第一篇：重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

１ 總則

１.１目的為了建立健全突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理和緊急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。

１.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防沙治沙法》；

《中華人民共和國森林法》；

《中華人民共和國草原法》；

《中華人民共和國氣象法》；

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，積極預(yù)防。以保障沙塵暴高發(fā)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)，積極做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門制定和實(shí)施本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作。沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和防范要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，主要由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

1.3.3加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

1.3.4平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,常抓不懈。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害、需要國家林業(yè)局協(xié)助地方政府指導(dǎo)救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)。有下列情況之一的，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：

（一）發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害（I級(jí)）時(shí)；

（二）發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)），且根據(jù)國務(wù)院指示，需要國家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)；

（三）發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)），且?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府提出請(qǐng)求，需要國家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1.1國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):國家林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):國家林業(yè)局分管副局長(zhǎng)

成 員:國家林業(yè)局辦公室、治沙、計(jì)資、機(jī)關(guān)服務(wù)、宣傳等司局負(fù)責(zé)人。

國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制，組織制定和完善重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急的重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)，完成國務(wù)院交辦的其它任務(wù)等。

2.1.2國家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心（國家林業(yè)局治沙辦）,由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業(yè)局各相關(guān)司局和局調(diào)查規(guī)劃院、局西北調(diào)查規(guī)劃院的副司長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

2.1.3赴現(xiàn)場(chǎng)工作組

國家林業(yè)局重大沙塵暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室應(yīng)在特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場(chǎng)工作組。赴現(xiàn)場(chǎng)工作組由國家林業(yè)局有關(guān)司局和直屬單位等人員組成。

2.1.4專家咨詢組

國家林業(yè)局已經(jīng)成立了防治荒漠化高級(jí)專家顧問組，具體負(fù)責(zé)對(duì)荒漠化防治工作的咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和決策論證。在處置重、特大突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中，要更加重視并發(fā)揮專家咨詢組的作用。

2.2國務(wù)院相關(guān)部門及其職責(zé)

突發(fā)沙塵暴災(zāi)害是一種涉及多部門、多行業(yè)的自然災(zāi)害,在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，國務(wù)院林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責(zé),各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。各部門的主要職責(zé)如下：

2.2.1氣象局。負(fù)責(zé)沙塵暴天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，在發(fā)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害征兆時(shí)，要及時(shí)作出預(yù)報(bào)，并向國務(wù)院相關(guān)部門提供監(jiān)測(cè)信息，為防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急作好服務(wù)。

2.2.2農(nóng)業(yè)部。指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防，災(zāi)后自救工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

2.2.3環(huán)保總局。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，并向國務(wù)院相關(guān)部門提供監(jiān)測(cè)信息，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

2.2.4民政部。負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)，參與災(zāi)情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，承擔(dān)中國國際減災(zāi)委員會(huì)辦公室、全國抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。

2.2.5衛(wèi)生部。在災(zāi)害造成人員傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)醫(yī)療物品，協(xié)助解決醫(yī)療資源，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

2.2.6交通部。負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策預(yù)案，協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)交通車輛。

2.2.7 民航總局。組織制訂民航運(yùn)輸?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的民航運(yùn)輸安全。

2.2.8 鐵道部。組織制訂鐵路運(yùn)輸?shù)纳硥m暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的鐵路運(yùn)輸安全。

2.3 地方應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省、地、縣各級(jí)人民政府應(yīng)成立專門的沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組, 成員由林業(yè)、氣象、環(huán)保、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等相關(guān)部門組成。制訂本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，并及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告沙塵暴發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、造成危害以及災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制

3.1預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1.1每年年初，由國家林業(yè)局、中國氣象局聯(lián)合邀請(qǐng)專家對(duì)當(dāng)年春季沙塵暴災(zāi)害狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出當(dāng)年沙塵暴災(zāi)害趨勢(shì)。

3.1.2按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的原則，積極協(xié)調(diào)中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)作出沙塵暴災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，包括沙塵暴可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑、影響區(qū)域等。

3.1.3國家氣象局應(yīng)利用氣象衛(wèi)星和地面氣象站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)沙塵暴的監(jiān)測(cè)，掌握沙塵暴發(fā)生源地、強(qiáng)度、路徑、影響范圍，及時(shí)為國務(wù)院相關(guān)部門提供沙塵暴情況及相關(guān)資料。

3.2 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.2.1定期開展全國沙化土地監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)手段和水平，掌握沙化土地消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信息，建立并完善全國沙化土地信息管理系統(tǒng)。

3.2.2收集并建立我國沙區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫,為沙塵暴災(zāi)害評(píng)估提供服務(wù)。

3.2.3利用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)調(diào)查、觀察資料，建立沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。

3.2.4加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)急響應(yīng)

4.1沙塵暴災(zāi)害分級(jí)

按照突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害程度,將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級(jí)。

4.1.1 特大沙塵暴災(zāi)害（I級(jí)）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡10人以上，或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。

4.1.2 重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡5-10人，或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元至5000萬元，或造成機(jī)場(chǎng)、國家高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

4.1.3 較大沙塵暴災(zāi)害（III級(jí)）：造成人員死亡5人以下，或經(jīng)濟(jì)損失500--1000萬元，或造成機(jī)場(chǎng)、國家高速公路路網(wǎng)線路封閉的.。

