第一篇：污染場地風(fēng)險評估報告

重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司 場地污染環(huán)境風(fēng)險評估報告

目錄

前言

重慶市是我國重要的中心城市之

一、國家歷史文化名城、長江上游經(jīng)濟(jì)中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐。在重慶三峽庫移民、成立直轄市的大好機(jī)遇下，工業(yè)、城市建設(shè)得到迅猛發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，重慶主城區(qū)內(nèi)原有企業(yè)已嚴(yán)重影響城市發(fā)展。

根據(jù)重慶市總體發(fā)展規(guī)劃，主城區(qū)工業(yè)實行“退二進(jìn)三”的發(fā)展戰(zhàn)略要求，在“十五”期間已有許多企業(yè)通過關(guān)閉、破產(chǎn)、異地遷建等途徑陸續(xù)遷出主城區(qū)?！笆晃濉逼陂g在“十五”基礎(chǔ)上搬遷重慶主城區(qū)剩余數(shù)十家工業(yè)企業(yè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，搬遷企業(yè)原址擬作為城市建設(shè)用地，按土地所在區(qū)位置，分別規(guī)劃為居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市公共建設(shè)區(qū)等

重慶主城區(qū)原有企業(yè)建成時間早，因歷史原因，各企業(yè)雖通過環(huán)境保護(hù)技術(shù)改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生產(chǎn)場地土壤不同程度的污染。對企業(yè)搬遷后作為城市建設(shè)用地可能給人體健康造成危害，企業(yè)原有污染使土地的利用途徑受到影響，做好搬遷企業(yè)原有場址是否受到污染，受污染后場址的修復(fù)顯得極為重要。重慶市環(huán)境保護(hù)局抽出專項目資金，擬對重慶市搬遷企業(yè)原廠址進(jìn)行風(fēng)險評估，對搬遷企業(yè)場地的作用提出科學(xué)化的建議與意見，為政府有關(guān)部門對場地開發(fā)利用決策提供科學(xué)依據(jù)。

重慶匯凱工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“匯凱廠”）是機(jī)械部大型重點骨干企業(yè)，專業(yè)從事各類透平壓縮機(jī)、離心制冷機(jī)和各類風(fēng)機(jī)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。為了振興重慶機(jī)械制造業(yè)，使之成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，也為了加速推進(jìn)重慶主城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展，遵循“退二進(jìn)三” 和“退城進(jìn)園”的指示精神，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，匯凱廠決定整體搬遷至南岸區(qū)茶園新區(qū)。

由于匯凱廠在現(xiàn)廠址進(jìn)行了四十多年的生產(chǎn)活動，產(chǎn)生的污廢水、廢氣、固體廢物可能對場地造成污染。而匯凱廠搬遷后場址將作為城市建設(shè)用地，為保障人群健康，作好場區(qū)污染環(huán)境風(fēng)險評估工作十分必要。

我院受重慶市環(huán)境保護(hù)局委托，在對匯凱廠歷史發(fā)展?fàn)顩r、各個歷史時期廠區(qū)布置、主要產(chǎn)品、原輔材料使用和存儲情況、生產(chǎn)工藝、污染物排放及處理等情況調(diào)查基礎(chǔ)上，識別和判斷場地土壤污染的可能性，初步分析公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)上可能存在的排污點、污染因子、污染途徑、污染范圍及程度，于2007年5月編制了《重慶匯凱工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司場地污染環(huán)境風(fēng)險評估大綱》，重慶市環(huán)境保護(hù)局于2007年5月組織專家對評價大綱進(jìn)行了評估。我院按照場地污染環(huán)境風(fēng)險評估大綱及評審專家組意見，委托重慶市環(huán)境監(jiān)測站對場地土壤進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測。

根據(jù)《重慶匯凱工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司場地污染環(huán)境風(fēng)險評估大綱》，在對匯凱廠現(xiàn)有場地土壤監(jiān)測，進(jìn)一步對匯凱廠原有、現(xiàn)在生產(chǎn)情況、污染排放、治理情況調(diào)查基礎(chǔ)上，完成了企業(yè)場地污染環(huán)境風(fēng)險評估。本評估報告在編制過程中，得到了重慶市環(huán)境保護(hù)局、重慶匯凱鋼結(jié)建筑有限公司、重慶市環(huán)境監(jiān)測中心等單位的大力支持，在此表示感謝。

總 則

1.1評估目的

根據(jù)匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司現(xiàn)場址上曾經(jīng)開展的各類活動，特別是可能造成污染的活動進(jìn)行調(diào)查，弄清企業(yè)生產(chǎn)活動等可能污染場地土壤的途徑，分析污染場等的環(huán)境污染因子。通過分析和場地土壤監(jiān)測等手段，給出場地土壤可能受生產(chǎn)活動、遺留工業(yè)固體廢物污染的區(qū)域、污染程度。根據(jù)場地土地規(guī)劃利用要求，采用相應(yīng)的評判標(biāo)準(zhǔn)，評估場地對人體健康的風(fēng)險影響，結(jié)合保護(hù)人體健康等要求，明確場地是否受到污染，是否需要修復(fù)，并提出可行的場地污染修復(fù)方案，為場地污染修復(fù)提供技術(shù)支撐，為后期場地開發(fā)利用決策提供依據(jù)。

1.2 評估依據(jù) 1.2.1 法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年)（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年修訂）（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號）

1.2.2 規(guī)章及規(guī)范性文件

（1）《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》（國環(huán)辦[2004]47號）

（2）《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（中共重慶市委、重慶市人民政府 2006年7月）

（3）《關(guān)于加快實施主城區(qū)環(huán)境污染安全隱患重點企業(yè)搬遷工作的意見》（渝府發(fā)[2004]59號）

（4）重慶市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)停破產(chǎn)搬遷企業(yè)遺留工業(yè)固體廢物環(huán)境保護(hù)工作的通知》（渝環(huán)發(fā)[2006]59號）

1.2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則

（1）《中華人民共和國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)（2）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）

（3）《展鑒會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（HJ350-2007）（4）《國家危險廢物名錄》（環(huán)發(fā)[1998]089號）（5）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085）

（6）《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價基準(zhǔn)》（HJ/T25-1999）（7）《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）（8）《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）（9）《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號）（10）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總規(guī)》（HJ/T2.1-93）（11）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）1.3 評估總體構(gòu)思

評估工作按照經(jīng)濟(jì)適用原則：本次評估工作重點是調(diào)查企業(yè)土壤是否受到污染，評估過程中，考慮到土壤監(jiān)測樣品多、工作量及工作難度大等的特點，現(xiàn)狀調(diào)查過程中，按照以點帶面，點面結(jié)合的原則布置土壤監(jiān)測點。起到減少工作量的同時，能真實反應(yīng)企業(yè)污染土壤的污染物類及污染土壤區(qū)域分布。

因而，本次工作分三個時段來評估匯凱公司場地污染情況以及提出土壤修復(fù)方案。具體評估程序如下：

第一階段，即場地污染現(xiàn)狀的初步識別，目的主要是識別場地環(huán)境污染的潛在可能，通過會談、場地訪問以及填寫調(diào)查表等方式調(diào)查匯凱公司的生產(chǎn)狀況、原輔材料使用種類、運(yùn)輸及貯存方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)車間布置情況、工業(yè)固廢、工業(yè)粉塵處置方式等基礎(chǔ)上，綜合分析生產(chǎn)活動中排污環(huán)節(jié)，污染土壤途徑、污染因子，定性分析各污染因子對場地的污染程度及范圍，提出場地污染監(jiān)測技術(shù)方案，為下階段土壤風(fēng)險評估及土壤污染修復(fù)方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本評估報告中主要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝，使用原輔材料種類、性質(zhì)、環(huán)保特性等進(jìn)行定性分析。同時通過對企業(yè)老職工及技術(shù)人員的調(diào)查，分析并給出場地可能受污染的區(qū)域及分布圖件等。

第二階段，即場地污染甄別階段，如果第一階段評價結(jié)果顯示該場地可能已受污染，那么在第二階段評價中將在疑似污染的地塊進(jìn)行采樣分析，以確認(rèn)場地是否存在污染。根據(jù)制訂的土壤監(jiān)測方案，委托監(jiān)測單位取樣監(jiān)測分析，并對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行初步分析。第三階段，即風(fēng)險評估與污染治理方案制定階段，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，一旦確定場地已經(jīng)受到污染，則全面、詳細(xì)評價污染程度及污染范圍，并提出治理目標(biāo)和推薦治理方案。

場地污染環(huán)境風(fēng)險評估程序見圖1.3-1。

1.4 評估范圍和對象（1）評估對象

本評估對象為匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司現(xiàn)址場地土壤和地下水的環(huán)境及固體廢物的污染狀況。

通過評估工作的深入開展，了解到匯凱公司現(xiàn)場址上沒有堆放過含重金屬等危險固體廢物，沒有穩(wěn)定的重金屬污染因子釋放源。另一方面匯凱廠及周邊均為城區(qū)建設(shè)區(qū)，該區(qū)域有較完善的雨水、污水排水系統(tǒng)，地表徑流通過地表，很快輸送到河流，且該區(qū)域地形起伏小，周邊無大的山體，初步判斷該區(qū)域地下水不豐富，作為地下水資源利用的可能性小。并且匯凱廠所在區(qū)域生活用水主要依靠城市自來水供應(yīng)。鑒于以上原因，本次評估對地下水環(huán)境只進(jìn)行簡單分析。

（2）評估范圍

本評估范圍為匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司現(xiàn)址場地約13000m2；主要包括生產(chǎn)車間，辦公樓、食堂以及廠內(nèi)道路、綠地等。

