第一篇：四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則[定稿]

四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

川交函〔2005〕563號(hào)

為進(jìn)一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量，根據(jù)交通部《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 總 則

第一條 本實(shí)施細(xì)則適用于《四川省地方公路建設(shè)管理辦法》管理的二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（含地方公路收費(fèi)項(xiàng)目、通往省級(jí)以上旅游風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目）及三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）新、改建工程竣(交)工驗(yàn)收工作。

第二條 省交通廳公路局負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)。

采用兩階段設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收由初步設(shè)計(jì)審批單位負(fù)責(zé);采用一階段施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收由一階段施工圖設(shè)計(jì)審批單位負(fù)責(zé)?？h際公路由廳公路局組織竣工驗(yàn)收。

第三條 省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)竣（交）工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定及質(zhì)量檢測(cè)工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理。建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收前工程質(zhì)量檢測(cè)及竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定工作由市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收費(fèi)路橋、一級(jí)及以上等級(jí)公路、特大橋及特殊結(jié)構(gòu)橋梁、長(zhǎng)、特長(zhǎng)隧道的項(xiàng)目交工驗(yàn)收前質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定報(bào)告的審核工作。

第四條 交工驗(yàn)收是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目或合同段按合同要求完成合同約定的工程內(nèi)容后及試運(yùn)營(yíng)前，由項(xiàng)目業(yè)主按合同段或項(xiàng)目組織的工程驗(yàn)收活動(dòng)。若以合同段為單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，最后一個(gè)合同段交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)完成項(xiàng)目交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定。

竣工驗(yàn)收是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)交工驗(yàn)收，并試運(yùn)營(yíng)2年后，由交通主管部門(mén)組織的工程驗(yàn)收活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目原則上以國(guó)家有關(guān)部門(mén)批（核）準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)分期實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)部門(mén)同意，可分期竣工驗(yàn)收。

第五條 工程驗(yàn)收按交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行。對(duì)建設(shè)規(guī)模較小的三級(jí)及以下等級(jí)公路項(xiàng)目，經(jīng)竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位批準(zhǔn)，可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。

未按本細(xì)則進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。

第六條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告；

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件；

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，以及合同文本；

（四）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；

（六）交通主管部門(mén)關(guān)于四川省地方公路建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。

第七條 有下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）未獲立項(xiàng)批復(fù)；

（二）未按核準(zhǔn)的招標(biāo)要求進(jìn)行招投標(biāo)；

（三）初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；

（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（五）工程建設(shè)管理中的設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定報(bào)批;

（六）項(xiàng)目超概（預(yù)）算，且未按規(guī)定報(bào)批。

第二章 交工驗(yàn)收

第八條 交工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；

（四）監(jiān)理、施工、科研等單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文“公路工程竣工檔案目錄”(附件二)第三、四、五部分內(nèi)容，并參照省交通廳、省檔案局川交辦[2002]245號(hào)文要求編制完成交工驗(yàn)收資料。

（五）項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的格式和內(nèi)容完成驗(yàn)收工程內(nèi)容的工作總結(jié)(附件七)。

（六）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及交通部《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）的要求對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并出具工程質(zhì)量合格的書(shū)面檢測(cè)意見(jiàn)。

第九條 交工驗(yàn)收程序

（一）符合第八條

（一）至

（五）項(xiàng)條件的公路工程合同段，經(jīng)監(jiān)理工程師書(shū)面同意后，由施工單位向項(xiàng)目法人提出書(shū)面申請(qǐng)，并附送第八條

（一）至

（五）項(xiàng)的相關(guān)資料。

（二）項(xiàng)目法人在收到施工單位提交的報(bào)告及資料后，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行初步審查，對(duì)不符合要求的，應(yīng)書(shū)面告知理由并要求相關(guān)單位整改；對(duì)具備質(zhì)量檢測(cè)條件的，由項(xiàng)目法人向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交工程質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)。對(duì)于若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可一并遞交工程質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)。

（三）質(zhì)量檢測(cè)

交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)是交工驗(yàn)收前質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目的單位工程和分部工程進(jìn)行工程實(shí)體檢測(cè)、外觀檢查和質(zhì)量保證資料審查，評(píng)價(jià)合同段（單位工程）及建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，是否可以移交下一階段施工或者是否符合交工驗(yàn)收條件，并為竣工質(zhì)量鑒定提供基礎(chǔ)資料和評(píng)定依據(jù)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)后派員對(duì)該工程項(xiàng)目（合同段）是否完成第八條

（一）至

（五）項(xiàng)內(nèi)容，是否具備交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)的條件進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合要求的，應(yīng)書(shū)面告知項(xiàng)目法人；具備質(zhì)量檢測(cè)條件的，發(fā)出工程質(zhì)量檢測(cè)通知，并及時(shí)組織質(zhì)量檢測(cè)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）進(jìn)行交工質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)于交工驗(yàn)收時(shí)因隱蔽等原因而無(wú)法檢測(cè)的分部工程檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)工作可在監(jiān)督過(guò)程中分階段進(jìn)行。交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)的抽檢項(xiàng)目按附件一要求進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)和外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”（附件二）要求進(jìn)行質(zhì)量保證資料審查，并形成檢測(cè)意見(jiàn)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目（合同段）交工質(zhì)量檢測(cè)后（需審核的以審核后為準(zhǔn)）15個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目法人出具工程項(xiàng)目（合同段）交工質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)附件三）。

（四）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)合格的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)自收到檢測(cè)報(bào)告后20日內(nèi)組織驗(yàn)收，不得以任何理由拖延交工驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)不合格的公路工程項(xiàng)目或合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)自收到質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知施工單位及監(jiān)理單位。

第十條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。參加單位有項(xiàng)目管理單位及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。由廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，廳公路局及廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目交工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，其余項(xiàng)目由市（州）交通主管部門(mén)及市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目交工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可特邀專(zhuān)家（5-7人）提供交工驗(yàn)收咨詢(xún)意見(jiàn)供項(xiàng)目法人參考。

