第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作的通知

廣東省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作的通知(粵國土資地環(huán)發(fā)〔2009〕175號)來源：廣東省 出自：廣東省人民政府公報2009年第15期

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廣東省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源 勘查登記管理工作的通知

（廣東省國土資源廳2009年4月24日以粵國土資地環(huán)發(fā)〔2009〕175號發(fā)布 自2009年6月1日起施行）

各地級以上市國土資源局，各地質(zhì)勘查單位主管部門及有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我省礦產(chǎn)資源勘查登記管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）和國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、嚴格新立探礦權(quán)登記管理

（一）新立探礦權(quán)應(yīng)符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，省、市礦產(chǎn)資源規(guī)劃和省地質(zhì)勘查規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、有序投放、合理布局的原則設(shè)立探礦權(quán)。

（二）探礦權(quán)（申請）人資金能力應(yīng)與申請的勘查礦種及區(qū)塊規(guī)模相適應(yīng)，其資金證明額度不得低于勘查實施方案計劃勘查投入。

（三）申請勘查工作區(qū)范圍在“區(qū)塊化”的基礎(chǔ)上，還必須遵循以下要求：

1、勘查區(qū)塊面積不得小于1個基本區(qū)塊；

2、拐點一般不超過8個；

3、勘查工作區(qū)范圍規(guī)則、完整、統(tǒng)一，除申請人為同一探礦權(quán)人外，不允許包含他人的礦業(yè)權(quán)；

（四）礦產(chǎn)資源勘查工作實施方案應(yīng)經(jīng)專家論證，并附上專家簽名的論證意見。

以下各條凡涉及專家論證的，均按上款規(guī)定處理。

（五）探礦權(quán)申請人依法取得探礦權(quán)后應(yīng)按照勘查實施方案進行勘查施工。在勘查過程中，確需對勘查實施方案進行重大調(diào)整的（有關(guān)工作量變化超過50％），必須在30日內(nèi)將經(jīng)過專家論證的調(diào)整方案向礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)備案。

（六）探礦權(quán)申請范圍剔除重疊的礦業(yè)權(quán)區(qū)塊范圍后，礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)可按照第（三）條的規(guī)定進行調(diào)整。

二、加強探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記管理

（七）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者提交經(jīng)儲量評審備案的地質(zhì)勘查報告。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證有效期限為原勘查許可證的剩余期限。

（八）探礦權(quán)存在爭議或者被有關(guān)機關(guān)查封期間不得轉(zhuǎn)讓。

（九）不同形式的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓（出售、作價出資、合作、重組改制等）合同，自礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)批準之日起生效。

（十）申請變更勘查對象，必須完成計劃勘查工作量的50％以上并提交經(jīng)專家論證的勘查工作實施方案。按照國土資源部國土資發(fā)〔2006〕12號文規(guī)定的《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》，由第二類礦產(chǎn)變更為第一類礦產(chǎn)的，或第一類礦產(chǎn)在同類礦產(chǎn)之間變更礦種的，可直接辦理變更登記手續(xù)。由第一類礦產(chǎn)變更為第二類礦產(chǎn)的，或者第二類礦產(chǎn)在同類礦產(chǎn)之間變更礦種的，應(yīng)進行探礦權(quán)評估，繳納探礦權(quán)價款，方可辦理變更登記手續(xù)。國土資源部對變更勘查礦種另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（十一）申請擴大勘查區(qū)塊范圍的，必須完成計劃勘查工作量的50％以上并提交經(jīng)專家論證的勘查工作實施方案，同時按照探礦權(quán)新立的程序和要求進行審批。

申請擴大勘查區(qū)塊范圍的，申請擴大區(qū)塊范圍應(yīng)在已發(fā)現(xiàn)礦體的延伸方向或同一構(gòu)造層位上，面積不得超過批準勘查區(qū)塊面積的50％，且不得超過2個基本區(qū)塊。

勘查第二類礦產(chǎn)，原則上不得申請擴大勘查范圍，但為防止“大礦小開”和“一礦多開”的出現(xiàn)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的除外。

（十二）探礦權(quán)人變更單位名稱或者地址的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)向礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)提出變更申請，并提供變更前、后的法人執(zhí)照和企業(yè)（事業(yè)）單位名稱變更登記證明文件，經(jīng)礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)審查后，予以變更登記。

（十三）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立，應(yīng)提交經(jīng)儲量評審備案的地質(zhì)勘查報告和專家論證的分立方案，地質(zhì)勘查報告的工作程度必須達到普查以上，分立方案的工作程度必須達到詳查以上，屬于同一礦體的探礦權(quán)原則上不能分立。

三、加強探礦權(quán)延續(xù)、保留、注銷登記管理

（十四）勘查許可證到期需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，逾期不予受理。探礦權(quán)人未按照規(guī)定辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證有效期屆滿自行廢止，礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，并注銷該探礦權(quán)。

（十五）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)時，必須向礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)提交已完成勘查工作的階段性總結(jié)報告和履行法定義務(wù)的情況。

探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記時，除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外，必須完成計劃勘查投入的80％以上（含）。

（十六）探礦權(quán)延續(xù)每次時間不超過2年，每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。確需在本勘查階段延長地質(zhì)勘查工作時間的，探礦權(quán)人需提交經(jīng)專家論證的勘查工作實施方案，可再給予一次在本勘查階段的延續(xù)。

（十七）探礦權(quán)到期階段性總結(jié)報告不能達到相應(yīng)地質(zhì)勘查階段要求或完成計劃勘查投入不足80％的，延續(xù)時必須縮減勘查區(qū)塊面積，每次縮減的勘查區(qū)塊面積不得少于批準勘查區(qū)塊面積的25％。

（十八）本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，在同一勘查階段工作時間累計已超過3年（含），探礦權(quán)到期仍需要在此勘查階段延續(xù)的，可以給予一次有效期為1年的延續(xù)；在同一勘查階段工作時間累計不到3年，探礦權(quán)到期仍需要在此勘查階段延續(xù)的，可以給予一次有效期最長為2年的延續(xù)，但在同一勘查階段累計勘查時間不能超過4年。超過4年繼續(xù)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)的，按照本通知第（十六）、（十七）條的規(guī)定執(zhí)行。