1.5評估標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，匯凱公司建廠后，現(xiàn)址場地擬作為城市建設(shè)用地，并按照商住用地性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)，在該區(qū)域內(nèi)不再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該區(qū)域土壤質(zhì)量不適用以保護(hù)農(nóng)田、蔬菜地、茶園、果園、牧場、林地、自然保護(hù)區(qū)等地的土壤為目的的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-1995）。作為城市建設(shè)用地或商住用地，居民或市民在場地停留時間高于企業(yè)工作人員，場地的土壤環(huán)境質(zhì)量不適用于以保護(hù)工業(yè)企業(yè)職工身體健康為主制定的《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險評價基準(zhǔn)》（HJ/T25-1999）。

為保護(hù)居住區(qū)等人群健康，北京市制定了土壤修復(fù)臨界值地方標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境保護(hù)總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2007年6月15日發(fā)布了《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，該標(biāo)準(zhǔn)適用于展覽于用地，以保護(hù)土壤資源、土壤環(huán)境和人體健康。本次匯凱廠土壤環(huán)境質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)參照《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。

評估過程中，按照標(biāo)準(zhǔn)中的A標(biāo)準(zhǔn)判斷場地土壤是否受到企業(yè)生產(chǎn)排污影響，按照標(biāo)準(zhǔn)中B標(biāo)準(zhǔn)要求，判斷匯凱廠場地土壤是否受到企業(yè)排污染，并據(jù)此提出可行的土壤修復(fù)方案。標(biāo)準(zhǔn)詳見表1.5-1 企業(yè)現(xiàn)狀及歷史概況

2.1地理位置

匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司現(xiàn)位于重慶市渝北區(qū)寶圣西路,，地處重慶市渝北區(qū)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)9號用地，廠址位于興科大道北側(cè)，北邊為紅都家具城，南側(cè)為回興伴山名都小區(qū)，西側(cè)為寶桐花園住宅區(qū)，東側(cè)為規(guī)劃建筑用地。匯凱廠所在位置交通方便，靠近通往江北機(jī)場的機(jī)場高速，興科大道等主要交通干線。

2.2企業(yè)規(guī)模 重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司現(xiàn)占地面積13000m2（約20畝），建有9755.1 m2的鋼結(jié)構(gòu)建筑物，其中車間建筑面積約9500 m2，是由上海東浦建設(shè)發(fā)展有限公司與香港億達(dá)實業(yè)有限公司共同投資的滬港合資的中小型企業(yè)。車間H型鋼年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸，彩型板壓型月生產(chǎn)能力達(dá)15萬m2。

匯凱公司工作人員有168人，分為兩大部分，一部分在工程現(xiàn)場，另一部分為車間生產(chǎn)人員，其中，車間生產(chǎn)人員56人，車間工人實行一班制，按8小時工作制上班。

匯凱有限公司主要生產(chǎn)銷售各類建筑用彩鋼板制品（鋼夾芯板，彩鋼壓型板，冷彎薄型鋼，H型鋼），為用戶提供各類鋼結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計、制造以及與之配套的安裝服務(wù)。

重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司是鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)建筑企業(yè)且具備重慶市建委批準(zhǔn)的“鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包”貳級資質(zhì)。廠內(nèi)擁有多頭自動切割機(jī)、H型鋼組立機(jī)等鋼結(jié)構(gòu)加工流水線和多條彩鋼板生產(chǎn)線，擁有先進(jìn)的彩鋼板，鋼結(jié)構(gòu)加工設(shè)備。

根據(jù)公司2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司主要的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)與生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)見表2.1-1。

2.3企業(yè)發(fā)展歷程

1999年12月22日，上海東浦置業(yè)有限公司與美國KAYE&KAREN公司共同投資在重慶組建了中外合資企業(yè)，具有重慶市建委批準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝資質(zhì)的重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑制造有限公司成立。

2002年5月，重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑制造有限公司名稱更改為重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司。

2005年6月，公司通過ISO9001：2000質(zhì)量體系認(rèn)證，所有工程項目均按體系進(jìn)行規(guī)范質(zhì)量管理。

2005年12月，投資方更改為上海東浦建設(shè)發(fā)展有限公司（原上海東浦置業(yè)有限公司）和香港億達(dá)實業(yè)有限公司。

公司擁有一批經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，工程管理人員和完善的技術(shù)服務(wù)保障體系，為打造精品工程提供了堅實的保障。公司自1999年成立以來，先后完成大小百余個工程項目，均以精湛的施工和優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到廣大客戶的贊譽(yù)。

2.4廠區(qū)基本情況概況 2.4.1廠區(qū)建設(shè)前自然概況

匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司建于1999年。建廠前，該區(qū)域為丘陵地段，地勢北高南低，落差約5m。該區(qū)域原始土地利用性質(zhì)主要為農(nóng)業(yè)用地，土地使用類型主要為耕地，土壤未受到工業(yè)污染。

2.4.2平面布置（1）總平面布置 ①廠區(qū)建設(shè)過程

匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司自從1999年建廠以來，一直位于重慶市渝北區(qū)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)9號地塊，廠址未曾發(fā)生變動，經(jīng)過10年來的陸續(xù)建設(shè)，已建成較為完備的廠房與生產(chǎn)線、廠區(qū)道路，場地的硬化與綠化得到較為完善的建設(shè)。

②廠區(qū)現(xiàn)總體布置

現(xiàn)廠區(qū)的交通出入口大門面向西南方向，并在門口設(shè)立了保安室進(jìn)場后自西向東行走，右首為職工食堂和廚房，（職工食堂占地約120 m2，大概可提供50人同時就餐）；左首為一座三層辦公樓（單層占地面積約100 m2）和生產(chǎn)車間。

生產(chǎn)車間主要分為三部分：鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間，彩鋼板加工車間和油漆噴涂車間。廠房北部為鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間，主要用于鋼板的切割，彎制，矯正等工藝；廠房南部為彩鋼板加工車間，用于加工彩鋼板。車間東面有一約500 m2的隔間，為油漆噴涂車間。車間內(nèi)沒有專門置放加工剩余廢料的倉庫，均將其堆放于廠房東北部一角落?，F(xiàn)廠區(qū)總平面布置見附圖2。廠區(qū)（現(xiàn)狀）主要數(shù)據(jù)見表2.4-1。

（2）給排水

匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司的生產(chǎn)工藝無需用水，廠內(nèi)用水主要包括消防、生活用水，水源來自城市市政供水，用水量約500m3/月。

廠區(qū)排水系統(tǒng)為雨污分流制，辦公樓，生產(chǎn)車間和食堂產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廠區(qū)污水管網(wǎng)，接入化糞池簡單處理后，排入市政污水管網(wǎng)；廠區(qū)建筑物周圍建有約200m的下水道，雨水經(jīng)下水道直接排入市政雨水管網(wǎng)。

（3）電氣和動力

企業(yè)用電由江北供電所引入，廠區(qū)內(nèi)設(shè)變壓器1臺，總安裝容量315KVA，供給生活用電和生產(chǎn)用電，耗電量約為50000kw·h/月。

廠內(nèi)無鍋爐、燃?xì)庠畹裙┡⒓訜嵩O(shè)施，其生活，生產(chǎn)所需能源均來自市政供電。

（4）廠區(qū)綠化

廠區(qū)現(xiàn)有綠化面積1000m2，雖然廠區(qū)綠化面積較小，但仍在圍墻邊，構(gòu)筑物外圍種植了少量花草，冬青等植物，起到美化環(huán)境，降低噪音的作用。2.5 廠區(qū)主要環(huán)境問題 現(xiàn)廠區(qū)主要環(huán)境問表2.5-1。

2.6廠區(qū)排污設(shè)施

根據(jù)調(diào)查，匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司現(xiàn)有的排污設(shè)施主要有臨時堆渣場和排水系統(tǒng)。

（1）臨時堆渣場

臨時堆渣場位于廠區(qū)東北角，占地面積約20m2。場地已經(jīng)過混凝土覆蓋硬化，硬化厚度約40cm，現(xiàn)場勘測表明，渣場硬化地表依然保存良好，未發(fā)現(xiàn)有大損壞而造成地表裸露的情況。匯凱公司生產(chǎn)固體廢物產(chǎn)生量40-50t/a，均賣給金屬廢品回收公司利用。匯凱公司辦公樓和食堂等產(chǎn)生的生活垃圾，由市政環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，每周清理一次。

（2）排水系統(tǒng)

匯凱公司建設(shè)時采用的是雨污分流制，排水系統(tǒng)主要是雨污分流的排水暗溝，主要布置在廠區(qū)建筑物周邊，總廠約200m。下水道溝蓋板為矩形斷面，約60cm×50cm左右，主要為磚砌結(jié)構(gòu)，表面抹水泥砂漿，以防滲漏，溝蓋板間距5-8cm。

生活污水由主干道兩側(cè)的排水暗溝，經(jīng)過附近一化糞池處理后，,經(jīng)過一段停留沉淀后,接入市政排水管網(wǎng)。雨水匯入雨水管后，接入市政雨水管網(wǎng)。

廠內(nèi)排水系統(tǒng)隨廠區(qū)主體建筑同步修筑，1999年廠區(qū)建成后，排水系統(tǒng)未發(fā)生大的調(diào)整，多年來可能存在部分溝段修補(bǔ)的情況，但具體情況未有記錄。廠內(nèi)未修建污水處理設(shè)施，污水直接從排水溝道排出廠區(qū)。主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝

匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司從1999年建廠以來，主要生產(chǎn)各類建筑用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板制品（鋼夾芯板，彩鋼壓型板，冷彎薄型鋼，H型鋼）等，是一所為用戶提供各類鋼結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計、制造以及與之配套的安裝服務(wù)的中外合資公司。

3.1主要產(chǎn)品 目前，匯凱公司車間H型鋼年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸，彩型板壓型月生產(chǎn)能力達(dá)15萬平方米。公司具備重慶市建委批準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝貳級專業(yè)資質(zhì)，且已通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，所有工程項目均按管理體系進(jìn)行規(guī)范質(zhì)量管理。公司擁有一批經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員、工程管理人員和完善的技術(shù)服務(wù)保證體系，為打造精品工程提供了堅實的保障。

