第一篇：土地復(fù)墾相關(guān)知識(shí)（定稿）

土地復(fù)墾相關(guān)知識(shí)

一、概念

根據(jù)《土地復(fù)墾規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第19號(hào)，1988年11月8日）第二條規(guī)定：土地復(fù)墾是指在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占和污染等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)。

土地復(fù)墾政策法規(guī)依據(jù) 《土地管理法》

《土地管理法實(shí)施條例》

《土地復(fù)墾條例》

《土地現(xiàn)狀分類(lèi)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào)）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）《關(guān)于放射性礦山土地復(fù)墾方案編報(bào)審查工作有關(guān)問(wèn)題的函》（國(guó)土資函[2007]856號(hào)）

《 國(guó)土資源部關(guān)于石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查有關(guān)問(wèn)題的函》（國(guó)土資函[2008]393號(hào)）

二、土地復(fù)墾的作用和地位

1.開(kāi)補(bǔ)充耕地之源，土地復(fù)墾是補(bǔ)充耕地的重要途徑 2.開(kāi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地之源，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)； 3.開(kāi)生態(tài)用地之源，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用； 4.開(kāi)建設(shè)用地之源，促進(jìn)集約節(jié)約用地；

5.“十一五”期末，是保護(hù)十八億畝耕地紅線(xiàn)的重要舉措

三、編制土地復(fù)墾方案的目的和作用

1.對(duì)于繳納復(fù)墾費(fèi)的，土地復(fù)墾方案的編制要為政府提供判定復(fù)墾義務(wù)人是否有條件復(fù)墾的依據(jù)，根據(jù)復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃安排，確定是否繳納復(fù)墾費(fèi)、繳納方式、繳納費(fèi)用的計(jì)算等等。

2.對(duì)于自行復(fù)墾的，復(fù)墾方案的編制用于指導(dǎo)復(fù)墾義務(wù)人按計(jì)劃實(shí)施土地土地復(fù)墾。復(fù)墾義務(wù)人根據(jù)批準(zhǔn)通過(guò)的土地復(fù)墾方案和年度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，制定土地復(fù)墾年度計(jì)劃。按照年度計(jì)劃實(shí)施復(fù)墾，按階段完成復(fù)墾后，申請(qǐng)驗(yàn)收，提交土地復(fù)墾任務(wù)完成情況。驗(yàn)收通過(guò)的，復(fù)墾的土地依法交付使用；沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，或根據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

四、編制土地復(fù)墾方案的主體 依據(jù)行業(yè)特征分類(lèi)：

1.采礦系統(tǒng)，包括煤炭開(kāi)采業(yè)、鐵礦山、鋁土礦、石膏礦、金礦、銅礦、石棉礦、錫礦等.采礦系統(tǒng)可根據(jù)開(kāi)采方式分為露天開(kāi)采和地下開(kāi)采兩大類(lèi)。露天開(kāi)采比地下開(kāi)采地面擾動(dòng)大,水土流失嚴(yán)重,但地下礦的水資源破壞和地面塌陷危害較大。

2.交通運(yùn)輸業(yè)、包括現(xiàn)有的和正在修建的鐵路、公路、碼頭、海港、大型汽車(chē)站、火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)等，以山區(qū)丘陵區(qū)公路、鐵路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為嚴(yán)重。3.電力系統(tǒng)，主要包括火力發(fā)電站、變電站等，以粉煤灰及其堆積場(chǎng)造成的污染流失為主。

4.冶金系統(tǒng)，包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、特殊鋼廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)、其它金屬工業(yè)企業(yè)，也可包括煉焦廠(chǎng)，主要是尾礦、爐渣及其它廢棄物亂堆亂放造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。5.化工系統(tǒng)包括硫酸廠(chǎng)、燒堿廠(chǎng)、純堿廠(chǎng)、磷肥廠(chǎng)、橡膠廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)等、以環(huán)境污染為主，其次是水土流失。

6.建材系統(tǒng)包括水泥廠(chǎng)、陶瓷廠(chǎng)、石料廠(chǎng)、挖砂場(chǎng)、石灰場(chǎng)、磚瓦窯等以擾動(dòng)地面、挖石取土取石取砂、破壞植被造成的水土流失為主.7.水工程：包括水庫(kù)、水電站、輸水工程等。大型水庫(kù)、水電站和引水工程在工程建設(shè)期間對(duì)河道、溝岸、水資源等造成的水土流失危害較為突出。

8.城市建設(shè)及其它系統(tǒng),包括市政建設(shè)、居民區(qū)建設(shè)、風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)、名勝古跡恢復(fù)重建等,城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)水資源破壞、河道行洪障礙影響較大,特別是山區(qū)丘陵區(qū)的城市建設(shè)更應(yīng)引起注意.。

五、土地復(fù)墾的對(duì)象

根據(jù)1998年修訂的《土地管理法》第四十二條規(guī)定（因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾）以及《土地復(fù)墾規(guī)定》第三條：“本規(guī)定適用于因從事開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)和個(gè)人）”，土地復(fù)墾的對(duì)象是指在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的各類(lèi)土地。

六、土地復(fù)墾的范圍

1.對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等生產(chǎn)項(xiàng)目，復(fù)墾范圍是除永久性建筑物、構(gòu)筑物以外的因采礦引起的挖損、塌陷、壓占、污染的土地，包括礦區(qū)范圍及礦區(qū)范圍外的影響區(qū)。特別說(shuō)明，壓占是指《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》采挖廢棄的排矸場(chǎng)、尾礦庫(kù)、廢石場(chǎng)、廢渣、儲(chǔ)灰（泥）等，不包括工業(yè)場(chǎng)地和綠化用地。閉坑后廢棄不用的建筑物、構(gòu)筑物用地，如炸藥庫(kù)、道路等。因復(fù)墾取土造成的新的破壞，也應(yīng)包括在方案復(fù)墾范圍內(nèi)。

2.對(duì)交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目，復(fù)墾范圍是指永久性建筑物、構(gòu)筑物以外的臨時(shí)性用地，包括挖土、堆土、堆料、臨時(shí)道路的修建。

3.復(fù)墾范圍的確定不考慮破壞的土地是否需要征收，也不考慮是否辦理臨時(shí)用地手續(xù)。未利用土地的破壞也應(yīng)當(dāng)列入復(fù)墾的范圍。

七、土地復(fù)墾方案的編制時(shí)間要求

1.為了做到工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求，土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成編制工作。

今后，隨著復(fù)墾工藝的改進(jìn)和復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的提高，復(fù)墾方案要逐漸影響到生產(chǎn)工藝。2.新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段（油氣勘探開(kāi)采方案）完成編制工作；

