第一篇:礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法(全)
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
中華人民共和國國務院令 第240號 現(xiàn)發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,自發(fā)布之日起施行??偫?李鵬 1998年2月12日
1998年2月12日國務院以第240號、第241號、第242號令發(fā)布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》三個行政法規(guī)(以下簡稱“三個辦法”),并自發(fā)布之日起施行。這對貫徹實施礦產(chǎn)資源法,實行探礦權、采礦權有償取得和依法轉(zhuǎn)讓法律制度,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制下的礦業(yè)權管理制度具有重要意義。
第一條
為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護探礦權人的合法權益,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。
第三條
國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍:
(一)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊;
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊;
(三)地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊;
(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。
第四條
勘查下列礦產(chǎn)資源,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;
(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證,并應當自發(fā)證之日起10日內(nèi),向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;
(二)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條
勘查出資人為探礦權申請人;但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權申請人。第六條
探礦權申請人申請?zhí)降V權時,應當向登記管理機關提交下列資料:
(一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;
(二)勘查單位的資格證書復印件;
(三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(四)勘查實施方案及附件;
(五)勘查項目資金來源證明;
(六)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請勘查石油、天然氣的,還應當提交國務院批準設立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明。
第七條
申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,應當向登記管理機關提交下列資料,經(jīng)批準,辦理登記手續(xù),領取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證:
(一)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖;
(二)國務院計劃主管部門批準的項目建議書;
(三)需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料;
(四)經(jīng)國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準進行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告;
(五)滾動勘探開發(fā)利用方案。
第八條
登記管理機關應當自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權申請人。對申請勘查石油、天然氣的,登記管理機關還應當在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。
登記管理機關應當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院計劃主管部門制定。
需要探礦權申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的,登記管理機關應當通知探礦權申請人限期修改或者補充。
準予登記的,探礦權申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資形成的探礦權價款,辦理登記手續(xù),領取勘查許可證,成為探礦權人。
不予登記的,登記管理機關應當向探礦權申請人說明理由。
第九條
禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區(qū)進行勘查或者采礦活動。
探礦權人與采礦權人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機關中級別高的登記管理機關裁決。
第十條
勘查許可證有效期最長為三年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過2年。
探礦權人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區(qū)塊,應當申請辦理采礦許可證。
第十一條
登記管理機關應當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機關對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,應當定期予以公告。
第十二條
國家實行探礦權有償取得的制度。探礦權使用費以勘查年度計算,逐年繳納。
探礦權使用費標準:第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。
第十三條
申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權的,探礦權申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權使用費外,還應當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的探礦權價款;探礦權價款按照國家有關規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的探礦權價款,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十四條
探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款,由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。
第十五條
有下列情形之一的,由探礦權人提出申請,經(jīng)登記管理機關按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳探礦權使用費和探礦權價款:
(一)國家鼓勵勘查的礦種;
(二)國家鼓勵勘查的區(qū)域;
(三)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條
探礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
登記管理機關依照并辦法第四條的權限確定招標區(qū)塊,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的區(qū)塊由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機關組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領取勘查許可證,成為探礦權人,并履行標書中承諾的義務。
第十七條
探礦權人應當自領取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:
(一)第一個勘查年度,每平方公里2000元;
(二)第二個勘查年度,每平方公里5000元;
(三)從第三個勘查年度起,每個勘查年度每平方公里10000元。
