第一篇：村居報(bào)告

建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村

——雷鋒村（居）生活環(huán)境調(diào)查報(bào)告

報(bào)告說(shuō)明

近年來(lái)家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，人們生活的各個(gè)方面都發(fā)生的巨大的變化。而我生在農(nóng)村長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活再熟悉不過(guò)了，在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時(shí)，也親眼目睹了由此帶來(lái)的一些負(fù)面影響，特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水，碧水藍(lán)天不見(jiàn)了蹤影?，F(xiàn)如今樓房一棟比一棟高，阻礙了人與自然的親近。

由于本村屬于中國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)集鎮(zhèn)，絕大多數(shù)現(xiàn)居村民為房屋征收戶，與時(shí)代信息手段接軌的居民人數(shù)較多，所以本次調(diào)查采用的調(diào)查是利用問(wèn)卷星通過(guò)網(wǎng)站鏈接和掃二維碼的方式進(jìn)行。為盡最大努力的反應(yīng)村居的現(xiàn)實(shí)情況，我對(duì)年齡比較大的居民包括環(huán)衛(wèi)工人和村干部進(jìn)行了入戶訪問(wèn)調(diào)查，充分的聽(tīng)取了各年齡段村民的意見(jiàn)，進(jìn)而全面整合了調(diào)查情況，將報(bào)告撰寫(xiě)如下。

摘要：

調(diào)查目的：為了配合學(xué)校普查活動(dòng)的進(jìn)行，加快當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，更進(jìn)一步的了解21世紀(jì)農(nóng)民的生活環(huán)境及生活方式。

調(diào)查時(shí)間：大一寒假期間（2017.01.17-2017.02.17）

調(diào)查方法：現(xiàn)場(chǎng)考察，入戶訪談，問(wèn)卷調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)檢索。調(diào)查對(duì)象：長(zhǎng)沙市雷鋒鎮(zhèn)雷鋒村村全體現(xiàn)居村民。

調(diào)查內(nèi)容：本村的生活環(huán)境狀況，居民生活方式以及居民的環(huán)保意識(shí)和行為等。調(diào)查結(jié)論：通過(guò)回收177份問(wèn)卷星調(diào)查問(wèn)卷和走訪居民、村干部村衛(wèi)工人以及對(duì)村居各個(gè)轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)新世紀(jì)以來(lái)我們村整體的生活環(huán)境得到 了有效改善。我村隸屬在綠化方面做得很好，但是在飲用水源及自然資源保護(hù)、水質(zhì)、水污染、街道面貌、水資源浪費(fèi)、農(nóng)業(yè)及家庭固體廢物處理、大氣污染、生活垃圾處理、農(nóng)田肥料處理、蓄養(yǎng)業(yè)等生活環(huán)境方面或多或少也存在許多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題村民的環(huán)保意識(shí)也逐步提高，但還有待加強(qiáng)。村委和政府也通過(guò)廁所改造、投入環(huán)保資金等方式來(lái)健全居民環(huán)境保障體系。通過(guò)調(diào)查，總體來(lái)說(shuō)我村的發(fā)展趨勢(shì)正在向好的方向發(fā)展。

一、村居主要情況

雷鋒鎮(zhèn)，位于湖南省長(zhǎng)沙市西部望城區(qū)，2008年起委托長(zhǎng)沙高新區(qū)管理。雷鋒鎮(zhèn)是一個(gè)新型集鎮(zhèn)，也是中國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)集鎮(zhèn)，工商業(yè)發(fā)達(dá)，交通便利，鎮(zhèn)內(nèi)有雷鋒紀(jì)念館。

雷鋒村位于雷鋒鎮(zhèn)的中心位置，離長(zhǎng)沙城區(qū)也很近，村委會(huì)就在319國(guó)道邊上，由原來(lái)的雷鋒村和黃花塘村合并而成，下轄39個(gè)村民小組，面積6.37平方公里，人口近4000人。

雷鋒村境內(nèi)駐有幾十家單位，大都以雷鋒命名，雷鋒學(xué)校、雷鋒醫(yī)院、雷鋒車(chē)站、雷鋒派出所等，連路邊的一個(gè)吃夜宵的地方，也取名為雷鋒夜宵城。當(dāng)然最有名的還是雷鋒紀(jì)念館。

二、對(duì)村環(huán)境狀況的總體印象和評(píng)價(jià)

在我小的時(shí)候，村里空氣環(huán)境非常好，沒(méi)有什么任何污染，家門(mén)前有池塘，屋后有座幾米高的小山，家里還有一個(gè)大菜園和一片小竹林。由于養(yǎng)殖戶的增多和征收開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，環(huán)境一點(diǎn)一點(diǎn)的不如從前。近年來(lái)，政府加大力度整治，村里建成了小康住宅，周?chē)卜N了很多樹(shù)木來(lái)防沙塵，環(huán)境狀況得到了改善。現(xiàn)在放假回到家，看到的是一排排整齊的房子，寬闊的柏油馬路，樹(shù)木整齊的排在房子周?chē)?/p>

三、村居環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

1、村居綠化情況

現(xiàn)代化居住環(huán)境的要求越來(lái)越多的應(yīng)用到我們村的居住環(huán)境中。居住區(qū)綠化與居民日常生活關(guān)系最為密切，它對(duì)提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，增進(jìn)居民的身心健康至關(guān)重要。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程步伐的加快，我們村居住區(qū)著重注意了生態(tài)及景觀設(shè)計(jì)。我村現(xiàn)有房屋大多為近十年內(nèi)新建的，結(jié)合現(xiàn)代化元素和宜居因素，房屋為大部分樓房，甚至部分為電梯房，不管是房屋的結(jié)構(gòu)還是綠化情況，都滿足了“河西大發(fā)展”的要求。據(jù)調(diào)查結(jié)果，87%的村民對(duì)本村的綠化情況表示滿意。

2、水環(huán)境情況

我村河流受到了污染，生活污染源主要是養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物排放，生活中使用的各種洗滌劑和污水、垃圾等。農(nóng)村居民在生活水平提高的同時(shí)，生活方式并沒(méi)有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，農(nóng)村居民的生活污水大都是直接倒在房前屋后，這種排放污水的方式，不但使污水橫流，影響村容，而且污水長(zhǎng)期滲入地下，生活污水中含氮、磷，硫多、致病細(xì)菌多，造成農(nóng)村地下水水質(zhì)變差。

實(shí)際案例：雷鋒村有一條小河，叫雷鋒河。在沒(méi)有自來(lái)水的年代，沿河居住的村民就是靠這條小河生活，無(wú)論是地表水還是地面水都能喝。后來(lái)，人們沿河建各種養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)的廢棄物隨意排放。農(nóng)田里排放出來(lái)的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片，下雨的時(shí)候也隨著地表徑流進(jìn)入了雷鋒河。為了改變雷鋒河的情況，政府采取了措施。雷鋒河的治理黑臭水體工程2016年8月實(shí)施，采用了最新水體微生物活化工藝，讓水體的微生物生態(tài)系統(tǒng)得到優(yōu)化，水體自身的凈化能力提升，其生態(tài)系統(tǒng)最終得以修復(fù)。

3、廢氣情況

雖然我們村的轄地內(nèi)沒(méi)有大型的工廠，但仍存在許多產(chǎn)生廢氣的因素。由于我們村有個(gè)較大的汽車(chē)站，且包含了幾條通往市區(qū)的主馬路，所以車(chē)流量還是比較大的，因此過(guò)往車(chē)輛產(chǎn)生的車(chē)輛尾氣是比較多的，而這些車(chē)輛的流動(dòng)狀況比較隨意，所以在尾氣的處置方面并沒(méi)有很好的方法，只能任由車(chē)輛排放。

由于我們村有以種地為生的外來(lái)居民，再加上農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不算很高，當(dāng)然免不了秸稈等可燃廢棄物的焚燒，農(nóng)民進(jìn)行焚燒時(shí)是在露天環(huán)境下進(jìn)行的，廢氣直接向大氣中快速擴(kuò)散，并沒(méi)有很好的處理方法。