3.2原輔材料

匯凱公司現(xiàn)在生產(chǎn)所需原輔材料主要有鋼板、鋼卷，輔材為焊條、焊絲和油漆、氧氣、乙炔等。

匯凱公司主要原輔材料用量及存儲運(yùn)輸方式詳見表3.2-1。

3.3主要生產(chǎn)設(shè)備

匯凱公司目前擁有從金屬切割、剪沖、下料、鉆孔、彎制，焊接直到涂裝的設(shè)備共一百余臺（套），其中大型、高精度、數(shù)控自動化的先進(jìn)設(shè)備40余臺（套）。主要設(shè)備情況見表3.3-1。

3.4生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)（1）生產(chǎn)工藝流程

匯凱公司工藝流程很簡單，是根據(jù)工程施工圖紙進(jìn)行采購、安排原材料進(jìn)場，原材料多為成品鋼板或鋼卷，然后進(jìn)行開料、加輔材焊接、油漆噴涂等，具體如圖3.4-1所示。車間加工后的廢料多為固體廢料，統(tǒng)一堆放后由廢物公司進(jìn)行回收。油漆進(jìn)行機(jī)械噴涂后，沒有用盡的廢料，質(zhì)量不好的油漆由廠家統(tǒng)一回收。

（2）產(chǎn)污環(huán)節(jié)

根據(jù)匯凱公司生產(chǎn)工藝流程分析，其主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)如下： ①剪沖鋸、氣割：該工序中主要產(chǎn)生金屬原料余料、鐵屑等固體廢物；施工操作中的噪聲；氣割用氣丙烷燃燒穩(wěn)定，不會造成污染。②彎制、邊緣加工、鉆孔：主要產(chǎn)生金屬原料余料、鐵屑等固體廢物以及施工操作中的噪聲；

③拼裝、焊接、矯正：該工序主要產(chǎn)生焊接煙塵污染，以及加工過程中產(chǎn)生的噪聲。

④拋丸機(jī)除銹：該工序是將半成品的鋼結(jié)構(gòu)制品用拋丸器拋出的高速彈丸清理或強(qiáng)化鑄件表面，從而達(dá)到所需的光亮度、清潔度、粗糙度和強(qiáng)化工件表面的目的。該過程主要產(chǎn)生鐵銹等固體廢物，以及加工過程中的噪聲污染。

⑤油漆噴涂：油漆加工車間內(nèi)無通風(fēng)設(shè)備，油漆噴涂后自然風(fēng)干，該過程主要產(chǎn)生含苯類、酮類的廢氣，以及廢棄的油漆桶，多余油漆等廢物。

3.5固體廢物利用情況

匯凱廠產(chǎn)生的固體廢物主要有廢金屬（金屬屑、廢油漆桶等）、打砂粉塵以及生活垃圾等，其中廢金屬產(chǎn)生量約50t/a，在廠內(nèi)臨時集中堆放后，由汽車外運(yùn)到廢品回收站出售廢鐵；質(zhì)量不好，多余的油漆由油漆廠家統(tǒng)一回收；產(chǎn)生的生活垃圾在廠內(nèi)垃圾場臨時堆放后，由汽車外運(yùn)統(tǒng)一處理。

3.6環(huán)境事故及投訴情況

根據(jù)咨詢重慶市渝北區(qū)環(huán)境保護(hù)局、渝北區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊等單位，匯凱廠在生產(chǎn)過程中未發(fā)生環(huán)境事故。在過去十年里，周圍居民曾向渝北區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊投訴匯凱廠打砂工藝的粉塵污染問題。存在的環(huán)境問題分析

匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司從建廠以來，主要生產(chǎn)各類建筑用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板制品（鋼夾芯板，彩鋼壓型板，冷彎薄型鋼，H型鋼），從污染物排放、對環(huán)境的影響以及可能造成的場地環(huán)境污染風(fēng)險角度來看，生產(chǎn)工程中的排污環(huán)節(jié)一是切、割、銑、刨、磨等產(chǎn)生的金屬廢物、噪聲等；二是油漆噴涂時間、產(chǎn)生的含苯類、酮類的廢氣。

4.1 污廢水污染分析 4.1.1 廢水產(chǎn)生量分析

匯凱鋼結(jié)構(gòu)公司的生產(chǎn)工藝流程中無生產(chǎn)用水，無生產(chǎn)廢水排放，廠區(qū)排放廢水主要來自于職工生活污水，包括沖廁用水，食堂烹飪用水、日常飲用水、澆灌花草水等。生活用水量按人均100L/人.d，排污系數(shù)0.9 計算，廠區(qū)管理人員和工人（一班制，按8小時工作制上班）共計70人左右，產(chǎn)生污水量21m3/d。廠區(qū)生產(chǎn)生活廢水及主要污染物排放情況：COD 250 mg/L，BOD5 100mg/L，NH3 25mg/L，SS 100mg/L。

4.1.2 廢水排放方式

匯凱公司污水排放系統(tǒng)采用的是雨污分流制，排水系統(tǒng)主要是雨污分流制的下水道，布置在廠區(qū)建筑物周邊，總長約200m。

生活污水由主干道兩側(cè)的排水暗溝，經(jīng)過附近一化糞池處理后，,經(jīng)過一段停留沉淀后,接入市政排水管網(wǎng)。雨水匯入雨水管后，接入市政雨水管網(wǎng)。

4.2固體廢物污染分析 4.2.1 固體廢物產(chǎn)生量分析

通過對匯凱公司現(xiàn)有生產(chǎn)工藝分析，主要產(chǎn)生以下固體廢物：切割、銑刨過程中產(chǎn)生的廢渣、金屬屑（鐵屑）、廢棄油漆桶以及拋丸除銹時產(chǎn)生的含鐵粉塵，鐵銹等。廢渣、金屬屑直接堆放在臨時堆渣場；含鐵粉塵、鐵銹經(jīng)清掃后堆放在臨時堆渣場，外運(yùn)處理?？偣材戤a(chǎn)生量約為50t/a。

生活垃圾按照0.9kg/人.d計算，廠區(qū)共有管理人員和工人70人，生活垃圾年產(chǎn)生量約23t/a。4.2.2 固體廢物處理方式

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查走訪，匯凱公司臨時堆放的固體廢物產(chǎn)生及處理情況如下：廢渣、金屬屑（鐵屑）、廢棄油漆桶等固體廢物堆放在生產(chǎn)車間東北一角落（占地面積約20m2，場地已經(jīng)過混凝土覆蓋硬化，硬化厚度約40cm，經(jīng)現(xiàn)場觀察，渣場硬化地表依然保存良好），每隔半月左右，由汽車外運(yùn)到金屬廢品公司出售。匯凱公司辦公樓和食堂產(chǎn)生的生活垃圾，由市政環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，每周清理一次。

4.3廢氣污染分析

根據(jù)以上分析，匯凱公司現(xiàn)大氣污染物排放物主要是生產(chǎn)過程中噴涂工序產(chǎn)生的含苯類、酮類的廢氣；除銹時的拋丸粉塵（計入固體廢物中）以及焊接工序中的焊接煙塵等。

（1）噴涂工序含苯廢氣

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，匯凱廠噴涂工序全部在油漆噴涂車間進(jìn)行，內(nèi)無通風(fēng)或環(huán)保設(shè)備。噴涂油漆與稀釋劑消耗量為30t/a，油漆成分以環(huán)氧樹脂和丙烯酸漆為主，其中苯系物含量為5%（甲苯約占60%，二甲苯約占40%）；稀釋劑中苯系物含量為35%。

（2）焊接煙塵

目前廠區(qū)焊接工序以手工焊接為主，基本未散排，無焊煙凈化設(shè)備，其排放量為0.087t/a。

5企業(yè)周邊環(huán)境概況

5.1自然環(huán)境現(xiàn)狀（1）地形地貌 渝北地處華鎣山主峰以南的巴渝平行嶺谷地帶，地勢從西北向東南 緩緩傾斜。全境自西向東由華鎣山脈、銅鑼山脈、明月山脈三條西北至東南走向的條狀山脈與寬谷丘陵交互組成的平行嶺谷。北部為中山，海拔1460～800米；中部為低山，海拔800～450米；南部多淺丘，海拔450～155米。

本區(qū)域地貌多呈壟崗狀，山體雄厚，長嶺崗、饅頭山、桌狀山錯落于嶺谷間，地勢起伏較大?？λ固氐孛卜植驾^廣，谷坡河岸多溶洞。過境主要河流有長江和嘉陵江。嘉陵江沿區(qū)境西南邊境流過，有后河注入。區(qū)境中、東部有寸灘河、朝陽河、長堰溪、御臨河注入長江。長江沿區(qū)境東南邊境流過。

匯凱公司廠址地形較為平坦，場地東高西低，相對高差在5m左右。（2）地質(zhì)構(gòu)造

渝北區(qū)地質(zhì)屬沉積巖廣泛發(fā)育區(qū)，地質(zhì)形態(tài)為華鎣山帚狀褶皺束和宣漢～重慶平行褶皺束，褶皺帶呈北北東向展布，狹長而不對稱，褶皺緊密，向斜寬，背斜窄，斷裂少。區(qū)內(nèi)主要有3條背斜，西部以龍王洞背斜為主，東部為銅鑼峽背斜和明月峽背斜。出露地層總后約3416-4478米，其中以侏羅系分布最廣，約占73%，三疊系次之，約占21%，二疊系出露面積僅在區(qū)域東北和西北的背斜高點有少量分布，僅為1%。此外，第四系地層屬零星分布。（3）氣候、氣象