3.對(duì)已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案

八、最終成果

1.土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū) 2.土地復(fù)墾方案評(píng)審意見(jiàn)表

九、土地復(fù)墾方案分類(lèi)

根據(jù)采礦權(quán)審批權(quán)限和建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)限以及復(fù)墾任務(wù)的輕重、難易程度等，土地復(fù)墾方案分為報(bào)告書(shū)和報(bào)告表。

1、一般性要求

土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)－－依法由國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)用地項(xiàng)目和按有關(guān)規(guī)定由省級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)審批的采礦權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)編制報(bào)告書(shū)，之后填寫(xiě)報(bào)告表；

土地復(fù)墾方案報(bào)告表－－其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況直接編制報(bào)告表。

2、放射性礦種

根據(jù)《關(guān)于放射性礦山土地復(fù)墾方案編報(bào)審查工作有關(guān)問(wèn)題的函》（國(guó)土資函〔2007〕856號(hào)），放射性礦山生產(chǎn)項(xiàng)目，采取井工開(kāi)采方式的，可以編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表；采取露天開(kāi)采方式的，編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)。

3、石油天然氣

根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于石油天然氣(含煤層氣)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查有關(guān)問(wèn)題的函》（國(guó)土資函〔2008〕393號(hào)），新立石油天然氣采礦權(quán)項(xiàng)目，以采礦權(quán)為單位，編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)。

在本文件下發(fā)之前已取得采礦權(quán)的石油天然氣項(xiàng)目，原則上以單個(gè)采礦權(quán)為單位補(bǔ)充土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)。根據(jù)地形地貌的一致性和各采礦權(quán)之間的相鄰性，可以以若干個(gè)采礦權(quán)為單位補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，但報(bào)告書(shū)編制個(gè)數(shù)要考慮行政區(qū)域的相對(duì)完整性。

對(duì)于采礦權(quán)以外其他油氣設(shè)施項(xiàng)目，跨省域的油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)。石油天然氣勘探、煉油化工等項(xiàng)目編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。

十、土地復(fù)墾方案編制單位和資格

1、編制主體

凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改擴(kuò)建、在建或已投產(chǎn)項(xiàng)目，復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)組織編制方案。

2、編制單位資格

（1）一般性要求：具備省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)核發(fā)的乙級(jí)以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的單位具體承擔(dān)編制工作。

（2）特殊性要求：放射性礦種土地復(fù)墾報(bào)告書(shū)和報(bào)告表的具體編制工作必須由本行業(yè)有技術(shù)能力的單位承擔(dān)。石油天然土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)可以由具有編制能力的油氣田企業(yè)自行編制，也可委托其他具備資格的單位編制。

3、專(zhuān)業(yè)人員

因土地復(fù)墾涉及到多種專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，從目前編制情況看，具有資格的單位必須具有土地、水利、環(huán)境、采礦、工程預(yù)算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

十一、土地復(fù)墾方案的評(píng)審環(huán)節(jié)和權(quán)限

經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案，必須得到國(guó)土資源管理部門(mén)的認(rèn)可。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案是建設(shè)用地申請(qǐng)、采礦權(quán)申請(qǐng)或年檢的必備要件。

1、生產(chǎn)項(xiàng)目

新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案按照采礦權(quán)審批權(quán)限，由具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源管理部門(mén)在《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》審查前組織專(zhuān)家完成評(píng)審工作；

已投產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，按照原采礦權(quán)審批權(quán)限，由原審批部門(mén)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年檢”）前組織專(zhuān)家完成評(píng)審工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目

依法需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請(qǐng)用地前由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織專(zhuān)家完成評(píng)審工作；

正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織專(zhuān)家完成評(píng)審工作。

依法需報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請(qǐng)用地前由市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)組織專(zhuān)家完成評(píng)審工作。

十二、收集資料

資料是做報(bào)告的基礎(chǔ)，只有擁有詳實(shí)的資料，才能做出合理的，完整的，準(zhǔn)確的報(bào)告。(一)報(bào)告資料 ．電廠(chǎng)、公路、水庫(kù)類(lèi)

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告（說(shuō)明書(shū)文本及附圖）（2）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（文本及附圖）（3）項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（4）項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告

（5）土地征用或租用的有關(guān)材料（征地計(jì)劃或用地規(guī)劃）（6）巖土工程勘測(cè)報(bào)告

（7）項(xiàng)目填表基本資料（包括項(xiàng)目名稱(chēng)、單位名稱(chēng)、法人代表、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目投資規(guī)模等）2 ．礦山類(lèi)：

（1）礦山企業(yè)開(kāi)采設(shè)計(jì)書(shū)（說(shuō)明書(shū)文本及附圖）（2）礦山企業(yè)采選工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（文本及附圖）（3）礦山企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（4）礦山企業(yè)采選工程水土保持方案報(bào)告（5）地質(zhì)詳查或普查報(bào)告

（6）礦區(qū)所在地區(qū)土地總體規(guī)劃文本（7）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案

（8）土地征用或租用的有關(guān)材料（征地計(jì)劃或用地規(guī)劃）

（9）項(xiàng)目填表基本資料（包括項(xiàng)目名稱(chēng)、單位名稱(chēng)、法人代表、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目投資規(guī)模等）

(二)圖件資料

1、項(xiàng)目區(qū)所在地標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖

2、用地形圖或地類(lèi)圖作底圖的總體布置圖

3、項(xiàng)目區(qū)地形圖（比例尺≥1：10000）

4、用地規(guī)劃圖

5、礦區(qū)地形地質(zhì)圖（比例尺≥1：10000）

6、勘探線(xiàn)剖面圖（或切過(guò)主礦體的剖面圖）

(三)土地復(fù)墾方案編制委托書(shū)

(四)后期協(xié)助資料

1、項(xiàng)目填寫(xiě)公眾參與表

2、復(fù)墾資金承諾書(shū)

3、縣、市復(fù)墾報(bào)告初審意見(jiàn)，縣、市土地復(fù)墾評(píng)審請(qǐng)示文件

第二篇：土地復(fù)墾知識(shí)復(fù)習(xí)考試重點(diǎn)

注：綠色下劃線(xiàn)字體是定義，藍(lán)色波浪線(xiàn)字體是簡(jiǎn)答。第一章緒論

土地復(fù)墾：中國(guó)《土地復(fù)墾規(guī)定》——對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

土地復(fù)墾研究對(duì)象的擴(kuò)展：從過(guò)去的各種因挖損、塌陷、壓占破壞的土地，擴(kuò)展為各種人為活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地。

土地復(fù)墾目標(biāo)的擴(kuò)展：從過(guò)去恢復(fù)到“可供利用狀態(tài)”并側(cè)重復(fù)墾為耕地，擴(kuò)展為恢復(fù)土地期望的利用價(jià)值和保護(hù)生態(tài)環(huán)境