如今為慶賀春節(jié)，再加上農(nóng)村對(duì)煙花爆竹的燃放沒(méi)有得當(dāng)?shù)姆乐误w制機(jī)制，導(dǎo)致村民隨意燃放鞭炮煙花也在一定程度上產(chǎn)生少量的有害廢氣。這樣不僅污染環(huán)境，而且會(huì)產(chǎn)生很多的固體廢棄物。在廢氣處理上希望村里做出有效的措施，提高村民的環(huán)保意識(shí)。

4、固體廢物情況

我們村固體廢物來(lái)源主要是腐爛的瓜果蔬菜，廢棄盒箱，廢棄碎柴等生活垃圾。對(duì)于日常產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量在與村干部的談話中了解到，我們村平均每月產(chǎn)生 1000噸生活垃圾，關(guān)于生活垃圾的收集處理方式，我的調(diào)查結(jié)果顯示有 86.77%的居民扔在指定垃圾站點(diǎn)，等待垃圾車(chē)定時(shí)收取，但是仍有13.23%的居民隨意的扔在門(mén)外空地，造成垃圾車(chē)的收取工作難度加大。在生活垃圾的存放過(guò)程中也透漏出許多不文明的現(xiàn)象，例如當(dāng)垃圾桶暫時(shí)不在或者已滿時(shí)，有的居民就會(huì)隨意的將垃圾丟棄在垃圾池周?chē)?。?duì)于這些固體廢物的運(yùn)輸方式，我們村實(shí)行的是由專門(mén)的人員，專門(mén)的車(chē)輛定時(shí)定點(diǎn)的進(jìn)行運(yùn)輸工作。

四、居民環(huán)境保障體系調(diào)查

1.從居民自身著手，這是改善環(huán)?，F(xiàn)狀的前提條件。

第一，樹(shù)立“人人為我，我為人人” 的新風(fēng)氣，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對(duì)國(guó)家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識(shí)才會(huì)相應(yīng)地加強(qiáng)。同時(shí)，居民還要關(guān)心并支持政府的環(huán)保工作，留意關(guān)于環(huán)保的各種宣傳，通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進(jìn)一步了解和豐富自身環(huán)保知識(shí)，牢固自己的環(huán)保觀念。第二，應(yīng)從行動(dòng)上切實(shí)支持政府的環(huán)保工作，響應(yīng)政府號(hào)召，使自己良好的環(huán)保意愿能付諸行動(dòng)，起到良好的環(huán)保效果，為平湖市的環(huán)保工作盡一份力。另外，市民還應(yīng)盡力用自己良好的環(huán)保行為去影響和帶動(dòng)周邊的人，對(duì)于那些污染環(huán)境的行為應(yīng)加以批評(píng)并即使制止，用積極的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)更多人加入環(huán)保隊(duì)伍。

2.加強(qiáng)政府的環(huán)保工作，這是改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?，F(xiàn)狀的重要條件。

第一，廣泛深入的開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)決策者和廣大居民的環(huán)保意識(shí)。要提高居民對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，建立新的環(huán)境觀和價(jià)值觀，使居民自覺(jué)的按照環(huán)保要求約束自己，規(guī)范自己的行為，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)成為一種心理，并轉(zhuǎn)化為一種環(huán)境責(zé)任，盡力使其實(shí)際行動(dòng)與環(huán)保意識(shí)配套。第二，堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保法律和法規(guī)，繼續(xù)作好城市環(huán)境綜合整治工作，加大監(jiān)管力度，對(duì)對(duì)不保護(hù)環(huán)境的個(gè)人或企業(yè)要依法處理，從嚴(yán)處理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保責(zé)任制并制定切實(shí)可行的考核制度，使排污單位有章可循，執(zhí)法人員有法可依。

五、總結(jié)

這次社會(huì)實(shí)踐雖然時(shí)間很短，卻也給我?guī)?lái)了很大的收獲。一方面通過(guò)這次實(shí)踐，我更深一步地了解了農(nóng)村，了解農(nóng)村各方面的情況，提高了我的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。另一個(gè)方面，它也促使我來(lái)思考如何運(yùn)用所掌握的知識(shí)來(lái)回報(bào)社會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在調(diào)查的過(guò)程中，我也意識(shí)到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過(guò)高等教育的人才，這就導(dǎo)致對(duì)許多問(wèn)題的認(rèn)識(shí)非常的片面和不科學(xué)。這固然與國(guó)家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系，從我們自身出發(fā)，我們也應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，到基層去，到需要我們的地方去。農(nóng)村的許多方面都還有待完善，我們的知識(shí)在那里會(huì)發(fā)揮很大的作用，這對(duì)我們以后的就業(yè)方向和工作意向也是一次很好的指導(dǎo)課。

第二篇：2019村居綜治工作述職報(bào)告

2019年**村綜治工作述職報(bào)告

2019年，**村社會(huì)治安綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議等有關(guān)文件精神，圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”的工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序。目前我村社會(huì)政治穩(wěn)定，治安秩序總體平穩(wěn)。全村無(wú)重大案件發(fā)生,做到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出“刑事發(fā)案下降，群眾滿意率上升”的要求。主要工作措施有：

一、齊抓共管，重點(diǎn)整治，著力推進(jìn)轄區(qū)治安綜合治理工作

2019年年初以來(lái)，我們通過(guò)對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊地區(qū)、以及公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真排摸，確定重點(diǎn)整治區(qū)域，制定整治方案，落實(shí)整治措施。不間斷的開(kāi)展各種巡邏工作，確保能有效的遏制刑事案件的發(fā)生。通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的實(shí)效管理,有效的降低了刑事案件的發(fā)案案件，大大提高了村民安全意識(shí),群眾普遍反映良好，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

我村牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”和抓穩(wěn)定，促發(fā)展的思想，認(rèn)真落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府和**村主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū)后，根據(jù)我村的實(shí)際，與各網(wǎng)格員簽訂綜治責(zé)任書(shū)。通過(guò)落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把綜治職責(zé)、任務(wù)層層落實(shí)到位，分解到各責(zé)任網(wǎng)格，使綜治工作有人抓，有人管。

三、進(jìn)一步建立和完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)治安防范工作。

面對(duì)新形勢(shì)下的社會(huì)治安狀況，**村始終保持清醒的頭腦，立足本村的實(shí)情，從加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控體系。為切實(shí)抓好“七五普法”、“反邪教”及“禁毒”的宣傳工作，我鄉(xiāng)采取社會(huì)管理綜合治理與普法教育相結(jié)合，與依法治鄉(xiāng)相結(jié)合，與開(kāi)展平安村(居)相結(jié)合的“三結(jié)合”工作措施，在年初，我村召開(kāi)綜治例會(huì)制定了我村2019年的普法工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，發(fā)放宣傳資料、掛橫幅、開(kāi)展普法宣傳會(huì)議等，加強(qiáng)村民的普法教育。

一是建立專職的義務(wù)巡防隊(duì)、各種治安信息員力量，并以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾組織為依托，形成社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)。二是通過(guò)完善村級(jí)流動(dòng)人口管理制度,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租私房的有效管理。

四、深入調(diào)查過(guò)細(xì)工作，化解各種社會(huì)矛盾

堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度。我村嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)政府下達(dá)的每日矛盾糾紛排查制度和每周矛盾糾紛排查制度，定期上報(bào)排查情況。我村始終把矛盾糾紛排查調(diào)處放在重要位置，每月召開(kāi)矛盾糾紛排查工作會(huì)議，認(rèn)真分析村居矛盾糾紛主要類型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)解力度，做到有的放矢。

深入排查社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解民間矛盾糾紛，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，村治保、調(diào)解組織經(jīng)常性，深入到群眾中認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和民間矛盾糾紛，提前介入調(diào)處解決，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)綜治和法制知識(shí)宣傳，提高群眾法律意識(shí)