渝北屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候特點顯著。具有冬暖春早、秋短夏長、初夏多雨、無霜期長、濕度大、風(fēng)力小、云霧多、日照少的氣候特點。常年平均氣溫17.3℃。極端最高氣溫40℃,極端最低氣溫–2℃左右。常年平均降雨量1100毫米左右，平均日照1340小時左右，平均無霜期319天。

（4）水文特征

區(qū)內(nèi)的主要河流是嘉陵江，嘉陵江是重慶市人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源，也是工業(yè)和生活污水的重要排污河道。嘉陵江流速高、流量大、水資源豐富、水上交通方便。嘉陵江由合川入境，至朝天門離境。入境水量275.5 億m3/s，最大流量達(dá)44800m3/s，最小流量242 m3/s，多年平均徑流總量為657.7億m3（2155 m3/s）。江面一般寬度為175~1000m，最高水位208.17m，最低水位176.81m，多年平均水位179.64m。

長江是中國第一大江，境內(nèi)長41km，是是重慶市人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要水源，也是長江流域工業(yè)和生活污水的重要排污河道，其最大流量64100m3/s，50年一遇洪水位為193.89m，歷年最高洪水位為219.16m（1905年洪水位）；常年洪水位182.0m，常年枯季水位165.00m左右，最低枯水位160.50m左右。

匯凱公司廠址附近無溪溝，湖泊等自然水體。場地處于丘陵區(qū)剝蝕丘基巖緩斜坡地帶，不利于地下水儲存，低洼處及接近沖溝水位的地段有少量地下水滯留，水量不大。

（5）生態(tài)環(huán)境

渝北區(qū)的生態(tài)環(huán)境較好，園林綠化發(fā)展快、檔次高。綠地率達(dá)31%、綠化覆蓋率為39%，人均公共綠地面積達(dá)到5.98m2，鋪裝率、硬化率達(dá)100%，位居全市第一。以竹、松、柏、杉為主，成片地分布在統(tǒng)景風(fēng)景區(qū)，是著名的風(fēng)景旅游區(qū)。

渝北區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，系統(tǒng)中物種種類少，營養(yǎng)層次簡單，尚未發(fā)現(xiàn)珍稀動植物。土壤類型以水稻土、紫色土、黃壤土三個土類為主。區(qū)內(nèi)已無原生自然林地，其植被主要為人工林與少量分布在各背斜山的次生植被，以馬尾松最多，其次為杉及其它闊葉林。竹類以慈竹、白夾竹、水竹為主。區(qū)內(nèi)林木主要以農(nóng)家四旁(宅旁、溪旁、村旁、路旁)樹桉、千丈、泡桐、刺槐為主。經(jīng)濟(jì)林木類有棕櫚、女貞、桑、茶和果木等，荒地廣生灌、藤植物等。

擬建項目地處興科大道路旁，具有城市生態(tài)系統(tǒng)特征。場界周邊路面已經(jīng)硬化，宜綠化地也已綠化，區(qū)域尚無水土流失現(xiàn)象。據(jù)渝北區(qū)統(tǒng)計資料，工程區(qū)屬中度水土流失區(qū)，水土流失以水力侵蝕為主，重力侵蝕較輕，水力侵蝕以面蝕、溝蝕形式出現(xiàn)，土壤平均侵蝕模數(shù)為4900t/km2.a。

5.2社會經(jīng)濟(jì)狀況

渝北區(qū)作為重慶市空港所在地，集商貿(mào)、旅游為一體，是重慶市重要的科技、商貿(mào)、和交通樞紐。全區(qū)幅員面積1452平方公里，耕地面積4萬公頃，林地面積1.7萬公頃。轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個街道辦事處、622個行政村、71個居民委員會?？?cè)丝?0.1775萬，其中農(nóng)業(yè)人口52.8341萬人，非農(nóng)業(yè)人口37.3461萬人工業(yè)現(xiàn)狀

重慶渝北區(qū)2006年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值183.11億元，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.08億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值364.78億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值100.78億元。社會消費(fèi)品零售總額51.27億元，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額275.45億元。

渝北區(qū)交通、郵電、通訊事業(yè)發(fā)達(dá)。渝北區(qū)交通通訊發(fā)達(dá)，是重慶市乃至西南地區(qū)人流、物流、信息流的要道。去年擴(kuò)建城區(qū)道路13條、12.7公里。完成鴛鴦經(jīng)濟(jì)帶主干道路基工程量的60％。完成市重點項目迎賓大道渝北段綠化工程。區(qū)境內(nèi)高等級公路建設(shè)進(jìn)展順利。新修鄉(xiāng)村公路300多公里，通公路的行政村達(dá)到94％。形成了發(fā)達(dá)的網(wǎng)格交通，為區(qū)域建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施。郵電、通訊日趨現(xiàn)代化，現(xiàn)擁有5萬門程控電話，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部份村，以及部分居民，甚至農(nóng)民住宅都已安裝程控電話，可直接通向全國各地及100多個國家和地區(qū)。

重慶渝北區(qū)內(nèi)道路寬敞，環(huán)境優(yōu)美，水電氣供應(yīng)充足，電信網(wǎng)絡(luò)健全，通訊設(shè)施先進(jìn)。城市功能齊全，市場體系完善，已建成農(nóng)副產(chǎn)品、汽車交易等7個專業(yè)批發(fā)市場。舊城改造步伐加快。城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治得到加強(qiáng)。嚴(yán)禁臟車入城、定時定點清運(yùn)垃圾、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和公廁、垃圾站管理制度進(jìn)一步落實。

重慶渝北區(qū)有各類學(xué)會、協(xié)會、研究會34個，會員3500人，全區(qū)有學(xué)校429所，在校學(xué)生100507人，有重慶市渝北中學(xué)、重慶市兩路實驗小學(xué)等，區(qū)內(nèi)有醫(yī)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)45個，廣播電臺、圖書館、體育館各1座、文化館36個，并有“武術(shù)之鄉(xiāng)”之稱。區(qū)內(nèi)醫(yī)院3個，醫(yī)務(wù)人員103人，病床180張。

2006年渝北區(qū)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14267元，農(nóng)民人均純收入4363元，分別比上年增加11.5%和5.3%。

匯凱公司廠址區(qū)域及周邊無名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)文物和飲用水源保護(hù)地。企業(yè)場地環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)匯凱鋼結(jié)構(gòu)有限公司的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝以及廠區(qū)總體布局分析以及《關(guān)于重慶市匯凱公司土壤風(fēng)險評價的情況說明》，受重慶大學(xué)委托，重慶市環(huán)境監(jiān)測中心于2009年3月4日對重慶市匯凱鋼結(jié)構(gòu)建筑有限公司的土壤進(jìn)行了監(jiān)測。按照監(jiān)測具有代表性的原則，在匯凱廠現(xiàn)廠區(qū)設(shè)置了土壤現(xiàn)狀監(jiān)測取樣點，對可能受到污染的土壤取樣進(jìn)行監(jiān)測，評估土壤是否受到污染。具體情況如下：

6.1監(jiān)測方案（1）監(jiān)測布點

監(jiān)測目的和布點原則：按照能判別匯凱廠現(xiàn)場地土壤是否受到生產(chǎn)活動污染，監(jiān)測按以點帶面的原則進(jìn)行布點。重點查明有土壤污染源強(qiáng)所在地的區(qū)域。

布點方法：本次在廠區(qū)內(nèi)共設(shè)置1個監(jiān)測點，設(shè)置在油漆噴涂車間。監(jiān)測點照片見圖6.1-1.監(jiān)測因子：主要監(jiān)測因子包括pH、鎘、苯、甲苯、二甲苯等。

6.2監(jiān)測方法

土壤監(jiān)測分析方法見表6.2-1。

6.3監(jiān)測結(jié)果及分析

匯凱廠場地規(guī)劃用地性質(zhì)為商住用地，土壤質(zhì)量風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中的A級標(biāo)準(zhǔn)限值。

土壤環(huán)境質(zhì)量采用單項指數(shù)法分析，單項指數(shù)模式如下： Pij＝Cij/Csi 式中：

Pij——第i監(jiān)測點污染因子j的單項指數(shù)，其值在0～1之間為未超標(biāo)，大于1則為超標(biāo)；

Cij——第i監(jiān)測點污染因子j的實測濃度（mg/kg）； Csi——污染因子j的土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)限值（mg/kg）。重通集團(tuán)廠址各土壤監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果及分析評價見表6.3-1。

根據(jù)表6.3-1所示，匯凱廠廠區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點各項指標(biāo)單項指數(shù)均小于1，未超標(biāo)，說明場地未受到相關(guān)因子污染。

7場地污染環(huán)境風(fēng)險評估

7.1 場地污染影響途徑分析 7.1.1環(huán)境要素

可能對場地土壤造成污染的環(huán)境要素主要為廢水、廢氣以及固體廢物等三種。

（1）廢水

含有有毒有害的物質(zhì)的廢水，在排水溝排放時，可能在生產(chǎn)車間下滲進(jìn)入土壤以及排水溝道兩側(cè)或底部滲漏，進(jìn)入沿途土體，從而使污染物質(zhì)吸附于土壤中，造成土壤污染。

（2）廢氣

大氣中的有害氣體主要是工業(yè)中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會對土壤造成嚴(yán)重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類：氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏?；氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，霧氣等液體粒子，它們通過沉降或降水進(jìn)入土壤，造成污染。

（3）固體廢物

固體廢物，在降雨作用下，其中含帶的污染因子可能隨地表徑流下滲進(jìn)入土壤，造成土壤污染。

7.2.2 污染影響途徑

本次場地污染環(huán)境風(fēng)險評估是從人體健康角度考慮場地是否受到污染，污染是否給人群健康造成危害。因此，若場地存在污染，其對人體健康的危害主要表現(xiàn)為以下兩個途徑。

