第一篇：杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

杭州市人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略 促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

杭政函〔2011〕36號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為充分發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，有效提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，根據(jù)國務(wù)院《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和省、市貫徹國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綱要有關(guān)文件精神，現(xiàn)就實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo)，以完善商標(biāo)注冊、健全運(yùn)用與保護(hù)、管理體系和營造良好的商標(biāo)發(fā)展與保護(hù)的法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境為重點(diǎn)，加快形成企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)支持的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

經(jīng)過5-10年的努力，到2020年，力爭我市商標(biāo)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，商標(biāo)注冊、運(yùn)用保護(hù)、管理能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）具體目標(biāo)。

1．第一階段（到2015年）：商標(biāo)戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性突破。一是商標(biāo)戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，積極推動(dòng)、引導(dǎo)、規(guī)范商標(biāo)行業(yè)發(fā)展，力爭各項(xiàng)指標(biāo)處于全國領(lǐng)先地位；二是政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、媒體支持、公眾參與的商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳工作體系進(jìn)一步完善，強(qiáng)化商標(biāo)品牌在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用；三是商標(biāo)培育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完善商標(biāo)扶持政策，加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)申報(bào)的扶持力度；四是商標(biāo)保護(hù)工作進(jìn)一步強(qiáng)化，完善和強(qiáng)化部門間、地區(qū)間的商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成打擊商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的長效機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)、權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益；五是商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，建立起以商標(biāo)品牌主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使之成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

到2015年，全市商標(biāo)注冊總數(shù)達(dá)到10萬件以上，其中服務(wù)商標(biāo)注冊達(dá)到2萬件，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊達(dá)到2.5萬件，商標(biāo)國際注冊達(dá)到0．8萬件，行政認(rèn)定馳名商標(biāo)突破55件，浙江省著名商標(biāo)達(dá)到500件，杭州市著名商標(biāo)達(dá)到1000件。

2．第二階段（2015年-2020年）： 根據(jù)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展情況，實(shí)施分類指導(dǎo)、綜合平衡，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)。一是建立起較為完善的商標(biāo)注冊、使用，以及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)的工作機(jī)制；二是商標(biāo)意識(shí)深入人心，市場主體創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著提升，并形成一批具有較強(qiáng)國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國際知名品牌；三是商標(biāo)法制環(huán)境進(jìn)一步完善，企業(yè)創(chuàng)新成果和商標(biāo)合法權(quán)益得到有效保護(hù)；四是商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。

三、加大政府支持力度，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立杭州市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立由分管副市長為召集人，各區(qū)、縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市經(jīng)委、發(fā)改委、科技局、農(nóng)辦、財(cái)政局、貿(mào)易局、國資委、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門為成員的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)立馳（著）名商標(biāo)規(guī)劃，研究推動(dòng)商標(biāo)注冊、培育商標(biāo)品牌、督促指導(dǎo)區(qū)（縣、市）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等工作，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各區(qū)、縣（市）人民政府和杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州之江度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加大商標(biāo)品牌發(fā)展政策支持力度。進(jìn)一步完善對馳（著）名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、浙江省知名商號及省級商標(biāo)品牌基地的獎(jiǎng)勵(lì)政策以及對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、商標(biāo)國際注冊的補(bǔ)貼政策。

對新認(rèn)定為“國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)”的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新行政認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為“浙江省著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為“杭州市著名商標(biāo)”的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新認(rèn)定為“浙江省知名商號”的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他形式的組織，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定為浙江省商標(biāo)品牌建設(shè)基地的管理組織，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對外向型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的，給予商標(biāo)注冊費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。

各區(qū)、縣（市）財(cái)政應(yīng)根據(jù)需要制定相關(guān)的配套獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼政策。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳推廣資金保障。每年落實(shí)專項(xiàng)資金，用于保障本市商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳、推廣等工作開展，各區(qū)、縣（市）財(cái)政也應(yīng)根據(jù)需要落實(shí)專項(xiàng)資金，以保障商標(biāo)宣傳、推廣等工作的開展。

（四）將商標(biāo)戰(zhàn)略工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對各區(qū)、縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行目標(biāo)考核，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。大力推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)指導(dǎo)站的設(shè)立工作，深入基層，貼近企業(yè)、農(nóng)戶，填補(bǔ)商標(biāo)品牌建設(shè)工作空白。

四、把握商標(biāo)發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)商標(biāo)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）做大做強(qiáng)制造業(yè)品牌。支持本市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)及規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)將商標(biāo)戰(zhàn)略與杭州產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略相結(jié)合。優(yōu)先扶持新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施商標(biāo)注冊和保護(hù)，對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放七M(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的輕工產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，使商標(biāo)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大的作用。

（二）扶持拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)開展有關(guān)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)?；?、集約化程度。加快地理標(biāo)志注冊工作，積極引導(dǎo)具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品注冊地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)揮地理標(biāo)志對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)品牌。加大對服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊的宣傳力度，增強(qiáng)服務(wù)行業(yè)商標(biāo)注冊和品牌培育意識(shí)。大力推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開展商標(biāo)注冊和管理，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)的比重。鼓勵(lì)并支持傳統(tǒng)老字號、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)，通過商標(biāo)連鎖運(yùn)作擴(kuò)大市場、提高企業(yè)效益。著力培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)品牌，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)運(yùn)用的效益，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)商標(biāo)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)。

（四）大力推進(jìn)品牌國際化建設(shè)。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識(shí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)、到主要出品國或地區(qū)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊、創(chuàng)建國際知名品牌，提高自主商標(biāo)商品出口比例。建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，鼓勵(lì)、幫助企業(yè)積極應(yīng)對海外商標(biāo)糾紛，保護(hù)我市企業(yè)在國外的合法商標(biāo)權(quán)益。

（五）培育打造區(qū)域品牌。依托地方區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘特色和優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)開展協(xié)作，以區(qū)域整體力量打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地。充分發(fā)揮品牌基地孵化器作用，凸現(xiàn)品牌集群效應(yīng)，打造企業(yè)個(gè)性化品牌，豐富品牌內(nèi)涵。

五、擴(kuò)大品牌競爭優(yōu)勢，優(yōu)化商標(biāo)運(yùn)用環(huán)境

（一）加強(qiáng)馳（著）名商標(biāo)培育。進(jìn)一步健全馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)、杭州市著名商標(biāo)的梯度培育體系，優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做好培育、扶持工作。大力扶持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)通過優(yōu)化組合、聯(lián)合經(jīng)營、收購兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組，促進(jìn)商標(biāo)品牌做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，提高其在國內(nèi)、國際市場的競爭力。

（二）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳。建立長效、立體的商標(biāo)宣傳體系。以面向企業(yè)的宣傳為重點(diǎn)，加大對社會(huì)各界的商標(biāo)普法教育、商標(biāo)戰(zhàn)略宣傳力度；以政府職能部門主導(dǎo)的商標(biāo)政策法規(guī)宣傳為主，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自主開展品牌宣傳；以傳統(tǒng)媒體宣傳為基礎(chǔ)，注重利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、展會(huì)、高層論壇等新興傳媒技術(shù)和傳播手段豐富宣傳模式，提升宣傳成效。