4.1.4一般沙塵暴災(zāi)害(IV級(jí))：對(duì)人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木影響不大，經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下。

4.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

針對(duì)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分別啟動(dòng)不同級(jí)別的預(yù)案。

4.2.1當(dāng)發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害（I級(jí)）后，立即啟動(dòng)國家、省、市和縣四級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2當(dāng)發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（II級(jí)）后，啟動(dòng)省、市和縣三級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，啟動(dòng)國家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3當(dāng)發(fā)生較大或一般沙塵暴災(zāi)害(III級(jí)或IV級(jí))后,由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府決定啟動(dòng)省以下人民政府沙塵暴應(yīng)急預(yù)案。

4.3險(xiǎn)情響應(yīng)措施

當(dāng)氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后，省級(jí)以下人民政府要及時(shí)作出響應(yīng)，抓緊做好防災(zāi)工作，以確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

4.3.1省級(jí)以下人民政府險(xiǎn)情響應(yīng)措施氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害預(yù)警后，主要受影響區(qū)域的地（市）、縣級(jí)人民政府應(yīng)迅速作出反應(yīng)，通過各種渠道發(fā)布沙塵暴消息，做到家喻戶曉。要部署機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災(zāi)減災(zāi)工作，要將危險(xiǎn)地帶的人民群眾和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶；沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈。同時(shí)，做好啟動(dòng)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急方案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

4.3.2省級(jí)人民政府險(xiǎn)情響應(yīng)措施省級(jí)人民政府在接到強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，督促氣象部門要加強(qiáng)對(duì)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化要及時(shí)作出預(yù)報(bào)；組織有關(guān)部門如交通、民航、農(nóng)業(yè)等，做好強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害的防范工作；積極落實(shí)好防范措施以及資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。

4.4災(zāi)害應(yīng)急措施

4.4.1省級(jí)以下人民政府災(zāi)害應(yīng)急措施災(zāi)

害發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求，落實(shí)救災(zāi)措施和責(zé)任，認(rèn)真做好災(zāi)后救援和重建工作，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)告上級(jí)人民政府，向沙塵暴移動(dòng)的下游地（市）、縣通報(bào)。接到通報(bào)的地（市）、縣級(jí)人民政府應(yīng)立即采取預(yù)防措施。

4.4.2省級(jí)人民政府災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生重、特大沙塵暴災(zāi)害后，立即組成救災(zāi)指揮部，認(rèn)真組織做好救援工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，做好輿論導(dǎo)向，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，并立即將沙塵暴情況及其災(zāi)害報(bào)國家林業(yè)局沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向沙塵暴移動(dòng)的下游省區(qū)市通報(bào)。接到通報(bào)的省區(qū)市應(yīng)立即組織相關(guān)地區(qū)做好預(yù)防工作。

4.4.3 國家林業(yè)局應(yīng)急措施 國家林業(yè)局重大沙塵暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特大沙塵暴災(zāi)害信息后，經(jīng)國家林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)重大沙塵暴應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家林業(yè)局處置特大沙塵暴災(zāi)害的指揮、協(xié)調(diào)工作，采取以下應(yīng)急措施：

（一）會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門詳細(xì)了解特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、災(zāi)害損失狀況等情況；

（二）應(yīng)急指揮部召開全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行部署，并組成赴現(xiàn)場(chǎng)工作組。

（三）赴現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)出發(fā)趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，檢查督促突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施的落實(shí)，慰問受災(zāi)群眾，并對(duì)當(dāng)?shù)厣硥m暴災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)研，掌握災(zāi)情，分析原因。

（四）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求進(jìn)行。

4.5信息共享和處理

4.5.1建立沙塵暴災(zāi)害信息報(bào)告制度。各級(jí)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室都要指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報(bào)。

4.5.2突發(fā)沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度?？h級(jí)以上地方人民政府各有關(guān)部門在沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后要及時(shí)將涉及本部門的沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失情況報(bào)告本級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室，日常管理辦公室匯總后向本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)日常管理辦公室報(bào)告。

4.5.3信息報(bào)告時(shí)限要求。各有關(guān)省區(qū)市人民政府突發(fā)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍報(bào)告國家林業(yè)局，屬于重、特大沙塵暴災(zāi)害的，應(yīng)在結(jié)束后2個(gè)小時(shí)內(nèi),將沙塵暴災(zāi)害狀況初步信息上報(bào)國家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，將沙塵暴造成的災(zāi)害損失情況報(bào)國家林業(yè)局。

4.5.4國家林業(yè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災(zāi)害初步信息報(bào)告，經(jīng)匯總和處理后,及時(shí)報(bào)告國務(wù)院，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)。

4.6通訊聯(lián)絡(luò) 在特大沙塵暴災(zāi)害處置過程中，國務(wù)院各有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，保持通訊暢通。

4.7指揮和協(xié)調(diào)

沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防和控制主要由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地化管理的原則，各地要建立和完善地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的,由林、農(nóng)（牧）、氣象、交通、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.8沙塵暴災(zāi)情的調(diào)查分析與后果評(píng)估 在特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，國家林業(yè)局組織專家和相關(guān)部門人員，對(duì)沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)災(zāi)害及救災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施。

