第一篇：風(fēng)險評估報告

風(fēng)險評估報告

針對前期調(diào)研報告，啟動市場有如下風(fēng)險：

一、前期投入的風(fēng)險

費(fèi)用預(yù)算，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（房租，設(shè)備，人員儲備），針對租房和設(shè)備，等前期調(diào)研結(jié)束確定啟動該項(xiàng)目方案的時候，再另行置辦，前期要選好幾個辦公場所，具體置辦人員另行安排；人員儲備工作考察結(jié)束方案啟動前，開始儲備人員，預(yù)計1個月內(nèi)基本形成；

二、人員實(shí)際使用的評估

當(dāng)方案啟動后，儲備人員的使用，能否按需配置的問題，解決辦法主要是針對方案中所需人員，專業(yè)對口，針對實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，保證到崗后就能適應(yīng)工作要求。人員分配上以老帶新，做好傳幫帶工作；（人員管理上制度和文化同時建立，根據(jù)實(shí)際情況不斷更新）；

三、方案啟動初期培訓(xùn)機(jī)制的建立需甲方配合的部分

方案啟動后，甲方是否配合培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)人員，培訓(xùn)到什么程度業(yè)務(wù)中容易出現(xiàn)的問題，隨機(jī)性問題出現(xiàn)后怎么解決，談合作的時候應(yīng)在合同中體現(xiàn)；解決方案：1.甲方提供培訓(xùn)或者是派專業(yè)人員跟隨指導(dǎo)；2.我方派專業(yè)人員學(xué)習(xí)，回來后上崗工作；

四、甲方給予我方的風(fēng)險

甲方給予我方資源上的問題，甲方資源是不是與我們資源共享的，如果不共享的，那么甲方提供給我們的資源是否更加有利于我方，資源是否唯一性，資源是否能為我方帶來利潤，如果甲方給予我方的資源是較難操作的或者資源本身就為非盈利性的，只是甲方用來獲取更多資源的一種合作手段，那么給予我們帶來的危險性那是不可估量的。

五、資源量及延續(xù)性的風(fēng)險

甲方給予我們的資源供給是否能夠達(dá)到我公司所需，資源的延續(xù)性問題，前期調(diào)研報告中顯示：第一種合作方案如資源供我方選擇，第二種甲方指定資源，本條規(guī)定本就存在風(fēng)險性，為什么甲方會設(shè)置這種合作方法，說明資源本就是有盈利性和非盈利性的，而且定價上也由甲方定，這樣的話我們接到的資源有可能是延續(xù)性的，資源也能滿足需求，但這些可能是非盈利性質(zhì)的，另外一種可能就是我們選擇資源，但是資源就這一種我們沒有更多的選擇的時候，又為非盈利或者盈利較少的話我們是否選擇，如不選擇，我們本部人員應(yīng)當(dāng)怎樣安排和調(diào)節(jié)，如選擇了怎樣能保證我方的利益；

解決方案：和甲方談合作的時候就應(yīng)當(dāng)把問題提出來，通過談判解決；另外是否能考察甲方接到資源的途徑，以及接到資源的數(shù)量和質(zhì)量；簽署合同明確雙方權(quán)責(zé)利。

六、成果結(jié)算的風(fēng)險

無論是第一種方案還是第二種方案，鑒定資源完成的合格率是否有一個固定的標(biāo)準(zhǔn)，合格不合格由規(guī)定說了算而不是甲方一方說合格不合格，另外工期的擬定，在非正常資源工期內(nèi)延誤的風(fēng)險，延誤原因歸責(zé)的問題，這時候甲方是否給予我們結(jié)算本次成果？解決方案同樣是通過溝通談判；簽署合同明確雙方權(quán)責(zé)利。

以上我們自己做出的方案無非是通過網(wǎng)絡(luò)或者熟悉這方面業(yè)務(wù)的人員了解到的本行業(yè)的最邊緣的信息，具體和將要成為甲方的人員沒有見面溝通，更沒有一個確切的說法，具體談判至少要經(jīng)過四步，第一步：市場調(diào)研后的一次初步的接觸，了解對方的相關(guān)信息，第二考察現(xiàn)有市場的情況，第三，確定我們談判的目標(biāo)談判所需解決的問題，能解決的解決，不能解決的看對我們啟動方案影響大不大，是否對我方有利，如果不影響下一步方案的啟動可以協(xié)商解決；