（三）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略研究和對外合作。充分利用各級教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對國內(nèi)外商標(biāo)發(fā)展動(dòng)態(tài)、政策和我市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的跟蹤研究，為商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)長三角地區(qū)在商標(biāo)行政執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、信息交流等方面的交流與合作；加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)商標(biāo)相關(guān)工作的交流與合作，聘請國內(nèi)外專家為我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供咨詢建議，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)設(shè)、保護(hù)、管理和運(yùn)用商標(biāo)無形資產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)制定品牌規(guī)劃、搞好品牌策劃，樹立以商標(biāo)整合管理、營銷的理念，改進(jìn)競爭模式，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中積極使用自主商標(biāo)和注冊商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)注冊防御商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立商標(biāo)管理部門，建立健全商標(biāo)內(nèi)部管理制度，提高自我維權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的能力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，積淀商標(biāo)的歷史文化價(jià)值，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，提升商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)的凝聚力和美譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)行業(yè)組織及商標(biāo)中介服務(wù)組織的引導(dǎo)和管理。支持商標(biāo)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)商標(biāo)工作發(fā)展。加強(qiáng)對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，規(guī)范商標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。引導(dǎo)商標(biāo)代理組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、依法代理，促進(jìn)其做大做強(qiáng)、提高專業(yè)知識(shí)和能力、拓展商標(biāo)專業(yè)服務(wù)范圍。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮商標(biāo)代理服務(wù)在促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)運(yùn)用和管理中的作用。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，加大商標(biāo)權(quán)益保護(hù)

（一）加強(qiáng)商標(biāo)案件執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與科技、文廣、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況交流和案件通報(bào)制度，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)商標(biāo)主管部門與公安機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌刑事犯罪假冒商標(biāo)案件移送司法機(jī)關(guān)程序，規(guī)范案件移送工作制度，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的犯罪行為。加強(qiáng)與高知名度商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)系、溝通和交流，充分運(yùn)用知名品牌保護(hù)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)聯(lián)合打假工作。建立 “長三角”地區(qū)及省內(nèi)兄弟城市商標(biāo)主管部門區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，開展跨區(qū)域商標(biāo)維權(quán)。

（二）加強(qiáng)對馳（著）名商標(biāo)的保護(hù)。建立健全馳（著）名商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫。積極探索商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，建立重點(diǎn)商標(biāo)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大對侵犯馳（著）名商標(biāo)權(quán)違法行為的打擊力度。引導(dǎo)企業(yè)高度重視“商號、域名、商標(biāo)”一體化注冊工作，充分利用“商號、域名、商標(biāo)”資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。建立商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的聯(lián)合打假機(jī)制，依法從嚴(yán)從重從快打擊侵犯馳（著）名商標(biāo)專用權(quán)的行為，保護(hù)馳（著）名商標(biāo)企業(yè)合法權(quán)益。

（三）加大對商標(biāo)違法行為的行政執(zhí)法力度。深化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，將專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中打擊嚴(yán)重侵權(quán)、群體性侵權(quán)以及大規(guī)模假冒等商標(biāo)侵權(quán)行為。加強(qiáng)商標(biāo)印制企業(yè)管理，落實(shí)商標(biāo)印制管理責(zé)任制，規(guī)范商標(biāo)印制行為。建立會(huì)展商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的合作與溝通，切實(shí)做好國內(nèi)外大型會(huì)展期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。探索在網(wǎng)絡(luò)等新興市場建立有效的商標(biāo)維權(quán)保護(hù)制度。

七、附則

本意見自發(fā)布之日起30日后施行。

杭州市人民政府 二○一一年三月二十三日

杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定工作，有效保護(hù)杭州市著名商標(biāo)所有人、使用人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，適用本辦法。

本辦法所稱的杭州市著名商標(biāo)，是指在本市市場上享有聲譽(yù)、為相關(guān)公眾所熟知并依據(jù)本辦法予以認(rèn)定的注冊商標(biāo)。

第三條 杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

第四條 市工商行政管理部門主管杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。各區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)杭州市著名商標(biāo)培育和保護(hù)的相關(guān)工作。

貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)綜合、發(fā)展改革、對外經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定、培育和保護(hù)工作。

第五條 市及區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者提高商品的質(zhì)量和自身的信譽(yù)，提高注冊商標(biāo)知名度，創(chuàng)立杭州市著名商標(biāo)。

第二章 申請與認(rèn)定

第六條 申請認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申請人為住所地在本市行政區(qū)域內(nèi)的注冊商標(biāo)所有人；

（二）商標(biāo)實(shí)際連續(xù)使用滿3年且自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用滿2年，證明商標(biāo)、集體商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用滿1年。市政府對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的注冊商標(biāo)使用年限另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；

（三）使用該注冊商標(biāo)的商品在同類商品中質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)良，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全事故；

（四）使用該注冊商標(biāo)的商品近3年產(chǎn)量、銷售額、利潤和市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（五）該注冊商標(biāo)在相關(guān)公眾中具有較高的知名度，消費(fèi)者滿意率高；

（六）注冊商標(biāo)所有人有完善的商標(biāo)使用、管理和保護(hù)措施。

市工商行政管理部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)前款規(guī)定制定杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定條件的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定采用集中認(rèn)定和個(gè)案認(rèn)定的方式。

集中認(rèn)定由申請人在每年規(guī)定期限內(nèi)向住所地區(qū)、縣（市）工商行政管理部門提出書面申請。個(gè)案認(rèn)定由申請人在涉及該注冊商標(biāo)的侵權(quán)糾紛處理過程中向處理糾紛的工商行政管理部門提出書面申請。

第八條 注冊商標(biāo)所有人申請認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）認(rèn)定申請書；

（二）申請人主體資格證明文件；

（三）商標(biāo)注冊證書；

（四）該商標(biāo)近3年使用、管理、宣傳和保護(hù)情況的材料；

（五）使用該商標(biāo)商品的質(zhì)量證明材料；

（六）使用該商標(biāo)商品近3年的產(chǎn)量、銷售額、納稅額、市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在本市同行業(yè)排序的證明材料；

（七）使用該商標(biāo)商品的消費(fèi)者滿意率調(diào)查材料；

（八）證明符合本辦法第六條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。

申請材料需要補(bǔ)正的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)一次性書面通知申請人限期予以補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請。

第九條 區(qū)、縣（市）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集中受理期限截止之日起或者個(gè)案受理之日起30日內(nèi)完成初審。對認(rèn)為符合認(rèn)定條件的申請，應(yīng)當(dāng)在簽署初審意見后3個(gè)工作日內(nèi)向市工商行政管理部門報(bào)送；對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的申請，不予報(bào)送并向申請人書面說明理由。

第十條 申請人對初審意見有異議的，可以自接到初審意見之日起15日內(nèi)，向市工商行政管理部門提出復(fù)核申請。市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起20日內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核申請成立的，由市工商行政管理部門直接受理；復(fù)核申請不成立的，駁回申請并向申請人書面說明理由。

第十一條 市工商行政管理部門收到區(qū)、縣（市）工商行政管理部門報(bào)送的杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定申請或者直接受理杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)對申請材料進(jìn)行調(diào)查、審核，征求有關(guān)行政主管部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的意見，并提出書面審核意見，提交評審委員會(huì)評審。

市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條的規(guī)定在60日內(nèi)組建評審委員會(huì)完成評審。

