第一篇：內蒙古自治區(qū)土地復墾實施辦法

內蒙古自治區(qū)土地復墾實施辦法

【頒布單位】 內蒙古自治區(qū)人民政府

【頒布日期】 19910509

【實施日期】 19910509

【章名】 全文

第一條 根據(jù)國務院《土地復墾規(guī)定》，結合自治區(qū)實際情況，制定 本辦法。

第二條 本辦法所稱土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，進行整治恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā) 電、冶金排渣等生產建設活動，造成土地破壞的單位和個人，均適用本辦 法。

第四條 下列土地應進行復墾：

（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的 ；

（二）采礦、冶煉、發(fā)電等生產活動的廢棄物堆積占壓破壞的；

（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；

（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；

（五）其他生產建設活動造成地形地貌破壞的。

第五條 土地復墾，堅持“誰破壞、誰復墾”的原則，任何部門、單 位和個人不得拒絕或阻撓。

第六條 土地復墾應因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優(yōu)先復墾 為農業(yè)用地。

第七條 土地復墾標準：

（一）農業(yè)用地：壤質表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地 表肥沃土層應達到十厘米以上，坡度應在三度以下，用作水田或菜地的不 應滲漏；

（二）牧業(yè)用地：壤質表土層厚度應達到二十厘米以上，地表肥沃土 層達到五厘米以上，地表面應基本平整；

（三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡 度與原狀相差不得超過正負五度；

（四）水產養(yǎng)殖用地：池塘的水深、水質和水源應達到當?shù)仞B(yǎng)殖一種 或多種水產品的要求，用于養(yǎng)魚的，應達到養(yǎng)魚標準；

（五）建設用地：應填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實，地現(xiàn)不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。

第八條 自治區(qū)各級人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內土地復 墾的管理、監(jiān)督檢查工作。旗縣級以上人民政府土地管理部門要配備土地 復墾工作專職人員。

各級計劃管理部門負責本地區(qū)土地復墾綜合協(xié)調工作；各有關行業(yè)管 理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施。

第九條 各有關行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復墾規(guī)劃，應與當?shù)氐?土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調。土地復墾規(guī)劃由同級人民政府批準，并報上一 級人民政府土地管理部門備案。

有復墾任務的中央直屬企業(yè)，土地復墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準。

第十條 有土地復墾任務的單位或個人，土地復墾應與生產建設統(tǒng)一 規(guī)劃。土地復墾指標納入生產建設計劃，征求旗縣級以上人民政府土地管 理部門意見，報行業(yè)管理部門批準后實施。當?shù)仄炜h級土地管理部門應定 期監(jiān)督檢查土地復墾計劃實施情況。

第十一條 有土地復墾任務的建設項目，可行性研究報告和設計任務 書應包括土地復墾內容；設計文件應有土地復墾章節(jié)，包括復墾與工程建 設、生產建設同步進行的具體措施；工藝設計應兼顧土地復墾要求。

建設單位或個人違反前款規(guī)定的，旗縣級以上人民政府審批建設用地 時不予批準。

第十二條 破壞土地的單位或個人，可自行復墾，也可由有條件的他 人承包復墾。承包復墾的，承包方與發(fā)包方應簽訂承包協(xié)議，確定雙方權 利和義務?；蛘邔蛪ㄋ栀M用交當?shù)仄炜h級土地管理部門，由土地管理 部門組織復墾。

第十三條 承擔土地復墾的單位或個人，在復墾項目竣工后三十天內，向旗縣級以上土地管理部門提出書面驗收申請，并附土地復墾設計和規(guī) 劃批準文件、復墾總結報告和資金決算，承包復墾的還應提供承包合同書。

第十四條 旗縣級以上土地管理部門應及時會同有關行業(yè)管理部門組 織驗收復墾土地。達到本辦法規(guī)定標準的，方可交付使用。

復墾土地三百畝以下的，由旗縣級土地管理部門組織驗收；三百畝以 上一千畝以下的，由盟行政公署或設區(qū)的市土地管理部門組織驗收；一千 畝以上的，由自治區(qū)土地管理部門組織驗收。

第十五條 破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的 單位或個人，除負責土地復墾外，還應依照本辦法的規(guī)定，向遭受損失者 支付土地損失補償費。