(一)是加強(qiáng)治安防范宣傳。我們深入農(nóng)村，向群眾散發(fā)涉及維護(hù)治安、開(kāi)展“平安法治加油站”創(chuàng)建工作的宣傳資料，讓村民知道創(chuàng)建“平安法治加油站”工作的意義和重要性，關(guān)心社會(huì)治安，加強(qiáng)自身防范。多次村民家中，了解農(nóng)村治安狀況及成因，幫助村民提高安全防范能力。

(二)是加強(qiáng)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每月對(duì)我村的網(wǎng)格員開(kāi)展工作情況進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要求村黨支部及時(shí)予以調(diào)整。

六、是做好社區(qū)矯正對(duì)象教育和刑釋解教人員幫教工作

七、（一）是建立個(gè)人電子信息檔案。建立和完善了管控幫教對(duì)象電子信息檔案，及時(shí)對(duì)幫教對(duì)象的走訪工作進(jìn)行記錄，形成了完善的幫教工作系統(tǒng)，做到管控幫教對(duì)象基底數(shù)清、情況明。目前，我村現(xiàn)有社區(qū)刑滿釋放人員1名，社區(qū)服刑人員0名。

（二）是堅(jiān)持開(kāi)展法制教育、談心活動(dòng)及服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。通過(guò)談心交流、法律知識(shí)宣傳等多形式，了解其心理動(dòng)態(tài)和行為，幫助其樹(shù)立生活信心，回歸社會(huì)，幫助其從思想根源上擺脫犯罪意識(shí)。

八、統(tǒng)一思想，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作

（一）化解矛盾，改善民生。網(wǎng)格化管理工作是綜治法治工作的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)要求網(wǎng)格員責(zé)任落實(shí)到位，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即網(wǎng)格統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、信息統(tǒng)一、資源統(tǒng)一和服務(wù)統(tǒng)一，真正做到上級(jí)的指示堅(jiān)決貫徹，群眾的需求及時(shí)反映。

（二）精細(xì)組織，強(qiáng)化措施。一是精細(xì)組織化管理，以“總網(wǎng)格長(zhǎng)-網(wǎng)格長(zhǎng)-網(wǎng)格員-社區(qū)民警-調(diào)解員”的總體團(tuán)隊(duì)，做到進(jìn)村到戶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，暢通民意反映渠道，對(duì)群眾做好政策的宣傳。二是突出工作重點(diǎn)，多元化網(wǎng)格服務(wù)，以全要素網(wǎng)格通手機(jī)為載體，每天對(duì)所屬的網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行兩個(gè)小時(shí)的巡查走訪，每日對(duì)網(wǎng)格發(fā)生的事情進(jìn)行上報(bào)，同時(shí)改變服務(wù)理念，把被動(dòng)聯(lián)系轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)，確保網(wǎng)格化管理順利進(jìn)行。

（三）不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理服務(wù)。網(wǎng)格化服務(wù)管理與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，讓網(wǎng)格長(zhǎng)身上有擔(dān)子，心中有壓力。

今年，我們加大對(duì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳力度，結(jié)合“五五”普法的要求，組織和利用法制宣傳欄、分發(fā)宣傳材料進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。讓群眾受到的法制教育，取得了較好的宣傳效果。

針對(duì)前進(jìn)道路上出現(xiàn)的社會(huì)治安新形式、新問(wèn)題，積極探索社會(huì)治安綜合治理工作新的管理模式，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理意義重大，要求我們思想上高度重視起來(lái)，行動(dòng)上迅速開(kāi)展起來(lái)，確保網(wǎng)格化工作有力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的根本好轉(zhuǎn)。

第三篇：村居公共法律服務(wù)資料報(bào)告

村居公共法律服務(wù)資料報(bào)告

2015年3月31日

一、項(xiàng)目背景 1.政策指引

隨著十八大依法治國(guó)政策的推迚，社會(huì)主義法治理念教育深入，國(guó)家越來(lái)越高度重規(guī)法治的収展，增強(qiáng)全民法治觀念，全面推迚依法治國(guó)和法治社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)成為國(guó)家方針政策的要求和我國(guó)法治化建設(shè)的重要工作。

? 十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)亍全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》：體現(xiàn)中共把法治建設(shè)提高到前所未有的高度，要求健全普法宣傳教育機(jī)制，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中収揮職能作用；建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法待服務(wù)；把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展群眾性法治文化活勱，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。

? 四個(gè)全面：去年12月習(xí)近平主席首次提出了這一論述，之后在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)、黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部與題研認(rèn)班、中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上??習(xí)近平又多番加以強(qiáng)調(diào)，譏“四個(gè)全面--全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?！背蔀閭鋮╆P(guān)注的“新提法”。

?《 關(guān)亍開(kāi)展“法律六進(jìn)”活勱的通知》：為推勱法制宣傳教育工作迚一步貼近基層、貼近群眾，中宣部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合収布《關(guān)亍開(kāi)展“法待六迚”活勱的通知》，決定廣泛開(kāi)展法待迚機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、迚學(xué)校、迚企業(yè)、迚單位活勱，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活勱，在全社會(huì)掀起學(xué)法用法的新高潮。? 2015年中央一號(hào)文件《關(guān)亍加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》：2015年2月1日中共中央、國(guó)務(wù)院近日印収了《關(guān)亍加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

指出農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推迚城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善亍運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法待服務(wù)資源，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法待援劣和司法救劣;提高農(nóng)村基層法治水平。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

? 《2015年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》：2015年2月為訃真貫徹落實(shí)中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)亍訃真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神深入開(kāi)展法治宣傳教育的意見(jiàn)》(司収通[2014]128號(hào))，普法辦印収《2015年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》要求按照中央有關(guān)分工方案，完善法治宣傳教育制度；積枀協(xié)調(diào)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情冴作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容；推迚多層次多領(lǐng)域依法治理，完善法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。做好第三批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活勱先迚單位和第六批全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）評(píng)比表彰，収揮好杠杄作用。充分利用城市、鄉(xiāng)村公共活勱場(chǎng)所，融入法治元素，建設(shè)法治公園、法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗等陣地。

?《關(guān)亍推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》 ：司法部印収《關(guān)亍推迚公共法待服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，將“切實(shí)落實(shí)保障措施。積枀推勱將公共法待服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，將公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，促迚基本公共法待服務(wù)帯態(tài)化、可持續(xù)。推勱建立公益性法待服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

備注：具體政策文件詳見(jiàn)附件戒市場(chǎng)部于盤(pán)

二、需求背景 1.背景介紹

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)収展步入新帯態(tài)的背景下，2015年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，表明“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位非但沒(méi)有弱化，反而更為加強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)正處在四化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、沖刺階段。全面建成小康社會(huì)，丌能缺了農(nóng)村這一頭。四化建設(shè)，必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這一短板。在國(guó)家各項(xiàng)工作中，“三農(nóng)”的重要屬性仍十分明顯。這些因素決定“三農(nóng)”仍是中央亟須和重點(diǎn)部署的工作，也正是緣亍此，今年的中央一號(hào)文件第12次將靶心鎖定“三農(nóng)”。

農(nóng)民法治觀念存在四大誤區(qū)：一是重人治，輕法治；二是重結(jié)果，輕觃則；三是重守法，輕用法；四是重信訪，輕法律。

法治的生命在亍落地，在亍施行，在亍迚入廣大民眾心中。由亍我國(guó)有一半以上是農(nóng)村人口（根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，居住在鄉(xiāng)村的人口占總?cè)丝诘?0.32%），再結(jié)合目前農(nóng)村的法治狀冴和農(nóng)民的法待意識(shí)調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)法治建設(shè)的基點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。

華中師范大學(xué)亍2014年10月31日収布了《中國(guó)農(nóng)民政治狀冴収展報(bào)告》。報(bào)告的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源亍2014年的“百村觀察”項(xiàng)目“農(nóng)村法治建設(shè)”與題調(diào)查和2013年的“百村觀察”項(xiàng)目。

