用，尤其是在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設、創(chuàng)建文明社區(qū)、關心教育下一代、保護生態(tài)環(huán)境等方面多作貢獻。

8、組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的文體活動，提倡科學健康的生活方式，樹立科學的養(yǎng)身觀，不斷豐富和滿足他們的精神文化生活需要。

9、做好發(fā)展黨員的工作。認真研究制定組織發(fā)展工作的計劃和措施，關心培養(yǎng)離退休干部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休干部，要及時吸納。

三、加強離退休干部黨支部的思想政治建設

1、加強理想信念教育。引導離退休干部黨員進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，認真履行黨員義務，積極行使黨員權利，帶頭學習和維護黨的章程，做到永遠保持革命晚節(jié)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、加強政治理論教育。充分發(fā)揮離退休干部黨支部在政治理論學習中的宣傳組織作用，組織離退休干部黨員認真貫徹學習黨的路線、方針、政策，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。

3、加強形勢政策教育。大力宣傳黨和國家的方針政策、重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開放的新形勢、新成就，及時通報本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的工作情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應形勢發(fā)展變化的要求，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

4、加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

5、加強作風建設，切實改進作風。密切聯(lián)系群眾，充分運用離退休干部黨員在群眾中影響力較大的優(yōu)勢，發(fā)揮好黨支部在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾方面的積極作用，營造和諧的黨群關系。

6、加強正面教育。離退休干部黨支部思想政治建設要堅持以正面教育為主，充分調(diào)動離退休干部黨員自身的主動性和積極性，激發(fā)自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。采取多種形式，大力宣傳先進黨支部和優(yōu)秀黨員的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休干部黨支部和黨員的良好形象。

7、加強思想政治建設工作的針對性和實效性。堅持把離退休干部黨支部思想政治建設與解決離退休干部的實際問題結合起來，增強思想政治建設工作的吸引力、感染力和說服力，在形式、方法、內(nèi)容和途徑上有所創(chuàng)新，提高思想

政治建設工作的成效。

四、加強離退休干部黨支部的組織建設

1、合理設置離退休干部黨支部。按照《黨章》和有關規(guī)定，凡有離退休干部正式黨員3人以上的單位，按有關程序報經(jīng)批準后，建立黨支部。黨員人數(shù)較少或居住比較分散，不具備單獨建立支部條件的，可建立聯(lián)合黨支部，也可按黨的隸屬關系、行業(yè)系統(tǒng)管理關系合并設立離退休干部黨支部。要采取有力措施，確保每一位黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2、加強離退休干部黨支部委員會建設。要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生支部委員會，支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現(xiàn)空缺時，應及時補選，以保證支部委員會的組織健全。

3、選好配好離退休干部黨支部書記和支部委員。支部書記和支部委員應由黨員中黨性觀念強、民主作風好、身體健康、敢于負責、熱心工作、有奉獻精神、組織能力強和政治工作經(jīng)驗豐富的同志擔任。支部書記要以身作則，發(fā)揚民主，發(fā)揮好班子成員的作用，班子成員要認真履行自己的職責，支持和協(xié)助書記做好工作?？刹扇∮稍诼毟刹奎h員擔任聯(lián)絡員或支委的方式協(xié)助支部開展工作。

4、明確離退休干部黨員組織關系的歸屬。黨員的組織關系一般保留在原工作單位。對改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部

黨員，要隨著管理體制的變化，由新組建的黨組織或由原主管單位的黨組織管理；如本人自愿，其組織關系可轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對未辦理易地安置手續(xù)，但居住地已離開原單位的離休干部黨員，可將其組織關系轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)黨組織。對年紀大的離退休干部黨員，可打破單位界限，就近就便，將其組織關系轉(zhuǎn)入所在街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。其他退休干部黨員的組織關系，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對回農(nóng)村安置的離退休干部黨員，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。單獨建立離退休干部黨支部或?qū)⑵浣M織關系轉(zhuǎn)入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對他們要及時予以接收并為他們參加活動創(chuàng)造條件，提供必要的場所。在農(nóng)村的也可利用農(nóng)村黨員學習陣地開展活動。