土地復(fù)墾內(nèi)涵的擴(kuò)展：從過(guò)去偏重土地整治工程，擴(kuò)展為土地整治的生物措施、復(fù)墾土地的景觀(guān)生態(tài)恢復(fù)、土地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性、土地質(zhì)量和土地生產(chǎn)效能與效益的恢復(fù)。土地復(fù)墾的作用：是恢復(fù)土地資源、解決人地矛盾的有效措施——人類(lèi)的生存條件；是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的有效措施——人類(lèi)的生活質(zhì)量；是緩解工農(nóng)矛盾、解決就業(yè)和維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的有效途徑；是區(qū)域和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。第二章礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

礦區(qū)土地破壞綜合評(píng)價(jià)（程序包括一、二、三、）

對(duì)礦山開(kāi)采已被破壞土地進(jìn)行評(píng)價(jià)和按礦山開(kāi)采規(guī)劃對(duì)以后將要破壞的土地進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是礦山生態(tài)復(fù)墾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可為生態(tài)土地復(fù)墾、土地利用規(guī)劃及復(fù)墾工程設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。作為土地破壞程度綜合評(píng)價(jià)的第一步。它揭示了土地的可資利用范圍以及利用上的潛在能力，它對(duì)于進(jìn)一步研究土地的承載能力、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有重要意義。

一、土地評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/p>

土地評(píng)價(jià)單元是復(fù)墾土地評(píng)價(jià)對(duì)象的最小單位。同一評(píng)價(jià)單元在土地的基本屬性方面是基本一致的。由于復(fù)墾土地評(píng)價(jià)的最終結(jié)果是通過(guò)對(duì)復(fù)墾土地評(píng)價(jià)單元的質(zhì)量鑒定得出的，因此，評(píng)價(jià)單元的劃分與復(fù)墾土地評(píng)價(jià)工作量的大小和評(píng)價(jià)成果應(yīng)用有密切的關(guān)系。

1、采用土壤發(fā)生學(xué)分類(lèi)的某一級(jí)（耕地采用土種，牧地采用土屬）作為評(píng)價(jià)單元。

2、采用土地類(lèi)型作為評(píng)價(jià)單元。土地類(lèi)型可看成是一定氣候條件下的地貌、土壤和植被的共同體。

3、按耕作地塊作為評(píng)價(jià)單元。

二、評(píng)價(jià)因素、因子的選擇

1、選擇原則（1）影響大，（2）覆蓋面廣（3）能反映出土地質(zhì)量的差異（4）因素指標(biāo)值有較大的變化范圍，因素、因子的資料容易取得，避免人為意志的干擾。

2、評(píng)價(jià)因素、因子確定

a．根據(jù)礦山生態(tài)復(fù)墾的要求，依據(jù)國(guó)家土地資源評(píng)價(jià)等級(jí)表，選擇4 個(gè)評(píng)價(jià)因素，共包括, 9個(gè)評(píng)價(jià)因子。

將土地分為六級(jí)，等級(jí)高的作為農(nóng)林果牧用地都適宜；等級(jí)低的一般不宜作農(nóng)地，可依次作為經(jīng)濟(jì)林或人工草地和人工林地；最低的等級(jí)一般是難利用土地。b．評(píng)價(jià)因素、因子的具體內(nèi)容

（1）物理性狀：包括地貌和地面坡度兩個(gè)因子（2）化學(xué)性狀：包括土壤酸堿性和有機(jī)質(zhì)含量

（3）土體剖面：包括土壤質(zhì)地、土層厚度、礫石含量和土壤侵蝕程度。（4）管理現(xiàn)狀即有無(wú)灌溉條件

三、選擇土地破壞評(píng)價(jià)方法 在土地破壞評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程中，被評(píng)價(jià)的對(duì)象、評(píng)價(jià)方法甚至評(píng)價(jià)主體及其掌握的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都具有不確定性。

把土地破壞評(píng)價(jià)中不確定性的原因大致可歸納為：認(rèn)識(shí)上的局限性、數(shù)據(jù)的不充分性或不可靠性、土地質(zhì)量本身具有的隨機(jī)性和可變性等三個(gè)方面。模糊數(shù)學(xué)的興起為確定和不確定，為精確與模糊的溝通建立了一套數(shù)學(xué)方法，也為解決土地質(zhì)量評(píng)價(jià)中的不確定性開(kāi)辟了一條途徑。將模糊評(píng)價(jià)方法引入土地破壞程度評(píng)價(jià)是客觀(guān)事物的需要，也體現(xiàn)主觀(guān)認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)

A．待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)是對(duì)受破壞土地針對(duì)特定復(fù)墾方向的適宜程度所作出的判斷分析。

這些特定的復(fù)墾方向包括農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽家畜養(yǎng)殖、林果種植、蔬菜種植、建筑利用和娛樂(lè)場(chǎng)所等。

1、土地破壞程度制約土地復(fù)墾利用方向 土地破壞程度越嚴(yán)重，土地復(fù)墾利用方向限制越大。土地破壞程度對(duì)土地復(fù)墾利用方向的制約程度可通過(guò)增加投入來(lái)彌補(bǔ)。復(fù)墾投入越大，復(fù)墾方向的選取越靈活。

2、非現(xiàn)狀、非評(píng)價(jià)對(duì)象本身的因素起較大的制約作用

非現(xiàn)狀因素是指未來(lái)開(kāi)采的影響程度、種植習(xí)慣、管理水平、復(fù)墾工程措施的選取等；非評(píng)價(jià)對(duì)象本身的因素是指相鄰采區(qū)的情況、相鄰區(qū)域的環(huán)境條件和土地利用模式、水利設(shè)施、交通運(yùn)輸條件和充填料來(lái)源等。因此，待復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)不只是對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)述，還具有一定的預(yù)測(cè)性。評(píng)價(jià)因子應(yīng)包括非現(xiàn)狀、非評(píng)價(jià)對(duì)象本身的因素。

3、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益必須有機(jī)結(jié)合

礦區(qū)破壞土地的復(fù)墾利用既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又是礦區(qū)環(huán)境治理的任務(wù)，因此必須兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。

4、區(qū)位原則具有特定的含義 所謂區(qū)位原則，是指地塊地理位置的差異帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益上的差異。待復(fù)墾土地范圍一般較小，區(qū)位原則具有特定的含義，即：地塊距充填料來(lái)源地近時(shí)，復(fù)墾土地利用方向的選擇范圍大；地塊距水源地近且有深坑時(shí)，越宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；距礦山工業(yè)廣場(chǎng)愈近地區(qū)越需加強(qiáng)綠化造林，以改善礦山環(huán)境質(zhì)量等。

