第一篇：中部地區(qū)信貸投入與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“六大”矛盾

中部地區(qū)信貸投入與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“六大”矛盾

實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略是我國重要戰(zhàn)略決策，金融部門在支持中部崛起的狀況如何？最近，我們就湖南實(shí)施中部崛起信貸投入支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前中部地區(qū)信貸投入與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在“六大”矛盾。

一、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。信貸作為執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)手段，責(zé)無旁貸地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策制訂相關(guān)的信貸政策。然而當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策卻與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了難以調(diào)和的矛盾，如在近年宏觀調(diào)控中，國家加強(qiáng)了對過熱產(chǎn)業(yè)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度，但地處湖南中部的婁底主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)即為鋼鐵、水泥和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，這與國家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，自然地與國家信貸政策相背離。據(jù)調(diào)查，去年僅該市某商業(yè)銀行一家不但未給婁底支柱產(chǎn)業(yè)漣鋼新增一分錢貸款，相反由原來的12個多億貸款余額退出了7個多億。從實(shí)現(xiàn)中部崛起的角度，需要信貸加大對支柱產(chǎn)業(yè)支持，而從國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，卻需減少或壓縮授信，這自然使得信貸支持難以適從。

二、信用環(huán)境基礎(chǔ)差與加大投入的呼聲高的矛盾。加快中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前的大政方針，為此社會上普遍呼吁銀行加大信貸投入。然而，由于信用環(huán)境基礎(chǔ)差，銀行投入缺乏保障，嚴(yán)重制約了信貸的有效投入。一是金融訴訟案件執(zhí)行難的“癥結(jié)”久治不愈。去年末，婁底市金融機(jī)構(gòu)共勝訴信貸維權(quán)案件1288起、金額9.2億元，實(shí)際執(zhí)行收回貸款本息1.27億元，僅占13.8%。如某市一金融機(jī)構(gòu)與某客戶發(fā)生貸款糾紛，先后經(jīng)過市法院、婁底中院、省高院三級法院6次判決，前后打了12年官司，65萬元貸款雖然勝訴了，但仍無法執(zhí)行。二是當(dāng)前區(qū)域信用環(huán)境尚未從根本上得到改善，逃債、廢債、違約和失信的行為仍時有發(fā)生。目前，婁底市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和一些政府職能部門累欠銀信貸款達(dá)2.3億元，政府信用無法落實(shí)。社會誠信意識薄弱，企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為屢有發(fā)生，從而使銀行產(chǎn)生了“畏貸”、“懼貸”心理，有的甚至談貸色變。據(jù)調(diào)查婁底市目前已完成改制或正在改制的企業(yè)共涉及銀行債務(wù)36.77億元，實(shí)際落實(shí)債務(wù)不到3億元。同時我們還根據(jù)這次的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共抽查到的7家沒有改制完畢的國有企業(yè)，近兩年均未得到一分錢新增貸款，企業(yè)改制中的逃廢債行為嚴(yán)重挫傷了銀行信貸投入的積極性。

三、金融風(fēng)險防范與扶持弱勢行業(yè)的矛盾。貸款投入到弱勢群體和弱勢行業(yè)具有成本高、利潤低、風(fēng)險大、手續(xù)繁雜的弊端，因此銀行對開辦這項業(yè)務(wù)積極性不高，如小額擔(dān)保貸款的推廣實(shí)施，2006年1季度，婁底市共有468名下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款936萬元，金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放96筆100萬元，占申請金額的10.68%。國家助學(xué)貸款在個人征信體系尚不健全，誠信教育不容樂觀，以及鑒于以往其它已開展國家助學(xué)貸款的不良率高達(dá)30%左右的情況下，放款銀行有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的教訓(xùn)，無疑加大了對發(fā)放國家助學(xué)貸款的疑慮。如到今年一季度止，婁底市兩所符合發(fā)放助學(xué)貸款條件的高校有2000多人希望申請國家助學(xué)貸款，金額達(dá)800多萬元，但實(shí)際只發(fā)放了148人、金額58萬元，只占貸款需求人數(shù)及金額的7.4%和7.3%。

四、強(qiáng)化風(fēng)險約束機(jī)制與弱化激勵機(jī)制的矛盾。目前基層銀行的責(zé)權(quán)利不對等。從基層行來說，一方面資金審批權(quán)上收，另一方面相關(guān)責(zé)任下劃，且實(shí)施貸款責(zé)任終身追究制。但在承擔(dān)了很大風(fēng)險放貸，取得一定社會效益和經(jīng)濟(jì)效益后，卻得不到精神和物質(zhì)上的獎勵。于是出現(xiàn)了“放得越多，風(fēng)險越多，責(zé)任越大”的意識，造成了信貸經(jīng)辦人人員和決策人員的懼貸心理。目前銀行貸款主要向大企業(yè)、大行業(yè)集中，如婁底市大型企業(yè)漣鋼在2002年底該單位貸款余額僅22.31億元，到2005年12月底貸款余額高達(dá)72.61億元，3年時間增長3.25倍占整個全市貸款余額的45.64%。五是擔(dān)保體系不健全。中小企業(yè)向銀行申請貸款多數(shù)要靠第三方提供保證的擔(dān)保方式貸款。但由于婁底擔(dān)保制度不健全，又缺乏信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保難的問題普遍存在，從而影響了銀行對中小企業(yè)的融資。

五、信貸審批周期長與貸款時效性差的矛盾。近年來，盡管中央銀行制定了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，但中央銀行貨幣政策傳導(dǎo)不暢。當(dāng)前國有商業(yè)銀行實(shí)施的是“重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)客戶”的經(jīng)營戰(zhàn)略，這使得信貸資金更多地流向了大型企業(yè)。而對民營企業(yè)卻卡得很緊,由于其信用等級達(dá)到AA級以上的企業(yè)很少。各家銀行防范貸款風(fēng)險實(shí)施了一系列復(fù)雜的辦貸手續(xù)。報批時間過長和審批環(huán)節(jié)多，往往造成辦貸周期長，一筆流動資金貸款從申請到獲得，短者一個月，長者半年以上，申貸企業(yè)難以承受，有的企業(yè)寧愿向民間借貸，也不愿因等待批貸坐失稍縱即逝的商機(jī)。如我們調(diào)查的婁底金海貿(mào)易公司，該公司被某銀行評為AAA級企業(yè)，但2005年2月該企業(yè)向某家銀行申請貸款時，到2005年8月初貸款尚未批下來，企業(yè)沒有辦法，只好進(jìn)行民間融資，該企業(yè)民間融資最高時達(dá)到1800萬，最少的時候也有500多萬。

六、縣域經(jīng)濟(jì)收益率低與信貸資金趨利避險基本特征的矛盾?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金的支持，然而縣城經(jīng)濟(jì)效益低下，是貸款投放失去物質(zhì)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：一是縣城經(jīng)濟(jì)增長緩慢。1997年至2005年，婁底4縣（市）GDP年均增長速度不到7%，縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，GDP總量占全轄比重逐年下降。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低?？h城三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本呈三三制分布，與全市、全省水平相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)的糧豬二元比重大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處初級階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小。四是企業(yè)效益差、基礎(chǔ)弱。不少企業(yè)產(chǎn)、供、銷不旺，經(jīng)濟(jì)效益明顯滑坡。由于商業(yè)銀行趨利避險基本特征，迫使銀行在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不可能發(fā)放無效益高風(fēng)險的貸款。婁底市從1997年至2005年，縣城金融存貸比由1997年的107.26%下降到2005年的47.39%，下降了59.87個百分點(diǎn)，比全市低9個百分點(diǎn)，縣城金融機(jī)構(gòu)貸款余額在全市貸款余額的比重由65.85%,下降到52.5%，下降13.35 個百分點(diǎn)，這使得中部崛起越來越缺乏資金支持

第二篇：新余市人民銀行關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)加大信貸投入進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

新余市人民銀行關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)加大信貸投入進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

2003-3-1 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：新余市人民銀行

文

號：余府辦發(fā)[2002]3號 發(fā)布日期：2003-3-1 執(zhí)行日期：2003-3-1 各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

按照WTO規(guī)則要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市人民銀行《關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》重新轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。余府辦發(fā)[2000]17號文件同時廢止。