探礦權人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的,高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
因自然災害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進行的,探礦權人應當自恢復正??辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi),向登記管理機關提交申請核減相應的最低勘查投入的報告;登記管理機關應當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復。
第十八條
探礦權人應當自領取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時,應當向勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告,并向登記管理機關報告開工情況。
第十九條
探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機關批準,辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條
探礦權人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,需要試采的,應當向登記管理機關提交試采申請,經(jīng)批準后可以試采1年;需要延長試采時間的,必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條
探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機關批準,可以停止相應區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權。但是,國家為了公共利益或者因技術條件暫時難以利用等情況,需要延期開采的除外。
保留探礦權的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權保留期間,探礦權人應當依照本辦法的規(guī)定,繳納探礦權使用費。
探礦權保留期屆滿,勘查許可證應當予以注銷。
第二十二條
有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關申請變更登記:
(一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對象的;
(三)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的;
(四)探礦權人改變名稱或者地址的。
第二十三條
探礦權延續(xù)登記和變更登記,其勘查年度、探礦權使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。
第二十四條
有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關證明文件,由登記管理機關核定其實際勘查投入后,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):
(一)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權的;
(二)申請采礦權的;
(三)因故需要撤消勘查項目的。
自勘查許可證注銷之一起90日內(nèi),原探礦權人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權。
第二十五條
登記管理機關需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權人應當如實報告并提供有關資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。
對探礦權要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務報表,登記管理機關應當予以保密。
第二十六條
違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十七條
違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十八條
違反本辦法規(guī)定。擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條
違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,原發(fā)證機關可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關情況、拒絕接受
監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。
第三十條
違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證。
第三十一條
違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應當繳納的費用的,由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證。
第三十二條
違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條
探礦權人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),不得再申請?zhí)降V權。
第三十四條
登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權,玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十五條
勘查許可證由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權保留申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條
辦理勘查登記手續(xù),應當按照規(guī)定繳納登記費。
收費標準和管理、使用辦法,由國務院物價主管部門會同國務院地質(zhì)礦產(chǎn)部門、財政部門規(guī)定。
第三十七條
外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條
中外合作勘查礦產(chǎn)資源的,中方合作者應當在簽定合同前,將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關資料報原發(fā)證機關復核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關備案。
第三十九條
本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領新的勘查許可證。探礦權使用費、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查年度計算,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。
第四十條
從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的,應當向登記管理機關備案。
第四十一條
本辦法附錄的修改,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務院批準后公布。第四十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務院批準、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。
第二篇:國務院令第240號礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
(1998年2月12日國務院令第240號發(fā)布)
第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護探礦權人的合法權益,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。
第三條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍:
(一)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊;
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊;
(三)地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊;
(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。
第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源;