五、建立和完善離退休干部黨支部的制度建設

1、組織生活制度。離退休干部黨支部要定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內(nèi)各項活動：每月至少召開一次黨支部大會或組織生活會。對高齡、行動不便、身患重病等參加組織生活確有困難的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，并采用電話、書信等聯(lián)系方式，向他們傳達重要會議精神和支部活動情況，聽取他們的意見和要求，在生活上給予更多的關心和照顧，保證他們與黨組織的聯(lián)系。

2、學習制度。要把組織政治理論學習作為離退休干部黨支部工作的一項重要任務。學習內(nèi)容要豐富，學習形式要靈活多樣。提倡自學與集中學習相結合，支部每月至少組織一次學習，使離退休干部黨員常學常新，永不懈怠，跟上形勢的發(fā)展和時代的步伐。

3、報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作；支部委員會應定期向支部大會報告工作，定期公布黨費收繳情況；黨小組要及時向黨支部匯報黨員的思想、學習情況；黨員應定期向黨組織匯報學習情況。

4、聯(lián)系制度。離退休干部黨支部的支部委員要分工聯(lián)系本支部的離退休干部黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，通過聯(lián)系和溝通，使離退休干部黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖。

5、流動黨員管理制度。離退休干部黨員外出不能參加支部活動的，必須向黨支部請假。黨員外出時間在六個月以上，且地點固定的，應將組織關系轉(zhuǎn)到臨時居住地的黨組織。對外來黨員，居住地黨組織要主動安排他們參加黨組織活動。出國(境)時間較長的黨員，要定期向黨組織匯報在國

(境)外的思想、學習等情況。出國（境）定居的黨員，按有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。

6、監(jiān)督檢查制度。離退休干部黨支部要對離退休干部黨員遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務、遵守黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)觀問題及時處理。對無正當理由，長期不參加組織活動，不按時繳納黨費，不按黨章要求履行權利和義務或有其他違紀行為的黨員，要進行批評教育，對經(jīng)批評教育無轉(zhuǎn)變的，由黨組織按照規(guī)定進行組織處理或給予紀律處分。

7、走訪慰問制度和生病探視制度。離退休干部黨支部要關心本支部的黨員，除堅持春節(jié)、建黨節(jié)、敬老節(jié)等重大節(jié)日進行走訪慰問外，對黨員生病住院，支部書記或支委要親自探視慰問；對身患重病、生活不能自理的，支部要給予更多的關心照顧。

8、堅持和完善黨費收繳管理制度。黨員要按規(guī)定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費按80％的留成比例定期撥給支部，作為支部開展學習活動費用。黨費要明確專人管理，?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。

六、加強對離退休干部黨支部建設工作的領導

1、各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程。上級黨組織每年至少要聽取一次離退休干部黨支部的工作匯報，研究解決支部建設工作中的有關問題。黨委(黨組)主要領導要履行好第一責任人的職責，經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設工作情況；要明確一位黨委(黨組)成員分管這項工作，切實加強工作指導。各級黨委要

為離退休干部黨組織開展活動創(chuàng)造條件，可結合實際，對離退休干部黨支部書記和支部委員給予適當?shù)慕煌ê屯ㄓ嵮a貼，所需經(jīng)費在支部黨費留成中列支，不夠列支的由同級財政給予適當補助。

2、各級黨委組織部門、直屬機關工委要把離退休干部黨支部建設工作納入黨的基層組織建設的總體規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設工作同布置、規(guī)劃、檢查、考核和表彰。對支部書記和支委要同在職支部書記和班子成員一樣，給予參加學習培訓的機會，進一步提高支部委員會的領導能力和理論水平。要加強對離退休干部黨支部建設工作的調(diào)查研究，總結推廣支部建設工作好的作風和經(jīng)驗，積極推進支部黨建工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。要及時研究解決支部建設工作中的新情況新問題，根據(jù)離退休干部黨支部建設工作的實際情況，制定階段性目標。對組織渙散、不能發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗保壘作用的支部委員會要及時進行調(diào)整改選，對任期已滿的支部委員會，上級黨組織要按照相關規(guī)定及時指導開展換屆工作。

