XX縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核與縣級(jí)可調(diào)控資金存放掛鉤辦法

為充分發(fā)揮縣級(jí)可調(diào)控資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、被考核對(duì)象

農(nóng)發(fā)行XX縣支行、工行XX縣支行、農(nóng)行XX縣支行、建行XX縣支行、XX縣農(nóng)商行、郵儲(chǔ)行XX縣支行、貴商行XX縣支行為掛鉤被考核對(duì)象。

二、調(diào)控資金范圍

財(cái)政代管資金、社保資金、醫(yī)保資金、國(guó)有企業(yè)資金等縣級(jí)可調(diào)控資金。

三、考核指標(biāo)及評(píng)分辦法

（一）基礎(chǔ)得分項(xiàng)（100分）。

重點(diǎn)考核存貸比、貸款余額、小微企業(yè)貸款、存款增量和稅收貢獻(xiàn)五項(xiàng)指標(biāo)（其中，前三項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)均須扣除縣外投放數(shù)據(jù)）。具體評(píng)分辦法如下：

1.存貸比（分值40分）?？己擞囝~存貸比（20分）和新增存貸比（20分）。

余額存貸比位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。（計(jì)算公式：余額存貸比=各銀行機(jī)構(gòu)期末表內(nèi)貸款余額/期末存款余額）

新增存貸比位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。（計(jì)算公式：新增存貸比=各銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)期表內(nèi)貸款投放凈增額/當(dāng)期存款凈增額）

2.貸款余額（分值20分）?？己吮韮?nèi)貸款余額（10分）、新增貸款余額（5分）和新增貸款率（5分）。

各項(xiàng)指標(biāo)位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。

3.小微企業(yè)貸款（20分）?？己水?dāng)期末小微企業(yè)貸款在全部貸款余額中的占比（5分）、小微企業(yè)貸款新增量（5分）、小微企業(yè)貸款戶數(shù)余額（5分）和小微企業(yè)貸款利率（5分）。

貸款余額、貸款新增量、貸款戶數(shù)位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。貸款利率全縣最低的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。

4.存款增量（10分）。考核各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年存款新增額。

位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。

5.稅收貢獻(xiàn)（分值10分）。考核當(dāng)期各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在XX縣入庫的稅收總額。

位居全縣第一位的得滿分，每降一個(gè)名次按該項(xiàng)總分值10%遞減。

（二）加分項(xiàng)（不超過10分）。

本年度有特殊貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)，通過申報(bào)由領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)可予以加分。

1.在金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的加3分，在已有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新增網(wǎng)點(diǎn)的加1分。

2.根據(jù)當(dāng)年度贊助縣域公益事業(yè)價(jià)值量，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可給予加1-3分。

3.對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可給予加1-3分。

4.金融創(chuàng)新得到上級(jí)相關(guān)部門認(rèn)可的加1-3分。

5.領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的其他事項(xiàng)加1-3分。

6.首貸戶一戶加0.5分，該項(xiàng)總加分不超過5分。（首貸戶是指在全縣范圍內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，首次辦理貸款業(yè)務(wù)的主體；包括個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性主體）

（三）扣分項(xiàng)（5-20分）。

1.日常工作被縣委、縣政府以及縣委辦公室、縣政府辦公室、縣目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心、縣金融服務(wù)中心通報(bào)批評(píng)的，予以扣分。

2.經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與縣金融服務(wù)中心查實(shí)認(rèn)定有違規(guī)收費(fèi)、捆綁搭售、提供金融服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定事件等負(fù)面情況的，予以扣分。

3.未及時(shí)配合部門工作的，予以扣分。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）按當(dāng)期各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合考核得分占比與當(dāng)期各項(xiàng)縣級(jí)可調(diào)控資金匹配。

（二）社保專戶原則上開設(shè)在年度考核為前3名的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并按前3名得分占比匹配相應(yīng)的資金。

財(cái)政代管資金、社保資金、醫(yī)保資金、國(guó)有企業(yè)資金等縣級(jí)可調(diào)控資金按各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)考核得分占比進(jìn)行調(diào)配。

（三）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為B等以下（不含B等）的不予匹配縣級(jí)可調(diào)控資金。

（四）各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年存貸比低于50%的，原則上不得存放縣財(cái)政代管資金。

五、組織實(shí)施

（一）成立XX縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核與縣級(jí)可調(diào)控資金存放掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)銀行考核結(jié)果認(rèn)定和縣級(jí)可調(diào)控資金調(diào)配審定工作。

由縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管金融工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣金融服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）掛鉤考核每年度1次。

由縣金融服務(wù)中心牽頭，縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心參與考評(píng)。考核數(shù)據(jù)由人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣稅務(wù)局等部門向縣金融服務(wù)中心提供，其中：存貸比、貸款余額、小微企業(yè)貸款和存款增量等情況由人行XX縣支行提供；稅收貢獻(xiàn)由縣稅務(wù)局共同提供；加、扣分事項(xiàng)由縣金融服務(wù)中心會(huì)同人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組整理匯總。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”）。

縣金融服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為召集人，縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、人行XX縣支行、廣元銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組、縣委目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心為聯(lián)席會(huì)議成員單位。

（四）由XX縣財(cái)政績(jī)效管理中心在被考核的7家銀行分別開設(shè)“XX縣金融支持地方發(fā)展政府考核調(diào)配資金存放賬戶”，專門用于縣政府考核后存放調(diào)配給被考核對(duì)象的活期存款。

主要資金來源為XX縣財(cái)政代管資金。

（五）各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須服從并及時(shí)執(zhí)行縣政府調(diào)配方案，并繼續(xù)執(zhí)行原有的優(yōu)惠協(xié)議利率，確?？h級(jí)可調(diào)控資金保值增值。

對(duì)阻撓、拖延資金支付的銀行按照銀行賬戶管理協(xié)議，追究其違約責(zé)任。

（六）各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須確保各類資金正常支付，嚴(yán)禁出現(xiàn)壓票、泄露賬戶信息、丟失資金支付票據(jù)等行為。

出現(xiàn)上述情況，將減少或取消在該銀行的縣級(jí)可調(diào)控資金存放。

六、其他

（一）本辦法由縣金融服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。