第一篇：關(guān)于建立海西州重要商品和救災(zāi)物資儲備的請示

關(guān)于建立海西州重要商品和救災(zāi)物資儲備的請示

州政府：

自去年6月份以來，由于受過去一個時期豬肉價格過低，飼料價格上漲，養(yǎng)豬比較收益下降，加之部分地區(qū)發(fā)生豬藍耳病疫情等原因，全國豬肉價格較高幅度上漲，我州各地區(qū)受全國影響，豬肉價格也隨之上漲，到目前漲幅達到了50%以上。豬肉價格的上漲帶動了牛羊肉、米、面、油等生活必需品的全面上漲，其中牛羊肉、食用油價格漲幅達到了50%以上。近期由于受冷空氣和降雪天氣的影響，運輸受阻，蔬菜、水果價格上漲較高，平均漲幅達到30-50%，個別蔬菜價格上漲了1倍以上。據(jù)統(tǒng)計，2007年全州居民消費價格指數(shù)為108.3%，其中食品類價格指數(shù)115.4%。生活必需品價格的上漲，給城鄉(xiāng)居民特別是低收入家庭生活帶來了一定困難，生活水平受到較大影響。

造成價格上漲，供應(yīng)緊張的主要原因：一是我州地處偏遠、海拔高、降水量少，氣候干旱，植物種栽量少，成活率低，地方經(jīng)濟主要依靠工業(yè)來支撐，生活必需品自給率低，基本依靠外地調(diào)入。主要生活必需品中只有食鹽、牛肉、羊肉三種屬我州本地生產(chǎn)，能夠滿足市場供應(yīng)。糧油、蔬菜、雞蛋、禽肉、牛奶、水產(chǎn)品本地產(chǎn)量低，無法滿足市場供應(yīng)，多數(shù)供應(yīng)量依靠外地調(diào)入。大米、食糖、邊銷茶完全依靠外地調(diào)入。二是我州生活必需品調(diào)入運輸線路長，運輸成本高，加之本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，供應(yīng)不足，在發(fā)生生活必需品供應(yīng)緊張等情況時，市場反映敏感，價格上漲幅度較高。三是政府對市場的宏觀調(diào)控較弱，只能在價格等方面進行臨時干預(yù)，加之我州存儲設(shè)施不全、倉庫少，標(biāo)準(zhǔn)低，冷凍豬（牛羊）肉、禽肉、水產(chǎn)品等儲備商品缺乏，除部分原糧以外，成品糧油、豬肉、蔬菜、雞蛋等重要生活必需品沒有應(yīng)急儲備，因此，在市場供應(yīng)出現(xiàn)波動或發(fā)生突發(fā)事件時，政府缺乏較為有力的宏觀調(diào)控手段，難以穩(wěn)定市場供應(yīng)和平抑物價。

建立重要商品儲備是在市場經(jīng)濟條件下，政府為保證市場供應(yīng)，有效調(diào)控市場的重要保障措施之一。在多種所有制成份參與生產(chǎn)和流通的市場經(jīng)濟條件下，為保證突發(fā)事件中重要商品的穩(wěn)定供應(yīng)，政府必須掌握一定數(shù)量的貨源作基礎(chǔ)，才能有效地調(diào)控市場，才能實現(xiàn)政府的宏觀調(diào)控職能，維護市場的穩(wěn)定。重要商品儲備制度也是應(yīng)對突發(fā)事件、平抑價格波動的重要手段。建立健全重要商品儲備制度，對保障市場供應(yīng)，平抑市場物價，解決城鄉(xiāng)居民特別是低收入家庭基本生活的需要，提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、市場搶購、價格突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，發(fā)揮極其重要的作用。

因此，為增強政府宏觀調(diào)控能力，保證我州在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、市場搶購等突發(fā)事件時重要商品的供應(yīng)，積極應(yīng)對突發(fā)事件引發(fā)的市場波動，穩(wěn)定市場、平抑物價，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，擬建立海西州重要商品儲備制度。

一、重要商品儲備品種和數(shù)量

重要商品是指關(guān)系到國計民生的商品，根據(jù)我州的實際，目前優(yōu)先考慮糧油（米、面、油）、肉類（豬肉、牛羊肉）、邊銷茶、食鹽、副食品（食糖、方便面、餅干）、蔬菜（土豆、白菜、洋蔥、蘿卜）、鮮蛋、日用品（蠟燭、電池）、成品油（汽油、柴油）、化肥（尿素、二銨）、救災(zāi)物資（帳篷、被褥、棉衣褲、棉大衣）十個品種的州級儲備。