第十二條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立由相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士組成的評審專家?guī)?，?shí)施杭州市著名商標(biāo)專家評審機(jī)制。評審專家?guī)斓木唧w組成辦法和評審具體工作規(guī)則，由市工商行政管理部門制定。

每次認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)，由市工商行政管理部門根據(jù)注冊商標(biāo)所指商品的類別和特性，從評審專家?guī)熘写_定不少于7人的單數(shù)組成評審委員會(huì)，承擔(dān)評審工作。

第十三條 評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定條件的具體標(biāo)準(zhǔn)，對杭州市著名商標(biāo)申請材料、市工商行政管理部門的審核意見以及其他方面的意見，客觀、公正地進(jìn)行評審。

評審委員會(huì)評審杭州市著名商標(biāo)，由全體成員以無記名投票方式進(jìn)行表決。獲三分之二以上評審委員會(huì)成員表決通過的注冊商標(biāo)成為擬予認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)。對未獲三分之二以上評審委員會(huì)成員表決通過的注冊商標(biāo)，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予認(rèn)定決定并向申請人書面說明理由。

第十四條 擬予認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)由市工商行政管理部門予以公告。公告期為15日。

公告期內(nèi)，任何單位和個(gè)人可以對評審結(jié)果提出異議。評審委員會(huì)根據(jù)異議對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果由市工商行政管理部門書面告知異議人。

第十五條 發(fā)生有三個(gè)以上（含三個(gè)）主體對同一個(gè)擬予認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)提出異議等市工商行政管理部門認(rèn)為需要聽證的情形的，市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

聽證應(yīng)當(dāng)有評審委員會(huì)三分之二以上成員參加。評審委員會(huì)成員可以在聽證主持人安排下，向參加聽證的當(dāng)事人或者第三人詢問。

評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄進(jìn)行復(fù)審表決。

第十六條 公告期滿無異議或者經(jīng)復(fù)審異議不成立的注冊商標(biāo)，由市工商行政管理部門認(rèn)定為杭州市著名商標(biāo)，發(fā)布認(rèn)定公告，并頒發(fā)認(rèn)定證書。但有下列情形之一的，市工商行政管理部門不予認(rèn)定，并向申請人書面說明理由：

（一）申請人弄虛作假的；

（二）申請人的注冊商標(biāo)被他人以“注冊不當(dāng)”為由向國家商標(biāo)行政主管部門請求撤銷，正在審理的。

認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)明確該杭州市著名商標(biāo)的類別，并核定使用的商品范圍。

第十七條 有馳名商標(biāo)認(rèn)定記錄或者被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)的注冊商標(biāo)，其所有人住所地在本市的，經(jīng)所有人申請和市工商行政管理部門確認(rèn)，視為杭州市著名商標(biāo)。

第十八條 杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支，相關(guān)部門不得向申請人收取任何費(fèi)用。

第十九條 杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定有效期為五年，自認(rèn)定公告發(fā)布之日起計(jì)算。杭州市著名商標(biāo)所有人可以在有效期第五年的集中認(rèn)定申請期限內(nèi)，向市工商行政管理部門申請延續(xù)。未提出申請的，原杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定在有效期屆滿后自動(dòng)失效。

市工商行政管理部門對符合本辦法第六條規(guī)定條件的延續(xù)申請，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)延續(xù)，并予以公告。每次延續(xù)有效期為五年。

第三章 保護(hù)與管理

第二十條 杭州市著名商標(biāo)所有人可以在其核定使用的商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告等載體上使用“杭州市著名商標(biāo)”字樣，但不得超越核定使用的商品范圍使用“杭州市著名商標(biāo)”字樣。

第二十一條 自杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定公告發(fā)布之日起，他人申請將與該商標(biāo)相同或者近似的文字作為同行業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱字號登記的，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)，但屬于有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用情形的除外。

杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定公告發(fā)布前，他人經(jīng)核準(zhǔn)登記已將與該商標(biāo)相同或者近似文字作為同行業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶名稱字號的，杭州市著名商標(biāo)所有人可以在認(rèn)定公告發(fā)布之日起兩年內(nèi)申請市工商行政管理部門予以撤銷。是否予以撤銷，由市工商行政管理部門決定。

第二十二條 市及區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，對杭州市著名商標(biāo)所有人予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持杭州市著名商標(biāo)所有人對商標(biāo)進(jìn)行提升、應(yīng)用、宣傳和保護(hù)。

第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對杭州市著名商標(biāo)的管理，監(jiān)督檢查杭州市著名商標(biāo)的使用情況，查處侵權(quán)行為，并為杭州市著名商標(biāo)所有人提供必要的行政指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)其申請浙江省著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的認(rèn)定，提高產(chǎn)品知名度。

第二十四條 使用杭州市著名商標(biāo)的商品，屬于知名商品。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，對該知名商品特有的名稱、包裝、裝潢予以保護(hù)。

第二十五條 杭州市著名商標(biāo)所有人、使用人應(yīng)當(dāng)不斷提高商品質(zhì)量，維護(hù)杭州市著名商標(biāo)的聲譽(yù)，不得粗制濫造、以次充好欺騙消費(fèi)者。

第二十六條 杭州市著名商標(biāo)所有人許可他人使用其商標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，并報(bào)市工商行政管理部門備案。

第二十七條 杭州市著名商標(biāo)變更商標(biāo)注冊人名稱、地址或者其他注冊事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更登記核準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)市工商行政管理部門備案。

第二十八條 被認(rèn)定為杭州市著名商標(biāo)的注冊商標(biāo)依法轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新申請認(rèn)定杭州市著名商標(biāo)。原杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定自轉(zhuǎn)讓之日起自動(dòng)失效。

第二十九條 被認(rèn)定為杭州市著名商標(biāo)的注冊商標(biāo)被依法撤銷或者注銷的，原杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定自撤銷或者注銷之日起自動(dòng)失效。

第三十條 有下列情形之一的，由市工商行政管理部門撤銷杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定：

（一）通過弄虛作假手段取得杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定的；

（二）使用杭州市著名商標(biāo)的商品發(fā)生質(zhì)量安全事故或者生產(chǎn)經(jīng)營者粗制濫造、以次充好欺騙消費(fèi)者，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）杭州市著名商標(biāo)所有人超越核定使用商品范圍使用“杭州市著名商標(biāo)”字樣，經(jīng)工商行政管理部門責(zé)令限期改正后仍不改正的；

（四）杭州市著名商標(biāo)所有人違反商標(biāo)法律法規(guī)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對被撤銷認(rèn)定的杭州市著名商標(biāo)予以公告。對被撤銷杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定的注冊商標(biāo)，其所有人三年內(nèi)不得重新申請杭州市著名商標(biāo)的認(rèn)定。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 對侵害杭州市著名商標(biāo)的注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重處罰。

第三十二條 擅自使用或者超越核定使用范圍使用“杭州市著名商標(biāo)”字樣的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20000元以上50000元以下罰款。

第三十三條 工商行政管理部門工作人員、評審委員會(huì)組成人員在杭州市著名商標(biāo)評審、認(rèn)定和保護(hù)工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 本辦法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)。

第三十五條 本辦法施行前的杭州市著名商標(biāo)認(rèn)定在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并可按本辦法第十九條規(guī)定在有效期屆滿當(dāng)年申請延續(xù)。

第三十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第二篇：淺析企業(yè)如何實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

