第一篇：福州市民辦職業(yè)培訓機構設置和管理暫行辦法

福州市民辦職業(yè)培訓機構設置和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹國家“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，完善民辦學校設臵和管理，促進我市民辦職業(yè)技能培訓事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍為國家機構以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費，在福州市區(qū)內(nèi)面向社會舉辦實施以職業(yè)技能（包括國家職業(yè)分類大典中所列職業(yè)和國家新頒布的職業(yè)）為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的職業(yè)培訓機構。

第三條 設臵職業(yè)培訓機構應適應本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，符合地區(qū)職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求。

第四條 職業(yè)培訓機構應堅持黨的基本路線，遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證技能培訓質量，培養(yǎng)合格技能人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。

第二章 設臵條件

第五條 舉辦民辦職業(yè)培訓機構（以下簡稱“民辦培訓機構”）應具備下列條件:

（一）舉辦者應為國家機構以外的具有法人資格的社會組織，或者具有政治權利和完全民事行為能力的中國公民；在職國家機關工作人員不得申請辦學。

（二）學校應當設立董事會、理事會或其他形式?jīng)Q策機構，(以下統(tǒng)稱董?理?事會），是本單位的權力機構。董（理）事會成員由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等五人以上組成，其中1/3以上的成員應當具有5年以上教育教學經(jīng)驗。董（理）事會負責人為本單位的法定代表人。在職國家機關工作人員不得擔任任何形式的決策機構成員。

（三）有完善的各項管理制度。

（四）有與所申請從事的職業(yè)培訓活動相適應的場所、設施、設備：

1、應有一定規(guī)模的培訓能力，所開設的培訓項目在2個以上，場所、設施、設備的設臵應能滿足不低于（200人/年）的辦學規(guī)模。

2、辦學場所須在福州市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權清楚。租用的培訓場所租賃期不少于3年；適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。有辦公用房,教室和辦公室應設在一處。理論課集中的教學場所應達到300平方米以上(教學面積不少于校舍建筑總面積80%)；無危房，有良好的照明、通風條件，桌椅、講臺和黑板設施齊全；培訓機構的實踐教學設備權屬應為自有；有滿足實習教學需要的實習操作場所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關工種的安全規(guī)程；招收住宿學生的，其食宿場所應符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。

3、應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位。

4、應具有與培訓專業(yè)(職業(yè)、工種)相對應的教學計劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應經(jīng)過專家論證，并報審批機關備案后組織實施。

5、舉辦者應有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源：固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金10萬元以上。（固定資產(chǎn)的評估應以舉辦者自有培訓場所的房產(chǎn)、培訓設施設備等與辦學有關的資產(chǎn)）。

（五）有與所申請的職業(yè)培訓活動相適應的教師、管理人員:

1、應配備專職校長。校長應沒有受過刑事處罰，具有較高政治素質和管理能力,年齡不超過65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓工作和法律法規(guī)。

2、專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷。

3、配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員。財務管理人員應具有財會人員資格證書。

4、配備專(兼)職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個培訓專業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實習指導教師。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格。

（六）舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響較大的培訓須經(jīng)政府有關行政管理部門審核。民辦培訓機構不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓。

第三章 設臵申請

第六條 申請舉辦民辦培訓機構的，由申辦者向審批機關福州市人力資源和社會保障行政部門提交以下申報材料，并對申報材料的真實性負責。

第七條 申請辦學應提交下列材料:

（一）辦學申辦報告。內(nèi)容主要包括：舉辦者簡況、擬辦學校名稱、擬任法人代表、校長、辦學校址、擬設專業(yè)、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學條件(設施設備等)、辦學形式等；舉辦者為單位的應加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應由本人簽字。

（二）舉辦者的資格證明文件。社會組織舉辦的，應提供法人證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證的原件及復印件(其中：國家事業(yè)單位投資辦學，還應提交上級主管單位同意其辦學的證明文件；國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學，還應提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案證明文件)；個人舉辦的，應提供身份證、戶口??；對公民個人和外地市社會組織申請辦學的，還需由本市有經(jīng)濟能力的社會組織或公民提供經(jīng)濟擔保。擔保協(xié)議應符合《擔保法》有關規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門公證。(擔保資產(chǎn)額不能小于申請民辦培訓機構的注冊資金,并簽訂擔保協(xié)議和出具擔保人的相關證明材料)；聯(lián)合出資舉辦的，提供聯(lián)合辦學協(xié)議，協(xié)議中要明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權利、義務和爭議調解解決方式，并確定其中一方為主辦者。

（三）學校董(理)事會或者其他形式?jīng)Q策機構首屆會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董(理)事長和任命校長的決議、全體成員簽字）；董(理)事會成員花名冊、身份證和簡歷；舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書。

（四）各項管理制度(包括辦學章程、發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理以及校園安全應急預案等項制度)。

（五）辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房屋和土地產(chǎn)權證明復印件（應加蓋公章）；租賃場地應提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權證明的復印件（需加蓋產(chǎn)權單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應寫明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途）。消防部門出具合格的證明，教學場所必須要有兩個保持暢通的疏散通道(場所分配使用說明書)。

（六）擬設臵專業(yè)相對應的教學設備、設施清單（注明詳細名稱、型號、數(shù)量和權屬）,以及教學設備的合法有效的權屬證明；

（七）每個專業(yè)的教學計劃中應寫明教學目標、開設課程、授課時數(shù)、教學安排、使用教材書目、考核方式。

（八）辦學資金證明應提交法定資產(chǎn)評估和驗資機構出具的固定資產(chǎn)評估報告和驗資報告。

（九）擬任校長的資格證明及《民辦職業(yè)培訓學校校長核準表》。資格證明包括簡歷表、身份證、大專以上學歷證書、中級以上專業(yè)技術職務資格證書或三級以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷證明、公安機關出具的無刑事記錄和不良行為的證明材料。

（十）專職教學管理人員的花名冊及資格證明。資格證明包括身份證、大專以上學歷證書、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上國家職業(yè)資格證書、2年以上職業(yè)教育培訓工作經(jīng)歷證明。(其中財會人員應另提供從事財會資格證書；職業(yè)指導和就業(yè)服務人員提供職業(yè)指導和就業(yè)證書。)

（十一）所設專業(yè)的專兼職教師花名冊及資格證明。資格證明包括身份證、學歷證書、相對應專業(yè)的技術職稱證書或三級以上國家職業(yè)資格證書；

（十二）使用規(guī)范名稱,即“福州市+字號+（專業(yè)領域）+職業(yè)培訓學校(或中心)”，且中外文名稱應一致；并提供民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位名稱預先核準通知書》原件及復印件。

（十三）填寫《民辦職業(yè)培訓學校辦學審批表》。以上所提交材料中的各類證照、文件，均應提供原件和復印件。對不宜留作檔案的原件，可在審批機關核對后予以退還。所有復印件均應由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。

第八條 培訓機構聘任教師、職員，應當簽訂合法、公正的聘用合同，保障其工資、福利待遇，辦理社會保障和醫(yī)療保險等。

第四章 評估審批

第九條 審批機關受理舉辦者的辦學申請后，組織專家對舉辦者提供的辦學申請材料以及實際辦學條件和辦學能力進行實地評估認定，并根據(jù)本市職業(yè)培訓發(fā)展規(guī)劃、結構布局和需求等進行審批。