第十五條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容

（一）檢查、復(fù)核工程質(zhì)量和工程建設(shè)相關(guān)資料；

1、檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢測(cè)報(bào)告；

2、檢查各合同執(zhí)行情況；

3、核查工程完成數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致；

4、檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；

5、檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；

（二）審查和聽(tīng)取監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定報(bào)告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宣讀質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)；

（四）項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告進(jìn)行審定，并對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，同時(shí)完成“公路工程（合同段）交工驗(yàn)收證書(shū)”（附件四）或建設(shè)項(xiàng)目“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”(附件五)。

（五）按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的辦法對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)(附件八)。

第十六條 交工驗(yàn)收參加單位職責(zé)

擬交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，項(xiàng)目法人及時(shí)組織各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。參加交工驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)監(jiān)督的主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定存在問(wèn)題或驗(yàn)收程序不合法，應(yīng)要求項(xiàng)目法人整改或停止驗(yàn)收。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第十七條 監(jiān)理單位對(duì)各合同段的工程質(zhì)量評(píng)定。

項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。監(jiān)理單位形成工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、合同段（項(xiàng)目）工程質(zhì)量評(píng)分、是否可進(jìn)行交工驗(yàn)收等主要內(nèi)容。

項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收前根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定，審定結(jié)論應(yīng)包括是否同意監(jiān)理單位對(duì)合同段（項(xiàng)目）的工程質(zhì)量評(píng)分、是否同意進(jìn)行交工驗(yàn)收等主要內(nèi)容。

第十八條 監(jiān)理單位對(duì)各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

分部工程得分＝分部工程實(shí)測(cè)得分－外觀扣分

合同段工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，在最后一個(gè)合同段驗(yàn)收的同時(shí)，完成交工驗(yàn)收各合同段工程質(zhì)量評(píng)分一覽表(附件五)，提交交工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位審查，符合驗(yàn)收條件的，由交工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位按下式計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分。

（注：以上公式中投資額可采用施工合同價(jià)）

項(xiàng)目工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十九條 交工驗(yàn)收不合格的工程，由項(xiàng)目法人指出存在的問(wèn)題，并書(shū)面通知施工單位和監(jiān)理單位，要求施工單位限期整改后，重新申請(qǐng)交工驗(yàn)收。

第二十條 交工驗(yàn)收合格的工程，項(xiàng)目法人應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的格式簽署“公路工程（合同段）交工驗(yàn)收證書(shū)”(附件四)或建設(shè)項(xiàng)目“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”(附件五)。

第二十一條 項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)負(fù)責(zé)該工程竣工驗(yàn)收的主管單位備案。負(fù)責(zé)該工程竣工驗(yàn)收的主管單位在15日內(nèi)未對(duì)交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。

第二十二條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題和缺陷責(zé)任期出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)由原施工單位負(fù)責(zé)限期修復(fù)、補(bǔ)救，費(fèi)用由原施工單位自行承擔(dān)。其工程質(zhì)量監(jiān)理仍由原監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督由原質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)交工驗(yàn)收合格的工程應(yīng)及時(shí)落實(shí)管養(yǎng)工作。

第三章 竣工驗(yàn)收

第二十三條 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

（一）通車(chē)試運(yùn)營(yíng)兩年以上；

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已處理完畢，缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或隱患已經(jīng)返修；

（三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈公路工程文件材料立卷歸檔辦法〉的通知》（交辦發(fā)[2001]390號(hào)）和四川省交通廳、四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈四川省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范〉的通知》（川交辦[2002]245號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文中確定竣工資料內(nèi)容（附件二），編制完成工程竣工文件等檔案資料；

（四）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保、水保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

（五）各參建單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報(bào)告（附件三）；

（六）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）對(duì)質(zhì)量鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第二十四條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定工作程序

（一）工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)

竣工驗(yàn)收的工程滿足第二十四條

（一）至

（五）項(xiàng)全部條件后，項(xiàng)目法人向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)。同時(shí)須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題的整改落實(shí)情況報(bào)告。

（二）工程質(zhì)量鑒定

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)并核查有關(guān)情況后，及時(shí)組織工程質(zhì)量鑒定。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）規(guī)定的內(nèi)容對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的工程質(zhì)量衰減情況進(jìn)行復(fù)測(cè)，并進(jìn)行外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”要求進(jìn)行質(zhì)量保證資料審查，對(duì)交工驗(yàn)收提出的質(zhì)量遺留問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目竣工質(zhì)量鑒定后（需經(jīng)審核的應(yīng)以審核后為準(zhǔn)）15個(gè)工作日內(nèi)向交通主管部門(mén)和項(xiàng)目法人提交項(xiàng)目工程質(zhì)量鑒定報(bào)告（附件六）。

第二十五條 竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定以建設(shè)項(xiàng)目為單元進(jìn)行單位工程、分部工程的劃分。在交工驗(yàn)收的檢測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)定項(xiàng)目按規(guī)定頻率進(jìn)行復(fù)查，確定各分部工程復(fù)查得分。即：

分部工程得分＝分部工程實(shí)測(cè)得分－外觀扣分

結(jié)合交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)資料及內(nèi)業(yè)資料檢查情況，確定各單位工程質(zhì)量得分和建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量得分。

外觀扣分累計(jì)不得超過(guò)15分，內(nèi)業(yè)資料扣分累計(jì)不得超過(guò)5分。

第二十六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)加大竣工驗(yàn)收質(zhì)量抽查項(xiàng)目的復(fù)查率。

對(duì)實(shí)體工程的質(zhì)量檢測(cè)工作可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)并出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督單位認(rèn)可。

第二十七條 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，采用自動(dòng)化檢測(cè)(或無(wú)損檢測(cè))結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，由上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裁定。

第二十八條 未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定或者工程質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目不得組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及資料后，在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行初步審查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步查看，符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)行文告知申請(qǐng)人，并在3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位確定具體驗(yàn)收時(shí)間后，應(yīng)提前5個(gè)工作日告知申請(qǐng)人，同時(shí)通知各參加驗(yàn)收單位。

對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位應(yīng)自收到申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi)行文退回申請(qǐng)人并告知理由。

第二十九條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；

（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（三）聽(tīng)取和審查項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告；

（四）聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；

（五）按交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）的規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（八）形成并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。