4.9新聞發(fā)布

4.9.1國家林業(yè)局將按照有關(guān)規(guī)定，制定特大沙塵暴災(zāi)害新聞發(fā)布工作方案，確定發(fā)布內(nèi)容，并確定專人負(fù)責(zé)。

4.9.2沙塵暴災(zāi)害情況要向新聞界發(fā)布。發(fā)布的內(nèi)容包括沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。

4.10應(yīng)急結(jié)束程序

對(duì)于特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，由國家林業(yè)局通過新聞媒體進(jìn)行宣布。保障措施

5.1通信與信息保障

各地應(yīng)充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全應(yīng)急信息通信保障體系，保證和維護(hù)信息通訊渠道的通暢，保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。

5.2沙化基礎(chǔ)信息保障

做好全國沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善國家、省、市和縣四級(jí)沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。

5.3荒漠化監(jiān)測(cè)體系保障

完善全國荒漠化監(jiān)測(cè)體系,特別是縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè),提高裝備水平，逐步形成一個(gè)布局合理,設(shè)備先進(jìn),反應(yīng)靈敏的全國荒漠化監(jiān)測(cè)體系。

5.4資金保障

處置突發(fā)沙塵暴災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

5.5技術(shù)儲(chǔ)備與保障

將依托現(xiàn)有的防治荒漠化高級(jí)專家顧問組，組成相應(yīng)的沙塵暴災(zāi)害專家咨詢組，為沙塵暴災(zāi)害的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門要增加配備沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大災(zāi)害時(shí)能夠作出迅速反應(yīng)。

5.6宣傳培訓(xùn)保障

5.6.1宣傳教育。利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災(zāi)害有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大人民群眾沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。

5.6.2 培訓(xùn)。定期組織對(duì)各級(jí)地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)、地方各級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理人員、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握防沙治沙、沙塵暴災(zāi)害的有關(guān)專門知識(shí)，促進(jìn)有效溝通，提高防控沙塵暴災(zāi)害的效率和效果。附則

6.1名詞術(shù)語的定義和說明

6.1.1沙塵暴：是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現(xiàn)象。

6.2預(yù)案管理和更新

將根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家和基層省區(qū)同志對(duì)預(yù)案實(shí)施效果、存在的問題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行修訂和完善,并經(jīng)專家論證后報(bào)國務(wù)院備案。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在防御突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在突發(fā)沙塵暴災(zāi)害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財(cái)產(chǎn)損失的,要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6.4預(yù)案制定與解釋機(jī)關(guān) 本預(yù)案由國家林業(yè)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。

6.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 縣民政局局長(zhǎng)

縣商務(wù)局局長(zhǎng)

縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 興唐寺鄉(xiāng)長(zhǎng) 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

-３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

電信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。

交通部門：負(fù)責(zé)保證各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟(jì)部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負(fù)責(zé)調(diào)配預(yù)案實(shí)施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財(cái)政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要和我縣財(cái)力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)及時(shí)向國家和省、**市申報(bào)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５象局規(guī)定的上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級(jí)上報(bào)并報(bào)縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時(shí)，同時(shí)要直接上報(bào)中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，收到信息后及時(shí)審核、處理。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣政府及上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７3.4.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。

3.4.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng) 4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 4.1.1 四級(jí)啟動(dòng)

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)。

4.1.2 三級(jí)啟動(dòng)

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向上級(jí)氣象部門和縣政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級(jí)氣象局通報(bào)。

4.2.2 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息。

4.2.3 其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

-１１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府報(bào)告，并向各相關(guān)部門通報(bào)。后期處置

5.1 氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及縣人民政府。

5.2 災(zāi)害保險(xiǎn)證明

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。應(yīng)急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2 建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。附則

7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 7.1.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.1.2 責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５

第三篇：自治州大風(fēng)降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為建立健全自治州突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴等綜合天氣災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理，建立和完善緊急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國防沙治沙法》

那一世小說網(wǎng) http://004km.cn　《中華人民共和國森林法》

《中華人民共和國草原法》

《中華人民共和國氣象法》

《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（三）工作原則

以人為本，積極預(yù)防。以保障大風(fēng)、降溫及沙塵暴等高發(fā)地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，大力開展宣傳教育，提高公共防護(hù)意識(shí)。積極做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急處置和評(píng)估總結(jié)等工作，最大限度地減少大風(fēng)、降溫及沙塵暴所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在州人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。通過層層建立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，密切配合，通力合作，形成合力。充分利用各部門現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，常抓不懈，不打無準(zhǔn)備之仗，迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)州區(qū)域發(fā)生的大風(fēng)、降溫及沙塵暴等綜合天氣災(zāi)害。有下列情況之一的，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：

發(fā)生特大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害紅色預(yù)警級(jí)別（ⅰ級(jí)）時(shí)；

發(fā)生重大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害橙色預(yù)警級(jí)別（ⅱ級(jí)）時(shí)；

發(fā)生較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害黃色預(yù)警級(jí)別（ⅲ級(jí)）時(shí)；

發(fā)生一般大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警級(jí)別（級(jí)），應(yīng)受災(zāi)縣市的請(qǐng)求，需要州協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)。