第十條 經(jīng)批準的民辦培訓機構，由審批機關發(fā)給《民辦學校辦學許可證》。

第十一條 民辦培訓機構的名稱應規(guī)范。名稱一般應為“福州市XX職業(yè)培訓學校(或中心)”，不得稱做“XX學院”。

第五章 變更與終止 第十二條 民辦培訓機構變更有關內(nèi)容，應按下列程序辦理。

（一）變更舉辦者。須按辦學章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進行學校財務審計清算后，由決策機構董(理)事會等作出變更決議，由舉辦者向審批機關提出變更申請。經(jīng)審批機關核準、登記管理機關辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開展辦學活動。

申請變更舉辦者，需提供下列材料： 1．變更申請報告；

2．決策機構同意變更舉辦者的決議；

3．會計事務所出具的《財務審計報告》和《清算報告》； 4．資產(chǎn)變更驗資報告； 5．舉辦者變更的有關協(xié)議書； 6．新舉辦者的相關資質證明材料； 7．新決策機構成員名單； 8．變更后的新辦學章程； 9．變更登記表。

（二）變更法定代表人。須進行離任財務審計，經(jīng)決策機構同意后，報審批機關核準。需提交如下材料：

1．變更申請報告；

2．擬任新法定代表人的基本情況及資格證明； 3．原法定代表人離任財務審計報告； 4．決策機構同意變更法定代表人的決議； 5．變更登記表。

（三）變更機構名稱、辦學范圍(辦學層次、辦學專業(yè))。由決策機構提出，報審批機關批準。需提交如下材料：

1．變更申請報告； 2．變更登記表。

3．擬變更的新名稱需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機關預核。若擴大辦學范圍，需提供師資、設備、教學大綱等相關資質證明材料。

（四）變更校長（負責人）。由決策機構提出，報審批機關批準。需提交如下材料：

1．變更校長的報告；

2．擬任新校長基本情況及資格證明； 3．變更登記表。

如果校長同時是民辦培訓機構的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。

（五）變更辦學地址。由決策機構提出，報審批機關批準。審批機關組織專家實地考察。需提交如下材料：

1．變更報告；

2．辦學場地證明材料； 3．變更登記表。

以上五項變更事項不可同時進行。如民辦培訓機構在一年內(nèi)連續(xù)變更

（一）、（二）、（三）項內(nèi)容的任何二項，都應按新的辦學機構審批。

第十三條 凡有變更項目的民辦培訓機構，應向審批機關提供原辦學許可證（正、副本）換領新證或由審批機關在副本上填寫變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應及時向登記機關申請變更登記。第十四條 民辦培訓機構有下列情形之一的，應終止辦學。

（一）因故無法開展正常的培訓教學活動的，舉辦者或校董(理)事會根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機關批準的；

（二）違反《民辦教育促進法》及其他法律、法規(guī)，被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第十五條 民辦培訓機構終止時，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第十六條

民辦培訓機構領取《民辦學校辦學許可證》后，需辦理法人登記、組織機構代碼證，進行稅務登記。將刻制印章的式樣、開戶銀行及帳號報審批機關備案。

第十七條 民辦培訓機構必須依據(jù)《辦學許可證》規(guī)定的職業(yè)（工種）、層次及辦學地點開展培訓。

第十八條 民辦培訓機構應當設立董(理)事會，作為培訓機構權力(決策)機構。培訓機構實行董(理)事會領導下的校長負責制。民辦培訓機構應按審批機關核準的學校章程規(guī)范辦學行為和內(nèi)部管理。

第十九條 民辦培訓機構開展辦學活動所使用的名稱須同審批機關核準的名稱相一致。

第二十條 民辦培訓機構的招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦培訓機構的名稱、辦學許可證編號、培訓項目、辦學地、培訓時間、收費標準、證書發(fā)放等事項。民辦培訓機構的招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向原審批機關備案。發(fā)布的招生簡章和廣告應當與報備案的材料一致。民辦培訓機構未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由審批機關會同有關部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十一條 民辦培訓機構的收費項目和標準，應報價格管理部門備案并公示。在交費時應將有關退費辦法向學生進行公示，并與學生簽訂退費協(xié)議，退費時依照協(xié)議處理。

第二十二條 民辦培訓機構應當建立辦學有關檔案。主要建檔資料包括：學員學籍管理制度、學籍卡片和學員結業(yè)成績檔案；批準設立和登記的文件資料、學校招生簡章和廣告；設臵的專業(yè)、實施性的培訓教學計劃、選用的教材；教學管理制度；相關部門的年檢（審）資料；出資人取得合理回報的決定、向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況等。

第二十三條 接受職業(yè)培訓的學員，經(jīng)培訓的職業(yè)培訓機構考核合格，發(fā)給由審批機關審核批準的《職業(yè)培訓結業(yè)證書》；經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學員，由審批機關頒發(fā)給相應等級的《國家職業(yè)資格證書》。

第二十四條 突發(fā)事件與安全事故報告制度。各民辦培訓機構凡發(fā)生突發(fā)事件或學員發(fā)生安全事故須妥善處理，并及時報告審批機關。對于瞞報、不報的民辦培訓機構將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進行通報批評、責令限期改正或責令停止招生、情節(jié)嚴重者將吊銷《辦學許可證》。

第二十五條 審批機關組織有關人員定期或不定期地對民辦培訓機構進行檢查、督導、評估，加強對民辦培訓機構的管理監(jiān)督。

民辦培訓機構有下列情形之一的，由審批機關獨立或聯(lián)合其他管理部門依法處理：責令期限改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生，吊銷辦學許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）擅自分立、合并民辦培訓機構的；

（二）擅自改變民辦培訓機構名稱、層次、類別、校址、舉辦者、法定代表人的；

（三）非法頒發(fā)或偽造培訓結業(yè)證書、國家職業(yè)資格證書；

（四）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（五）管理混亂，嚴重影響教育教學秩序，侵犯受教育者的合法權益，造成惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學，抽逃資金或挪用辦學經(jīng)費的；

（九）舉辦者虛假出資或者在培訓機構成立后抽逃出資的

（十）辦學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，學校管理混亂，未主動采取措施改進的；

（十一）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患；

（十二）未按照要求進行會計核算、編制財務會計報告，財務資產(chǎn)管理混亂的；

（十三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門管理監(jiān)督檢查的；

（十四）存在其他嚴重違反教育法律、法規(guī)的行為。

第七章 附則

第二十七條 本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2012年2月17日起施行。

第二十九條 本辦法由福州市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二篇：山東省民辦職業(yè)培訓機構設置標準

附件

山東省民辦職業(yè)培訓機構設置標準

第一條 申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織，應當具有獨立法人資格。其中，國家事業(yè)單位投資辦學，須經(jīng)其上級主管單位批準同意；國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學，須向對其國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構履行備案手續(xù)。