3、各級老干部工作部門要把加強離退休于部黨支部建設工作作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好這項工作。要針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導；要按照黨委的要求，指導和協(xié)助支部抓好本《實施意見》的落實；要繼續(xù)加強對支部書記、支部委員和黨小組長的培訓，每年至少舉辦一期離退休干部黨支部書記和支部委員培訓班或讀書班；要通過合理配置現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮老干部活動中心、老年大學的陣地作用，為支部活動提供條件，幫助離退休干部黨支部解決好活動場地、學習資料等問題。加強和改進離退休干部黨支部建設，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)和組織、老干部工作部門的一項重要職責。對于貫徹落實黨中央在政治上尊重、思想上關心離退休干部的要求，進一步加強離退休干部隊伍建設，充分發(fā)揮離退休干部黨員在中國特色社會主義建設事業(yè)中的積極作用具有十分重要的意義。各地各部門要結合自己的實際，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，研究工作方法，加大工作力度，努力把我縣離退休干部黨支部建設工作提高到一個新的水平。

第四篇：對離退休老干部生活狀況的調(diào)查與思考

以人為本創(chuàng)新機制

不斷提高離退休干部的管理和服務水平

－－對離退休老干部生活狀況的調(diào)查與思考

通化市國家稅務局

老干部工作是我們黨的整個干部工作中的一個十分重要的組成部分。了解和掌握離退休老干部生活狀況是做好老干部工作的基礎和主要內(nèi)容，根據(jù)新時期老干部工作的要求，為了更好地了解和掌握老干部的實際情況，有針對性地做好管理和服務工作。近期我們在全市范圍內(nèi)對離退休老干部的生活狀況進行了調(diào)查，通過發(fā)放調(diào)查問卷和實地走訪等形式，深入地了解和掌握了離退休老干部的生活狀況，并對相關問題進行了思考，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、離退休干部的基本情況和生活現(xiàn)狀

通化市國家稅務局系統(tǒng)現(xiàn)有離退休干部206人，其中離休干部37人，退休干部169人；離退休干部的平均年齡為71歲，年齡超過80周歲者有12人，占離退休干部總數(shù)的5.8％，年齡在70至79周歲之間者有129人，占離退休干部總數(shù)的62.6％，70周歲以下者65人，占離退休干部總數(shù)的31.6％；離退休干部中享受處級待遇的有28人，享受科級待遇的有128人，享受科級以下待遇的50人；離退休干部居住和生活在本地的有195人，異地安置、返回祖籍或投奔子女去外地的11人；在離退休干部中，生活不能自理需要他人照顧的5人，占離退休干部總數(shù)的2.4％，長年有病在身的125人，占離退休干部總數(shù)的60.7％，身體健康的76人，占離退休干部總數(shù)的36.9％。

1、家庭成員組成情況：離退休干部中，有40％的離退休干部夫妻二人單獨生活，互敬互愛，共度晚年；有60％的離退休干部與子女、子孫生活在一起，安享天倫之樂。

2、個人收入情況：離退休干部個人收入每月平均在1300元左右，最高者的個人收入達到了1800元，最低者的個人月收入也在1000元以上。

3、家庭收入情況：從調(diào)查到的情況看，離退休干部雖然個人收入在當?shù)貋碚f比較高，但家庭的平均收入?yún)s存在著很大的差距。有10％左右的離退休干部家庭成員只有夫妻兩人，且雙方都離退休，都有穩(wěn)定的工資收入，他們的家庭人員月平均收入在1000元以上，最高者達到1500元；有30％左右的離退休干部家庭成員只有夫妻兩人，但只有一個有穩(wěn)定的工資收入，他們的家庭人員月平均收入在500元以上；有30％左右的離退休干部家庭成員由夫妻兩人、子女夫婦和孫子孫女組成，子女也有穩(wěn)定的家庭收入，他們的家庭人員月平均收入在500元以上；有30％左右的離退休干部家庭成員由夫妻兩人、子女夫婦和孫子孫女組成，但子女下崗沒有穩(wěn)定的家庭收入，只靠離退休干部供養(yǎng)，他們的家庭人員月平均收入在500元以下，家庭收入最低的老干部的月人均收入是171元。