（1）場地下階段開發(fā)建設(shè)期

企業(yè)搬遷后，場地重新確定開發(fā)利用方式，必然存在場地重新規(guī)劃、原建筑拆除、場地平場、動土施工等建設(shè)工序。在施工過程中，受污染土壤可通過以下幾個途徑危害人群（主要為建設(shè)期施工管理人員）健康：

①施工揚(yáng)塵，其中可能含有有毒物質(zhì)，可通過呼吸系統(tǒng)進(jìn)入施工人員體內(nèi)，危害人體健康；

②生活用水，如果施工期間生活用水就地取地下水，則地下水可能含有有毒物質(zhì)，通過口直接進(jìn)入人體，危害人體健康；

③意外食用土壤，可能對人體造成危害。（2）場地開發(fā)利用方式

場地重新開發(fā)建設(shè)完成后，可能為商業(yè)用地、居民用地以及城市建設(shè)公共用地等，均為人口較為密集的區(qū)域。場地大部分面積可能硬化處理，人體不能直接接觸，但仍可能通過以下幾個途徑危害人體健康：

①場地?fù)P塵，可能存在仍然裸露的受污染土壤（如開發(fā)不完全或直接用于綠化的污染土），在場地內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵，通過呼吸系統(tǒng)直接進(jìn)入居住人群體內(nèi)，危害人體健康；

②意外食用土壤，針對上述仍可能裸露的受污染土壤，可能通過某些不可預(yù)期的意外途徑進(jìn)入人體，對人體造成危害；

③生活用水，如場地人群生活用水就地取地下水，則地下水可能含有毒物質(zhì)，通過口直接進(jìn)入人體，危害人體健康。

7.3 公眾受場地污染影響分析

根據(jù)對匯凱廠的分析，造成場地污染的環(huán)境要素主要有三種，即廢水、大氣和固體廢物。

7.3.1環(huán)境污染要素分析（1）廢水

匯凱廠產(chǎn)生的廢水主要為機(jī)加含油廢水以及生活污水，廠內(nèi)未修建污水處理設(shè)施，污水通過廠區(qū)排水溝道排出廠外，匯入廠區(qū)西側(cè)300m處的一條無名溪溝。匯凱廠現(xiàn)址場地后期開發(fā)為商住用地，石油類物質(zhì)對土壤污染以及人群健康影響很小。

在1969年～1973年，廠內(nèi)曾進(jìn)行少量零部件鍍鋅處理。鍍液盛放在池中，循環(huán)使用，由于生產(chǎn)時間很短，鍍鋅零部件數(shù)量小，因此產(chǎn)生鋅污染的可能性很小。而鍍鋅零部件后期的鉻鈍化處理，存在一定的沖洗廢水，因此對原鍍鋅車間以及廠內(nèi)排水溝道兩側(cè)可能存在鉻污染。

（2）大氣

匯凱廠大氣污染主要包括三個部分：

第一是打砂房造成的揚(yáng)塵，主要含砂以及鐵屑，即使其沉積在場地裸露土壤上，對土壤也不會產(chǎn)生污染。

第二是機(jī)加零部件焊接產(chǎn)生的焊接煙塵，主要為鐵的氧化物顆粒、CO、NOx等，其對土壤也不會產(chǎn)生污染。

第三是裝箱噴涂車間的噴漆工序，噴漆中含有苯、甲苯和二甲苯等物質(zhì)，在噴涂過程中可能直接作用于土壤上，或在空氣中吸附于土壤，從而造成土壤受苯系列物的污染。

（3）固體廢物

匯凱廠固體廢物全部臨時堆放在臨時渣場，固體廢物包括廢金屬等一般工業(yè)廢物和生活垃圾，其對土壤基本不產(chǎn)生影響。在曾經(jīng)使用的鍍鋅工藝期間，鍍鋅鈍化后產(chǎn)生廢渣可能堆放在臨時堆渣場，鈍化采用鉻鈍化，可能含有鉻。但臨時堆渣場在1963年就硬化處理，混凝土厚度在40cm左右，至今未發(fā)現(xiàn)大損壞，且固體廢物一般堆放時間在1周左右，然后外運(yùn)城市建筑棄土場或生活垃圾處理場處理，因此，臨時堆渣場受到污染的可能性也比較小。

7.3.2污染影響途徑分析

據(jù)前所述，匯凱廠場地污染對公眾的健康影響途徑主要包括兩個時期：場地下階段施工建設(shè)期和場地開發(fā)利用方式（建成后場地用地性質(zhì)）。

（1）場地開發(fā)施工期

匯凱廠在搬遷后，場地重新確定開發(fā)利用方式，需對原有廠房進(jìn)行拆除、場地平場等。在施工過程中，受污染土壤可通過以下兩個途徑危害施工人群健康：

①施工揚(yáng)塵，其中可能含有有毒物質(zhì)，可通過呼吸系統(tǒng)直接進(jìn)入施工人員體內(nèi)，危害人體健康；

②意外食用土壤，如通過飲食等，可能對人體造成危害。匯凱廠生活用水主要來自市政管網(wǎng)供水，可不開采地下水，因此施工期間地下水不會人群健康造成危害。

（2）場地開發(fā)利用方式

匯凱廠場地下階段規(guī)劃利用為商住用地，重新開發(fā)建設(shè)完成后，為人口較為密集的區(qū)域。場地大部分面積可能硬化處理，人體不能直接接觸，但仍可能通過以下幾個途徑危害人體健康：

①場地?fù)P塵，可能存在仍然裸露的受污染土壤（如開發(fā)不完全或直接用于綠化的污染土），在場地內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵，通過呼吸系統(tǒng)直接進(jìn)入施工人員體內(nèi)，危害人體健康；

②意外食用土壤，針對上述仍可能裸露的受污染土壤，可能通過某些不可預(yù)期的意外途徑進(jìn)入人體，對人體造成危害；

③生活用水，如場地人群生活用水就地取地下水，地下水可能含有毒物質(zhì)，通過口直接進(jìn)入人體，危害人體健康。

匯凱廠公眾受場地污染影響分析見表7.3-1。

7.4 場地污染環(huán)境風(fēng)險評估小結(jié) 7.4.1評估小結(jié)

根據(jù)對匯凱廠土壤取樣監(jiān)測結(jié)果分析pH、苯、甲苯、二甲苯等監(jiān)測因子均未超標(biāo)，說明匯凱廠場地土壤未受到污染。

7.4.2場地未受污染原因分析

（1）排水溝全部為石砌溝，部分溝段為原生巖體開鑿，滲漏的可能性較小，因此污染物質(zhì)從排水溝兩側(cè)滲入土壤的可能性??；且流水同時也對可能的污染因子造成融解沖刷轉(zhuǎn)移，對可能吸附于土壤的污染物質(zhì)攜帶出廠。

（2）廠區(qū)建設(shè)比較完善，廠區(qū)大部分面積特別是原鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間、臨時堆渣場以及裝箱噴涂車間，在建廠后即采取了混凝土硬化處理，其中臨時堆渣場地面硬化厚度40cm左右，鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間以及裝箱噴涂車間硬化厚度也在30cm左右。根據(jù)現(xiàn)場查看，這些區(qū)域硬化地表至今保存仍比較完好，未發(fā)現(xiàn)大損壞，因此污染物質(zhì)基本不會直接接觸土壤。

（3）鍍鋅和發(fā)藍(lán)工藝停產(chǎn)時間較早，生產(chǎn)時間短，尤其是鍍鋅工藝，在1973年停止生產(chǎn)，且服務(wù)對象為廠內(nèi)的關(guān)鍵零部件，數(shù)量小，可能產(chǎn)生的污染比較小。公眾參與

8.1公眾參與目的 公眾參與目的是增加匯凱廠內(nèi)部職工以及周邊群眾對場地污染風(fēng)險評估項目的了解，同時向集團(tuán)內(nèi)部職工和周邊居民了解匯凱廠的歷史發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)生產(chǎn)狀況，有利于更全面和更準(zhǔn)確地進(jìn)行場地污染風(fēng)險評估工作。

8.2公眾參與方式和范圍 8.2.1公眾參與方式

參考環(huán)發(fā)[2006]28號“環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法”，以盡可能全面、準(zhǔn)確了解匯凱廠場地污染情況為目標(biāo)，本次匯凱廠場地污染風(fēng)險評估采用發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行公眾參與調(diào)查。

8.2.2公眾參與范圍

本次評估公眾參與調(diào)查活動主要對象為匯凱廠周邊居民（最好在40歲以上）、匯凱廠廠內(nèi)職工（包括退休職工）。

8.3調(diào)查內(nèi)容

本次評估公眾參與調(diào)查的主要內(nèi)容包括匯凱廠建廠前（玉帶山）廠址土地利用性質(zhì)及地貌、建廠土建土石方情況、技改中土建是否產(chǎn)生土石方及其處理情況、生產(chǎn)運(yùn)行中“三廢”處理情況、環(huán)保糾紛等。

重慶匯凱工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 場地污染環(huán)境風(fēng)險評估公眾調(diào)查

尊敬的先生、女士： 您好！

重慶匯凱（工業(yè)）集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱匯凱廠）是機(jī)械部大型重點骨干企業(yè)，專業(yè)從事各類透平壓縮機(jī)、離心制冷機(jī)和各類風(fēng)機(jī)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。為了振興重慶機(jī)械制造業(yè)，使之成為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，也為了加速推進(jìn)重慶城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，遵循“退二進(jìn)三”和“退城進(jìn)園”的指示精神，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力，匯凱廠決定整體搬遷至南岸區(qū)茶園工業(yè)園區(qū)，目前遷建項目已取得重慶市南岸區(qū)計委頒發(fā)的項目備案證。