(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證,并應當自發(fā)證之日起10日內(nèi),向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案:
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;
(二)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條 勘查出資人為探礦權申請人;但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權申請人。
第六條 探礦權申請人申請?zhí)降V權時,應當向登記管理機關提交下列資料:
(一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖;
(二)勘查單位的資格證書復印件;
(三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件;
(四)勘查實施方案及附件;
(五)勘查項目資金來源證明;
(六)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請勘查石油、天然氣的,還應當提交國務院批準設立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明。第七條 申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,應當向登記管理機關提交下列資料,經(jīng)批準,辦理登記手續(xù),領取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證:
(一)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖;
(二)國務院計劃主管部門批準的項目建議書;
(三)需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料;
(四)經(jīng)國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準進行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告;
(五)滾動勘探開發(fā)利用方案。
第八條 登記管理機關應當自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權申請人。對申請勘查石油、天然氣的,登記管理機關還應當在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。
登記管理機關應當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院計劃主管部門制定。
需要探礦權申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的,登記管理機關應當通知探礦權申請人限期修改或者補充。
準予登記的,探礦權申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的探礦權價款,辦理登記手續(xù),領取勘查許可證,成為探礦權人。
不予登記的,登記管理機關應當向探礦權申請人說明理由。
第九條 禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或者采礦活動。
探礦權人與采礦權人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由發(fā)證的登記管理機關中級別高的登記管理機關裁決。
第十條 勘查許可證有效期最長為3年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù),每次延續(xù)時間不得超過2年。
探礦權人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年;但是,探明儲量的區(qū)塊,應當申請辦理采礦許可證。
第十一條 登記管理機關應當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機關對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況,應當定期予以公告。
第十二條 國家實行探礦權有償取得的制度。探礦權使用費以勘查計算,逐年繳納。
探礦權使用費標準:第一個勘查至第三個勘查,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。
第十三條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權的,探礦權申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權使用費外,還應當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的探礦權價款;探礦權價款按照國家有關規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的探礦權價款,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十四條 探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款,由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。
第十五條 有下列情形之一的,由探礦權人提出申請,經(jīng)登記管理機關按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳探礦權使用費和探礦權價款:
(一)國家鼓勵勘查的礦種;
(二)國家鼓勵勘查的區(qū)域;
(三)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門規(guī)定的其他情形。第十六條 探礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
登記管理機關依照本辦法第四條規(guī)定的權限確定招標區(qū)塊,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的區(qū)塊由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機關組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領取勘查許可證,成為探礦權人,并履行標書中承諾的義務。
第十七條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:
(一)第一個勘查,每平方公里2000元;
(二)第二個勘查,每平方公里5000元;
(三)從第三個勘查起,每個勘查每平方公里10000元。
探礦權人當?shù)目辈橥度敫哂谧畹涂辈橥度霕藴实?,高于的部分可以計入下一個勘查的勘查投入。
因自然災害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進行的,探礦權人應當自恢復正??辈楣ぷ髦掌穑常叭諆?nèi),向登記管理機關提交申請核減相應的最低勘查投入的報告;登記管理機關應當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復。
第十八條 探礦權人應當自領取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工;在開始勘查工作時,應當向勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告,并向登記管理機關報告開工情況。
第十九條 探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機關批準,辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條 探礦權人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,需要試采的,應當向登記管理機關提交試采申請,經(jīng)批準后可以試采1年;需要延長試采時間的,必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條 探礦權人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機關批準,可以停止相應區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權。但是,國家為了公共利益或者因技術條件暫時難以利用等情況,需要延期開采的除外。