4、家庭居住情況：從居住環(huán)境看，居住在城市和城鎮(zhèn)的離

退休干部90％以上居住的是暖氣樓，另外不到10％的離退休干部居住的是平房；居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休干部90％以上居住的是平房，只有個別的居住暖氣樓。從家庭居住面積看，離退休干部家庭住房面積平均在70平方米左右，居住面積最大的是120平方米，最小的是40平方米。從家庭人均居住面積看，40％的離退休干部只有夫妻兩人，他們的生活空間比較寬闊，60％的離退休干部夫婦與子女、子孫居住在一起，他們的生活空間比較狹窄。

5、離退休干部的身體狀況：從調(diào)查到的情況看，離退休干部的身體健康狀況不是很好。有5人患嚴重的心腦血管疾病的后遺癥，臥床不起，生活不能自理，需要他人照顧；有125人患有不同程度的癌癥、糖尿病、小腦萎縮、冠心病、高血壓、股骨頭壞死、腦血管疾病以及肝炎等慢性疾病，需要長年打針、吃藥；只有76人身體健康，無病無災，健康地安渡晚年，這部分人占離退休干部總數(shù)的36.9％。

6、醫(yī)療費的花銷情況及來源：從調(diào)查了解到的情況看，醫(yī)療費的花銷是老干部日常支出的重要部分。初步統(tǒng)計，離退休人員的年醫(yī)療費花銷平均在4000元左右，對于患心腦血管后遺癥、癌癥、糖尿病以及慢性病等一些重癥的病人，他們的年醫(yī)療費花銷平均在8000元左右，最高者突破了萬元大關。

離退休干部的醫(yī)療費用來源有兩種情形：一種是離休老干部，他們享受全額報銷待遇，個人不負擔醫(yī)療費用；另一種是退休干部，從目前的情況來看，他們的醫(yī)療費采取醫(yī)療保險的方式

解決，住院花銷采取按比例報銷的方法，由個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶分別負擔，門診花銷采取個人支付的方式解決。

二、離退休老干部生活存在的主要問題

1、生活負擔過重。通過調(diào)查了解到，離退休干部的退休費是家庭收入的主要來源，尤其是在老伴沒有收入的家庭和子女下崗的家庭表現(xiàn)的更為突出。而有60％左右的離退休干部家庭收入來源于離退休干部一人的離退休費收入，這些收入不僅供養(yǎng)著老伴，還要供養(yǎng)著子女、子孫等家庭成員，無形中加重了離退休干部的生活負擔。

2、生活質(zhì)量不高。從此次老干部填寫的調(diào)查表中就可以看出雖然國稅系統(tǒng)離退休老干部的個人收入月平均額均在1000元以上，老干部的平均生活水平在500元左右，但這500元能夠真正用于提高生活質(zhì)量方面的花銷卻不高，多數(shù)用于維護身體健康方面的花銷。

3、醫(yī)療費用負擔過重。這一點在退休干部身上體現(xiàn)的尤為突出。按醫(yī)療保險制度的規(guī)定，通過參加醫(yī)療保險，退休干部每年劃入個人賬戶的醫(yī)療費用平均在400至500元左右，而多數(shù)退休干部患的是慢性疾病，每個月都需要吃藥，用這500多元錢買藥用不上一個季度就花光了，有的一個月就花光了，只能用工資來負擔醫(yī)療費了。

4、養(yǎng)老方式單一。通過調(diào)查了解到，隨著離退休干部年齡的增高，他們生活的自理能力下降，需要他人照料的要求也就加

強。而目前離退休干部的養(yǎng)老方式還比較單一，主要是家庭養(yǎng)老方式，這種方式對于生活能自理，且與子女一起生活的離退休干部來講，他們快樂的生活。這種方式對于生活不能自理，且沒有子女，只有老伴兩人相依為命的離退休干部來講，存在著生活困難。