（十九）申請?zhí)降V權(quán)保留的，保留范圍按照（333）以上資源儲量評審備案范圍區(qū)塊化的原則予以確定。凡資源儲量評審備案范圍已設(shè)立采礦權(quán)的，不再辦理探礦權(quán)保留手續(xù)。

（二十）探礦權(quán)人未按照規(guī)定申請保留的，勘查許可證有效期屆滿自行廢止，礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告，并注銷該探礦權(quán)。

（二十一）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)注銷的，礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)應(yīng)在收到申請后的30日內(nèi)注銷探礦權(quán)，并定期向社會公告。自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已注銷區(qū)域內(nèi)的探礦權(quán)。

四、其他規(guī)定

（二十二）鈾礦等特殊礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查不受本通知的限制。

（二十三）本通知自2009年6月1日起施行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的通知

四川省國土資源廳

關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查工作的

通

知

（川國土資發(fā)[2007]36號）

各市、州國土資源局，四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、冶金地質(zhì)勘查局、煤田地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局，各地質(zhì)勘查單位：

為進一步規(guī)范我省礦產(chǎn)資源勘查行為，維護礦產(chǎn)資源勘查秩序，保障探礦權(quán)人合法權(quán)益，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，提高礦產(chǎn)資源保障能力，根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號，以下簡稱“部12號文”）和《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一.完善探礦權(quán)管理制度

（一）實行探礦權(quán)申請人投資能力審查制度。探礦權(quán)申請人的資金能力應(yīng)與申請的勘查礦種和面積相適應(yīng)，其自有資金不得低于勘查實施方案（設(shè)計）計劃的第一勘查的勘查投入，申請人已有多個探礦權(quán)的，其自有資金不得低于申請和已有探礦權(quán)數(shù)勘查實施方案（設(shè)計）計劃的本勘查投入的總和。

（二）實行礦產(chǎn)勘查評價期制度。礦產(chǎn)勘查評價期最長不超過9年。本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，礦產(chǎn)勘查評價期最長不超過12年。探礦權(quán)設(shè)立時間（從探礦權(quán)首次設(shè)立計算）滿9年或12年的，應(yīng)作出礦產(chǎn)資源勘查評價。探明了礦產(chǎn)資源的，根據(jù)省礦產(chǎn)資源評審中心評審意見確認為探明礦產(chǎn)資源儲量可供礦山設(shè)計使用的，可申請?zhí)降V權(quán)保留或申請采礦權(quán)登記。

（三）實行礦產(chǎn)勘查階段期制度。礦產(chǎn)勘查階段根據(jù)勘查區(qū)礦產(chǎn)的地質(zhì)工作程度劃分為預(yù)查、普查、詳查、勘探4個勘查階段；設(shè)立探礦權(quán)的最低勘查階段為預(yù)查，最高勘查階段為勘探。探礦權(quán)每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。

（四）實行受理探礦權(quán)申請區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護區(qū)調(diào)查核實制度。探礦權(quán)登記管理機關(guān)依法受理探礦權(quán)申請后，由省國土資源管理部門向市（州）國土資源管理部門發(fā)函核實探礦權(quán)申請范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū)情況，市（州）國土資源管理部門按照省國土資源管理部門要求的內(nèi)容和時限，在縣級國土資源管理部門及本級相關(guān)部門調(diào)查意見基礎(chǔ)上予以回復(fù)。探礦權(quán)申請區(qū)塊范圍礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及自然環(huán)境保護區(qū)調(diào)查核實時間在行政審批時限內(nèi)予以扣除。

二.加強新設(shè)立探礦權(quán)管理

（五）新設(shè)立探礦權(quán)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》及礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策等規(guī)定和要求，做到合理布局地質(zhì)找礦、有序投放探礦權(quán)。

（六）重點規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項目和探礦權(quán)的設(shè)立。《四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃》規(guī)劃劃定攀西重點規(guī)劃勘查區(qū)、四川三江重點規(guī)劃勘查區(qū)、康定大渡河重點規(guī)劃勘查區(qū)、川南重點規(guī)劃勘查區(qū)4個重點規(guī)劃勘查區(qū)。重點規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項目和探礦權(quán)實行分類設(shè)立。

一類是國家出資安排的地質(zhì)工作程度較低的地質(zhì)勘查項目。由中央和省地質(zhì)勘查基金安排普查和必要的詳查，通過專家評審，優(yōu)選確定礦產(chǎn)勘查項目和勘查單位，由地勘基金管理辦公室或委托項目勘查單位辦理探礦權(quán)，探礦權(quán)屬國家所有。通過地質(zhì)勘查基金發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦體的延伸和控礦構(gòu)造情況，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案后，主要以市場方式出讓礦業(yè)權(quán)。

二類是通過公告優(yōu)選申請方式設(shè)立地質(zhì)勘查項目和探礦權(quán)。對風(fēng)險高、地質(zhì)工作程度低的礦產(chǎn)勘查，由省國土資源管理部門根據(jù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，有計劃地分批分期通過四川省國土資源廳網(wǎng)（http://004km.cn）和四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)（http://004km.cn）向社會公告，以優(yōu)選申請方式設(shè)置探礦權(quán)。根據(jù)公告要求對申報的地質(zhì)勘查項目，省國土資源管理部門組織專家對申報項目的找礦依據(jù)、勘查技術(shù)方案（設(shè)計）、勘查投入等進行評審、打分、排序，優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項目，探礦權(quán)由優(yōu)選確定的項目申請人按照法定程序申請辦理礦產(chǎn)資源勘查許可證，取得探礦權(quán)后依法勘查。

三類是招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。對符合探礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓條件的，勘查風(fēng)險較低的礦產(chǎn)勘查項目，根據(jù)區(qū)內(nèi)已有的探礦權(quán)設(shè)置情況，由省國土資源管理部門有計劃地通過公開招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。符合“部12號文”規(guī)定可以協(xié)議出讓的，經(jīng)批準可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。