二○○二年三月一日

關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)加大信貸投入進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（中國人民銀行新余市中心支行 2000年8月21日）

今年以來，我市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和人民銀行武漢分行工作會議精神，努力改進(jìn)金融服務(wù)，積極發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)的作用，大力支持我市“十項”改革、促進(jìn)新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了較好的成績。6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額670306萬元，較年初增加35034萬元，同比少增27163萬元；各項貸款余額625618萬元，比年初增加4849萬元，同比多增11806萬元；現(xiàn)金凈回籠1875萬元，同比多回籠13092萬元。各商業(yè)銀行累計簽發(fā)銀行承兌匯票45724萬元，同比增加2128萬元。人民銀行發(fā)放短期再貸款18700萬元，辦理再貼現(xiàn)12638萬元，基本滿足了商業(yè)銀行的支付和企業(yè)的資金需求。

與此同時，我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中也還存在一些比較突出的矛盾，主要表現(xiàn)在：一是銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下，不良貸款居高不下。雖然轄內(nèi)四家商業(yè)銀行已剝離了部分不良資產(chǎn)，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款占全部貸款余額的比例仍然較高。二是由于部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀、銀行日趨完善嚴(yán)格的信貸管理體制以及尚不健全規(guī)范的社會中介服務(wù)體系，加劇了企業(yè)特別是中小企業(yè)獲得貸款的難度。三是在加強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險與金融有效運(yùn)行方面存在矛盾。一些金融機(jī)構(gòu)偏重強(qiáng)調(diào)貸款風(fēng)險控制，出現(xiàn)“慎貸”、“畏貸”現(xiàn)象，影響了貸款的正常投入。四是部分企業(yè)信用和法制觀念淡薄，借改制之機(jī)等方式逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象屢禁不止，銀行合法權(quán)益無法得到保障。對此，各金融機(jī)構(gòu)必須引起高度重視。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府批轉(zhuǎn)中國人民銀行南昌中心支行〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)支持江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見〉的通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)金融服務(wù)，用好用足政策，降低不良資產(chǎn)，加大信貸有效投入，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持、服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，推動新余經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展。

一、進(jìn)一步端正信貸工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念

要認(rèn)真貫徹實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。在防范化解金融風(fēng)險的同時，積極運(yùn)用信貸杠桿，增加有效投入，促成新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前金融工作的主要任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件指示精神，注意處理好組織存款、壯大資金實(shí)力和增加信貸投放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；處理好以貸款增量激活存量與清理資產(chǎn)盤活存量的關(guān)系；處理好嚴(yán)格信貸工作程序、防范化解信貸風(fēng)險與千方百計加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持的關(guān)系。

二、加大信貸投入力度，確保信貸投入的均衡增長

各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家貨幣信貸政策，根據(jù)各自的特點(diǎn)和實(shí)際，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投入力度。

1、加大對農(nóng)業(yè)信貸的投入力度。農(nóng)業(yè)信貸支持的重點(diǎn)要體現(xiàn)三個優(yōu)先：即優(yōu)先保證對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投入，包括農(nóng)戶購買生產(chǎn)所需的種子、化肥、農(nóng)藥及小型農(nóng)具等生產(chǎn)資料；優(yōu)先支持起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射廣、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和科技開發(fā)龍頭企業(yè)的發(fā)展；優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和推廣運(yùn)用項目的建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展。農(nóng)村信用社要搞準(zhǔn)市場定位，立足服務(wù)“三農(nóng)”，對農(nóng)戶貸款要適當(dāng)簡化手續(xù)。在發(fā)放擔(dān)保、抵押貸款時，對一些小額生產(chǎn)費(fèi)用在2000元以下的貸款，可通過信用貸款的方式發(fā)放，對較大額度的貸款，則可采取聯(lián)戶擔(dān)保的方式。農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)業(yè)貸款增量不得低于全部貸款增量的10%；農(nóng)村信用社貸款增量中農(nóng)業(yè)貸款比例不得低于60%；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按政策要求保證農(nóng)副產(chǎn)品收購所需貸款。

2、工業(yè)貸款要突出重點(diǎn)，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各商業(yè)銀行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，集中資金保重點(diǎn)，以國企改革發(fā)展為中心環(huán)節(jié)，加大對國企的信貸投入，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是對我市冶金、電力、紡織、機(jī)械設(shè)備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)大力支持，幫助國有企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場占有水平，壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是對生物工程與新醫(yī)藥、電子信息、新材料與精細(xì)化工和綠色食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大信貸投入，提高國有企業(yè)技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力；三是實(shí)施精品、名品發(fā)展戰(zhàn)略，對優(yōu)質(zhì)、精品、名品、拳頭產(chǎn)品的生產(chǎn)加大扶持力度。

3、加大對技術(shù)改造項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。一是各金融機(jī)構(gòu)要與經(jīng)貿(mào)委、有關(guān)企業(yè)密切合作，加強(qiáng)磋商，對經(jīng)貿(mào)委提出的13戶企業(yè)14項技改項目進(jìn)行篩癬評估，確定重點(diǎn)技改項目予以支持。二是要認(rèn)真做好技改項目的評審、上報、實(shí)施、管理等工作。三是對列入計劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項目，有關(guān)承貸銀行要保證項目貸款按合理工期及時足額到位，確保技改項目順利進(jìn)行。四是要結(jié)合新余市已下達(dá)的28項基本建設(shè)項目，加大對基本建設(shè)項目的信貸支持力度。五是對已下達(dá)的國債基礎(chǔ)設(shè)施和技改項目，要加快落實(shí)配套信貸資金，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)經(jīng)過技改實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的升級換代。

4、擴(kuò)大對中小企業(yè)的有效信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品有市場有效益、有信譽(yù)、管理嚴(yán)格、能還本付息的中小企業(yè)，要適當(dāng)擴(kuò)大授信額度，并可試辦非全額擔(dān)保貸款。對信用等級連續(xù)三年在2A以上的中小企業(yè)小額貸款，經(jīng)嚴(yán)格的審批程序，可適當(dāng)發(fā)放信用貸款。鼓勵中小企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)向“小而精”、“小而?！?、“小而特”的方向發(fā)展。要配合市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運(yùn)作，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保創(chuàng)造便利的條件，解決中小企業(yè)貸款難的問題。

5、要實(shí)行信貸的均衡增長。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長的合理需要，科學(xué)安排投入計劃，實(shí)行信貸的均衡增長，改變過去那種頭三個季度投放少、第四季度投放過于集中甚至年終突擊放款的投放模式，從實(shí)際出發(fā)，靈活組織資金調(diào)度工作，適時發(fā)放貸款，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)的合理資金需要。

6、人民銀行要認(rèn)真履行貨幣信貸管理職能，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)。市、縣兩級人民銀行要應(yīng)用再貸款、再貼現(xiàn)支持商業(yè)銀行的資金需要，促進(jìn)商業(yè)銀行調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展商業(yè)票據(jù)市場，在商業(yè)票據(jù)的推廣上要有新突破，引導(dǎo)企業(yè)增加新的融資渠道。重點(diǎn)推動對新余鋼鐵有限責(zé)任公司及其子公司內(nèi)部等大中型國有企業(yè)開展商業(yè)承兌匯票的簽發(fā)、承兌、貼現(xiàn)及再貼現(xiàn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)為零的突破。

三、積極推行主辦銀行制度，支持企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展

各金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量好、技術(shù)含量高、有市場有效益、有還款能力的主戶企業(yè)都可以實(shí)行主辦銀行制度。主辦銀行申報自下而上進(jìn)行，銀企雙方自愿簽訂《銀企合作協(xié)議》，報當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案。一家企業(yè)原則上只能與一家開戶銀行建立主辦銀行關(guān)系，特大型企業(yè)由于一家銀行無力滿足其合理資金需要時，可由主辦銀行牽頭組織銀團(tuán)貸款予以支持。已經(jīng)簽訂《銀企合作協(xié)議》的企業(yè)和銀行應(yīng)本著“平等互利、互相支持、互為監(jiān)督、恪守信用”的原則，認(rèn)真履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方共同發(fā)展。今年全市銀企協(xié)作簽約金額為22064.5萬元，7月底已到位18009.5萬元，占簽約金額的81.62%.今后幾個月，各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好工作，盡快落實(shí)簽約資金到位，全年簽約履約率要在100%以上。