三、離退休干部生活中存在問題的主要原因

1、離退休干部的離退費是家庭收入的主要來源。部分離退休干部與子女一起生活，子女下崗無固定的工資收入，由于家庭成員較多，除離退休老干部有固定的經(jīng)濟收入外，其他家庭成員均沒有固定的經(jīng)濟收入，家庭收入主要來源于離退休干部的離退費。

2、離退休干部的身體健康狀況帶來的影響。離退休干部年齡逐年增大，身體健康狀況每年愈下，部分離退休干部常年有病，需要經(jīng)常的打針、吃藥，離退休干部用于維持身體健康方面的醫(yī)療花銷逐年增大，負擔過重。

3、醫(yī)療保險制度的不健全。國家雖然出臺了比較健全醫(yī)療保險制度，但在執(zhí)行過程中由于地方財力所限并沒有完全執(zhí)行，這就造成現(xiàn)在雖然已經(jīng)實行醫(yī)療保險制度，但與之相配套的公務員醫(yī)療保險補助制度還沒有實行。而退休老干部的醫(yī)療費用花銷在醫(yī)療保險報銷后余下金額只能是個人負擔，單位沒有相關制度為其補助。由于醫(yī)療保險中心對各種藥品使有的限制及醫(yī)療機構藥價過高，離退休老干部為了少花錢只能到非醫(yī)療保險中心所指

定的醫(yī)療部門去買藥看病，而這樣的醫(yī)療花銷醫(yī)療保險中心是不予以報銷的，老干部只能自己全部負擔。因此退休老干部很少能享受到醫(yī)療保險帶來的真正實惠。

4、社會養(yǎng)老機制不夠健全。目前來說，離退休干部主要采取家庭養(yǎng)老方式，缺少社會養(yǎng)老方式，尤其是只有夫妻兩人無子女的老干部，隨著年齡的增長、自理能力的下降，他們迫切需要社會的救助。

四、尋求解決離退休干部生活問題的方法

1、堅持以人為本，樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的管理理念。尊重老干部就是尊重黨和國家的歷史，愛護老干部就是愛護黨和國家的寶貴財富。各級國稅機關要高度重視老干部工作，樹立以人為本的理念，從一切為老干部著想，要想著一切老干部的理念出發(fā)，完善離退休干部管理機構，配備老干部管理專用車輛，保障老干部使用，同時加大資金投入，完善老干部活動場所，建立老干部生活保障機制，使老干部真正體會到“老有所養(yǎng)、老有所樂”的知足感和快樂感。

2、呼與改革醫(yī)療保險制度。離退休干部最大的思想包袱就是怕有病，因此寧可吃的差些、穿的差一些也擠出一部分錢用于治病，由此造成了惡性循環(huán)。因此，急需改革現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度，適當增加離退休人員的醫(yī)療費籌積比例，建立離退休人員醫(yī)療保障機制，通過改革，讓離退休干部特別是退休干部在醫(yī)療保障方面真正得到實惠。

3、建立困難幫扶機制。適當解決困難人員幫扶是做好離退休生活穩(wěn)定的一個重要方法。各單位要結合本地實際，針對離退休干部存在的主要問題，多方籌積資金，建立起離退休干部困難幫扶機制，在離退休干部遇到困難的時候，伸出援助之手，幫助離退休老干部解決后顧之憂。

4、呼與建立社會養(yǎng)老機制。目前在一些只有夫妻沒有子女的離退家庭里，隨著年齡的增長、自理能力的下降，他們十分擔心自己的養(yǎng)老問題。因此，建立社會養(yǎng)老機制顯得十分重要，這不僅是老干部管理部門應探索的問題，更應成為全社會共同關注的問題。這就需要我們老干部管理部門，積極向社會呼與，建立和完善社會養(yǎng)老機制，真正讓老干部們體會到“老有所養(yǎng)”的真諦。