（七）專項規(guī)劃勘查區(qū)地質(zhì)勘查項目和探礦權(quán)的設(shè)立。在重點規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)，劃定漢源—甘洛專項規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種鉛鋅，兼顧磷）、冕寧專項規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種輕稀土）、攀枝花專項規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種釩鈦磁鐵礦，兼顧煤）、馬邊—雷波專項規(guī)劃勘查區(qū)（主攻礦種磷，兼顧鉛鋅）、川南古敘—筠連專項規(guī)劃勘查（主攻礦種煤）。專項規(guī)劃勘查區(qū)由國家出資統(tǒng)一進行前期風(fēng)險勘查。專項規(guī)劃勘查區(qū)的地質(zhì)工作程度較低的礦產(chǎn)勘查，由中央和省地質(zhì)勘查基金安排普查和必要的詳查，通過專家評審，優(yōu)選確定礦產(chǎn)勘查項目和勘查單位，由地勘基金管理辦公室或委托項目勘查單位辦理探礦權(quán)，探礦權(quán)屬國家所有。通過地質(zhì)勘查基金發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源，根據(jù)礦體的延伸和控礦構(gòu)造情況，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，主要以市場方式有計劃出讓礦業(yè)權(quán)。

專項規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)符合探礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓條件的，由國土資源管理部門有計劃地通過招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。符合“部12號文”規(guī)定可以協(xié)議出讓的，經(jīng)批準可以以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。

（八）重點規(guī)劃勘查區(qū)以外的其它地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立。對重點規(guī)劃勘查區(qū)以外的其它地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立和礦產(chǎn)勘查，按“部12號文”規(guī)定執(zhí)行，即根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查程度、礦體的賦存狀態(tài)和礦種情況等分別按申請在先、招標拍賣掛牌出讓、協(xié)議出讓設(shè)立探礦權(quán)。

（九）限制勘查區(qū)的探礦權(quán)設(shè)立。限制勘查區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查項目和探礦權(quán)設(shè)立，探礦權(quán)申請人必須委托有評估資質(zhì)的勘查單位對勘查施工方案（設(shè)計）中重型山地工程施工是否造成地質(zhì)環(huán)境破壞、是否可恢復(fù)治理等進行評估，并經(jīng)相關(guān)行政主管部門同意后，再予設(shè)立探礦權(quán)和進行礦產(chǎn)勘查，其施工的探礦工程造成環(huán)境破壞的必須進行恢復(fù)治理。

（十）礦山延深勘查及已設(shè)立石油天然氣礦業(yè)權(quán)區(qū)非油氣礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)設(shè)立。

礦山企業(yè)申請深部礦產(chǎn)資源勘查的，應(yīng)在已采礦體的延深構(gòu)造或?qū)游簧?，面積不得大于3平方公里，有（333）及以上資源儲量的，應(yīng)進行評估，并按評估價繳納探礦權(quán)價款。礦山企業(yè)在其深部進行礦產(chǎn)勘查的，探礦權(quán)采礦權(quán)應(yīng)為同一主體，不得單獨申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或采礦權(quán)。

納入國家國有危機礦山接替資源找礦項目的礦產(chǎn)勘查，國有危機礦山企業(yè)可以根據(jù)預(yù)留的探礦權(quán)范圍申請取得探礦權(quán)。

根據(jù)我省石油天然氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置實際，在已設(shè)置石油天然氣礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)，可設(shè)置非油氣礦產(chǎn)的探礦權(quán)，但不得損害油氣礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，非油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)了油氣礦產(chǎn)，成果歸油氣礦業(yè)權(quán)人。

三.加強探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更審批管理

（十一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。

一是國有企事業(yè)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，必須公開、透明。對于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為出售的，必須按招標拍賣掛牌方式進行；對于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為作價出資的，必須有其上級主管部門的審查批準文件等證明材料。

二是對于取得探礦權(quán)未滿2年，申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，必須提供省礦產(chǎn)資源儲量評審中心出具的在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了可供進一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源的證明材料，發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查的礦產(chǎn)資源應(yīng)有一定比例的（333）資源量。

三是探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請應(yīng)在探礦權(quán)有效期滿前3個月內(nèi)提出；探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后剩余年限不足6個月的，在申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時，可同時申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記。

（十二）探礦權(quán)變更管理。

一是勘查礦種變更。礦產(chǎn)資源勘查必須進行綜合勘查、綜合評價；申請方式取得的探礦權(quán)，在指定礦產(chǎn)（礦種）勘查過程中，申請變更或增加屬于招標拍賣掛牌出讓探礦權(quán)的礦產(chǎn)（油氣、煤炭和放射性礦產(chǎn)除外）勘查或開采，須對申請變更或增加的勘查礦種進行礦業(yè)權(quán)評估，繳納價款后，方可辦理變更登記手續(xù)，但油氣、放射性礦產(chǎn)勘查不得申請變更為其它礦產(chǎn)（礦種）勘查；按招標拍賣掛牌出讓取得的探礦權(quán)，在指定礦產(chǎn)勘查過程中，通過綜合勘查、綜合評價發(fā)現(xiàn)的可供進一步勘查的其它礦產(chǎn)（油氣、煤炭和放射性礦產(chǎn)除外），可直接申請變更或增加勘查礦種。二是探礦權(quán)人名稱、地址變更。應(yīng)提交變更后的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商管理部門出具的證明文件，證明探礦權(quán)人主體等未發(fā)生變化。

三是探礦權(quán)擴大范圍變更。探礦權(quán)人申請擴大范圍必須滿足以下條件：（1）在已發(fā)現(xiàn)礦體的延伸方向或同一構(gòu)造層位上；（2）變更范圍面積不大于原探礦權(quán)范圍面積的1/3；（3）以前未進行擴大范圍變更；（4）有（333）及以上資源儲量的，應(yīng)進行評估，并按評估價繳納探礦權(quán)價款；（5）具有當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩﹪临Y源管理部門組織專家論證的意見。

四是探礦權(quán)分立變更。探礦權(quán)原則上不予分立變更。探礦權(quán)人完成階段性地質(zhì)勘查工作，其地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報告經(jīng)省礦產(chǎn)資源儲量評審中心審查認定，根據(jù)探礦權(quán)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)分布情況、構(gòu)造特點、地形地貌特征等，適宜探礦權(quán)分立評價的，方可申請辦理變更登記手續(xù)。

