第一篇：甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(甘政辦發(fā)[2005]152號)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2005]152號 【發(fā)布日期】2005-12-14 【生效日期】2005-12-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

(甘政辦發(fā)[2005]152號)

各市、自治州人民政府,省政府各部門,中央在甘各單位,省屬各企事業(yè)單位:

《甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月十四日

甘肅省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1?1目的 1?2工作原則

1?3編制依據(jù)

1?4適用范圍

2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2?1組織機構(gòu)

2?2應(yīng)急指揮部及成員單位職責

2?3應(yīng)急指揮部辦公室職責

3預(yù)防、預(yù)警

3?1預(yù)警信息

3?2信息采集

3?3信息報送

3?4災(zāi)情信息發(fā)布

3?5預(yù)警報告

3?6預(yù)防控制

4災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng) 4?1一級應(yīng)急響應(yīng)

4?2二級應(yīng)急響應(yīng)

4?3三級應(yīng)急響應(yīng)

4?4四級應(yīng)急響應(yīng)

4?5應(yīng)急解除

5后期處置

5?1善后處置

5?2協(xié)調(diào)救助

6應(yīng)急保障

6?1資金保障

6?2物資保障

6?3信息保障

6?4職責保障

6?5宣傳保障

7附則

7?1名詞術(shù)語

7?2預(yù)案管理

7?3預(yù)案生效1總則

1?1目的

為做好突發(fā)性重大低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1?2工作原則

1?2?1樹立農(nóng)業(yè)災(zāi)害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，堅持以防為主，防抗結(jié)合。

1?2?2在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責。

1?2?3各有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

1?3編制依據(jù)

制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1?4適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)突發(fā)性低溫凍害、農(nóng)作物病蟲害等農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

2應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2?1組織機構(gòu)

2?1?1成立省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由省人民政府主管農(nóng)業(yè)的副省長擔任總指揮，省人民政府主管農(nóng)業(yè)的副秘書長和省農(nóng)牧廳廳長擔任副總指揮，成員由省發(fā)改委、省民政廳、省財政廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省氣象局、省供銷社、省環(huán)保局、省農(nóng)牧廳主管副廳長(副局長、副主任)組成。

2?1?2省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省農(nóng)牧廳，由分管農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長擔任辦公室主任，有關(guān)處、站和省財政廳農(nóng)業(yè)處、省民政廳救災(zāi)處、省扶貧辦計劃審計處、省氣象局業(yè)務(wù)科技處的主要負責人為辦公室成員。2?2省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位職責

2?2?1省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責召開突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員會議，研究決定農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處理工作的重大事宜，安排部署全省突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，指導(dǎo)各地積極組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，決定啟動和解除省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組或?qū)＜医M等，查看災(zāi)情，及時了解和督導(dǎo)各地的農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作；向省政府和國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財政部等國家有關(guān)部委報告突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害和應(yīng)急工作等有關(guān)情況；協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

2?2?2省農(nóng)牧廳牽頭組織實施省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負責落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施，及時發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)報結(jié)果，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，負責災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

2?2?3省民政廳負責安排農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)群眾生活和缺糧戶的口糧。

2?2?4省財政廳負責落實突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處理所需的救災(zāi)資金，并及時下?lián)艿轿?，監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的使用，確保救災(zāi)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。

2?2?5省發(fā)改委負責爭取落實農(nóng)業(yè)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目。

2?2?6省交通廳負責將農(nóng)業(yè)救災(zāi)所需的救災(zāi)物資及時運往受災(zāi)地區(qū)，修復(fù)災(zāi)區(qū)道路，確保災(zāi)區(qū)道路暢通。

2?2?7省水利廳負責發(fā)布水情、汛情信息，維修農(nóng)業(yè)受災(zāi)地區(qū)水利設(shè)施，負責災(zāi)區(qū)人畜飲水安全。

2?2?8省林業(yè)廳負責落實林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施及遭受重大低溫凍害后林業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和災(zāi)區(qū)林木病蟲害的防治。

2?2?9省氣象局負責及時發(fā)布天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及早采取預(yù)防措施。

2?2?10省扶貧辦負責安排受災(zāi)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶貧項目。

2?2?11省供銷社負責受災(zāi)地區(qū)改種補種農(nóng)作物所需化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)供。

2?2?12省環(huán)保局負責災(zāi)區(qū)土壤、水域等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與保護，確保受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境不被污染。

2?3省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責

2?3?1匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害和應(yīng)急工作的有關(guān)情況，提出建議意見，及時報告省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。在指揮部決定啟動省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，牽頭實施省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2?3?2研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃，召開省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室會議，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的具體工作。

2?3?3經(jīng)常與有關(guān)部門聯(lián)系，及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。

2?3?4指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展暖棚等設(shè)施養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

2?3?5負責向農(nóng)業(yè)部、財政部申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作。

2?3?6根據(jù)指揮部安排，負責儲備一定數(shù)量的農(nóng)藥、種子等抗災(zāi)救災(zāi)物資。

2?3?7了解和督導(dǎo)受災(zāi)市州和縣區(qū)市落實農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作措施。

2?3?8在自然災(zāi)害多發(fā)時期，組織安排人員值班，及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

2?3?9開展農(nóng)作物重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報，開展防治技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，抓好各項防治技術(shù)措施的落實。

3預(yù)防、預(yù)警

3?1預(yù)警信息 省氣象局的低溫凍害等預(yù)警信息，全省農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報，全省農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息，全省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息，各市州和縣區(qū)市農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。

3?2信息采集

3?2?1采集途徑：省農(nóng)牧廳與省氣象局、省民政廳、省水利廳等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期地會商；省農(nóng)牧廳與各市州農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3?2?2采集內(nèi)容：溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積；農(nóng)作物主要病蟲害的越冬和越夏情況、預(yù)測預(yù)報結(jié)果、發(fā)生流行趨勢、發(fā)生危害面積、損失程度和防治措施；漁業(yè)受災(zāi)面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度，畜禽缺草料情況，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。

3?3信息報送

3?3?1實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，由市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)性農(nóng)業(yè)災(zāi)害，可直接上報省人民政府和省農(nóng)牧廳，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

3?3?2農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

3?3?3一般性農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息定期逐級上報。

3?4災(zāi)情信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害信息由各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指定專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

3?5預(yù)警報告

出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警：

3?5?1收到氣象部門的低溫凍害預(yù)測預(yù)報。

3?5?2收到植保部門的病蟲情報和預(yù)測預(yù)報結(jié)果。

3?6預(yù)防控制

3?6?1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關(guān)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

3?6?2工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚塘等的加固和防護。水利部門做好相關(guān)水利設(shè)施的維修、加固和改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

3?6?3預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點。研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3?6?4物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子(種畜禽、水產(chǎn)苗種)、農(nóng)藥、飼草料等救災(zāi)物資。積極組織培訓(xùn)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

3?6?5適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護措施。

接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋、灌水及噴施植物抗寒劑等相應(yīng)防范措施。對牲畜圈舍、魚塘加蓋保溫設(shè)施，準備好飼草飼料。

及時組織機防隊和群眾對農(nóng)作物病蟲害進行適期防治。

4災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4?1一級應(yīng)急響應(yīng)