四、繼續(xù)加強(qiáng)封閉貸款管理和不良資產(chǎn)剝離，加大呆壞帳核銷工作力度，支持國有企業(yè)增效脫困

各商業(yè)銀行要把支持國有虧損企業(yè)有銷路、有效益產(chǎn)品的生產(chǎn)，作為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革與脫困的一項重要措施來抓。在對國有虧損企業(yè)及其產(chǎn)品的市場銷路情況進(jìn)行調(diào)查和分類排隊基礎(chǔ)上，實(shí)行區(qū)別對待，對其中有銷路、有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金通過封閉貸款給予支持，對有銷售合同的產(chǎn)品、大型工程的設(shè)備制造、項目招標(biāo)已中標(biāo)的企業(yè)，只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力、在改進(jìn)經(jīng)營管理方面已采取了強(qiáng)有力措施，均可實(shí)行封閉貸款。

對實(shí)行“封閉貸款”的企業(yè)，各行要嚴(yán)格按照封閉貸款的條件進(jìn)行審查，要派駐得力的信貸員駐廠，實(shí)行專戶管理，堅持“雙簽”制度，專存專用，確保封閉貸款封閉運(yùn)行。貸款在封閉運(yùn)行期間，有關(guān)方面對企業(yè)所欠的“稅、費(fèi)、薪、貸”一律不得在專戶中扣繳，必須確保封閉貸款的正常運(yùn)作，讓封閉貸款真正發(fā)揮效益。

要切實(shí)做好轄內(nèi)符合條件的國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。要認(rèn)真做好國企貸款呆壞帳核銷工作，對列入計劃的抓緊申報審批，對沒有列入計劃的，只要符合呆壞帳核銷條件，也要積極上報，爭取核銷。對銀行剝離劃轉(zhuǎn)的不良貸款要加強(qiáng)管理，通過各種渠道盤活這塊資金。

五、拓展消費(fèi)信貸領(lǐng)域，加大消費(fèi)信貸投入

轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要把開拓城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)作為一項重要工作來抓，將其作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。要在認(rèn)真總結(jié)前段開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取積極措施，增加投入，提高消費(fèi)信貸在各項貸款中的比例，全年消費(fèi)貸款增量要高于上年水平。

在積極拓展城市消費(fèi)信貸方面，各商業(yè)銀行要結(jié)合實(shí)際增加消費(fèi)信貸品種，適應(yīng)城市消費(fèi)市場的需要。除開辦住房、汽車消費(fèi)貸款外，還可開辦彩電、冰箱、空調(diào)、電腦等大件耐用消費(fèi)品貸款及教育助學(xué)貸款、旅游貸款等?？筛鶕?jù)消費(fèi)信貸的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對不同的消費(fèi)信貸品種和貸款對象，在貸款的利率、期限和還款方式等方面，向消費(fèi)者提供多種選擇，提供全方位優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

在支持開拓農(nóng)村消費(fèi)市場上，各金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村市場體系與小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村商品流通。重點(diǎn)支持一批有基地依托、交易規(guī)模較大、設(shè)施完備、具有較大區(qū)域輻射能力的商品批發(fā)市場建設(shè)，支持與“菜籃子工程”建設(shè)配套的農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，促進(jìn)適銷對路的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)適用的日用工業(yè)品下鄉(xiāng)，增加農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村信用社對收入穩(wěn)定的農(nóng)戶，可發(fā)放建房貸款、大宗農(nóng)機(jī)具和運(yùn)輸車輛、耐用消費(fèi)品貸款，對農(nóng)戶子女上學(xué)可辦理助學(xué)貸款等。

消費(fèi)信貸工作涉及到社會的方方面面，各金融機(jī)構(gòu)要圍繞涉及消費(fèi)信貸的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，推動有關(guān)方面出臺一些相應(yīng)的配套措施，為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動消費(fèi)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

六、加強(qiáng)調(diào)查研究，完善管理，改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率

各金融機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層和客戶，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握分析經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力探索金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，適時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)信貸管理，提高服務(wù)質(zhì)量，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)一步完善授權(quán)授信管理，按照集中有度、審批及時的原則，合理劃分各級行的貸款審批權(quán)限，提高基層行的主動性和積極性；對轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行授信管理，簡化已確定授信額度的企業(yè)貸款審批手續(xù)，使企業(yè)在授信額度內(nèi)能及時取得信貸支持。

要進(jìn)一步發(fā)揮金融債權(quán)管理辦公室的作用，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用行政、法律、輿論和銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)等各種手段，嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃廢債行為，對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行聯(lián)合制裁。

要改進(jìn)服務(wù)，提高辦事效率，充分發(fā)揮銀行信息靈通、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，根據(jù)實(shí)際開拓新的服務(wù)項目，除了完善投資咨詢、財務(wù)顧問、項目融資、代理和代收代付等業(yè)務(wù)外，還要在市場信息、企業(yè)改制、人員培訓(xùn)、國際合作及醫(yī)療、養(yǎng)老補(bǔ)充保險等方面提供全方位的金融服務(wù)，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的多種需要。要做好結(jié)算工作，加快資金清算速度，改進(jìn)對企業(yè)的結(jié)算服務(wù)；對貸款項目的評估、審查、發(fā)放，既要按信貸政策規(guī)定執(zhí)行，又要強(qiáng)化服務(wù)意識，加快工作進(jìn)度，提高辦事效率。

七、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方黨政的聯(lián)系，積極爭取各級政府對金融工作的支持

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融，金融的發(fā)展更依賴于經(jīng)濟(jì)。希望各級政府及有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)金融意識，尊重銀行的經(jīng)營自主權(quán)，采取有力措施幫助銀行防范和化解金融風(fēng)險。對人民銀行公布的惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)，各有關(guān)部門應(yīng)予以高度重視，共同采取措施進(jìn)行制裁，以形成良好的社會信用環(huán)境。希望地方司法部門要幫助銀行通過法律手段維護(hù)債權(quán)，切實(shí)解決依法收貸難的問題。要進(jìn)一步做好清費(fèi)減負(fù)工作，財政、工商、環(huán)保、交通、土地及資產(chǎn)評估等單位，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)管理有關(guān)政策，堅決把不合理收費(fèi)降下來，要降低土地、房管、工商、公證、評估等單位對抵押貸款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)抵押貸款成本，推動抵押貸款順暢進(jìn)行。

新余市人民銀行

第三篇：銀行金融工作匯報材料加大信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

銀行金融工作匯報材料加大信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇一農(nóng)商銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報材料

***農(nóng)商銀行相關(guān)情況的匯報材料

尊敬的***書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們

大家好！根據(jù)會議安排，下面我代表***農(nóng)商銀行就近年來我行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)情況匯報如下

***農(nóng)商銀行是一家主要為“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我行緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，堅持立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”和扶持中小微企業(yè)的經(jīng)營方向，以“抓改革、推普惠、控風(fēng)險”為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，奮力進(jìn)取，至 7 月末，各項存款余額***億元，各項貸款余額***億元，均比三年前增加翻了一番多。在取得自身長足發(fā)展成績的同時，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、加大貸款投放總量，提高對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐度。近年來，***農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，堅持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度，貸款投放總量明顯上升。***億元貸款總量中，涉農(nóng)貸款達(dá)***

余元，占比達(dá) 890%，比三年前（34 億元）增加***億元，增幅 605%。三年來，我行以金融普惠未己任，大力推進(jìn)貸款增戶擴(kuò)面工作，至今年 7 月末個人貸款戶數(shù)達(dá)***戶，比三年前（***戶）增加***戶，增長 479%。農(nóng)戶貸款為***億元，比三年前（***億元）增***億元，增長 921%。小微企業(yè)貸款余額***億元，比三年前（***億元）增加 143 億元，增長 3776%。

在全縣銀行業(yè)中，我行貸款市場占比 30.17%，比三年前增加 132 個百分點(diǎn)，在六大銀行系統(tǒng)中（工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信、郵儲），貸款市場占比 360%，比三年前增加 108 個百分點(diǎn)。支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。