五是勘查單位變更。探礦權(quán)人不得變更勘查單位，確需變更勘查單位的，應(yīng)在取得探礦權(quán)后6個月前向探礦權(quán)登記管理機關(guān)提出申請，并需提供解除原勘查單位協(xié)議和與新勘查單位簽訂的協(xié)議、變更原因說明、重新委托的勘查單位編制的勘查技術(shù)方案（設(shè)計）等資料；經(jīng)審查準予備案后方可變更勘查單位。

四.加強探礦權(quán)延續(xù)、保留、注銷審批管理

（十三）探礦權(quán)延續(xù)管理。探礦權(quán)首次設(shè)立的有效期最長為3年，需延長勘查工作時間的，每次延續(xù)時間不超過2年，每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，同一勘查階段工作時間累計已超過3年（含）的，探礦權(quán)到期仍需要在此勘查階段延續(xù)的，可給予一次有效期為1年的延續(xù)；在同一勘查階段工作時間累計不到3年的，可給予一次有效期為2年的延續(xù)；探礦權(quán)到期不能達到相應(yīng)勘查階段的，申請延續(xù)時要縮減勘查面積，每次縮減面積不低于勘查許可證上載明面積的25%。

（十四）探礦權(quán)保留管理。探礦權(quán)保留為已探明礦產(chǎn)地且探明礦產(chǎn)資源儲量可供礦山設(shè)計使用的探礦權(quán)，是否探明礦產(chǎn)資源儲量，根據(jù)省礦產(chǎn)資源儲量評審中心評審認定。探礦權(quán)保留后，探礦權(quán)人不得再申請進行勘查。

（十五）探礦權(quán)注銷管理。有下列情形之一的，探礦權(quán)登記管理機關(guān)應(yīng)及時注銷探礦權(quán)：（1）探礦權(quán)有效期屆滿，未申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)登記或未申請?zhí)降V權(quán)保留的；（2）已申請采礦權(quán)，劃定了礦區(qū)范圍的；（3）因故需要撤銷勘查項目的；（4）探礦權(quán)被吊銷的。

探礦權(quán)登記管理機關(guān)在探礦權(quán)注銷后，應(yīng)及時在四川省國土資源廳網(wǎng)站進行公告。

五.加強地質(zhì)勘查資質(zhì)和地質(zhì)勘查市場管理

（十六）關(guān)于勘查實施方案（設(shè)計）編制。礦產(chǎn)勘查實施方案（設(shè)計）必須由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制，且必須是項目勘查的承擔(dān)單位。項目勘查實施方案（設(shè)計）嚴格按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實施方案（設(shè)計）主要內(nèi)容（暫行）》（川國土資函[2003]248號）編制。

（十七）對勘查實施方案（設(shè)計）實行備案制度，根據(jù)需要，探礦權(quán)登記管理機關(guān)可組織專家對勘查實施方案進行審查。

（十八）中央和省地質(zhì)勘查基金安排的地質(zhì)勘查項目由具備相應(yīng)甲級地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān)；重點規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)勘查由具備相應(yīng)乙級以上地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位承擔(dān)。

（十九）地勘單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目數(shù)應(yīng)與其地質(zhì)勘查資質(zhì)、技術(shù)力量及設(shè)備相適應(yīng)。甲級地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目數(shù)不超過30個；乙級地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目數(shù)不超過15個；丙級地質(zhì)勘查單位承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目數(shù)不超過5個。

（二十）探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查單位應(yīng)當(dāng)按照備案或批準的勘查施工方案（設(shè)計）進行施工。在勘查施工過程中地質(zhì)礦產(chǎn)情況發(fā)生重大變化，確需調(diào)整勘查實施方案（設(shè)計）的，在市（州）國土資源管理部門組織專家審查意見基礎(chǔ)上及時報探礦權(quán)登記管理機關(guān)和市、縣級國土資源管理部門備案。

（二十一）地質(zhì)勘查單位的勘查技術(shù)方案編制和地質(zhì)勘查項目實施的技術(shù)人員應(yīng)屬于已申報備案的本單位技術(shù)人員，新調(diào)入技術(shù)人員應(yīng)附主管部門的人事調(diào)動文件等證明材料。

六.加強探礦權(quán)監(jiān)督管理（二十二）探礦權(quán)人在取得勘查許可證后應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣級國土資源管理部門備案并報告勘查開始施工、停止施工、結(jié)束施工的情況，接受其日常監(jiān)督管理和檢查。探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證起6個月內(nèi)未提交開工報告的視為未開工；探礦權(quán)人逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。由縣級以上國土資源管理部門和探礦權(quán)登記管理機關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)等進行處罰。

（二十三）加強探礦權(quán)人和地質(zhì)勘查單位編制礦產(chǎn)勘查實施方案（設(shè)計）和按礦產(chǎn)勘查實施方案（設(shè)計）施工的監(jiān)督管理。（1）對不按礦產(chǎn)勘查的有關(guān)規(guī)程規(guī)范和《四川省固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查實施方案（設(shè)計）主要內(nèi)容（暫行）》要求編制礦產(chǎn)勘查實施方案的地勘單位，予以通報批評。（2）對地勘單位出賣地質(zhì)勘查資質(zhì)由他人編制勘查實施方案（設(shè)計）和實施勘查活動的，依法按規(guī)定予以降低或吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)。（3）對探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案（設(shè)計）未按有關(guān)規(guī)定由地勘單位編制的，不予受理探礦權(quán)申請；對弄虛作假借用地質(zhì)勘查單位資質(zhì)編制勘查實施方案（設(shè)計）的，受理的探礦權(quán)予以退件，且該探礦權(quán)申請人2年內(nèi)不得在省內(nèi)申請?zhí)降V權(quán)。（4）對探礦權(quán)人擅自強使地質(zhì)勘查單位不按已備案或批準的勘查施工方案（設(shè)計）進行施工的，或隨意改變礦產(chǎn)勘查施工（方案），特別是改變主要探礦手段和主要工作量的，予以停止礦產(chǎn)勘查活動，進行整改。（5）對地勘單位未到實地進行地質(zhì)勘查施工，編制虛假地質(zhì)勘查報告的，依法按規(guī)定予以降低或吊銷地質(zhì)勘查資質(zhì)。（6）對變更勘查單位和勘查技術(shù)方案未到探礦權(quán)登記管理機關(guān)備案的，不予探礦權(quán)年檢。