申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議。

第二條 應有與辦學規(guī)模相適應的可合法獨立使用的辦公、教學和實訓場地。自有培訓場所的，應具有相應產(chǎn)權；租賃或借用培訓場所的，應有與產(chǎn)權人（或授權使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。

理論課集中教學場地應達300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實訓場地應能滿足實習教學的需要，符合勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關培訓項目的安全規(guī)程；招收住宿學生的，其食宿場所應符合安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓場所應達到相應的職業(yè)（工種）設置標準要求。

第三條 應配備與培訓項目和培訓規(guī)模相適應的培訓設施、設備。主要的培訓設施、設備應當自有；其他確需租賃的大型貴重培訓設施設備（一般指單件價值凈值10萬元以上的設施設備），應具有有效的租賃協(xié)議，且租賃期不得少于3年。培訓設施、設備能正常使用，實訓工位充足，能滿足培訓需要。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓設施、設備應達到相應的職業(yè)（工種）設置標準要求。

第四條 應有一定規(guī)模的培訓能力，所開設的培訓項目應不少于2個，基本辦學規(guī)模（指同時培訓可容納學員量）不低于200人。

第五條 應配備專職負責人。負責人應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴重違規(guī)辦學記錄，且年齡不超過65歲。

第六條 應根據(jù)辦學規(guī)模配備有相應數(shù)量的專職教學管理人員和財會管理人員。專職教務長應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學管理經(jīng)驗。財務管理人員應具有財會人員從業(yè)資格。

應配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員。

第七條 應配備與辦學規(guī)模相適應、結構合理、符合任教資格的專兼職教師隊伍。其中專職教師應不少于教師總數(shù)的1/4；兼職教師要保持一定的穩(wěn)定性，原則上所聘兼職教師在本省民辦職業(yè)培訓機構中兼職任教不超過3家。每個培訓項目至少配備2名以上專業(yè)理論教師和專業(yè)實訓課教師。

民辦職業(yè)培訓機構教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格：專業(yè)理論課教師應具備相關專業(yè)本科以上學歷和相關職業(yè)（工種）初級以上職業(yè)資格或相關專業(yè)初級以上專業(yè)技術職務任職資格；專業(yè)實訓課教師應具備相關專業(yè)大專及以上學歷和相關職業(yè)（工種）高級以上職業(yè)資格，且職業(yè)資格等級應高于執(zhí)教職業(yè)（工種）等級（執(zhí)教最高等級職業(yè)（工種）的教師應取得該職業(yè)（工種）等級職業(yè)資格2年以上）。

民辦職業(yè)培訓機構可以根據(jù)專業(yè)技能培訓的需要，聘請高級專業(yè)技術人員、技師和高級技師以及具有特殊技能的人員任教。

第八條 應具有與培訓項目相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應通過專家論證，并報原審批機關備案后組織實施。

第九條 應制定有辦學章程，建立相關管理制度。相關管理制度包括：培訓教學管理制度、教職工管理制度、學生管理制度、資產(chǎn)和財務管理制度、收費和退費辦法、培訓設施設備管理制度、衛(wèi)生安全管理制度等。

第十條 應有相應的辦學資金，并有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，注冊資金不低于50萬元，學校固定資產(chǎn)不少于50萬元（經(jīng)本省具有相應評估資質的資產(chǎn)評估機構的評估，并提供資產(chǎn)評估報告）。其中：以舉辦者自有培訓場所的房產(chǎn)、培訓設施設備等與辦學有關的資產(chǎn)作為辦學經(jīng)費出資的（經(jīng)本省具有相應評估資質的資產(chǎn)評估機構的評估，并提供資產(chǎn)評估報告），其所占比例應不超過所投入辦學資金的50%。

第三篇：民辦職業(yè)培訓機構審批

民辦職業(yè)培訓機構（高級職業(yè)技能培訓資格）審批

許可項目名稱：民辦職業(yè)培訓機構（高級職業(yè)技能培訓資格）審批

許可項目編號：

許可項目依據(jù)：

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》

2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

許可收費依據(jù)：本許可項目不收費

許可總時限：三個月（包括專家評審時間）

特別說明：本許可項目采取集中申請、集中評審、集中審批的方式具體時間另行通知（可查詢公示欄）

許可程序：

一、申請

（一）申請需提交的材料

1、簽有區(qū)、縣勞動保障局推薦意見的審批表（一式三份）；

2、申辦報告。申辦報告應說明辦學目的及可行性分析；

3、擬辦民辦培訓機構的章程，章程應當包括以下事項：

（1）名稱、校址；

（2）辦學宗旨、辦學規(guī)模、職業(yè)（工種）設置、培訓層次和教育形式；

（3）法定代表人或負責人產(chǎn)生、罷免的程序；

（4）組織管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度；

（5）財務管理制度，資產(chǎn)管理和使用的原則；

（6）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（7）章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項。

4、單位辦學應出具申辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交當?shù)亟值莱鼍叩耐耆袷滦袨槟芰ψC明和申請人身份證及復印件；

5、擬任校長或主要行政負責人以及擬聘教職工的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，擬聘財會人員的身份證、會計證書及復印件；

6、擬辦民辦培訓機構的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，資產(chǎn)證明須提交經(jīng)國家承認驗資機構出具的開辦費用驗資報告；

7、辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓機構，應出具場地產(chǎn)權證明，租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時提供保證人或保證金證明；

8、籌建方案、發(fā)展規(guī)劃、教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材；

9、其他必要材料。

（二）申請條件的依據(jù)

《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》京勞社培發(fā)

[2001]135號(第二章第八條)

（三）申請方式

由申請人提出申辦高級資格申請，申請材料直接送達所在區(qū)縣勞動保障局，由區(qū)縣勞動保障局匯總報送市勞動保障局。

標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

（四）提示強調

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責。

二、受理

（一）提出申請的民辦職業(yè)培訓機構符合申請條件，提交的申請材料齊全，符合法定形式。

（二）受理崗位

市勞動保障局職業(yè)技能培訓處經(jīng)辦人員

（三）崗位職責

1.審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

2.材料不齊的一次性告知并制發(fā)相關文書；對不符合條件的不予受理，說明理由并制發(fā)相關文書；

按照標準查驗申辦材料。

3.對符合條件的應當即時受理并出具相關文書。

（四）受理審查時限

自接收到區(qū)縣勞動保障局推薦意見及申請材料之日起五日內(nèi)。

三、審核評估

（一）標準：

1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效

2、具備下列條件（依據(jù)《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條）：

（1）舉辦民辦培訓機構應當符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的基本條件，符合區(qū)域內(nèi)民辦培訓機構的宏觀規(guī)劃，有健全的教學管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度；

（2）申請舉辦民辦培訓機構的企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織應當具有法人資格；申請舉辦民辦培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯(lián)合出資舉辦民辦培訓機構的，應當視出資比例及經(jīng)公證機關公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者；

（3）有明確的辦學宗旨、培訓目標、教學計劃、教學大綱和培訓教材，開設國家統(tǒng)一鑒定職業(yè)（工種）應符合勞動保障行政部門的統(tǒng)一要求；

（4）有與培訓規(guī)模相適應的固定培訓場所和設備、設施，開設社會通用性強的職業(yè)（工種）其培訓實習場所與設備、設施應達到勞動保障行政部門規(guī)定的機構設置標準；