在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時，我行對地方經(jīng)濟(jì)和財政的貢獻(xiàn)不斷加大 2014年上繳各類稅費(fèi)***萬元，比 2013 年增加***萬元，增長 179%，榮獲 2014 年全市“納稅 20強(qiáng)企業(yè)”稱號。今年 1 月至 7 月上繳各類稅費(fèi) 3410 萬元。三年來，我行合計上繳各類稅費(fèi)***萬元，穩(wěn)居全縣銀行業(yè)首位。

二、實(shí)施普惠金融工程，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近幾年，我行緊緊圍繞縣委縣政府提出的“三個***”發(fā)展思路，整合縣內(nèi)、縣外、海外資源，積極支持“***人經(jīng)濟(jì)”向“***經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革和“普惠金融工程”，取得了良好成效

（一）優(yōu)化體制改革，有效激發(fā)經(jīng)營發(fā)展活力

為深化農(nóng)村信用社體制改革，增強(qiáng)資本實(shí)力，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)***農(nóng)商銀行股份制改造工作。2013 年***農(nóng)信聯(lián)社被確定為股份制改革試點(diǎn)單位，2014 年年底順利改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。

（二）加大普惠力度，有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是通過信貸助農(nóng)，強(qiáng)化支農(nóng)支小主方向。緊緊圍繞縣委縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，立足支農(nóng)支小，進(jìn)一步強(qiáng)化金融保障，增強(qiáng)信貸供給。近三年，累計發(fā)放涉農(nóng)貸款***億元，惠及農(nóng)戶***萬戶；累計發(fā)放小微企業(yè)貸款***億元，惠及 1 萬戶；發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體貸款***億元，惠及***多家。到 7 月末，涉農(nóng)貸款余額***億元，占全縣銀行業(yè)信貸投放總額的 261%，小微企業(yè)貸款余額***億元，占縣市銀行業(yè)信貸投放總額的 33%，是名副其實(shí)的支農(nóng)支小主力軍。在信貸支持的基礎(chǔ)上，堅持開展普惠讓利行動，實(shí)行信貸扶持行業(yè)和群體利率優(yōu)惠，并長期減免 16 項服務(wù)費(fèi)用，在全縣發(fā)放 89 萬張“豐收愛心卡”，大力支持低收入農(nóng)民增收。

二是通過信用惠農(nóng)，推進(jìn)金融服務(wù)陽光化。自 2009 年起連續(xù) 7 年開展“走千家、訪萬戶”活動，不斷深化農(nóng)村信用體系

建設(shè)，成為了全市農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)采集的主力軍，信用等級評定工作的先行者。到 7 月末，累計走訪農(nóng)戶 18 萬戶，行政村信用評價率 100%，評定省級信用鎮(zhèn) 1 個，信用村 150 個，信用農(nóng)戶 37 萬戶。在此基礎(chǔ)上，配套推出“銀村、銀農(nóng)、銀商”三大合作模式和“普惠易貸通”信貸輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信用農(nóng)戶放貸透明化、系統(tǒng)化和批量化，農(nóng)戶辦貸時間最短可縮減至10 分鐘以內(nèi)，有效提高信用體系建設(shè)的惠農(nóng)效率，至 7 月末信用貸款余額***億元。

三是通過渠道便農(nóng)，提升普惠服務(wù)便捷度。深入開展“豐收村村通工程”，致力于打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，村級金融服務(wù)渠道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效。到 7 月末，共創(chuàng)建農(nóng)村金融服務(wù)站 123 個；豐收借記卡發(fā)卡總量達(dá)到了***張，比年初增加***張；傳統(tǒng) POS 消費(fèi)上半年累計***億元；特約商戶***戶，比年初新增***戶，其中電話ＰＯＳ商戶 419 戶，比年初新增 14 戶，傳統(tǒng)ＰＯＳ商戶 310 戶，比年初新增 60 戶；個人網(wǎng)銀和手機(jī)銀行開戶數(shù) 67244 戶，比年初新增 19696戶，電子銀行替代率 60.30 %。實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)向村一級延伸，構(gòu)筑起“更廣、更捷、更優(yōu)”的立體金融服務(wù)渠道。同時，建立支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員、普惠金融服務(wù)小分隊、流動服務(wù)車等隊伍，加大駐點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)和移動服務(wù)力度，有效滿足農(nóng)戶最急需、最基本的金融服務(wù)。

（三）通過創(chuàng)新利農(nóng)，緩解“三個***”創(chuàng)業(yè)融資難。在縣

內(nèi)***的服務(wù)方面，我們以“金改”為契機(jī)，積極探索和健全“三權(quán)”抵押貸款模式，并主動與“村級擔(dān)?；ブ纭遍_展合作，形成了一整套能夠有效滿足農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)信貸需求的產(chǎn)品體系。到 7 月末，“三權(quán)”抵押貸款余額***億元，惠及農(nóng)戶 1492 戶，并與 5 家村級擔(dān)保組織開展合作。同時，因地制宜推出一系列特色金融產(chǎn)品，如與縣委組織部聯(lián)合推出農(nóng)村黨員（含大學(xué)生村官）創(chuàng)業(yè)貸款，與縣婦聯(lián)聯(lián)合推出農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款，與團(tuán)縣委聯(lián)合推出網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)貸款，與縣金融辦聯(lián)合推出石雕幫扶貸款，與縣扶貧辦聯(lián)合推出“豐收愛心卡”扶貧小額貸款等。

在縣外***的服務(wù)方面，我們以商會為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與各地商會合作，全面推進(jìn)域外金融服務(wù)新模式。4 月份在河

南***商會成立之際，我行在河南***商會總部設(shè)立了首個駐外商會服務(wù)中心，即“駐河南***商會金融服務(wù)中心”，這標(biāo)志著我行為全方位服務(wù)“三個***”邁出了堅實(shí)的一步。

在海外***的服務(wù)方面，我行現(xiàn)已有 27 個網(wǎng)點(diǎn)可辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)，大大方便了廣大農(nóng)村華僑、僑眷辦理結(jié)匯、售匯、外匯等外幣業(yè)務(wù)，并在方山龍現(xiàn)村開辦全國首個村級外幣代兌點(diǎn)，村民可以在家門口進(jìn)行外幣兌換業(yè)務(wù)，現(xiàn)已有3個村級外幣代兌點(diǎn)，共辦理代兌業(yè)務(wù)17533筆，金額達(dá) 3236 萬美元。2014 年在全國首推個人外幣貸款，填補(bǔ)了全國經(jīng)營類個人外匯貸款領(lǐng)域的空白。至 7 月末，外幣貸款余額 13062

第四篇：xx農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、融資需求與信貸支持方向

海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、融資需求與信貸支持方向

海南農(nóng)墾集團(tuán)有限公司是海南省政府直屬的，以橡膠生產(chǎn)為主，農(nóng)、工、商、旅綜合經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的大型集團(tuán)企業(yè)。隨著公司多元化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，公司利用自身資源優(yōu)勢逐步壯大，天然橡膠、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游及旅游地產(chǎn)、金融服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成為海南省大型集團(tuán)企業(yè)之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家政策性銀行，支持和服務(wù)“三農(nóng)”的銀行，在支持我省農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)該大有作為。為此，根據(jù)省分行黨委的部署，我們對海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、融資需求及我行信貸支持農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向等問題進(jìn)行了調(diào)研和思考。

一、海南農(nóng)墾基本情況

海南農(nóng)墾創(chuàng)建于1952年1月，擁有土地總面積78.59 萬公頃，職工人數(shù)19 萬人（含海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司職工）；農(nóng)墾企事業(yè)單位遍布海南全省18個市縣，其中國有農(nóng)場47個、直屬醫(yī)院3家，是次于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾的全國第三大農(nóng)墾。目前，海南省農(nóng)墾總局所轄企事業(yè)單位183個，分布在全省18個市縣。其中國有農(nóng)場（所）49個，直屬工業(yè)企業(yè)14家。擁有土地總面積1282萬畝，其中已開墾利用土地746萬多畝，占可利用土地面積的93.3%； 經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，已建成全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地和重要的熱作基地。海南農(nóng)墾已發(fā)展為以天然橡膠及熱作為主，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，科、教、衛(wèi)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)。建成了全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基 地，現(xiàn)有橡膠面積383萬畝，年產(chǎn)干膠20萬噸左右，面積和產(chǎn)量占全國的40%以上，為確保國家戰(zhàn)略物資的供應(yīng)安全做出了重要的貢獻(xiàn)。同時建成了全國重要的熱帶作物生產(chǎn)基地，茶葉、椰子、檳榔、胡椒、咖啡、劍麻、水果、瓜菜等熱帶作物面積近200萬畝，其中熱帶水果面積54萬畝。2012年，墾區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到80.7億元、35.8億元和32.1億元，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面。