土地損失補償費的補償時限，應從土地遭到破壞的年度算起，至復墾 驗收合格交付使用的年度止。

第十六條 土地損失補償費分為耕地、草地、林地和其他土地損失補 償費。

耕地損失補償費，以造成實際損失前三年的平均年產量為計算標準，由單位或個人按照各年造成的實際損失逐年支付相當?shù)膿p失補償費；草地、林地損失補償費標準，按自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。集體經濟組織承包復墾 其原有土地，補償年限應按合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地損失補償 費，參照耕地的損失補償原則確定。

地面附著物損失補償費，按實際損失合理補償。

第十七條 土地損失補償金額，由破壞土地的單位或個人與遭受損失 者依照本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的原則商定。達不成協(xié)議的，由當 地旗縣級以上土地管理部門會同有關行業(yè)管理部門作出決定。

當事人對決定不服的，可在接到決定之日起十五日內，向人民法院起 訴。

第十八條 生產建設中破壞的國家征用土地，復墾后土地使用權依法 變更的，必須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權變 更登記，更換土地使用證。

第十九條 自治區(qū)各級人民政府鼓勵生產建設單位優(yōu)先使用復墾后的 土地。用于農、牧、林、漁等業(yè)生產的，從有收益的當年起，七年免繳農 業(yè)稅；用于基本建設的，持有旗縣級以上土地管理部門證明，在開征城鎮(zhèn) 土地使用稅地區(qū)，從使用月份起十年免繳土地使用稅。

第二十條 對土地復墾成績顯著的單位或個人，由旗縣級以上人民政 府或土地管理部門給予表彰獎勵。

第二十一條 對不按《土地復墾規(guī)定》及本辦法的規(guī)定履行土地復墾 義務的單位或個人，由旗縣級以上土地管理部門責令限期改正；逾期不改 正的，不再受理其新的用地申請，并可根據(jù)情節(jié)處以每畝每年二百元至一 千元罰款。

罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交同級財政。

第二十二條 被處罰單位或個人對罰款決定不服的，可在接到罰款通 知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關申請復 議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院 起訴。當事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內，直接向人民法院起 訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備，違 反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當?shù)毓矙C關給予治安管 理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私 舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司 法機關追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河北省土地復墾實施辦法

河北省土地復墾實施辦法 河北省人民政府令第79號

1993年2月23日

第一條 為加強土地復墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，根據(jù)國務院《土地復墾規(guī)定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事開采礦產資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發(fā)、燒制磚瓦等生產建設活動用地，以及淘金、挖沙、取土、地質勘探等各類臨時使用土地的企業(yè)和個人。

第三條 土地復墾實行“誰破壞、誰復墾”的原則，凡造成土地破壞的企業(yè)和個人均必須履行土地復墾義務。

第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內土地復墾的管理和監(jiān)督檢查工作。各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協(xié)調工作；各有關行業(yè)管理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施。

第五條 土地復墾規(guī)劃應根據(jù)自然條件和土地破壞程度，確定復墾用途。不能復墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報經當?shù)乜h級以上人民政府批準，用于企業(yè)排矸、排灰、排渣的堆存場地。

第六條 挖損、塌陷土地的復墾應充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填。企業(yè)排放廢棄物應與土地復墾充填相結合。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的復墾區(qū)傾例廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復墾區(qū)一方均不得向對方收費。利用廢棄物作為土地復墾充填物的，應征求當?shù)丨h(huán)境保護部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應與土地所有權單位簽訂土地復墾協(xié)議書，報縣級人民政府土地管理部門備案；占用國有土地的，應與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂土地復墾協(xié)議書，報上一級人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報經縣級以上人民政府土地管理部門批準，并按每畝５００元－１０００元的標準收取土地復墾押金。復墾為耕地的，經驗收合格后全部返還土地復墾押金。否則，沒收土地復墾押金。

第九條 企業(yè)和個人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產的，應給予遭受損失的單位一次性補償或辦理征地手續(xù)，并進行復墾利用；未造成絕產的，應逐年向遭受損失的單位支付土地損失補償費，并負責復墾后交遭受損失的單位耕種?；虬吹V產物的年產量每噸提?。埃苍痹恼钨M，交縣級以上人民政府土地管理部門，專項用于被破壞土地的復墾和土地損失補償。整治費的具體標準，由市、縣人民政府土地管理部門會同財政、物價部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業(yè)占用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復墾為耕地的，免征三年農業(yè)稅和定購任務，并給予獎勵。