第三十條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)部門(mén)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。

項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加竣工驗(yàn)收。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)特邀專(zhuān)家成立專(zhuān)家組，其成員由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、接養(yǎng)單位以及交通主管部門(mén)邀請(qǐng)的有關(guān)專(zhuān)家組成，專(zhuān)家委員會(huì)人數(shù)為7～9人。專(zhuān)家組協(xié)助竣工委員會(huì)對(duì)主體工程質(zhì)量、沿線設(shè)施、環(huán)保、竣工圖表等進(jìn)行全面檢查，負(fù)責(zé)向竣工委員會(huì)提供工程質(zhì)量評(píng)分咨詢(xún)意見(jiàn)，并將名單附在《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》（附件九）中。

第三十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分。

（一）驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)分。驗(yàn)收委員會(huì)按照“竣工驗(yàn)收委員會(huì)工程質(zhì)量評(píng)分表（附件九）”進(jìn)行評(píng)分。

（二）項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)分。按“竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分表（附件九表）”采用加權(quán)平均法計(jì)算：

交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)植為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2。

交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2。

竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十二條 參建單位綜合評(píng)價(jià)。

工程質(zhì)量評(píng)定得分大于75分的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收委員會(huì)在交工驗(yàn)收對(duì)各參建單位的初步評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合竣工驗(yàn)收情況完成對(duì)各單位的綜合評(píng)價(jià)（附件八）。

評(píng)定的等級(jí)劃分為：綜合評(píng)價(jià)得分大于90分且竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好；小于90分并大于等于75分為中，小于75分為差。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采用加權(quán)平均法計(jì)算?？⒐を?yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)植為0.3分（項(xiàng)目法人項(xiàng)占0.15、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)各占0.05）。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理有多家單位時(shí)，分別采用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的算術(shù)平均值進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分。評(píng)分表格詳見(jiàn)附件九。

評(píng)定得分大于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)；小于90分并大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十四條 通過(guò)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》(附件九)。

通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》中的驗(yàn)收結(jié)論及對(duì)各參建單位的工作綜合評(píng)價(jià)，按交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)“項(xiàng)目參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”(附件十)。經(jīng)廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，由廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

第三十五條 竣工驗(yàn)收不合格的工程，不能繼續(xù)投入使用，由驗(yàn)收主持單位責(zé)令項(xiàng)目法人限期整改。經(jīng)整改符合要求后，由項(xiàng)目法人按照本細(xì)則之規(guī)定重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第四章 罰 則

第三十六條 項(xiàng)目法人違反本細(xì)則，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無(wú)效，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目法人整改。

第三十七條 項(xiàng)目法人違反本細(xì)則規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格的工程開(kāi)放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目法人整改和責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，拒不改正的，報(bào)省交通廳公路局對(duì)項(xiàng)目法人予以全省通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)。

第三十八條 對(duì)試運(yùn)營(yíng)3年以上，由于工程存在質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患，而不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，或項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過(guò)3年而不申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，由各市、州交通局責(zé)令項(xiàng)目法人限期整改或停止運(yùn)營(yíng)。收費(fèi)項(xiàng)目由省交通廳公路局責(zé)令停止收費(fèi)。

第三十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、殉私舞弊的，由各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)（單位）在質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中弄虛作假、隱瞞工程質(zhì)量缺陷、不真實(shí)反映工程質(zhì)量的，由省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)情況對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（單位）進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的人員，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十條 交工驗(yàn)收及質(zhì)量檢測(cè)所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定和檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十一條 對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人分別向檔案管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)、接管養(yǎng)單位辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。

第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的項(xiàng)目，按本細(xì)則之竣工驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行。

第四十三條 本細(xì)則由省交通廳公路局、廳公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站解釋。

第四十四條 2004年10月1日以后完工的公路工程建設(shè)項(xiàng)目按本細(xì)則組織竣(交)工驗(yàn)收，2004年10月1日前完工的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，按交通部交路公發(fā)[1995]1081號(hào)文組織竣(交)工驗(yàn)收。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件一：公路工程質(zhì)量鑒定辦法（略）

附件二：公路工程竣工檔案目錄（略）

附件三：交工驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)格式（略）

附件四：公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)（略）

附件五：公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（略）

附件六：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定報(bào)告格式（略）

附件七：公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、監(jiān)督工作報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、施工總結(jié)（略）

附件八：公路工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工工作綜合評(píng)價(jià)表（略）

附件九：公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)（及附表1、2、3）、竣工驗(yàn)收委員會(huì)工程質(zhì)量評(píng)分表、竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分表（略）

附件十：項(xiàng)目參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)（略）

第二篇：四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

川交函[2005]563號(hào)

各市、州交通局: 為貫徹執(zhí)行交通部《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)），進(jìn)一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，廳制定了《四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》

四川省交通廳

二○○五年八月二十三日

四川省地方公路竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步完善我省地方公路建設(shè)工程竣(交)工驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量，根據(jù)交通部《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)[2004]446號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 總 則

第一條 本實(shí)施細(xì)則適用于《四川省地方公路建設(shè)管理辦法》管理的二級(jí)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（含地方公路收費(fèi)項(xiàng)目、通往省級(jí)以上旅游風(fēng)景區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目）及三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）新、改建工程竣(交)工驗(yàn)收工作。

第二條 省交通廳公路局負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)。采用兩階段設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收由初步設(shè)計(jì)審批單位負(fù)責(zé);采用一階段施工圖設(shè)

（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件，以及合同文本；

（四）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)文件；

（五）交通部頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定；

（六）交通主管部門(mén)關(guān)于四川省地方公路建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。第七條 有下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行驗(yàn)收。

（一）未獲立項(xiàng)批復(fù)；

（二）未按核準(zhǔn)的招標(biāo)要求進(jìn)行招投標(biāo)；

（三）初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；

（四）未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（五）工程建設(shè)管理中的設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定報(bào)批;

（六）項(xiàng)目超概（預(yù)）算，且未按規(guī)定報(bào)批。

第二章 交工驗(yàn)收

第八條 交工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；

（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格；

（四）監(jiān)理、施工、科研等單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文“公路工程竣工檔案目錄”(附件二)第三、四、五部分內(nèi)容，并參照省交通廳、省檔案局川交辦[2002]245號(hào)文要求編制完成交工驗(yàn)收資料。