隨著農(nóng)墾政企分開管理體制的演變和市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，2005年3月，在海南省委的大力支持下，一是成功組建了海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司，打破了墾區(qū)50多年的利益格局；組建了萬嘉果、畜牧、神泉等專業(yè)集團(tuán)公司，農(nóng)墾體制改革和集團(tuán)化進(jìn)程邁出了實(shí)質(zhì)性一步。建立了中橡電子交易市場，為墾區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)建了嶄新的平臺。墾區(qū)426家場辦企業(yè)有序退出國有資本，實(shí)行民營化改制。積極分離企業(yè)辦社會職能，農(nóng)場代管的福山、仁興、黃竹等三鎮(zhèn)移交地方政府管理。二是堅持“招大引強(qiáng)”的原則，擴(kuò)大對外開放。先后與境內(nèi)外客商簽訂項目合同共90多個，合同投資總額300億元人民幣，實(shí)際利用外部資金27億元人民幣。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)墾集團(tuán)緊緊圍繞“十二五”末銷售收入達(dá)到千億元和把海南橡膠建成亞洲最大的天然橡膠企業(yè)的目標(biāo), 2012年，著重實(shí)施并購重組，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，天然橡膠、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游及旅游地產(chǎn)、金融服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年完成銷售收入229億元，比上年的127億增加了102億元，增長80%，實(shí) 現(xiàn)利潤總額3億元。核心產(chǎn)業(yè)橡膠銷售總量130.5萬噸（含海外公司銷售量），創(chuàng)歷史新高。

㈠ 天然橡膠產(chǎn)業(yè)

農(nóng)墾集團(tuán)按照“鞏固海島，跨過海峽，走出國門”、控制更多天然橡膠資源的大思路，加快實(shí)施天然橡膠擴(kuò)張發(fā)展戰(zhàn)略，以海南橡膠集團(tuán)為主體，實(shí)施并購重組、規(guī)?；瘮U(kuò)張、縱向一體化的策略，推進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2012年，有橡膠林面積353萬畝，共生產(chǎn)橡膠產(chǎn)品15萬噸，較上年增長15%；銷售14萬噸，與上年一致；年末庫存量5萬噸，較上年增長25%；同時公司的全資子公司，上海龍橡國際貿(mào)易有限公司和海膠集團(tuán)（新加坡）發(fā)展有限公司當(dāng)年業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易量增大，2012貿(mào)易量38萬噸，較上年增長100%。

（1）海南橡膠集團(tuán)進(jìn)入資本市場。2011年1月17日，農(nóng)墾集團(tuán)控股（現(xiàn)持有72.98%股權(quán)）的海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司的“海南橡膠”股票（代碼：601118）正式在上海證券交易所掛牌上市，共發(fā)行7.86億股，募集資金47億元，成為中國上市公司農(nóng)業(yè)板塊市值最大的公司，而且上市不足半年便入選上證50、上證180、滬深300、中證100等四個指數(shù)成分股。

（2）延伸了橡膠產(chǎn)業(yè)鏈。投資建設(shè)的年產(chǎn)4萬噸乳膠絲、1.5萬噸胎面膠、10億只乳膠手套等3個橡膠深加工項目，分別于2011年上半年建成投產(chǎn)。由此，改變了海南橡膠集團(tuán)以種植生產(chǎn)發(fā)展為主的傳統(tǒng)方式，形成了種植、生產(chǎn)、加工、物流、貿(mào)易、銷售一體化發(fā)展，延伸了橡膠產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值。當(dāng)年，橡膠深加工項目生產(chǎn)高品質(zhì)乳膠絲925噸、胎面膠和混煉 膠912噸、手套1.79億只。

（3）走出去做大橡膠產(chǎn)業(yè)。2011年3月，海南橡膠集團(tuán)云南公司在云南景洪市掛牌成立，并在云南地區(qū)采取自建和并購方式掌控了7家工廠，而且當(dāng)年在云南收購和銷售橡膠達(dá)8萬噸。同時，海南橡膠集團(tuán)與泰國泰華樹膠公司簽訂了25%股權(quán)收購意向書，推進(jìn)泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、緬甸、柬埔寨、肯尼亞等橡膠主要產(chǎn)區(qū)和貿(mào)易地區(qū)的項目并購。2012年初，農(nóng)墾集團(tuán)成功并購了新加坡R1公司。

（4）加強(qiáng)橡膠風(fēng)險防范。海南橡膠集團(tuán)在橡膠銷售環(huán)節(jié)上建立了套保機(jī)制，應(yīng)對國際市場膠價頻繁漲跌，平衡價格頭寸，降低市場風(fēng)險。同時，繼續(xù)在“橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險統(tǒng)保項目”投入保費(fèi)，減少風(fēng)災(zāi)造成橡膠損失。2011年海南橡膠集團(tuán)遭受強(qiáng)臺風(fēng)“納沙”、“尼格”災(zāi)害后，獲人財保險公司賠付最高限額9600萬元。

㈡熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)墾集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤目標(biāo)與承擔(dān)社會責(zé)任相結(jié)合，發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和集團(tuán)規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，建立茶葉、花卉等附加值高的熱帶農(nóng)業(yè)基地，打造高精尖產(chǎn)品，培育知名品牌。

1、發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。海南農(nóng)墾目前種植非橡膠類熱帶作物面積達(dá)200萬畝左右，其中茶葉、咖啡、胡椒、芒果、荔枝等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為帶動海南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在海南省熱帶高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占有重要地位。海南農(nóng)墾建成了一批具有行業(yè)和區(qū)域帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，南田、龍江等6個農(nóng)場被農(nóng)業(yè)部確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(場)，萬嘉果水果、烏石綠 橙等2個被農(nóng)業(yè)部確定為產(chǎn)品追溯項目實(shí)施單位，有11個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部確定為熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，有60個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過省級產(chǎn)地認(rèn)定，有10個綠色食品和56個無公害農(nóng)產(chǎn)品通過國家級認(rèn)證。

2、開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷市場

海南農(nóng)墾以加快轉(zhuǎn)變熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建立海南農(nóng)產(chǎn)品對外流通主渠道為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通項目建設(shè)。加快天津環(huán)渤海熱帶(海南)農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心項目建設(shè);啟動位于海南澄邁縣金馬物流中心的大型農(nóng)產(chǎn)品臨港倉儲物流基地項目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，并將通過爭取政府相應(yīng)的政策支持，采取資本運(yùn)作手段，做大農(nóng)產(chǎn)品收儲規(guī)模，平抑農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動;著手研究與北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管理委員會合作建設(shè)北京農(nóng)產(chǎn)品中央物流園區(qū)項目。由此，形成南北互動的熱帶農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)、流通、交易的三大“核心營地”，促進(jìn)海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

在省政府的大力支持下，海南農(nóng)墾“白沙綠茶1000畝標(biāo)準(zhǔn)茶園滴灌項目”啟動實(shí)施，進(jìn)一步提升“白沙綠茶”的品質(zhì)和產(chǎn)量，使其成為海南國際旅游島的標(biāo)志性綠色品牌。同時，農(nóng)墾萬嘉果農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)的“萬嘉果”牌熱帶水果已達(dá)到國家綠色食品A級標(biāo)準(zhǔn)，被評為海南省“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”，并榮獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品獎、中國綠色食品博覽會金獎、海南農(nóng)副產(chǎn)品交易會優(yōu)秀參展獎等多個獎項。