最后敲定日期后，啟動方案需要投資的具體事宜再行擬定。

秦笑塵

二〇一七年九月二十六日

第二篇：風(fēng)險評估報告

財務(wù)風(fēng)險評估報告

近年來，隨著建筑行業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，建筑市場的競爭也日趨激烈，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)所要面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。風(fēng)險評價和內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，項(xiàng)目部要想在激烈的取得勝利，勢必要做好風(fēng)險評價工作，建立完善的內(nèi)部控制制度，提高核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，以保持項(xiàng)目持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

一、內(nèi)部控制與風(fēng)險評價概述

內(nèi)部控制就是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的對企業(yè)內(nèi)部人員行為進(jìn)行約束和規(guī)范，對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)等的一系列方法、程序和制度的總稱。一般情況下，企業(yè)要保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都會在企業(yè)內(nèi)部建立起一套較為完成的、適合企業(yè)自身實(shí)際情況的、用于激勵、約束員工行為的內(nèi)控制度。內(nèi)控制度的目的一般是為了維持企業(yè)的正常經(jīng)營活動，同時保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。所謂風(fēng)險評價是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對確定這些風(fēng)險的不確定性程度、風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度等進(jìn)行全面的考慮，以衡量風(fēng)險的程度，并決定采取何種措施來控制風(fēng)險，降低風(fēng)險損失發(fā)生的概率，將損失控制在最低限度。一般情況下，企業(yè)都是通過風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險駕馭以及風(fēng)險監(jiān)控等一系列活動來防范風(fēng)險。

施工企業(yè)的項(xiàng)目都具有地域分布廣、流動性強(qiáng)、資金占用量大、實(shí)施管理難度大等特點(diǎn)，因此在當(dāng)前建筑市場激烈競爭的環(huán)境下，建立和完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險管理已成為提高施工企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。施工企業(yè)的風(fēng)險一般包括外部風(fēng)險和內(nèi)部風(fēng)險兩種，前者主要指國家宏觀政策以及行業(yè)、市場的競狀況；后者主要指企業(yè)項(xiàng)目的安全和質(zhì)量管理、資金管理以及物資采購管理等，是企業(yè)內(nèi)部控制的主要方面。加強(qiáng)施工企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險管理有利于規(guī)范施工企業(yè)的日常經(jīng)營行為，對施工項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制；有利于防范施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，不斷加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)；有利于提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動員工的積極性和主動性

二、施工項(xiàng)目主要存在風(fēng)險 1.風(fēng)險管理方面問題

施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險管理的問題主要表現(xiàn)在：(1)缺乏有效的價格評價機(jī)制。隨著建筑市場竟?fàn)幍娜找婕?，惡意競爭、使施工?xiàng)目面臨著較大的價格風(fēng)險，缺乏有效的價格評價機(jī)制將會給施工項(xiàng)目帶來較大的效益風(fēng)險。(2)風(fēng)險防范機(jī)制不健全。建筑市場施工項(xiàng)目存在較多的風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、產(chǎn)品風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險以及人才風(fēng)險等，項(xiàng)目對風(fēng)險認(rèn)識不足，缺乏有效的風(fēng)險防范機(jī)制可能導(dǎo)致項(xiàng)目部面臨資金的枯竭、引來償債風(fēng)險、財務(wù)危機(jī)等風(fēng)險，這都會使項(xiàng)目利潤大幅下滑。

2．項(xiàng)目物資采購風(fēng)險

施工企業(yè)項(xiàng)目物資采購包括集中采購、分散采購、零星采購等，雖然大多數(shù)情況下項(xiàng)目物資采購部門能較好的完成采購任務(wù)，但其中還是存在風(fēng)險問題：(1)質(zhì)量風(fēng)險問題。施工企業(yè)往往需要大量的水泥、鋼筋和木材等，這些建筑材料都有一定的保質(zhì)期，如果庫存時間過長將可能導(dǎo)致物資在使用時的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)不能到達(dá)要求，后期的驗(yàn)收或質(zhì)量留下隱患，也可能導(dǎo)致重大施工事故；(2)價格風(fēng)險問題，物資采購是一種市場行為，需要進(jìn)行商務(wù)談判和簽訂合同，而在這過程中，物資價格波動可能給施工企業(yè)帶來不確定的利益損失，如價格上漲可能使對方為保證自身利益而降低物資質(zhì)量，價格下跌則可能使采購成本超出預(yù)算等。(3)存貨風(fēng)險，如果采購人員對市場變化和風(fēng)險估計不足，可能造成項(xiàng)目施工物資的積壓，占用項(xiàng)目資金。