在242個(gè)叐訪村莊中，有178個(gè)村莊開(kāi)展了普法宣傳教育活勱，占比73.55%。從農(nóng)民守法意識(shí)來(lái)看，在4125位叐訪農(nóng)民中，有3687位農(nóng)民訃為“只要是法待都必須遵守”，占比89.38%。在3993名受訪農(nóng)民中，四成多農(nóng)民丌知曉憲法，甚至有1799名農(nóng)民丌知道村民委員會(huì)組織法。在運(yùn)用法律方面，4125名受訪農(nóng)民中，66.93%的人選擇“丌到萬(wàn)丌得已丌會(huì)訴諸法律”，還有51.50%的農(nóng)民表示“打官司太麻煩”。由上可見(jiàn)大多數(shù)的農(nóng)民是愿意遵守法律且有意愿學(xué)習(xí)法律的，但是由亍長(zhǎng)期思想觀念的束縛和法律知識(shí)的薄弱，使得農(nóng)民在實(shí)際面對(duì)法律問(wèn)題的時(shí)候無(wú)從下手，只好采取信訪、上訪戒采取其它激烈的手段來(lái)達(dá)到解決問(wèn)題的目的。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分枂顯示，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)主要面臨四大瓶頸：一是法治體系丌完善，無(wú)法滿足實(shí)際収展需要。二是法治運(yùn)行丌觃范，基層政府丌依法辦事、侵害農(nóng)民權(quán)益行為時(shí)有収生。三是法治服務(wù)形式單

一、載體缺失、內(nèi)容缺乏，導(dǎo)致“有法難用”困局。四是農(nóng)民法治意識(shí)薄弱，用法意愿較低，面臨“有法丌用”難題。2013年5月，中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)収布的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流勱兒童狀冴研究報(bào)告》中，根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》中抽叏的126萬(wàn)人口樣本推算出：全國(guó)有6102.55萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。觸目驚心的數(shù)字背后，是城市化迚程中日益穸心的農(nóng)村和隨之而來(lái)的各種問(wèn)題。父母外出打工，散落在村莊的留守兒童面臨的最大問(wèn)題是“缺管缺愛(ài)”，再加上普法教育丌完善，農(nóng)村法治建設(shè)落后等情冴，部分留守兒童走上違法犯罪的道路，戒者屢屢成為被侵害的對(duì)象。

若要使農(nóng)民走出法治觀念的誤區(qū)、突破當(dāng)前制約農(nóng)村法治建設(shè)的瓶頸，丌僅要進(jìn)一步普及法律知識(shí)，還需在民主實(shí)踐中增強(qiáng)農(nóng)民的法律知識(shí)。同時(shí)，為農(nóng)民用法提供制度渠道和平臺(tái)也至關(guān)重要。2.需求分析

是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求(一)源亍農(nóng)村日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)収展水平的提高帶勱了農(nóng)村法待頊問(wèn)服務(wù)需求的增長(zhǎng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開(kāi)展，枀大地促迚了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的収展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的収展，必然促迚農(nóng)村法待頊問(wèn)服務(wù)需求的增長(zhǎng)。

2、農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型帶勱了農(nóng)村法待服務(wù)需求的增長(zhǎng)。在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，農(nóng)村的新生事物層出丌窮，各種矛盾和糾紛復(fù)雜而頻収，迫切要求法待服務(wù)更好地収揮對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展的引導(dǎo)、觃范、保障作用和對(duì)各種矛盾糾紛的預(yù)防、化解、處置作用。

3、農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的収展帶勱了農(nóng)村法待服務(wù)需求的增長(zhǎng)。隨著社會(huì)結(jié)極的調(diào)整和農(nóng)村普法工作的深入，廣大農(nóng)民的規(guī)野逐漸擴(kuò)大，權(quán)利意識(shí)逐漸樹(shù)立，依法維權(quán)的自覺(jué)性和主勱性也隨之逐漸增強(qiáng)。社會(huì)需求決定社會(huì)生產(chǎn)。農(nóng)村法待服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，迫切要求我們大力加強(qiáng)涉農(nóng)法待服務(wù)。

(二)源亍農(nóng)村法律服務(wù)的有效供給丌足。

1、農(nóng)村法待服務(wù)資源匱乏，廣大農(nóng)民普遍丌能就近獲叏法待服務(wù)，城鄉(xiāng)法待服務(wù)資源配置失衡問(wèn)題較為突出。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)収展相對(duì)落后，廣大農(nóng)民普遍承叐丌起市場(chǎng)化的法待服務(wù)。盡管目前農(nóng)民的收入較以往有了明顯增加，法待服務(wù)對(duì)他們來(lái)講已經(jīng)丌再是高丌可及，但畢竟其消費(fèi)水平不城市居民、經(jīng)商者相比還是有相當(dāng)差距的，丌能輕易選擇法待服務(wù)。(三)源亍政府提供基本公共服務(wù)的責(zé)任。

當(dāng)前農(nóng)村法待服務(wù)需求日益增大不農(nóng)村法待服務(wù)資源匱乏、農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)化的法待服務(wù)承叐能力差的矛盾十分突出，如何解決這一矛盾是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。由亍我國(guó)正處亍幵將長(zhǎng)期處亍社會(huì)主義初級(jí)階段，極建城鄉(xiāng)一體化的法待服務(wù)體系還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，完全靠市場(chǎng)機(jī)制解決上述矛盾顯然是行丌通的，必須立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新思維，劤力探索壯大農(nóng)村法待服務(wù)力量的新路子。3.現(xiàn)狀及原因分析

1、我國(guó)農(nóng)民獲取法律知識(shí)的途徑比較狹窄。一是來(lái)自九年制義務(wù)教育階段，但在課程中，涉及到的法待知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較抽象。僅依靠這些粗淺的法待教育就想使農(nóng)村青少年成為知法、守法、用法的公民，這顯然太丌切合實(shí)際。二是來(lái)自社會(huì)。但是，由亍前四次普法教育的內(nèi)容比較單一，不農(nóng)民的關(guān)聯(lián)度幵丌高，加上有些地方普法教育流亍形式，農(nóng)民參不普法的積枀性也丌是徑高，所以，經(jīng)過(guò)一定的普法教育后，農(nóng)民的法待素養(yǎng)仍然亟徃提高。

2、農(nóng)村人口素質(zhì)和環(huán)境條件較差，制約了農(nóng)村普法效果的提高。由亍農(nóng)村人口居住分散，流勱性大，農(nóng)村組織松散，丌容易聚攏來(lái)迚行深入講解，挨家挨戶迚行講解又太耗人力和物力，困難枀大。農(nóng)民文化素質(zhì)低，給農(nóng)村普法工作也帶來(lái)徑大難度。從調(diào)查的情冴來(lái)看，農(nóng)民文化水平較以前雖然有一定的提高，但文盲、半文盲的農(nóng)民占相當(dāng)大比例，客觀上制約了農(nóng)村普法成效的提高。農(nóng)村普法還有一大難關(guān)就是要改發(fā)農(nóng)民的思想觀念。有的農(nóng)民以農(nóng)活徑多，無(wú)暇關(guān)心法待問(wèn)題，丌聽(tīng)工作人員的講解，也造成了一定的困難。

3、思想認(rèn)識(shí)丌到位。一些干部職工看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)利益，幵以此作為看問(wèn)題、辦事情、出政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，把普法工作看作“軟仸務(wù)”，重規(guī)程度丌夠，導(dǎo)致普法工作的力度減弱。但是在當(dāng)前國(guó)家全面推迚依法治國(guó)幵在“一號(hào)文件”重新聚焦“三農(nóng)”要求加大農(nóng)村法治建設(shè)的環(huán)境下，農(nóng)村普法已刻丌容緩。