第十一條 復墾后土地的所有權和使用權按以下原則確認：

（一）企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地，凡自行復墾的，土地使用權不變；

（二）企業(yè)和個人破壞外單位使用的國有土地，應將土地恢復到原用途，土地使用權不變；

（三）企業(yè)和個人破壞集體所有土地，必須限期恢復到原用途，土地的集體所有性質不變；

（四）企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營企業(yè)）破壞集體所有土地無法恢復到原作用，集體同意放棄土地所有權的，由企業(yè)征用并復墾到可利用程度，土地所有權歸國家所有。有建設項目計劃的，按計劃進行建設；無建設項目計劃的，經縣級以上人民政府批準，收回其土地使用權，交縣級以上人民政府土地管理部門按照有關規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第十二條 企業(yè)和個人破壞集體所有土地或其他單位使用的國有土地需支付的復墾費用，必須交由縣級以上人民政府土地管理部門安排使用，?？顚Ｓ?，用于組織土地復墾。

第十三條 土地復墾費、土地補償費和復墾押金的來源：

（一）基本建設過程中破壞土地的復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支；

（二）生產過程中毀壞土地的土地損失補償費列入或分期列入生產成本。復墾費用和復墾押金從企業(yè)更新改造資金和生產發(fā)展基金中列支；

（三）生產過程中被毀壞的土地，復墾后可以直接用于基本建設的，土地復墾費可列入該項基本建設投資；

（四）國有土地復墾后，能以其收益形成償還能力的，復墾費用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應在３０厘米以上，并達到基本耕種條件。復墾后用于造林、種植果樹、養(yǎng)魚、植葦?shù)模瑧_到相應的種植和養(yǎng)殖條件。具體標準由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地并未按要求復墾的，由土地管理部門責令其限期復墾；逾期不復墾或復墾后連續(xù)兩年不使用的，經縣級以上人民政府批準收回其土地使用權，由土地管理部門統(tǒng)籌安排使用。

第十六條 有土地復墾任務但未按本辦法規(guī)定進行復墾的，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標準處以罰款。在其提出新的建設用地申請時，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河北省土地復墾實施辦法

河北省人民政府(頒布單位)19930223(頒布時間)19930223(實施時間)河北省人民政府令第79號(文號)河北省土地復墾實施辦法

第一條 為加強土地復墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，根據(jù)國務院《土地復墾規(guī)定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事開采礦產資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發(fā)、燒制磚瓦等生產建設活動用地，以及淘金、挖沙、取土、地質勘探等各類臨時使用土地的企業(yè)和個人。

第三條 土地復墾實行“誰破壞、誰復墾”的原則，凡造成土地破壞的企業(yè)和個人均必須履行土地復墾義務。

第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內土地復墾的管理和監(jiān)督檢查工作。各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協(xié)調工作；各有關行業(yè)管理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施。

第五條 土地復墾規(guī)劃應根據(jù)自然條件和土地破壞程度，確定復墾用途。不能復墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報經當?shù)乜h級以上人民政府批準，用于企業(yè)排矸、排灰、排渣的堆存場地。

第六條 挖損、塌陷土地的復墾應充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填。企業(yè)排放廢棄物應與土地復墾充填相結合。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的復墾區(qū)傾倒廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復墾區(qū)一方均不得向對方收費。利用廢棄物作為土地復墾充填物的，應征求當?shù)丨h(huán)境保護部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應與土地所有權單位簽訂土地復墾協(xié)議書，報縣級人民政府土地管理部門備案；占用國有土地的，應與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂土地復墾協(xié)議書，報上一級人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報經縣級以上人民政府土地管理部門批準，并按每畝５００元－１０００元的標準收取土地復墾押金。復墾為耕地的，經驗收合格后全部返還土地復墾押金。否則，沒收土地復墾押金。

第九條 企業(yè)和個人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產的，應給予遭受損失的單位一次性補償或辦理征地手續(xù)，并進行復墾利用；未造成絕產的，應逐年向遭受損失的單位支付土地損失補償費，并負責復墾后交遭受損失的單位耕種?；虬吹V產物的年產量每噸提?。埃苍痹恼钨M，交縣級以上人民政府土地管理部門，專項用于被破壞土地的復墾和土地損失補償。整治費的具體標準，由市、縣人民政府土地管理部門會同財政、物價部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業(yè)占