（二十四）加強地質(zhì)勘查過程中地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。地質(zhì)勘查過程中的重型探礦工程施工一定要防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、保護自然生態(tài)環(huán)境。對由于地質(zhì)勘查活動造成重大地質(zhì)災(zāi)害的或造成重大自然生態(tài)環(huán)境破壞的，依法追究相應(yīng)法律和經(jīng)濟責(zé)任。

（二十五）加強礦產(chǎn)勘查過程的監(jiān)督檢查。根據(jù)需要，國土資源管理部門可組織專家或委托監(jiān)理單位不定期對探礦權(quán)人是否按勘查施工方案（設(shè)計）施工進行野外監(jiān)督檢查，確?？辈轫椖康刭|(zhì)工作質(zhì)量。

（二十六）市（州）、縣（區(qū)）國土資源管理部門要加大勘查工作的日常監(jiān)督管理力度，嚴格執(zhí)行探礦權(quán)檢查制度，對探礦權(quán)人是否完成最低勘查投入，是否按照勘查施工方案進行施工，是否存在越界勘查、以采代探等違法行為等依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，可提請?zhí)降V權(quán)登記管理機關(guān)吊銷其勘查許可證。

（二十七）國土資源管理部門要逐步建立探礦權(quán)人和地勘單位信譽制度，對于探礦權(quán)人的違法違規(guī)行為和地勘單位的違反地質(zhì)勘查規(guī)則規(guī)范的行為及處理情況，應(yīng)記錄在案，情節(jié)嚴重的予以在全省通報或限制其從事勘查活動。

（二十八）礦業(yè)秩序治理整頓前受理因暫停未辦理的探 礦權(quán)申請，符合地勘規(guī)劃和本通知要求，可按“申請在先” 原則設(shè)立探礦權(quán)的，申請人應(yīng)按有關(guān)通知要求修改完善相關(guān) 資料后，予以審批登記，頒發(fā)勘查許可證；不符合地勘規(guī)劃 和本通知要求的，予以退件并通知申請人。

未通過優(yōu)選礦產(chǎn)勘查項目程序而申請四川省重點規(guī)劃勘查區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)勘查項目和探礦權(quán)的，予以退件。

（二十九）本通知自發(fā)布之日起實行。此前的規(guī)定與本通知不符合的，以本通知為準；有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

二00七年四月二十日

第三篇：國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資源部

國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知

國土資規(guī)[2017]14號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門:

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，保障礦產(chǎn)資源勘查市場健康有序發(fā)展，保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦業(yè)權(quán)管理工作實際，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準入

（一）設(shè)立探礦權(quán)必須符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家產(chǎn)業(yè)政策等政策要求。

（二）非油氣探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)為營利法人或者非營利法人中的事業(yè)單位法人。油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)是營利法人。

（三）探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明（國有大型石油企業(yè)項目計劃）為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額。中央或者地方財政全額出資勘查項目提交項目任務(wù)書及預(yù)算批復(fù)。

（四）申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更勘查礦種（含增列，下同)，以及探礦權(quán)合并、分立變更勘查范圍，需編制勘查實施方案。

勘查實施方案應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標準，計劃勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入要求。探礦權(quán)申請人可按要求自行編制或者委托有關(guān)機構(gòu)編制勘查實施方案，登記管理機關(guān)不得指定特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。勘查實施方案編制審查要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)、保留審批管理

（五）中央或者地方財政全額出資勘查的新立探礦權(quán)申請范圍不得小于1個基本單位區(qū)塊。

（六）新立探礦權(quán)的申請勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外:

1.申請范圍與已設(shè)礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；

2.油氣與非油氣之間，申請范圍與已設(shè)探礦權(quán)（煤層氣與煤炭探礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)探礦權(quán)人權(quán)益承諾的；申請范圍與已設(shè)采礦權(quán)（小型露采砂石土類采礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人與已設(shè)采礦權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

已設(shè)油氣探礦權(quán)增列煤層氣申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的；

新立油氣探礦權(quán)申請范圍與已設(shè)小型露采砂石土類采礦權(quán)重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)采礦權(quán)人權(quán)益承諾的；

3.可地浸砂巖型鈾礦申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)范圍重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護協(xié)議的。

互不影響和權(quán)益保護協(xié)議不得損害國家利益和第三方合法權(quán)益。采取承諾方式的，非油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等；油氣探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)承諾合理避讓已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)，且不影響已設(shè)非油氣礦業(yè)權(quán)勘查開采活動，無法避讓的要主動退出，確保安全生產(chǎn)、保護對方合法權(quán)益等。

（七）各級國土資源主管部門要根據(jù)需要，組織建立油氣礦業(yè)權(quán)人、非油氣礦業(yè)權(quán)人、國土資源主管部門三方工作協(xié)調(diào)機制，對涉及油氣與非油氣礦業(yè)權(quán)重疊相關(guān)問題進行交流溝通、協(xié)調(diào)推進工作，妥善解決有關(guān)問題。

（八）非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，應(yīng)當(dāng)縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%，下列情形除外：

1.中央或者地方財政全額出資勘查的探礦權(quán);

2.已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或者深部勘查且與已設(shè)采礦權(quán)屬同一主體的探礦權(quán);

3.經(jīng)儲量評審認定地質(zhì)工作程度達到詳查及以上且地質(zhì)報告已經(jīng)資源儲量評審備案的探礦權(quán)。

合并、分立或者擴大過勘查范圍的探礦權(quán)，以其登記后的范圍作為延續(xù)時縮減的首設(shè)面積。

（九）因生態(tài)保護、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設(shè)等原因，已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按本通知第（八）條規(guī)定需縮減的面積。

（十）探礦權(quán)延續(xù)登記，有效期起始日原則上為原勘查許可證有效期截止日。

（十一）勘查許可證剩余有效期不足三個月的，探礦權(quán)登記管理機關(guān)可在門戶網(wǎng)站上滾動提醒。

（十二）首次申請?zhí)降V權(quán)保留，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的地質(zhì)報告。資源儲量規(guī)模達到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達到勘探程度；其他探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達到詳查及以上程度。已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍內(nèi)的探礦權(quán)首次申請保留，應(yīng)當(dāng)達到詳查及以上程度。

（十三）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請。因不可抗力或者政府及其有關(guān)部門原因，未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)申請，或者需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。