4、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

海南農(nóng)墾畜牧集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)基地化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 經(jīng)營，成為海南省畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)，2012年銷售生豬18.2萬頭，營業(yè)收入2.2億元，分別比上年增長30%和10%。海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)工貿(mào)公司以茶葉、飲料、胡椒、瓜果蔬菜生產(chǎn)銷售為主，完成銷售收入6472萬元，凈利潤349萬元。海南農(nóng)墾花卉公司并購了海南天源葉花卉產(chǎn)業(yè)有限公司，建立了自己的花卉基地，在北京、濟(jì)南、廣州等地設(shè)立了分公司和銷售網(wǎng)點(diǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)收入2395萬元。

5、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

近年來，海南農(nóng)墾為了解決職工小生產(chǎn)和大市場之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，積極引導(dǎo)職工把自營經(jīng)濟(jì)和土地入股，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。截至目前為止，海南農(nóng)墾46個農(nóng)場中，已有28個成立了59個合作社，其中2012年紅明農(nóng)場“紅明紅水果專業(yè)合作社”入社荔枝有1.2萬畝，共收購荔枝1850萬公斤，增收3700萬元。

3、旅游及旅游地產(chǎn)業(yè)

以海南國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，依托相對豐富的土地資源和旅游資源，農(nóng)墾集團(tuán)建立起集農(nóng)業(yè)觀光、商業(yè)娛樂、度假休閑、康復(fù)療養(yǎng)于一體的綜合立體旅游地產(chǎn)業(yè)體系。

2012年海南農(nóng)墾新開工項目8個、續(xù)建在建項目18個。其中列入省重點(diǎn)項目19個，完成投資30億元，占計劃的126%。好漢坡國際度假酒店、中南溫泉公寓以及金橡樹溫泉大酒店一期工程等項目陸續(xù)建成或投入營業(yè)；天惠仙嶺郡、莊園麗都、香樟林風(fēng)情街等項目的一期工程相繼封頂或已預(yù)售產(chǎn)生效益；農(nóng)墾商業(yè)中心、南海場部改造、保亭左岸等新開工項目均取得良好 進(jìn)展。中新集團(tuán)2011年以最大股東的身份收購、接管的三亞東方海景大酒店，2012年完成營業(yè)收入3000萬元，創(chuàng)下酒店開業(yè)多年來最好業(yè)績。

4、金融服務(wù)業(yè)

以組建海南農(nóng)墾集團(tuán)財務(wù)公司為核心，在未來幾年內(nèi)加快拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使其成為獨(dú)立板塊的利潤來源，為海南農(nóng)墾發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

（1）農(nóng)墾財務(wù)公司開業(yè)。經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，由農(nóng)墾集團(tuán)與海南橡膠集團(tuán)共同籌資組建的海南農(nóng)墾集團(tuán)財務(wù)有限公司于2011年12月8日正式開業(yè)，成為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的第一家財務(wù)公司。根據(jù)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，目前農(nóng)墾財務(wù)公司主要開展結(jié)算、信貸、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)，待條件成熟并獲批準(zhǔn)后，將進(jìn)行PE投資、風(fēng)投、信托、基金、對外理財?shù)韧獠拷鹑跇I(yè)務(wù)。2012年，農(nóng)墾財務(wù)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8465萬元、利潤總額4187萬元。

（2）農(nóng)墾擔(dān)保公司收入增長。2011年海南農(nóng)墾擔(dān)保公司經(jīng)營業(yè)績顯著，全年實(shí)現(xiàn)收入525萬元，比上年增長100%。

（3）實(shí)施戰(zhàn)略性投資參股。2011年海南省唯一的一家地方商業(yè)銀行——海南農(nóng)村商業(yè)銀行改組后，農(nóng)墾集團(tuán)投資參股，共持有海南農(nóng)商行10%的股份，成為其重要戰(zhàn)略投資者之一，共同以更好的金融服務(wù)支持海南國際旅游島建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對海南公共交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，以3600萬元參股海汽集團(tuán)，持有海汽集團(tuán)5%的股權(quán)。另外，農(nóng)墾集團(tuán)還計劃對期貨公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)，實(shí)施股權(quán)并購或戰(zhàn)略性投資。

（4）農(nóng)墾小額貸款公司成立。2012年初海南農(nóng)墾小額貸款 有限公司注冊成立，主要服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)和改善民生，支持小微企業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶個體經(jīng)營，2012年業(yè)務(wù)范圍已覆蓋海南14個市縣、涉及12個行業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)

為適應(yīng)建設(shè)海南國際旅游島的新形勢，認(rèn)真貫徹海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃、海南省十二五規(guī)劃，深化農(nóng)墾體制改革，海南農(nóng)墾按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，用市場化和多贏合作的理念，以建立和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)盈利模式為抓手，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，加快推進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)、橡膠精深加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“一產(chǎn)一平臺”戰(zhàn)略，并穩(wěn)步提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)所占比重，充分釋放農(nóng)墾資源和生產(chǎn)力的巨大潛能，打造具有海墾特色、達(dá)到國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)體系，樹立“大農(nóng)墾”品牌，大幅度提高農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步將農(nóng)墾集團(tuán)建設(shè)成為海南最重要的產(chǎn)業(yè)集群和新的重要的增長極。

農(nóng)墾集團(tuán)的總體發(fā)展目標(biāo)是：

1、集團(tuán)快速做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在“十二五”末銷售收入達(dá)到1000億元，其中：天然橡膠產(chǎn)業(yè)銷售783億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售50億元、旅游地產(chǎn)銷售147億元，跨入千億元企業(yè)集團(tuán)行列，成為海南最重要的產(chǎn)業(yè)集群和新的重要的增長極。凈利潤24億元，凈利潤率2.4%。

2、用3—4年的時間打牢基礎(chǔ)，“十二五”期間策劃、建設(shè)一批支撐國際旅游島需要的，有影響、有形象、帶動性強(qiáng)、輻射力大的，高端的，農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)板塊的戰(zhàn)略性項目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾集團(tuán)整 體品牌形象的大幅提升。

3、加快并購重組步伐，實(shí)現(xiàn)海南橡膠集團(tuán)進(jìn)一步“走出去”控制更多的橡膠資源；實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾集團(tuán)熱帶農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)業(yè)迅速做大做強(qiáng)，力爭在“十二五”末成為海南農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道。

4、穩(wěn)步推進(jìn)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地建設(shè)。到2015年，建成胡椒、芒果、荔枝等熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植核心示范基地1300畝，輻射區(qū)基地建設(shè)105萬畝；建成花卉苗木核心示范基地500畝，輻射區(qū)基地建設(shè)5萬畝；南繁育種科研試驗核心示范基地100畝，輻射區(qū)基地建設(shè)5000畝，良種繁育（種子生產(chǎn)）核心示范基地100畝，輻射區(qū)基地建設(shè)1萬畝；推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬50萬頭。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市資源的梳理和孵化，力爭在“十二五”末實(shí)現(xiàn)海墾畜牧、海墾花卉成功上市。

6、已批旅游地產(chǎn)項目，“十二五”末達(dá)到80%的項目竣工營業(yè)，實(shí)現(xiàn)146.6億元的銷售收入，打造驛站式服務(wù)旅居勝地。

7、完成海南省大宗商品交易所的組建工作，集團(tuán)金融服務(wù)業(yè)板塊迅速擴(kuò)大規(guī)模，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。

㈠天然橡膠產(chǎn)業(yè)板塊（1）天然橡膠生產(chǎn)板塊

要建成世界最大的天然橡膠企業(yè)和國家天然橡膠基地。到2015年，計劃膠園擁有總面積達(dá)到350萬畝，年干膠產(chǎn)量達(dá)到63萬噸。其中：海南島內(nèi)膠園擁有面積達(dá)到320萬畝，年干膠產(chǎn)量達(dá)到18萬噸；海南島以外國家和地區(qū)膠園擁有面積達(dá)到30萬畝，年干膠產(chǎn)量達(dá)到3萬噸；外部原料收購加工量達(dá)到46萬 噸；天然橡膠貿(mào)易總量達(dá)到125萬噸。其中：國內(nèi)貿(mào)易量達(dá)到40萬噸，國際貿(mào)易量達(dá)到85萬噸。