重要商品儲備的方式：可以采取政府儲備和委托企業(yè)代儲備二種方式。

根據(jù)需要和財力實際情況，儲備商品的數(shù)量確定如下：

（一）糧油：全州糧油儲備按人均不低于半個月的標(biāo)準(zhǔn)計算，計劃儲備1700噸（米500噸、面粉1000噸、食油200噸）。

（二）肉類：全州計劃儲備肉類250噸(大肉100噸、牛肉50噸、羊肉100噸)，約10天的銷量。

（三）邊銷茶：全州計劃儲備5噸，約半年的銷量。

（四）食糖：全州計劃儲備50噸，約3個月的銷量。

（五）食鹽：全州計劃儲備20噸，約10天的銷量。

（六）蔬菜：全州計劃儲備1250噸（土豆400噸、大白菜400噸、洋蔥50噸、紅白蘿卜350噸、含雞蛋50噸），約10天的銷量。

（七）方便面：全州計劃儲備3萬箱（含餅干1萬箱），約10天的銷量。

（八）蠟燭：全州計劃儲備3萬支。

（九）電池：全州計劃儲備2萬節(jié)。

（十）成品油：全州計劃儲備5000噸（汽油1000噸、柴油4000噸），約半個月的銷量。

（十一）化肥：全州計劃儲備2000噸（尿素1000噸、二銨1000噸），約2個月的銷量。

（十二）救災(zāi)物資：全州計劃儲備單棉帳篷2000頂、棉被褥子2000床、棉衣褲1500套、棉大衣500件、棉鞋200雙、面粉100噸。

二、儲備商品費用補貼原則

商品儲備費用主要是儲備商品直接的費用支出，包括利息支出、倉儲保管費、正常損耗等。具體補貼費用標(biāo)準(zhǔn)由代儲企業(yè)根據(jù)實際情況提出意見，由州財政局和州經(jīng)貿(mào)委審核后，報州政府批準(zhǔn)后由州財政局執(zhí)行。

三、儲備商品的管理

政府儲備管理形式和管理辦法。州經(jīng)貿(mào)委負責(zé)儲備商品的行政管理，審定儲備商品區(qū)域布局及代儲企業(yè)、儲存庫基地，對儲備商品數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；負責(zé)儲備商品財政補貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。

州財政局負責(zé)儲備商品的財務(wù)管理，安排和管理儲備商品財政補貼資金，監(jiān)督檢查有關(guān)財務(wù)秩序和財政補貼資金使用等情況。

四、儲備商品的動用范圍及權(quán)限

儲備商品在發(fā)生以下情況時動用：一是全州發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其他突發(fā)事件；二是全州或者部分地區(qū)重要商品市場出現(xiàn)異常波動；三是其他需要動用的情形。

儲備商品的動用權(quán)歸州政府。動用儲備商品時由州經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門提出意見并報主管副州長批準(zhǔn)后方可動用。妥否，請批示

附：

1、《海西州重要商品儲備方案》

海西州重要商品儲備方案

為了應(yīng)對海西州重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動，保障居民生活必需品的供應(yīng)和社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展，特制定海西州重要商品儲備方案。

一、儲備品種及數(shù)量

根據(jù)我州人口情況、自然環(huán)境和居民消費需求初步確定糧油、豬肉、牛羊肉、邊銷茶、食糖、食鹽、蔬菜、鮮蛋、方便面、汽柴油、蠟燭、電池、化肥、救災(zāi)物資等商品列入重要商品儲備目錄。

商品儲備量在發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場異常波動時，根據(jù)需要和財力實際情況，儲備商品的數(shù)量確定如下：

（一）糧油：全州糧油儲備按人均不低于半個月的標(biāo)準(zhǔn)計算，計劃儲備1700噸（米500噸、面粉1000噸、食油200噸）。

（二）肉類：全州計劃儲備肉類250噸(大肉100噸、牛肉50噸、羊肉100噸)，約10天的銷量。

（三）邊銷茶：全州計劃儲備5噸，約半年的銷量。

（四）食糖：全州計劃儲備50噸，約3個月的銷量。

（五）食鹽：全州計劃儲備20噸，約10天的銷量。

（六）蔬菜：全州計劃儲備1250噸（土豆400噸、大白菜400噸、洋蔥50噸、紅白蘿卜350噸、含雞蛋50噸），約10天的銷量。

（七）方便面：全州計劃儲備3萬箱（含餅干1萬箱），約10天的銷量。

（八）蠟燭：全州計劃儲備3萬支。

（九）電池：全州計劃儲備2萬節(jié)。

（十）成品油：全州計劃儲備5000噸（汽油1000噸、柴油4000噸），約半個月的銷量。

（十一）化肥：全州計劃儲備2000噸（尿素1000噸、二銨1000噸），約2個月的銷量。

（十二）救災(zāi)物資：全州計劃儲備單棉帳篷2000頂、棉被褥子2000床、棉衣褲1500套、棉大衣500件、棉鞋200雙、面粉100噸。

考慮到豬（牛羊）肉、雞蛋商品生產(chǎn)和消費淡旺季的差距，允許在收購?fù)镜絹碇埃蛇m當(dāng)減少儲備量，但在政府規(guī)定的時期內(nèi)，儲備庫存必須達到州政府下達的儲備數(shù)量。

二、儲備商品的管理

（一）政府儲備管理形式和管理辦法。州經(jīng)貿(mào)委負責(zé)儲備商品的行政管理，審定儲備商品區(qū)域布局及代儲企業(yè)、儲存庫基地，對儲備商品數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；負責(zé)儲備商品財政補貼的預(yù)算編制和資金的申領(lǐng)。

州財政局負責(zé)儲備商品的財務(wù)管理，安排和管理儲備商品財政補貼資金，監(jiān)督檢查有關(guān)財務(wù)秩序和財政補貼資金使用等情況。

（二）儲備商品費用資金來源和補貼原則。儲備商品費用的資金來源為財政撥款。商品儲備費用主要是儲備商品直接的費用支出，包括利息支出、倉儲保管費、正常損耗等。具體補貼費用標(biāo)準(zhǔn)由代儲企業(yè)根據(jù)實際情況提出意見，由州財政局和州經(jīng)貿(mào)委審核后，報州政府批準(zhǔn)后由州財政局執(zhí)行。對儲備費用補貼采取按季預(yù)撥的辦法，年終進行清算，儲備商品的儲備數(shù)量、品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量未達到核定標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)扣減儲備費用。