4?1?1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級響應(yīng)：

(1)受災(zāi)面積(指因災(zāi)害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10％以上的面積)占全省耕地總面積的20％以上，或畜牧業(yè)預(yù)計因災(zāi)損失5000萬元以上。

(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的50％以上。

(3)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4?1?2一級響應(yīng)行動

(1)省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動省級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，召開成員單位會議，安排部署救災(zāi)工作，并報告省政府。同時將災(zāi)情上報國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財政部等國家有關(guān)部委。

(2)省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，及時下達省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍和程度，建議省政府從省長預(yù)備金中安排部分救災(zāi)補助資金。同時，省財政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金。

(4)省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

(5)監(jiān)督市、縣農(nóng)業(yè)部門落實救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

4?2二級應(yīng)急響應(yīng)

4?2?1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為二級響應(yīng)：

(1)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的15―20％，或畜牧業(yè)預(yù)計因災(zāi)損失3000萬元以上、5000萬元以下。

(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的35―50％。

(3)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4?2?2二級響應(yīng)行動

(1)召開省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員會議，研究部署救災(zāi)應(yīng)急工作，向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情，申請啟動省級農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。省財政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，決定是否派出救災(zāi)工作組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作，是否下達省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金。

(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。

(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

4?3三級應(yīng)急響應(yīng)

4?3?1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為三級響應(yīng)：

(1)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10―15％，或畜牧業(yè)預(yù)計因災(zāi)損失1000萬元以上、3000萬元以下。

(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15―35％。

(3)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4?3?2三級響應(yīng)行動

(1)受災(zāi)市州政府立即召開市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位會議，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告情況，做出工作部署。

(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，調(diào)查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作。(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，市財政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向省財政廳和省農(nóng)牧廳申請省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助資金。

(4)市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)種子、農(nóng)藥、肥料等。

4?4四級應(yīng)急響應(yīng)

4?4?1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為四級響應(yīng)：

(1)受災(zāi)面積占全省耕地總面積的10％以下，或畜牧業(yè)預(yù)計因災(zāi)損失500萬元以上、1000萬元以下。

(2)病蟲害發(fā)生面積占作物種植面積的15％以下。

(3)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4?4?2四級響應(yīng)行動

受災(zāi)縣區(qū)市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向市州突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告情況。受災(zāi)縣區(qū)市突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組核查災(zāi)情，加強農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作?？h區(qū)市財政、農(nóng)牧部門聯(lián)合向市州財政、農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)業(yè)救災(zāi)補助資金。

4?5應(yīng)急解除

當農(nóng)業(yè)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，由同級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急解除。

5后期處置

5?1善后處置

督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。加強受災(zāi)牲畜和漁場管理。

5?2協(xié)調(diào)救助

根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)供。

積極與銀行、信用社協(xié)商，幫助災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付等工作。

6應(yīng)急保障

6?1資金保障

處置突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害所需財政經(jīng)費，按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6?2物資保障

各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，以備救災(zāi)應(yīng)急。省財政每年在預(yù)算內(nèi)安排部分資金，由省突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部安排負責儲備一定數(shù)量農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資，用于一級、二級應(yīng)急響應(yīng)。市、縣財政也應(yīng)安排一定數(shù)量的資金，用于市、縣兩級農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備，滿足三級、四級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需救災(zāi)物資的調(diào)供。

6?3信息保障

各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

6?4職責保障

各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要完善內(nèi)部責任制，保證應(yīng)急工作有專人負責，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專門技術(shù)人員進行培訓(xùn)。6?5宣傳保障

各級突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。

7附則

7?1名詞術(shù)語

7?1?1本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，專指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。

7?1?2本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害，是指低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風等)、農(nóng)作物病蟲害(小麥條銹病、粘蟲、棉鈴蟲、馬鈴薯晚疫病、蝗蟲、農(nóng)田鼠害、草地螟、蘋果蠹蛾等)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)性災(zāi)害。

7?2預(yù)案管理

本預(yù)案由省農(nóng)牧廳會同有關(guān)部門聯(lián)合制定，由省農(nóng)牧廳負責解釋。

7?3預(yù)案生效

本預(yù)案自公布之日起生效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：甘肅省鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案(甘政辦發(fā)[2009]68號)[推薦]

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]68號 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案

(甘政辦發(fā)[2009]68號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《甘肅省鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

甘肅省鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

總 則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

組織機構(gòu)及職責

2.1 省應(yīng)急指揮部及職責

2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責

2.3 各成員單位職責

2.4 信息聯(lián)絡(luò)員

分級標準

預(yù)測、預(yù)警

應(yīng)急處置

5.1 信息報告

5.2 事件處置原則

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

5.4 成員單位應(yīng)急預(yù)案啟動

5.5 相應(yīng)預(yù)案終止

5.6 相關(guān)信息對外發(fā)布

后期處置

6.1 原因調(diào)查和責任追究

6.2 損失評估

6.3 分析總結(jié)

6.4 改進措施

附 則

7.1 預(yù)案修訂

7.2 預(yù)案解釋

7.3 預(yù)案實施

甘肅省鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案

總 則

1.1 編制目的 加強鐵路交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)鐵路運輸秩序，保障鐵路運輸安全和暢通。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

蘭州鐵路安全監(jiān)管辦甘肅省轄區(qū)內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實施應(yīng)急救援的，均適用本預(yù)案。

1.4 工作原則

以人為本，逐級負責，應(yīng)急有備，處置高效。

組織機構(gòu)及職責

2.1 省應(yīng)急指揮部及職責

成立省鐵路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。由聯(lián)系鐵路運輸工作的副省長擔任總指揮，省政府聯(lián)系鐵路工作的副秘書長、蘭州鐵路局局長擔任副總指揮，省安監(jiān)局、省公安廳、省衛(wèi)生廳等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

省應(yīng)急指揮部主要負責轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援組織、指揮、協(xié)調(diào)處理工作；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大及以上事故，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門及國務(wù)院鐵路主管部門啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案，未到達事故現(xiàn)場前，負責前期組織、協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作；發(fā)生較大事故、一般事故，根據(jù)具體情況及時啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案，組織成立現(xiàn)場指揮部，指揮各專業(yè)工作組開展應(yīng)急救援工作；開通與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急通信系統(tǒng)，咨詢有關(guān)專家，確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源；遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向國務(wù)院報告。

2.2 省應(yīng)急指揮部辦公室及職責

省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在蘭州鐵路局，辦公室主任由蘭州鐵路局局長兼任。當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故時，省應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在省政府應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當發(fā)生Ⅱ級(重大)鐵路交通事故時，省應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在蘭州鐵路局，并由其協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

省應(yīng)急指揮部辦公室主要負責與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，落實省應(yīng)急指揮部的安排部署；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援工作；對事故應(yīng)急救援工作及時總結(jié)并按時上報；對預(yù)案提出修改完善的意見、建議；負責制定預(yù)案演練計劃，并組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練工作。