（5）有能滿足培訓需要的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，注冊資金須在三十萬元以上（不含固定資產(chǎn)）。舉辦具有法人資格的民辦培訓機構，財務應當獨立核算，并能獨立承擔民事責任。

（6）民辦培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽訂具有法律效力的租賃契約，舉辦高級職業(yè)技能培訓的租賃期不得少于四年；

（7）招收住宿生應具備必要的食宿、安全保障和醫(yī)療條件；

（8）申請舉辦高級民辦培訓機構除具備上述辦學條件外，同時還應當具備取得中級職業(yè)

技能培訓資格三年以上、所申請的相應中級專業(yè)年培訓量達到200人以上、中級職業(yè)技能培訓合格率（指取得國家職業(yè)技術資格證書四級）連續(xù)三年在80%以上的條件。

（二）審核評估依據(jù)

依據(jù)《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條。

（三）審查崗位：市勞動保障局職業(yè)技能培訓處審核人員、培訓指導中心組織的專家評審組。

（四）崗位職責及權限：

1、按照審核評估標準進行評審，編寫評估報告，并得出評審意見：

2、對符合審核評估標準的，提出同意的意見并填寫在許可表的專家評審意見欄內(nèi)，將申辦材料和審核評估意見轉復審人員。

3、對不符合審核評估標準的，在審批表的專家評估意見欄內(nèi)簽署本項申請不予批準的意見及理由后轉復審人員填。

四、復審

（一）標準：同審核評估標準。

（二）本崗位責任人：培訓處處長。

（三）崗位職責及權限：

1、按照復審標準對審核評估意見進行復審。

2、同意審核評估人員意見的，填寫復審意見后轉審定人員。

3、不同意審核人員意見的，應溝通情況、交流意見，將復審意見與審核評估人員的意見一并轉審定人員。

（四）時限：3個工作日。

五、審定

（一）標準：同審核評估標準

（二）本崗位責任人：主管局長。

（三）崗位職責及權限：

1、按審定標準對復審意見進行審定。

2、同意復審意見的，在審批表上填寫審定意見后，退受理人員。

3、不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交流意見后，將審定意見及理由填寫在審批表上，按原渠道退受理人員。

（四）時限：2個工作日。

（五）結論公示

行政許可決定在北京勞動保障網(wǎng)上公示。

六、送達告知

（一）自批準之日起10日內(nèi)

（二）本崗位責任人：同受理人員。

（三）工作標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的許可文書材料齊全、規(guī)范。

（四）崗位職責及權限：

1、按照工作標準進行告知，制發(fā)許可文書并歸檔。

2、對審定通過的，制作有關文書，發(fā)放《辦學許可證書》，通知申辦人領取批文，并通過計算機網(wǎng)絡等形式公示辦事結果。

3、對不予批準件，必須將理由及申辦人的相關權力、投訴渠道等內(nèi)容通過《北京市勞動和社會保障局行政許可項目不予批準通知書》告知申辦人，同時將申辦材料退申辦人。

（五）將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（六）時限：2個工作日。

第四篇：民辦職業(yè)培訓機構章程范本

附件1

民辦職業(yè)培訓機構章程范本

第一章總則

第一條名稱：深圳市××職業(yè)培訓中心（學校）。辦學地址：深圳市××區(qū)××路××號××樓（室），郵政編碼：××××××，電話：（區(qū)號）××××××××。

第二條辦學性質（必須寫明：本中心（學校）是利用非國家財政性經(jīng)費從事公益性職業(yè)培訓活動的社會組織）。

第三條辦學宗旨（必須寫明：遵守國家和地方法律法規(guī)，遵守國家政策，遵守社會道德，學校設立的目的要符合《民辦教育促進法》第四條）。

第四條辦學規(guī)模：培訓能力為×××人，年培訓××××人。

第五條培訓職業(yè)（工種）和層次：××職業(yè)（工種）××級。

第六條培訓形式：說明是獨立辦學，還是聯(lián)合辦學（誰和誰聯(lián)合）；說明是全日制學歷教育，還是業(yè)余（或日間）培訓等。

第二章資產(chǎn)

第七條本中心（學校）固定資產(chǎn)×××××萬元，由×××（個人或公司）投資。（按《民辦教育促進法實施條例》第六條、第七條規(guī)定，如果使用有國有資產(chǎn)，應說明經(jīng)×××會計師事務所審計，國有資產(chǎn)占××%，已經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門備案。如果是公辦學校，應說明投資來源及是否屬于國有資產(chǎn)，是否經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門備案，是否與校園分離等）。

第八條寫明是否要求依法取得合理回報，按××比例提取回報。

第九條建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度。

第十條換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。

第三章組織

第十一條學校設立董（理）事會，董（理）事會每屆任期三年，董（理）事會是本學校的決策機構，董（理）事會成員有×××、×××、×××、×××、×××等人，（說明是由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等5人組成，其中三分之一以上的董（理）事應當具有5年以上教育教學經(jīng)驗）。董（理）事任期屆滿可以連選連任。

第十二條根據(jù)《民辦教育促進法》第二十條，學校董（理）事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘中心主任（校長）；

（二）修改學校章程和制定學校規(guī)章制度；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資福利待遇及課酬；

（六）決定學校的分立、合并、終止，決定其他重大事項。

第十三條董（理）事會每年至少召開一次會議。經(jīng)1/3以上組成人員提議，可以召開董（理）事會或其他決策機構臨時會議。董（理）事會討論下列重大事項，應當經(jīng)2/3以上組成人員意見通過。

（一）聘任和解聘中心主任（校長）；

（二）修改學校章程；

（三）制定發(fā)展規(guī)劃；

（四）審核預算、決算；

（五）決定學校的分立、合并、終止；

（六）決定其他重大事項。

第十四條董（理）事會議對所議事項作會議記錄，出席會議的董（理）事須在會議記錄上簽名。董（理）事對董（理）事會的決議承擔責任。

董（理）事會議記錄由董（理）事長指定的人員存檔保管。

第十五條本中心（學校）的法定代表人由×××擔任。

第十六條中心（學校）主任（校長）負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執(zhí)行董（理）事會的決定；

（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；

（三）與教職員工簽定聘用合同或勞動合同，組織參加社會保險，聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校董（理）事長的其他授權。

第四章中心（學校）自行終止及善后處理

第十七條本中心（學校）由于以下原因，提出自行終止，并由董（理）事會表決通過，報勞動保障行政部門核準。

（一）×××；

（二）×××；

（三）×××；

（四）×××。

第十八條本中心（學校）終止前，須完成最后一批學員的培訓工作，妥善解決教職員

工終止合同后的一切待遇及經(jīng)濟補償。在市或區(qū)（以頒發(fā)許可證的機關為準）勞動保障行政部門的指導下成立清算小組，清理債務債權，處理剩余財產(chǎn)。清算期間，不開展清算以外的活動。

第十九條本中心（學校）按法律程序完成終止清算后，向勞動保障行政部門交回辦學許可證及印章，并向民政行政部門辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五章附則