初步測算全州重要商品和救災(zāi)物資儲備費用每年約1193.42萬元。

（三）政府儲備商品所需貸款由各商業(yè)銀行統(tǒng)籌安排全年儲備商品專項貸款額度。

（四）儲備商品實行常年儲備、定期輪換制度。承儲單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成儲備商品的輪換。其中，凍豬肉原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲存8個月左右。

（五）儲備商品的動用范圍及權(quán)限。儲備商品在發(fā)生以下情況時動用：一是全州發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其他突發(fā)事件；二是全州或者部分地區(qū)重要商品市場出現(xiàn)異常波動；三是其他需要動用的情形。

儲備商品的動用權(quán)歸州政府。動用儲備商品時由州經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門提出意見并報主管副州長批準(zhǔn)后方可動用。

三、監(jiān)督管理

（一）州經(jīng)貿(mào)委建立儲備商品監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲單位的基本情況、儲備商品動態(tài)管理信息、市場信息進行管理監(jiān)控。承儲單位應(yīng)建立計算機儲備商品臺賬，按有關(guān)規(guī)定通過臺賬系統(tǒng)及時向州經(jīng)貿(mào)委、州財政局報送有關(guān)信息。

（二）建立儲備商品月份統(tǒng)計報表制度。承儲單位應(yīng)在每月后的5個工作日內(nèi)編制《儲備商品進銷存月份統(tǒng)計報表》，及時報送州經(jīng)貿(mào)委、州財政局。

（三）州經(jīng)貿(mào)委商州財政局結(jié)合海西實際，制定海西州州級儲備商品管理辦法并組織實施。

按照全州現(xiàn)有人口一個星期（救災(zāi)物資除外）需求量計算：糧油1700噸、豬肉100噸、牛肉50噸、羊肉100噸、邊銷茶5噸、食糖50噸、食鹽20噸、蔬菜1200噸、鮮蛋50噸、方便面2萬箱，餅干1噸、蠟燭3萬支、電池2萬節(jié)、汽油1000噸、柴油4000噸、化肥2000噸，救災(zāi)物資：單棉帳篷2000頂、棉被褥子2000床、棉衣褲1500套、棉大衣500件、棉鞋200雙、面粉100噸。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理辦法 第一章總則

第一條為提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥和管理，依據(jù)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和自治區(qū)財政廳、民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)級救災(zāi)物資是指由自治區(qū)民政廳儲備和管理，專項用于自然災(zāi)害救助的各類物資。

第三條自治區(qū)級救災(zāi)物資堅持集中儲備、專項管理，統(tǒng)一調(diào)撥、無償使用的原則。

第四條自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備單位是指自治區(qū)救災(zāi)物資儲備管理中心和由自治區(qū)民政廳安排代儲自治區(qū)級救災(zāi)物資的盟市救災(zāi)物資儲備庫。第二章購置和儲備管理

第五條自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負責(zé)制定自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備總體規(guī)劃。依據(jù)全區(qū)救災(zāi)物資儲存數(shù)量，參考上受災(zāi)等情況，于每年3月和10月中旬確定下購置計劃。第六條自治區(qū)財政廳按照購置計劃足額列支采購經(jīng)費，自治區(qū)民政廳按照購置計劃通過政府采購，購置救災(zāi)物資。

第七條自治區(qū)民政廳會同財政廳根據(jù)每年實際采購儲備物資金額的6%核定救災(zāi)物資管理經(jīng)費，專項用于管理儲存自治區(qū)級救災(zāi)物資所發(fā)生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、人工費、物資短途裝運費、誤餐補助費和物資入庫檢驗產(chǎn)生的費用等項支出。

第八條救災(zāi)物資儲備要做到，每批物資都要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等。

第九條救災(zāi)物資儲備要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等含有腐蝕性的物體。儲備物資要做到實物、標(biāo)簽、帳目相符，定期盤庫。第十條非人為因素致使破損或超過儲備年限，經(jīng)質(zhì)檢部門檢測無法使用的救災(zāi)物資，由儲備單位報自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)報廢。第三章調(diào)撥管理

第十一條自治區(qū)民政廳根據(jù)救災(zāi)工作需要和災(zāi)區(qū)地方政府申請調(diào)撥救災(zāi)物資。

第十二條災(zāi)區(qū)政府民政部門根據(jù)災(zāi)區(qū)需求以書面形式向自治區(qū)民政廳申請調(diào)撥救災(zāi)物資。內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類，轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本級救災(zāi)儲備物資總量，已動用本級救災(zāi)儲備物資數(shù)量；申請自治區(qū)救災(zāi)物資數(shù)量等。

第十三條救災(zāi)物資儲備單位依據(jù)自治區(qū)民政廳出具的救災(zāi)物資調(diào)撥單、出庫單據(jù)辦理調(diào)撥事宜。儲備單位嚴(yán)格按照自治區(qū)民政廳調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運地點、調(diào)運時間等要求辦理出庫發(fā)運手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運輸?shù)葢{證復(fù)印件在發(fā)貨后2日內(nèi)報自治區(qū)民政廳。