B．待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)，根據(jù)需要將評(píng)價(jià)對(duì)象分為適宜綱和不適宜綱，適宜綱又分為宜農(nóng)用地，宜基塘復(fù)墾用地，宜林果用地3類(lèi)；對(duì)宜農(nóng)用地又進(jìn)一步分為一級(jí)宜農(nóng)用地和二級(jí)宜農(nóng)用地。不同的復(fù)墾方向，其影響因子不盡相同，因素間的重要性也存在差異。

1、農(nóng)作物種植復(fù)墾方向

影響因素有：積水狀況、土地利用現(xiàn)狀、排灌條件、區(qū)位條件和土壤條件等。積水狀況和土地利用現(xiàn)狀反映了土地破壞程度以及土地的能力和耕作條件等； 排灌條件包括兩個(gè)方面，即旱能灌、澇能排，它直接影響土地生產(chǎn)力的發(fā)揮。區(qū)位條件是指復(fù)墾地塊距充填料及水源、道路的遠(yuǎn)近。

土壤條件沒(méi)有細(xì)分為有機(jī)質(zhì)含量、土層厚度等因素，主要是土地破壞評(píng)價(jià)中已涉及，再則據(jù)測(cè)試評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土壤條件變化不大。其它因素，如地形起伏等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制較大，但同一小區(qū)域內(nèi)這些因素的取值或條件變化不大，故可以不考慮這一因素。

2、基塘復(fù)墾方向

影響因素有：水源條件、積水狀況、治理現(xiàn)狀及其它外部條件。

外部條件是指能否成片開(kāi)發(fā)，政府與農(nóng)民的積極性，水、電、路通暢條件等。

3、林果種植復(fù)墾方向

影響因素有：環(huán)境污染程度、治理現(xiàn)狀、地表標(biāo)高及區(qū)位條件 待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)步驟

1、劃分土地評(píng)價(jià)單元：與土地破壞評(píng)價(jià)的單元?jiǎng)澐忠恢隆?/p>

2、確定具體的復(fù)墾方向（根據(jù)土地破壞評(píng)價(jià)得出）。

3、選擇影響因子，這些因子包括土壤、氣候、地貌和地物等自然因素，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、資金投入和土地利用結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素，種植習(xí)慣和行政區(qū)劃分等社會(huì)因素。

4、按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判某一地塊的各個(gè)因子對(duì)指定復(fù)墾方向的適宜程度。適宜性評(píng)價(jià)方法

1.常用土地適宜性評(píng)價(jià)方法有極限條件法、指數(shù)法和模糊數(shù)學(xué)等方法。使用一種基于模糊數(shù)學(xué)原理的模糊集合綜合評(píng)價(jià)法。

2.模糊集合綜合評(píng)價(jià)法由單項(xiàng)適宜性評(píng)價(jià)模型和多目標(biāo)生產(chǎn)布局決策模型兩部分組成。第三章土地復(fù)墾相關(guān)理論

土地復(fù)墾學(xué)----（土地恢復(fù)學(xué)）研究土地破壞的產(chǎn)生機(jī)制及演變 規(guī)律及其恢復(fù)利用的政策、理論、方法和技術(shù)的一門(mén)科學(xué)。

1、具體研究對(duì)象：在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地；因道路改線(xiàn)、建筑物搬遷、廢棄舊宅基地壓占和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村垃圾壓占而廢棄的土地；因興修水利、農(nóng)田基本建設(shè)廢棄的坑、塘、洼地及其他零星閑散廢棄地；工業(yè)排污造成土地化學(xué)污染而廢棄的土地；自然災(zāi)害損毀等其他原因荒廢的土地。

2、研究任務(wù)：

破壞的土地或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的原因、形式、影響因素、演變規(guī)律、破壞程度和影響評(píng)價(jià)；破壞的土地資源和生態(tài)環(huán)境資源科學(xué)管理的理論與方法；破壞的土地再生利用及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的理論與方法。

3、性質(zhì)與地位：多學(xué)科交叉的綜合性應(yīng)用學(xué)科；土地科學(xué)、環(huán)境科學(xué)的分支。土地復(fù)墾學(xué)的學(xué)科體系

基本理論——生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)、地貌學(xué)等

方法論——利用多個(gè)相關(guān)學(xué)科的方法與技術(shù)的綜合和雜交優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行優(yōu)化組合和創(chuàng)新、發(fā)明。應(yīng)用技術(shù)——破壞的土地和生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)技術(shù)和預(yù)測(cè)技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、土木工程技術(shù)、生物及生態(tài)工程技術(shù)、管理技術(shù)。土地復(fù)墾相關(guān)學(xué)科

1、管理學(xué)

2、采礦學(xué)

3、土壤學(xué)

4、農(nóng)學(xué)

5、林學(xué)與園藝

6、景觀(guān)學(xué)

7、生物學(xué)

8、生態(tài)學(xué)

9、土地利用管理學(xué)

10、環(huán)境科學(xué)

11、測(cè)繪學(xué)

12、地理學(xué) 生態(tài)演替理論在礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的應(yīng)用

生態(tài)演替可以理解為生態(tài)系統(tǒng)特征隨時(shí)間面變化的過(guò)程。生態(tài)系統(tǒng)利用它可獲得的能量得以發(fā)展結(jié)構(gòu)和過(guò)程的有組織過(guò)程稱(chēng)為演替，演替是生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)間維。

演替可以通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)主要參數(shù)的增長(zhǎng)曲線(xiàn)來(lái)量度，如活生物量、養(yǎng)分庫(kù)存量、總有機(jī)質(zhì)、多樣性，總代謝和總能量接受等。

根據(jù)這一原理，提出在礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中： ①首先選擇耐早、耐貧瘠、速生的作物或牧草，以便在礦山上迅速生長(zhǎng)，并獲得持久的植被； ②在基質(zhì)得到一定程度改良后，可采用混播草種使之迅速覆蓋廢棄地，或與豆科作物輪作、套作的方式達(dá)到“種地、養(yǎng)地相結(jié)合”的目的；

③根據(jù)土壤的元素組成和肥力，輔之一定的水肥(尤其是微生物肥)措施，建立可以維持的土壤生態(tài)系；

④發(fā)展多種作物與果樹(shù)，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)林牧副業(yè)，綜合利用礦山廢棄地，從而加速演替或改變演替方向。

影響土地復(fù)墾系統(tǒng)的因素（1）政策與法規(guī)：國(guó)家和省政府的土地復(fù)墾政策及法規(guī)是土地復(fù)墾最基本的約束條件。通常，土地復(fù)墾法規(guī)的條款反映了農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境等方面的客觀(guān)要求和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