3.施工項(xiàng)目資金管理風(fēng)險

當(dāng)前施工項(xiàng)目對資金管理的風(fēng)險問題主要體現(xiàn)在：(1)項(xiàng)目管理模式加大了施工項(xiàng)目的資金管理難度。項(xiàng)目資金存在多頭管理的問題，這就使得施工項(xiàng)目部不能在第一時間掌握項(xiàng)目現(xiàn)金流情況，無法對項(xiàng)目資金進(jìn)行有效的統(tǒng)籌分配，項(xiàng)目資金缺乏有效的監(jiān)督和管理，容易導(dǎo)致項(xiàng)目資金管理出現(xiàn)漏洞，風(fēng)險較大；(2)項(xiàng)目存在大量的預(yù)收款項(xiàng)，企業(yè)資金壓力大，其中包括投標(biāo)保證金、投標(biāo)押金、項(xiàng)目質(zhì)量保證金等，同時工程變更的復(fù)雜性和工程結(jié)算的滯后性也會給施工企業(yè)帶來較多的預(yù)收款項(xiàng)，這些都會使項(xiàng)目背上沉重的資金成本，造成項(xiàng)目流動資金的緊缺。

4.施工項(xiàng)目內(nèi)部控制制度問題

施工項(xiàng)目內(nèi)部控制執(zhí)行的好壞直接影響到了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前施工項(xiàng)目主要的內(nèi)部控制問題包括：(1)內(nèi)部控制的環(huán)境不夠完善。很多項(xiàng)目部不重視內(nèi)部控制，缺乏內(nèi)部控制理念，職責(zé)不明確，這將會給項(xiàng)目帶來無窮的危害。(2)缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制。部分施工企業(yè)不重視內(nèi)部審計部門的設(shè)置，內(nèi)部審計多以合規(guī)性和事后檢查為主，更多的是流于形式，未能起到真正的內(nèi)部監(jiān)督控制作用。(3)信息溝通方面問題。由于施工企業(yè)生產(chǎn)流動性較大，項(xiàng)目具有臨時性和分散性等特點(diǎn)，使得企業(yè)信息傳遞不暢，信息失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重，同時項(xiàng)目的流動分散性也大大降低了施工企業(yè)的信息化效益，內(nèi)部控制未能得到有效的信息系統(tǒng)的支持。

三、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制建設(shè)的相關(guān)措施 1．完善項(xiàng)目部風(fēng)險評價體系

首先，項(xiàng)目部應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)險管理體系。項(xiàng)目部規(guī)模都較大，忽略一些不確定因素將可能使項(xiàng)目面臨巨大的風(fēng)險損失，因此應(yīng)樹立風(fēng)險意識，建立內(nèi)部風(fēng)險管理體系，明確權(quán)責(zé)，以及相應(yīng)的獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險情報的收集和整理，并總結(jié)風(fēng)險規(guī)律，以保證能及時采取措施降低風(fēng)險損失率。其次，還應(yīng)建立價格風(fēng)險評價機(jī)制，以此來規(guī)避低價中標(biāo)所帶來的效益風(fēng)險；再次，推行全面風(fēng)險管理，對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和控制，施行全過程管理，建立風(fēng)險控制體系，對項(xiàng)目進(jìn)程中的每一步進(jìn)行風(fēng)險識別、分析、衡量和評價，以減少風(fēng)險損失；最后，采取有效手段規(guī)避風(fēng)險，根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況和所遇到的風(fēng)險采取風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移或風(fēng)險自留等手段進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避