第十四條救災(zāi)物資調(diào)撥運輸費用由使用地區(qū)財政負擔(dān)?？上扔蓛鋯挝淮鷫|，使用地區(qū)民政部門在救災(zāi)物資運抵指定目的地后20日內(nèi)與儲備單位結(jié)算。

第十五條使用救災(zāi)物資地區(qū)的民政部門要按照自治區(qū)民政廳調(diào)撥通知，及時清點和驗收所到物資，并將救災(zāi)物資到達使用情況及時向儲備單位和自治區(qū)民政廳報告。第四章使用和回收

第十六條各級民政部門要加強對救災(zāi)物資使用者進行技術(shù)指導(dǎo)，教育使用者愛護救災(zāi)物資，嚴(yán)禁出售、出租和遺棄救災(zāi)物資。第十七條使用救災(zāi)物資地區(qū)民政部門應(yīng)加強對自治區(qū)級救災(zāi)物資使用監(jiān)管，做到發(fā)放有序、賬目清楚、手續(xù)完備，并將發(fā)放使用情況以適當(dāng)方式向社會公布。第十八條各級民政部門要會同財政、監(jiān)察、審計部門對救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條救災(zāi)工作結(jié)束后，使用自治區(qū)救災(zāi)物資的地方民政部門要對回收的帳篷、蒙古包、折疊床等救災(zāi)物資進行維修、清洗，按自治區(qū)民政廳要求妥善儲存。對自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)報廢的、經(jīng)質(zhì)量檢驗部門確認無使用價值的救災(zāi)物資，由當(dāng)?shù)孛裾块T在同級紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計部門的監(jiān)督下做報廢處理，殘值收入繳本級國庫。第五章代儲管理

第二十條自治區(qū)民政廳根據(jù)救災(zāi)工作需要可委托盟市、旗縣救災(zāi)物資儲備庫或其他單位代儲自治區(qū)級救災(zāi)物資。

第二十一條儲備自治區(qū)救災(zāi)物資的盟市、旗縣救災(zāi)物資儲備庫或其他單位為自治區(qū)級救災(zāi)物資代儲單位，其主管單位為救災(zāi)物資儲備庫所在地的盟市、旗縣民政局。

第二十二條各自治區(qū)級救災(zāi)物資代儲單位要按照本辦法要求加強對自治區(qū)級救災(zāi)物資儲備的管理。

第二十三條自治區(qū)財政廳會同民政廳每年撥付救災(zāi)物資代儲單位代儲物資管理經(jīng)費。第六章罰則

第二十四條救災(zāi)物資儲備單位及工作人員有下列行為之一的，由所在單位追回損失或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動用救災(zāi)物資的；

（二）造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的；

（三）貪污和挪用救災(zāi)儲備物資的。第七章附則

第二十五條各救災(zāi)物資儲備單位依據(jù)本辦法制定救災(zāi)物資管理辦法。第二十六條本辦法由自治區(qū)民政廳負責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日30日內(nèi)生效。

第三篇：中央救災(zāi)物資儲備管理辦法

民政部 財政部關(guān)于印發(fā)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》的通知

來源：

作者：

責(zé)任編輯：冉鈺烽

發(fā)布時間：2013-04-24 10:17:50

民政部 財政部關(guān)于印發(fā)《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》的通知

民發(fā)【2012】54號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市民政局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財務(wù)局：

為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范中央救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥及經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，民政部、財政部對2002年制定的《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》（民發(fā)〔2002〕193號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂的《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。

二○一二年三月十九日

中央救災(zāi)物資儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高救災(zāi)應(yīng)急能力，保障受災(zāi)人員基本生活，規(guī)范中央救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥及經(jīng)費管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《自然災(zāi)害救助條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中央救災(zāi)物資是指中央財政安排資金，由民政部購置、儲備和管理，專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資。

中央救災(zāi)物資的儲備種類、數(shù)量和經(jīng)費由民政部商財政部確定。

中央救災(zāi)儲備物資實行統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)志。中央救災(zāi)物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由民政部負責(zé)制定。

第三條 中央救災(zāi)物資堅持定點儲存、專項管理、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向受災(zāi)人員收取任何費用。

中央救災(zāi)物資由民政部根據(jù)救災(zāi)需要商財政部后，委托有關(guān)地方省級(包括各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，下同)人民政府民政部門定點儲備。擔(dān)負中央救災(zāi)物資儲備任務(wù)的省級人民政府民政部門為代儲單位。

第四條 民政部會同財政部負責(zé)制定中央救災(zāi)物資儲備總體規(guī)劃，確定購置計劃。發(fā)生重特大自然災(zāi)害需應(yīng)急追加中央救災(zāi)物資的，由民政部會同財政部制定應(yīng)急購置計劃。

代儲單位負責(zé)中央救災(zāi)儲備物資的日常管理，及時會同同級財政部門負責(zé)向民政部和財政部上報情況。

第二章 購置和儲備管理

第五條 民政部根據(jù)確定的中央救災(zāi)儲備物資采購計劃和應(yīng)急購置計劃，按照政府采購政策規(guī)定，購置中央救災(zāi)儲備物資。

第六條 代儲單位應(yīng)對救災(zāi)儲備物資實行封閉式管理，專庫存儲，專人負責(zé)。要建立健全救災(zāi)儲備管理制度，包括物資臺賬和管理經(jīng)費會計賬等。救災(zāi)儲備物資入庫、保管、出庫等要有完備的憑證手續(xù)。