二OO五年八月三十一日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年輕大學生與離退休老干部牽手結對工作總結

迎龍橋街道2011年

離退休干部與大學生社區(qū)干部“結對牽手”工作匯報

為了促使離退休黨員干部和大學生村官積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮，進一步推動南長和諧社區(qū)、文明社區(qū)、幸福社區(qū)的創(chuàng)建工作，更好地幫助大學生干部邁好步、盡好責、履好職、不斷激發(fā)離退休老干部情系社會、情系社區(qū)的工作熱情，在區(qū)委組織部與區(qū)老干部局的統(tǒng)一部署指導下，我街道積極組織開展老干部與大學生村官牽手結對活動。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、突出重點，不斷優(yōu)化結對工作的內(nèi)涵

街道確立了“盡心關注、用心引導、傾心培育、真心關愛，貼心服務”的指導思想，注重落實“四幫”要求。一是注重幫育。每位大學生社區(qū)干部有一名老干部結對，每月與大學生談一次心，每季度召開一次座談會，為大學生社區(qū)干部工作上出一個點子，送一條路子，生活上辦一件力所能及的實事。大學生社區(qū)干部定期將工作和思想動態(tài)向老干部匯報，并認真記錄好每次交流、學習的情況。二是注重幫教。做到面對面指導、一對一傳授、手把手教導，積極為大學生社區(qū)干部傳授工作經(jīng)驗，幫助大學生解決工作、學習、生活中遇到的實際困難和問題。三是注重幫帶。通過召開座談會、現(xiàn)場會、解決拆遷、招商引資、了解社情民意等為大學生村官傳授工作經(jīng)驗，從工作方法、人際關系處理等方面加強指導，及時協(xié)調(diào)好大學生社區(qū)干部與街道、社區(qū)、黨員群眾的關系。四是注重幫學。為使大學生社區(qū)干部知識上豐富，能力上提高，我們定期組織 大學生社區(qū)干部進行集中培訓，要求大學生在工作中向老干部學習，向?qū)嵺`學習、向群眾學習。每人都要有學習筆記，每月寫一篇工作小結，每季度寫一次匯報，定期寫一份調(diào)研報告。通過“四幫”要求的落實，大學生社區(qū)干部的整體素質(zhì)得到了明顯的提升。

二、強化落實，積極構建結對工作的制度

在老干部與大學生村官結對牽手的過程中，我們街道重視結對機制的構建，切實抓好各項措施的落實，做到了“三化”：一是組織有形化。明確責任，在區(qū)委組織部和老干部局的統(tǒng)一部署下，每個牽手對子都簽訂了承諾書，協(xié)議中明確老干部（五老）和大學生村官之間的各自職責，提出了工作的要求，強化了考核，落實了責任。二是內(nèi)容序列化。結對牽手的內(nèi)容涵蓋政治覺悟、個人修養(yǎng)、身份認同、心理素質(zhì)、工作藝術、溝通技巧、危機處理、待遇保障等方方面面。三是形式多樣化。采用座談交流、實地參觀、現(xiàn)身說法、實務培訓、協(xié)同走訪等多種行之有效的形式，有效提高了結對牽手活動的成效。

同時建立街道建立“3+1”幫帶制度，安排街道黨工委分管領導、所在社區(qū)掛鉤聯(lián)系機關中層正職和社區(qū)書記或主任共同擔任大學生社區(qū)干部輔導員。以街道組織委員為“思想導師”，每季定期約談，及時了解大學生社區(qū)干部的工作情況、思想動態(tài)等，幫助健康成長；街道機關中層正職為“理論導師”，通過政策指導、信息引導，傳授開展基層工作的方法，提高他們的理論水平和實際工作能力；以社區(qū)書記或主任為“工作導師”，一起參與社區(qū)各項事務，手把手傳授經(jīng)驗，熟悉了解社情民意，增強解決基層矛盾和問題的本領?！?+1”幫帶制度與老干部與大學生社區(qū)干部“結對牽手”活動相結合，更好地幫助大學生社區(qū)干部邁好步、盡好責、履好職。