保留探礦權的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;保留探礦權的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權保留期間,探礦權人應當依照本辦法的規(guī)定,繳納探礦權使用費。
探礦權保留期屆滿,勘查許可證應當予以注銷。
第二十二條 有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關申請變更登記:
(一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的;
(二)改變勘查工作對象的;
(三)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權的;
(四)探礦權人改變名稱或者地址的。
第二十三條 探礦權延續(xù)登記和變更登記,其勘查、探礦權使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。
第二十四條 有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內(nèi),向登記管理機關遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,報送資金投入情況報表和有關證明文件,由登記管理機關核定其實際勘查投入后,辦理勘查許可證注銷登記手續(xù):
(一)勘查許可證有效期屆滿,不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權的;
(二)申請采礦權的;
(三)因故需要撤銷勘查項目的。
自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi),原探礦權人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權。
第二十五條 登記管理機關需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權人應當如實報告并提供有關資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。
對探礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務報表,登記管理機關應當予以保密。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,原發(fā)證機關可以吊銷勘查許可證:
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(二)未完成最低勘查投入的;
(三)已經(jīng)領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應當繳納的費用的,由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關吊銷勘查許可證。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條 探礦權人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),不得再申請?zhí)降V權。
第三十四條 登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十五條 勘查許可證由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書、探礦權保留申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條 辦理勘查登記手續(xù),應當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法,由國務院物價主管部門會同國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。
第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的,中方合作者應當在簽訂合同前,將合作的勘查區(qū)塊、礦種等有關文件資料報原發(fā)證機關復核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關備案。
第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領新的勘查許可證。探礦權使用費、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查計算,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。
第四十條 從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域工程地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、海洋地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的,應當向登記管理機關備案。
第四十一條 本辦法附錄的修改,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務院批準后公布。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務院批準、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止。
【附錄】 國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄 1 煤 13 鉻 25 稀土
2 石油 14 鈷 26 磷
3 油頁巖 15 鐵 27 鉀
4 烴類天然氣 16 銅 28 硫
5 二氧化碳氣 17 鉛 29 鍶
6 煤成(層)氣 18 鋅 30 金剛石
7 地熱 19 鋁 31 鈮
8 放射性礦產(chǎn) 20 鎳 32 鉭
9 金
10 銀
11 鉑
12 錳 21 鎢22 錫23 銻24 鉬33 石棉 34 礦泉水
第三篇:礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理辦法
【發(fā)布單位】地質(zhì)部
【發(fā)布文號】地質(zhì)礦產(chǎn)部令第19號 【發(fā)布日期】1994-10-17 【生效日期】1994-10-17 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理辦法
(中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部令
第19號)
第一條 為維護礦產(chǎn)資源探礦權人的合法權益,促進礦產(chǎn)資源勘查市場的發(fā)育,根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《 國務院關于進一步加強知識產(chǎn)權保護工作的決定》和其他有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 探礦權人在中華人民共和國領域及管轄的其他海域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查,獲得可供進一步勘查和開發(fā)利用的勘查成果(以下簡稱“成果”),可依據(jù)本辦法向礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理機關申請登記,以獲得礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書,享有優(yōu)先取得成果登記范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(以下簡稱“優(yōu)先探礦權”)、優(yōu)先取得成果登記范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(以下簡稱“優(yōu)先采礦權”)。
第三條 地質(zhì)礦產(chǎn)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源勘查成果登記管理機關。
大型礦床及地質(zhì)礦產(chǎn)部規(guī)定礦種的勘查成果由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責登記;其他礦產(chǎn)資源勘查成果由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責登記;省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托市(地)、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責部分礦種的小型礦床、零星分散資源的勘查成果登記。
成果登記范圍跨越行政區(qū)的,由有關行政區(qū)的共同上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責登記。