第七條 代儲單位的救災(zāi)物資儲備倉庫設(shè)施和管理參照國家有關(guān)救災(zāi)物資儲備庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫房應(yīng)避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。

第八條 代儲單位應(yīng)按照民政部要求，對新購置入庫物資進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，并在驗收工作完成后5個工作日內(nèi)將驗收入庫的情況報告報民政部。

第九條 代儲單位應(yīng)根據(jù)民政部要求調(diào)撥的物資種類、數(shù)量、批號、調(diào)運地點及時辦理出庫手續(xù)，并將辦理情況及出庫、運輸?shù)葢{證復(fù)印件在組織發(fā)貨后2個工作日內(nèi)報民政部。

第十條 儲存的每批物資要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時間等。

儲備物資要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。

儲備物資要做到實物、標(biāo)簽、賬目相符，定期盤庫。

第十一條 因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過儲備年限無法使用的中央救災(zāi)儲備物資，經(jīng)檢測后，由代儲單位及時向民政部報告，經(jīng)民政部、財政部審核批準(zhǔn)后方可進行報廢。對報廢物資的可利用部分應(yīng)充分利用。

中央救災(zāi)物資報廢處置的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全部上繳中央國庫。

對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的物資，由民政部會同財政部制定物資更新計劃。財政部審核后按照部門預(yù)算管理規(guī)定撥付補充購置費。民政部應(yīng)及時完成中央救災(zāi)儲備物資更新工作。

第十二條 代儲單位應(yīng)會同同級財政部門于每年1月10日前向民政部和財政部報告上中央救災(zāi)物資的儲存情況總結(jié)，內(nèi)容包括入庫、出庫、報廢的物資種類、數(shù)量和時間等。

第十三條 中央對代儲單位給予適當(dāng)管理經(jīng)費補助，專項用于代儲單位管理儲存中央救災(zāi)物資所發(fā)生的倉庫占用費、倉庫維護費、物資保險費、物資維護保養(yǎng)費、人工費和物資短途裝運費等項支出。每年年初民政部匯總各代儲單位情況后，按照上年實際儲備物資金額的6%核定上的管理經(jīng)費，報財政部審核后，由兩部門聯(lián)合下達。

第三章 調(diào)撥管理

第十四條 使用救災(zāi)物資時，受災(zāi)省應(yīng)先動用本省救災(zāi)儲備物資，在本省儲備物資全部使用仍然不足的情況下，可申請使用中央救災(zāi)儲備物資。

申請使用中央救災(zāi)物資應(yīng)由省級人民政府民政部門商同級財政部門同意后，向民政部提出書面申請。書面申請的內(nèi)容包括：自然災(zāi)害發(fā)生時間、地點、種類，轉(zhuǎn)移安置人員或避災(zāi)人員數(shù)量；需用救災(zāi)物資種類、數(shù)量；本省救災(zāi)儲備物資總量，已動用本省救災(zāi)儲備物資數(shù)量；申請中央救災(zāi)物資數(shù)量等。根據(jù)受災(zāi)省的書面申請，結(jié)合重特大自然災(zāi)害生活救助資金的安排情況，民政部統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案，向申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門、代儲單位發(fā)出調(diào)撥通知，并抄送財政部和有關(guān)省級人民政府財政部門。

緊急情況下，申請使用中央救災(zāi)物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門也可先電話報民政部批準(zhǔn)，后補申請手續(xù)。

第十五條 代儲單位接到民政部調(diào)撥通知后，應(yīng)在36小時內(nèi)完成儲備物資發(fā)運工作，代墊長途運輸費用。運輸要按照《中華人民共和國合同法》中運輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對調(diào)運物資進行全面保價。

調(diào)撥儲備物資發(fā)生的長途運費由使用省負擔(dān)。使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)在物資運抵指定目的地后的30日內(nèi)與代儲單位結(jié)算，費用由使用省份省級人民政府財政部門安排。

使用儲備物資的受災(zāi)省份省級人民政府民政部門應(yīng)按照民政部調(diào)撥通知要求，對代儲單位發(fā)來的救災(zāi)物資進行清點和驗收，及時向代儲單位反饋，若發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題，要及時協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向民政部報告。

第四章 使用和回收

第十六條 調(diào)撥使用的救災(zāi)物資所有權(quán)歸使用省份省級人民政府，作為省級救災(zāi)物資由使用省份省級人民政府民政部門會同同級財政部門管理，省級人民政府財政部門承擔(dān)相應(yīng)的管理經(jīng)費。

第十七條 發(fā)放使用救災(zāi)物資時，應(yīng)做到賬目清楚，手續(xù)完備，并以適當(dāng)方式向社會公布。

省級人民政府民政部門對地(縣)級人民政府民政部門、地(縣)級人民政府民政部門對救災(zāi)物資使用者要進行必要的技術(shù)指導(dǎo)，教育使用者愛護救災(zāi)物資，要求使用者不能出售、出租和拋棄救災(zāi)物資。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同財政、監(jiān)察、審計等部門及時對救災(zāi)物資的發(fā)放使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條 中央救災(zāi)物資分為回收類物資和非回收類物資?；厥疹愇镔Y和非回收類物資品種由民政部商財政部確定。

救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動用或者可回收的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政等部門進行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，作為省級救災(zāi)物資存儲。對使用后沒有回收價值的回收類中央救災(zāi)物資，由使用省份省級人民政府民政部門組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府民政等部門統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進行回收。