（2）土地復(fù)墾資金：土地復(fù)墾是一個(gè)耗資巨大的大工程系統(tǒng)。資金的多少極大的限制了土地復(fù)墾工程的質(zhì)量及效果。

（3）礦山特征：不同的礦山特征需要不同的土地復(fù)墾技術(shù)區(qū)處理。根據(jù)采礦情況可以將礦山特征分成兩類(lèi)：正在開(kāi)采的礦山和結(jié)束開(kāi)采的礦山（廢棄礦山）。進(jìn)一步又可根據(jù)采礦方法及開(kāi)采的礦物類(lèi)型進(jìn)行礦山特征的細(xì)分。

（4）自然環(huán)境條件：對(duì)任何類(lèi)型的土地復(fù)墾，兩個(gè)基本的自然條件影響因素是氣候和破壞了的土地特征(類(lèi)型)。

（5）現(xiàn)有的技術(shù)條件及其它：所有的土地復(fù)墾措施，都必須考慮現(xiàn)有技術(shù)條件的可能性。第四章 土地復(fù)墾管理

土地復(fù)墾管理，是指對(duì)土地復(fù)墾工作采取各種手段，如經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的以及綜合措施，將一切破壞、廢棄的土地復(fù)墾成可利用的土地，加以合理恢復(fù)利用。我國(guó)土地復(fù)墾管理的基本政策

基本政策：誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益 對(duì)復(fù)墾后的土地使用減免有關(guān)稅費(fèi)(如農(nóng)業(yè)稅、不再支付新的征地費(fèi)、減免土地使用稅等）；將復(fù)墾后土地與采礦新破壞土地置換；對(duì)今后新破壞的土地，做到破壞一畝，復(fù)墾一畝----“占補(bǔ)平衡”

明確規(guī)定生產(chǎn)或建設(shè)過(guò)程中破壞的土地，其復(fù)墾所需資金列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資 復(fù)墾土地的用途符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃； 國(guó)家投資開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地率在40%以上。參與型土地復(fù)墾的概念與方法

概念：在土地復(fù)墾項(xiàng)目全過(guò)程中，必須有企業(yè)、群眾、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)等多方的廣泛參與，使大家公平地?fù)碛袇⑴c決策權(quán)、發(fā)展選擇權(quán)和受益權(quán)，通過(guò)相互協(xié)商，并在科技人員的協(xié)助下，最后共同確認(rèn)、選擇合理的土地復(fù)墾管理經(jīng)營(yíng)模式、復(fù)墾后土地資源配置模式和復(fù)墾受益分配模式，以實(shí)現(xiàn)復(fù)墾土地資源的公平和合理的管理和配置，最終符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要。

參與型土地復(fù)墾中各參與方的職能：

政府和土地管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；企業(yè)有效的組織；農(nóng)民積極參與；科技人員協(xié)助配合 參與型土地復(fù)墾操作方法：

建立委員會(huì)管理制度；座談?dòng)懻撔问?；現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、訪(fǎng)問(wèn)形式 參與型土地復(fù)墾意義：

公開(kāi)、公平的參與環(huán)境下，大家參加土地復(fù)墾的積極性增加；確保了土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制和操作機(jī)制的合理有效性；確保各參與方責(zé)、權(quán)、利的明晰和均衡；實(shí)現(xiàn)復(fù)墾土地資源的公平和合理的管理和配置；消除原來(lái)土地復(fù)墾工作中存在的政府或企業(yè)極端行為 第五章土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù) 土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的類(lèi)型 1.按規(guī)劃范圍：

a.區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（全國(guó)、省、市、縣、某一區(qū)域如某礦務(wù)局）b.項(xiàng)目規(guī)劃 2.按規(guī)劃的內(nèi)容和深度分： 可研(潛力、可性行、可墾性）、規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

3.按采礦方法分：井工土地復(fù)墾規(guī)劃、露天土地復(fù)墾規(guī)劃

4.按規(guī)劃時(shí)間：采前土地復(fù)墾規(guī)劃、采后土地復(fù)墾規(guī)劃、采礦過(guò)程中的土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)規(guī)劃 5.按規(guī)劃期的長(zhǎng)短：長(zhǎng)期、中期和近期復(fù)墾規(guī)劃 6.按地理位置特征： 城郊——礦區(qū)型，農(nóng)村——礦區(qū)型，等等 土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則與程序

原則：

1、符合土地利用總體規(guī)劃和復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的原則

2、詳細(xì)調(diào)查的原則（特別是破壞原因、穩(wěn)沉分析有關(guān)資料）

3、因地制宜原則（宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林??)

4、綜合治理原則

5、最佳效益原則

6、納入礦山開(kāi)發(fā)和采礦計(jì)劃原則

7、動(dòng)態(tài)規(guī)劃原則

程序：規(guī)劃準(zhǔn)備；原始資料收集（地形圖非常重要）；破壞土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)（含可墾性分析、適宜性評(píng)價(jià)）確定土地復(fù)墾項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求；確定土地復(fù)墾項(xiàng)目的總體布局與復(fù)墾方案以及規(guī)劃編制（現(xiàn)狀與規(guī)劃圖）（規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與確定）；復(fù)墾設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)報(bào)告（含圖冊(cè)）；復(fù)墾項(xiàng)目的概預(yù)算與效益評(píng)價(jià)；規(guī)劃的實(shí)施措施與計(jì)劃；上報(bào)審批與實(shí)施。土地可復(fù)墾性分析：對(duì)破壞土地所采取復(fù)墾工程措施的風(fēng)險(xiǎn)性與可行性進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)稱(chēng)之為土地復(fù)墾可墾性分析。它是基于破壞現(xiàn)狀、區(qū)域地質(zhì)采礦條件和采取復(fù)墾措施的風(fēng)險(xiǎn)性分析進(jìn)行復(fù)墾工程的可行性評(píng)價(jià)，是土地復(fù)墾規(guī)劃中特有的環(huán)節(jié)?？蓧ㄐ苑治龅闹饕獌?nèi)容：

對(duì)破壞機(jī)制和破壞程度的調(diào)查與評(píng)價(jià)；土地穩(wěn)定性分析與適宜性分析；工程手段適宜性評(píng)；復(fù)墾項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析；可墾性分析的綜合評(píng)價(jià) 土地復(fù)墾規(guī)劃方法

經(jīng)驗(yàn)分析法：依破壞情況、需求關(guān)系和自然條件，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)效果規(guī)劃法（線(xiàn)性規(guī)劃法）：在滿(mǎn)足眾多約束的條件下，使土地復(fù)墾與生態(tài)重建的經(jīng)濟(jì)效果最佳：