三、優(yōu)勢發(fā)揮，凸顯結對工作的成效

街道現(xiàn)有大學生社區(qū)干部23名，到目前為止，區(qū)、街道、社區(qū)三個層面，已有14名老干部與大學生社區(qū)干部進行結對交友，覆蓋率達到了60%。通過開展“傳”、“幫”“帶”活動，充分發(fā)揮離退休老干部在政治、威望、經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，大學生村官從中悉心求教，廣采納博，盡快提高自己的實際工作能力，成為社區(qū)工作的中堅力量，崗位能手。主要體現(xiàn)在三方面：一是牽手講傳統(tǒng)，堅定理想信念。牽手雙方通過現(xiàn)場指導、電話聯(lián)系、集體聯(lián)誼、網(wǎng)絡交流等方式，老干部現(xiàn)身說法，宣傳弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，上好牽手第一課。同時老干部傾聽大學生的心聲，在思想上引導和幫助大學生樹立扎根基層的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高創(chuàng)先爭優(yōu)服務群眾的本領，在廣闊的基層舞臺實現(xiàn)自我人生價值。二是牽手教方法，增強本領能力?！盃渴只顒印敝校细刹客ㄟ^面對面講、心貼心幫、手把手教等多種形式，主動向大學生社區(qū)干部傳授工作經(jīng)驗，幫助大學生社區(qū)干部盡快熟悉社區(qū)、掌握基層工作的要領，提高理論水平和實際工作能力。使大學生社區(qū)干部生活上有朋友、工作上有幫手。三是牽手助成才，培育新生力量。老干部的精心幫扶，為年輕的大學生社區(qū)干部茁壯成長創(chuàng)造了良好條件。大學生們在基層經(jīng)風雨、見世面，在實踐中升華理想，成長成才。活動開展以來，在老干部的熱情幫助和街道黨工委、社區(qū)黨總支的培養(yǎng)下，一部分優(yōu)秀的年輕社區(qū)干部走上了社區(qū)書記，副書記、主任助理的崗位，培育出一大批優(yōu)秀人才和新生力量，也為后備干部隊伍建設探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。

2012年工作打算：

2012年街道將采取全方位覆蓋、立體式幫帶、動態(tài)型管理等有效措施，積極構建離退休干部牽手大學生社區(qū)干部活動的長效機制。

一是全方位覆蓋，擴大牽手活動范圍。通過廣泛動員、行政推動，組織推薦與個人自薦相結合，進一步積極鼓勵廣大離退休老同志參與到牽手活動中，實現(xiàn)老干部與全體大學生社區(qū)干部牽手全覆蓋。并依據(jù)離退休干部專業(yè)特長、工作經(jīng)驗和大學生村官的實際需求，形成一名大學生社區(qū)干部多人牽手的工作格局。

二是立體式幫帶，激發(fā)牽手活動活力。在幫帶形式上采取調(diào)研與幫扶相結合，探索開展工作的最佳途徑，做到調(diào)研有方向，幫扶有針對性；交心與交友相結合，營造亦師亦友的良好氛圍，拓展牽手活動的廣度與深度。在幫帶內(nèi)容上做到技術幫扶與精神幫扶聯(lián)手，經(jīng)濟幫扶與智力幫扶聯(lián)手。充分發(fā)揮老干部的技術專長和社會威望，引導離退休干部對大學生村官在村官項目上的支持。

三是動態(tài)型管理，謀求牽手活動實效。建立和健全考核措施，完善牽手活動的動態(tài)管理，積極構建“以老帶新、以新助老、共同提高”的長效機制。定期組織新任大學生村官與離退休干部牽手結對，保持牽手活動的持續(xù)開展，形成離退休干部與大學生村官之間互動雙贏的良性循環(huán)。對牽手活動中涌現(xiàn)出的新典型、新亮點及時進行宣傳，擴大牽手活動的影響，確保牽手活動取得實效。