救災(zāi)物資回收過程中產(chǎn)生的維修、清洗、消毒和整理等費用，由使用省份省級人民政府財政部門統(tǒng)一安排。

救災(zāi)物資在回收報廢處置中產(chǎn)生的殘值收入，按照國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，繳入省級國庫。

回收工作完成后，使用省份省級人民政府民政部門應(yīng)會同財政部門及時將救災(zāi)儲備物資的使用、回收、損壞、報廢情況以及儲存地點和受益人(次)數(shù)報民政部和財政部。民政部和財政部繼續(xù)予以跟蹤考核。

第五章 罰則

第十九條 貪污和挪用救災(zāi)儲備物資，因管理不善等人為原因造成救災(zāi)儲備物資重大損毀和丟失，由所在單位追回或賠償，并依照有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員給予行政處分。

第六章 附則

第二十條 各地可參照本辦法制定地方救災(zāi)物資儲備管理辦法。

第二十一條 本辦法由民政部和財政部共同負責(zé)解釋。

本辦法自2012年5月1日起施行，《中央級救災(zāi)儲備物資管理辦法》（民發(fā)〔2002〕193號）同時廢止。

第四篇：廣州市市級重要商品儲備實施辦法

廣州市人民政府令

第87號

《廣州市市級重要商品儲備實施辦法》已經(jīng)2012年8月22日市人民政府第14屆31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2013年1月1日起施行。

市長 陳建華 2012年9月19日

廣州市市級重要商品儲備實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市市級重要商品儲備規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)省人民政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級重要商品，是指糧食、食油、豬肉、食糖、化肥、農(nóng)藥和市人民政府確定的其他重要商品。

第三條 市級重要商品儲備管理，包括確認承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)和儲備商品的品種、數(shù)量、購進、儲存、輪換、動用、費用補貼等環(huán)節(jié)。

第四條 從事市級重要商品儲備管理、承儲活動的單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 儲備原則和方法

第五條 市級重要商品儲備是市人民政府為有效調(diào)控市場、應(yīng)對重大自然災(zāi)害、動物疫情或者其他突發(fā)事件引起的市場異常波動而建

—1— 立的專項物資儲備。

第六條 市級重要商品儲備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。對需要調(diào)整儲備的品種、數(shù)量，由市重要商品儲備主管部門商有關(guān)部門，并報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 市級重要商品儲備參照政府采購辦法采取社會公開招標(biāo)、競爭性談判或者單一來源方式確定承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)。

第八條 市級儲備商品分常年儲備商品和季節(jié)性儲備商品。常年儲備商品包括糧食、食油、豬肉、食糖、農(nóng)藥，季節(jié)性儲備商品指化肥(以每年11月至次年7月為儲備期)。

常年儲備商品要求常年保持計劃儲備數(shù)量，季節(jié)性儲備商品儲備的數(shù)量，可根據(jù)淡儲旺吐和有利穩(wěn)定市場供應(yīng)、保持社會物價相對穩(wěn)定、節(jié)省財政補貼的原則確定。

第三章 職責(zé)劃分

第九條 市經(jīng)濟貿(mào)易部門為豬肉、食糖、農(nóng)藥、化肥等市級重要商品儲備工作的主管部門，負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市級儲備商品的落實、使用，并會同市發(fā)展改革部門編制和調(diào)整儲備計劃，協(xié)調(diào)和安排落實儲備貸款資金計劃。

市發(fā)展改革部門為糧食、食油等市級重要商品儲備工作的主管部門，負責(zé)市級重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品儲備工作，統(tǒng)籌相關(guān)糧油儲備管理。

市儲備糧管理中心負責(zé)具體實施全市儲備糧油管理，組織、協(xié)調(diào)和落實儲備糧油任務(wù)，接受市發(fā)展改革部門的監(jiān)督與檢查。

市財政部門會同有關(guān)部門核定市級儲備商品的費用補貼，落實補貼資金來源，安排具體補貼工作，并監(jiān)督補貼資金使用。

第十條 被確認為承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與市重要商品儲備主管部門簽訂承儲合同，明確承儲權(quán)利和義務(wù)。

—2—

第四章 購 進

第十一條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備計劃要求，積極、及時組織市級儲備商品的購進。

購進市級儲備商品時，國家有定價的，按國家定價購進；已經(jīng)放開價格的，按市場價格購進。

第十二條 在正常情況下，市級儲備商品購進以及輪換的購銷價格，由企業(yè)自主掌握，自負盈虧。儲備糧食、食油輪換時產(chǎn)生的新舊差價管理按市發(fā)展改革部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如因貨源緊缺、進貨價高、經(jīng)營風(fēng)險大，企業(yè)難以按計劃完成時，經(jīng)市重要商品儲備主管部門同意可以調(diào)整儲備執(zhí)行計劃。

第五章 儲存和保管

第十三條 市級儲備商品實行專倉(或?qū)６?、專?定點管理，并在倉庫入口處掛牌標(biāo)明存放市級儲備商品的品種、數(shù)量、入庫時間。倉庫應(yīng)當(dāng)建立市級儲備商品的專賬，記錄進出倉時間、品種、數(shù)量和輪換情況，賬物相符，保證能隨時接受檢查和動用。