第二十條本章程未盡事宜，除遵照國家有關法律法規(guī)規(guī)定辦理外，由董（理）事會修改補充，并在董（理）事會通過后報市或區(qū)（以頒發(fā)許可證的機關為準）勞動保障行政部門備案。

第五篇：深圳市民辦職業(yè)培訓機構管理規(guī)范

深圳市民辦職業(yè)培訓機構管理規(guī)范

目 錄

引 言

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

行政機關及主要職責

民辦職業(yè)培訓機構的設立

民辦職業(yè)培訓班的設立

民辦職業(yè)培訓機構的管理

民辦職業(yè)培訓機構的變更和終止

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰

其他規(guī)定

附件

引 言

為加強并規(guī)范深圳市民辦職業(yè)培訓機構（下稱民辦培訓機構）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業(yè)培訓的質量，促進深圳市民辦職業(yè)培訓事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓練條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求進行制訂。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局提出并起草。

本規(guī)范由深圳市質量保證中心提供咨詢和技術保障。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局負責解釋。

本規(guī)范主要起草人：馬陽、陳叔誠、張增英。

本規(guī)范為首次發(fā)布。

本規(guī)范起草日期：2003年4月。

發(fā)布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范圍

本規(guī)范為有下列需求的組織和公民個人規(guī)定了舉辦民辦職業(yè)培訓機構進行管理的基本要求。

a）需要證實具有能力承擔民辦職業(yè)培訓機構的設置和運作。

b）通過本規(guī)范的實施，確保民辦職業(yè)培訓機構設立和運作符合相關法律法規(guī)要求，旨在增強參加職業(yè)培訓人員的滿意度。

c）通過本規(guī)范的實施，確保行政許可機關的服務符合相關法律法規(guī)要求，旨在增強舉辦者和民辦職業(yè)培訓機構的滿意度。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

2.1 《中華人民共和國教育法》。

2.2 《中華人民共和國職業(yè)教育法》。

2.3 《中華人民共和國教師法》。

2.4 《中華人民共和國民辦教育促進法》。

2.5 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》。

2.6 《深圳市職業(yè)訓練條例》。

2.7 《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》。

2.8 《廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法》（粵教發(fā)〔2003〕100號）。

術語和定義

3.1 本規(guī)范所表述的行政機關是指具有民辦職業(yè)培訓活動行政許可權的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。

3.2 職業(yè)培訓機構（職業(yè)訓練機構）是指以職業(yè)標準、職業(yè)規(guī)范為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)、提高勞動者職業(yè)技能為主要目標的職業(yè)教育組織。

3.3 民辦職業(yè)培訓機構是指國家機構以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦以職業(yè)技能為主的培訓機構。

3.4 民辦職業(yè)培訓班是指已取得辦學許可證的民辦教育培訓機構，在許可區(qū)域，以單個班級為組織舉辦的職業(yè)技能培訓活動。

3.5 職業(yè)標準是指在職業(yè)分類基礎上，對某一職業(yè)所需的能力水平所作的規(guī)定，是從業(yè)資格的主要依據(jù)。職業(yè)標準包括專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)環(huán)境與條件、教育水平和職業(yè)道德等要求。

3.6 職業(yè)培訓層次是指根據(jù)職業(yè)（工種）的技能級別（又稱職業(yè)資格等級）所劃分的培訓層級。職業(yè)培訓層次分為崗位培訓、初級培訓、中級培訓、高級培訓、技師培訓、高級技師培訓。

3.7 管理規(guī)范包含民辦職業(yè)培訓機構的設置條件、設置標準、資質評估標準、行政許可程序以及民辦職業(yè)培訓機構的辦學行為準則等。

行政機關及主要職責

4.1 市、區(qū)勞動保障行政部門依法在其法定職權范圍內(nèi)對申請人設立民辦職業(yè)培訓機構和開展職業(yè)培訓活動的申請實施行政許可，并對民辦職業(yè)培訓機構履行指導、服務、監(jiān)管等職責。

4.2 市勞動保障行政部門負責市屬事業(yè)單位、社會團體和注冊資本1000萬元以上的企業(yè)開展面向社會招生的職業(yè)培訓活動、舉辦民辦職業(yè)培訓機構的行政許可，以及民辦職業(yè)培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓項目的行政許可；區(qū)勞動（人力資源管理）行政部門負責區(qū)屬社會組織、公民個人和注冊資本1000萬元以下的企業(yè)，在本區(qū)域開展面向社會招生的職業(yè)培訓活動、申辦中級及以下層次民辦職業(yè)培訓機構和已取得B級以上辦學資質的培訓機構增設高級（含技師、高級技師）培訓項目的行政許可。龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負責在屬地內(nèi)各級、各類職業(yè)培訓機構的行政許可。

民辦職業(yè)培訓機構的設立

5.1 民辦職業(yè)培訓機構的設立應適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和勞動力市場發(fā)展的需求。

5.2 民辦職業(yè)培訓機構可以職業(yè)培訓中心、職業(yè)培訓學?；蚵殬I(yè)訓練中心、職業(yè)訓練學校等形式設立，其名稱應由“深圳＋區(qū)域＋名號＋機構”構成。

5.3 申辦民辦職業(yè)培訓機構的單位，應具有法人資格；申辦民辦職業(yè)培訓機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力。

5.4 民辦職業(yè)培訓機構應具備獨立的組織機構、獨立的人事任免權、獨立的財務會計制度等法人條件。

5.5 民辦職業(yè)培訓機構的設立條件和設置標準。

5.5.1 具有組織機構和各項管理制度：包括發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等多項制度。

5.5.2 具有設立民辦職業(yè)培訓機構的章程。章程應包括擬設立民辦職業(yè)培訓機構的名稱、地址；辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式；學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質；學校理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生辦法、人員構成、任期、議事規(guī)則；學校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的與開設職業(yè)（工種）、培訓層次和培訓學員人數(shù)相適應的專、兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數(shù)的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的專、兼職管理人員。

5.5.5 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的場地、設施和設備。

5.5.6 具有符合職業(yè)標準要求的教學計劃、教學大綱及相應的教材。

5.5.7 具有不少于200人規(guī)模的培訓能力。

5.5.8 具有辦學所需的建設資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，民辦職業(yè)培訓機構的固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金不少于10萬元。

5.5.9 聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議；如聯(lián)合辦學屬中外合作辦學的，應按《中華人民共和國中外合作辦學規(guī)定》（國務院令第372號）的有關規(guī)定辦理。

5.5.10 招收住宿生的民辦職業(yè)培訓機構應具備必要的食宿條件、衛(wèi)生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學員的宿舍不允許非學員的社會人員住宿。

5.5.11 公辦學校參與舉辦的民辦職業(yè)培訓機構應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，獨立的財務會計制度。

5.5.12 舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據(jù)評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構備案。

5.6 民辦職業(yè)培訓機構行政許可程序。

5.6.1 申請籌設。申請籌設民辦職業(yè)培訓機構的舉辦者應向行政許可機關遞交以下材料：（1）申請籌設報告，內(nèi)容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用及擬辦民辦職業(yè)培訓機構的名稱等；（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（3）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明，并載明產(chǎn)權；（4）屬捐贈性質的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議和相關證明文件。