年天橡然膠生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售收入201億元，凈利潤9.8億元；天然橡膠林木加工10.8億元,凈利潤0.5億元;天然橡膠貿(mào)易375億元，凈利潤1.9億元；物流倉儲4.1億元,凈利潤0.1億元；境外公司天然橡膠貿(mào)易150億元，凈利潤2億元。天然橡膠產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由原來傳統(tǒng)以天然橡膠種植為主向深加工、物流、貿(mào)易轉(zhuǎn)變，使農(nóng)墾集團(tuán)旗下天然橡膠產(chǎn)業(yè)初步形成集種植、加工、物流、貿(mào)易于一體的完整的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（2）橡膠精深加工產(chǎn)業(yè)板塊

做中國最大的橡膠精深加工企業(yè)之一。橡膠精深加工及綜合利用能力達(dá)到2.5萬噸，營業(yè)收入達(dá)到11.91億元，凈利潤達(dá)到0.6億元，利潤貢獻(xiàn)率達(dá)到營業(yè)收入的5％。并購國內(nèi)大型橡膠深加工企業(yè)，拓展輪胎、輸送帶等重點(diǎn)下游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入7.7%的年增長率，2015年銷售收入達(dá)150億元，實(shí)現(xiàn)輪胎等主要橡膠制品國內(nèi)市場占有率達(dá)10%。

㈡ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊

力爭做中國最大的熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、中國最大的花卉園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之

一、海南具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、海南農(nóng)產(chǎn)品重要流通渠道、海南最大的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)之一。

做精做優(yōu)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)平臺，打造熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式。2015年末實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，占農(nóng)墾集團(tuán)銷售收入總額比重達(dá)5%。主要做好熱帶農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)、熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（熱帶果蔬飲料加 工、胡椒加工、茶葉加工、休閑食品加工）、熱帶農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品倉儲、農(nóng)產(chǎn)品物流）、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、花卉園林產(chǎn)業(yè)、南繁種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)。

（1）熱帶農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)

通過 “公司+農(nóng)場(基地)+職工（農(nóng)戶）”模式，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體要求，實(shí)施“五統(tǒng)一分”，開展基地建設(shè)。在原有熱帶水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，建設(shè)核心示范基地，示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展胡椒、芒果、荔枝、龍眼、紅毛丹、山竹等。到2015年，建成各類種植生產(chǎn)核心示范基地共5300畝，輻射帶動種植基地105萬畝。繼續(xù)擴(kuò)大茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。輻射白沙綠茶生產(chǎn)基地建設(shè)1萬畝；輻射烏石、加釵等農(nóng)場茶葉基地建設(shè)1.5萬畝。

通過并購重組省內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有果蔬汁等飲料生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)營銷渠道建設(shè)，擴(kuò)大市場份額。

（2）熱帶農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)

以天津環(huán)渤海熱帶（海南）農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、北京農(nóng)產(chǎn)品中央物流園區(qū)、金馬物流園區(qū)等物流項目為依托，采用交易型模式，利用全冷鏈物流，把批發(fā)市場作為生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要的產(chǎn)業(yè)方式和交易方式。

（3）畜牧養(yǎng)殖業(yè)

建立—大批布局合理、生產(chǎn)安全、規(guī)模生產(chǎn)、體制創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖基地，開展仔豬繁育、銷售和生豬生產(chǎn)銷售。通過“公司+農(nóng)戶(基地)”模式帶動農(nóng)墾養(yǎng)豬業(yè)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。開展生豬屠宰廠經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高 附加值，建成海南最大的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，到2015年，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬50萬頭目標(biāo)。

（4）花卉園林產(chǎn)業(yè)

以“公司+農(nóng)戶(基地)”模式開展花卉苗木種植生產(chǎn)，打造“育種育苗→種植生產(chǎn)→熱帶花卉服務(wù)業(yè)/保鮮加工→銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，進(jìn)一步加強(qiáng)花卉園林產(chǎn)業(yè)市場營銷體系建設(shè)。到2015年，建成花卉苗木核心基地建設(shè)1萬畝，輻射帶動全墾區(qū)花卉苗木種植基地建設(shè)5萬畝，并逐步建設(shè)花卉文化休閑旅游景區(qū)。

（6）南繁種業(yè)

組建海南農(nóng)墾南繁種業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)南繁種業(yè)基地建設(shè)。積極主動配合國家種業(yè)基地建設(shè)，以海南南繁種子基地有限公司（國家南繁科研中心南濱基地）為基礎(chǔ)，到2015年，建成高標(biāo)準(zhǔn)南繁育種科研試驗核心基地500畝，輻射基地5000畝；建設(shè)良種繁育（種子生產(chǎn)）核心基地500畝，輻射基地1萬畝，把南繁科研、生產(chǎn)、銷售、倉儲、物流和服務(wù)各環(huán)節(jié)聯(lián)接成為一條全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行科學(xué)化管理、企業(yè)化經(jīng)營。

（6）觀光休閑農(nóng)業(yè)。在交通便利、開發(fā)條件較好的東和、南海（黃竹）、文昌所等地區(qū)，可結(jié)合旅游業(yè)把熱帶花卉、熱帶水果、設(shè)施蔬菜等基地建設(shè)成為集吃、住、賞、玩于一體的觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

㈢旅游地產(chǎn)板塊

立足海南建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略高度，對集團(tuán)旗下的33萬多畝土地資源進(jìn)行整體規(guī)劃和綜合開發(fā)。立足現(xiàn)有約77個旅游 地產(chǎn)項目，以建設(shè) “點(diǎn)、線、網(wǎng)”相結(jié)合的多層次、全方位、立體式的旅游地產(chǎn)業(yè)體系為抓手，按照“以點(diǎn)帶線，由線到網(wǎng)，線狀布局，網(wǎng)狀經(jīng)營”的基本思路，遵循布點(diǎn)、延線、筑網(wǎng)的發(fā)展路徑，通過多元化的資本運(yùn)作和高效的資產(chǎn)管理等重要措施，加強(qiáng)旅游地產(chǎn)項目開發(fā)、服務(wù)和經(jīng)營，構(gòu)筑海墾旅游度假休閑服務(wù)平臺，打造一站式服務(wù)旅居勝地，推進(jìn)旅游地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，穩(wěn)步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重。到2015年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入146.6億元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.5萬人；建成旅居地產(chǎn)項目36個，建筑面積944.8萬㎡；建成商業(yè)物業(yè)項目23個；建成酒店24家，經(jīng)營酒店面積41.3萬㎡；建成體育休閑項目10個；建成旅游景區(qū)4個，旅游接待人數(shù)達(dá)到250萬人次；初步建成旅居地產(chǎn)的營銷服務(wù)平臺、酒店管理平臺、商業(yè)運(yùn)營與購銷平臺、休閑體育推廣平臺、物業(yè)服務(wù)平臺、旅游及景區(qū)的開發(fā)運(yùn)營平臺等六個產(chǎn)業(yè)平臺。

四、融資需求

農(nóng)墾集團(tuán)緊緊圍繞“十二五”末銷售收入達(dá)到千億元和把海南橡膠建成亞洲最大的天然橡膠企業(yè)的目標(biāo), 加快推進(jìn)天然橡膠、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游及旅游地產(chǎn)、金融服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展，將進(jìn)一步著重實(shí)施并購重組，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，到2015年未，計劃實(shí)現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)銷售783億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銷售50億元、旅游地產(chǎn)銷售147億元，跨入千億元企業(yè)集團(tuán)行列。根據(jù)調(diào)查了解，2013年農(nóng)墾集團(tuán)確定重點(diǎn)推進(jìn)的項目就有33個（含8個預(yù)備項目），項目總投資1026億元，當(dāng)年計劃投資25.61億元。雖然海南農(nóng)墾集團(tuán) 財務(wù)有限公司成立后充分發(fā)揮了資金籌集、提高資金使用效益等功能，但隨著一大批集團(tuán)重點(diǎn)項目的推進(jìn)，預(yù)計未來幾年整個集團(tuán)融資需求將達(dá)到500億元以上。