二、組織指揮體系與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

成立自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。

總指揮：州人民政府分管農(nóng)業(yè)工作的副州長(zhǎng)。

副總指揮：州人民政府協(xié)助主管副州長(zhǎng)工作的副秘書長(zhǎng)，州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)、畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)、氣象局局長(zhǎng)。

成員單位：州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、環(huán)保局、建設(shè)局、水利局、新疆機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）公司庫爾勒機(jī)場(chǎng)、烏魯木齊鐵路局

南疆鐵路辦事處等單位組成。

應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州委、州人民政府有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策，建立和完善大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制，負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置過程中重大問題的研究、決策、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各應(yīng)急單位的應(yīng)急行動(dòng)。

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由州人民政府協(xié)助主管農(nóng)業(yè)副州長(zhǎng)工作的副秘書長(zhǎng)兼任，州農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任，州氣象局、畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。

應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州委、州人民政府有關(guān)重大突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作的指示和要求；負(fù)責(zé)編制和修訂重大突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、通報(bào)以及具體的對(duì)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織開展對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、分析和評(píng)估；建立大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急資料庫，研制應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、大風(fēng)、降溫及沙塵暴風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、災(zāi)害損失評(píng)價(jià)系統(tǒng)，完成應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。、自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)。

州農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評(píng)估；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后自救，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提供相關(guān)信息；協(xié)助相關(guān)技術(shù)部門和專家參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的調(diào)查分析和后果評(píng)價(jià)；調(diào)研災(zāi)害形成的原因，提出大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害預(yù)防和治理的對(duì)策、建議。

州氣象局負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；在發(fā)現(xiàn)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害征兆時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室做出預(yù)報(bào)，并向州人民政府提供監(jiān)測(cè)信息；做好州域內(nèi)預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播的管理，為防災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急做好服務(wù)；參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評(píng)估。

州林業(yè)局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

評(píng)估；負(fù)責(zé)指導(dǎo)林果業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防，災(zāi)后自救，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)林果業(yè)生產(chǎn)，提供相關(guān)信息；組織開展野生動(dòng)物的資源調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等預(yù)警信息。

州發(fā)改委根據(jù)處置大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；不斷完善州、縣市應(yīng)急信息通信保障體系、沙化土地信息管理那一世小說網(wǎng) http://004km.cn系統(tǒng)、荒漠化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

州財(cái)政局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評(píng)估，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)籌措和撥付救災(zāi)資金。

州公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通秩序，必要時(shí)安排當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門采取交通管制等措施；統(tǒng)籌做好防火和滅火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

州民政局負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)；參與災(zāi)情調(diào)查，組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物；報(bào)送自然災(zāi)害情況，及時(shí)提供相關(guān)信息；制定和實(shí)施災(zāi)民生活救濟(jì)方案，確定救濟(jì)對(duì)象，監(jiān)督和檢查救濟(jì)款物的管理使用情況。

州交通局負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)配合做好大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害可能引發(fā)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置工作。

州衛(wèi)生局當(dāng)災(zāi)害造成人員傷亡時(shí)，迅速組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫人員，開展醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療救治措施，并做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播和蔓延；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。

州畜牧獸醫(yī)局參與大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、評(píng)估，負(fù)責(zé)指導(dǎo)牧業(yè)生產(chǎn)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后自救和幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)牧業(yè)生產(chǎn)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，發(fā)布和授權(quán)發(fā)布引發(fā)的重大動(dòng)物疫情信息，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資。

州水利局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)水利設(shè)施建設(shè)，及時(shí)安排受損工程的修復(fù)和加固計(jì)劃。

州環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)大風(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染控制、及時(shí)提供監(jiān)測(cè)信息。

州建設(shè)局組織發(fā)生或可能發(fā)生大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行危房檢查、房屋鑒定，指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移，對(duì)建筑施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)察和管理。

新疆機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）公司庫爾勒機(jī)場(chǎng)組織制訂民航運(yùn)輸?shù)姆罏?zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的民航運(yùn)輸安全，及時(shí)提供相關(guān)信息。

烏魯木齊鐵路局南疆鐵路辦事處組織制訂鐵路運(yùn)輸?shù)拇箫L(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害天氣狀況下的鐵路運(yùn)輸安全，及時(shí)提供相關(guān)信息。、赴現(xiàn)場(chǎng)工作組。應(yīng)急指揮部或其辦公室應(yīng)在重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后派出赴現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組由指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)部門人員組成。其職責(zé)是：了解大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害及損失情況，協(xié)助縣市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、分析和救援工作；了解救援各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、存在的主要問題；及時(shí)將了解到的情況向應(yīng)急指揮部報(bào)告，完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

專家咨詢組。在重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)派出專家咨詢組。專家咨詢組由成員單位有關(guān)專家和技術(shù)人員組成。其職責(zé)是通過對(duì)突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)情開展調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，提出大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害形成的原因、預(yù)防和治理的對(duì)策、建議。

（二）各級(jí)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

各縣市應(yīng)成立相應(yīng)的大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂本區(qū)域內(nèi)突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織落實(shí)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，并及時(shí)向州人民政府報(bào)告大風(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生的時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、造成危害、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)等情況。

三、預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制

（一）預(yù)警預(yù)報(bào)