目標(biāo)函數(shù)：max(或min)Z=CX ；約束條件：AX≥(≤,=)b

X≥0，其中，C=(c1,c2,c3,?,cn),X=(x1,x2,??,xn)T, b=(b1,b2,??,bn)T ；A=（aij）

i，j=1，2，??n，Z表示目標(biāo)函數(shù)（如經(jīng)濟(jì)效果等），C表示各類(lèi)用地單位面積的經(jīng)濟(jì)效果，A表示約束方程系數(shù)，X表示各類(lèi)用地面積，b表示約束量，n 用地類(lèi)型數(shù)。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效果綜合規(guī)劃法（線(xiàn)性規(guī)劃法）：在經(jīng)濟(jì)效果規(guī)劃中加入若干生態(tài)約束條件 多目標(biāo)規(guī)劃法：選擇多個(gè)目標(biāo)函數(shù)和約束條件，建立數(shù)學(xué)模型，用計(jì)算機(jī)求解。

生態(tài)工程規(guī)劃法：應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)共生、物質(zhì)循環(huán)再生和能量轉(zhuǎn)化等原理，結(jié)合系統(tǒng)工程的優(yōu)化方法，對(duì)破壞的土地和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整治和開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃。

線(xiàn)性規(guī)劃法步驟：系統(tǒng)分析；確定決策變量和參數(shù)；建立目標(biāo)函數(shù)和約束條件；解算線(xiàn)性規(guī)劃模型，獲得幾個(gè)優(yōu)化方案；方案比較與評(píng)價(jià)；決策。第六章采煤沉陷地的土地復(fù)墾技術(shù) 復(fù)墾用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)常見(jiàn)的約束是：

供應(yīng)量約束：包括土地資源供應(yīng)總量約束、資金投入總量約束、水資源總量約束、勞動(dòng)力資源等，如資金量約束:

a11x1+a12x2+??<=m1 需求約束：即對(duì)各類(lèi)用地面積的需求量約束 適應(yīng)性約束（配置量約束）：即各類(lèi)復(fù)墾方向的面積不能超過(guò)適宜于該方向的面積 比例約束：生態(tài)復(fù)墾時(shí)，某些復(fù)墾方向的用地面積應(yīng)符合一定的比例。政策約束：各類(lèi)復(fù)墾用地應(yīng)符合國(guó)家或地方的法規(guī)要求 非負(fù)約束

采煤沉陷地的土地復(fù)墾方法

平整與梯田復(fù)墾技術(shù)、直接利用法（采煤沉陷地的水域開(kāi)發(fā)利用技術(shù)）、疏排復(fù)墾技術(shù)、挖深墊淺復(fù)墾技術(shù)、充填復(fù)墾技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)墾技術(shù)、超前復(fù)墾（動(dòng)態(tài)復(fù)墾）土地平整技術(shù)

土地平整技術(shù)是塌陷地復(fù)墾技術(shù)中一項(xiàng)比較基本的技術(shù)，主要消除附加坡度、地表裂縫以及波浪狀下沉等破壞特征對(duì)土地利用的影響。適用條件：平整技術(shù)主要用于中低潛水位塌陷地的非充填復(fù)墾、高潛水位塌陷地充填法復(fù)墾，以及與疏排法配合用于高潛水位塌陷地非充填復(fù)墾等。

在進(jìn)行塌陷地平整時(shí)，一方面應(yīng)設(shè)計(jì)好標(biāo)高，使地面平整度符合規(guī)定要求，另一方面土地平整要與溝、渠、路、田、林、井等統(tǒng)一考慮，避免挖了又填，填了又挖的現(xiàn)象。

1、梯田式復(fù)墾技術(shù)

梯田式復(fù)墾就是根據(jù)塌陷后地形及土質(zhì)條件與耕作要求，合理設(shè)計(jì)出梯田斷面，將塌陷地整理成梯田。適用條件：梯田式復(fù)墾技術(shù)主要用于位于丘陵山區(qū)或中低潛水位采厚較大的礦區(qū)，耕地受損的特征是形成高低不平甚至臺(tái)階狀地貌的塌陷地復(fù)墾。采煤形成塌陷而產(chǎn)生的附加坡度一般都較小，塌陷后地表坡度在２０～６０之間時(shí)，可沿地形等高線(xiàn)修整成梯田。我國(guó)山西大部分礦區(qū)、河南、山東等地的一些礦區(qū)不少塌陷地可用此法復(fù)墾。

2、直接利用法

對(duì)于大面積的沉陷地，特別是大面積積水或積水很深的水域以及未穩(wěn)定沉陷地或暫難復(fù)墾的沉陷地，常根據(jù)沉陷地現(xiàn)狀因地制宜地直接加以利用。如網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨、種植淺水藕或耐濕作物等。在華東及部分華北地區(qū)應(yīng)用這種方法較多。3、疏排法

采用合理的排水措施(如建立排水溝、直接泵排等），使采煤沉陷地的積水排干，再加以必要的地表整修，使采煤沉陷地不再積水并得以恢復(fù)利用

應(yīng)用條件：潛水位不太高，地表沉不大，且正常的排水措施和地表整修工程能保證土地的恢復(fù)利用。多用在低潛水位地區(qū)或單一煤層、較薄煤層開(kāi)采的高、中潛水位地區(qū)。優(yōu)點(diǎn)：工程量小，投資少見(jiàn)效快，且不改變土地原用途

缺點(diǎn)：需對(duì)配套的水利設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)期有效的管理以防洪澇、保證沉地的持續(xù)利用

4、挖深墊淺法

用挖掘機(jī)械（如推土機(jī)、水力挖塘機(jī)組），將沉陷深的區(qū)域再挖深，形成水（魚(yú)）塘，取出的土方充填沉陷淺的區(qū)域形成耕地，達(dá)到水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植并舉的利用目標(biāo)。應(yīng)用條件：

(1)擬挖掘的沉陷深部的土方量足以充填沉陷淺部，并使復(fù)墾后的土地達(dá)到期望的高程。(2)沉陷深部加深以后足以形成標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘。(3)有足夠的水源供泥漿泵水力挖掘土壤。

(4)魚(yú)塘進(jìn)排水條件便利，且與井下采空區(qū)域無(wú)水力聯(lián)系。挖深墊淺法復(fù)墾出的挖深區(qū)除可用來(lái)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖外，也可視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況改造成水庫(kù)、蓄水池或水上公園等。

5、充填復(fù)墾

利用某種材料充填采煤沉陷地復(fù)田。如煤矸石，粉煤灰，露天礦排放的剝離物、垃圾和江河污泥

應(yīng)用條件：有足夠的充填材料且充填材料無(wú)污染或污染可經(jīng)濟(jì)有效防治。

優(yōu)點(diǎn)：既解決了沉陷地復(fù)墾又解決了礦山固體廢棄物的處理，因此，其經(jīng)濟(jì)效益最佳。缺點(diǎn)：可能造成二次污染。