2.3 各成員單位職責

蘭州鐵路局：負責發(fā)布救援命令和事故通報；組織成立現(xiàn)場指揮部，確定事故應(yīng)急救援

具體實施方案，調(diào)集各種應(yīng)急救援資源，開展應(yīng)急救援工作，必要時協(xié)調(diào)事發(fā)地政府、當?shù)伛v軍、武警部隊提供支援；組織安排旅客疏散、轉(zhuǎn)乘，采取措施恢復(fù)行車秩序，遇有超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時向鐵道部報告；組織事故處理后勤保障工作，向事故現(xiàn)場工作人員和滯留旅客提供必要食品，做好旅客安撫工作；組織做好傷亡人員親屬的通知、接待等工作。

省安監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，依法開展事故調(diào)查。

省公安廳：負責組織解救和疏散遇險人員，保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序，必要時實施現(xiàn)場交通管制；進行現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，對事故現(xiàn)場遺留財物進行清點、登記并妥善保管；負責事故現(xiàn)場旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。

省衛(wèi)生廳：負責組織事故處理期間衛(wèi)生救援、傷員轉(zhuǎn)運和心理危機干預(yù)等工作。

2.4 信息聯(lián)絡(luò)員

各成員單位要確定1―2名聯(lián)絡(luò)員，負責相關(guān)事宜聯(lián)絡(luò)溝通、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。

分級標準

根據(jù)《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定，事故等級分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)4個等級。

Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故

有下列情況之一的，為Ⅰ級鐵路交通事故：

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；危及30人以上生命安全。

(2)造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)。

(3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。

(4)繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

(5)繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。

Ⅱ級(重大)鐵路交通事故

有下列情況之一的，為Ⅱ級鐵路交通事故：

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)；危及10人以上、30人以下生命安全。

(2)造成50人以上、100人以下重傷。

(3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下。

(4)客運列車脫軌18輛以上。

(5)貨運列車脫軌60輛以上。

(6)客運列車脫軌2輛以上、18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

(7)貨運列車脫軌6輛以上、60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。

Ⅲ級(較大)鐵路交通事故

有下列情況之一的，為Ⅲ級鐵路交通事故：

(1)造成3人以上、10人以下死亡；危及3人以上、10人以下生命安全。

(2)造成10人以上、50人以下重傷。

(3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。

(4)客運列車脫軌2輛以上、18輛以下。

(5)貨運列車脫軌6輛以上、60輛以下。

(6)中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。

(7)中斷其他線路鐵路行車10小時以上。

Ⅳ級(一般A類及B類)鐵路交通事故

有下列情況之一的，為Ⅳ級鐵路交通事故：

一般A類事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上、10人以下重傷。

A3.造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下。

A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

1.繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上、6小時以下，雙線行車中斷2小時以上、6小時以下；

2.其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上、10小時以下，雙線行車中斷3小時以上、10小時以下；

3.客運列車耽誤本列4小時以上；

4.客運列車脫軌1輛；

5.客運列車中途摘車2輛以上；

6.客車報廢1輛或大破2輛以上；

7.機車大破1臺以上；

8.動車組中破1輛以上；

9.貨運列車脫軌4輛以上、6輛以下。

一般B類事故：

B1.造成1人死亡。

B2.造成5人以下重傷。

B3.造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下。

B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

1.繁忙干線行車中斷1小時以上；

2.其他線路行車中斷2小時以上；

3.客運列車耽誤本列1小時以上；

4.客運列車中途摘車1輛；

5.客車大破1輛；

6.機車中破1臺；

7.貨運列車脫軌2輛以上、4輛以下。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

預(yù)測、預(yù)警

蘭州鐵路局負責事故信息收集、核實和報告，同時預(yù)測事故發(fā)展趨勢，發(fā)布安全預(yù)警信息，制訂相應(yīng)預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

應(yīng)急處置

5.1 信息報告

蘭州鐵路局要將其監(jiān)管職責范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上鐵路交通事故及時向省應(yīng)急指揮部報告，省應(yīng)急指揮部根據(jù)上報的信息，做出相應(yīng)的安排部署。

5.1.1 信息報告原則

鐵路交通事故信息要按照分級負責、條塊結(jié)合、逐級上報、及時準確的要求進行報送。

5.1.2 信息報告程序

發(fā)生鐵路交通事故時，蘭州鐵路局要在2小時內(nèi)向鐵道部和省政府分別報告，同時組織開展先期處置工作。各接警單位、部門要按照工作權(quán)限、職責，及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級單位報告。

5.1.3 信息報告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時間(月、日、時、分)、地點、區(qū)間(站名、線名、公里、米)、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。

(2)發(fā)生事故的列車種類、車次、機車

型號、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計長及運行速度，關(guān)系人姓名，客車車輛配屬單位，值乘人員所屬單位。

(3)旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡等。

(4)貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險貨物情況。

(5)機車車輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況。

(6)對鐵路行車的影響情況。

(7)事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

(8)應(yīng)當立即報告的其他情況。

事故報告后，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報。

5.2 事件處置原則

反應(yīng)迅速、專業(yè)對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

當發(fā)生Ⅰ級鐵路交通事故時，省應(yīng)急指揮部召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置，并與鐵道部協(xié)商制定處置鐵路交通事故措施，必要時報請國務(wù)院成立國家鐵路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行處置。

當發(fā)生Ⅱ級鐵路交通事故時，省應(yīng)急指揮部召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置。同時與其他省區(qū)市進行協(xié)商制定處置措施，并將結(jié)果報告鐵道部。

當發(fā)生Ⅲ級鐵路交通事故時，蘭州鐵路局能夠單獨應(yīng)對的，由其與所涉及的相關(guān)單位共同處置。需要跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對處置的，由省應(yīng)急指揮部召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置。

當發(fā)生Ⅳ級鐵路交通事故時，由蘭州鐵路局根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定進行處置。

5.4 成員單位應(yīng)急預(yù)案啟動

本預(yù)案啟動后，各成員單位要在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即啟動本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，在職責范圍內(nèi)開展處置工作，防止事故升級擴大。

5.5 相應(yīng)預(yù)案終止

省應(yīng)急指揮部根據(jù)鐵路交通事故發(fā)展態(tài)勢和處置情況，決定終止實施本預(yù)案。同時，各成員單位根據(jù)事故處置情況，決定終止本系

統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部報告。

5.6 相關(guān)信息對外發(fā)布

根據(jù)處置鐵路交通事故需要，實行新聞發(fā)布制度，由省應(yīng)急指揮部指定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外發(fā)布信息。未經(jīng)授權(quán)，其他單位和個人不得接受采訪或?qū)ν獍l(fā)布信息。

省應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各媒體，統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確報道事故有關(guān)情況，澄清事實，正確引導(dǎo)輿論。

后期處置

6.1 原因調(diào)查和責任追究

對玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

各成員單位要按照各自權(quán)限、職責對鐵路交通事故進行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員的責任。

6.2 損失評估

蘭州鐵路局負責對鐵路交通事故中的直接損失和間接損失進行評估，并向省應(yīng)急指揮部報告。

6.3 分析總結(jié)

鐵路交通事故處置完畢，負責事故處置工作的成員單位應(yīng)在處置工作完成后10個工作日內(nèi)向省應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報告。報告內(nèi)容包括基本情況、采取的措施、處置結(jié)果和防范措施。

6.4 改進措施

各成員單位要及時總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，并針對事件中暴露出的問題，尋找差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法。