每年年初，由州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、氣象局，聯(lián)合邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)當(dāng)年春季大風(fēng)、降溫及沙塵暴等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出當(dāng)年大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害趨勢(shì)，報(bào)州人民政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防的原則，由州氣象局做好中短期大風(fēng)、降溫、沙塵暴的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)做出大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，包括大風(fēng)、降溫及沙塵暴可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑、影響區(qū)域等。

州氣象局應(yīng)利用多普勒天氣雷達(dá)、衛(wèi)星搖桿探測(cè)系統(tǒng)區(qū)域氣象站和地面氣象站點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，掌握大風(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生源地、強(qiáng)度、路徑、影響范圍，及時(shí)提供大風(fēng)、降溫及沙塵暴情況及其相關(guān)資料，為應(yīng)急決策服務(wù)。

（二）預(yù)警支持系統(tǒng)

州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要根據(jù)各自業(yè)務(wù)，定期開展沙化土地監(jiān)測(cè)工作，提高監(jiān)測(cè)手段和水平。掌握沙化土地消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)變化和植被狀況等相關(guān)信息，建立并完善沙化土地信息管理系統(tǒng)特別是沙塵源區(qū)的沙化土地信息管理系統(tǒng)，根據(jù)需要提取不同區(qū)域的沙化土地、植被等信息，為沙塵暴預(yù)測(cè)、分析、預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

收集并建立沙區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫為大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害評(píng)估提供服務(wù)。

利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)探測(cè)等高新技術(shù)手段，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)調(diào)查、觀察資料，形成一個(gè)迅捷、高效、實(shí)時(shí)的州級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。

加強(qiáng)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立現(xiàn)代化的決策指揮網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害、決策和指揮信息的快速傳遞和反饋。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）沙塵暴災(zāi)害分級(jí)

按照大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害程度將大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害分為四級(jí)。

特大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害紅色預(yù)警（級(jí)）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人以上，或經(jīng)濟(jì)損失萬元以上。

重大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害橙色預(yù)警（級(jí)）：影響重要城市或較大區(qū)域，造成人員死亡人，或經(jīng)濟(jì)損失萬元至萬元，或造成機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉、高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉及鐵路停運(yùn)小時(shí)以上。

較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害黃色預(yù)警（級(jí)）：造成人員死亡人以下，或經(jīng)濟(jì)損失萬元，或造成機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉、高速公路路網(wǎng)線路封閉及鐵路停運(yùn)的。

一般大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警級(jí)：對(duì)人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木影響不大，經(jīng)濟(jì)損失在萬元以下。

（二）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

針對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分別啟動(dòng)不同級(jí)別的預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生特大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害（ⅰ級(jí)）或重大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害（ⅱ級(jí)）后，立即啟動(dòng)州、縣市兩級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。州人民政府和州農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門分別向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)部門統(tǒng)一口徑報(bào)告大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害有關(guān)情況。

當(dāng)發(fā)生較大或一般大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害（ⅲ級(jí)或ⅳ級(jí)）后，立即啟動(dòng)縣市大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并向自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴應(yīng)急指揮部或辦公室報(bào)告當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害有關(guān)情況。自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴應(yīng)急指揮部根據(jù)涉及縣市范圍情況，決定啟動(dòng)州級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）險(xiǎn)情響應(yīng)措施

當(dāng)州氣象部門做出重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴預(yù)警后，州應(yīng)急指揮部、各有關(guān)縣市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)做出響應(yīng)并抓緊做好防災(zāi)工作安排部署，以確保人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

州應(yīng)急指揮部辦公室險(xiǎn)情響應(yīng)措施。自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部在接到重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴預(yù)警后，組織召開緊急協(xié)調(diào)會(huì)，做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。督促氣象部門要加強(qiáng)對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。氣象部門對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化要及時(shí)做出預(yù)報(bào)。組織交通、民航、鐵路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利等有關(guān)部門，做好重特大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的防范工作；積極落實(shí)好防范措施以及資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配。

有關(guān)縣市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室險(xiǎn)情響應(yīng)措施。氣象部門做出重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害預(yù)警后，主要受影響區(qū)域的縣市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速做出反應(yīng)，通過各種渠道發(fā)布大風(fēng)、降溫及沙塵暴消息，做到家喻戶曉。部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾，采取有效措施，做好人畜防災(zāi)減災(zāi)工作，要將危險(xiǎn)地帶的人民群眾和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。大風(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生前人員不要外出，牲畜入圈；必要時(shí)安排本地交通部門及時(shí)封閉高速公路或采取限速及限流措施，并在災(zāi)后盡快清掃路面，保證行車安全，及時(shí)開放交通。同時(shí)，做好啟動(dòng)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）災(zāi)害應(yīng)急措施

州應(yīng)急指揮部災(zāi)害應(yīng)急措施。發(fā)生重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害后，立即組織做好救援指揮、協(xié)調(diào)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，并立即將大風(fēng)、降溫及沙塵暴情況及災(zāi)害情況報(bào)州人民政府，同時(shí)向大風(fēng)、降溫、沙塵暴移動(dòng)的下游區(qū)域通報(bào)情況。具體采取以下應(yīng)急措施：