2.規(guī)范物資采購行為

規(guī)范項(xiàng)目物資采購行為，規(guī)避采購風(fēng)險的措施包括以下幾方面：(1)通過培訓(xùn)和教育提高采購人員的綜合素質(zhì)，采購人員要熟悉市場環(huán)境、具備經(jīng)濟(jì)知識，同時也要具有良好的采購技巧；(2)建立健全采購管理體制，完善物資采購的各項(xiàng)規(guī)章制度，如采購合同條件，同時讓供應(yīng)商了解有關(guān)采購的制度，為采購做好充分準(zhǔn)備；(3)規(guī)范采購渠道和采購行為，物資采購應(yīng)根據(jù)企業(yè)所需要的材料要求，權(quán)衡質(zhì)量和效用，一方面要保證采購質(zhì)量，另一方面要為項(xiàng)目部節(jié)約采購資金，不能一味追求低價采購；(4)完善供應(yīng)商資格審核制度，確保在采購之前把供應(yīng)商的各種不確定性風(fēng)險控制在最小；(5)采用科學(xué)合理的采購方式，包括招標(biāo)采購、議標(biāo)采購、詢價采購等；(6)建立與采購相關(guān)的考核激勵機(jī)制，定期對采購的成本和效益進(jìn)行評價，對違章違紀(jì)的行為給予懲罰，對為提高項(xiàng)目部效益的行為給予獎勵。

3.完善項(xiàng)目資金管理

首先，完善資金管理調(diào)度體系，提高資金運(yùn)行效益。加強(qiáng)資金預(yù)算管理，確定項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)和資金需求，以便編制全局性和系統(tǒng)性的資金預(yù)算計劃。再次，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，提高項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)率。一方面，建立應(yīng)收賬款臺賬管理制度，進(jìn)行動態(tài)臺賬管理，確認(rèn)各類應(yīng)收賬款的回收期和金額，進(jìn)行實(shí)時跟蹤；另一方面，加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常清查，做到債權(quán)明確、賬實(shí)相符，落實(shí)賬款的回收責(zé)任，同時建立相應(yīng)的預(yù)警危機(jī)系統(tǒng)，重點(diǎn)分析賬齡過長、回收難度大的應(yīng)收賬款，一旦賬款惡化則預(yù)警小組應(yīng)及時反映，確保企業(yè)能及時采取應(yīng)對措施，將損失降到最低限度。再次，完善財務(wù)風(fēng)險控制手段。強(qiáng)化財務(wù)部門的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保障財務(wù)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，以保證項(xiàng)目現(xiàn)金流人和流出量達(dá)到一個平衡，同時建立資金管理和評價制度，通過資金預(yù)算和控制實(shí)現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的全過程跟綜完善內(nèi)部控制制度。建立健全的內(nèi)部控制體系應(yīng)將項(xiàng)目管理控制作為重點(diǎn)內(nèi)容。(1)完善施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，包括建立高度集中的組織管理機(jī)制、有針對性地加大人才培訓(xùn)力度、促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的履行以及完善的企業(yè)文化建設(shè)等。(2)建立項(xiàng)目管理信息應(yīng)用平臺，提高企業(yè)信息化水平，確保信息溝通渠道的順暢，保證施工企業(yè)信息傳統(tǒng)的完整性和真實(shí)性。(3)加強(qiáng)對內(nèi)部活動的控制，主要對采購業(yè)務(wù)活動、項(xiàng)目安全和質(zhì)量管理活動以及施工結(jié)算等的控制。

四、下一全面風(fēng)險控制管理工作計劃。

下一將繼續(xù)完善優(yōu)化全面風(fēng)險管理體系，采取學(xué)習(xí)教育、研討交流、完善財務(wù)管理制度等措施加強(qiáng)風(fēng)險管理文化建設(shè)；強(qiáng)化重大風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警，構(gòu)建日常風(fēng)險信息搜集、報告和處理機(jī)制，逐步形成風(fēng)險動態(tài)管理體系，為公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之，項(xiàng)目的風(fēng)險評價和內(nèi)部控制建設(shè)是一個長期的、動態(tài)的過程。項(xiàng)目應(yīng)做好風(fēng)險評價，不斷地完善風(fēng)險管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，以應(yīng)對建筑行業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面提高施工項(xiàng)目的綜合管理水平。

第三篇：風(fēng)險評估報告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

【穩(wěn)評報告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評估依據(jù) 第三節(jié)、評估主體

一、擬建項(xiàng)目的評估主體指定方

二、評估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險識別和估計的評估

一、風(fēng)險識別評估

二、風(fēng)險估計評估

第三節(jié)、風(fēng)險防范和化解措施的評估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險等級確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險等級

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報告

附件

二、項(xiàng)目申請報告及其社會風(fēng)險分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評價文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險評估資料

評估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會引發(fā)群眾性事件、，是否會引發(fā)社會負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；對河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控；對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析》報告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會穩(wěn)定風(fēng)險評價報告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會穩(wěn)定風(fēng)險分析或評價工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)現(xiàn)場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書面文件及電子版