附 則

7.1 預(yù)案修訂

省應(yīng)急指揮部要根據(jù)實際情況變化，及時修訂完善本預(yù)案，并報省政府批準后實施。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由蘭州鐵路局會同有關(guān)部門制定，由蘭州鐵路局負責解釋。

7.3 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案(甘政辦發(fā)[2009]6號)

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]6號 【發(fā)布日期】2009-01-11 【生效日期】2009-01-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

(甘政辦發(fā)[2009]6號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年一月十一日

甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

目 錄

總 則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 分級標準

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

組織機構(gòu)與職責

2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責 2.2 各成員單位職責

2.3 應(yīng)急聯(lián)動機制

應(yīng)急處置

3.1 應(yīng)急響應(yīng) 3.2 信息共享與處理

3.3 重特大道路交通事故基本響應(yīng)程序

3.4 指揮與協(xié)調(diào) 3.5 新聞報道

3.6 應(yīng)急結(jié)束

后期處置

4.1 善后處理

4.2 社會救助

4.3 社會保險

4.4 調(diào)查總結(jié)

保障措施

5.1 人員保障

5.2 車輛保障

5.3 設(shè)備保障

5.4 經(jīng)費保障

監(jiān)督管理

6.1 宣傳教育

6.2 應(yīng)急培訓(xùn)

6.3 預(yù)案演練

附 則

7.1 預(yù)案修訂

7.2 預(yù)案解釋

7.3 預(yù)案實施

甘肅省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

總 則

1.1 編制目的 全面提高應(yīng)對重特大道路交通事故能力，最大程序地預(yù)防和減少重特大道路交通事故及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法實施條例》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

1.3 分級標準

道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或意外，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。按照其嚴重程度，一般分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級（特別重大）道路交通事故：造成30人以上死亡或100人以上受傷；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生事故，造成特別重大損害。

Ⅱ級（重大）道路交通事故：造成10人以上、30人以下死亡；50人以上、100人以下受傷或30人以上重傷；直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生事故，造成重大損害。

Ⅲ級（較大）道路交通事故：造成5人以上、10人以下死亡；30人以上、50人以下受傷或10人以上、30人以下重傷；直接經(jīng)濟損失60萬元以上、500萬元以下；載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生事故，造成較大損害。

Ⅳ級（一般）道路交通事故：造成3人以上、5人以下死亡。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于全省境內(nèi)發(fā)生的涉及跨市州行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地市州政府處置能力的，或者需要由省政府負責處置的Ⅰ級、Ⅱ級道路交通事故。

1.5 工作原則

以人為本、安全第一；預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合；統(tǒng)一指揮、分級處置；聯(lián)動有序、保障有力；快速反應(yīng)、果斷處置；科學高效、依法規(guī)范；協(xié)調(diào)一致、信息共享。

組織機構(gòu)與職責

2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責

成立省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省應(yīng)急指揮部”）。由分管副省長擔任總指揮，省政府分管副秘書長、省公安廳廳長擔任副總指揮，省公安廳、省安監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、甘肅保監(jiān)局、省民政廳、省教育廳、省財政廳、省交通廳、省外辦、省氣象局、省公安廳消防總隊等有關(guān)部門和單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部辦公室設(shè)在省公安廳，辦公室主任由省公安廳交警總隊隊長兼任。當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）道路交通事故時，省應(yīng)急指揮部指揮場所原則上設(shè)置在省政府應(yīng)急指揮中心，指揮部各成員實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。當發(fā)生Ⅱ級（重大）道路交通事故時，省應(yīng)急指揮部指揮場所設(shè)置在省公安廳指揮中心，并由其協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

省應(yīng)急指揮部負責全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作。省應(yīng)急指揮部辦公室負責指揮部日常工作；接報、整理、通報道路交通事故信息，匯總上報事故處置進展情況；根據(jù)事故現(xiàn)場勘查情況和事故原因分析，寫出事故調(diào)查報告，提出整改措施和建議報省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，并通報省應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)部門。

2.2 各成員單位職責

省公安廳：負責指導(dǎo)基層公安機關(guān)實施現(xiàn)場保護、緊急救援、安全保衛(wèi)、調(diào)查取證、事故原因調(diào)查分析工作；根據(jù)情況對道路采取交通管制、疏導(dǎo)等措施。

省安監(jiān)局：負責協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)部門落實應(yīng)急措施，會同相關(guān)部門對安全生產(chǎn)責任事故進行調(diào)查和處理。

省衛(wèi)生廳：負責協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對事故傷亡人員開展應(yīng)急救援和處置；緊急組織醫(yī)務(wù)人員、搶救藥品和醫(yī)療設(shè)備參與救援；及時組織專家制定搶救方案，協(xié)調(diào)處理搶救中出現(xiàn)的問題；協(xié)助公安部門統(tǒng)計傷亡人數(shù)，并及時向省公安廳通報人員搶救情況。

甘肅保監(jiān)局：負責督促有關(guān)保險公司開展理賠工作。

省民政廳：負責指導(dǎo)事發(fā)地民政部門做好事故傷亡人員善后臨時生活救助。

省教育廳：在道路交通事故涉及學生時負責配合相關(guān)部門開展救援和善后工作；在各級各類學校開展道路交通安全常識教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)。

省財政廳：負責省級緊急救援中的經(jīng)費保障問題。

省交通廳：負責協(xié)助公安部門對事故現(xiàn)場道路實施管制、疏導(dǎo)和保護；及時修復(fù)損壞道路，保證道路暢通；開辟快捷通道，保障搶救車輛和物資運輸車輛通行；協(xié)助公安部門對肇事逃逸嫌疑車輛和人員進行調(diào)查，參與營運客車重特大道路交通事故和危險化學品運輸車輛事故的調(diào)查處理工作；組織車輛運送滯留事故現(xiàn)場人員；協(xié)助公安部門組織調(diào)用施救工程車輛；對運輸企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主進行整頓，在駕駛員培訓(xùn)中開展道路交通安全教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)；整改公路危險路段。

省外辦：負責協(xié)助公安部門處理涉及道路交通事故善后事宜，聯(lián)系涉外傷亡人員所屬國家駐華使（領(lǐng)）館。

省氣象局：負責提供事發(fā)地天氣情況，指導(dǎo)現(xiàn)場氣象觀測和天氣預(yù)報預(yù)警服務(wù)等工作；根據(jù)需要，調(diào)派道路交通事故現(xiàn)場移動氣象觀測臺，為重特大道路交通事故應(yīng)急處置提供氣象觀測和預(yù)報服務(wù)。

省公安廳消防總隊：負責協(xié)調(diào)事發(fā)地消防部門協(xié)助交警部門開展道路交通事故現(xiàn)場緊急救援及發(fā)生火災(zāi)事故時的滅火施救工作。

2.3 應(yīng)急聯(lián)動機制

道路交通事故中涉及火災(zāi)、車輛嚴重變形需破解時通知公安消防部門聯(lián)動；涉及人員傷亡時通知衛(wèi)生急救部門聯(lián)動；涉及傳染?。ā秱魅静》乐畏ā分幸?guī)定的甲類和乙類傳染?。┤藛T時通知衛(wèi)生防疫部門聯(lián)動；涉及正在押運罪犯車輛或運送大額鈔票、有價證券等貴重物品車輛事故時通知武警部隊或相關(guān)部門聯(lián)動；涉及中小學生群死群傷事故時通知教育部門聯(lián)動；涉及運輸劇毒、易燃、易爆、輻射物車輛事故時通知防化部隊或相關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)動，可能對環(huán)境造成污染的，通知環(huán)保部門聯(lián)動。