如已具備條件，可直接申請正式設立。

5.6.2 受理。行政機關受理人員應即時審核材料，對符合要求的發(fā)給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內(nèi)，發(fā)出補充材料通知書（附件4）。

行政許可機關依據(jù)全市職業(yè)培訓資源布局的合理性，對申辦職業(yè)培訓職業(yè)（工種）項目進行評估，并對擬辦機構名稱進行重名檢查，在30日內(nèi)以書面形式做出是否同意籌設的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書（附件5）。不同意籌設的，發(fā)給不同意籌設決定書（附件6），并應說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

完成籌設，正式申請設立民辦職業(yè)培訓機構的，舉辦者應向行政許可機關提交以下材料：（1）籌設批準書；（2）籌設情況報告；（3）民辦職業(yè)培訓機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；（4）會計師事務所出具的民辦職業(yè)培訓機構資產(chǎn)的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產(chǎn)證；租賃場地的需提供經(jīng)租賃機關備案的3年期以上的場地租約并附場地房產(chǎn)證，如未辦理房產(chǎn)證的，需出具建設質量檢測機構的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業(yè)標準》（如無《國家職業(yè)標準》可以使用當?shù)卣C布的《職業(yè)規(guī)范》或行業(yè)頒布的《技術標準》等）、教學大綱和教學計劃；（8）擬辦學場地符合消防、安全、衛(wèi)生等要求的證明文件。并填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓機構申請表》（附件7）。

直接申請正式設立的，應提交上述（3）—（8）項材料。

公民個人申請設立培訓機構的還應提交個人財產(chǎn)公證書。

5.6.3 行政許可。行政機關依據(jù)職業(yè)培訓辦學機構設立條件和設置標準進行審核，自受理之日起20個工作日內(nèi)以書面形式做出準予行政許可（附件8）或不予行政許可（附件9）的答復。

如有以下情形之一的，行政機關不予許可：

（一）舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織或個人不符合法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的條件；或者沒有設立與公辦學校相分離的校園及教育設施；

（二）向學生、學生家長籌集資金或向社會公開募集資金舉辦民辦職業(yè)培訓機構的；

（三）不具備辦學條件，未達到相應的設置標準的；

（四）民辦職業(yè)培訓機構章程不符合要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦職業(yè)培訓機構理事會、董事會或者其他決策機構的人員構成不符合法定要求，或者培訓機構校長（主任）、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

不予行政許可的，通過《不予行政許可決定書》（附件9）告知申請人理由和申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利，同時將申請材料退回申請人。

5.6.4 發(fā)證。（1）行政機關對準予設立的民辦職業(yè)培訓機構發(fā)給國家勞動保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》正、副本；（2）在本市職工教育和職業(yè)培訓信息網(wǎng)站上刊登準予設立民辦職業(yè)培訓機構及其章程的公告。

5.6.5 登記。取得辦學許可證的民辦職業(yè)培訓機構：（1）到市、區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記；（2）到稅務部門辦理稅務登記；（3）到物價部門辦理收費備案。

5.7 民辦職業(yè)培訓機構行政許可的撤銷和撤回。

5.7.1 行政機關作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出變更、撤回行政許可的決定（附件10）：

5.7.1.1 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；

5.7.1.2 準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

5.7.2 行政機關作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出撤銷行政許可決定（附件11）：

5.7.2.1 行政機關工作人員濫用職權，玩忽職守做出準予行政許可決定的；

5.7.2.2 行政機關超越法定職權做出準予行政許可決定的；

5.7.2.3 行政機關違反法定程序做出準予行政許可決定的；

5.7.2.4 行政機關對不具備申請資格的申請人準予行政許可的；

5.7.2.5 行政機關對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

5.7.2.6 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當手段獲得行政許可的；

5.7.2.7 依法可以撤銷行政許可的其他情形。

民辦職業(yè)培訓班的設立

6.1 持有教育行政部門頒發(fā)辦學許可證的民辦教育機構，可申請舉辦職業(yè)技能培訓班；已取得辦學許可證的民辦職業(yè)培訓機構，經(jīng)同意在偏遠區(qū)域或特定區(qū)域開辦短期或單項職業(yè)培訓活動的，可申請舉辦職業(yè)技能培訓班。職業(yè)技能培訓班按所申請舉辦的職業(yè)技能培訓項目的設置指導規(guī)范審批。

6.2 舉辦民辦職業(yè)培訓班應填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓班申請表》（附件12）。

6.3 經(jīng)許可舉辦民辦職業(yè)培訓班的，由許可機關發(fā)給《準予行政許可決定書》，《準予行政許可決定書》與已取得的辦學許可證同時使用。

民辦職業(yè)培訓機構的管理

7.1 民辦職業(yè)培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓項目，應具有一年以上舉辦中級職業(yè)培訓的資歷并經(jīng)資質評估達到B級以上；申辦高級職業(yè)培訓項目，民辦職業(yè)培訓機構應向原行政機關申報；行政機關經(jīng)審核后做出同意或不同意的書面答復（附件13），并在原頒發(fā)的辦學許可證上加注許可舉辦高級職業(yè)培訓的字樣。區(qū)勞動行政部門批準培訓機構增設高級培訓項目的，應向市勞動保障部門報告。

7.2 民辦職業(yè)培訓機構跨區(qū)域及聯(lián)合辦學管理。

7.2.1 已取得辦學許可證的民辦培訓機構，需要在非許可地區(qū)常設職業(yè)培訓機構的，應經(jīng)原頒發(fā)辦學許可證的行政機關同意（附件14）并向擬辦學所在地的勞動行政部門申請；辦學所在地的勞動行政部門按民辦職業(yè)培訓機構的設立條件、標準和程序審核；準予行政許可的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。

市、區(qū)編制部門批準設立的公辦職業(yè)培訓機構（非學校體制）在批準地以外的區(qū)域開展職業(yè)培訓活動，應向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案，接受當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T監(jiān)督管理。

7.2.2 民辦職業(yè)培訓機構與各類職業(yè)技術教育機構或企業(yè)或公民個人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓活動，應向原頒發(fā)辦學許可證的行政機關申請。

7.2.2.1 申請聯(lián)合辦學的民辦職業(yè)培訓機構應具有擬辦學項目、層次的資質和條件，并簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議書。

7.2.2.2 聯(lián)合辦學協(xié)議書應明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標、各方的出資額、出資方式、權利和義務、爭議解決辦法、合作期限、聯(lián)合辦學行為終止時的清算方式與程序以及違約的處罰等。

7.2.2.3 聯(lián)合辦學雙方可以用資金、實物、場地使用權、知識產(chǎn)權以及其他財產(chǎn)作為辦學投入。聯(lián)合辦學雙方的知識產(chǎn)權投入不得超過各自投入的1/3。

7.2.3 民辦職業(yè)培訓機構與各類職業(yè)院校聯(lián)合舉辦學歷教育活動，應具備國家舉辦同級同類教育機構的設置標準規(guī)定的教育教學場地、設備、師資等條件，并在取得雙方原行政許可機關的批準后，報市勞動保障行政部門批準。