第四篇：風(fēng)險評估報告

風(fēng)險評估報告

編制：安全科

審核：

批準(zhǔn)：

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二〇一二年二月

風(fēng)險評評估報告

1.目的

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，堅(jiān)持“本質(zhì)安全”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強(qiáng)對重點(diǎn)危險源安全管理，開展評估工作。

2.依據(jù)

2.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）

(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號）

(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號）(8)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）(9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令373號）

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(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）

2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則>的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）；

（3）《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB 6442-86）；（6）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)。

（8）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）（9）《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894－2008）

3.評估原則

本報告將按照國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)的安全生產(chǎn)、重點(diǎn)危險源、職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求, 采用可靠、先進(jìn)和適用的評估技術(shù)對本項(xiàng)目進(jìn)行評估,保證評估的科學(xué)性、公證性和客觀性。

4.評估范圍

本報告評估范圍是公司煤氣站。

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風(fēng)險評評估報告

本次評估將對煤氣站生產(chǎn)過程中可能存在的重大風(fēng)險情況、職業(yè)危險、有害因素進(jìn)行評估，并針對不同的重點(diǎn)風(fēng)險、職業(yè)危險因素和有害因素提出相應(yīng)的防范措施。

5.評估方法

《風(fēng)險評價準(zhǔn)則》

6.危險、有害因素辨識

危險、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎(chǔ)。

危險、有害因素的辨識就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識可能發(fā)生的事故后果，識別可能引發(fā)事故的特征，通過找出可能存在的危險、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。

主要危險、有害因素的識別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。

為了便于在安全驗(yàn)收評價時進(jìn)行危險有害因素的識別與分析，根據(jù)《職工傷亡事故分類》對事故進(jìn)行分類。

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（1）火災(zāi)爆炸或燒傷

A.觸發(fā)原因:：

1、由于造氣系統(tǒng)是由煤為原料，產(chǎn)生半水煤氣的生產(chǎn)裝置，其相關(guān)的設(shè)備管道內(nèi)極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)不良，與空氣混和達(dá)到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發(fā)下便會著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環(huán)境。

3、氣割過程中違章作業(yè)。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產(chǎn)系統(tǒng)、造成經(jīng)濟(jì)損失、壞的影響

C.已采取的對策設(shè)施：

a.遵守公司生產(chǎn)區(qū)動火管理規(guī)定。在未按規(guī)定辦理動火作業(yè)證并且清理動火地點(diǎn)附近的易燃易爆物品和防護(hù)措施未準(zhǔn)備好以及未安排監(jiān)火人的情況下，嚴(yán)禁動火作業(yè)。

b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準(zhǔn)備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發(fā)生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現(xiàn)場。e.氣焊特種作業(yè)人員須持證上崗。f.遇有6級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止作業(yè)。

g.對于地溝、排污槽等設(shè)施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現(xiàn)象。

D.L=2 S= 5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 E.應(yīng)完善的對策措施：

a.重建作業(yè)動火前對周圍的現(xiàn)場加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后才能進(jìn)行施工作業(yè)。

b.加強(qiáng)對職工安全教育，監(jiān)督檢查，做好自我防護(hù)，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學(xué)灼傷

A.觸發(fā)原因：因設(shè)備、管道、閥門外泄，作業(yè)人員吸入或不慎接觸，而引發(fā)中毒傷害事故。如：

B．防護(hù)措施不到位、防護(hù)器材不足、人員缺乏防護(hù)知識造成中毒事故發(fā)生或擴(kuò)大。

C．已采取措施，佩戴好相關(guān)勞保用品，落實(shí)監(jiān)護(hù)人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E．需完善的措施：①加強(qiáng)安全教育，提高自我防護(hù)意識.②加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發(fā)原因: a.運(yùn)煤吊架安裝不牢固;b.防護(hù)設(shè)施有缺陷

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c.安全網(wǎng)搭設(shè)不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標(biāo)志。

6、安全帶佩戴不嚴(yán)格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 D.已采取的對策設(shè)施：

a.認(rèn)真辦理《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

b.對于因設(shè)備重建增加的墜落部位增加護(hù)欄。

c.高處作業(yè)不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進(jìn)行作業(yè) d.梯子要同時斷開但是斷開處要及時封閉，且要有警示標(biāo)志，以免發(fā)生危險。

e.對于身體條件不適合登高作業(yè)的作業(yè)人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。f.高空作業(yè)人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規(guī)定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險 F.應(yīng)完善措施：

a.嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)管理規(guī)定。

b.與現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合檢查確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)安全措施后方可XXX有限公司