匯凱廠在長期的生產(chǎn)過程中，可能存在“跑、冒、滴、漏”及工業(yè)“三廢”的排放，導(dǎo)致場地土壤受到污染。為了保障場地后期開發(fā)后人體健康，判斷場地是否達(dá)到規(guī)劃使用功能環(huán)境質(zhì)量的要求，為后期場地評估工作以及場地開發(fā)利用決策提供依據(jù)。現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)政策，我院將對匯凱廠玉帶山廠址曾經(jīng)開展的各類活動，特別是可能造成污染的活動進(jìn)行調(diào)查，弄清企業(yè)生產(chǎn)活動等可能污染場地土壤的途徑，分析污染場等的環(huán)境污染因子。結(jié)合土壤監(jiān)測等手段，給出場地土壤可能受生產(chǎn)活動、遺留工業(yè)固體廢物污染的區(qū)域、污染程度，并提出場地土壤修復(fù)措施。

以上為匯凱廠以及本次場地污染環(huán)境風(fēng)險評估的簡要介紹，為了全面了解匯凱廠的發(fā)展歷史、建廠及技改土建土石方情況、污染物排放及治理情況等，現(xiàn)對您進(jìn)行咨詢調(diào)查，請您抽出寶貴時間就背面公眾參與調(diào)查表進(jìn)行填寫。

2007年5月

8.4調(diào)查結(jié)果及分析

公眾參與調(diào)查表共發(fā)出36份，收回36份，根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，我們按調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行分類統(tǒng)計。參與調(diào)查人員中，以匯凱廠廠內(nèi)職工和場外個體戶為主，年齡以40～60歲為主。參與人員調(diào)查統(tǒng)計見表8.4-1。

根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)人對匯凱廠的發(fā)展有所了解，并認(rèn)為匯凱廠沒有造成污染或者污染很小。對曾經(jīng)使用的鍍鋅工藝基本不了解，沒有環(huán)保糾紛記錄，技改時未產(chǎn)生土石方。調(diào)查結(jié)果分析見表8.4-2。場地污染環(huán)境修復(fù)措施

9.1 場地修復(fù)判別 9.1.1判別標(biāo)準(zhǔn)

本次評估參考標(biāo)準(zhǔn)為《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)分為A、B兩級：A級為土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值，代表了土壤未受污染的環(huán)境水平，符合A級標(biāo)準(zhǔn)的土壤可適用于各類土地利用類型；B級為土壤修復(fù)行動值，當(dāng)場地土壤污染物監(jiān)測值超過B級標(biāo)準(zhǔn)限值時，則必須實施土壤修復(fù)工程，使之達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)水平；符合B級標(biāo)準(zhǔn)但超過A級標(biāo)準(zhǔn)的土壤可適用于II類土地利用類型（場館用地、綠化用地、商業(yè)用地、公共市政用地等）。

9.1.2判別結(jié)果

根據(jù)對各監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果分析，各指標(biāo)均達(dá)到《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的A級標(biāo)準(zhǔn)，匯凱廠場地土壤未受到污染，可不實施專項土壤修復(fù)工程。但是，本次評估監(jiān)測選取監(jiān)測點可能存在局限性，可能并不能完全反應(yīng)場地實際情況，因此對場地土壤的使用以及去向提出管理措施建議。

9.2 場地土壤管理措施建議 9.2.1施工回填土管理

根據(jù)分析，鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間以及臨時堆渣場存在鉻污染的可能，為了降低土壤污染對人群健康危害幾率，在場地下階段建設(shè)施工過程中，對這兩個區(qū)域土壤可采取一定管理措施。

原鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間面積375m2，臨時堆渣場面積300m2，考慮鍍鋅及發(fā)藍(lán)車間以水污染為主，下滲量很小，土壤污染深度不會太深，考慮厚度在1.0m左右。因此，原鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間需加強(qiáng)管理的土壤375m3，臨時堆渣場需加強(qiáng)管理土壤300m3。

這兩個區(qū)域土壤采取就地消化處理，可根據(jù)后期場地規(guī)劃做好兩個方面措施。

（1）就地回填：將開挖土壤在廠區(qū)范圍內(nèi)回填，根據(jù)以后場地使用功能，盡量將土壤回填至建筑及硬化場地之下，避免直接裸露。（2）場內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)回填：需將該區(qū)域土壤挖出，運(yùn)至其它地塊回填。做好即挖即填工作，減少改部分土壤裸露時間；對填方區(qū)底部鋪一層厚0.5m～1.0m的粘土，將需處理土壤置于粘土層上，其上在回填其它土石方，頂部硬化或覆熟土綠化，保證處理土壤不裸露，且粘土層在一定程度上可吸附重金屬。

9.2.2施工期水土保持 施工期間的開挖回填工作，可能造成一定程度水土流失，水流中含泥沙，也可攜帶污染物質(zhì)。因此，做好施工期間水土保持工作，可防止在該期間場地的污染問題。具體可落實以下幾個方面工作：

（1）合理安排施工工序，避開在雨季施工，并注意天氣預(yù)報，遇暴雨可采用塑料薄膜或防雨布對開挖土石方覆蓋防護(hù)；

（2）在主要施工區(qū)域周邊布設(shè)臨時排水溝，在排水溝出水口設(shè)置臨時沉沙池，防止場地內(nèi)地表徑流漫流現(xiàn)象。

9.2.3棄土棄渣處理

重慶市建筑基礎(chǔ)施工一般采取大開挖方式，土石方就近堆放在施工區(qū)一側(cè)，修筑鋼筋混凝土樁基或砌石實體基礎(chǔ)后，再以土石方回填夯實，多余土石方做棄方處理。如匯凱廠場地下階段施工建設(shè)存在棄土棄渣，需外運(yùn)處理，可做好以下幾個方面工作：

（1）原鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間以及臨時堆渣場區(qū)域如產(chǎn)生棄土，不外運(yùn)，就在場內(nèi)回填消化；

（2）外運(yùn)棄土應(yīng)首先考慮城市建筑棄土場，并保證棄土場的修建擋土墻和排水工程，可通過協(xié)調(diào)，本工程棄土置于棄土場中部，并保證不裸露。

9.2.4固體廢物處置措施

匯凱廠固體廢物包括廢金屬（主要為鐵屑、油漆桶，做廢鐵外賣）、含鐵粉塵等一般工業(yè)固體廢物以及焦炭灰渣等生活垃圾，在搬遷過程中，將廢金屬外賣，含鐵粉塵等一般工業(yè)固體廢物運(yùn)往城市建筑棄土場處理，生活垃圾運(yùn)往城市垃圾處理場處理。9.2.5場地下階段綠化土管理

匯凱廠場地土壤以紫色土和黃壤為主，其中現(xiàn)表層綠化土多為紫色土。紫色土為紫色砂巖和頁巖風(fēng)化物堆積形成，富含鈣、磷、鉀等營養(yǎng)元素，是一種較肥沃的土壤；黃壤富含水合氧化鐵（針鐵礦），較紫色土相對貧瘠。

匯凱廠場地內(nèi)黃壤基本為底層土，肥力不高，不適合用于綠化土。在施工期間占用、覆蓋等情況可使場地表層富含有機(jī)質(zhì)的耕作土受到破壞，因此可保留現(xiàn)有綠地的表層土，在場地建設(shè)完成后覆土綠化；盡量不利用底層土在表層裸露作為綠化土使用。

9.2.6施工期人員健康保證措施

根據(jù)本評估對場地污染影響途徑分析，可從以下幾個方面做好施工管理人員在施工期的健康工作：

（1）施工時采用濕式作業(yè)，控制施工揚(yáng)塵，向施工人員配發(fā)口罩，減少施工揚(yáng)塵對施工人員健康危害。

（2）做好工地食堂衛(wèi)生工作，防止場內(nèi)土壤進(jìn)入施工管理人員的飲食。場地規(guī)劃反饋意見

10.1場地規(guī)劃情況

通過咨詢重慶市規(guī)劃局和匯凱廠等單位，匯凱廠現(xiàn)廠區(qū)（玉帶山1號）16hm2（合240畝），由重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司整體收購，購價為3億元人民幣，未來開發(fā)利用性質(zhì)初步確定為商住，但具體開發(fā)形式以及布局情況尚未確定。

根據(jù)評估分析，匯凱廠場地土壤未受到污染，能夠滿足下階段作為商住用地的規(guī)劃使用要求。

10.2場地規(guī)劃建議

（1）如規(guī)劃發(fā)生變更，建議不考慮開發(fā)為農(nóng)業(yè)用地。（2）如確定為商住用地，在規(guī)劃中可考慮在原鍍鋅和發(fā)藍(lán)車間以及臨時堆渣場地塊實施可全面硬化的工程。

第二篇：施工場地風(fēng)險評估檢查報告

風(fēng)險評估檢查總結(jié)

為貫徹落實《關(guān)于迅速開展汛期施工安全風(fēng)險評估工作的通知》（建管網(wǎng)電(2016)第227號）的電報要求，結(jié)合我項目標(biāo)段工程建設(shè)實際情況需求，切實加強(qiáng)汛期安全防控工作，按照文件的要求，我項目特組織開展汛期隱患排查整治專項行動，并制定了行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，深入貫徹落實上級主管部門下發(fā)的文件精神，全面改善、監(jiān)控防洪安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我項目的防洪防澇水平，徹底消除安全隱患，把我項目的防洪控制能力再提升一個臺階。

二、成立檢查評估小組

項目部成立防汛評估領(lǐng)導(dǎo)小組，如下：

組 長：*** 副組長：*** 組 員：***、***、***、***、***、***、***、***、***

三、檢查內(nèi)容及問題預(yù)防措施

由副組長***帶領(lǐng)部分組員，對現(xiàn)場的路基、橋涵、鋪軌、四電、房建、附屬工程及項目部和各架子隊的人員駐地進(jìn)行了檢查評估。

1、汛期防洪檢查及問題防護(hù)措施

（1）路基及附屬部分：路基地勢全部高于地面，且排水設(shè)施已基本完善，能有效的防止洪澇的發(fā)生。

（2）橋涵極其附屬地勢低于一般地面，且機(jī)排設(shè)施還未完善，排水時需要借助外力才能進(jìn)行，現(xiàn)場檢查后的低洼涵洞有4個，需要加強(qiáng)監(jiān)控。在