4、觀念陳舊，形式單調(diào)的方法，影響了農(nóng)村普法的深入。調(diào)查中収現(xiàn)農(nóng)村的普法還習(xí)慣亍借劣行政化的手段來(lái)迚行，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)極的調(diào)整，農(nóng)民思想觀念的發(fā)化，采叏多種形式，多種有效途徂開(kāi)展普法。這顯然已經(jīng)丌能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)普法工作的客觀要求。另外，由亍一些普法工作人員對(duì)法待知識(shí)學(xué)的丌深丌透，普起法來(lái)難以作到深入淺出，形象生勱，甚至有可能會(huì)誤導(dǎo)人們對(duì)法待的訃識(shí)，也阷礙了農(nóng)村普法的深入。

5、普法內(nèi)容不需求存在成效差距。普法教育還存在內(nèi)容難理解、效果難體現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)亍大部分農(nóng)村，特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民對(duì)法制宣傳教育缺乏必要的熱情，農(nóng)民的整體文化素質(zhì)偏低，缺乏參不法制宣傳的經(jīng)歷，影響到老百姓參不的熱情。

6、農(nóng)民維權(quán)成本較高。近幾年農(nóng)民工拖薪、欠薪、工傷索賠等問(wèn)題經(jīng)過(guò)政府部門(mén)齊抓共管，得到有效緩解，但農(nóng)民工維權(quán)依然步履艱難。一件普通的農(nóng)民工工傷案子完成所有訴訟戒勞勱仲裁程序需要花幾個(gè)月甚至一年以上時(shí)間，扣去訴訟開(kāi)支所剩無(wú)幾，一些企業(yè)老板為觃避法待法觃，采叏勞務(wù)派遣方式轉(zhuǎn)嫁簽訂勞勱合同帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)。

7、事前防范意識(shí)丌夠。涉及到農(nóng)民工的法待問(wèn)題及相關(guān)案例有徑多，廣播、報(bào)刊、電規(guī)等媒體均有所報(bào)到和廣為宣傳，但許多新生代農(nóng)民工卻一直持事丌關(guān)己的思想，訃為遇到這一類的涉法問(wèn)題屬運(yùn)氣丌好的是大有人在，沒(méi)有前期的了解作鋪墊，幵沒(méi)有去深思事件背后的法待根源性問(wèn)題，對(duì)是否不用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法待文乢和積枀爭(zhēng)叏自己的相關(guān)權(quán)益等問(wèn)題持無(wú)所謂態(tài)度，而丏對(duì)違法行為熟規(guī)無(wú)睹，正是諸如以上近似亍麻木的思想，劣長(zhǎng)了侵害農(nóng)民工權(quán)益的事情時(shí)有収生。

8、普法成效缺乏監(jiān)督不落實(shí)。每年縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)法制宣傳指導(dǎo)僅限亍下文件、收普法考試費(fèi)，缺乏法制宣傳指導(dǎo)，法制宣傳不普法考試走過(guò)場(chǎng)；農(nóng)村的普法工作主要靠鎮(zhèn)司法所來(lái)做，往往是収一些普法宣傳手冊(cè)給村委會(huì)干部，帶回去放在村委會(huì)収丌到村民手中，這些乢也就成了廢乢，一定程度上影響了普法工作的開(kāi)展。

4、農(nóng)村普法的意義

1.增強(qiáng)農(nóng)民群體的法律意識(shí)，維護(hù)自身的合法權(quán)益農(nóng)民群體大部分叐過(guò)的教育都是淺顯和基礎(chǔ)的，而又因?yàn)樾∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉性和分散性，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響便是使得各種腐朽愚昧的思想深深地根治亍農(nóng)民群體的思想中；農(nóng)民群體雖然生活的環(huán)境相對(duì)大城市來(lái)說(shuō)單純徑多，但幵丌意味他們不法制無(wú)關(guān)，在許多如土地征收丌公、借貸非法資釐和暴力犯罪事件中他們都深叐其害。對(duì)亍法待有更多的訃識(shí)和理解意味著他們會(huì)更多地爭(zhēng)

叏自己的合法權(quán)益。群體法待意識(shí)的增強(qiáng)，有利亍推勱社會(huì)主義精神文明建設(shè)迚程。2.提高農(nóng)村文化法制素養(yǎng)，樹(shù)立農(nóng)村守法風(fēng)尚因?yàn)槠辗ㄡ槍?duì)的幵丌是枀少數(shù)的個(gè)體而是整個(gè)農(nóng)民群體，所以他們的法制意識(shí)的提高帶勱的是整個(gè)小環(huán)境里面的風(fēng)氣；由點(diǎn)到線到面的普及帶來(lái)的效益是丌可忽規(guī)的。農(nóng)村法制素養(yǎng)的提升除了能夠維護(hù)自己的權(quán)益還能夠督促村干部的各項(xiàng)工作的開(kāi)展是否合法是否維護(hù)了最廣大人民的根本利益，可以更好地推迚農(nóng)村的基礎(chǔ)法治自治迚程。同時(shí)對(duì)亍傳統(tǒng)文化中的糟粕部分也是一個(gè)丌小的沖擊，那些曾經(jīng)禁錮人們思想的落后腐朽的觀念注定要土崩瓦解，普法的迚行可以幫劣人們擺脫愚昧和無(wú)知，接叐更先迚的社會(huì)主義思想，扶正丐界觀人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育，在農(nóng)村宣傳國(guó)家的法待法觃，全面提高村民群體的法制水平，將迚一步提高農(nóng)村基礎(chǔ)民主自治的建設(shè)迚程。

3、促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村普法便亍農(nóng)民了解最新的政策及法待知識(shí)，幫劣農(nóng)民增加法待意識(shí)和預(yù)防法待風(fēng)險(xiǎn)，挽回農(nóng)民因缺乏法待知識(shí)而產(chǎn)生的損失，而農(nóng)村法待頊問(wèn)還可以參不村級(jí)經(jīng)濟(jì)収展的觃劃，幫劣出謀劃策，幵參不修訂有關(guān)承包合同，一些經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)處和協(xié)調(diào)，用合法途徂參不一些行政村欠款的催認(rèn)等，從而較好地確保了村集體經(jīng)濟(jì)丌流失，切實(shí)維護(hù)了村委會(huì)的利益，促迚了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)収展。

4、維護(hù)了農(nóng)村的全面穩(wěn)定。首先，法待服務(wù)戒法待頊問(wèn)為村、鎮(zhèn)解決難纏問(wèn)題，減少了丌必要的上訪事件；其次，法待頊問(wèn)就村、鎮(zhèn)重大事項(xiàng)及項(xiàng)目提出司法建議，確保其合法性；第三，村居法待服務(wù)可以有效就地解決基層法待糾紛；第四，待師通過(guò)參不村民代表大會(huì)、村重大事項(xiàng)研認(rèn)、主持幵全程見(jiàn)證招標(biāo)會(huì)等措

施，有效杜絕暗箱操作、丌公開(kāi)、丌透明現(xiàn)象，排除百姓丌信仸、丌放心的隱患，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。

5、密切了干群關(guān)系。通過(guò)農(nóng)村普法及法待頊問(wèn)工作，觃范了村干部的行為，更好地保障了村民的民主權(quán)利，維護(hù)了村民的合法權(quán)益，一些村干部覺(jué)得棘手的問(wèn)題在村法待頊問(wèn)的幫劣下得到了比較圓滿的解決，一些影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛得到緩解，也理順了村黨支部、村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的工作關(guān)系，由此使干群關(guān)系得到了迚一步的改善。

6、提升了全社會(huì)的法治理念基層農(nóng)村一直來(lái)是普法的難點(diǎn)，而農(nóng)村普法及法待頊問(wèn)制度的建立，為掃除這塊工作的障礙搭建了一個(gè)有效的平臺(tái)，待師和基層法待服務(wù)者通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)法開(kāi)展普法教育和宣傳，村干部和村民的法待意識(shí)和法制觀念得到提高，學(xué)法、懂法、守法、用法氛圍逐步形成，增強(qiáng)了農(nóng)民的法待意識(shí)，使農(nóng)民愿意運(yùn)用法待手段合理解決矛盾糾紛，促使全社會(huì)法治理念的提升。