五、營銷建議

近年來，海南農(nóng)墾加快發(fā)展步伐，一是通過加大并購重組，快速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模;另一方面是實(shí)施戰(zhàn)略投資，走合作發(fā)展的道路。重點(diǎn)加大對四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展，使橡膠產(chǎn)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。2013年，海南省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司以233.29億元營業(yè)收入的良好業(yè)績躋身“2013中國企業(yè)500強(qiáng)”排行榜。大批金融機(jī)構(gòu)如工、農(nóng)、中、建、光大、平安、農(nóng)信社等近年來都加大了對海南農(nóng)墾的營銷力度，多家銀行成為了農(nóng)墾集團(tuán)的合作銀行，如農(nóng)業(yè)銀行海南省分行2012年與海墾集團(tuán)簽署了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由海南農(nóng)行在未來五年內(nèi)向農(nóng)墾集團(tuán)提供不超過150億元意向性信用額度的資金，用于滿足企業(yè)發(fā)展需要。我行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，肩負(fù)支持 “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大使命，與海墾集團(tuán)在業(yè)務(wù)發(fā)展方向上具有天然的吻合性，其橡膠產(chǎn)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)幾個板塊符合我行信貸支持的方向。

㈠ 要找準(zhǔn)營銷切入點(diǎn)。

1、橡膠產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)墾集團(tuán)的主業(yè)，在“十二五”規(guī)劃中，天然橡膠產(chǎn)業(yè)銷售收入要達(dá)到783億元，占預(yù)計集團(tuán)總銷售收入78.3%，橡膠收購加工需求資金量較大，具有非常大的發(fā)展空間，因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)墾集團(tuán)這一主業(yè)的營銷；

2、加快推進(jìn)農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)是今后農(nóng)墾發(fā)展的主要方向，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚集資金、技術(shù)、信息，讓城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造規(guī)模化經(jīng)營的條件。海南農(nóng)墾有職工人數(shù)19 萬人，國有農(nóng)場（所）有49個，農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的資金投入。支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，符合中央“四化同步”的要求，有利于極大地提高農(nóng)場職的居住、生活條件，符合我行支持新農(nóng)村建設(shè)的職能定位；

3、通過支持農(nóng)產(chǎn)品深加工來輻射整個熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條，支持農(nóng)墾做精做優(yōu)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?？蓛?yōu)先選取已形成種植、加工、銷售一體化的行業(yè)，如茶葉生產(chǎn)，已形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，配合農(nóng)墾并購策略，通過支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭能力、盈利能力。積極支持花卉--園林—旅游觀光相結(jié)的卉園游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、支持卉、園、游相結(jié)合的新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。

4、擇優(yōu)支持生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。

海南農(nóng)墾擁有被譽(yù)為神州第一泉的南田溫泉、藍(lán)洋溫泉及西達(dá)“九樂宮”溫泉等豐富的溫泉資源；有占地面積５６６０.３２公頃、開發(fā)價值巨大的蓮花山國家森林公園等十分豐富的旅游資源。支持生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)，既能開發(fā)、保護(hù)旅游資源，又緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略布局，做大做強(qiáng)農(nóng)墾旅游產(chǎn)業(yè)；

㈡建立上下聯(lián)動、全行一體的營銷模式。

省分行組織力量集中對農(nóng)墾總局、農(nóng)墾集團(tuán)進(jìn)行高層營銷，建立XX海南省分行與農(nóng)墾的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；各分支行、營業(yè)部立足本地，積極營銷具體項目，做到上下聯(lián)動，全行一體，形成合力。㈢ 要整合資源，進(jìn)一步提高辦貸效率。

農(nóng)墾集團(tuán)作為我省優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)爭相進(jìn)入，營銷競爭相對較大，也因此使該企業(yè)在融資選擇上具有較強(qiáng)勢地位。因此，必須整合資源，行內(nèi)各部門加強(qiáng)協(xié)作、建立扁平化的辦貸流程，尤其要加強(qiáng)與總行的聯(lián)系與溝通，努力實(shí)現(xiàn)高效、快速辦貸，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，從而提高我行在營銷中的競爭力。

第五篇：(云府辦[2010]77號)關(guān)于印發(fā)云浮市金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵暫行辦法的通知

云浮市人民政府辦公室文件

云府辦?2010?77號

關(guān)于印發(fā)云浮市金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放支持

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《云浮市金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府四屆五十六次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

二Ｏ一Ｏ年七月二十二日

云浮市金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放支持

地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵暫行辦法

為更好地發(fā)揮金融在推動我市“爭當(dāng)試驗區(qū)，建設(shè)大西關(guān)”中的支撐保障作用，提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，鼓勵轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，加大信貸投放力度，有效解決重點(diǎn)工程（項目）和中小企業(yè)融資的問題，現(xiàn)對轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下獎勵辦法:

一、考核對象

轄內(nèi)各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社作為本辦法的考核對象。

二、考核條件

（一）各金融機(jī)構(gòu)信貸投放須符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策。

（二）各金融機(jī)構(gòu)的信貸投放工作應(yīng)遵循金融運(yùn)行規(guī)律，有效防范風(fēng)險，并嚴(yán)格按照金融法律法規(guī)進(jìn)行合法合規(guī)運(yùn)作，防止發(fā)生信貸違法案件和違規(guī)違紀(jì)行為。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

獎勵考核實(shí)行計分制，滿分為100分。對照每一評分指標(biāo)，按單項完成情況最好的金融機(jī)構(gòu)得分為25、20、10分，第二的為23、18、8分，第三的為21、16、6分，第四的為19、14、5分，第五的為17、12、4分，第六的為15、10、3分，第七的為13、8、2分，第八的為11、6、1分進(jìn)行評分，每一單項得出分值后，再進(jìn)行加總，對總得分排名最高的前6名金融機(jī)構(gòu)予以獎勵。具體評分

指標(biāo)如下：

（一）金融機(jī)構(gòu)對全市年末貸款余額比上年年末貸款余額增長幅度?？偡?5分。

（二）金融機(jī)構(gòu)對政府主導(dǎo)投資項目的貸款總額（年末累計發(fā)放額）?？偡?5分。

（三）金融機(jī)構(gòu)對全市各項貸款累放總額比上年年末增加10億元以上的?？偡?0分。

（四）金融機(jī)構(gòu)對全市中小企業(yè)投放的貸款余額比上年年末增長幅度?？偡?0分。

（五）金融機(jī)構(gòu)年末存貸比比上年年末增長幅度。總分10分。

四、獎金分配

對總得分排名最高的前2名金融機(jī)構(gòu)各獎勵12萬元（共24萬元），對排名第3、4名的金融機(jī)構(gòu)各獎勵6萬元（共12萬元），對排名第5、6名的金融機(jī)構(gòu)各獎勵3萬元（共6萬元），獎勵資金全部獎給班子及業(yè)務(wù)部門，具體獎勵方案由各金融機(jī)構(gòu)自行制定。為鼓勵人行市中心支行、銀監(jiān)分局支持金融機(jī)構(gòu)對全市各領(lǐng)域的信貸投放，視情況給予其班子各獎勵4萬元（共8萬元）。

五、獎金的兌付

原則上采取現(xiàn)金（人民幣）獎勵，獎勵資金共50萬元全部由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排兌付。

六、考核組織及程序

（一）為加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核獎勵工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管金融財稅工作的副市長任副組長，市府辦、市發(fā)展改革局、市審計局、市財政局、市統(tǒng)計局、市金融服務(wù)局、人行云浮市中心支行、云浮銀監(jiān)分局、市中小企業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員?？荚u工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市金融服務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）轄內(nèi)各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行以市一級分支機(jī)構(gòu)為單位分別申報，農(nóng)村信用社以省聯(lián)社云浮辦事處為單位申報。填寫有關(guān)《金融機(jī)構(gòu)獎勵申報表》及有關(guān)申請獎勵材料（具體由市金融服務(wù)局制發(fā)）報送市考評辦公室。由市考評辦公室提出初審意見后，提交市考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

七、考核處罰

對考核評定過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實(shí)，全市通報并抄送其上級主管部門，另追繳獎勵所得。

八、附則

（一）本辦法自2010年起開始施行，每年的業(yè)績在次年考核并獎勵。具體由市金融服務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

（二）根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)綜合得分排名，市政府將安排各項政府性資金在各大商行銀行的存款將適度與得分比例掛鉤。

主題詞：金融獎勵辦法通知

抄送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦。

云浮市人民政府辦公室2010年7月26日印發(fā)