（1）召集有關(guān)部門詳細(xì)了解重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、災(zāi)害損失等情況，經(jīng)審核和匯總后及時(shí)向州人民政府報(bào)告。

（2）應(yīng)急指揮部召開全體成員會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行部署，并組成赴現(xiàn)場(chǎng)工作組；必要時(shí)，邀請(qǐng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)廳局派人參加。

（3）赴現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)在小時(shí)內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，檢查督促突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施的落實(shí)，慰問受災(zāi)群眾，并對(duì)當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)研，了解災(zāi)情，分析原因。在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后日內(nèi)以書面形式上報(bào)災(zāi)情。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、處置果斷，依法辦事、積極穩(wěn)妥，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求進(jìn)行。

有關(guān)縣市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)災(zāi)害應(yīng)急措施。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)縣市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照州、縣市兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求，落實(shí)救災(zāi)措施和責(zé)任，認(rèn)真做好災(zāi)后救援和重建工作，并立即將大風(fēng)、降溫及沙塵暴情況及災(zāi)害情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)向大風(fēng)、降溫及沙塵暴移動(dòng)的下游縣市通報(bào)。接到通報(bào)的縣市應(yīng)立即采取預(yù)防措施。

（五）信息共享和處理

建立大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息報(bào)告制度。州、縣市兩級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)都要指定專人負(fù)責(zé)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息的收集和上報(bào)。

突發(fā)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度?？h市人民政府各有關(guān)部門在大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后要及時(shí)將涉及本部門的大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失情況報(bào)告本級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮部辦公室匯總后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾瑫r(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

信息報(bào)告時(shí)限要求。各有關(guān)縣市大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)、降溫及沙塵暴發(fā)生小時(shí)內(nèi)和結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)分別將大風(fēng)、降溫及沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍和受災(zāi)后的具體救援等信息情況上報(bào)州應(yīng)急指揮部辦公室。

州應(yīng)急指揮部辦公室在接到各地重、特大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害初步信息報(bào)告，經(jīng)審核和匯總后，及時(shí)向州人民政府和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳報(bào)告，并向區(qū)、州相關(guān)部門進(jìn)行情況通報(bào)。

州農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、氣象局等部門要加強(qiáng)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息資源共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各部門的防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。

（六）通訊聯(lián)絡(luò)

在重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害處置過程中，各地、各部門、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，保持通訊暢通。要明確主要聯(lián)絡(luò)人員、專用電話和備用電話。

（七）指揮和協(xié)調(diào)

大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防和控制主要由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，實(shí)行屬地管理的原則。建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)、林、牧、水利、氣象、交通、民政、發(fā)改委、財(cái)政、公安、建設(shè)和衛(wèi)生等部門參加的指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（八）沙塵暴災(zāi)情的調(diào)查分析與后果評(píng)估

重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家和相關(guān)部門人員，對(duì)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)救災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施和總結(jié)工作。

（九）新聞發(fā)布

自治州應(yīng)急指揮部按照《巴音郭楞蒙古自治州人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害新聞發(fā)布工作方案，確定發(fā)布內(nèi)容，并確定專人負(fù)責(zé)。

新聞發(fā)布要把握時(shí)機(jī)，真實(shí)準(zhǔn)確，注重實(shí)效。發(fā)布的內(nèi)容包括大風(fēng)、降溫及沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍、危害情況和處理結(jié)果等。

（十）應(yīng)急結(jié)束程序

大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，由自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過新聞媒體進(jìn)行宣布。

五、保障措施

（一）通信與信息保障

應(yīng)充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施，建立健全州、縣市兩級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系，要配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通，保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上通下達(dá)，要建立和落實(shí)備用通訊系統(tǒng)。

（二）沙化監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)信息保障

抓緊做好全州沙化土地監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步完善州、縣市兩級(jí)沙化土地信息管理系統(tǒng)，并掌握主要沙區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，為大風(fēng)、降溫及沙塵暴中短期預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為防災(zāi)減災(zāi)提供服務(wù)。

（三）荒漠化監(jiān)測(cè)體系保障

荒漠化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)是了解和掌握大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息的基礎(chǔ)性工作，要抓緊完善州、縣市兩級(jí)荒漠化監(jiān)測(cè)體系特別是縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè)，提高裝備水平，逐步形成一個(gè)布局合理、設(shè)備先進(jìn)、反應(yīng)靈敏的全州荒漠化監(jiān)測(cè)體系，保證大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害信息的迅捷、真實(shí)和可靠。

（四）資金保障

處置大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《自治州財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，提供處置大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

（五）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)的大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害專家咨詢組，為大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要配備大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置的裝備，保證在發(fā)生重、特大或較大大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害時(shí)能夠做出迅速反應(yīng)。要應(yīng)用已經(jīng)建立的大風(fēng)、降溫及沙塵暴監(jiān)測(cè)與災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)與氣象等部門的技術(shù)合作，共同開展大風(fēng)、降溫及沙塵暴預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究，為推進(jìn)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害防治工作做好服務(wù)。

（六）宣傳培訓(xùn)保障

宣傳教育。州農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體，積極開展《防沙治沙法》和大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高人民群眾對(duì)沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救的常識(shí)。