淺析企業(yè)如何實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略

【摘 要】商標(biāo)是一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是企業(yè)占領(lǐng)市場、擴(kuò)大市場份額、提升市場競爭力的法寶之一。面對激烈的市場競爭,企業(yè)要發(fā)展壯大,必須進(jìn)一步提高商標(biāo)意識(shí),及時(shí)注冊商標(biāo),加大商標(biāo)的廣告宣傳力度及商標(biāo)管理工作,積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】商標(biāo)意識(shí) 商標(biāo)選擇及注冊 商標(biāo)宣傳 商標(biāo)管理

我國企業(yè)在加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù),推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,提升企業(yè)市場競爭力等方面仍存在一些不足:一是我國自主商標(biāo)的發(fā)展仍很薄弱,與我國的貿(mào)易地位很不相稱。表現(xiàn)為商標(biāo)少,尤其是馳名商標(biāo)少,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度低。二是一些企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng),缺乏保護(hù)意識(shí),一部分知名商標(biāo)和老字號商標(biāo)在海外遭惡意搶注。三是國內(nèi)商標(biāo)假冒侵權(quán)現(xiàn)象仍然存在。四是企業(yè)商標(biāo)管理機(jī)制不完善。本文就企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略過程中有關(guān)商標(biāo)意識(shí)、商標(biāo)選擇、商標(biāo)宣傳、商標(biāo)使用管理等問題進(jìn)行探討。

一、進(jìn)一步提高商標(biāo)意識(shí),為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略營造良好的氛圍

商標(biāo)意識(shí)是人們對商標(biāo)知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)。1.商標(biāo)是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者在市場競爭中,為了使自己生產(chǎn)或經(jīng)營的商品與他人的商品相區(qū)別而使用的一種獨(dú)特的標(biāo)記。這種標(biāo)記通常由文字、圖形、符號、數(shù)字構(gòu)成或由其組合而成。2.商標(biāo)是一個(gè)法律概念,商標(biāo)經(jīng)過注冊登記后即具有專用權(quán)并受法律保護(hù)。3.在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的知名度主要來源于消費(fèi)者對其商標(biāo)的認(rèn)知程度,而商標(biāo)的知名度也直接反映了企業(yè)在市場競爭中所占的份額,體現(xiàn)了企業(yè)的競爭實(shí)力,最終表現(xiàn)為企業(yè)在社會(huì)公眾中的聲譽(yù)。從市場角度看,一個(gè)商標(biāo),對于消費(fèi)者來說,就意味著具有一定質(zhì)量水準(zhǔn)的商品,人們認(rèn)牌購貨,從而提高名牌商標(biāo)市場占有率;而對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說,商標(biāo)則代表著企業(yè)的聲譽(yù)與形象,預(yù)示著企業(yè)產(chǎn)品的市場份額。4.名牌商標(biāo)是企業(yè)的無形資產(chǎn),可以利用“名氣”這個(gè)聚寶盆為企業(yè)帶來滾滾財(cái)源。

二、精心設(shè)計(jì)選擇商標(biāo),加強(qiáng)商標(biāo)注冊管理

商標(biāo)體現(xiàn)著企業(yè)形象,是企業(yè)進(jìn)入市場的名片,消費(fèi)者認(rèn)識(shí)一個(gè)企業(yè),往往是從商標(biāo)開始;因此,選擇和設(shè)計(jì)一個(gè)好商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的第一步。以中國體操王子李寧的名字命

名的“李寧”牌商標(biāo),寄寓了企業(yè)要以李寧的拼搏精神改變中國體育系列用品落后的現(xiàn)狀,追求世界一流產(chǎn)品的企業(yè)精神?！袄顚帯迸粕虡?biāo)成為著名商標(biāo),企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

1.精心設(shè)計(jì)選擇商標(biāo)

一般來說,企業(yè)選擇商標(biāo)有三種途徑:一是自己設(shè)計(jì)商標(biāo);二是委托相關(guān)策劃公司設(shè)計(jì)和篩選;三是向社會(huì)公開征集。企業(yè)在選擇商標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮的因素主要有:(1)商標(biāo)的合法性,即商標(biāo)設(shè)計(jì)所采用的文字、符號及圖形等必須符合我國《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。(2)商標(biāo)的獨(dú)創(chuàng)性和新穎性,是指所設(shè)計(jì)的商標(biāo)不得與他人在同類商品上已注冊的商標(biāo)相同或相近,要求商標(biāo)設(shè)計(jì)要?jiǎng)?chuàng)意新穎、獨(dú)具匠心。(3)要尊重民俗,回避忌諱。商標(biāo)選擇要充分考慮風(fēng)俗習(xí)慣。有些詞匯和圖案在本地或本國為人們所喜愛,但在少數(shù)民族地區(qū)或國外恰恰為人們所反感。(4)商標(biāo)名稱要簡潔、顯著、便于識(shí)別、便于進(jìn)行廣告宣傳。例如使用在牙膏商品上的“芳草”商標(biāo),白色底子上有一株嫩綠的小草,白綠相映,圖形簡練,干凈利落,觀之舒暢。暗示了該商品有“潔齒”和“保健”作用;表達(dá)了該企業(yè)獻(xiàn)給消費(fèi)者的“潔、白、純、真”的意愿,容易令人接受。加強(qiáng)商標(biāo)注冊管理

我國《商標(biāo)法》對商標(biāo)權(quán)的確認(rèn)實(shí)行注冊在先原則,企業(yè)只有將設(shè)計(jì)使用的商標(biāo)依法向國家商標(biāo)局申請注冊,才能取得商標(biāo)專用權(quán),并得到法律的保護(hù)。企業(yè)在商標(biāo)注冊管理工作中應(yīng)做到:(1)商標(biāo)選定后要及時(shí)注冊。依法注冊是企業(yè)獲得商標(biāo)專用權(quán)的基礎(chǔ),做到“市場未入商標(biāo)先行”,企業(yè)選擇一個(gè)好商標(biāo)不容易,要?jiǎng)?chuàng)出品牌更不容易,如果不及時(shí)注冊,被他人搶先注冊,將會(huì)給企業(yè)帶來訴訟麻煩及經(jīng)濟(jì)損失。(2)選用“防御商標(biāo)”,防止“搭便車”。選用防御商標(biāo)是商標(biāo)所有人,在不同類別的商品或服務(wù)上注冊若干相同商標(biāo),為防御他人的侵權(quán)而注冊;另一方面就是將與自己商標(biāo)近似的商標(biāo)盡可能都注冊了,防止他人“搭便車”。(3)重視商標(biāo)的國際注冊,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)日趨全球化,正走向國際市場的我國企業(yè),應(yīng)具有國際戰(zhàn)略眼光,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有計(jì)劃地通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系注冊商標(biāo);利用國際條約在世界范圍內(nèi)保護(hù)自己商標(biāo)專用權(quán)。(4)及時(shí)續(xù)展商標(biāo),我國《商標(biāo)法》規(guī)定:注冊商標(biāo)有效期為10年,到期前六個(gè)月內(nèi)應(yīng)申請續(xù)展商標(biāo),在此期間內(nèi)未提出申請的,可以給予六個(gè)月的寬限期,超過寬限期限未申請續(xù)展注冊的,即喪失商標(biāo)專用權(quán)。

三、強(qiáng)化商標(biāo)的廣告宣傳工作,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)