用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復墾為耕地的，免征三年農業(yè)稅和定購任務，并給予獎勵。第十一條 復墾后土地的所有權和使用權按以下原則確認：

（一）企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地，凡自行復墾的，土地使用權不變

（二）企業(yè)和個人破壞外單位使用的國有土地，應將土地恢復到原用途，土地使用權不變；

（三）企業(yè)和個人破壞集體所有土地，必須限期恢復到原用途，土地的集體所有性質不變；

（四）企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營企業(yè)）破壞集體所有土地無法恢復到原作用，集體同意放棄土地所有權的，由企業(yè)征用并復墾到可利用程度，土地所有權歸國家所有。有建設項目計劃的，按計劃進行建設；無建設項目計劃的，經縣級以上人民政府批準，收回其土地使用權，交縣級以上人民政府土地管理部門按照有關規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第十二條 企業(yè)和個人破壞集體所有土地或其他單位使用的國有土地需支付的復墾費用，必須交由縣級以上人民政府土地管理部門安排使用，?？顚Ｓ?，用于組織土地復墾。第十三條 土地復墾費、土地補償費和復墾押金的來源：

（一）基本建設過程中破壞土地的復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支；

（二）生產過程中毀壞土地的土地損失補償費列入或分期列入生產成本。復墾費用和復墾押金從企業(yè)更新改造資金和生產發(fā)展基金中列支；

（三）生產過程中被毀壞的土地，復墾后可以直接用于基本建設的，土地復墾費可列入該項基本建設投資；

（四）國有土地復墾后，能以其收益形成償還能力的，復墾費用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應在３０厘米以上，并達到基本耕種條件。復墾后用于造林、種植果樹、養(yǎng)魚、植葦?shù)?，應達到相應的種植和養(yǎng)殖條件。具體標準由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地并未按要求復墾的，由土地管理部門責令其限期復墾；逾期不復墾或復墾后連續(xù)兩年不使用的，經縣級以上人民政府批準收回其土地使用權，由土地管理部門統(tǒng)籌安排使用。

第十六條 有土地復墾任務但未按本辦法規(guī)定進行復墾的，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標準處以罰款。在其提出新的建設用地申請時，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備的，由公安機關按照《中

華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1997年12月12日國務院法制局記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標識)1(級別)

第四篇：土地復墾條例實施辦法

《土地復墾條例實施辦法》3月1日起施行

2013-01-07 | 作者： 劉振國 |

來源： 中國國土資源報 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

國土資源部部長徐紹史日前簽署國土資源部第56號令，發(fā)布《土地復墾條例實施辦法》，進一步細化和落實國務院《土地復墾條例》的有關規(guī)定，加快推進土地復墾工作?！掇k法》經2012年12月11日國土資源部第4次部務會議審議通過，自今年3月1日起施行。

《辦法》包括總則、生產建設活動損毀土地的復墾、歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、土地復墾驗收、土地復墾激勵措施、土地復墾監(jiān)督管理、法律責任、附則等8章，共計54條。

《辦法》規(guī)定，土地復墾應當綜合考慮復墾后土地利用的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。生產建設活動造成耕地損毀的，能夠復墾為耕地的，應當優(yōu)先復墾為耕地。

就生產建設活動損毀土地的復墾，《辦法》要求，土地復墾義務人應當按照《土地復墾條例》第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。預存的土地復墾費用遵循“土地復墾義務人所有，國土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲存?？钍褂谩钡脑瓌t。

歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾，《辦法》明確，《土地復墾條例》第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾資金來源包括土地復墾費、耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、用于農業(yè)開發(fā)的土地出讓收入、可以用于土地復墾的耕地占用稅地方留成部分以及其他可以用于土地復墾的資金。

《辦法》規(guī)定，土地復墾義務人憑國土資源主管部門出具的意見向有關部門申請辦理退還耕地占用稅手續(xù)；由社會投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀土地復墾為耕地的，除依照《土地復墾條例》第三十三條規(guī)定辦理外，對屬于將非耕地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補充耕地指標，市、縣政府可以出資購買指標；由縣級以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀的建設用地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，依照《土地復墾條例》第三十五條規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補充耕地指標，但使用新增建設用地有償使用費復墾的耕地除外。

據(jù)悉，國務院曾于1988年公布《土地復墾規(guī)定》。為適應經濟社會發(fā)展，2011年3月，國務院公布施行了新的《土地復墾條例》。

《土地復墾條例實施辦法》

2013-01-07 | 來源： 政策法規(guī)司 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