符合要求的，應(yīng)書(shū)面告知項(xiàng)目法人；具備質(zhì)量檢測(cè)條件的，發(fā)出工程質(zhì)量檢測(cè)通知，并及時(shí)組織質(zhì)量檢測(cè)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）進(jìn)行交工質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)于交工驗(yàn)收時(shí)因隱蔽等原因而無(wú)法檢測(cè)的分部工程檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)工作可在監(jiān)督過(guò)程中分階段進(jìn)行。交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)的抽檢項(xiàng)目按附件一要求進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)和外觀檢查，按交通部 “公路工程竣工檔案目錄”（附件二）要求進(jìn)行質(zhì)量保證資料審查，并形成檢測(cè)意見(jiàn)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目（合同段）交工質(zhì)量檢測(cè)后（需審核的以審核后為準(zhǔn)）15個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目法人出具工程項(xiàng)目（合同段）交工質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)（見(jiàn)附件三）。

（四）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)合格的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)自收到檢測(cè)報(bào)告后20日內(nèi)組織驗(yàn)收，不得以任何理由拖延交工驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)不合格的公路工程項(xiàng)目或合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)自收到質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知施工單位及監(jiān)理單位。

第十條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。參加單位有項(xiàng)目管理單位及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。由廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目，廳公路局及廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目交工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，其余項(xiàng)目由市（州）交通主管部門(mén)及市（州）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目交工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可特邀專(zhuān)家（5-7人）提供交工驗(yàn)收咨詢(xún)意見(jiàn)供項(xiàng)目法人參考。

第十五條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容

同執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第十七條 監(jiān)理單位對(duì)各合同段的工程質(zhì)量評(píng)定。

項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī)定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的施工自檢資料。監(jiān)理單位形成工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、合同段（項(xiàng)目）工程質(zhì)量評(píng)分、是否可進(jìn)行交工驗(yàn)收等主要內(nèi)容。

項(xiàng)目法人應(yīng)在交工驗(yàn)收前根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定，審定結(jié)論應(yīng)包括是否同意監(jiān)理單位對(duì)合同段（項(xiàng)目）的工程質(zhì)量評(píng)分、是否同意進(jìn)行交工驗(yàn)收等主要內(nèi)容。

第十八條 監(jiān)理單位對(duì)各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

分部工程得分＝分部工程實(shí)測(cè)得分－外觀扣分

合同段工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，在最后一個(gè)合同段驗(yàn)收的同時(shí)，完成交工驗(yàn)

出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷或隱患已經(jīng)返修；

（三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈公路工程文件材料立卷歸檔辦法〉的通知》（交辦發(fā)[2001]390號(hào)）和四川省交通廳、四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布〈四川省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范〉的通知》（川交辦[2002]245號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文中確定竣工資料內(nèi)容（附件二），編制完成工程竣工文件等檔案資料；

（四）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保、水保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格；

（五）各參建單位已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報(bào)告（附件三）；

（六）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定；

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》（附件一）對(duì)質(zhì)量鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第二十四條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定工作程序

（一）工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)

竣工驗(yàn)收的工程滿足第二十四條

（一）至

（五）項(xiàng)全部條件后，項(xiàng)目法人向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定申請(qǐng)。同時(shí)須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及試運(yùn)營(yíng)期內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題的整改落實(shí)情況報(bào)告。

（二）工程質(zhì)量鑒定

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)并核查有關(guān)情況后，及時(shí)組織工程質(zhì)量鑒

責(zé)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及資料后，在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行初步審查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步查看，符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)行文告知申請(qǐng)人，并在3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位確定具體驗(yàn)收時(shí)間后，應(yīng)提前5個(gè)工作日告知申請(qǐng)人，同時(shí)通知各參加驗(yàn)收單位。

對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位應(yīng)自收到申請(qǐng)30個(gè)工作日內(nèi)行文退回申請(qǐng)人并告知理由。

第二十九條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；

（二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料；

（三）聽(tīng)取和審查項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào)告；

（四）聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；

（五）按交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)）的規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）按交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào)文規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（八）形成并通過(guò)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。

第三十條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)部門(mén)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。項(xiàng)目法人、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加竣工驗(yàn)收。

對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、隧道、機(jī)電設(shè)備等項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)特邀

1評(píng)定的等級(jí)劃分為：綜合評(píng)價(jià)得分大于90分且竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好；小于90分并大于等于75分為中，小于75分為差。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采用加權(quán)平均法計(jì)算?？⒐を?yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)植為0.3分（項(xiàng)目法人項(xiàng)占0.15、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理項(xiàng)各占0.05）。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理有多家單位時(shí)，分別采用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的算術(shù)平均值進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分。評(píng)分表格詳見(jiàn)附件九。

評(píng)定得分大于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)；小于90分并大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第三十四條 通過(guò)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由竣工驗(yàn)收負(fù)責(zé)單位按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》(附件九)。

通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》中的驗(yàn)收結(jié)論及對(duì)各參建單位的工作綜合評(píng)價(jià)，按交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)“項(xiàng)目參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”(附件十)。經(jīng)廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，由廳質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

第三十五條 竣工驗(yàn)收不合格的工程，不能繼續(xù)投入使用，由驗(yàn)收主持單位責(zé)令項(xiàng)目法人限期整改。經(jīng)整改符合要求后，由項(xiàng)目法人按照本細(xì)則之規(guī)定重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第四章 罰 則

第三十六條 項(xiàng)目法人違反本細(xì)則，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無(wú)效，由各市、州交通局負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目法人整改。

3第四十四條 2004年10月1日以后完工的公路工程建設(shè)項(xiàng)目按本細(xì)則組織竣(交)工驗(yàn)收，2004年10月1日前完工的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，按交通部交路公發(fā)[1995]1081號(hào)文組織竣(交)工驗(yàn)收。

第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一：公路工程質(zhì)量鑒定辦法（略）附件二：公路工程竣工檔案目錄（略）

附件三：交工驗(yàn)收工程質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)書(shū)格式（略）附件四：公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)（略）附件五：公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（略）