第十四條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)在確保落實儲備任務(wù)的前提下，可以將市級儲備商品和自營商品結(jié)合進行經(jīng)營運作，以利市級儲備商品輪換更新，確保市級儲備商品質(zhì)量。市級儲備商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按國家行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 常年儲備的商品庫存量不得低于下達的計劃數(shù)，季節(jié)性儲備商品按計劃依時儲足。市級儲備商品大批量輪換期間，經(jīng)報市重要商品儲備主管部門同意，其庫存可以略低于計劃數(shù)，豬肉、食糖、農(nóng)藥、化肥等庫存最低不少于計劃數(shù)的70%，期限不超過1個月；糧食、食油等庫存最低不少于計劃數(shù)的75%，期限不超過3個月。

第十六條 市級儲備糧是市人民政府常年儲備重要戰(zhàn)略物資，其儲備規(guī)模、品種和布局原則，由市發(fā)展改革部門會同市財政部門根據(jù)

—3— 省政府下達任務(wù)和糧食市場調(diào)控需要提出，報市人民政府確定。

第十七條 如遇不可抗拒的自然災(zāi)害導(dǎo)致市級儲備商品損失的，經(jīng)市重要商品儲備主管部門、市財政部門核準(zhǔn)，報市人民政府同意后由財政適當(dāng)補貼。

第十八條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)，每月定期向市重要商品儲備主管部門報告市級儲備商品庫存及商品市場變化動態(tài)等情況，并抄送市財政部門，報表和報告要做到及時、真實、規(guī)范。

第六章 動用和報告

第十九條 市級儲備商品的動用權(quán)歸市人民政府。未經(jīng)市人民政府同意，任何單位和個人不得動用。

第二十條 遇市場價格異常上漲，為平抑物價需要動用市級儲備商品時，應(yīng)當(dāng)由市重要商品儲備主管部門提出動用建議，報市人民政府批準(zhǔn)后，由主管部門具體辦理。

因搶險救災(zāi)等緊急情況急需使用市級儲備商品時，各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以臨時調(diào)用，但應(yīng)當(dāng)及時補辦審批手續(xù)。

第二十一條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)按照行政指令以低于銷售成本的價格銷售市級儲備商品造成虧損的，由市財政部門會同市重要商品儲備主管部門審核后給予補貼。

第七章 費用和資金管理

第二十二條 各項市級儲備商品費用補貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市財政部門參照《廣東省省級重要商品儲備管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況核定，列入財政預(yù)算。儲備補貼費用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整周期原則上不超過3年。

第二十三條 市級儲備商品的費用補貼，由市財政部門分期預(yù)撥，年終或者儲備期、合同期期滿清算。清算撥補資金的撥付按財政有關(guān)

—4— 規(guī)定辦理。

第二十四條 新增加的常年儲備、季節(jié)性儲備商品或者大批量輪換的市級儲備商品所需的貸款資金，由承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)提出貸款計劃，報有關(guān)金融機構(gòu)審定。

承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)要加強儲備管理，確保儲備專項貸款專款專用。

第二十五條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)按照市重要商品儲備主管部門的要求完成動用工作后，在15日內(nèi)，由承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)書面提出申請動用市級儲備商品費用(包括動用各項商品的價差、運輸費等費用)結(jié)算，報市重要商品儲備主管部門和市財政部門審批，自上級主管部門批復(fù)之日起15日內(nèi)辦結(jié)費用結(jié)算手續(xù)。

第八章 法律責(zé)任

第二十六條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)在市級儲備商品的購進、儲存、輪換等工作環(huán)節(jié)中，因管理不善或者其他人為因素造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 市重要商品儲備主管部門及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強對承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未按合同規(guī)定履行義務(wù)的企業(yè)要責(zé)令限期整改。逾期不改的，市重要商品儲備主管部門及相關(guān)職能部門有權(quán)拒絕支付或者追回已支付的儲備費用，直至終止合同。

第二十八條 市重要商品儲備主管部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)承儲單位未按合同規(guī)定履行義務(wù)而不及時糾正的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十九條 市重要商品儲備主管部門及相關(guān)職能部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

—5—

第九章 附 則

第三十條 承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)可以制定具體措施，報市重要商品儲備主管部門備案。

區(qū)、縣級市參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年3月17日起施行的《廣州市市級重要商品儲備實施辦法》同時廢止。

—6—

第五篇：XX縣救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)項目簡介

XX縣救災(zāi)物資儲備倉庫工程

項

目

簡

介

一、項目建設(shè)的必要性

近幾年來，XX縣各種地質(zhì)、氣象災(zāi)害發(fā)生頻繁，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，為群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的不便，救災(zāi)物質(zhì)儲備庫就凸顯出了它不可替代的重要作用。但同時也暴露出我縣救災(zāi)物質(zhì)儲備庫不能滿足各種不同的特大自然災(zāi)害應(yīng)急需求，所以擴大新建縣級救災(zāi)物資儲備庫是必要的。

救災(zāi)物資儲備倉庫物資具有集散功能，提高救災(zāi)物資儲備物流效率，實現(xiàn)救災(zāi)物資儲備全縣聯(lián)動，自然災(zāi)害具有一定的地域性和不確定性特征，從而決定了救災(zāi)儲備物資的分散性。一般而言，地方救災(zāi)物資儲備和就近的救災(zāi)物資儲備，可以滿足本地區(qū)發(fā)生的常規(guī)災(zāi)害。但是在大災(zāi)面前，必須傾全部之力，大范圍調(diào)運救災(zāi)物資。此時，救災(zāi)儲備倉庫的物流能力便決定了救災(zāi)物資能否及時準(zhǔn)確地被運送到災(zāi)區(qū)。決定了救災(zāi)工作的整體效果。我縣救災(zāi)物資儲備庫能保障下轄34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?02.52萬，其中農(nóng)業(yè)人口76萬，在特大自然災(zāi)害面前能夠保障人民的最基本生活。因此我縣新建救災(zāi)物資儲備庫是應(yīng)急特大自然災(zāi)害的必要措施。