企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的最高目標(biāo)是創(chuàng)立馳名商標(biāo)。馳名商標(biāo)是指擁有良好聲譽(yù)、商品或服務(wù)質(zhì)量好、市場占有率高,為相關(guān)公眾熟知的商標(biāo)。馳名商標(biāo)的獨(dú)占權(quán),不是一般法律意義上的商標(biāo)專用權(quán),它不但在國內(nèi)得到保護(hù),而且超越本國范圍,在世界各國(至少是巴黎公約成員國)都得到保護(hù)。企業(yè)擁有了馳名商標(biāo),不僅擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn),而且還擁有了在國內(nèi)外市場競爭中取得優(yōu)勢地位的有力武器。在我國《商標(biāo)法》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的馳名商標(biāo)認(rèn)定條件中,商標(biāo)宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍,包括廣告宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等是必備條件。因而,企業(yè)在使用商標(biāo)時(shí),要加大廣告宣傳力度,不斷提高企業(yè)商標(biāo)的知名度,為企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)做一些必要的準(zhǔn)備工作。企業(yè)在廣告宣傳時(shí)要做好如下幾方面工作:1.把商標(biāo)作為企業(yè)廣告宣傳的重點(diǎn),成功的廣告,都是圍繞企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行宣傳,才能效果顯著,使企業(yè)的形象、產(chǎn)品定位深入人心。2.廣告創(chuàng)意要新穎,獨(dú)具特色,這樣才能把本企業(yè)的廣告宣傳與其它企業(yè)同類產(chǎn)品的廣告區(qū)別開來,給消費(fèi)者留下深刻印象。3.商標(biāo)廣告宣傳要與企業(yè)文化及經(jīng)營理念相結(jié)合,讓消費(fèi)者看了廣告后能產(chǎn)生聯(lián)想。4.廣告宣傳應(yīng)長期不斷,絕不是一蹴而就之事,要維護(hù)商標(biāo)的知名度,必須不斷投入資金,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行商標(biāo)宣傳。特別是知名商標(biāo),如果長時(shí)間媒體上沒有廣告出現(xiàn),人們就會(huì)懷疑這個(gè)品牌的企業(yè)是否出了問題,時(shí)間一長消費(fèi)者就會(huì)把目光投向其它品牌的產(chǎn)品,本企業(yè)商標(biāo)就會(huì)逐漸被人們淡忘。因而,像美國可口可樂公司、日本松下公司的商標(biāo),雖然已經(jīng)是馳名商標(biāo),但他們每年仍投入巨資用于商標(biāo)宣傳,維持其馳名商標(biāo)聲譽(yù),進(jìn)一步提高市場競爭力。

四、建立健全企業(yè)商標(biāo)管理機(jī)制

企業(yè)商標(biāo)管理是商標(biāo)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,也是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的保障。強(qiáng)化企業(yè)商標(biāo)管理要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,做好如下工作:(1)成立商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾砩虡?biāo),對商標(biāo)申請、使用、印制、出入庫及廢次商標(biāo)的處理等方面,要制定相應(yīng)的管理制度。如商標(biāo)檔案制度、商標(biāo)印制制度、商標(biāo)保護(hù)制度等。(2)積極主動(dòng)維權(quán),為創(chuàng)立名牌商標(biāo)保駕護(hù)航。企業(yè)取得商標(biāo)專用權(quán)只是第一步,關(guān)鍵必須做好商標(biāo)權(quán)的維護(hù),商標(biāo)維權(quán)管理主要是對商標(biāo)公告的監(jiān)測和市場調(diào)查。通過公告檢測發(fā)現(xiàn)新的商標(biāo)申請與自己注冊商標(biāo)近似應(yīng)及時(shí)提出異議,阻止對方商標(biāo)注冊成功,保護(hù)自己商標(biāo)專用權(quán)。另一方面,進(jìn)行市場調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)市場上有生產(chǎn)經(jīng)營者侵權(quán),及時(shí)利用法律手段維權(quán),確保企業(yè)良好的聲譽(yù)不受損害。維護(hù)商標(biāo)權(quán)不被侵害是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。企業(yè)可以聘請商標(biāo)顧問,利用專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)打假維權(quán)。

企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃,又要做好各方面工作,才能保證企業(yè)順利實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競爭力。

參考文獻(xiàn):

[1]商標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì).上海三聯(lián)出版社.蔣焱蘭.企業(yè)品牌管理法律實(shí)務(wù).群眾出版社.王遠(yuǎn)明.湖南省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施初探.湖湘論壇,2007.1.文章來源：，考試吧

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見

陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，明確商標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到行政監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、依法行政相統(tǒng)一。積極服務(wù)市場主體，提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

二、商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，把我省的商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平提高到國內(nèi)先進(jìn)水平。商標(biāo)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，商標(biāo)意識(shí)深入人心，市場主體注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。具體目標(biāo)是：

（一）商標(biāo)法治環(huán)境更加完善。健全商標(biāo)執(zhí)法管理體制，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)制度建設(shè)，營造良好的市場監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)狀況明顯改善，商標(biāo)使用行為更加規(guī)范，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為顯著減少。商標(biāo)在構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系中發(fā)揮重要作用。

（二）企業(yè)自主商標(biāo)擁有量進(jìn)一步增加。企業(yè)國內(nèi)和國際商標(biāo)注冊數(shù)量穩(wěn)步增長。國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我省總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量進(jìn)一步增加；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)所占對外貿(mào)易份額大幅提升。

（三）企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)商標(biāo)管理制度進(jìn)一步健全，對維護(hù)商標(biāo)權(quán)益的投入大幅度增加，運(yùn)用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升。商標(biāo)成為更多企業(yè)的核心競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，培育、發(fā)展一大批在國內(nèi)外市場占有率高的馳名、著名商標(biāo)。

（四）全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)普遍提高。全省各級政府高度重視商標(biāo)工作，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化逐步形成，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特色的商標(biāo)文化基本建立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，自覺抵制假貨的健康消費(fèi)理念進(jìn)一步增強(qiáng)。商標(biāo)知識(shí)日益普及，各類商標(biāo)專業(yè)人才隊(duì)伍得到不斷發(fā)展壯大，尊重和保護(hù)商標(biāo)的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境日益改善。

上傳者：知盟網(wǎng) http://004km.cn

（五）商標(biāo)數(shù)量顯著提升。從2010年到2020年，全省中國馳名商標(biāo)擁有量由19件增加到100件，力爭在中國馳名商標(biāo)總量中的比重由1.2%提高到3%；陜西省著名商標(biāo)由781件增加到3500件，在全省商標(biāo)注冊總量中的比重由2.5%提高到5%；地理標(biāo)志證明商標(biāo)由10件增加到50件，在全國地理標(biāo)志注冊總量中的比重由1.7%提高到3%；商標(biāo)有效注冊總量由31384件增加到70000件，在全國商標(biāo)注冊總量中的比重由1.3%提高到3%。

三、商標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)

（一）大力推進(jìn)構(gòu)建全方位商標(biāo)政策體系。全省各級政府和有關(guān)部門以商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施為抓手推動(dòng)地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定和實(shí)施相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策。針對不同地區(qū)、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，完善商標(biāo)扶持政策，培育地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做好商標(biāo)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策的有效銜接。