這4處涵洞設(shè)置水位桿，以便檢測水位的高低。進(jìn)購充足的水泵、備用水泵、發(fā)電機(jī)組機(jī)導(dǎo)線等，保證在汛期時能及時、有效的進(jìn)行排澇作業(yè)。

（3）房建的外圍設(shè)施已基本完善，且排水系統(tǒng)暢通，能有效的在水澇發(fā)生時進(jìn)行預(yù)防。

（4）鋪軌所涉及到的施工作業(yè)面均處于路基頂部，無水澇風(fēng)險。

（5）四電的基礎(chǔ)部分均已完成，剩余工作均為安裝外部設(shè)施和路基面作業(yè)，均無洪澇風(fēng)險。

（6）對人員駐地的檢查評估，所有人員駐地均位于頭村、二村和三村駐地，所有村莊均有完善的排澇設(shè)施，無洪澇災(zāi)害風(fēng)險。

（7）臨時便道在大雨過后，路面泥濘濕滑，不利于安全通行。項目部設(shè)平地機(jī)一輛，用來對泥濘的路面進(jìn)行清理，保證安全通行；并且對便道上行駛的車輛進(jìn)行控制，要求在雨天時要減速慢行。

2、汛期防風(fēng)檢查及相關(guān)加強(qiáng)措施

（1）施工現(xiàn)場的臨建設(shè)施，特別是工地辦公室、職工宿舍、食堂等生活設(shè)施，要針對設(shè)施結(jié)構(gòu)情況，采取適當(dāng)加固措施（如加設(shè)攬風(fēng)繩等措施）。

（2）工地腳手架、模板支撐等要全面進(jìn)行加固。

（3）汽車起重機(jī)等要落實機(jī)修人員全面檢修，不留隱患。

（4）項目部安排人員實行24小時值班，所有值班人員和應(yīng)急救援人員手機(jī)應(yīng)24小時開機(jī)，直至風(fēng)暴雨天氣預(yù)警解除。

（5）施工現(xiàn)場遇有六級及上以上強(qiáng)風(fēng)時，不得進(jìn)行高處作業(yè)及起重機(jī)吊裝作業(yè)。

3、汛期防雷檢查及防護(hù)措施

（1）綜合防雷

a.配電室、導(dǎo)電性高、易燃易爆品倉庫，雷雨季節(jié)設(shè)置防雷裝置，防雷裝置高出被保護(hù)物以在其66°范圍內(nèi)能覆蓋保護(hù)物為宜，裝置的各部分連接要牢靠，采用電焊焊接牢固，不許采用綁接，接地電阻不得大于10Ω。

b.外腳手架應(yīng)事先作好避雷裝置；防雷接地可與工程的避雷預(yù)埋件臨時焊接連通，接地電阻達(dá)到規(guī)定要求，每月檢測一次，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

c.雷雨、大風(fēng)到來前，及時將高空作業(yè)人員撤至安全區(qū)，并注意保護(hù)電源，必要時停止供電，作好設(shè)備、機(jī)具、材料的防雨防風(fēng)措施。并腳手架、架板、未裝好的鋼筋等臨時加固穩(wěn)定，對堆放在樓面、屋面的小型機(jī)具、零星材料要堆放加固好，不能加固的東西要及時搬到建筑物內(nèi)，吊裝機(jī)械在臺風(fēng)來臨前停止作業(yè)，高空作業(yè)人員應(yīng)及時撤到安全地帶。

d.大風(fēng)過后要立即對模板、鋼筋，特別是腳手架、臨時用電線路進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意方可復(fù)工。

e.辦公電腦在雷雨時，最好停止使用，并切斷電源。如必須在雷雨時間運(yùn)行時，必須采取避雷措施。

f.雷雨時，不得走進(jìn)電線桿、架空電線和避雷針的接地導(dǎo)線周圍10m以內(nèi)的地區(qū)。

（2）人身防雷

a.打雷閃電時，室內(nèi)人員應(yīng)迅速關(guān)好門窗，撥掉電器插頭，關(guān)上電器及易燃?xì)怏w的開關(guān)，切忌使用電吹風(fēng)、電動剃須刀等。

b.切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置，不要收曬衣繩或鐵絲上的衣服。不要從事柵欄、電話或

輸電線、管道或建筑鋼材等安裝工作。

c.不要使用或減少使用電話和手提電話。

d.不宜停留在鐵柵欄、金屬曬衣繩、架空金屬體以及鐵軌附近，切勿站立于山頂、樓頂上或接近導(dǎo)電性高的物體。

e.在空曠場地不宜打傘，不宜把鐵鍬等細(xì)長的金屬物體扛在肩上。

f.在野外無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，要將手表、眼鏡等金屬物品摘掉，千萬不要在離電源、大樹和電桿較近的地方避雨。

h.機(jī)械操作手在雨天施工時，必須戴好絕緣手套及其他勞保用具，濕手不得接觸電氣開關(guān)，電箱內(nèi)的配件必須齊全、有效，無裸露元件，必須做到一機(jī)、一閘、一保險。電箱門必須齊全、有效，每天工作完畢做到拉閘斷電、鎖好電箱。

4、汛期防塌方措施

對所有作業(yè)面地形地勢進(jìn)行了檢測，及時將易塌方位置進(jìn)行了處理，保證作業(yè)機(jī)械及人員的安全。

四、總結(jié)

通過此次汛期風(fēng)險評估，有效的加強(qiáng)了我項目對現(xiàn)場實際情況的控制，提高了我項目的防汛能力，在汛期到來之時有效預(yù)防洪災(zāi)的發(fā)生，保證項目生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。

第三篇：風(fēng)險評估報告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

【穩(wěn)評報告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目基本情況 第一節(jié)、項目概況

一、項目單位

二、擬建地點

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評估依據(jù) 第三節(jié)、評估主體

一、擬建項目的評估主體指定方

二、評估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目評估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險識別和估計的評估

一、風(fēng)險識別評估

二、風(fēng)險估計評估

第三節(jié)、風(fēng)險防范和化解措施的評估 第四節(jié)、落實措施后的風(fēng)險等級確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目評估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項目存在的主要風(fēng)險因素 第二節(jié)、擬建項目合法性評估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項目合理性評估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項目可行性評估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項目可控性評估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項目的風(fēng)險等級

第七節(jié)、擬建項目主要風(fēng)險防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項目可行性研究報告

附件

二、項目申請報告及其社會風(fēng)險分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評價文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項目決策風(fēng)險評估資料

評估要點：

一、合法性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目建設(shè)實施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的實施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的建設(shè)時機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項目實施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的建設(shè)實施是否存在公共安全隱患，是否會引發(fā)群眾性事件、，是否會引發(fā)社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；對河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控；對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》報告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項目立項審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會穩(wěn)定風(fēng)險評價報告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評估機(jī)構(gòu)須有實際的社 會穩(wěn)定風(fēng)險分析或評價工作經(jīng)驗 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)現(xiàn)場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項目余款，廣州中撰咨詢提交項目成果文件書面文件及電子版

第四篇：風(fēng)險評估報告

風(fēng)險評估報告

編制：安全科

審核：

批準(zhǔn)：

XXX有限公司

二〇一二年二月

風(fēng)險評評估報告

1.目的

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，堅持“關(guān)口前移、重心下移”，堅持“本質(zhì)安全”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強(qiáng)對重點危險源安全管理，開展評估工作。

2.依據(jù)

2.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）

(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號）

(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）(8)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）(9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令373號）

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風(fēng)險評評估報告

(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）

2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則>的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）；

（3）《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB 6442-86）；（6）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)。

（8）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）（9）《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894－2008）

3.評估原則

本報告將按照國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)的安全生產(chǎn)、重點危險源、職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求, 采用可靠、先進(jìn)和適用的評估技術(shù)對本項目進(jìn)行評估,保證評估的科學(xué)性、公證性和客觀性。

4.評估范圍

本報告評估范圍是公司煤氣站。

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風(fēng)險評評估報告

本次評估將對煤氣站生產(chǎn)過程中可能存在的重大風(fēng)險情況、職業(yè)危險、有害因素進(jìn)行評估，并針對不同的重點風(fēng)險、職業(yè)危險因素和有害因素提出相應(yīng)的防范措施。

5.評估方法

《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》

6.危險、有害因素辨識

危險、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎(chǔ)。

危險、有害因素的辨識就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識可能發(fā)生的事故后果，識別可能引發(fā)事故的特征，通過找出可能存在的危險、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。

主要危險、有害因素的識別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。

為了便于在安全驗收評價時進(jìn)行危險有害因素的識別與分析，根據(jù)《職工傷亡事故分類》對事故進(jìn)行分類。

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風(fēng)險評評估報告

（1）火災(zāi)爆炸或燒傷

A.觸發(fā)原因:：

1、由于造氣系統(tǒng)是由煤為原料，產(chǎn)生半水煤氣的生產(chǎn)裝置，其相關(guān)的設(shè)備管道內(nèi)極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)不良，與空氣混和達(dá)到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發(fā)下便會著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環(huán)境。

3、氣割過程中違章作業(yè)。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產(chǎn)系統(tǒng)、造成經(jīng)濟(jì)損失、壞的影響

C.已采取的對策設(shè)施：

a.遵守公司生產(chǎn)區(qū)動火管理規(guī)定。在未按規(guī)定辦理動火作業(yè)證并且清理動火地點附近的易燃易爆物品和防護(hù)措施未準(zhǔn)備好以及未安排監(jiān)火人的情況下，嚴(yán)禁動火作業(yè)。

b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準(zhǔn)備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發(fā)生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現(xiàn)場。e.氣焊特種作業(yè)人員須持證上崗。f.遇有6級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。

g.對于地溝、排污槽等設(shè)施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

風(fēng)險評評估報告

安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現(xiàn)象。

D.L=2 S= 5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 E.應(yīng)完善的對策措施：

a.重建作業(yè)動火前對周圍的現(xiàn)場加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后才能進(jìn)行施工作業(yè)。

b.加強(qiáng)對職工安全教育，監(jiān)督檢查，做好自我防護(hù)，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學(xué)灼傷