多少次的防抗災(zāi)證明，救災(zāi)物資到位的速度、數(shù)量，決定著受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安臵工作的成效，物資儲備庫能使從災(zāi)難

發(fā)生到災(zāi)后重建這一過渡時期的物資保障功能。能快速響應(yīng)，物資儲備庫與其他部門協(xié)同作戰(zhàn)，為災(zāi)區(qū)提供部分救災(zāi)物資，為災(zāi)區(qū)人民提供了強大的物資供應(yīng)保障，能及時的解決災(zāi)民最基本的生產(chǎn)生活需求，保障正常秩序，對社會穩(wěn)定，邊境和諧有著不可忽視的作用。但是,我縣目前的救災(zāi)物資儲備體系尚不完善,不能滿足于我縣自然災(zāi)害頻繁的物資需求，亟須擴大整合。

我縣目前尚無救災(zāi)物資儲備倉庫，是靠借用縣社會福利院是我?guī)组g房屋作為臨時救災(zāi)物資儲備倉庫。救災(zāi)物資儲備尚無法滿足各種對救災(zāi)物資多樣化的需求。在大災(zāi)害面前只能表現(xiàn)出無能為力，離緊急搶救、保障災(zāi)民生活所需要的物資要求還有相當(dāng)大的差距。需要上級倉庫救援，這樣就不能及時的為災(zāi)民提高強有力的后勤保障，對災(zāi)民重建家園有著一定得制約?？客饧墏}庫支援同時導(dǎo)致救災(zāi)物資運距過遠,運輸時間過長,影響了救災(zāi)工作的時效，災(zāi)害發(fā)生時不得不從幾百甚至上千公里之外的儲備倉庫調(diào)運帳篷等救災(zāi)物資,大大增加了運輸時間和運輸成本。所以我縣建立縣級救災(zāi)物資儲備庫是刻不容緩。

二、項目名稱：XX縣救災(zāi)物資儲備倉庫

三、項目實施主體：XX縣民政局

四、項目建設(shè)性質(zhì)：新建

五、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)方案

1、建設(shè)規(guī)模：占地面積2500㎡，建筑面積1800㎡（三層），道路500㎡，停車場1000㎡。

結(jié)合場地現(xiàn)狀，合理布局；

〃滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供排水管線，降低成本；

〃滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源； 〃合理進行綠化建設(shè)，以達到減少污染，美化環(huán)境的目的；

〃適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保可持續(xù)發(fā)展。

本工程僅產(chǎn)生生活污水和地表雨水，污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，輸送至縣城污水處理站進一步處理達標(biāo)后排放。

2、建設(shè)方案 〃采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《民用建設(shè)設(shè)計通則》（GB50352—2005）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ67—89）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016—2006）《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)121—2009）〃建筑平面

本項目主體建筑平面設(shè)計以便民、利民為宗旨，以方便救災(zāi)物資輸送為基礎(chǔ)進行建筑平面布局。

〃建筑造型

造型設(shè)計強調(diào)建筑的整體性和與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，力求簡潔大方。

建筑以一字形為基礎(chǔ)，形態(tài)簡潔、完整，并對建筑正入

口、建筑物頂部進行重點處理，使造型富有特色。

強調(diào)立面處理與內(nèi)部功能相結(jié)合，使立面構(gòu)成更具合理性與邏輯性。建筑色彩與建筑體量，建筑造型和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

六、建設(shè)地點：XX鎮(zhèn)XX村

七、項目總投資及資金籌措方案

本項目總投資360萬元。其中申請中央財政資金180萬元，地方配套資金180萬元。

八、項目建設(shè)效益分析

1、直接經(jīng)濟效益

該項目的建設(shè)可以提供上百個就業(yè)機會。在當(dāng)前國際經(jīng)濟低潮、國內(nèi)經(jīng)濟增長壓力巨大的環(huán)境下，項目的建設(shè)符合國家提出的拉動內(nèi)需，刺激地方經(jīng)濟發(fā)展的要求。

2、為XX縣發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益

通過該項目的建設(shè)，為社會提供了更多的就業(yè)機會，同時也刺激和激發(fā)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目建成后，為在災(zāi)情來臨時能及時的為災(zāi)區(qū)人民提供了強大的物資供應(yīng)保障，能及時的解決災(zāi)民最基本的生產(chǎn)生活需求，保障正常秩序，對社會穩(wěn)定，為群眾安居樂業(yè)，進一步社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧XX、平安XX打下基礎(chǔ)。

3、社會綜合效益

項目建成后將為穩(wěn)定社會，構(gòu)建和諧XX，提升XX的城市形象，推動XX經(jīng)濟建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)作出積

極的貢獻。

4、綜合效益評估

由以上分析可以看出，項目不僅具有一定的經(jīng)濟效益，同時具有良好的社會效益，說明項目是可以成立的。項目建成后，將對構(gòu)建和諧XX，穩(wěn)定社會秩序，提高XX形象做出重大的貢獻；為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；必將推動地方經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻；為XX的“兩個文明”建設(shè)做出貢獻。