《土地復墾條例實施辦法》已經2012年12月11日國土資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

部

長

2012年12月27日

2計劃。

跨縣（市、區(qū)）域的生產建設項目，應當在土地復墾方案中附具以縣（市、區(qū)）為單位的土地復墾實施方案。

階段土地復墾計劃和以縣（市、區(qū)）為單位的土地復墾實施方案應當明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設計等。

第十條 有關國土資源主管部門受理土地復墾方案審查申請后，應當組織專家進行論證。

根據(jù)論證所需專業(yè)知識結構，從土地復墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復墾方案申請人或者申請項目有利害關系的，應當主動要求回避。土地復墾方案申請人也可以向有關國土資源主管部門申請專家回避。

土地復墾方案申請人或者相關利害關系人可以按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，向有關國土資源主管部門申請查詢專家意見。有關國土資源主管部門應當依法提供查詢結果。

第十一條 土地復墾方案經專家論證通過后，由有關國土資源主管部門進行最終審查。符合下列條件的，方可通過審查：

（一）土地利用現(xiàn)狀明確；

（二）損毀土地的分析預測科學；

（三）土地復墾目標、任務和利用方向合理，措施可行；

（四）土地復墾費用測算合理，預存與使用計劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求；

（五）土地復墾計劃安排科學、保障措施可行；

（六）土地復墾方案已經征求意見并采納合理建議。第十二條 土地復墾方案通過審查的，有關國土資源主管部門應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書。土地復墾方案審查意見書應當包含本辦法第十一條規(guī)定的有關內容。

土地復墾方案未通過審查的，有關國土資源主管部門應當書面告知土地復墾義務人補正。逾期不補正的，不予辦理建設用地或者采礦審批相關手續(xù)。

第十三條 土地復墾義務人因生產建設項目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者采礦項目發(fā)生擴大變更礦區(qū)范圍等重大內容變化的，應當在三個月內對原土地復墾方案進行修改，報原審查的國土資源主管部門審查。

第十四條 土地復墾義務人不按照本辦法第七條、第十三條規(guī)定補充編制或者修改土地復墾方案的，依照條例第二十條規(guī)定處理。

第十五條 土地復墾義務人在實施土地復墾工程前，應當依據(jù)審查通過的土地復墾方案進行土地復墾規(guī)劃設計，將土地復墾方案和土地復墾規(guī)劃設計一并報所在地縣級國土資源主管部門備案。

第十六條 土地復墾義務人應當按照條例第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數(shù)

6縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人報告事項履行情況的監(jiān)督核實，并可以根據(jù)情況將土地復墾義務履行情況報告在門戶網(wǎng)站上公開。

第二十三條 縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復墾費用的，可以按照土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議的約定依法追究土地復墾義務人的違約責任。

第二十四條 土地復墾義務人在生產建設活動中應當遵循“保護、預防和控制為主，生產建設與復墾相結合”的原則，采取下列預防控制措施：

（一）對可能被損毀的耕地、林地、草地等，應當進行表土剝離，分層存放，分層回填，優(yōu)先用于復墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應當依據(jù)相關技術標準,根據(jù)實際情況確定。表土剝離應當在生產工藝和施工建設前進行或者同步進行；

（二）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應當合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等；

（三）地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應當采取充填、設置保護支柱等工程技術方法以及限制、禁止開采地下水等措施；

（四）禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。

第二十五條 土地復墾義務人應當對生產建設活動損毀土地的規(guī)模、程度和復墾過程中土地復墾工程質量、土地復墾效果等實施全程控制，并對驗收合格后的復墾土地采取管護措施，保證土地復墾效果。

第二十六條 土地復墾義務人依法轉讓采礦權或者土地使用權的，土地復墾義務同時轉移。但原土地復墾義務人應當完成的土地復墾義務未履行完成的除外。

原土地復墾義務人已經預存的土地復墾費用以及未履行完成的土地復墾義務，由原土地復墾義務人與新的土地復墾義務人在轉讓合同中約定。

新的土地復墾義務人應當重新與損毀土地所在地國土資源主管部門、銀行簽訂土地復墾費用使用監(jiān)管協(xié)議。

第三章 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾 第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地調查評價，應當包括下列內容：

（一）損毀土地現(xiàn)狀調查，包括地類、位置、面積、權屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時間、污染情況、自然條件、社會經濟條件等；