培訓(xùn)。定期組織對(duì)各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急管理人員，大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)和信息管理人員等進(jìn)行培訓(xùn)，使之掌握防沙治沙、大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的有關(guān)專門知識(shí)，促進(jìn)有效溝通，提高防控大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害的效率和效果。

預(yù)案演練。定期組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)急管理工作人員，按照預(yù)案規(guī)定的程序與內(nèi)容，實(shí)地對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，確保各類人員熟練掌握防災(zāi)減災(zāi)技能，達(dá)到相關(guān)部門各司其責(zé)，密切協(xié)同，步調(diào)一致，減少損失。

（七）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在防御大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在大風(fēng)、降溫及沙塵暴災(zāi)害中，由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、附則

（一）名詞術(shù)語沙

塵暴：是指強(qiáng)風(fēng)將地面大量塵沙吹起，使空氣變得混濁，水平能見度小于公里的天氣現(xiàn)象。

（二）預(yù)案管理、更新和解釋

各級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家和州、縣市相關(guān)人員對(duì)預(yù)案實(shí)施效果、存在的問題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂預(yù)案，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。本預(yù)案由自治州大風(fēng)、降溫及沙塵暴應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第四篇：敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)，提高防御自然災(zāi)害和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高對(duì)重大突發(fā)性天氣事件的應(yīng)急能力，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、總則

1、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源氣象的原則。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)以敖漢旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、相互分配、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《內(nèi)蒙古自治旗氣象條例》等法律法規(guī)，制定本地區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案。

二、適用范圍

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。在敖漢旗境內(nèi)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象災(zāi)害應(yīng)急非常設(shè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在本級(jí)人民政府，旗指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在旗氣象部門。

指揮機(jī)構(gòu)由旗人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、發(fā)改委、商務(wù)、民政、軍隊(duì)、公安、財(cái)政、國土資源、建委、市政、交通、電信、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、廣播電視、電力等有關(guān)部門為成員單位。

1、職責(zé)

政府職責(zé)：組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終 止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；完成旗人民政府交辦的其他工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)（指揮機(jī)構(gòu)辦公室）職責(zé)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為旗人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨（雪）消霧、防雹、防雷等人工影響天氣作業(yè)；組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門職責(zé)：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

（1）計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門：分配物資、醫(yī)藥用品，保證災(zāi)旗生活必需品供應(yīng)；

（2）軍隊(duì)、公安部門：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好安全保 衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)工作;（3）民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

（4）財(cái)政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；（5）建設(shè)部門：組織對(duì)災(zāi)旗城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共客運(yùn)交通、市政實(shí)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

（6）交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、巷口、航道、空港和有關(guān)實(shí)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；

（7）電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；

（8）水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境部門：及時(shí)提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

（9）衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)旗的飲水、食品等；

（10）廣播電視等部門：及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工 作；

（11）電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。

四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

（2）旗氣象部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府。

其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送旗人民政府，并抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

旗人民政府收到旗氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為旗政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

（4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

4、預(yù)警級(jí)別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定為四級(jí)預(yù)警：

（1）IV級(jí)預(yù)警（一般氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)、強(qiáng)雷電災(zāi)害、強(qiáng)龍卷風(fēng)等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)5-9人；緊急轉(zhuǎn)移安置1萬-5萬人；倒塌房屋1000-5000間。（2）III級(jí)預(yù)警（較大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)4級(jí)、重大雷電災(zāi)害、重大龍卷風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到自治區(qū)氣象局主管機(jī)構(gòu)指定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)10——29人；緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人——10萬人；

倒塌房屋5000間———1萬間。

（3）Ⅱ級(jí)預(yù)警（重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)、森林（草原）火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)5級(jí)、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風(fēng)等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)30人-49人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬-30萬人；倒塌房屋1-10萬間。

（4）Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)50人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上；倒塌房屋10萬間以上。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

（1）旗人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)上級(jí)人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)案預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。

（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，以屬地化為主按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，旗人民政府應(yīng)當(dāng)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，報(bào)市政府主管機(jī)構(gòu)，市人民政府決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)

（1）旗級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，旗氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)指揮長(zhǎng)主持召開災(zāi)害性天氣會(huì)商，各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報(bào)旗政府，同時(shí)上報(bào)市政府；情況特別緊急的，由旗政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。旗政府派工作組一線慰問并指導(dǎo) 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時(shí)在個(gè)新聞媒體發(fā)布《氣象災(zāi)害情況通報(bào)》。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)依照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

（3）氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。

3、信息共享和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（3）及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。（4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，由政府有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)。

4、應(yīng)急通信方式

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信 方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5、緊急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：（1）氣象部門

災(zāi)害發(fā)生地氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、旗人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序；根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；

6、動(dòng)員社會(huì)力量(1)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有利措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

7、氣象災(zāi)害評(píng)估

(1)氣象災(zāi)害發(fā)生后，由旗氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。

(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

(3)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府。

(4)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

8、新聞報(bào)道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害簡(jiǎn)則、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。媒體向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

9、應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

六、后期處置

1、善后處置

(1)民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

(2)有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

2、社會(huì)救助

(1)設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助救助基金。基金的來源、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會(huì)公眾公開。

(2)紅十字會(huì)、慈善基金會(huì)等公益性社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。加強(qiáng)與國際紅十字會(huì)等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救助款物。