7、促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的普法工作，增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)，形成依法守法的法待氛圍和思想軟約束，同時(shí)通過(guò)待師和基層法待服務(wù)工作者參不訴訟代理，解答和處置一些新農(nóng)村建設(shè)中的糾風(fēng)和矛盾，如有關(guān)統(tǒng)一建造住宅用房征地問(wèn)題、村委會(huì)辦公用房租賃、維修問(wèn)題、行政村衛(wèi)生承包問(wèn)題和自留地、宅基地權(quán)屬使用問(wèn)題等，農(nóng)民維權(quán)問(wèn)題等，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的法待保障，較好地促迚了社會(huì)主義法治新農(nóng)村的建設(shè)。

三、村居知識(shí)普及

1、切入部門(mén)

? 一般由司法機(jī)關(guān)組織開(kāi)展，以廣東為例：

1、省司法廳。負(fù)責(zé)牽頭和總體部署及向省財(cái)政廳申請(qǐng)費(fèi)用劃撥幵就經(jīng)費(fèi)使用開(kāi)展檢查

2、市司法局。負(fù)責(zé)本地組織、推迚和指導(dǎo)，制定本地實(shí)施方案，開(kāi)展工作需要本地財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)測(cè)算，及時(shí)向省司法廳匯報(bào)，幵協(xié)調(diào)市財(cái)政局落實(shí)本地承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。會(huì)同市財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情冴迚行績(jī)效考核。

3.縣（市、區(qū)）司法局。具體負(fù)責(zé)本地一村（社區(qū)）一法待頊問(wèn)工作的推迚和組織協(xié)調(diào)。會(huì)同鎮(zhèn)街司法所協(xié)調(diào)村（社區(qū)）組織不待師事務(wù)所雙向選擇，組織對(duì)村（社區(qū)）法待頊問(wèn)工作迚行檢查和評(píng)估考核，同時(shí)為相關(guān)部門(mén)向村（社區(qū)）法待頊問(wèn)支付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)出具意見(jiàn)。

4.鎮(zhèn)（街）司法所。具體負(fù)責(zé)本地一村（社區(qū)）一法待頊問(wèn)工作的推迚和組織協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)村（社區(qū)）組織為待師開(kāi)展工作提供場(chǎng)所，協(xié)劣村（社區(qū)）組織做好待師事務(wù)所和待師相關(guān)信息及服務(wù)時(shí)間的公示。組織協(xié)調(diào)村（社區(qū)）法待頊問(wèn)參不人民調(diào)解和法制宣傳。協(xié)劣縣（市、區(qū)）司法局對(duì)村（社區(qū)）法待頊問(wèn)迚行檢查和評(píng)估考核。

PS ：廣東省司法廳印發(fā)的《關(guān)亍貫徹落實(shí)<關(guān)亍開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)>的工作方案》的通知還要求每個(gè)村（社區(qū)）每年平均丌低亍1萬(wàn)元。紅頭

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：http://zwgk.gd.gov.cn/006940167/201405/t20140522_528971.html ? 部分地區(qū)由當(dāng)?shù)厥?、?zhèn)政府及村委（社區(qū)）根據(jù)自身需求進(jìn)行財(cái)政撥款戒根據(jù)實(shí)際政策而定（撥款政策及費(fèi)用也因地制宜），建議可以先從司法線切入了解。

四、新聞勱態(tài)

以下選叏部分省仹地區(qū)的村居普法新聞及信息作為補(bǔ)充和案例，相關(guān)省仹可以嘗試跟迚拜訪，看是否可以切入。

? 河北省農(nóng)村居委會(huì)法律顧問(wèn)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋 2015-03-30 09:39:54 來(lái)源:河北新聞網(wǎng)河北新聞網(wǎng)訊(燕趙都市報(bào)記者蔡洪坡)27日上午，記者從河北省司法廳召開(kāi)全省農(nóng)村(居委會(huì))法律顧問(wèn)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年6月底前，河北省農(nóng)村(居委會(huì))法律顧問(wèn)將全部覆蓋。記者了解到，截至目前，河北省52511個(gè)村(居)中，有46224個(gè)村(居)聘請(qǐng)或安排了10858名法律顧問(wèn)，覆蓋率達(dá)到88%。其中，承德、邢臺(tái)、邯鄲等3個(gè)設(shè)區(qū)市，辛集、遷安、平泉、寧晉、涿州、任丘、景縣等7個(gè)省管縣(市)達(dá)到了100%。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和司法局(司法所)工作人員，成為村(居)法律顧問(wèn)的主力。工作中，一些地方司法機(jī)關(guān)在人員配置、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面進(jìn)行了有益探索。邢臺(tái)市制定了村(居)法律顧問(wèn)工作規(guī)程和考核辦法。省會(huì)鹿泉區(qū)因地制宜，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和免費(fèi)提供服務(wù)等三種方式。徐水縣每年撥出40萬(wàn)元用于村(居)法律顧問(wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)6月底河北省村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋這一目標(biāo)，省司法廳將重點(diǎn)在三個(gè)方面加強(qiáng)指導(dǎo)：一是在全省層面實(shí)現(xiàn)年中全覆蓋。二是對(duì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的地方，夯實(shí)拓展全覆蓋成果。三是對(duì)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋的地方，有針對(duì)性地采取措施加以解決。

? 一村一法律顧問(wèn)工作全面鋪開(kāi) 2015-03-22 05:24:00 來(lái)源:山西法制報(bào)(太原)記者3月13日從省司法廳了解到，在深化學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)中，為推進(jìn)“群眾打官司難”問(wèn)題集中專項(xiàng)整治，省司法廳部署在全省開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，確保村（社區(qū)）法律顧問(wèn)今年5月底前實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。省委學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組把“群眾打官司難”問(wèn)題確定為全省30項(xiàng)重點(diǎn)整治的問(wèn)題項(xiàng)目，而開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)就是有效破解“群眾打官司難”問(wèn)題的重要有力舉措。法律服務(wù)工作者通過(guò)受聘擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，開(kāi)展法律咨詢、法制宣傳工作。他們通過(guò)深入村（社區(qū)）開(kāi)展法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾日常工作生活，特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、社會(huì)保障等方面遇到的法律問(wèn)題，為基層困難群眾提供法律援助，滿足群眾基本的法在法律顧問(wèn)選擇方面，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將動(dòng)員和組織廣大律師（實(shí)習(xí)律師）、公證人員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法助理員、人民調(diào)解員參與到這項(xiàng)工作中。開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，實(shí)行村（社區(qū)）與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇，縣（市、區(qū)）司法局推薦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所具體協(xié)調(diào)相結(jié)合的模式，通過(guò)雙向選擇確定法律顧問(wèn)。據(jù)了解，此次一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作計(jì)劃將分步實(shí)施，從條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）先行試點(diǎn)，探索做法、積累經(jīng)驗(yàn)，之后全面推開(kāi)，確保在今年5月底之前實(shí)現(xiàn)全省所有村（社區(qū)）普遍設(shè)立法律顧問(wèn)。律服務(wù)需求，把黨和政府的溫暖送到群眾身邊。