（二）損毀土地復墾適宜性評價，包括損毀程度、復墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響等；

（三）土地復墾效益分析，包括社會、經濟、生態(tài)等效益。第二十八條 符合下列條件的土地，所在地的縣級國土資源

10第三十四條 生產建設周期五年以上的項目，土地復墾義務人可以分階段提出驗收申請，負責組織驗收的國土資源主管部門實行分級驗收。

階段驗收由項目所在地縣級國土資源主管部門負責組織，總體驗收由審查通過土地復墾方案的國土資源主管部門負責組織或者委托有關國土資源主管部門組織。

第三十五條 負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同同級農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門，組織邀請有關專家和農村集體經濟組織代表，依據(jù)土地復墾方案、階段土地復墾計劃，對下列內容進行驗收：

（一）土地復墾計劃目標與任務完成情況；

（二）規(guī)劃設計執(zhí)行情況；

（三）復墾工程質量和耕地質量等級；

（四）土地權屬管理、檔案資料管理情況；

（五）工程管護措施。

第三十六條 土地復墾階段驗收和總體驗收形成初步驗收結果后，負責組織驗收的國土資源主管部門應當在項目所在地公告，聽取相關權利人的意見。公告時間不少于三十日。

相關土地權利人對驗收結果有異議的，可以在公告期內向負責組織驗收的國土資源主管部門書面提出。

國土資源主管部門應當在接到書面異議之日起十五日內，會同同級農業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關部門核查，形成核查結論反饋相關土地權利人。異議情況屬實的，還應當向土地復墾義務人提出整改意見，限期整改。

第三十七條 土地復墾工程經階段驗收或者總體驗收合格的，負責驗收的國土資源主管部門應當依照條例第二十九條規(guī)定出具階段或者總體驗收合格確認書。驗收合格確認書應當載明下列事項：

（一）土地復墾工程概況；

（二）損毀土地情況；

（三）土地復墾完成情況；

（四）土地復墾中存在的問題和整改建議、處理意見；

（五）驗收結論。

第三十八條 土地復墾義務人在申請新的建設用地、申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時，應當一并提供按照本辦法規(guī)定到期完工土地復墾項目的驗收合格確認書或者土地復墾費繳費憑據(jù)。未提供相關材料的，按照條例第二十條規(guī)定，有關國土資源主管部門不得通過審查和辦理相關手續(xù)。

第三十九條 政府投資的土地復墾項目竣工后，由負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門進行初步驗收，驗收程序和要求除依照本辦法規(guī)定外，按照資金來源渠道及相應的項目管理辦法執(zhí)行。

初步驗收完成后，依照條例第三十條規(guī)定進行最終驗收，并

314第四十七條 縣級以上國土資源主管部門應當對土地復墾檔案實行專門管理，將土地復墾方案、土地復墾資金使用監(jiān)管協(xié)議、土地復墾驗收有關材料和土地復墾項目計劃書、土地復墾實施情況報告等資料和電子數(shù)據(jù)進行檔案存儲與管理。

第四十八條 復墾后的土地權屬和用途發(fā)生變更的，應當依法辦理土地登記相關手續(xù)。

第七章 法律責任

第四十九條 條例第三十六條第六項規(guī)定的其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為，包括下列行為：

（一）違反本辦法第二十一條規(guī)定，對不符合規(guī)定條件的土地復墾義務人出具土地復墾費用支取通知書，或者對符合規(guī)定條件的土地復墾義務人無正當理由未在規(guī)定期限內出具土地復墾費用支取通知書的；

（二）違反本辦法第四十一條規(guī)定，對不符合規(guī)定條件的申請人出具退還耕地占用稅的意見，或者對符合規(guī)定條件的申請人無正當理由未在規(guī)定期限內出具退還耕地占用稅的意見的；

（三）其他違反條例和本辦法規(guī)定的行為。

第五十條 土地復墾義務人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復墾方案、土地復墾規(guī)劃設計報所在地縣級國土資源主管部門備案的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第五十一條 土地復墾義務人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定預存土地復墾費用的，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第三十八條規(guī)定處罰。

第五十二條 土地復墾義務人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復墾質量控制和采取管護措施的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第八章 附 則