3、氣象災(zāi)害成因分析

旗氣象部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府備案。

4、災(zāi)害保險(xiǎn)

(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，盡快做出賠償。

(2)鼓勵(lì)災(zāi)害事故發(fā)生單位、保險(xiǎn)公司和公民積極參加災(zāi) 害事故保險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險(xiǎn)。

七、應(yīng)急保障

1、通信與裝備保障

(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)、有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

(2)建立反映快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

(3)旗氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

2、應(yīng)急支援與實(shí)施保障

(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。

(2)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援 隊(duì)伍。軍隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)開通水上和空中緊急運(yùn)輸；必要時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

(4)衛(wèi)生部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病預(yù)防控制工作。

(5)發(fā)改委、商務(wù)及民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害救助物資儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)制度，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活品的應(yīng)急供應(yīng)。

3、技術(shù)儲(chǔ)備與保障

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互連網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

(2)會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識(shí)教育、培訓(xùn)計(jì)劃、對(duì)社會(huì) 公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)教育。廣播、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象部門開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會(huì)教育。對(duì)本部門的應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)。

(3)旗人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

5、監(jiān)督檢查

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

八、附則

1、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（1）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（2）責(zé)任追究

氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人 民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，由旗人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、預(yù)案管理與更新

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)旗人民政府備案。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：邢臺(tái)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

邢臺(tái)市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

一、總 則

（一）編制目的

為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)美麗邢臺(tái)提供保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2016〕180號(hào)）、《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見》（邢政字〔2017〕2號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)。

邢臺(tái)市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市給予協(xié)助、保障的情況。

（四）工作原則

以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)對(duì)能力。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)實(shí)施分級(jí)管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責(zé)開展防范和應(yīng)對(duì)工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)-2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案，對(duì)各地氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、專家聯(lián)席會(huì)議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會(huì)商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制，搭建部門間信息交流平臺(tái)；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)、防范工作；視情況向市政府提出啟動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

需要?jiǎng)佑貌筷?duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，邢臺(tái)軍分區(qū)、武警支隊(duì)按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)。

（二）縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部

各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級(jí)指揮部和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立。

（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)

2.發(fā)布內(nèi)容

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級(jí)別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)傳播工作，與同級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺(tái)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號(hào)后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長(zhǎng)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)播發(fā)的及時(shí)性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式-6 災(zāi)害由市政府負(fù)責(zé)組織處置。

（二）響應(yīng)程序

市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的級(jí)別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對(duì)氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級(jí)的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)行動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動(dòng)。

1．臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

教育部門根據(jù)防御措施建議，及時(shí)向幼兒園和學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，避開大風(fēng)時(shí)段，必要時(shí)做好停課準(zhǔn)備。

公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫?；蛉∠笮突顒?dòng)和群眾集會(huì)。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

通過大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車運(yùn)行安全。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

機(jī)場(chǎng)做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安置工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

2．暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)及抗洪搶險(xiǎn)工作；會(huì)同當(dāng)?shù)卣皶r(shí)部署搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、救援行動(dòng)，動(dòng)員相應(yīng)社會(huì)力量積極開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

國土部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織人員重點(diǎn)巡查地-10 劃，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施。

鐵路部門加強(qiáng)防洪薄弱地段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除險(xiǎn)情，適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，監(jiān)護(hù)列車運(yùn)行，搶修受損路軌，確保旅客安全。

機(jī)場(chǎng)做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，調(diào)整航班運(yùn)行計(jì)劃，做好滯留旅客安置工作。

供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。

軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)市級(jí)現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)急專業(yè)力量備勤，做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

減產(chǎn)或停產(chǎn)。

旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點(diǎn)）做好道路除雪（冰）工作，對(duì)危險(xiǎn)路段、景點(diǎn)采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4．寒潮、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解寒潮、霜凍影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，加強(qiáng)相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)控，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。

城管、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準(zhǔn)備，并監(jiān)督檢查其使用情況。

財(cái)政部門組織實(shí)施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作，并及時(shí)向本級(jí)政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

7．雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人-16 高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫?；蛘呷∠邷貢r(shí)段室外大型活動(dòng)和群眾集會(huì)。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取積極措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動(dòng)。

安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。

供電、供水部門加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。

城管部門組織對(duì)城市主要道路增加灑水頻次。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。9．大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)空氣污染監(jiān)測(cè)，密切加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，做好空-18

（五）信息共享和新聞發(fā)布

本預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對(duì)應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會(huì)公布。

（六）人員安全防護(hù)

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對(duì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí)，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（七）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級(jí)政府應(yīng)拓寬社會(huì)參與渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。

（八）災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部。

（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

0 技術(shù)支撐。

（四）社會(huì)救助和醫(yī)療

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會(huì)救助工作，按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；市政部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修；交通運(yùn)輸、鐵路部門負(fù)責(zé)對(duì)受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修；緊急情況下，各級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

電力部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電，落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力應(yīng)急保障措施。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

縣級(jí)以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作無關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)-22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對(duì)防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制

支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買保險(xiǎn)，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳

各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號(hào)的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信號(hào)的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

（二）預(yù)案培訓(xùn)

市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對(duì)本部門、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）預(yù)案演練