附件六：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定報(bào)告格式（略）

附件七：公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、監(jiān)督工作報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、施工總結(jié)（略）

附件八：公路工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工工作綜合評(píng)價(jià)表（略）附件九：公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)（及附表1、2、3）、竣工驗(yàn)收委員會(huì)工程質(zhì)量評(píng)分表、竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分表（略）

附件十：項(xiàng)目參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)（略）

第三篇：公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則_交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)_及修訂說(shuō)明

公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)

2010年03月05日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

交工驗(yàn)收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

竣工驗(yàn)收階段，其主要工作是：對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。

第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗(yàn)收

第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)

面一致意見(jiàn)。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見(jiàn)附件1）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。

第五條 交工驗(yàn)收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。

（三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。

（四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。

對(duì)分段通車(chē)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。

（五）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)”（見(jiàn)附件3）。

（六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（見(jiàn)附件4）。

第六條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗(yàn)收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于年初制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年以上。

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（三）以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

（二）聽(tīng)取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”）

（三）聽(tīng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

（四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專(zhuān)業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)。

（五）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。（見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”）

（六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”）

（七）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》（見(jiàn)附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”（見(jiàn)附件9）。

第十六條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。

第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。

第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。

對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段

工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車(chē)轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車(chē)道總長(zhǎng)度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3％或累計(jì)面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號(hào)）同時(shí)廢止。

《公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》修訂說(shuō)明

依據(jù)《公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》條款，粗略說(shuō)明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對(duì)交工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行了定義，與《驗(yàn)收辦法》有所不同。進(jìn)一步明確了交工驗(yàn)收就是交合同，竣工驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出整體性綜合評(píng)價(jià)。

2、第三條增加竣交工的一個(gè)依據(jù)“施工許可”。目的是落實(shí)基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)”；第四款增加“檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍ˊ（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗(yàn)收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問(wèn)題的處理方法，并且通過(guò)路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問(wèn)題，以便及時(shí)解決。后者針對(duì)各省不同情況，明確交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)交工驗(yàn)收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗(yàn)收

時(shí)或項(xiàng)目通車(chē)時(shí)工程結(jié)算沒(méi)有出來(lái)。

8、第十條“交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改?！泵鞔_責(zé)任。

9、第十二條加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，主要解決目前存在建設(shè)項(xiàng)目通車(chē)后竣工驗(yàn)收工作落實(shí)不了或竣工驗(yàn)收前期工作準(zhǔn)備不足的問(wèn)題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強(qiáng)調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進(jìn)一步明確“竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗(yàn)收程序。需要說(shuō)明的一點(diǎn)：鑒定檢測(cè)在竣工決算審計(jì)和土地批復(fù)之后，時(shí)間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時(shí)竣工鑒定檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計(jì)和規(guī)范上的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測(cè)需要時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)整改也需要時(shí)間，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的時(shí)效性需要提高。

12、第十五條對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護(hù)單位的匯報(bào)，第五款提出了竣工驗(yàn)收委員會(huì)可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)是一個(gè)臨時(shí)組織，客觀上明確了交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員”，目的是保證竣工驗(yàn)收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多

家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告。竣工驗(yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。”

15、第十八條對(duì)《驗(yàn)收辦法》原三十一條小型項(xiàng)目竣交工合并工作方法進(jìn)行明確：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計(jì)算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級(jí)鑒定中的“總體要求”和“等級(jí)劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進(jìn)一步定位竣工驗(yàn)收就是：“對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出整體性綜合評(píng)價(jià)”。也就是說(shuō)，竣工驗(yàn)收就是要“把住后門(mén)”，通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目不能有大的問(wèn)題，有大的問(wèn)題應(yīng)在竣工驗(yàn)收前處理完畢，給社會(huì)、政府交一個(gè)合格工程。同時(shí)給竣工驗(yàn)收委員會(huì)更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強(qiáng)調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，但工民建工程質(zhì)量評(píng)定沒(méi)有得分，只有合格和不合格。

2、工程實(shí)體檢測(cè)抽查頻率有所調(diào)整和補(bǔ)充說(shuō)明。如：每個(gè)合同段路基壓實(shí)度檢查點(diǎn)數(shù)不少于10個(gè)。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測(cè)，高速、一級(jí)公路以每半幅每公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。其他抽查項(xiàng)目每公里不少于1處。

3、抽查項(xiàng)目有所調(diào)整。

取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級(jí)及二級(jí)以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測(cè)。

增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級(jí)及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)健康測(cè)試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費(fèi)系統(tǒng)的車(chē)道設(shè)備各車(chē)種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對(duì)于部分抽查項(xiàng)目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨(dú)立出來(lái)，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗(yàn)收辦法》每處扣1-2分，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進(jìn)行了調(diào)整。《驗(yàn)收辦法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個(gè)方面?！秾?shí)施細(xì)則》總體思路調(diào)整為：重點(diǎn)檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及過(guò)程中較大質(zhì)量問(wèn)題、交工驗(yàn)收遺留問(wèn)題和試運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理情況，通過(guò)資料進(jìn)一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)、報(bào)告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”

對(duì)“公路工程驗(yàn)收合同段工程質(zhì)量評(píng)分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號(hào)”和“設(shè)計(jì)合同段號(hào)”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”

1、第一部分公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測(cè)單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說(shuō)明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收及竣工決算審計(jì)”情況說(shuō)明。④、取消“試運(yùn)營(yíng)期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨(dú)立列出，由養(yǎng)管單位匯報(bào)。

⑤、增加“對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價(jià)有較大變更或變更較多的”予以說(shuō)明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報(bào)告

①、取消了施工單位對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無(wú)關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報(bào)告，取消監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的評(píng)價(jià)。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對(duì)各合同段工程質(zhì)量的意見(jiàn)”調(diào)整為“對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)”，更宏觀一點(diǎn)，便于表述。