6、生態(tài)工程復(fù)墾

生態(tài)工程復(fù)墾就是將土地復(fù)墾工程技術(shù)與生態(tài)工程技術(shù)結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)的理論，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的物種共生和物質(zhì)循環(huán)再生等原理，結(jié)合系統(tǒng)工程方法對(duì)破壞土地所設(shè)計(jì)的多層次利用的工藝技術(shù)。第八章 煤矸石山綠化技術(shù)

煤矸石——是煤礦開(kāi)采和洗選分離出的含煤巖石和其它巖石的總稱(chēng) 煤矸石山綠化的限制因素： 氣候(氣溫、降雨、風(fēng)等）；立地條件的物理限制因素（質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、團(tuán)聚

體與土壤結(jié)構(gòu)、容重、入滲、持水性、顏色、穩(wěn)定性等）；立地條件的化學(xué)限制因素（有毒有害元素、強(qiáng)酸或堿性、養(yǎng)分缺乏、鹽分、其它化學(xué)限制）；整地方式；品種與苗木；種植技術(shù)與撫育管理

煤矸石山綠化原則： 先綠化，后經(jīng)濟(jì).恢復(fù)植被為核心的林業(yè)復(fù)墾是對(duì)煤矸石山最有效和最切實(shí)可行的綜合治理途徑。

煤矸石山綠化的一般模式:

1、煤矸石山綠化造林的可行性分析

2、整地

3、植物品種的選擇

4、種植技術(shù)

5、撫育管理；其關(guān)鍵在于選擇適宜的植物品種、科學(xué)的種植技術(shù)和合理的撫育管理方式。

1、煤矸石山綠化可行性分析

首先應(yīng)分析煤矸石山的物理化學(xué)性質(zhì)，尋找出植物生長(zhǎng)的主導(dǎo)限制因子，同時(shí)確定煤矸石山對(duì)植物生長(zhǎng)的供水能力進(jìn)行預(yù)測(cè)。這是植物種類(lèi)選擇和確定植物栽培方式的最基礎(chǔ)工作。煤矸石山地表組成物質(zhì)的物理化學(xué)性質(zhì)主要包括：（1）煤矸石山風(fēng)化特征及決定成土機(jī)制的礦物組成及特性。（2）煤矸石山的容重、孔隙度、粒徑級(jí)配、持水能力、滲透性能等土壤物理及水分物理特征（3）煤矸石山的有機(jī)質(zhì)、大量元素（氮、磷、鉀、鈣、鎂）的含量，微量元素（鐵、錳、硼、鉬等）酸堿度，重金屬及其他有毒有害物質(zhì)元素的含量等化學(xué)特性與營(yíng)養(yǎng)特征

目前，我國(guó)對(duì)煤矸石山理化性質(zhì)的研究較多，認(rèn)為煤矸石山孔隙性較差，以及由此導(dǎo)致的持水和供水能力極差是限制煤矸石山植被恢復(fù)的最主要因子

2、煤矸石山立地改良與整地技術(shù)

不利的立地條件主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是容易產(chǎn)生土壤侵蝕。由于煤矸石山坡度較大、結(jié)構(gòu)松散，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)壓實(shí)和覆蓋處理，加上表面有一定的風(fēng)化碎塊，在大風(fēng)和暴雨條件下，容易產(chǎn)生風(fēng)蝕與水蝕；另外，在植被恢復(fù)施工過(guò)程中，由于人為因素，容易發(fā)生滑塌和泄溜等重力侵蝕。

二是煤矸石山地表組成物質(zhì)有機(jī)質(zhì)含量少，物理結(jié)構(gòu)極差（尤其是保水持水能力差）；同時(shí)存在限制植物生長(zhǎng)的物質(zhì)（包括pH值、重金屬及其他有毒物質(zhì)）和缺乏營(yíng)養(yǎng)元素（尤其缺乏植物生長(zhǎng)必需的氮和磷）以及土壤生物（如蚯蚓、線(xiàn)蟲(chóng)及微生物等）。所以，對(duì)煤矸石山的整地和基質(zhì)改良技術(shù)直接關(guān)系到植被恢復(fù)工作的成敗。

3、植物品種選擇

依據(jù)森林培育學(xué)理論，任何植物栽培事業(yè)在植物種類(lèi)的選擇上都應(yīng)遵循最基本的兩條原則： l一是所選擇植物種類(lèi)的生物學(xué)特性要滿(mǎn)足栽培的目的要求（例如經(jīng)濟(jì)、防護(hù)、美化等）； 二是所選擇植物種類(lèi)的生物學(xué)特性要與立地條件相適應(yīng)，即達(dá)到“適地適植物”或“適地適樹(shù)”的要求

矸石山植物品種的選擇：先綠化后經(jīng)濟(jì)；喬、灌、花草混植原則；盡量選擇鄉(xiāng)土品種；優(yōu)先選擇先鋒品種；耐貧瘠、耐干旱、淺根性、萌發(fā)強(qiáng)、生長(zhǎng)快；根系發(fā)達(dá)

4、種植技術(shù) “秋整春種”；闊葉喬、灌木：配土栽植；針葉常綠樹(shù)：帶土球移植；花草種：拌土播撒或沾泥漿噴播或水力噴播。

5、管理 ???苗木的后期管理是綠化造林的最后一關(guān)，管理質(zhì)量的好壞將直接影響到整個(gè)矸石山的綠化效果。根據(jù)煤矸山的特點(diǎn)，煤矸石山綠化造林的管理工作重點(diǎn)是：

??(1)澆灌工作：煤矸石中含有大量的碳，吸熱快，水分蒸發(fā)快，所以矸石山地溫高，且表層易干旱缺水。定期的澆灌工作是至關(guān)重要的。足夠的水一方面能降低矸石山溫度和利于矸石風(fēng)化，另一方面又能增加根系土壤和矸石中的水分，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。在炎熱的夏季更應(yīng)勤澆水降溫以防燒苗。一般情況下，引礦井水上山是經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的方法

(2)樹(shù)苗管理：在植樹(shù)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)樹(shù)苗采用培土、扶正、踏實(shí)、保墑?chuàng)嵊却胧?。特別是暴雨過(guò)后應(yīng)及時(shí)了解涇流、侵蝕情況，及時(shí)修整沖倒的樹(shù)苗并采取相應(yīng)的水土保持措施。?(3)施肥與病蟲(chóng)害防治：有條件的地方，應(yīng)視矸石山立地條件，適當(dāng)施肥以促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)。在樹(shù)木生長(zhǎng)兩年后應(yīng)注意各種病蟲(chóng)害的防治，經(jīng)常觀(guān)察，及早發(fā)現(xiàn)，及早根治。