第五十三條 鈾礦等放射性采礦項目的土地復墾具體辦法，由國土資源部另行制定。

第五十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第五篇：河北省土地復墾實施辦法

河北省土地復墾實施辦法

第一條 為加強土地復墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，根據(jù)國務院《土地復墾規(guī)定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事開采礦產資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發(fā)、燒制磚瓦等生產建設活動用地，以及淘金、挖沙、取土、地質勘探等各類臨時使用土地的企業(yè)和個人。

第三條 土地復墾實行“誰破壞、誰復墾”的原則，凡造成土地破壞的企業(yè)和個人均必須履行土地復墾義務。

第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內土地復墾的管理和監(jiān)督檢查工作。

各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協(xié)調工作；各有關行業(yè)管理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施。

第五條 土地復墾規(guī)劃應根據(jù)自然條件和土地破壞程度，確定復墾用途。不能復墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報經當?shù)乜h級以上人民政府批準，用于企業(yè)排矸、排灰、排渣的堆存場地。

第六條 挖損、塌陷土地的復墾應充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填。企業(yè)排放廢棄物應與土地復墾充填相結合。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的復墾區(qū)傾例廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復墾區(qū)一方均不得向對方收費。利用廢棄物作為土地復墾充填物的，應征求當?shù)丨h(huán)境保護部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應與土地所有權單位簽訂土地復墾協(xié)議書，報縣級人民政府土地管理部門備案；占用國有土地的，應與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂土地復墾協(xié)議書，報上一級人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報經縣級以上人民政府土地管理部門批準，并按每畝500元－1000元的標準收取土地復墾押金。復墾為耕地的，經驗收合格后全部返還土地復墾押金。否則，沒收土地復墾押金。

第九條 企業(yè)和個人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產的，應給予遭受損失的單位一次性補償或辦理征地手續(xù)，并進行復墾利用；未造成絕產的，應逐年向遭受損失的單位支付土地損失補償費，并負責復墾后交遭受損失的單位耕種?；虬吹V產物的年產量每噸提取0.2元－1元的整治費，交縣級以上人民政府土地管理部門，專項用于被破壞土地的復墾和土地損失補償。整治費的具體標準，由市、縣人民政府土地管理部門會同財政、物價部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業(yè)占用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復墾為耕地的，免征三年農業(yè)稅和定購任務，并給予獎勵。

第十一條 復墾后土地的所有權和使用權按以下原則確認：

（一）企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地，凡自行復墾的，土地使用權不變；

（二）企業(yè)和個人破壞外單位使用的國有土地，應將土地恢復到原用途，土地使用權不變；

（三）企業(yè)和個人破壞集體所有土地，必須限期恢復到原用途，土地的集體所有性質不變；

（四）企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營企業(yè)）破壞集體所有土地無法恢復到原作用，集體同意放棄土地所有權的，由企業(yè)征用并復墾到可利用程度，土地所有權歸國家所有。有建設項目計劃的，按計劃進行建設；無建設項目計劃的，經縣級以上人民政府批準，收回其土地使用權，交縣級以上人民政府土地管理部門按照有關規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第十二條 企業(yè)和個人破壞集體所有土地或其他單位使用的國有土地需支付的復墾費用，必須交由縣級以上人民政府土地管理部門安排使用，?？顚Ｓ?，用于組織土地復墾。

第十三條 土地復墾費、土地補償費和復墾押金的來源：

（一）基本建設過程中破壞土地的復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支；

（二）生產過程中毀壞土地的土地損失補償費列入或分期列入生產成本。復墾費用和復墾押金從企業(yè)更新改造資金和生產發(fā)展基金中列支；

（三）生產過程中被毀壞的土地，復墾后可以直接用于基本建設的，土地復墾費可列入該項基本建設投資；

（四）國有土地復墾后，能以其收益形成償還能力的，復墾費用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應在30厘米以上，并達到基本耕種條件。復墾后用于造林、種植果樹、養(yǎng)魚、植葦?shù)?，應達到相應的種植和養(yǎng)殖條件。具體標準由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業(yè)和個人破壞自己依法使用的國有土地并未按要求復墾的，由土地管理部門責令其限期復墾；逾期不復墾或復墾后連續(xù)兩年不使用的，經縣級以上人民政府批準收回其土地使用權，由土地管理部門統(tǒng)籌安排使用。

第十六條 有土地復墾任務但未按本辦法規(guī)定進行復墾的，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府土地管理部門按每畝每年200元－1000元的標準處以罰款。在其提出新的建設用地申請時，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。