三、嚴格探礦權(quán)變更審批管理

（十四）以申請在先、招標、拍賣、掛牌方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿2年，或者持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告。

以協(xié)議方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿10年;未滿10年的，按協(xié)議出讓探礦權(quán)的要件要求及程序辦理。

（十五）申請變更探礦權(quán)主體的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)一并向登記管理機關(guān)提交變更申請?？辈樵S可證剩余有效期不足6個月的，申請人（受讓人）可以同時申請辦理延續(xù)。

（十六）符合本通知第（六）條規(guī)定設(shè)置的探礦權(quán)申請變更主體，受讓人應(yīng)當(dāng)按本通知第（六）條規(guī)定，提交互不影響和權(quán)益保護協(xié)議或者不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。屬同一主體的已設(shè)采礦權(quán)與其上部或者深部勘查探礦權(quán)，不得單獨轉(zhuǎn)讓。

（十七）以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式取得的非油氣探礦權(quán)，申請變更勘查礦種的，出讓時對能否變更勘查礦種有約定的，從其約定。

以申請在先方式取得，以及以招標、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式取得但出讓時對能否變更勘查礦種未有約定的非油氣探礦權(quán)中，勘查主礦種為金屬類礦產(chǎn)的探礦權(quán)可申請勘查礦種變更為其他金屬類礦產(chǎn)，依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告提出申請。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其他礦種的，應(yīng)當(dāng)進行綜合勘查，并向登記管理機關(guān)提交相應(yīng)的勘查報告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

涉及變更為國家限制或者禁止勘查開采礦種的，依照相關(guān)規(guī)定管理。

（十八）非油氣探礦權(quán)人因自身轉(zhuǎn)采礦權(quán)需要，可依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的詳查及以上地質(zhì)報告申請分立。探礦權(quán)分立后，不得單獨變更主體。

（十九）人民法院將探礦權(quán)拍賣或者裁定給他人的，登記管理機關(guān)根據(jù)受讓人提交的探礦權(quán)變更申請及人民法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書，辦理變更登記。受讓人應(yīng)當(dāng)具備本通知第（二）條規(guī)定的探礦權(quán)申請人條件。

四、加強探礦權(quán)監(jiān)督管理

（二十）全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號。油氣勘查許可證單獨編號。

（二十一）登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期清理過期探礦權(quán)，對勘查許可證有效期屆滿前未按要求申請延續(xù)登記的，由礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)納入已自行廢止礦業(yè)權(quán)名單向社會公告。

（二十二）加強礦產(chǎn)資源勘查審批登記信息公開，接受社會監(jiān)督。登記管理機關(guān)在批準探礦權(quán)申請后，及時在門戶網(wǎng)站進行公開。

（二十三）地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)勘查行為，依法予以查處。對勘查開采信息公示中列入嚴重違法名單的探礦權(quán)人，依法不予審批登記新的探礦權(quán)。

五、其他

（二十四）探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)如實向登記管理機關(guān)提交申請材料，并對其申請材料真實性負責(zé)。

（二十五）探礦權(quán)申請材料需補正的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具補正通知書，申請人應(yīng)當(dāng)按照補正通知書的時限要求完成補正。

（二十六）勘查審批登記中涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的，按照《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）執(zhí)行。

（二十七）勘查許可證遺失需補辦的，申請人持補辦申請書向原登記管理機關(guān)申請補辦，經(jīng)原登記管理機關(guān)門戶網(wǎng)站公示10個工作日無異議后，補發(fā)勘查許可證。補辦的勘查許可證應(yīng)當(dāng)注明補辦時間。

（二十八）沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦屬于《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）規(guī)定的第二類礦產(chǎn)，其他類型鐵礦屬第一類礦產(chǎn)；離子型稀土屬第二類礦產(chǎn)。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！蛾P(guān)于加強地?zé)?、礦泉水勘查、開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2000〕209號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好探礦權(quán)采礦權(quán)延續(xù)審批登記工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕144號）、《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）、《國土資源部關(guān)于鼓勵鐵銅鋁等國家緊缺礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕144號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于國土資源大調(diào)查項目探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕68號）同時廢止。

2017年12月14日

第四篇：關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知

關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知

2011-06-14

各盟市國土資源局：

為加強對礦產(chǎn)資源勘查活動的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查工作，根據(jù)《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查檢查的通知》（國土資發(fā)〔2010〕180號）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、年檢范圍

（一）凡領(lǐng)取勘查許可證滿6 個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領(lǐng)取時間連續(xù)計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批準，可以緩檢。

（二）年檢工作采用書面審查和實地核查、抽查相結(jié)合的方式，旗縣國土資源局實地核查的勘查項目不得低于本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)檢勘查項目總數(shù)的50 %，盟市國土資源局的抽查率不低于總數(shù)的10 ％。

二、組織管理

自治區(qū)國土資源廳負責(zé)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查檢查工作。盟市、旗縣國土資源局，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理工作。凡屬自治區(qū)國土資源廳發(fā)證的非煤項目探礦權(quán)，其勘查項目報告由旗縣國土資源局初審，盟市國土資源局做結(jié)論，自治區(qū)國土資源廳備案；屬部發(fā)證的探礦權(quán)及廳發(fā)證的煤炭項目探礦權(quán)由旗縣國土資源局初審，盟市國土資源局復(fù)核，自治區(qū)國土資源廳做結(jié)論。

三、年檢內(nèi)容

年檢工作重點檢查下列內(nèi)容：

（一）勘查許可證是否合法、有效。

（二）探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項是否一致。

（三）是否按照國土資源行政主管部門批準的勘查實施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按時繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款（應(yīng)當(dāng)繳納的）。

（五）是否按時提交開工報告和報送階段報告。

（六）受到國土資源行政主管部門行政處罰的，是否已履行到位。

（七）各級國土資源行政主管部門依法規(guī)定的其他年檢內(nèi)容。

四、年檢時間和程序

（一）年檢工作于每年的10月至12月進行。

（二）盟市國土資源局應(yīng)于每年9月底前對本行政區(qū)域內(nèi)年檢工作做出具體安排。

（三）探礦權(quán)人于每年10月底前向旗縣國土資源局報送年檢資料，資料起止時間為上一10月1日至本9月30日。

（四）旗縣國土資源局負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勘查項目年檢材料進行初步審核，按規(guī)定比例進行現(xiàn)場核查，重點核查探礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況，并對年檢材料簽署意見。