應(yīng)急處置

3.1 應(yīng)急響應(yīng)

按照分級處置的原則，在道路交通事故發(fā)生后，各級政府要根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。

當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅳ級標準時，事發(fā)地縣市區(qū)政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時向市州政府報告；當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅲ級標準時，事發(fā)地市州政府立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向省應(yīng)急指揮部報告；當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅱ級和Ⅰ級標準時，省應(yīng)急指揮部立即啟動省級應(yīng)急預(yù)案，并派出工作組到達現(xiàn)場指導(dǎo)處置，同時向國務(wù)院和國家有關(guān)部門報告。

事發(fā)地縣市區(qū)公安機關(guān)交通管理部門是道路交通事故的第一響應(yīng)隊伍，事發(fā)地縣市區(qū)政府是道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)、先期處置的第一責任單位。

3.2 信息共享與處理

道路交通事故信息分為：事故發(fā)生信息、現(xiàn)場情況信息、經(jīng)調(diào)查確認的詳細案情、事故原因及責任追究信息和善后情況信息等。

3.2.1 事故發(fā)生信息

事發(fā)地縣市區(qū)公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)掌握的初步信息，按照應(yīng)急響應(yīng)等級和聯(lián)動機制規(guī)定，確定信息共享范圍，通知相關(guān)部門聯(lián)動。

3.2.2 現(xiàn)場情況信息

現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)掌握的最新信息，決定是否增加聯(lián)動單位，擴大信息共享范圍。

3.2.3 經(jīng)調(diào)查確認的詳細案情

由公安機關(guān)、檢察院和安監(jiān)部門共享（涉及刑事偵察秘密的除外）。

3.2.4 事故原因及責任追究信息

由公安機關(guān)、檢察院和安監(jiān)部門共享（涉及刑事偵察秘密的除外）。

3.2.5 善后情況信息

由公安部門、民政部門、保險公司、公路交通部門共享。

3.2.6 事故信息處理

道路交通事故信息由各級公安機關(guān)交通管理部門按照事故響應(yīng)等級和有關(guān)規(guī)定，向上一級公安機關(guān)交通管理部門報送的同時，通過本級公安機關(guān)報送同級政府。

需要對外發(fā)布的道路交通事故信息，由負責事件處置的應(yīng)急指揮機構(gòu)審核后發(fā)布。

3.3 重特大道路交通事故基本響應(yīng)程序

3.3.1 成立現(xiàn)場搶救指導(dǎo)組

發(fā)生重特大道路交通事故后，省應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場搶救指導(dǎo)組，赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救、原因調(diào)查及善后工作?，F(xiàn)場搶救指導(dǎo)組組長由到達現(xiàn)場的省政府領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由到達現(xiàn)場的省公安廳負責人和事發(fā)地市州政府負責人擔任，成員由到達現(xiàn)場的省公安廳交警總隊負責人和其他成員單位負責人組成。

3.3.2 現(xiàn)場搶救各組職責及人員組成 發(fā)生重特大道路交通事故后，事發(fā)地市州政府根據(jù)案情需要，迅速成立現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組、現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場警戒組、事故勘驗調(diào)查組、情報信息組和善后工作組。

現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組：負責對各成員進行分工，具體指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救、原因調(diào)查及善后工作。組長由市州政府負責人兼任，成員由市州相關(guān)部門負責人兼任。

現(xiàn)場搶救組：負責組織人員、設(shè)備，赴現(xiàn)場開展救護、搶救，排除事故險情。組長由市州衛(wèi)生局負責人擔任，副組長由市州公安局負責人擔任，成員由市州衛(wèi)生、公安、消防、工程救援等有關(guān)單位人員組成。

現(xiàn)場警戒組：負責事故現(xiàn)場外圍警戒、秩序維持及安全保衛(wèi)等工作。組長由市州公安局分管副局長擔任，成員由市州公安局抽調(diào)警力組成。

勘驗調(diào)查組：負責在搶救傷員過程中設(shè)置標記，勘驗現(xiàn)場；在現(xiàn)場搶救傷員工作結(jié)束、險情排除、勘查完畢后，指揮撤除現(xiàn)場；在事故調(diào)查階段負責勘驗尸體，查明傷亡人員姓名、車屬單位，走訪知情人，追查肇事車輛，控制犯罪嫌疑人等工作。組長由市州公安局分管交通管理工作的副局長擔任，成員由市州公安局交警支隊抽調(diào)警力組成。

情報信息組：負責事故及調(diào)查情況信息收集、匯總，宣傳資料拍攝等工作，為現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組決策提供依據(jù)，向上級有關(guān)部門報送事故信息及調(diào)查情況，配合新聞媒體適時開展宣傳。組長由市州公安局交警支隊支隊長擔任，成員由市州公安局交警支隊抽調(diào)人員組成。

善后工作組：負責籌集或墊付醫(yī)療費用，聯(lián)系傷員轉(zhuǎn)院、出院等工作，安撫傷亡人員家屬，協(xié)調(diào)保險公司、車屬單位開展理賠工作，支付相關(guān)費用。組長由事發(fā)地縣市區(qū)政府負責人擔任，成員由事發(fā)地縣市區(qū)民政局、公安局抽調(diào)人員組成。如傷亡人員籍貫大部分為事發(fā)地之外同一縣市區(qū)，則傷亡人員籍貫所在地縣市區(qū)政府有關(guān)人員參加善后工作組。

3.3.3 擴大應(yīng)急

事態(tài)難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時，由現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)情況抽調(diào)機動人員參加救援或通知相關(guān)部門緊急增援。

3.4 指揮與協(xié)調(diào)

當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅳ級標準時，由事發(fā)地縣市區(qū)政府負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場；當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅲ級標準時，由事發(fā)地市州政府負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，事發(fā)地縣市區(qū)政府負責具體指揮、搶救工作，市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場；當?shù)缆方煌ㄊ鹿蔬_到Ⅱ級和Ⅰ級標準時，省應(yīng)急指揮部派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，事發(fā)地市州政府負責具體指揮、搶救工作。

3.5 新聞報道

需發(fā)布道路交通事故新聞信息時，由情報信息組根據(jù)調(diào)查確認的事實，報經(jīng)現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組同意后發(fā)布；涉及刑事偵察秘密及未經(jīng)調(diào)查確認的信息不得發(fā)布；涉及事故原因、責任認定和處罰意見的信息，在正式結(jié)論作出前不得發(fā)布或發(fā)表個人看法；參與事故調(diào)查的所有人員未經(jīng)現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)一律不得接受新聞媒體采訪。

3.6 應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場搶救工作結(jié)束后由現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組召集有關(guān)部門負責人，宣布應(yīng)急結(jié)束，安排后期處置工作。

后期處置

4.1 善后處置

善后處置工作由公安機關(guān)交通管理部門和司法部門依法進行，善后費用由承保保險公司和肇事車主解決。

4.2 社會救助

道路交通事故受害人搶救費用、喪葬費用超過機動車道路交通事故責任強制保險責任限額、肇事機動車未參加機動車道路交通事故責任強制保險及肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付，救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責任人追償。未成立道路交通事故社會救助基金或救助基金無力墊付的，由事發(fā)地政府墊付。