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進(jìn)行施工。

c.加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我安全意識。d.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。（4）高空墜物： A.觸發(fā)原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規(guī)范。

c.未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業(yè)時工具用工具袋裝好，施工時必須防止落物傷人。b.在施工區(qū)域周圍和容易落物處搭設(shè)必要的防護(hù)網(wǎng)。

c.嚴(yán)禁高空拋物，所有割卸設(shè)備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

e.高空作業(yè)時嚴(yán)禁上下投擲工具、材料，嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行重建作業(yè)。

D.L=2 S=5 R= 10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險

E.應(yīng)完善措施：完善操作規(guī)程；施工現(xiàn)場采取防護(hù)隔離措施；加強(qiáng)安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發(fā)原因: XXX有限公司

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a.塔吊機(jī)具質(zhì)量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關(guān)人員在現(xiàn)場。

d.無人監(jiān)護(hù)。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認(rèn)真進(jìn)行起重機(jī)具吊車等質(zhì)量檢查；按我廠安全管理規(guī)定開好作業(yè)票；加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，無關(guān)人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實(shí)監(jiān)護(hù)人。

D.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險等級：中等風(fēng)險

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。（6）機(jī)械傷害

A.觸發(fā)原因:：機(jī)具質(zhì)量問題；機(jī)具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監(jiān)護(hù)；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機(jī)具性能及使用方法；認(rèn)真閱讀說明書及注意事項(xiàng)；做好安全教育；現(xiàn)場監(jiān)督檢查；使用前認(rèn)真進(jìn)行機(jī)具及配件等的質(zhì)量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：完善操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。（7）車輛傷害

A．觸發(fā)原因:運(yùn)煤鏟煤過程中將存在車輛運(yùn)輸作業(yè)，在車輛運(yùn)輸中無人監(jiān)護(hù)，違章指揮等原因。

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B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運(yùn)輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，按規(guī)定路線行駛；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險 E．應(yīng)補(bǔ)充的措施：落實(shí)監(jiān)護(hù)人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發(fā)原因：

a.存在交叉作業(yè)，未檢查周圍環(huán)境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運(yùn)或裝卸過程作業(yè)人員未注意 c.作業(yè)人員未按規(guī)定穿著，未佩戴相關(guān)勞動保護(hù)用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關(guān)勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險

E.應(yīng)完善措施：加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我防護(hù)意識施工時，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危險隱患。

（9）觸電

A.觸發(fā)原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時用電箱防潮、防雨等保護(hù)有夠，違章操作，照明不好，防護(hù)不當(dāng)。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規(guī)定辦理《臨時用電作業(yè)證》等各種相關(guān)票證，由我廠值班電工負(fù)責(zé)接線，穿戴合格勞動保護(hù)用品，嚴(yán)XXX有限公司

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禁使用不合格電動工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險等級：可接受風(fēng)險 E.需完善措施：加強(qiáng)檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》

在發(fā)生初起事故時，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動，控制事故擴(kuò)大，搶救傷員和受威脅人員，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。

預(yù)先制定此應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急演習(xí)制度，指導(dǎo)各級人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用應(yīng)急行動程序，逐步提高干部、職工隊(duì)伍的整體應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生事故險情，能夠及時得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險物資

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國[2002]第70號主席令））和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時，我公司配備了如下應(yīng)急設(shè)備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運(yùn)輸車、移動電話和廠內(nèi)固定電話。

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風(fēng)險評評估報告

7.3組織職工安全培訓(xùn)

公司建立《安全教育培訓(xùn)管理制度》，并以文件發(fā)布生效。制度中規(guī)定了所有類型培訓(xùn)并與國家有關(guān)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2006]第3號)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)一致。

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第五篇：風(fēng)險評估報告

附件1 秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高重大事項(xiàng)科學(xué)決策水平、從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問題和社會不穩(wěn)定問題發(fā)生、構(gòu)建和詣社會的重大舉措。為確保秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作依法、有序進(jìn)行，按照《秀山土家族苗族自治縣重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施細(xì)則（試行）》（秀山委辦發(fā)[2011]56號）要求，特作如下社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）基本情況