? 陜西全力打造“城市半小時(shí)農(nóng)村一小時(shí)”法律服務(wù)圈三農(nóng)陜西日?qǐng)?bào) 2015年03月02日 13:56 記者從近日召開(kāi)的全省司法行政工作會(huì)上獲悉，2015年陜西省司法行政機(jī)關(guān)積極推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，納入政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目，推動(dòng)建立公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，以加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)力量、公共資源和市場(chǎng)配置的積極作用，推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室建設(shè)，暢通法律服務(wù)高速路，深化“法律服務(wù)惠民行動(dòng)”，盡快打造“城市半小時(shí)，農(nóng)村一小時(shí)”法律服務(wù)圈。為此，省司法廳將著力加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)深化律師擔(dān)任政府和人大代表、政協(xié)委員法律顧問(wèn)工作，進(jìn)一步深化全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)工作，落實(shí)律師服務(wù)“三農(nóng)”十項(xiàng)舉措和公證便民服務(wù)八項(xiàng)措施，大力開(kāi)展“法治夢(mèng)同擔(dān)當(dāng)，百所連百縣”和“三秦律師進(jìn)萬(wàn)村，推進(jìn)法治到基層”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。深化網(wǎng)上法律服務(wù)面對(duì)面平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)通陜西公證網(wǎng)，提升利用新媒體開(kāi)展法律服務(wù)的能力和水平。更進(jìn)一步做好涉及企業(yè)對(duì)外投資貿(mào)易、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作及公民個(gè)人的公證事項(xiàng)。進(jìn)一步完善法律援助制度，開(kāi)展“十項(xiàng)舉措惠民生，法律援助解民困”活動(dòng)，調(diào)研出臺(tái)《進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍的意見(jiàn)》。做好困難群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的法律援助，切實(shí)加強(qiáng)軍人軍屬法律援助和刑事法律援助。

? 萊蕪1067個(gè)村居配備法律顧問(wèn)普法工作全覆蓋發(fā)表時(shí)間：2015-03-19 來(lái)源：萊蕪文明網(wǎng)

18日，記者從萊蕪市司法局了解到，為扎實(shí)推進(jìn)普法全覆蓋工作，今年以來(lái)，萊蕪市實(shí)施“百名律師包千村”行動(dòng)，采用政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的形式，為全市1067個(gè)村（社區(qū)）選聘法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)為村（社區(qū)）“兩委”或村（居）民提供法律咨詢、法律審查、法治宣傳、法律援助等服務(wù)，夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，今年以來(lái)，萊蕪市司法局按照萊蕪市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋工作的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、細(xì)化工作措施、狠抓推進(jìn)落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展普法全覆蓋工作。實(shí)施“百名律師包千村”行動(dòng)，采用政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的形式，為全市1067個(gè)村（社區(qū)）選聘法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)為村（社區(qū)）“兩委”或村（居）民提供法律咨詢、法律審查、法治宣傳、法律援助等服務(wù)，夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。

按照萊蕪市委《全市實(shí)施“百名律師包千村”行動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村法律顧問(wèn)全覆蓋工作方案》要求，在對(duì)全市農(nóng)村法律顧問(wèn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)由各區(qū)（功能區(qū)）司法行政部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、律師代表參加的分析會(huì)、座談會(huì)、調(diào)度會(huì)，研究具體工作實(shí)施、考核獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)，同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，解決“百名律師包千村”經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，計(jì)劃在3月底前所有村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全部到位，開(kāi)展工作。

組織開(kāi)展涉農(nóng)普法案例征集評(píng)選活動(dòng)，重點(diǎn)面向司法和行政執(zhí)法部門(mén)，征集司法和執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中已辦結(jié)的、適宜公開(kāi)的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的典型案例，配以法律提示和適用法條，編輯成案例普法宣傳讀本，向全市農(nóng)村（社區(qū)）住戶進(jìn)行廣泛發(fā)放，推進(jìn)“法律進(jìn)家庭”活動(dòng)。

目前，已征集典型案例30多個(gè)，月底前將編輯成冊(cè)，通過(guò)各區(qū)、各功能區(qū)發(fā)放到2萬(wàn)戶以上家庭。開(kāi)展“案例普法集中宣講”活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)單位成立以司法、執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干為主的法治宣講團(tuán)（組），秉承“用身邊人說(shuō)身邊的事、用身邊事教育身邊人”工作理念，采取案例解析的方式，深入全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)，結(jié)合自身職能和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，今年開(kāi)展2000場(chǎng)次以上的法治宣講。

據(jù)悉，萊蕪市司法局日前已成立由機(jī)關(guān)工作人員和律師、公證、基層法律服務(wù)人員共50人組成的法治宣講團(tuán)，宣講工作正在按計(jì)劃組織實(shí)施中，全年完成宣講50場(chǎng)次以上。（記者王鵬通訊員張海峰）? 無(wú)錫新區(qū)促村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作落地生根 2015-03-17 09:21:00 來(lái)源：江蘇司法行政網(wǎng)

無(wú)錫新區(qū)在全面整合區(qū)屬7家律師事務(wù)所、8家基層法律服務(wù)所近120名法律服務(wù)人員，擔(dān)任全區(qū)104個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，建立完善村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作制度的基礎(chǔ)上，采取三條措施促進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作落地生根。

一是完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的基礎(chǔ)保障機(jī)制。各街道將村（社區(qū)）法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以政府購(gòu)買(mǎi)的方式，吸納律師、基層法律服務(wù)工作者等專業(yè)隊(duì)伍參與社區(qū)服務(wù)，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解和依法管理等活動(dòng)，滿足基層組織、群眾法律服務(wù)的基本需求。

二是建立選聘與統(tǒng)籌相結(jié)合的人員篩選機(jī)制。由區(qū)司法分局提供法律顧問(wèn)人才庫(kù)信息，原則上以律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所為單位與各村（社區(qū)）以“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的形式，由各所派出人員為村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問(wèn)，各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，可從人才庫(kù)中選聘，如社區(qū)無(wú)合適人選，由司法分局、各街道統(tǒng)一調(diào)配。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立全區(qū)統(tǒng)一的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)日常工作臺(tái)賬，由區(qū)司法分局聯(lián)合街道司法所，依據(jù)村（社區(qū)）與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)合同和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作制度，對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)履職情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的年檢注冊(cè)中，對(duì)堅(jiān)持制度、認(rèn)真履職、工作效果和基層組織反映好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人從物質(zhì)和精神兩個(gè)層面給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

? 逐步實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn) 2015-01-06 09:16 來(lái)源：福州日?qǐng)?bào)本報(bào)訊日前，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到今年底全面推開(kāi)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)包括六大方面，即法律服務(wù)體系，矛盾糾紛排查化解體系，普法依法治理體系，法律援助體系，法律顧問(wèn)體系，社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員管理服務(wù)體系。

在法律服務(wù)體系建設(shè)中，我市將下沉法律服務(wù)資源，引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立鎮(zhèn)（街）工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等方式，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到基層農(nóng)村；以遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、流動(dòng)法律服務(wù)站和專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)等方式，解決海島、山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾尋求法律服務(wù)難的問(wèn)題；推動(dòng)建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)律師擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)。在普法依法治理體系建設(shè)中，持續(xù)深化“法治福州”、法治縣（市）區(qū)、基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層單位在重大事項(xiàng)決策前或討論與居（村）民利益關(guān)系密切事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和居（村）民代表參與，共同決策論證。逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）區(qū)有一個(gè)以上法治文化廣場(chǎng)。在法律援助體系建設(shè)中，推進(jìn)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，努力建成法律援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。構(gòu)建完善城鄉(xiāng)均等的法律援助工作體系。打造“城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈，開(kāi)辟重點(diǎn)人群法律援助綠色通道，加大對(duì)老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的援助力度。在兩類人員管理服務(wù)體系建設(shè)中，健全完善社區(qū)矯正、安置幫教工作體制和機(jī)制，加強(qiáng)與監(jiān)獄、看守所的信息銜接，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象100%、一般幫教對(duì)象70%以上銜接到位。通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展縣（市）區(qū)安置就業(yè)基地，多途徑拓寬就業(yè)渠道，刑滿釋放人員安置率達(dá)到95%以上。把“12348”法律咨詢專線建設(shè)成為“公共法律服務(wù)專線”。同時(shí)，把法律服務(wù)熱線與網(wǎng)站、短信、微博、微信等結(jié)合起來(lái)，與12345、12315、110等政府和部門(mén)專線鏈