（五）盟市、自治區(qū)國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進行復(fù)核、審查，完成規(guī)定比例的實地抽查，并簽署復(fù)核、年檢意見。

（六）自治區(qū)國土資源廳匯總和通報年檢工作情況；根據(jù)各地年檢工作開展情況，組織對年檢工作情況進行抽查。

五、材料報送

（一）探礦權(quán)人向國土資源行政主管部門報送下列年檢資料： 1.礦產(chǎn)資源勘查項目報告（附件1）。

2． 礦產(chǎn)資源勘查許可證原件及復(fù)印件、勘查單位資質(zhì)證書復(fù)印件（需加蓋勘查單位公章并注明用途）。

3．勘查單位出具的勘查項目支出會計核算報表。

4．本探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款（應(yīng)當(dāng)繳納的）繳納收據(jù)復(fù)印件。5．本勘查工作總結(jié)及本工程布置圖。

6．通過儲量評審備案的需要提供儲量評審備案證明及相關(guān)材料。

（二）所有材料掃描、制作pdf格式電子版（圖紙直接轉(zhuǎn)換為pdf格式），紙質(zhì)材料一式五份，每級國土資源行政主管部門各留一份（國土資源部備案的由廳統(tǒng)一報部），交礦業(yè)權(quán)人一份。

（三）各盟市國土資源局將年檢工作總結(jié)、統(tǒng)計報表（附件2）、探礦權(quán)檢查項目表（附件3）、由廳做結(jié)論的“礦產(chǎn)資源勘查項目報告”原件（三份）及本通知所要求的材料（一份），按部發(fā)證、廳發(fā)證項目分類，制作紙件和pdf格式的光盤，于每年11月底前統(tǒng)一報廳。年檢總結(jié)報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：年檢工作實施情況、探礦權(quán)人履行義務(wù)情況、年檢結(jié)果、問題及建議等。

六、年檢結(jié)果

（一）年檢合格的，做出年檢結(jié)論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產(chǎn)資源勘查年檢專用章，并簽寫檢查日期。對于分頁裝訂的礦業(yè)權(quán)年檢報告，應(yīng)加蓋年檢機關(guān)的騎縫章。

（二）探礦權(quán)人有下列情形之一的，年檢不合格： 1．拒絕接受年檢的。

2．提交的年檢資料弄虛作假的。3．勘查許可證不合法的。

4．探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款繳納義務(wù)的。7．未提交開工報告、階段報告的。

8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。

（三）對年檢不合格的，年檢機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)人并責(zé)令其限期改正。在限期內(nèi)完成整改、并通過復(fù)查驗收的，確定為年檢合格。拒不整改的，探礦權(quán)到期不予延續(xù)。

（四）自治區(qū)國土資源廳將年檢結(jié)果（包括探礦權(quán)人名稱、勘查項目名稱和年檢結(jié)論等）向社會公告，接受社會監(jiān)督。

七、其他

（一）礦產(chǎn)督察員負責(zé)督查的項目必須有礦產(chǎn)督察員的意見。

（二）石油、天然氣（含煤層氣）年檢工作按照部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.2.3.礦產(chǎn)資源勘查項目報告.doc 礦產(chǎn)資源勘查檢查統(tǒng)計報表.doc 探礦權(quán)檢查項目表.xls

二〇一一年六月一日

第五篇：國土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查 實 施 方 案 管 理 工 作 的 通 知

國土資廳發(fā)〔2010〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）及有關(guān)規(guī)定，為進一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，推進礦產(chǎn)資源合理勘查，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險，加強礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查和管理工作，現(xiàn)將《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱》和《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)事項通知如下：

一、申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實施方案和評審意見書。

二、礦產(chǎn)資源勘查實施方案應(yīng)由具備相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的項目承擔(dān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產(chǎn)資源勘查實施方案由登記管理機關(guān)組織或委托有關(guān)單位按照《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》進行評審，出具《礦產(chǎn)資源勘查實施方案評審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發(fā)證的其他探礦權(quán)申請項目的勘查實施方案委托省級國土資源行政主管部門組織審查。

省級國土資源行政主管部門對于國土資源部授權(quán)審批發(fā)證的探礦權(quán)申請項目，其勘查實施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門進行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實施方案由項目主管部門負責(zé)審查。

四、承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位受理勘查實施方案評審申請至完成評審，時間不得超過15個工作日。

五、探礦權(quán)人應(yīng)按照經(jīng)過認定或評審?fù)ㄟ^的勘查實施方案進行勘查施工。探礦權(quán)人需要對勘查實施方案進行調(diào)整的，應(yīng)及時向登記管理機關(guān)備案?？辈閷嵤┓桨刚{(diào)整工作量縮減三分之一以上的，探礦權(quán)人應(yīng)重新提交經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦產(chǎn)資源勘查實施方案，登記管理機關(guān)組織審查并作出是否準予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門應(yīng)建立包括地質(zhì)、礦產(chǎn)、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環(huán)、經(jīng)費預(yù)算等多領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家?guī)?。根?jù)實際需要和專家資信情況，對專家?guī)爝M行動態(tài)調(diào)整。

為保證勘查實施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實施方案評審的專家從專家?guī)熘须S機抽取，紀檢監(jiān)察部門進行評審全過程監(jiān)督，評審專家實行回避制度。

七、探礦權(quán)人對勘查實施方案審查有異議的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位進行復(fù)審。

承擔(dān)勘查實施方案評審工作的單位未按《礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求》及相關(guān)要求進行審查的，登記管理機關(guān)可提出重審或由登記管理機關(guān)另行委托其他單位復(fù)審。經(jīng)重審或復(fù)審認定，承擔(dān)評審工作的單位未按要求進行審查次數(shù)累計達到三次，不再委托其承擔(dān)勘查實施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當(dāng)理由拒不評審?fù)ㄟ^的，探礦權(quán)人可向國土資源部反映，國土資源部責(zé)令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門應(yīng)加強市、縣國土資源管理專業(yè)人員配備和技術(shù)隊伍建設(shè)。市、縣國土資源行政主管部門應(yīng)嚴格依據(jù)勘查實施方案對勘查項目進行監(jiān)督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