4.3 社會保險

保險公司可以在機動車道路交通事故責任強制保險責任限額內(nèi)墊付搶救費用，并按照保險合同開展理賠工作。

4.4 調(diào)查總結(jié)

公安機關(guān)交通管理部門負責道路交通事故調(diào)查及總結(jié)工作。

保障措施

5.1 人員保障

各級政府要定期開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。省政府根據(jù)道路交通發(fā)展需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時補充人員，確保應(yīng)急救援人員到位。

5.2 車輛保障

各市州、縣市區(qū)政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)道路里程、交通流量、道路狀況，歷年交通事故數(shù)量等，為本級公安機關(guān)交通管理部門裝備必要的交通事故應(yīng)急處置車輛，確保應(yīng)急救援工作順利開展。

5.3 設(shè)備保障

各級政府應(yīng)根據(jù)需要，為本級公安機關(guān)交通管理部門裝備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和器材。

5.4 經(jīng)費保障

在全國道路交通事故社會救助基金管理辦法尚未頒布實施前，由省政府和各市州政府組織本級財政、保監(jiān)、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門制定道路交通事故社會救助基金管理試行辦法。

監(jiān)督管理

6.1 宣傳教育

省教育廳、團省委和省公安廳交警總隊在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路交通安全宣傳教育工作，普及道路交通事故急救知識，在學校普遍開展道路交通安全常識教育。

6.2 應(yīng)急培訓(xùn)

在初中以上學校和駕駛員培訓(xùn)、考試中增加道路交通事故急救常識教育，提高廣大群眾和駕駛員在發(fā)生道路交通事故時的急救能力；在各級公安機關(guān)交通管理部門和相關(guān)部門工作人員中開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

6.3 預(yù)案演練

縣市區(qū)政府每年要至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練；市州政府每2年要至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。

附 則

7.1 預(yù)案修訂

省應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂完善本預(yù)案，并報省政府批準后實施。

7.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由省公安廳會同有關(guān)部門制定，省公安廳負責解釋。

7.3 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)XX學校突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)制定目的

為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失，切實保障我鎮(zhèn)各校師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于我校氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

(三)工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。學校在市縣教育局及當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，各校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。各校對各年級及各職能部門應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動我鎮(zhèn)各校應(yīng)急預(yù)案，并在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組 XX鎮(zhèn)XX學校設(shè)立應(yīng)急突發(fā)氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)組織各校的防汛防及災(zāi)害性天氣險情處置工作。組 長： 副組長： 成 員：

(二)主要職責

學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

1、協(xié)調(diào)組 組長：胡柳香，會同學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2、巡查組 組長：張鹿天，負責學校防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。加強學校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作；預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、搶險組 組長：曾燕青，負責組織各校維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

4、后勤組組長：謝紅英，負責指導(dǎo)和監(jiān)督各校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負責學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

5、調(diào)查組組長：曾送來，負責進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

(一)災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害(ⅰ級)、重大災(zāi)害(ⅱ級)、較大災(zāi)害(ⅲ級)、一般災(zāi)害(ⅳ級)四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

(二)預(yù)防和預(yù)警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學校，應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。

2、學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

(三)應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害(ⅳ級)

(1)接到災(zāi)情消息時，學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向全校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

(2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

2、較大氣象災(zāi)害(ⅲ級)

(1)接到災(zāi)情警報時，學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害(ⅰ、ⅱ級)

(1)接到緊急警報時，防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。各校實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報中心小學（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：15…………）和當?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

(一)通信與信息保障

學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

(二)應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

(三)治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

(五)加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

(一)學校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向上級教育部門和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，學校一方面及時派人分片到各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全校的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

(二)抓緊組織人員對災(zāi)后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學秩序。

(三)學校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災(zāi)而失學。

(四)抗災(zāi)救災(zāi)后，學校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。

六、附則

(一)預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由XX鎮(zhèn)XX學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。(二)獎勵與責任追究

對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

突 發(fā) 氣 象 災(zāi) 害 應(yīng) 急 預(yù) 案

XX鎮(zhèn)XX學校 2018年上期

第五篇：突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）

在平日的學習、工作和生活里，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編精心整理的突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇），希望能夠幫助到大家。

突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1

第一條 為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造**員傷亡、重大財產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害。

第二條 工作原則

（一）各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作；

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

第三條 編制依據(jù)

1、《中華人民共和國氣象法》；

2、《人工影響天氣管理條例》；

3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》;

4、《氣象行政處罰辦法》；

5、《防雷減災(zāi)管理辦法》；

6、《北京市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定》。

第二章 組織指揮體系及職責

第四條 應(yīng)急指揮機構(gòu)

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。

第五條 職責

組織制定、實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；對發(fā)生氣象災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展；參加搶險救災(zāi)，并做好社會治安維護工作；組織對被破壞的給排水、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)工程生產(chǎn)；負責災(zāi)情的收集上報；負責災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施；建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

第三章 預(yù)警和預(yù)防機制

第六條 信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

（一）氣象災(zāi)害信息來源和發(fā)布

天氣氣候預(yù)測機構(gòu)預(yù)測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風、等災(zāi)害性天氣時，辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

（二）氣象災(zāi)害信息審核

辦公室對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標準的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）預(yù)警預(yù)防行動

收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預(yù)案的準備，確保預(yù)案的順利實施。

各分公司或各項目或各項目應(yīng)當做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報、警報，及時提供警報和氣象災(zāi)害情況。

第四章 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

第七條 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報上級部門。

第八條 信息處理

氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

第九條 緊急處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

（一）立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

（二）根據(jù)應(yīng)急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

（三）迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)；

（四）做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。

第五章 應(yīng)急保障

第十條 參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

第十一條 會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃，對員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。

第十二條 加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責令改正，情況嚴重的予以通報批評。

第六章 附則

第十四條 對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十五條 發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，給予處罰；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

第十六條 結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂。

第十七條 各分公司或各項目應(yīng)及時修訂完善本分公司或項目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報公司工程管理部備案。

第十八條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2

總則

1.1目的為了規(guī)范氣象災(zāi)害防御活動，加強對氣象災(zāi)害事故的預(yù)防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應(yīng)急處理機制，保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預(yù)案。

1.2依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》等制定。

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于中國華能集團公司各產(chǎn)業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災(zāi)害防御及應(yīng)對工作。

1.4氣象災(zāi)害定義

指熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣、氣候造成的災(zāi)害。

1.5工作原則

根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制，落實各級行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，認真落實各項預(yù)防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，保障設(shè)備安全。危險因素與風險分析

中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿(mào)易、燃料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的投資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災(zāi)害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設(shè)備的安全構(gòu)成威脅。

氣象災(zāi)害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構(gòu)筑物；廠區(qū)大型露天設(shè)備如：斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等；露天堆放的各種材料、設(shè)備；各類車輛、船舶等。組織機構(gòu)及職責

3.1 集團公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是集團公司處置重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的最高指揮機構(gòu)，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和集團公司有關(guān)部門負責人組成，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。設(shè)在集團公司安監(jiān)部，部門負責人擔任主任，成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。