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮(zhèn)，原礦區(qū)面積為3.6048平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年。2009年天源礦業(yè)有限公司向縣政府申請將天源礦業(yè)有限公司黃家河錳礦相鄰部分主要位于膏田鎮(zhèn)漆園村的資源劃給天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦，解決企業(yè)錳礦資源不足。縣政府同意了擴(kuò)界請示，向重慶市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號），并以墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了地質(zhì)普查和詳查，現(xiàn)探明資源儲量64.8萬噸。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦申請擴(kuò)大礦區(qū)范圍及生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大后礦區(qū)面積為5.1049平方公里，擴(kuò)大生

212日核發(fā)《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》（實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)）；市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴(kuò)界的函》（秀山府[2009]92號）；黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站受秀山縣天源礦業(yè)有限公司的委托開展了環(huán)評監(jiān)測，出具了《監(jiān)測報告》（渝黔環(huán)（監(jiān)）字[2014]第188號）;編制了《秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》，并經(jīng)秀山縣環(huán)保局組織進(jìn)行了技術(shù)評審。

小結(jié)：該項(xiàng)目建設(shè)具有合法性。

（二）合理性評估

1.該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅4000余萬元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q勞動力就業(yè)1000余人，可帶動運(yùn)輸、機(jī)械加工、餐飲等行業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

2.項(xiàng)目投產(chǎn)后按照節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)原則采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，避免當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物受害、人群健康受損、地下水污染等情況的發(fā)生。本項(xiàng)目將有利于公司進(jìn)一步做大做強(qiáng)碳酸錳礦石開采業(yè)，鞏固公司在錳行業(yè)的地位，增強(qiáng)行業(yè)影響力和市場競爭力。

3.征地方案。擴(kuò)建部分礦井井田及工業(yè)場地范圍為山區(qū)，近兩年，秀山縣對礦區(qū)高山居民實(shí)行移民政策，居住在溶溪鎮(zhèn)高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無居民居住。擴(kuò)建區(qū)無建筑、寺廟、文物、古跡等，不存在拆遷問題。到目前為止，我司已完成了征用地工作，已按照國家及重慶市有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定對村民進(jìn)行了補(bǔ)償，根據(jù)村民意愿，把有需要的村民安排在礦山企業(yè)工作，并盡可能滿足村民合理訴求，最大限度地保持礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，老百姓得到了實(shí)惠，礦區(qū)已經(jīng)移民的和周邊的村民對我司項(xiàng)目建設(shè)都很支持，沒有收到反對意見。

小結(jié)：該項(xiàng)目建設(shè)具有合理性。

（三）可行性評估

1.符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，秀山縣政府根據(jù)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，于2009年同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司的擴(kuò)界申請，并經(jīng)市國土房管局批準(zhǔn)以秀山縣政府墊資形式對擴(kuò)界部分進(jìn)行了普查和詳查。2013年10月12日，重慶市國土資源和房屋管理局向秀山縣國土房管局下達(dá)《重慶市國土房管局關(guān)于下達(dá)秀山縣2013采礦權(quán)出讓計劃的通知》（渝國土房管礦計[2013]22號），將擴(kuò)界部分協(xié)議出讓給秀山縣天源礦業(yè)有限公司。

2.符合《秀山自治縣十二五規(guī)劃》

《秀山自治縣十二五規(guī)劃》指出，堅(jiān)持建改并舉提振錳礦加工業(yè)，以推進(jìn)錳系列產(chǎn)品精深加工為主攻方向，切實(shí)把錳工業(yè)培育成競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，錳礦開采及其系列加工產(chǎn)品銷售總值超過50億元。擴(kuò)建項(xiàng)目位于秀山縣膏田鎮(zhèn)漆園村，屬于錳礦開采業(yè)，符合秀山縣“十二五”總體

6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開社會穩(wěn)定風(fēng)險分析論證會，向與會代表通報了9月份民意調(diào)查情況和環(huán)評相關(guān)信息，并就項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發(fā)生和不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析討論。會后，評估小組對評估分析論證會進(jìn)行綜合分析總結(jié)，得出了該項(xiàng)目可以實(shí)施的結(jié)論。

四、評估結(jié)論

通過評估，秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴(kuò)建項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險的可能性極小，該項(xiàng)目建設(shè)合法、合理、可靠、可控,該建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)施。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司

二〇一四年十月二十五日