九、探礦權(quán)延續(xù)申請項目，探礦權(quán)人應(yīng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審?fù)ㄟ^的《勘查實施方案評審意見書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他要件，辦理延續(xù)申請手續(xù)。

十、礦產(chǎn)資源勘查實施方案的實施按照《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）要求實行合同管理，合同標準文本及相關(guān)要求另行下發(fā)。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實施方案編制和審查有特殊要求的，從其規(guī)定。鈾礦勘查實施方案的審查要符合相關(guān)保密規(guī)定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實行。附件1 礦產(chǎn)資源勘查實施方案編制大綱

本大綱主要適用于申請?zhí)降V權(quán)新立、延續(xù)、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種）時固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查、詳查、勘探實施方案的編制。實施方案具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》及相應(yīng)礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標準編制。

水氣及地?zé)岬V產(chǎn)可參考本大綱進行編制。

一、緒言

（一）基本情況

探礦權(quán)申請人基本情況；

勘查項目基本情況：包括申請?zhí)降V權(quán)類型（新立、延續(xù)、變更）、區(qū)塊位置（圖幅號、拐點坐標）、面積、礦種、勘查（期限）、礦權(quán)歷次轉(zhuǎn)讓情況；

勘查單位及資質(zhì)情況等。

（二）勘查目的和任務(wù)

（三）勘查區(qū)地理位置、交通及社會經(jīng)濟狀況

二、勘查區(qū)以往地質(zhì)工作程度

勘查區(qū)以往地質(zhì)工作情況、工作程度、地質(zhì)工作成果、礦產(chǎn)開采情況、存在的主要問題等。

申請延續(xù)、變更的項目，須簡要介紹自首次登記（受讓）探礦權(quán)以來地質(zhì)工作概況，重點反映探礦權(quán)人前一勘查期內(nèi)的工作情況，包括完成的主要工作量、地質(zhì)勘查投入、成果及存在的主要問題等。

三、勘查區(qū)地質(zhì)情況

（一）區(qū)域地質(zhì)成礦背景

區(qū)域地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)巖、礦產(chǎn)等概況，以及區(qū)域物探、化探等地質(zhì)工作成果。

（二）勘查區(qū)地質(zhì)特征與成礦條件

勘查區(qū)內(nèi)與成礦有關(guān)（特別是與勘查主礦種有關(guān)）的地層、構(gòu)造、巖漿巖、變質(zhì)作用、圍巖蝕變、礦化特征、礦體特征、礦床開采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能等情況，以及地球物理、地球化學(xué)特征。

四、勘查工作部署

（一）總體工作部署

工作部署基本原則和技術(shù)路線，以及礦床勘查類型、工程布置原則和依據(jù)。涉及多礦種的，要進行綜合勘查。

（二）工作安排

依據(jù)總體部署，提出分目標任務(wù)、工作量及經(jīng)費預(yù)算，第一的工作安排應(yīng)詳細表述。

五、主要工作方法手段及技術(shù)要求

根據(jù)工作目的任務(wù)要求，分別說明所采用各項工作方法手段（測量、地質(zhì)測量、槽探、井探、坑探、鉆探、物化探、采樣和樣品測試、礦石加工技術(shù)性能試驗、礦床開采技術(shù)條件研究和綜合評價等）的基本任務(wù)及工作量。

具體的技術(shù)質(zhì)量要求參照相應(yīng)的勘查規(guī)范和技術(shù)標準。

六、經(jīng)費預(yù)算

經(jīng)費預(yù)算的依據(jù)、標準、計算方法。參照地質(zhì)大調(diào)查預(yù)算標準和編制方法，結(jié)合市場及項目所在地區(qū)具體情況進行編制，明確各經(jīng)費，附相應(yīng)表格。

七、預(yù)期成果

預(yù)期勘查成果（礦產(chǎn)地、資源量、儲量）及相應(yīng)的勘查報告、圖件、附表等。

八、保障措施

（一）組織管理及人員組成分工

（二）經(jīng)費保障措施

（三）質(zhì)量保障措施

（四）安全保障措施

九、其它

（一）附圖與附表要求

附圖（或插圖）：勘查區(qū)交通位置圖、區(qū)域地質(zhì)圖、物化探異常圖、勘查區(qū)地形地質(zhì)圖及工程布置圖、主要勘探線剖面圖（或設(shè)計勘探線剖面圖）等。附表（或插表）：工作量一覽表、經(jīng)費預(yù)算表等。

（二）報送要求

實施方案要求同時報送紙介質(zhì)和電子文檔。電子文檔采用Word格式，A4幅面；附表采用Excel格式，附圖用MapGis或ArcGis格式，圖片用Tif或Jpg格式。

附件2 礦產(chǎn)資源勘查實施方案審查要求

礦產(chǎn)資源勘查實施方案應(yīng)重點審查以下內(nèi)容：

一、勘查工作的地質(zhì)依據(jù)審查

勘查目標是否明確，勘查礦種與成礦地質(zhì)條件是否相符。對新申請項目，勘查區(qū)以往地質(zhì)資料收集是否齊全；是否具備成礦地質(zhì)條件。對延續(xù)、變更申請項目，是否反映探礦權(quán)人已投入的主要實物工作量、礦體地質(zhì)特征、工程控制及礦石加工選冶性能等情況。

二、勘查工作的技術(shù)合理性審查

勘查工作總體部署是否合理，工作安排是否適當(dāng)；技術(shù)路線是否可行，工作方法是否科學(xué)合理，技術(shù)要求是否明確、技術(shù)手段是否可行；多礦種工作區(qū)是否設(shè)計了綜合勘查、綜合評價；實物工作量投入能否滿足勘查階段的要求；預(yù)期成果是否明確，預(yù)期提交的地質(zhì)資料是否符合相應(yīng)勘查階段規(guī)范要求。

三、勘查工作的經(jīng)濟合理性審查

經(jīng)費預(yù)算是否達到最低勘查投入要求，是否與設(shè)計的勘查工作量相符，預(yù)算編制是否符合國家、?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定，各種取費標準是否符合現(xiàn)有行業(yè)標準或市場價格。

四、勘查方案的可操作性審查

組織管理制度是否健全；專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)是否合理；質(zhì)量保障措施是否完善。