④、取消“竣工驗(yàn)收前的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)”，這與工程質(zhì)量鑒定報(bào)告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報(bào)告”為新增加內(nèi)容，報(bào)告包括：試運(yùn)營(yíng)期間養(yǎng)護(hù)管理情況，運(yùn)營(yíng)交通量、收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)安全狀況，項(xiàng)目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護(hù)狀況（包括維修費(fèi)用），存在的問(wèn)題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評(píng)價(jià)表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，需要“開(kāi)工報(bào)告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對(duì)拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個(gè)單位一期計(jì)量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個(gè)單位扣1分”。

③、工程進(jìn)度進(jìn)一步量化。“按合同工期每拖延一個(gè)月扣2分，隨意提前工期每三個(gè)月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個(gè)月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價(jià)中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒(méi)有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)?！坝辛?wèn)題的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問(wèn)題查實(shí)

不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問(wèn)題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡(jiǎn)便操作。

第四篇：公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則 交公路發(fā)〔2010〕65號(hào) 及修訂說(shuō)明

公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

公路局 交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)

2010年03月05日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，部制定了《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年一月二十七日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作,根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

交工驗(yàn)收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

竣工驗(yàn)收階段，其主要工作是：對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。

第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究報(bào)告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗(yàn)收

第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見(jiàn)附件1）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。

第五條 交工驗(yàn)收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。

（三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。

（四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車(chē)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。

（五）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)”（見(jiàn)附件3）。

（六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（見(jiàn)附件4）。

第六條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后,由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定,工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗(yàn)收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于年初制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年以上。

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（三）以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

（二）聽(tīng)取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”）

（三）聽(tīng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

（四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專(zhuān)業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)。

（五）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。（見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”）

（六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”）

（七）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》（見(jiàn)附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”（見(jiàn)附件9）。

第十六條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。

第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。

第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。

對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車(chē)轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車(chē)道總長(zhǎng)度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3％或累計(jì)面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則 第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號(hào)）同時(shí)廢止。

《公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》修訂說(shuō)明

依據(jù)《公路工程竣交工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》條款，粗略說(shuō)明主要修訂內(nèi)容、目的和意義。

一、正文部分

1、第二條對(duì)交工、竣工驗(yàn)收進(jìn)行了定義，與《驗(yàn)收辦法》有所不同。進(jìn)一步明確了交工驗(yàn)收就是交合同，竣工驗(yàn)收對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出整體性綜合評(píng)價(jià)。

2、第三條增加竣交工的一個(gè)依據(jù)“施工許可”。目的是落實(shí)基本建設(shè)程序。

3、第四條，第一款增加“各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)”；第四款增加“檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢”。第五款增加“完成ˋ公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍ˊ（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作”。

4、第五條內(nèi)容新增加，明確了交工驗(yàn)收程序。

5、第六條主要是為了引出附件6-2～6-4。

6、第七條增加“路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加”和“交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收”。前者提供解決路基移交容易出現(xiàn)扯皮問(wèn)題的處理方法，并且通過(guò)路面單位的力量發(fā)現(xiàn)一些路基的問(wèn)題，以便及時(shí)解決。后者針對(duì)各省不同情況，明確交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)交工驗(yàn)收參與工作的自由決定權(quán)。

7、第八條增加“投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一”內(nèi)容，主要解決合同段交工驗(yàn)收時(shí)或項(xiàng)目通車(chē)時(shí)工程結(jié)算沒(méi)有出來(lái)。

8、第十條“交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改?！泵鞔_責(zé)任。

9、第十二條加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，主要解決目前存在建設(shè)項(xiàng)目通車(chē)后竣工驗(yàn)收工作落實(shí)不了或竣工驗(yàn)收前期工作準(zhǔn)備不足的問(wèn)題。

10、第十三條第五款增加“土地使用手續(xù)已辦理”。強(qiáng)調(diào)了土地手續(xù)的重要性。第二十四條進(jìn)一步明確“竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況”。

11、第十四條明確了竣工驗(yàn)收程序。需要說(shuō)明的一點(diǎn)：鑒定檢測(cè)在竣工決算審計(jì)和土地批復(fù)之后，時(shí)間往往大于兩年，甚至是三年、四年，這時(shí)竣工鑒定檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)衰減嚴(yán)重，設(shè)計(jì)和規(guī)范上的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都不適合使用。另外鑒定檢測(cè)需要時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)整改也需要時(shí)間，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作的時(shí)效性需要提高。

12、第十五條對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了細(xì)化，第二款增加了接管養(yǎng)護(hù)單位的匯報(bào)，第五款提出了竣工驗(yàn)收委員會(huì)可成立檢查組，分組檢查的方法，第八款明確了竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)是一個(gè)臨時(shí)組織，客觀上明確了交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)督和審查職責(zé)。

13、第十六條明確“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員”，目的是保證竣工驗(yàn)收公正性。

14、第十七條增加“公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)?！?/p>

15、第十八條對(duì)《驗(yàn)收辦法》原三十一條小型項(xiàng)目竣交工合并工作方法進(jìn)行明確：竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3，加權(quán)平均法計(jì)算。

16、第十九、二十、二十三條是將原辦法的附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”中工程質(zhì)量等級(jí)鑒定中的“總體要求”和“等級(jí)劃分”相關(guān)內(nèi)容量化，并提到正文部分，進(jìn)一步定位竣工驗(yàn)收就是：“對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出整體性綜合評(píng)價(jià)”。也就是說(shuō)，竣工驗(yàn)收就是要“把住后門(mén)”，通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目不能有大的問(wèn)題，有大的問(wèn)題應(yīng)在竣工驗(yàn)收前處理完畢，給社會(huì)、政府交一個(gè)合格工程。同時(shí)給竣工驗(yàn)收委員會(huì)更大的自由裁量權(quán)。

17、第二十五條原條款中有，這里強(qiáng)調(diào)一下。

二、附件1“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”

1、機(jī)電、房建工程納入鑒定內(nèi)容。其中房建工程按其專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，但工民建工程質(zhì)量評(píng)定沒(méi)有得分，只有合格和不合格。