7.3 民辦職業(yè)培訓機構教學和行政管理。

7.3.1 民辦職業(yè)培訓機構的校長（主任）由民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會聘任。

民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會成員名單如有調整，應重新報行政機關備案。

7.3.2 民辦職業(yè)培訓機構可在許可范圍內(nèi)自行開展職業(yè)培訓活動。若有自編教材或已調整教學大綱、教學計劃的應報行政機關備案。

7.3.3 民辦職業(yè)培訓機構應在具有教師資格的人員中聘任教師，并與聘任的教職員工簽訂聘用合同，與招用的其他工作人員簽訂勞動合同。民辦職業(yè)培訓機構應負責教職員工思想教育和業(yè)務培訓，每年每位教師的業(yè)務培訓時間應達到25小時以上。

民辦職業(yè)培訓機構聘任外籍教師，按國家有關規(guī)定辦理。

7.3.4 民辦職業(yè)培訓機構刊登、發(fā)布招生簡章和廣告，須填報《深圳市民辦職業(yè)培訓廣告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊?5），報行政機關備案；招生簡章和廣告，應注明職業(yè)培訓職業(yè)（工種）名稱、層次、課程設置、教學時數(shù)、理論教學與實操訓練時間分配、上課地點、收費標準、食宿收費及投訴電話等；已備案的招生簡章和廣告如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.5 民辦職業(yè)培訓機構應按批準的教學計劃和教學大綱和招生廣告的承諾，保證開出教學計劃所規(guī)定的全部課程和完成規(guī)定的學時（附件16）。

7.3.6 民辦職業(yè)培訓機構應將學籍管理規(guī)定和教學管理規(guī)定報行政機關備案，已備案的規(guī)定如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.7 民辦職業(yè)培訓機構可自行確定收費項目和收費標準，報行政機關和物價部門備案，并向社會公示。如有涉嫌不正當競爭或違反國家有關價格法律、法規(guī)的，行政機關可以不予備案。

7.3.8 教學過程中不允許將同一職業(yè)（工種）不同層次或不同教學進度的學員混為一個班上課；實操訓練時應保證每個學員有一個工位。

7.3.9 民辦職業(yè)培訓機構應建立健全教學質量管理體系，建立教學研究和教學督導制度。

7.3.10 民辦職業(yè)培訓機構應將《辦學許可證》、《稅務登記證》、《收費備案表》懸掛在報名場所的明顯地方；應將經(jīng)行政機關許可的教學計劃、教學大綱張貼在教學場地明顯地方。

7.4 民辦職業(yè)培訓機構的財務管理。

7.4.1 民辦職業(yè)培訓機構應按國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。

7.4.2 每個會計結束時，民辦職業(yè)培訓機構按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%比例提取發(fā)展基金。

7.4.3 出資人根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計結束時，在扣除辦學成本后形成的凈收益，預留發(fā)展基金以及國家有關規(guī)定提取的其他費用后的辦學結余中，提取不大于50%的回報。

7.4.4 民辦職業(yè)培訓機構應在每個會計結束后，在確定出資人取得回報比例前，將本培訓機構場地、設備、師資、年培訓量、參加職業(yè)技能鑒定的人次數(shù)和及格率、推薦就業(yè)率等情況以及經(jīng)會計師事務所審計的會計報表報行政機關備案后，向社會公布。

7.4.5 民辦職業(yè)培訓機構的退費管理。

7.4.5.1 民辦職業(yè)培訓機構如有下列情況之一的，必須退回全部學費：

（一）在籌辦期招生；

（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；

（三）超出辦學許可證范圍招生；

（四）刊登、散發(fā)虛假廣告（簡章）招生；

（五）未能完成所承諾的教學計劃所規(guī)定的全部課程和學時數(shù)以及其他承諾事項；

（六）違反國家法律法規(guī)或規(guī)定給學員造成損失；

（七）由于民辦職業(yè)培訓機構的原因未能按時開學。

7.4.5.2 學員報名注冊后，開課前申請退學的，退回收取的80%學費；完成1/3學時及以下退學的，核退50%學費；完成1/3-1/2學時退學的，核退30%；完成1/2以上學時退學的，不退學費。

7.4.5.3 學員在被民辦職業(yè)培訓機構開除學籍、私自離校、觸犯刑律等情形下，不予退回學費。

7.4.6 民辦職業(yè)培訓機構應按行政機關的要求，做好季度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

7.5 民辦職業(yè)培訓機構學員管理

7.5.1 民辦職業(yè)培訓機構應建立學員學籍管理制度。設立學員學籍檔案管理，對學員的學習情況、在校期間的表現(xiàn)、學習成績、考試成績、結業(yè)和就業(yè)推薦情況登記記錄。

7.5.2 民辦職業(yè)培訓機構應建立班主任工作制度，每個培訓班應配備班主任，建立學員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育制度。

7.5.3 民辦職業(yè)培訓機構應配備就業(yè)推薦工作人員，負責訓練結業(yè)學員的就業(yè)推薦工作，并對結業(yè)學員的就業(yè)情況、職業(yè)能力情況進行追蹤調查和分析。

7.5.4 民辦職業(yè)培訓機構班主任應定期或不定期地向學員征詢教師教學情況，并形成報告，向教學管理部門及時反饋。

7.5.5 民辦職業(yè)培訓機構招收住宿學員，應配備專職生活管理人員，負責學員宿舍的安全、衛(wèi)生和其他生活管理。

7.5.6 民辦職業(yè)培訓機構招收外籍學員，應符合國家有關規(guī)定，并報行政機關批準。

7.6 民辦職業(yè)培訓機構的辦學資質評估

7.6.1 民辦職業(yè)培訓機構辦學資質分為A、B、C、D四級；C級為設立民辦職業(yè)培訓機構的基本資質，達到該資質可從事初、中級職業(yè)資格培訓；達到B級資質可從事高級職業(yè)資格培訓；達到A級資質可從事技師以上的職業(yè)資格培訓；只達到D級資質、經(jīng)整改仍未能提升到C級的民辦職業(yè)培訓機構予以撤銷（附件17）。

7.6.2 民辦職業(yè)培訓機構辦學等級資質評估每兩年進行一次，由民辦職業(yè)培訓機構向市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會提出評估申請，市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會根據(jù)實際情況安排專家評估組進行評估，評估合格后，由市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會頒發(fā)資質標識。

7.6.3 行政機關根據(jù)市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會對民辦職業(yè)培訓機構進行辦學等級資質評估的結果核定辦學機構的辦學層次。

7.7 證書管理。

7.7.1 參加職業(yè)培訓學習期滿經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構考核合格，由民辦職業(yè)培訓機構發(fā)給《職業(yè)培訓證書》。

7.7.2 參加職業(yè)技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發(fā)《中華人民共和國職業(yè)資格證書》?！吨腥A人民共和國職業(yè)資格證書》由國家勞動保障部統(tǒng)一印制，由勞動保障行政部門驗印。