市(地)、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)成果登記證書后的30日內(nèi)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)所有成果登記項目的備案。
第四條 申請辦理成果登記的探礦權人,應當在勘查許可證有效期終止前40日之內(nèi)向成果登記管理機關提出申請,并提交下列文件和資料:
一、地質(zhì)勘查單位資格證書和勘查項目的勘查許可證;
二、成果登記申請書;
三、成果說明及相應的圖表;
四、以下兩組圖件資料中的一組:
(一)實際工程控制的礦床(體)平面圖及其文字說明;
(二)比例尺大于1∶5萬(含1∶5萬)地球物理或地球化學圖件,標有有找礦價值的異常,并附相應的推斷解釋圖件及說明;
五、以座標標定的勘查工作區(qū)范圍內(nèi)的礦體平面投影范圍、物化探異常推斷圈定的礦體范圍以及申請登記范圍及其文字說明;
六、成果鑒定、評審意見書。
第五條 屬于下列范圍內(nèi)的成果,不進行登記。
一、依法直接轉(zhuǎn)入下一階段勘查的;
二、依法直接轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)開發(fā)的。
第六條 成果登記管理機關在收到成果登記申請書30日之內(nèi),應當對申請單位提交的文件和資料進行核實,審定成果登記范圍,頒發(fā)成果登記證書。
成果登記范圍,根據(jù)勘查工程實際控制的礦體平面投影范圍和進一步勘查或開發(fā)這些礦床所需的區(qū)域劃定。
第四條第四款第二項規(guī)定的成果登記范圍,以推斷解釋引起異常的礦體范圍及進一步探礦所需的范圍為準。
申請單位對登記管理機關核定的登記范圍持有異議的,可向上級登記管理機關申請裁定。地質(zhì)礦產(chǎn)部是最終裁定機關。
第七條 申請登記的勘查成果中,有共生或者伴生礦產(chǎn)的,應當遵循礦產(chǎn)勘查綜合評價的原則,與主礦種勘查成果一并登記。
對于共生的礦產(chǎn),確有獨立勘查、開發(fā)條件的,應當作為獨立成果單獨申請登記。
第八條 由兩個或兩個以上單位合資、合作勘查項目,其成果的申請登記由合資、合作方自行商定登記人,登記后的權益歸屬以原經(jīng)濟合同為依據(jù)。
投資者和勘查者不是同一民事主體的,按雙方自行商定的協(xié)議或簽定的合同申請成果登記。
第九條 優(yōu)先探礦權和優(yōu)先采礦權的保護,實行有限期制。期限與成果登記證書有效期一致。
大型礦床的勘查成果登記證書有效期為三年;中小型礦床的勘查成果登記證書有效期二年,有找礦價值的地球物理和地球化學勘查異常登記證書有效期一年。
成果登記證書有效期,自勘查許可證終止日開始計算。
在成果登記證有效期內(nèi),可以申請延長有效期,但不得超過原登記有效期年限。
第十條 探礦權人申請成果登記時,應當按成果價值和申請登記有效期年限交納登記費。收費的具體辦法由地質(zhì)礦產(chǎn)部商財政部另行制定。
獲得成果登記證書的單位或個人,要求登記成果發(fā)布招商引資公告信息的,需經(jīng)國家有關部門批準,并承擔公告信息費用。
申請成果登記證書有效期延長的,應當按以上原則交納登記費和公告信息費。
第十一條 在成果登記證書有效期內(nèi),獲得成果登記證書的單位或個人需要轉(zhuǎn)入下一價段勘查工作時,勘查登記管理機關在審核頒發(fā)勘查許可證的同時,由成果登記機關注銷成果登記證。
獲得成果登記證書的單位或個人在其有效期內(nèi)需要轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)開采的,在辦理采礦登記申請并獲得采礦許可證時,應當?shù)匠晒怯浌芾頇C關辦理成果登記證注銷手續(xù)。
第十二條 申請登記并取得成果登記證書的單位或個人享有成果登記證書限定范圍內(nèi)的礦種的優(yōu)先探礦權。
申請在他人獲得成果登記證書的礦產(chǎn)地進行勘查時,必須向擁有成果登記證書的單位或個人購買成果,并向勘查登記管理機關出具獲得勘查成果的文字證據(jù),勘查登記管理機關方能受理勘查登記申請。
第十三條 取得成果登記證書的單位或個人享有成果登記證書限定范圍內(nèi)的礦種的優(yōu)先采礦權。
取得成果登記證書的單位或個人,具備辦礦條件的,采礦登記管理機關應當優(yōu)先受理其采礦申請。
申請在他人獲得成果登記證書的礦產(chǎn)地采礦,在立項建設礦山時,應當按照有償轉(zhuǎn)讓的原則向擁有成果登記證書的單位或個人獲得已有的勘查成果。立項報告中,應當附獲得勘查成果使用的合同或協(xié)議。
第十四條 獲得成果登記證書的單位或個人可以用已獲得的勘查成果作為投資、合資、合作勘查或開發(fā)礦產(chǎn)資源。
第十五條 由兩個或兩個以上單位合資、合作勘查獲得的成果,在取得成果登記證書后,若一方轉(zhuǎn)讓其成果,同等條件下,合資、合作方有優(yōu)先購買權。
第十六條 在成果登記證書有效期內(nèi),擁有成果登記證書的單位變更的,其相應權益由變更后的單位享有;單位解散的,其相應的權益由其合法承繼單位或上級主管部門享有;其成果登記證書的有效期限及登記的范圍不變,但單位變更的文件或證明應當報成果登記管理機關備案。擁有成果登記證書的個人,其權益可以依法繼承。
第十七條 取得成果登記證書的單位或個人,其成果轉(zhuǎn)讓或與合資、合作方協(xié)議作為投資參與開發(fā),當事人應當持成果轉(zhuǎn)讓或以成果作為投資合資、合作開發(fā)的協(xié)議或合同,按《 礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》規(guī)定和程序,申請辦理勘查登記手續(xù),領取勘查許可證;按照礦山企業(yè)采礦登記管理辦法和有關辦法規(guī)定的程序,申請辦理采礦登記手續(xù)。領取采礦許可證。領取勘查許可證或采礦許可證后,應當?shù)匠晒怯浌芾頇C關辦理成果登記證注銷手續(xù)。
第十八條 本辦法施行以前,已經(jīng)結(jié)束的礦產(chǎn)資源勘查項目,符合第九條規(guī)定時限的,礦產(chǎn)地勘查權屬或開采權屬沒有明確的,可以按照本辦法的有關規(guī)定,從本辦法施行之日起六個月內(nèi)到成果登記管理機關申請補辦成果登記手續(xù)。
第十九條 成果登記管理機關的工作人員應當保守勘查成果的國家秘密和工作秘密。違反本規(guī)定者,按《 國家公務員暫行條例》規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書由地質(zhì)礦產(chǎn)部統(tǒng)一印制。任何單位或個人不得冒用、擅自印制或者偽造礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書。
冒用、擅自印制或偽造成果登記證書的,由成果登記管理機關沒收其印制、偽造的證件,并根據(jù)國家有關規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 勘查單位違反本辦法有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予警告、通報或取消礦產(chǎn)資源勘查成果登記證書的處罰。
一、虛報文件和資料,騙取成果登記證書的;
二、逾期不辦理成果登記證書注銷手續(xù)的;
三、違反本辦法第十六條規(guī)定的。
第二十二條 本辦法所列行政處罰,由原頒發(fā)成果登記證的管理機關決定,地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所作的處罰決定應當報上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十三條 當事人對行政處罰不服的,可以在收到處罰決定通知之日起十五日之內(nèi)向作出處罰決定的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請復議,也可以直接向人民法院起訴。
第二十四條 外商獨資、中外合資或合作勘查的礦產(chǎn)資源勘查成果可按照本辦法的有關規(guī)定申請辦理登記手續(xù)。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細則。
第二十六條 本辦法由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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第四篇:礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法[推薦]
礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法
(1998年2月12日 國務院令第241號發(fā)布)
第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源開采的管理,保護采礦權人的合法權益,維護礦產(chǎn)資源開采秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本辦法。第三條 開采下列礦產(chǎn)資源,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證:
(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;
(二)領海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;
(三)外商投資開采的礦產(chǎn)資源;
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務院指定的機關審查同意后,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)采礦許可證。
開采下列礦產(chǎn)資源,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證;
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源;
(二)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
開采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,由縣級以上地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門,按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記,頒發(fā)采礦許可證。
礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登記管理機關審批登記,頒發(fā)采礦許可證。
縣級以上地方人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后,應當逐級向上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。
第四條 采礦權申請人在提出采礦權申請前,應當根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告,向登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。
需要申請立項,設立礦山企業(yè)的,應當根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。第五條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當向登記管理機關提交下列資料:
(一)申請登記書和礦區(qū)范圍圖;
(二)采礦權申請人資質(zhì)條件的證明;
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;
(四)依法設立礦山企業(yè)的批準文件;
(五)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告;
(六)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護性開采的特定礦種的,還應當提交國務院有關主管部門的批準文件。
申請開采石油、天然氣的,還應當提交國務院批準設立石油公司或者同意進行石油、天然氣開采的批準文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。
第六條 登記管理機關應當自收到申請之日起40日內(nèi),作出準予登記或者不予登記的決定,并通知采礦權申請人。
需要采礦權申請人修改或者補充本辦法第五條規(guī)定的資料的,登記管理機關應當通知采礦權申請人限期修改或者補充。
準予登記的,采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權使用費,并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的采礦權價款,辦理登記手續(xù),領取采礦許可證,成為采礦權人。
不予登記的,登記管理機關應當向采礦權申請人說明理由。
第七條 采礦許可證有效期,按照礦山建設規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長為30年;中型的,采礦許可證有效期最長為20年;小型的,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)。
采礦權人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。
第八條 登記管理機關在頒發(fā)采礦許可證后,應當通知礦區(qū)范圍所在地的有關縣級人民政府。有關縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內(nèi),對礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦權人的申請,組織埋設界樁或者設置地面標志。
第九條 國家實行采礦權有償取得的制度。采礦權使用費,按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納,標準為每平方公里每年1000元。 第十條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權的,采礦權申請人除依照本辦法第九條的規(guī)定繳納采礦權使用費外,還應當繳納經(jīng)評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款;采礦權價款按照國家有關規(guī)定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的采礦權價款,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十一條 采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取,全部納入國家預算管理。具體管理、使用辦法,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門、計劃主管部門制定。
第十二條 有下列情形之一的,由采礦權人提出申請,經(jīng)省級以上人民政府登記管理機關按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門制定的采礦權使用費和采礦權價款的減免辦法審查批準,可以減繳、免繳采礦權使用費和采礦權價款;
(一)開采邊遠貧困地區(qū)的礦產(chǎn)資源的;
(二)開采國家緊缺的礦種的;
(三)因自然災害等不可抗力的原因,造成礦山企業(yè)嚴重虧損或者停產(chǎn)的;
(四)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務院財政部門規(guī)定的其他情形。 第十三條 采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。
登記管理機關依照本辦法第三條規(guī)定的權限確定招標的礦區(qū)范圍,發(fā)布招標公告,提出投標要求和截止日期;但是,對境外招標的礦區(qū)范圍由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。登記管理機關組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。中標人繳納本辦法第九條、第十條規(guī)定的費用后,辦理登記手續(xù),領取采礦許可證,成為采礦權人,并履行標書中承諾的義務。 第十四條 登記管理機關應當對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護環(huán)境及其他應當履行的法定義務等情況依法進行監(jiān)督檢查。采礦權人應當如實報告有關情況,并提交報告。
第十五條 有下列情形之一的,采礦權人應當在采礦許可證有效期內(nèi),向登記管理機關申請變更登記:
(一)變更礦區(qū)范圍的;
(二)變更主要開采礦種的;
(三)變更開采方式的;
(四)變更礦山企業(yè)名稱的;
(五)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權的。 第十六條 采礦權人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿,停辦、關閉礦山的,應當自決定停辦或者關閉礦山之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)。第十七條 任何單位和個人未領取采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的;超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,由登記管理機關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第十八條 不依照本辦法規(guī)定提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令停止違法行為,予以警告,可以并處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。