2、工程實(shí)體檢測(cè)抽查頻率有所調(diào)整和補(bǔ)充說(shuō)明。如：每個(gè)合同段路基壓實(shí)度檢查點(diǎn)數(shù)不少于10個(gè)。中橋抽查不少于總數(shù)的30%且每種橋型抽查不少于1座。標(biāo)線每公里抽查不少于1處。路面工程的彎沉、平整度檢測(cè)，高速、一級(jí)公路以每半幅每公里為評(píng)定單元，其他等級(jí)公路以每公里為評(píng)定單元。其他抽查項(xiàng)目每公里不少于1處。

3、抽查項(xiàng)目有所調(diào)整。取消：涵洞流水面高程、支擋表面平整度、路面寬度、二級(jí)及二級(jí)以下路面抗滑、伸縮縫與橋面高差、橋面寬度、橋面厚度、標(biāo)志板尺寸以及取消邊坡復(fù)測(cè)。

增加：涵洞混凝土強(qiáng)度、瀝青路面滲水系數(shù)、橋梁上、下部鋼筋保護(hù)層厚度、標(biāo)志面反光膜等級(jí)及逆射光系數(shù)、反光標(biāo)線逆射光系數(shù)、標(biāo)線厚度、波形梁鋼護(hù)欄立柱埋置深度。以及機(jī)電工程監(jiān)控系統(tǒng)的閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)傳輸通道指標(biāo)、可變標(biāo)志顯示屏平均亮度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)健康測(cè)試、接地電阻和絕緣電阻，通信系統(tǒng)的光纖接頭損耗平均值、光纖數(shù)字傳輸誤碼指標(biāo)、數(shù)字程控交換接通率，收費(fèi)系統(tǒng)的車(chē)道設(shè)備各車(chē)種處理流程、接地電阻和絕緣電阻。

對(duì)于部分抽查項(xiàng)目的權(quán)值也進(jìn)行了調(diào)整，如隧道路面從總體中獨(dú)立出來(lái)，重新賦予權(quán)重。

4、外觀檢查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整、細(xì)化。如路基沉陷，《驗(yàn)收辦法》每處扣1-2分，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定每處扣2-5分。

5、內(nèi)業(yè)資料審查總體方法進(jìn)行了調(diào)整?！厄?yàn)收辦法》內(nèi)業(yè)資料檢查標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是資料原始性、完整性、系統(tǒng)性和反映的質(zhì)量狀況等四個(gè)方面?！秾?shí)施細(xì)則》總體思路調(diào)整為：重點(diǎn)檢查內(nèi)業(yè)資料反映的工程質(zhì)量是否受控、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及過(guò)程中較大質(zhì)量問(wèn)題、交工驗(yàn)收遺留問(wèn)題和試運(yùn)營(yíng)期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的處理情況，通過(guò)資料進(jìn)一步定位質(zhì)量狀況。

6、明確了工程質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)、報(bào)告的主要內(nèi)容。

三、附件2“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”

對(duì)“公路工程驗(yàn)收合同段工程質(zhì)量評(píng)分一覽表”增加“監(jiān)理合同段號(hào)”和“設(shè)計(jì)合同段號(hào)”信息欄

六、附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”

1、第一部分公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告

①、概況中主要參建單位取消了監(jiān)督、和檢測(cè)單位；

②、建設(shè)管理中增加安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、廉政建設(shè)和重大及以上的質(zhì)量事故及處理說(shuō)明。

③、增加了“檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收及竣工決算審計(jì)”情況說(shuō)明。④、取消“試運(yùn)營(yíng)期間的養(yǎng)管情況”，在第六部分獨(dú)立列出，由養(yǎng)管單位匯報(bào)。

⑤、增加“對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、造價(jià)有較大變更或變更較多的”予以說(shuō)明的要求。

2、第二部分公路工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容未變。

3、第三部分公路工程施工總結(jié)報(bào)告

①、取消了施工單位對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)。

②、增加工程款支付情況，承認(rèn)工程款全部支付到位，一切勞務(wù)、機(jī)械、材料等債務(wù)糾紛與建設(shè)單位無(wú)關(guān)。

4、第四部分公路工程監(jiān)理工作報(bào)告，取消監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的評(píng)價(jià)。

5、第五部分公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 ①、取消“建設(shè)程序的監(jiān)督情況”的內(nèi)容。②、增加“質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查”內(nèi)容。

③、將“對(duì)各合同段工程質(zhì)量的意見(jiàn)”調(diào)整為“對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)”，更宏觀一點(diǎn)，便于表述。

④、取消“竣工驗(yàn)收前的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)”，這與工程質(zhì)量鑒定報(bào)告內(nèi)容有重復(fù)。

6、第六部分“接管養(yǎng)護(hù)單位使用情況報(bào)告”為新增加內(nèi)容，報(bào)告包括：試運(yùn)營(yíng)期間養(yǎng)護(hù)管理情況，運(yùn)營(yíng)交通量、收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)安全狀況，項(xiàng)目總體使用情況（設(shè)施使用性能、功能滿足情況），修復(fù)完善和養(yǎng)護(hù)狀況（包括維修費(fèi)用），存在的問(wèn)題及建議等五部分內(nèi)容。

七、附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表

1、表6-1公路工程建設(shè)管理工作綜合評(píng)價(jià)表。

①、建設(shè)程序中原基本建設(shè)程序要求項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，需要“開(kāi)工報(bào)告”批復(fù)，現(xiàn)變更為“施工許可”。

②、履行合同中對(duì)拖欠應(yīng)支付款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)化，要求更嚴(yán)格，“按合同約定每欠一個(gè)單位一期計(jì)量工程款扣1分”，原規(guī)定“每欠一個(gè)單位扣1分”。

③、工程進(jìn)度進(jìn)一步量化?！鞍春贤て诿客涎右粋€(gè)月扣2分，隨意提前工期每三個(gè)月扣2分”。原規(guī)定“按合同工期每拖延一個(gè)月扣3分，隨意提前工期5分”。

④、投資控制。取消了節(jié)省概算加分的規(guī)定，主要是考慮，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、節(jié)約投資不如提高工程質(zhì)量和品質(zhì)，不提倡低價(jià)中標(biāo)。