A.觸發(fā)原因：因設(shè)備、管道、閥門外泄，作業(yè)人員吸入或不慎接觸，而引發(fā)中毒傷害事故。如：

B．防護(hù)措施不到位、防護(hù)器材不足、人員缺乏防護(hù)知識造成中毒事故發(fā)生或擴(kuò)大。

C．已采取措施，佩戴好相關(guān)勞保用品，落實監(jiān)護(hù)人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E．需完善的措施：①加強(qiáng)安全教育，提高自我防護(hù)意識.②加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發(fā)原因: a.運(yùn)煤吊架安裝不牢固;b.防護(hù)設(shè)施有缺陷

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風(fēng)險評評估報告

c.安全網(wǎng)搭設(shè)不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標(biāo)志。

6、安全帶佩戴不嚴(yán)格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 D.已采取的對策設(shè)施：

a.認(rèn)真辦理《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

b.對于因設(shè)備重建增加的墜落部位增加護(hù)欄。

c.高處作業(yè)不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進(jìn)行作業(yè) d.梯子要同時斷開但是斷開處要及時封閉，且要有警示標(biāo)志，以免發(fā)生危險。

e.對于身體條件不適合登高作業(yè)的作業(yè)人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。f.高空作業(yè)人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規(guī)定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 F.應(yīng)完善措施：

a.嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)管理規(guī)定。

b.與現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合檢查確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)點安全措施后方可XXX有限公司

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進(jìn)行施工。

c.加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我安全意識。d.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。（4）高空墜物： A.觸發(fā)原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規(guī)范。

c.未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業(yè)時工具用工具袋裝好，施工時必須防止落物傷人。b.在施工區(qū)域周圍和容易落物處搭設(shè)必要的防護(hù)網(wǎng)。

c.嚴(yán)禁高空拋物，所有割卸設(shè)備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

e.高空作業(yè)時嚴(yán)禁上下投擲工具、材料，嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行重建作業(yè)。

D.L=2 S=5 R= 10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險

E.應(yīng)完善措施：完善操作規(guī)程；施工現(xiàn)場采取防護(hù)隔離措施；加強(qiáng)安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發(fā)原因: XXX有限公司

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a.塔吊機(jī)具質(zhì)量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關(guān)人員在現(xiàn)場。

d.無人監(jiān)護(hù)。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認(rèn)真進(jìn)行起重機(jī)具吊車等質(zhì)量檢查；按我廠安全管理規(guī)定開好作業(yè)票；加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，無關(guān)人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實監(jiān)護(hù)人。

D.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。（6）機(jī)械傷害

A.觸發(fā)原因:：機(jī)具質(zhì)量問題；機(jī)具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監(jiān)護(hù)；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機(jī)具性能及使用方法；認(rèn)真閱讀說明書及注意事項；做好安全教育；現(xiàn)場監(jiān)督檢查；使用前認(rèn)真進(jìn)行機(jī)具及配件等的質(zhì)量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：完善操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。（7）車輛傷害

A．觸發(fā)原因:運(yùn)煤鏟煤過程中將存在車輛運(yùn)輸作業(yè)，在車輛運(yùn)輸中無人監(jiān)護(hù)，違章指揮等原因。

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B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運(yùn)輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，按規(guī)定路線行駛；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險 E．應(yīng)補(bǔ)充的措施：落實監(jiān)護(hù)人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發(fā)原因：

a.存在交叉作業(yè)，未檢查周圍環(huán)境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運(yùn)或裝卸過程作業(yè)人員未注意 c.作業(yè)人員未按規(guī)定穿著，未佩戴相關(guān)勞動保護(hù)用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關(guān)勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E.應(yīng)完善措施：加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我防護(hù)意識施工時，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危險隱患。

（9）觸電

A.觸發(fā)原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時用電箱防潮、防雨等保護(hù)有夠，違章操作，照明不好，防護(hù)不當(dāng)。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規(guī)定辦理《臨時用電作業(yè)證》等各種相關(guān)票證，由我廠值班電工負(fù)責(zé)接線，穿戴合格勞動保護(hù)用品，嚴(yán)XXX有限公司

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禁使用不合格電動工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險 E.需完善措施：加強(qiáng)檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項應(yīng)急預(yù)案》

在發(fā)生初起事故時，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動，控制事故擴(kuò)大，搶救傷員和受威脅人員，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。

預(yù)先制定此應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急演習(xí)制度，指導(dǎo)各級人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用應(yīng)急行動程序，逐步提高干部、職工隊伍的整體應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生事故險情，能夠及時得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險物資

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國[2002]第70號主席令））和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時，我公司配備了如下應(yīng)急設(shè)備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運(yùn)輸車、移動電話和廠內(nèi)固定電話。

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風(fēng)險評評估報告

7.3組織職工安全培訓(xùn)

公司建立《安全教育培訓(xùn)管理制度》，并以文件發(fā)布生效。制度中規(guī)定了所有類型培訓(xùn)并與國家有關(guān)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2006]第3號)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)一致。

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第五篇：風(fēng)險評估報告

附件1 秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高重大事項科學(xué)決策水平、從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問題和社會不穩(wěn)定問題發(fā)生、構(gòu)建和詣社會的重大舉措。為確保秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價工作依法、有序進(jìn)行，按照《秀山土家族苗族自治縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則（試行）》（秀山委辦發(fā)[2011]56號）要求，特作如下社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

一、項目基本情況

（一）基本情況

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮(zhèn)，原礦區(qū)面積為3.6048平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年。2009年天源礦業(yè)有限公司向縣政府申請將天源礦業(yè)有限公司黃家河錳礦相鄰部分主要位于膏田鎮(zhèn)漆園村的資源劃給天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦，解決企業(yè)錳礦資源不足?？h政府同意了擴(kuò)界請示，向重慶市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號），并以墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了地質(zhì)普查和詳查，現(xiàn)探明資源儲量64.8萬噸。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍及生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大后礦區(qū)面積為5.1049平方公里，擴(kuò)大生

212日核發(fā)《重慶市企業(yè)投資項目備案證》（實現(xiàn)立項）；市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號）；黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站受秀山縣天源礦業(yè)有限公司的委托開展了環(huán)評監(jiān)測，出具了《監(jiān)測報告》（渝黔環(huán)（監(jiān)）字[2014]第188號）;編制了《秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》，并經(jīng)秀山縣環(huán)保局組織進(jìn)行了技術(shù)評審。

小結(jié)：該項目建設(shè)具有合法性。

（二）合理性評估

1.該項目建成投產(chǎn)后，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅4000余萬元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q勞動力就業(yè)1000余人，可帶動運(yùn)輸、機(jī)械加工、餐飲等行業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

2.項目投產(chǎn)后按照節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)原則采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，避免當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受害、人群健康受損、地下水污染等情況的發(fā)生。本項目將有利于公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)碳酸錳礦石開采業(yè)，鞏固公司在錳行業(yè)的地位，增強(qiáng)行業(yè)影響力和市場競爭力。

3.征地方案。擴(kuò)建部分礦井井田及工業(yè)場地范圍為山區(qū)，近兩年，秀山縣對礦區(qū)高山居民實行移民政策，居住在溶溪鎮(zhèn)高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無居民居住。擴(kuò)建區(qū)無建筑、寺廟、文物、古跡等，不存在拆遷問題。到目前為止，我司已完成了征用地工作，已按照國家及重慶市有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定對村民進(jìn)行了補(bǔ)償，根據(jù)村民意愿，把有需要的村民安排在礦山企業(yè)工作，并盡可能滿足村民合理訴求，最大限度地保持礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，老百姓得到了實惠，礦區(qū)已經(jīng)移民的和周邊的村民對我司項目建設(shè)都很支持，沒有收到反對意見。

小結(jié)：該項目建設(shè)具有合理性。

（三）可行性評估

1.符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，秀山縣政府根據(jù)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展實際情況，于2009年同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司的擴(kuò)界申請，并經(jīng)市國土房管局批準(zhǔn)以秀山縣政府墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了普查和詳查。2013年10月12日，重慶市國土資源和房屋管理局向秀山縣國土房管局下達(dá)《重慶市國土房管局關(guān)于下達(dá)秀山縣2013采礦權(quán)出讓計劃的通知》（渝國土房管礦計[2013]22號），將擴(kuò)界部分協(xié)議出讓給秀山縣天源礦業(yè)有限公司。

2.符合《秀山自治縣十二五規(guī)劃》

《秀山自治縣十二五規(guī)劃》指出，堅持建改并舉提振錳礦加工業(yè)，以推進(jìn)錳系列產(chǎn)品精深加工為主攻方向，切實把錳工業(yè)培育成競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，錳礦開采及其系列加工產(chǎn)品銷售總值超過50億元。擴(kuò)建項目位于秀山縣膏田鎮(zhèn)漆園村，屬于錳礦開采業(yè)，符合秀山縣“十二五”總體

6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開社會穩(wěn)定風(fēng)險分析論證會，向與會代表通報了9月份民意調(diào)查情況和環(huán)評相關(guān)信息，并就項目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發(fā)生和不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析討論。會后，評估小組對評估分析論證會進(jìn)行綜合分析總結(jié)，得出了該項目可以實施的結(jié)論。

四、評估結(jié)論

通過評估，秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項目發(fā)生風(fēng)險的可能性極小，該項目建設(shè)合法、合理、可靠、可控,該建設(shè)項目可以實施。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司

二〇一四年十月二十五日