（二）分類指導(dǎo)和支持市場主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。引導(dǎo)和推動(dòng)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用注冊商標(biāo)，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)建立和完善商標(biāo)價(jià)值評估、統(tǒng)計(jì)、對外合作管理、信息檢索制度和重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制，提高自我維權(quán)的意識(shí)和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的能力。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，以商標(biāo)為凝聚點(diǎn)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，形成自身的核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競爭模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度。支持企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)許可、質(zhì)押等方式開展經(jīng)營活動(dòng)，充分開發(fā)利用商標(biāo)專用權(quán)的市場價(jià)值。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。

（三）加大對商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)厲打擊假冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大對中國馳名商標(biāo)、陜西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)力度。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立和完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系配合機(jī)制，有效打擊和遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為。探索建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)在國外的合法商標(biāo)權(quán)益。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。深入開展“一所一標(biāo)”等商標(biāo)富農(nóng)工作，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。切實(shí)履行行政監(jiān)管職能，督促地理標(biāo)志證明商標(biāo)所有人認(rèn)真履行管理義務(wù)，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽(yù)，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管的信息化建設(shè)及應(yīng)用。積極推動(dòng)工商信息平臺(tái)商標(biāo)監(jiān)管軟件應(yīng)用，開發(fā)商標(biāo)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，建立陜西商標(biāo)資料庫，開展商標(biāo)信息采集、處理和分析，為政府決策和推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提供重要支撐。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資商標(biāo)信息化建設(shè)，滿足不同層次商標(biāo)信息需求。鼓勵(lì)企業(yè)參與商標(biāo)信息增值性開發(fā)利用，支持建設(shè)規(guī)范的網(wǎng)上商標(biāo)交易平臺(tái)。

（六）規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)對商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織、代理人信用記錄、信用等級評價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度。建立健全商標(biāo)代理行業(yè)自律制度，制訂商標(biāo)代理行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對商標(biāo)代理人業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提

高代理人素質(zhì)。支持開展商標(biāo)代理行業(yè)國際合作與交流，提升商標(biāo)代理人辦理涉外商標(biāo)申請和處理涉外商標(biāo)糾紛能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展商標(biāo)工作，維護(hù)行業(yè)和組織成員的合法商標(biāo)權(quán)益。規(guī)范商標(biāo)價(jià)值評估工作，研究制訂商標(biāo)價(jià)值評估指導(dǎo)意見，提高評估公信度。

（七）加大商標(biāo)宣傳教育力度。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系，加強(qiáng)商標(biāo)宣傳，提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，積極倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識(shí)。加大商標(biāo)普法教育和對外宣傳力度，樹立我省有力保護(hù)商標(biāo)的良好形象。廣泛開展商標(biāo)普及教育，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識(shí)的宣傳活動(dòng)。

（八）大力培養(yǎng)各類商標(biāo)專業(yè)人才。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，將商標(biāo)法律知識(shí)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等的培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)建立商標(biāo)人才培養(yǎng)基地，積極利用高校和研究機(jī)構(gòu)的教學(xué)力量，加強(qiáng)商標(biāo)人才的培養(yǎng)和商標(biāo)管理人員以及各級行政管理人員的在職培訓(xùn)。加快建設(shè)商標(biāo)人才庫和專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推進(jìn)商標(biāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才交流。

四、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的有關(guān)扶持政策

（一）對商標(biāo)注冊予以扶持。引導(dǎo)和推動(dòng)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注冊和使用商標(biāo)，指導(dǎo)出口型企業(yè)及時(shí)到境外注冊商標(biāo)。凡省內(nèi)企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊的，由省商務(wù)廳按照國家有關(guān)規(guī)定予以資助。扶持培育一批名、優(yōu)、新、特涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，凡申請涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，由省農(nóng)業(yè)廳按照國家有關(guān)規(guī)定予以支持。具體辦法由省工商局分別商省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳制訂。

（二）對馳名、著名商標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，凡被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的省內(nèi)企業(yè)商標(biāo)，省政府對每件商標(biāo)的所有人獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。凡被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)的，由市級政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額和方式由各市自行確定。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對所屬相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施試點(diǎn)工作，推行商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作。選擇我省部分馳名、著名商標(biāo)企業(yè)作為首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施試點(diǎn)單位，建立試點(diǎn)追蹤調(diào)查機(jī)制，全程評測試點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況。推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)、示范工作，選擇有條件的市和綜合性商場作為首批示范單位，逐步在全省范圍內(nèi)推廣。充分發(fā)揮商標(biāo)無形資產(chǎn)的作用，積極推行商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資壓力。具體辦法由省工商局會(huì)同省金融辦制訂。

五、加強(qiáng)對推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各級政府要把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。要研究制訂推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大問題。

二○一○年三月十六日

第四篇：洛陽市人民政府關(guān)于大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見

洛陽市人民政府關(guān)于大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見

（洛政〔2012〕10號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，洛陽新區(qū)管委會(huì)辦公室，各有關(guān)單位：

為大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場、法律、行政等多種手段，規(guī)范完善商標(biāo)管理制度，積極服務(wù)市場主體，提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，努力培育一批馳（著）名商標(biāo)，切實(shí)提升我市產(chǎn)品的市場競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、加快實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2015年，全市注冊商標(biāo)總量突破10000件，其中中國馳名商標(biāo)數(shù)達(dá)到15件，河南省著名商標(biāo)數(shù)達(dá)到200件；商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)通過馳名商標(biāo)的帶動(dòng)形成著名商標(biāo)群，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的商標(biāo)注冊率明顯提高；商標(biāo)保護(hù)的法治環(huán)境不斷完善，行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和企業(yè)自我保護(hù)相結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系基本形成；商標(biāo)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的政策體系、制度體系、資金體系和服務(wù)體系基本健全。

三、工作重點(diǎn)

上傳者知盟網(wǎng) http://

1（一）發(fā)揮優(yōu)勢，拓展商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)域。要依托洛陽老工業(yè)基地，開展“商標(biāo)興企”工作，培養(yǎng)一批在國內(nèi)外具有較高知名度的制造業(yè)產(chǎn)品品牌，逐步實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作，大力推廣“公司＋農(nóng)戶（基地）＋商標(biāo)”的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。要按照新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)國際化的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)企業(yè)，爭創(chuàng)國際知名品牌。要圍繞打造國際文化旅游名城，不斷提高文化、餐飲、旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代商貿(mào)、物流以及金融等服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊量，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（二）分類指導(dǎo)，加快馳（著）名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的創(chuàng)建步伐。要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳（著）名商標(biāo)品牌的扶持工作。要對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有潛力企業(yè)，進(jìn)行梳理排隊(duì)，建立起銜接緊、后勁足、實(shí)力強(qiáng)的馳（著）名商標(biāo)創(chuàng)建梯隊(duì)。要加大對地理標(biāo)志商標(biāo)的指導(dǎo)幫扶力度，形成地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）輻射帶動(dòng)，促進(jìn)商標(biāo)品牌集群發(fā)展。充分發(fā)揮馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)馳（著）名商標(biāo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)，提高企業(yè)的核心競爭力。鼓勵(lì)馳（著）名商標(biāo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成以馳（著）名商標(biāo)企業(yè)為核心，相關(guān)中小企業(yè)分工合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)，開展專業(yè)商標(biāo)品牌基地的培育創(chuàng)建工作，真正使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為品牌基地、成為品牌企業(yè)成長的搖籃，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級換代。