3.1.1 集團公司辦公室電話：

3.2 集團公司所屬各產(chǎn)業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，總指揮由各單位行政正職擔任，副總指揮由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由各職能管理部門、主要生產(chǎn)部門負責人組成，并成立相應(yīng)的事故應(yīng)急工作小組，負責事故應(yīng)急工作。

3.3各部門職責：

3.3.1集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門職責

3.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：提出修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負責定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預(yù)案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災(zāi)害事件啟動應(yīng)急預(yù)案作出決策，及時組織、調(diào)動應(yīng)急力量，指揮應(yīng)急工作的進行。

3.3.1.2安監(jiān)部：負責組織有關(guān)部門進行《應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應(yīng)急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練及緊急救護培訓(xùn)。事故發(fā)生后參與應(yīng)急工作，提出應(yīng)急工作指導(dǎo)意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策。應(yīng)急工作結(jié)束后收集有關(guān)原始材料，組織進行分析、整改工作。

3.3.1.3辦公廳：負責應(yīng)急響應(yīng)的組織、調(diào)配及日常檢查，及時向有關(guān)部門通報險情及處理情況，負責應(yīng)急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡(luò)。

3.3.2重特大事故應(yīng)急現(xiàn)場組織機構(gòu)及部門職責

3.3.2.1應(yīng)急現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組：在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負責現(xiàn)場的應(yīng)急組織指揮工作。

3.3.2.2安全生產(chǎn)部門：在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

3.3.2.3行政事務(wù)管理部門：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)工作，交通車輛統(tǒng)一調(diào)度工作。

3.3.2.4保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。

3.3.2.5衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉(zhuǎn)院等工作。

3.3.2.6物資部門：負責事故所需應(yīng)急物資保障。

3.3.3事故應(yīng)急工作小組職責：

3.3.3.1警戒疏散引導(dǎo)小組:負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關(guān)人員進入警戒區(qū)，指導(dǎo)群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

3.3.3.2技術(shù)咨詢組：負責研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案，提出應(yīng)急的安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場指揮工作提供技術(shù)支持。

3.3.3.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；

3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，提供應(yīng)急所需的有關(guān)防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

3.3.3.5事故調(diào)查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調(diào)查善后處理小組，負責提供相關(guān)原始資料，做好善后處理相關(guān)事宜。

3.3.3.6宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人牽頭，如實、客觀向上級機關(guān)和新聞媒體反映災(zāi)害損失和現(xiàn)場救援情況，接待與應(yīng)急事件相關(guān)的人員。預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控與預(yù)防

4.1.1建立健全企業(yè)防止氣象災(zāi)害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善各級安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

4.1.2制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。

4.1.3每年定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作方面存在的問題，及時整改。

4.1.4組織開展防氣象災(zāi)害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災(zāi)害準備工作、防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和責任制落實情況、防氣象災(zāi)害重點監(jiān)控部位、防氣象災(zāi)害物資儲備情況等。

4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施檢查，按《安全設(shè)施標準》統(tǒng)一要求，進一步完善現(xiàn)場安全設(shè)施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災(zāi)害的能力。

4.1.6編制防氣象災(zāi)害特殊運行方式及反事故預(yù)案，并組織學習、演習。

4.1.7在各類氣象災(zāi)害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設(shè)備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應(yīng)急照明設(shè)施等應(yīng)急機械設(shè)備、電氣設(shè)備進行一次全面維護。

4.1.8在熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預(yù)防措施：

4.1.8.1露天設(shè)備如斗輪機、龍門吊、港口設(shè)備等應(yīng)調(diào)整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應(yīng)在可靠地點錨定或在避風港避風。

4.1.8.3主要建筑物的門窗應(yīng)及時關(guān)閉，生產(chǎn)區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止水位異常升高，引起設(shè)備被淹甚至損壞。

4.1.8.4 廠區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的排水設(shè)施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設(shè)施，造成設(shè)備被淹損壞，機組被迫停運的事故。

4.1.9在雷電災(zāi)害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設(shè)備的接地與防雷電的安全措施。

4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災(zāi)害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

4.1.11大霧災(zāi)害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設(shè)備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。

4.1.12高溫天氣到來前，應(yīng)布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

4.2預(yù)警行動

4.2.1集團公司及所屬各單位根據(jù)不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報信息，按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災(zāi)害相關(guān)風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預(yù)警。

4.2.1.1臺風黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。

4.2.1.2暴雨橙色預(yù)警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

4.2.1.3高溫橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

4.2.1.4寒潮橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續(xù)。

4.2.1.5雷雨大風黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響,平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

4.2.1.6大風黃色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響,平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續(xù)。

4.2.1.7強沙塵暴橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

4.2.1.8冰雹橙色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

4.2.2預(yù)警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關(guān)部門。預(yù)警命令也可由各產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。

4.2.3進入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當采取如下措施：

4.2.3.1按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認各類用于應(yīng)急的防護用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明的備用電力設(shè)備、檢測設(shè)備及器材，各種應(yīng)急材料、設(shè)備等，必須配備齊全。

4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應(yīng)方法和步驟。

4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的作業(yè)或活動。

4.2.3.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，召集應(yīng)急工作小組、應(yīng)急搶險隊伍進入現(xiàn)場。

4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

4.3信息報告

4.3.1即時報告

4.3.1.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即逐級向集團公司、產(chǎn)業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。

4.3.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：

1)事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經(jīng)理（副廠長）、經(jīng)理（廠長）報告；

2)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關(guān)部門報告，事故單位行政部門向產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門報告，事故單位經(jīng)理（廠長）或分管副經(jīng)理（副廠長）向產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；

3)產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理工作部門向集團公司辦公廳報告，產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理向集團公司分管副總經(jīng)理報告；

4)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。

4.3.2事故快報

4.3.2.1重特大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設(shè)備事故、重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向產(chǎn)業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設(shè)備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；

3)事故原因的初步判斷；

4)事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。

4.3.2.2事故快報內(nèi)容、報告時限及報告流程

1)事故單位安全監(jiān)察室向產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；

2)產(chǎn)業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產(chǎn)業(yè)公司分管副總經(jīng)理報告；副總經(jīng)理向總經(jīng)理報告；

3)集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告。應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按照事故級別, 華能集團公司因氣象災(zāi)害導(dǎo)致事故的響應(yīng)分級如下：

5.1.1一級響應(yīng):因氣象災(zāi)害導(dǎo)致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災(zāi)事故、特大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應(yīng)急，集團公司、省市級政府、產(chǎn)業(yè)公司事故單位組織事故應(yīng)急工作。

5.1.2二級響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導(dǎo)致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災(zāi)事故、重大設(shè)備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應(yīng)急，集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應(yīng)急工作。

5.1.3三級響應(yīng): 因氣象災(zāi)害導(dǎo)致一般人身事故、一般火災(zāi)事故、一般設(shè)備事故，為企業(yè)級應(yīng)急，事故單位組織事故應(yīng)急工作。

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急啟動

5.2.1.1集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)報后，立即通知有關(guān)單位做好預(yù)防措施，發(fā)出預(yù)警。在接到事故單位事故即時報告后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，立即啟動本預(yù)案并通知有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

5.2.1.2事故單位重特大事故應(yīng)急工作在集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應(yīng)急工作，按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。