⑤、安全環(huán)保。原規(guī)定沒(méi)有環(huán)保內(nèi)容，現(xiàn)將環(huán)保內(nèi)容加入安全生產(chǎn)欄內(nèi)，環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的扣1-5分。安全方面增加“每發(fā)生一起較大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建設(shè)。“有廉政問(wèn)題的扣5分”與“因不廉政被處分每人扣5分”主要區(qū)別是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政問(wèn)題查實(shí)不一定要有處理結(jié)果，后者廉政問(wèn)題人員已經(jīng)被處分。

⑦、工程質(zhì)量。原規(guī)定“竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分”×30% 現(xiàn)變?yōu)椤肮こ藤|(zhì)量鑒定得分”×30%，主要目的是簡(jiǎn)便操作。

第五篇：云浮公路工程竣交工聯(lián)合驗(yàn)收

云浮市公路工程竣（交）工聯(lián)合驗(yàn)收

管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步做好我市公路項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收工作，提高行政審批效率，根據(jù)《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市深化“放管服”改革行動(dòng)計(jì)劃的通知》（云府函〔2017〕93號(hào)）的要求，結(jié)合《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（2004年交通部令第3號(hào)）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2010〕65號(hào)）和《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于明確政府投資普通公路和水運(yùn)項(xiàng)目報(bào)批流程和分級(jí)審批權(quán)限的通知》（粵交規(guī)〔2014〕138號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市管轄權(quán)限公路建設(shè)項(xiàng)目的竣（交）工聯(lián)合驗(yàn)收活動(dòng)。

第三條

公路工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第四條

公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車(chē)要求，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收階段是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第五條

工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或路面改造建設(shè)方案。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)文件。

（三）施工許可。

（四）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

第六條

交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

竣工驗(yàn)收由交通運(yùn)輸主管部門(mén)按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。第七條

工程竣（交）工驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、真實(shí)和科學(xué)。

第二章 交工驗(yàn)收

第八條

公路工程（合同段）交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)），并出具檢測(cè)意見(jiàn)，檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件已按有關(guān)規(guī)定和要求編制完成。

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成合同段的工作總結(jié)報(bào)告。

（七）按有關(guān)部門(mén)要求需進(jìn)行環(huán)保、安全等驗(yàn)收的，已經(jīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)審查。

第九條

交工驗(yàn)收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。

（三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。

（四）有關(guān)部門(mén)如出具環(huán)保、安全等專(zhuān)項(xiàng)審批（查）意見(jiàn)的，可根據(jù)項(xiàng)目需要通知相關(guān)單位參加驗(yàn)收。

（五）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車(chē)的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。

（六）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書(shū)”。

（七）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。

第十條

交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論。

（七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

第十一條

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理單位參加。交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。

第十二條

各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

∑（單位工程質(zhì)量評(píng)×分該值單位工程投資額）合同段工程質(zhì)量評(píng)分=值 ∑單位工程投資額工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分值=∑（合同段工程質(zhì)量評(píng)分值×該合同段投資額）∑合同段投資額

投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。

工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十三條

交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。第十四條

交工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按審批權(quán)限及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。交通運(yùn)輸主管部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開(kāi)放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期，并及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗(yàn)收

第十五條

公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年以上。

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成。

（五）檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，已經(jīng)報(bào)有關(guān)部門(mén)審查。

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結(jié)報(bào)告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十六條

竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查后符合驗(yàn)收條件。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)經(jīng)商有關(guān)部門(mén)同意，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收可以與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行，采取聯(lián)合驗(yàn)收方式進(jìn)行辦理。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)合驗(yàn)收的組織、管理、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一受理申請(qǐng)、組織集中驗(yàn)收等具體工作；督促辦理和報(bào)告實(shí)施情況，保證聯(lián)合驗(yàn)收工作規(guī)范、高效、有序進(jìn)行。

安監(jiān)、環(huán)保、檔案管理等單位參與聯(lián)合驗(yàn)收（可根據(jù)項(xiàng)目需要通知相關(guān)單位）。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。

（二）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

（三）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，將按聯(lián)合驗(yàn)收流程操作。1.受理申請(qǐng)。工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)聯(lián)合驗(yàn)收要求，按項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)5個(gè)工作日初審申請(qǐng)材料齊全的，出具受理回執(zhí)，并將材料分轉(zhuǎn)給聯(lián)合驗(yàn)收成員單位；材料不齊全的，一次性書(shū)面告知申報(bào)單位，待補(bǔ)齊材料后重新受理。

對(duì)符合驗(yàn)收條件的，自審核通過(guò)之日起10個(gè)工作日內(nèi)牽頭組織包括檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)的聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

2.召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，確定驗(yàn)收結(jié)論。按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的竣工驗(yàn)收會(huì)議議程和程序，查驗(yàn)工程建設(shè)相關(guān)資料和工程現(xiàn)場(chǎng)，驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收人員在《工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》上簽字確認(rèn)。對(duì)驗(yàn)收不符合要求的，聯(lián)合驗(yàn)收程序終止，由建設(shè)單位按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)的要求完成相應(yīng)整改措施后，再按程序重新申報(bào)驗(yàn)收。

第十七條

竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

（二）聽(tīng)取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。

（三）聽(tīng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

（四）有關(guān)部門(mén)對(duì)檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)。

（五）竣工驗(yàn)收委員會(huì)檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審查有關(guān)資料，形成書(shū)面檢查意見(jiàn)。

（六）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。

（七）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。

（八）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

（九）交通運(yùn)輸主管部門(mén)印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。有關(guān)部門(mén)出具對(duì)檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)審批（查）意見(jiàn)。

（十）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)”。

第十八條

竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。按有關(guān)部門(mén)要求需進(jìn)行檔案、環(huán)保等驗(yàn)收的，應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)參加。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。

第十九條

參加竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是： 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。有關(guān)部門(mén)對(duì)檔案、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)提出審查意見(jiàn)。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及聯(lián)合驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。

第二十條

竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。

對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十一條

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車(chē)轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車(chē)道總長(zhǎng)度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十二條

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3%或累計(jì)面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90%。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十三條

竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十四條

竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十五條

發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。

第四章 附則

第二十六條

公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)，其編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。

各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第二十七條

對(duì)于規(guī)模較小、等級(jí)較低的小型項(xiàng)目，可視項(xiàng)目具體情況將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。

本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期五年。