第十九條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標志的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,責令限期恢復;情節(jié)嚴重的,處3萬元以下的罰款。
第二十條 擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,不按期繳納本辦法規(guī)定應當繳納的費用的,由登記管理機關責令限期繳納,并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關吊銷采礦許可證。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關規(guī)定給予行政處罰。
第二十四條 采礦權人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權。
第二十五條 登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十六條 采礦許可證由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書、變更申請登記書和注銷申請登記書的格式,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。第二十七條 辦理采礦登記手續(xù),應當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理、使用辦法,由國務院物價主管部門會同國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定。
第二十八條 外商投資開采礦產(chǎn)資源,依照本辦法的規(guī)定辦理;法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 中外合作開采礦產(chǎn)資源的,中方合作者應當在簽訂合同前,將合作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報原發(fā)證機關復核并簽署意見;在簽訂合同后,向原發(fā)證機關備案。
第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領新采礦許可證。
本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企業(yè),應當自本辦法施行之日起開始繳納采礦權使用費,并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳、免繳。
第三十一條 登記管理機關應當對頒發(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦許可證予以公告。 第三十二條 本辦法所稱礦區(qū)范圍,是指經(jīng)登記管理機關依法劃定的可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。
本辦法所稱開采方式,是指地下開采或者露天開采。
第三十三條 本辦法附錄的修改,由國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務院批準后公布。 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國務院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務院關于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的規(guī)定》同時廢止。
附錄
國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門
審批發(fā)證礦種目錄 煤鈷稀土 2 石油
鈷磷 3 油頁巖
鐵鉀 4 烴類天然氣
銅硫 5 二氧化碳氣
鉛鉛 6 煤氣(層)氣
鋅金剛石 7 地熱
鋁
鈮 8 放射性礦產(chǎn)
鎳
鉭 9 金
鎢
石棉 10銀
錫
礦泉水 11鉑
銻
12錳
鉬
第五篇:礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法(精選)
礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法
2010-10-22 | 來源: 西藏自治區(qū)國土資源廳 | 【大 中 小】【打印】【關閉】
(一)礦產(chǎn)資源儲量登記范圍
1、探礦權人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲量的;
2、采礦權申請人申請占用礦產(chǎn)資源儲量的;
3、采礦權人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用礦產(chǎn)資源儲量的;
4、停辦或者關閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲量的;
5、工程建設壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的;
6、省級以上國土資源行政主管部門規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源儲量。
采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化后新計算的礦產(chǎn)資源儲量,由縣級以上國土資源行政主管部門決定是否登記。
(二)礦產(chǎn)資源儲量登記應提交的資料
1、礦產(chǎn)資源儲量登記書;
2、礦產(chǎn)資源儲量評審(審查)意見書;
3、礦產(chǎn)資源儲量(評估)報告及主要附圖、附表、附件。
除提交前款規(guī)定的資料外,探礦權人、采礦權人還應當同時提交勘查許可證或者采礦許可證復印件;壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設單位還應當同時提交國土資源部或者省級國土資源行政主管部門同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準文件。
(三)礦產(chǎn)資源儲量登記的辦理
1、探礦權人查明的礦產(chǎn)資源儲量,在礦產(chǎn)資源儲量評審通過后15日內(nèi),由原發(fā)證的國土資源行政主管部門登記;
2、采礦權申請人申請占用的礦產(chǎn)資源儲量,由發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證時同時辦理;
3、采礦權人因變更礦區(qū)范圍等調(diào)整占用的礦產(chǎn)資源儲量,由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時同時辦理;
4、采礦權人停辦或者關閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲量,由原發(fā)證的國土資源行政主管部門在辦理采礦許可證注銷手續(xù)時同時辦理;
5、工程建設項目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量,由批準建設用地的國土資源行政主管部門在辦理建設用地審批手續(xù)時同時辦理。
(四)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計周期與統(tǒng)計單元
開采礦產(chǎn)資源,以為統(tǒng)計周期,以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計單元。
(五)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計要求
采礦權人應當于每年11月底前,完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的填報工作,并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表一式三份,報送礦區(qū)所在地的縣級國土資源行政主管部門。統(tǒng)計單元跨行政區(qū)域的,報共同的上級國土資源行政主管部門指定的縣級國土資源行政主管部門。
開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的,采礦權人應當于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表的填報工作,并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計基礎表一式二份報送國土資源部。