（四）加強(qiáng)保護(hù)，優(yōu)化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的法制環(huán)境。建立工商部門與相關(guān)部門的聯(lián)系配合機(jī)制，加強(qiáng)情況交流和案件通報(bào)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)工商部門與公安、司法等機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對涉嫌刑事犯罪的假冒商標(biāo)案件移送司法機(jī)關(guān)程序，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。特別要加大對馳（著）名商標(biāo)的保護(hù)力度，依法查處各類違法案件，營造公平競爭的市場環(huán)境。

四、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

（一）對經(jīng)國家工商總局新認(rèn)定的“中國馳名商標(biāo)”，每件獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市政府承擔(dān)60萬元，其中50萬元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)參與工作的市直有關(guān)部門；縣（市、區(qū)）政府或管委會(huì)承擔(dān)40萬元，其中35萬元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)參與工作的縣（市、區(qū)）或管

委會(huì)有關(guān)部門。

（二）對新認(rèn)定的“河南省著名商標(biāo)”和“地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)”，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其中8萬元獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，2萬元獎(jiǎng)勵(lì)參與工作的有關(guān)部門。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市政府和縣（市、區(qū)）政府或管委會(huì)各承擔(dān)50%。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立洛陽市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委宣傳部、市委農(nóng)工委，市工商局、公安局、財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、政府法制辦、國稅局、地稅局、法院、檢察院等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略的推進(jìn)工作。

（二）完善工作機(jī)制。每半年召開一次全市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作的督查指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市政府每年召開全市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作表彰大會(huì)，對推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化商標(biāo)法律意識(shí)，自覺運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略參與市場競爭。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)代理中介組織要充分發(fā)揮作用，建立和完善推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的社會(huì)化服務(wù)體系。各新聞媒體要加強(qiáng)對商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳，開辟專欄，定期宣傳商標(biāo)法律知識(shí)和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的成效，形成全社會(huì)關(guān)注商標(biāo)、愛護(hù)商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)的良好氛圍。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。

洛陽市人民政府

二〇一二年二月八日

第五篇：淄博市人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

淄博市人民政府

關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

淄政發(fā)〔2012〕19號

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《山東省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔2010〕104號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到行政監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、依法行政相統(tǒng)一，積極服務(wù)市場主體，提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，充分發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)綜合競爭力中的重要作用，積極培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭優(yōu)勢明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、知名度高的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，帶動(dòng)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和經(jīng)營管理水平的全面提升，努力促進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

到2015年，我市基本建立起體系完善、運(yùn)行順暢的商標(biāo)培育、管理、運(yùn)用和保護(hù)工作機(jī)制，逐步形成注冊及時(shí)、運(yùn)用規(guī)范、保護(hù)得力、服務(wù)到位的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，建立完善商標(biāo)培育、保護(hù)和政策保障體系。打造一批在國內(nèi)和國際市場上具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品（服務(wù)）品牌或區(qū)域品牌，使品牌經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。

（一）注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量不斷

—1— 增加，有效注冊商標(biāo)總量與我市總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。到2015年，全市有效注冊商標(biāo)總量超過2.6萬件（年平均注冊量2000件以上），地理標(biāo)志商標(biāo)超過25件。

（二）高知名度商標(biāo)數(shù)量逐年增加。企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)，在國內(nèi)外市場占有率高的知名商標(biāo)大幅度增加，運(yùn)用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升。到2015年，全市中國馳名商標(biāo)總量超過60件（平均每年增加3件以上），山東省著名商標(biāo)總量超過200件（平均每年新認(rèn)定20件以上）。

（三）商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)形成馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)群。高新技術(shù)、金融、服務(wù)、文化等產(chǎn)業(yè)注冊商標(biāo)率明顯提高。涉外商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊量逐年遞增。培育和扶持支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)、大型企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)，提高全市商標(biāo)的知名度和競爭力。

（四）商標(biāo)保護(hù)的法治環(huán)境不斷完善。商標(biāo)管理和行政執(zhí)法體系不斷完善，商標(biāo)侵權(quán)案件當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到97%以上；商標(biāo)投訴和舉報(bào)的回復(fù)率達(dá)到100%。行政執(zhí)法與刑事追究銜接順暢，重大假冒侵權(quán)行為受到應(yīng)有的法律制裁；企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，商標(biāo)保護(hù)機(jī)制初步建立；市場主體、社團(tuán)組織和公民的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提高；行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和企業(yè)自我保護(hù)相結(jié)合的商標(biāo)保護(hù)體系基本形成。

（五）商標(biāo)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)法律宣傳的普及面不斷拓寬，全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)和商標(biāo)認(rèn)知程度普遍提高，全民商標(biāo)知識(shí)日益普及，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的商標(biāo)文化逐步形成，市場主體的商標(biāo)擁有量不斷增加，尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會(huì)氛圍基本形成，促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

三、工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)法律法規(guī)宣

—2— 傳工作體系。注重發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持普及性與專業(yè)性相結(jié)合的原則，以“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī)，以提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)為目的，通過講座、論壇、培訓(xùn)等形式，廣泛宣傳商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)等法律法規(guī)和知識(shí)。增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識(shí)、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識(shí)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識(shí)。引導(dǎo)高新技術(shù)、金融、物流及文化等支柱產(chǎn)業(yè)及時(shí)將自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行商標(biāo)注冊。加大商標(biāo)國際注冊的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，幫助企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)。

（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。將商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，優(yōu)先扶持高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展，充分發(fā)揮商標(biāo)在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的作用，深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作，大力扶持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。

1.積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機(jī)電裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊商標(biāo)，創(chuàng)立自主品牌，幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度。對具有潛力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，建立完善馳（著）名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)培育機(jī)制。支持、幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)申報(bào)馳（著）名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對自主創(chuàng)新成果、文化創(chuàng)意成果進(jìn)行全方位保護(hù)。

2.充分發(fā)揮商標(biāo)在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的作用。在醫(yī)藥、化工、機(jī)械、建材、紡織、醫(yī)療器械等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快內(nèi)涵發(fā)展過程中，加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)市場主體的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)整合品牌資源，強(qiáng)化品牌運(yùn)作，不斷提升商標(biāo)品牌在商品中的附加值和企業(yè)市場營銷中的核心競爭力，使商標(biāo)品牌在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化重組和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大的作用。

3.深入開展“商標(biāo)興農(nóng)”工作。結(jié)合我市實(shí)施蔬菜、畜牧、果業(yè)、苗

—3— 木花卉四大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，充分挖掘獨(dú)具地方特色，承載淄博人文、自然、工藝傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和指導(dǎo)相關(guān)組織積極申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，力爭一個(gè)產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)主打品牌，鞏固提高特色優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。大力推行“公司+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+基地（農(nóng)戶、合作社、協(xié)會(huì)）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。充分發(fā)揮商標(biāo)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化中的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、規(guī)?；⒓s化程度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地資源的價(jià)值最大化，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4.積極支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的法律知識(shí)和商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)，提高企業(yè)使用商標(biāo)和保護(hù)商標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。支持馳（著）名商標(biāo)企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進(jìn)行商標(biāo)品牌重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢品牌聚集，促進(jìn)商標(biāo)品牌做大做強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)職能，建立健全商標(biāo)服務(wù)體系。