?(4)樹(shù)木修剪工作：為促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)，達(dá)到美化、凈化環(huán)境的作用，適當(dāng)?shù)男拚ぷ魇潜匾摹?/p>

總之，煤矸石山綠化造林后，應(yīng)確定專(zhuān)人管理以確保綠化造林的成功。補(bǔ)充：

1、試述目前我國(guó)復(fù)墾對(duì)象、目標(biāo)與內(nèi)涵的主要擴(kuò)展是哪些？ 土地復(fù)墾的作用？

2、煤礦塌陷地土地復(fù)墾的主要技術(shù)方法是哪些？ 試述土地平整與挖深墊淺復(fù)墾的應(yīng)用條件是什么？

3、土地復(fù)墾管理基本政策

4、試述土地復(fù)墾規(guī)劃的類(lèi)型、原則與程序

第三篇：土地復(fù)墾保證書(shū)

土地復(fù)墾保證書(shū)

為了加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民持續(xù)增收保障設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，按照《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2010]155號(hào)）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好設(shè)施農(nóng)用地管理工作的通知》（黑政辦發(fā)[2012]19號(hào)）文件精神，經(jīng)鐵力市良種場(chǎng)和鐵力市農(nóng)業(yè)局審核同意后，孫祥錄將對(duì)其承包耕地用于規(guī)?；N植，面積0.7879公頃。

為了落實(shí)合理利用土地和切實(shí)保護(hù)土地的基本國(guó)策，規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)，提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，你單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《土地復(fù)墾條例》的相關(guān)規(guī)定，在承包期滿(mǎn)后對(duì)該地塊進(jìn)行復(fù)墾，如沒(méi)進(jìn)行復(fù)墾，鐵力市國(guó)土資源局可以按相關(guān)規(guī)定處理。

特此保證。

保證人：

二〇一二年九月三日

第四篇：土地復(fù)墾協(xié)議書(shū)--土地整理

土 地 復(fù) 墾 項(xiàng) 目

土地整理協(xié)議書(shū)

甲方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

乙方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方友好協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議書(shū)，共同恪守

一、甲方責(zé)任：

1、于本協(xié)議簽訂之日，派員到現(xiàn)場(chǎng)交清土地紅線(xiàn)圖。

2、負(fù)責(zé)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾驗(yàn)收。

3、按照序時(shí)進(jìn)度及時(shí)驗(yàn)收和支付工程款。

二、乙方責(zé)任：

1、按甲方要求進(jìn)行土地整理整治。

2、按甲方要求將整理后地塊劃定區(qū)塊，旋耕、夯實(shí)田坎和修筑田畦，達(dá)到可以用直接耕種的要求。

3、土地整理由乙方自行處理，抵算復(fù)墾費(fèi)。

4、乙方負(fù)責(zé)在土地復(fù)墾中一切安全工作。甲方不承擔(dān)任何安全及事故責(zé)任。

5、確保工程在年月日前結(jié)束，提請(qǐng)甲方驗(yàn)收。

6、按照設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)甲方進(jìn)度并申請(qǐng)驗(yàn)收。若未通過(guò)驗(yàn)收，甲方暫不支付工程款。乙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)。

三、質(zhì)量要求：

1、按設(shè)計(jì)要求修筑田坎，并夯實(shí)，田坎坡度≤45°。

2、田面整理平整，地塊坡度≤5°，地塊高度誤差≤15㎝。

3、按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行覆土，土層厚度不小于30㎝。

4、用深耕犁進(jìn)行深耕，深度不小于40㎝。

四、工程價(jià)款

本協(xié)議工程總價(jià)款為元，（大寫(xiě)：元）。按挖土、推土、旋耕、整平、夯實(shí)田坎等的序時(shí)進(jìn)度分別支付。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

年月日

第五篇：土地復(fù)墾協(xié)議書(shū)

土地復(fù)墾協(xié)議書(shū)

甲方： 江都市丁溝鎮(zhèn)人民政府 乙方： 朱橋 村

為了積極響應(yīng)市政府號(hào)召，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)化土地資源利用，加大土地復(fù)墾力度，增加有效更地面積，甲乙雙方就乙方村域內(nèi)相關(guān)地塊進(jìn)行土地復(fù)墾工程項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議：

一、復(fù)墾工程項(xiàng)目的位置和規(guī)模：

本次復(fù)墾工程項(xiàng)目分別位于乙方村域內(nèi)張巷組；圖斑號(hào)分別為1143#、1119#、1138#共3個(gè)地塊，圖斑面積合計(jì)為27.87畝。

二、復(fù)墾工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求：

本工程的質(zhì)量目標(biāo)為合格。乙方必須在2012年9月15日前將以上3個(gè)地塊開(kāi)發(fā)復(fù)墾成有效耕地，同時(shí)溝、渠、路等農(nóng)田配套水利設(shè)施必須與周?chē)r(nóng)田整天布局相銜接。最終的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以一次性通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收為準(zhǔn)。

三、復(fù)墾工程項(xiàng)目的施工時(shí)間和安全要求：

本次復(fù)墾項(xiàng)目施工期限為45天，即從雙方簽訂協(xié)議之日起，乙方必須立即組織相應(yīng)的施工人員和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工，并確保在35個(gè)有效工作日內(nèi)完成該項(xiàng)目，同時(shí)負(fù)責(zé)在施工階段完善各種交通安全措施和施工安全措施。如在施工階段發(fā)生任何安全責(zé)任事故，造成一切后果由乙方自行承擔(dān)。

四、復(fù)墾工程項(xiàng)目的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：

由于此次復(fù)墾3個(gè)地塊上存在大量建筑垃圾，且因周?chē)煌ǖ缆藩M窄，大型運(yùn)輸車(chē)輛和機(jī)械難以通行，只能用小型機(jī)械重復(fù)搬運(yùn)，同時(shí)群眾矛盾較多，雙方商定本次復(fù)墾工程項(xiàng)目承包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為25萬(wàn)元整。

五、復(fù)墾工程項(xiàng)目的付款方式：

雙方商定，待乙方全部完成本次復(fù)墾工程項(xiàng)目并經(jīng)揚(yáng)州市國(guó)土資源局初驗(yàn)通過(guò)后，甲方付給乙方工程款的50%；待省國(guó)土資源廳驗(yàn)收通過(guò)且市財(cái)政將復(fù)墾資金全部下?lián)苷尕?cái)政壹月內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)一次性將余款全部結(jié)算給乙方。

六、其它：

乙方必須負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中與周?chē)罕姲l(fā)生的相關(guān)矛盾，確保施工順利進(jìn)行。

七、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方： 乙方：

代表： 代表：

二O一二年七月三十日