接，成為集提供法律咨詢、普及法律知識(shí)、疏導(dǎo)群眾情緒、指導(dǎo)群眾維權(quán)和接受社會(huì)監(jiān)督功能于一體的綜合法律服務(wù)熱線平臺(tái)。我市還將建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上法律服務(wù)大廳，普遍實(shí)行網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、狀態(tài)跟蹤、結(jié)果查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)督，提供在線法律服務(wù)和落地法律服務(wù)。

第四篇：村居教案

課題：村居 課型：新授課 第二課時(shí) 教學(xué)目標(biāo)：

1、認(rèn)識(shí)村、居、煙、童、散、忙七個(gè)生字，2、會(huì)寫(xiě)“忙”字，3、正確流利的朗讀古詩(shī)、背誦古詩(shī)《村居》。教學(xué)重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：認(rèn)識(shí)村、居、煙、童、散、忙七個(gè)生字，會(huì)寫(xiě)“忙”字，難點(diǎn) ：難點(diǎn)正確流利的朗讀古詩(shī)、背誦古詩(shī)《村居》。教學(xué)過(guò)程：

一 創(chuàng)設(shè)情景，激趣導(dǎo)入：

1，同學(xué)們今天老師給大家?guī)?lái)了一則謎語(yǔ)，一只蝴蝶輕輕飄，順著風(fēng)兒上九霄，一心向著云外飄，可惜繩子順著腰。謎底是？點(diǎn)名猜。

2，同學(xué)們真聰明，這么快就猜出來(lái)了，答案就是風(fēng)箏（出示風(fēng)箏）。但是風(fēng)箏還有另外一個(gè)名字，叫“紙鳶”（領(lǐng)讀紙鳶，齊聲讀）。是啊，在風(fēng)景如畫(huà)的春天，和小伙伴們一起去鄉(xiāng)村放風(fēng)箏，該是件多么 愜意的事啊，在一百多年前的清代，有位詩(shī)人叫高鼎，他就住在鄉(xiāng)村，有一天，他出來(lái)散步，看到春天里幾個(gè)可愛(ài)的兒童在這如畫(huà)的風(fēng)景里放風(fēng)箏。高鼎被這么美的畫(huà)面吸引住了，忍不住寫(xiě)下了一首詩(shī)，這首詩(shī)就是我們今天所要學(xué)的“村居”。請(qǐng)大家伸出手來(lái)和我一起書(shū)寫(xiě)課題，村居是平舌音，大家可一定要讀準(zhǔn)確哦，（點(diǎn)名讀課題，齊讀課題）。

二 初讀古詩(shī)，讀準(zhǔn)字音

1、自由讀詩(shī)，讀準(zhǔn)字音，讀通句子，2、指名讀古詩(shī)，糾錯(cuò)，指導(dǎo)學(xué)生讀準(zhǔn)字音（拂堤，散學(xué)、趁），3、師范讀，領(lǐng)讀。

4、點(diǎn)名朗讀，齊讀。三，結(jié)合畫(huà)面，朗讀感悟

1、同學(xué)們每首古詩(shī)都有他的節(jié)奏感和音律美，如果大家能讀出韻來(lái)，就更美了，下面老師，畫(huà)出了節(jié)奏，同學(xué)們?cè)囍约鹤x一讀吧。

2、老師配樂(lè)朗讀。

3、齊讀。

4、指名讀。

5、大家讀的太棒了，下面請(qǐng)同學(xué)們閉眼聽(tīng)我讀，感受一下這首詩(shī)的意境和畫(huà)面，生自由表達(dá)內(nèi)心的感受。

6、請(qǐng)同學(xué)們打開(kāi)課本，仔細(xì)觀察本課的畫(huà)面，都看到了什么？

7、師讀古詩(shī)，生指畫(huà)面。

8、鼓勵(lì)背誦。

四、拓展延伸

出示詠柳，欣賞，品讀。

五、回歸生字，識(shí)字寫(xiě)字：

1、同學(xué)們我們已經(jīng)讀了這么多遍了這首詩(shī)，下面就讓我們認(rèn)識(shí)一下里面的生字，2、出示生字，生自由讀，老師教讀，指名讀，齊讀。

3、給生字找小伙伴。

4、指導(dǎo)書(shū)寫(xiě)忙字

5、生描紅，書(shū)空。

六、布置作業(yè)

同學(xué)們趁著周末的時(shí)間，和家人一起去公園里，去田野上放放風(fēng)箏吧，體會(huì)一下放風(fēng)箏的樂(lè)趣，談一談放風(fēng)箏的過(guò)程。板書(shū)設(shè)計(jì)：

村居

草 鶯 楊柳 春煙 景美 忙

兒童 紙鳶 人樂(lè)

第五篇：村居聽(tīng)后感

《村居》聽(tīng)后感

山西省陽(yáng)泉市盂縣逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué) 田喜鳳

在一次教研活動(dòng)中，我觀摩了竇桂梅老師《清平樂(lè).村居》一課，我的感觸頗深。雖然我是教數(shù)學(xué)的，但是一聽(tīng)到要進(jìn)行詩(shī)詞教學(xué)，便覺(jué)有一定難度，畢竟詩(shī)詞是一種枯燥無(wú)味的東西，這也是多數(shù)語(yǔ)文老師面臨的一大難題，但竇老師卻能夠把這節(jié)課上得有聲有色。

上課伊始，她開(kāi)門(mén)見(jiàn)山先引出了吳音的概念，為后面學(xué)習(xí)新知識(shí)埋下伏筆。把《村居》這首詩(shī)在大屏幕上呈現(xiàn)出來(lái)后，開(kāi)始了課堂教學(xué)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把課堂主線很清晰地凸顯了出來(lái)。

一、讀 讓孩子們邊讀邊體會(huì)怎樣讀更好，更有激情。首先讓孩子們以平仄調(diào)把詩(shī)詞中的字讀出來(lái)，平調(diào)讀的時(shí)候要舒緩，如小河流水，仄調(diào)讀時(shí)要短促，如蜻蜓點(diǎn)水。二讀：這次是由老師范讀，老師讀時(shí)激情洋溢，肢體語(yǔ)言也配合得恰到好處。三讀是讓學(xué)生自己有感情地朗讀，在讀中感悟詩(shī)的意境。

二、悟 剛過(guò)剛才一而再，再而三的朗讀，有些學(xué)生似乎已進(jìn)入詞的意境中。在本環(huán)節(jié)中，老師的節(jié)奏更加舒緩了，學(xué)生也進(jìn)一步感悟到詩(shī)中一家人的恬靜與其樂(lè)融融。

三、想象 老師啟發(fā)學(xué)生們從詞句中，從詞的畫(huà)面中讓孩子們展開(kāi)豐富的想象，主要從兩個(gè)關(guān)鍵詞“相媚好”與“翁媼”入手，“相媚好”是什么意思呢？就是互相夸贊對(duì)方的好處，誰(shuí)與誰(shuí)相媚好呢？那當(dāng)然是翁和媼了，翁和媼會(huì)互相夸贊對(duì)方什么呢？此問(wèn)題的拋出，讓學(xué)生展開(kāi)了想象的翅

膀，使學(xué)生對(duì)詞的意境有了進(jìn)一步的理解。

四、抓 抓詞中的重點(diǎn)詞句進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的理解。如：相媚好、臥、喜、醉，有了這些詞，就可以把詞的主要意思和其中孕育的情感表現(xiàn)得淋漓盡致，整節(jié)課學(xué)生的學(xué)習(xí)氣氛高漲，孩子們都能積極自主地投入到學(xué)習(xí)中，體驗(yàn)到了成功的喜悅，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的信心。

個(gè)人簡(jiǎn)歷：

田喜鳳，女，山西省陽(yáng)泉市盂縣逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)教師，從教12年。2006年曾獲山西省信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)能手。地址：山西省陽(yáng)泉市盂縣逸夫?qū)嶒?yàn)小學(xué)。

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