1.加快建設(shè)商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。打造集商標(biāo)注冊信息、商標(biāo)預(yù)警、商標(biāo)巡查、商標(biāo)印制、商標(biāo)培育、商標(biāo)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)功能于一體的高效商標(biāo)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)商標(biāo)檔案數(shù)據(jù)化、行政指導(dǎo)常態(tài)化和商標(biāo)管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)管理系統(tǒng)信息平臺(tái)、行政指導(dǎo)平臺(tái)和商標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)的有機(jī)統(tǒng)一。

2.積極創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)。積極創(chuàng)建國家級商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、示范企業(yè)，扎實(shí)開展省級商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)（縣）、示范鎮(zhèn)、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村工作。推動(dòng)各區(qū)縣、各企業(yè)不斷提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的能力，提升商標(biāo)價(jià)值，拓展商標(biāo)內(nèi)涵，更好地發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

3.提升企業(yè)管理和保護(hù)商標(biāo)能力。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立以確權(quán)、—4— 用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，提高商標(biāo)運(yùn)用和應(yīng)對競爭的能力。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標(biāo)注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、投資、市場調(diào)查、侵權(quán)處理等方面的管理制度。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理制度，防范商標(biāo)侵權(quán)。推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強(qiáng)商標(biāo)海關(guān)保護(hù)。

4.指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)國際注冊。大力宣傳普及商標(biāo)國際注冊知識(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，提高自主商標(biāo)商品出口比例；幫助定牌加工企業(yè)完善加工委托協(xié)議，建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，減少商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生；建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)機(jī)制，為企業(yè)海外維權(quán)提供全方位的咨詢服務(wù)；對發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)在商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)及馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)推薦等方面給予重點(diǎn)扶持。

5.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商標(biāo)代理組織的作用。充分發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)品牌建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在商標(biāo)信息交流、維護(hù)會(huì)員商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請和培育、申請馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等方面發(fā)揮更大的作用。加強(qiáng)商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的監(jiān)督管理，引導(dǎo)并推動(dòng)商標(biāo)代理組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、依法代理。規(guī)范商標(biāo)代理服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮商標(biāo)代理服務(wù)在企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理中的促進(jìn)作用。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。建立健全商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)制，將日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治結(jié)合起來，加大對大案、要案的查處力度。堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與規(guī)范治理并舉，標(biāo)本兼治，著力治本，致力于長效機(jī)制的建立，積極保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。

1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢。進(jìn)一步理順工商執(zhí)法機(jī)構(gòu)的事權(quán)劃分，完善商標(biāo)行政執(zhí)法體系。認(rèn)真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作，加強(qiáng)與商標(biāo)權(quán)利人的溝通，擴(kuò)大案件線索，追查假冒侵權(quán)源頭。對成規(guī)模的商品批發(fā)零售市場實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，著力從制度上解決

—5— 流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問題。遵循《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》、《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》等國際公約的規(guī)定，依法保護(hù)涉外商標(biāo)。

2.加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作與配合。建立工商部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)情況交流和案件通報(bào)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)工商部門與公安以及司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行對涉嫌刑事犯罪的假冒商標(biāo)案件移送司法機(jī)關(guān)程序，有效遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。

3.加大馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)保護(hù)力度。健全馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，嚴(yán)把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)關(guān)，禁止他人將馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)注冊為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號的行為；依法制止跨類使用馳名商標(biāo)的行為；對跨類使用著名商標(biāo)和其他知名商標(biāo)的行為要根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人投訴立案調(diào)查，并報(bào)請國家工商總局認(rèn)定馳名商標(biāo)；嚴(yán)厲查處侵犯馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)專用權(quán)的行為。

4.加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特殊標(biāo)志保護(hù)。結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)做好“中國（淄博）國際陶瓷博覽會(huì)”、“中國（周村）旱碼頭文化節(jié)”、“山東古典紅木家具暨家居藝術(shù)品博覽會(huì)”等各類展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加大對侵犯奧林匹克標(biāo)志、世博會(huì)標(biāo)志、亞運(yùn)會(huì)標(biāo)志、全運(yùn)會(huì)標(biāo)志以及其他特殊標(biāo)志專用權(quán)的查處力度，維護(hù)國家形象。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要高度重視商標(biāo)發(fā)展工作，結(jié)合實(shí)際制定商標(biāo)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)施方案，并將商標(biāo)發(fā)展工作納入考核內(nèi)容，定期對注冊商標(biāo)申請量、馳（著）名商標(biāo)培育以及注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)等目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。建立商標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市工商局要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，市法制辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、淄博海關(guān)等部門要密切

—6— 配合，形成合力，共同推進(jìn)商標(biāo)工作。

（二）建立品牌指導(dǎo)站，指導(dǎo)商標(biāo)品牌發(fā)展。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)對服務(wù)商標(biāo)發(fā)展工作的督導(dǎo)，積極探索并創(chuàng)建符合基層實(shí)際的區(qū)域性、行業(yè)性商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站。要結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，建立兩個(gè)以上區(qū)域或行業(yè)商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站，進(jìn)一步完善指導(dǎo)站的工作職責(zé)、工作制度和工作機(jī)制，積極支持、引導(dǎo)市場主體發(fā)展商標(biāo)品牌，不斷促進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略工作深入實(shí)施。

（三）突出重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極搞好商標(biāo)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策的有效銜接，充分發(fā)揮商標(biāo)促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)振興、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。積極開展示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)、示范鎮(zhèn)、特色示范專業(yè)村工作，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)示范單位建設(shè)，促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。各區(qū)縣政府要針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，制定和實(shí)施地區(qū)和行業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，完善商標(biāo)扶持政策，推進(jìn)自主創(chuàng)新和自主商標(biāo)培育工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）完善商標(biāo)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。各級各有關(guān)部門要切實(shí)按照《山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》和《淄博市企業(yè)品牌發(fā)展資金管理暫行辦法》（淄政辦發(fā)〔2007〕41號）的有關(guān)規(guī)定，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等多種手段，在市場主體準(zhǔn)入、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口管理等領(lǐng)域，積極探索有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施，并制定完善相應(yīng)的激勵(lì)政策，對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于商標(biāo)宣傳、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資辦企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)開展注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金加大對商標(biāo)信息開發(fā)利用、商標(biāo)服務(wù)的投入力度。對馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。幫助企業(yè)解決在商標(biāo)工作中遇到的困難和問題，集中力量培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的商標(biāo)品牌產(chǎn)

—7— 品和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)商標(biāo)人才建設(shè)。對商標(biāo)行政管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識(shí)。對企業(yè)注冊登記人員進(jìn)行商標(biāo)培訓(xùn)，減少企業(yè)名稱權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突。選派商標(biāo)業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與香港、日本、歐洲、美國等地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流項(xiàng)目。保持商標(biāo)管理人員的相對穩(wěn)定。加強(qiáng)對商標(biāo)中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織商標(biāo)代理人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代理人的服務(wù)水平。對我市主要行業(yè)協(xié)會(huì)的骨干企業(yè)開展商標(biāo)法律知識(shí)普及和培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標(biāo)管理制度，形成企業(yè)、社會(huì)和政府相互促進(jìn)、齊抓共管的商標(biāo)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。

本《意見》自2012年8月1日起施行，有效期至2017年7月31日。

淄博市人民政府 二○一二年六月十八日

—8—