5.2.2 實施應(yīng)急救援

5.2.2.1事故應(yīng)急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。各職能部門，按照應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)部門應(yīng)當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

5.2.2.2應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害實際情況，成立必要的應(yīng)急專業(yè)組，展開救援工作。

5.2.2.3針對不同類型的氣象災(zāi)害，各單位啟動有關(guān)的應(yīng)急專項預(yù)案。

5.2.2.4根據(jù)研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術(shù)措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應(yīng)的安全防范措施。

5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急隊員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞單位之間的信息暢通。

5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應(yīng)、防護用品供后勤供應(yīng)。

必要時可充分利用集團公司的資源，及時調(diào)配，盡可能降低損失。

5.2.2.7當事故對人員造成威脅，應(yīng)注意緊急避險。

5.2.2.8當事故對運行設(shè)備造成威脅，應(yīng)立即采取措施，包括緊急停止設(shè)備運行，盡可能避免設(shè)備損壞。

5.2.2.9當事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應(yīng)急范圍，及時采取補充應(yīng)急措施。

5.3應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)盡快了解各部門、各有關(guān)單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據(jù)現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關(guān)情況逐級向集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急工作結(jié)束后，事故單位應(yīng)著手準備事故應(yīng)急工作材料，主要內(nèi)容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等。信息發(fā)布

集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災(zāi)害事件引起的重特大損失后，有關(guān)事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。

發(fā)生事故的單位應(yīng)當將事故調(diào)查、搶險、搶救以及恢復(fù)處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特別重大未遂事故，應(yīng)當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關(guān)部門應(yīng)當及時跟蹤了解有關(guān)情況，督促整改措施的落實。后期處置

7.1發(fā)生重特大氣象災(zāi)害事件后，集團公司有關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。向有關(guān)政府部門匯報氣象災(zāi)害事件及其救援情況。

7.2事故單位研究確定生產(chǎn)恢復(fù)方案,上報集團公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)地方政府有關(guān)部門同意后實施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.3集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關(guān)部門對事故搶險過程和應(yīng)急能力進行評估，提出應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善意見。

7.4事故調(diào)查及追究，按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。

7.5及時補充應(yīng)急物質(zhì)。

7.6及時辦理保險索賠。保障措施

8.1通信與信息保障

建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)，保證信息上傳下達暢通。明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。

8.2應(yīng)急隊伍保障

為確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據(jù)集團公司業(yè)務(wù)重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術(shù)措施。

各企業(yè)根據(jù)實際情況組建消防隊和義務(wù)消防員隊伍、以及階段性兼職應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應(yīng)列入各類專項應(yīng)急預(yù)案。在每個氣象災(zāi)害發(fā)生周期到來之前，必須準備就緒，應(yīng)急工作小組應(yīng)作專項檢查。

8.4經(jīng)費保障

集團公司所屬各企業(yè)氣象災(zāi)害事故應(yīng)急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

8.5其他保障

根據(jù)集團公司氣象災(zāi)害事故應(yīng)急要求，集團公司所屬各單位應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，落實保證安全的各項措施。培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)

集團公司所屬各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)要訂立計劃、根據(jù)當?shù)氐臍庀筇攸c，開展針對性的專項培訓(xùn)，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災(zāi)害和規(guī)避事故風險的能力。

9.2演練

每半年舉行一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，使職工熟悉應(yīng)急工作過程，掌握應(yīng)急工作要領(lǐng)，通過演練檢查各部門的應(yīng)急準備工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應(yīng)急工作能力，及時整改存在的隱患。獎懲

10.1對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

10.1.1出色完成重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急任務(wù)的；

10.1.2對重特大氣象災(zāi)害事故應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

10.1.3其他應(yīng)予表彰或獎勵的情形。

10.2有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

10.2.1負有應(yīng)急責任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

10.2.2對重特大火災(zāi)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；

10.2.3有對重特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。附則

11.1預(yù)案修訂和更新

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次,補充完善, 經(jīng)集團公司組織審批后生效。

11.2 應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。

11.3制定與解釋

本預(yù)案由集團公司制定并負責解釋。

11.4 應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3

為切實有效應(yīng)對這次暴雪災(zāi)害，防范、處置今后因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少損失，保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全，維護教育教學秩序的穩(wěn)定，我局制訂了《**區(qū)學校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習貫徹，參照制訂本單位工作預(yù)案，做好學校氣象災(zāi)害防御工作。

**區(qū)學校氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）制定目的為了有效防范、處置因災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害, 最大限度地減少各類損失，切實保障師生生命及學校財產(chǎn)的安全,維護教育教學秩序的穩(wěn)定,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、市關(guān)于加強氣象災(zāi)害防御工作的精神, 結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級各類學校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認真做好各項防范工作。

2、落實責任，加強監(jiān)督。各校在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學校主要領(lǐng)導(dǎo)負總責。區(qū)教育局對各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負責指導(dǎo)組織全區(qū)學校的防汛防臺及災(zāi)害性天氣險情處置工作，組長由區(qū)教育局局長擔任，副組長由區(qū)教育局副局長擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負責人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負責人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊伍。

（二）主要職責

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

組織制訂完善學校防災(zāi)預(yù)案；組織開展學校防災(zāi)檢查，督促各校及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學校搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展學校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告；指導(dǎo)并開展學校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責

（1）協(xié)調(diào)組：會同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動，做好相關(guān)會議材料和會議紀要的整理；全面掌握了解、報告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負責全區(qū)各級各類學校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險組：組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)；組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作，負責全區(qū)學校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負責防災(zāi)期間會議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報、宣傳總結(jié)等工作。

4、學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）日常工作職責

①制訂切合本校實際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強對學校師生防災(zāi)知識的宣傳，通過短信、出?？⑿麄鳈?、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的.意識和能力。

③加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告當?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強學校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責

在上級防災(zāi)指揮機構(gòu)和當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級）、重大災(zāi)害（ⅱ級）、較大災(zāi)害（ⅲ級）、一般災(zāi)害（ⅳ級）四級。氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

（二）預(yù)防和預(yù)警機制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點的學校，應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣前組織力量開展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問題的，及時處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對策，明確防御重點，及時向?qū)W校和師生及社會發(fā)布信息。加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級）

（1）接到災(zāi)情消息時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息。

（2）學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級）

(1)接到災(zāi)情警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災(zāi)工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向?qū)W校傳達預(yù)報、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時制訂預(yù)防措施，并進行校舍、設(shè)施安全檢查，落實相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學校落實抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級）

(1)接到緊急警報時，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求，動員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實行24小時值班制度，及時向?qū)W校傳達災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)師生，組織人力、物力搶險救災(zāi)；及時將防災(zāi)情況報上級防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

(2)學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作；實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時向區(qū)教育局和當?shù)卣畢R報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當?shù)卣罏?zāi)指揮部，請求支援；學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發(fā)生；按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好學校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險隊伍，落實學校搶險救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）各級各類學校密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時向上級報告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對災(zāi)后的學校進行大清理。

對被淹的校園，及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學秩序。

（三）各校及時向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施對受災(zāi)師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災(zāi)而失學。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級各類學校針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估。

總結(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎勵與責任追究

對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報區(qū)給予表彰；對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。