7.7.3 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》辦證程序和填寫格式按有關規(guī)定辦理。

7.7.4 持證人丟失《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后，應在報刊刊登掛失聲明，并持本人身份證向原發(fā)證機關申請補證；持證人所持有的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》如有信息錯漏，可持有關證明向原發(fā)證機關申請更正（附件18）。

7.7.5 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據(jù)國家勞動保障部的規(guī)定編制。

7.8 民辦職業(yè)培訓機構的監(jiān)管。

7.8.1 行政機關按照職責范圍對民辦職業(yè)培訓機構辦學行為實施行政監(jiān)管。

7.8.2 行政機關的監(jiān)管包括民辦培訓機構的招生廣告、收費、教學計劃實施情況、教學質量、財務管理、學校安全衛(wèi)生、有無超范圍辦學以及有無其他違規(guī)、違法辦學現(xiàn)象等。

7.8.3 行政機關職業(yè)培訓主管部門依法對違規(guī)、違法辦學行為進行調查取證，并予以定性，屬于已取得辦學許可證的民辦培訓機構違規(guī)辦學的，由勞動保障監(jiān)察部門進行行政處罰；屬于非法辦學行為的由勞動保障監(jiān)察部門或轉工商行政管理部門查處。

7.8.4 龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負責屬地內(nèi)各類違規(guī)、違法辦學行為的行政監(jiān)管。

民辦職業(yè)培訓機構的變更和終止

8.1 民辦職業(yè)培訓機構變更名稱、類別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學地點應向原行政機關申請（附件19），行政機關根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后20個工作日內(nèi)做出批準與不批準的書面答復。

民辦職業(yè)培訓機構的各項變更，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會同意；變更舉辦者的，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會同意，并進行財務清算后，報行政機關批準。

8.2 民辦職業(yè)培訓機構增加職業(yè)（工種）及項目等職業(yè)培訓業(yè)務，應向行政機關申報（附件20），行政機關根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后5個工作日內(nèi)做出批準與不批準的書面答復。

8.3 民辦職業(yè)培訓機構的終止。

8.3.1 民辦職業(yè)培訓機構有下列情形之一的，應當終止：（1）民辦職業(yè)培訓機構校董會或舉辦者要求終止的；（2）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的；（3）被吊銷辦學許可證的；（4）經(jīng)整改，辦學資質評估仍然達不到C級的。

8.3.2 屬于8.3.1第（1）、（2）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序。

8.3.2.1 民辦職業(yè)培訓機構董事會或舉辦者向行政機關提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學決議或舉辦者無法正常開展職業(yè)培訓活動的證明。

8.3.2.2 行政機關復核后以書面形式做出答復。

8.3.2.3 民辦職業(yè)培訓機構自己要求終止的，由培訓機構組織清算；被行政機關依法撤銷的，由行政機關組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

8.3.2.4 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業(yè)培訓機構予以公告。

8.3.3 屬于8.3.1第（3）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序按有關法定程序執(zhí)行。

8.3.4 屬于8.3.1第（4）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序。

8.3.4.1 市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓機構等級資質評估組對民辦職業(yè)培訓機構做出等級資質評估報告。

8.3.4.2 行政機關依據(jù)評估報告向達不到C級資質的民辦職業(yè)培訓機構發(fā)出6個月至12個月的整改或停止辦學進行整改的通知。

8.3.4.3 整改期滿或民辦職業(yè)培訓機構提出復評申請，由市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓機構等級資質評估組進行復評，達到C級等級資質的恢復其辦學活動，仍然達不到C級資質的，行政機關作出撤銷行政許可決定。

8.3.4.4 行政機關組織對終止辦學的民辦職業(yè)培訓機構進行財產(chǎn)清算。

8.3.4.5 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業(yè)培訓機構予以公告。

8.4 民辦職業(yè)培訓機構因故停辦及恢復辦學管理。

8.4.1 民辦職業(yè)培訓機構有下列原因之一的，可向行政機關申請暫停辦學：（1）機構負責人因病暫時無法保持正常辦學；（2）辦學場所裝修期間；（3）教學設備更新期間；（4）不可抗力造成損害。暫停辦學期限最長不能超過12個月。

8.4.2 民辦職業(yè)培訓機構申請暫停辦學的程序。

8.4.2.1 民辦職業(yè)培訓機構向行政機關遞交暫停辦學申請報告（附件21）和證明文件。

8.4.2.2 行政機關復核材料并做出同意或不同意的意見。

8.4.2.3 經(jīng)同意暫停辦學的民辦職業(yè)培訓機構將辦學許可證、公章等，交行政機關封存。

8.4.3 民辦職業(yè)培訓機構申請恢復辦學的程序。

8.4.3.1 民辦職業(yè)培訓機構向行政機關遞交恢復辦學申請（附件22）。

8.4.3.2 行政機關按即時的審批條件和標準審核申請，并于5個工作日內(nèi)做出處理答復。

8.4.3.3 行政機關對批準恢復辦學的民辦職業(yè)培訓機構頒發(fā)辦學許可證，交回民辦職業(yè)培訓機構存放的公章等物品。

8.4.4 民辦職業(yè)培訓機構暫停辦學期滿未申請恢復辦學或申請延期的，視為自動終止辦學。

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰

9.1 民辦職業(yè)培訓機構違反《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓練條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》等有關規(guī)定，將受到警告、限期整改、停止招生、沒收非法所得、罰款、吊銷辦學許可證、不準許出資人取得回報或沒收出資人取得的回報等處罰（附件23）。

民辦職業(yè)培訓機構受處罰的行為有以下幾種：

（1）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓機構的；

（2）擅自改變民辦職業(yè)培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（3）發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（4）超越辦學許可證范圍辦學的；

（5）不按國家職業(yè)標準或勞動部門確定的職業(yè)規(guī)范開展職業(yè)培訓的；

（6）非法頒發(fā)或者偽造職業(yè)培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（7）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（10）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；

（11）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、會計管理混亂的；

（14）侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（15）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的；

（16）民辦職業(yè)培訓機構的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（17）出資人不得取得回報而取得回報的；

（18）出資人不從辦學結余而從培訓機構的其他經(jīng)費中提取回報的；

（19）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

9.2 被處罰者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，依法向市、區(qū)政府行政復議機關申請復議，或者直接向人民法院起訴。對行政復議決定不服的，在收到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。對受到大額罰款和吊銷辦學許可證等重大行政處罰的被處罰者，可申請聽證。

9.3 對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰程序按有關法定程序執(zhí)行。

其他規(guī)定

10.1 境外組織在本市聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓活動，除符合國家有關管理規(guī)定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執(zhí)行。

10.2 香港、澳門、臺灣公民個人在本市舉辦職業(yè)培訓活動，除符合國家有關管理規(guī)定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，按本辦法執(zhí)行。

10.3 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓機構管理辦法，由國務院另行規(guī)定，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執(zhí)行。

10.4 本規(guī)范規(guī)定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復印件以《深圳市民辦職業(yè)培訓機構辦事指南》的規(guī)定為準。

10.5 公辦職業(yè)培訓機構的管理參照本規(guī)范執(zhí)行。