第一篇：北京市民用建筑節(jié)能管理辦法256號

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法

北京市人民政府 北京市人民政府令

第256號

《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2014年6月3日市人民政府第43次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。

市長 王安順 2014年6月24日

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設計、建造、使用、改造等活動中，按照有關(guān)標準和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三條 本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則，通過提高節(jié)能技術(shù)標準，加強節(jié)能管理，實現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會受益。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負責民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門負責民用建筑規(guī)劃、設計方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；市政市容行政主管部門負責民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作；發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責負責民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導工作。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制本市民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃的主要指標應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)專項規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計劃。

第六條 新建民用建筑、實施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責任由建設單位承擔。設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工圖設計文件審查機構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔設計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責任。

民用建筑使用中的節(jié)能責任由所有權(quán)人、運行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔，沒有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔。

第七條 公民、法人和其他組織應當提高節(jié)能意識，采取節(jié)能措施，加強日常行為節(jié)能。

新聞媒體應當加強民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學知識，引導、鼓勵社會公眾節(jié)能行為。

第八條 本市民用建筑節(jié)能工作嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和本市地方標準。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的地方標準，地方標準可以制定強制性條文。

第九條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市規(guī)劃等部門，定期發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術(shù)、工藝目錄，并實行動態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

第十條 本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

第十一條 本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市統(tǒng)計、計量行政主管部門制定。

民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運行管理單位和能源供應單位應當配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。

第十二條 本市在民用建筑中推廣太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項目按照國家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補貼、獎勵政策。

本市節(jié)能專項資金中應當安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應用、建筑節(jié)能宣傳培訓以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項目的補貼和獎勵。

鼓勵以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動民用建筑節(jié)能工作。

第二章 新建民用建筑節(jié)能管理

第十三條 本市編制、調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強度、基礎設施配置等進行統(tǒng)籌研究、合理安排。

第十四條 新建民用建筑在編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告時應當包括建筑節(jié)能內(nèi)容。

達到國家規(guī)定的規(guī)模和標準的項目，建設單位應當單獨編制節(jié)能評估文件，由發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。建設單位應當將節(jié)能審查意見中的能源利用方案、能耗指標和提高能效的要求轉(zhuǎn)化成具體措施。

第十五條 新建民用建筑的設計說明應當注明符合建筑節(jié)能標準、符合固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見要求的具體措施。

施工圖設計文件審查機構(gòu)應當按照建筑節(jié)能標準和規(guī)定對施工圖設計文件進行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更；確需變更且涉及建筑節(jié)能內(nèi)容的，建設單位應當重新履行施工圖設計文件審查程序。

第十六條 施工單位應當按照建設工程設計圖紙和施工技術(shù)標準進行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設備和施工工藝；在施工作業(yè)中，應當按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進行綠色施工。

在建設工程項目竣工驗收之前，建設單位應當按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項驗收。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺，實行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期發(fā)布建筑節(jié)能材料的相關(guān)信息，對涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實施重點監(jiān)管。

施工總承包單位應當按照規(guī)定報送相關(guān)建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

第十八條 新建民用建筑應當按標準和規(guī)定安裝能耗計量設施，大型公共建筑應當安裝能耗分項計量設施。新建民用建筑安裝供熱計量與溫控裝置應當符合下列要求：

(一)熱量表經(jīng)計量檢定合格；

(二)溫控裝置具有檢測合格報告；

(三)供熱計量裝置達到數(shù)據(jù)遠傳通訊功能；

(四)建筑物室內(nèi)分戶安裝采暖溫度采集遠傳裝置。

供熱計量與溫控裝置安裝應當便于日常巡檢、維修，并保證正常運行。

第十九條 采用集中供熱的建設工程，建設單位應當在建設工程開工前與供熱單位簽訂集中供熱設施的運行管理合同，明確供熱計量與溫控裝置的采購、技術(shù)標準及安裝要求。供熱單位采購供熱計量與溫控裝置，對裝置安裝工作進行技術(shù)指導，參與采暖節(jié)能工程分項驗收中的供熱計量與溫控裝置安裝工程驗收工作。供熱計量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗收。

第二十條 本市新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標準。

根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同規(guī)劃等部門確定，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況實行動態(tài)調(diào)整，并制定年度建設計劃。

確定為按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設的項目，相關(guān)建設標準或者要求應當在土地出讓條件、選址意見書或者規(guī)劃條件中明確。

第二十一條 市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織對按照二星級以上綠色建筑標準進行建設的民用建筑進行綠色建筑評審，對評審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設計、運行標識，并按照規(guī)定給予補貼或者獎勵。

第二十二條 建設單位應當在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設計指標、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設施的使用與保護要求等基本信息。

第二十三條 由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的三層以上建設項目應當執(zhí)行本市建筑節(jié)能設計標準。

農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵其采用建筑節(jié)能設計，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門認定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標準、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財政部門可以按照規(guī)定給予補貼。

第三章 既有民用建筑節(jié)能改造

第二十四條 本市對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準且有改造價值的民用建筑逐步實行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能改造工作。在實行抗震加固、老舊小區(qū)改造時，應當同時進行節(jié)能改造。

第二十五條 既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，所有權(quán)人在進行改建、擴建和外部裝飾裝修工程時，應當同時進行圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造和能耗計量監(jiān)控設施改造，并依法進行施工圖設計審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在進行改建、擴建時，應當同時進行能耗分項計量監(jiān)控設施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

未同步進行節(jié)能改造的，相關(guān)行政主管部門不予辦理改建、擴建和外部裝飾裝修工程的相關(guān)手續(xù)。

第二十六條 本市鼓勵對不符合建筑節(jié)能強制性標準的既有居住建筑進行圍護結(jié)構(gòu)和供熱計量改造，改造資金由政府、所有權(quán)人共同承擔。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質(zhì)的，改造資金按照本市有關(guān)規(guī)定及原售房合同的約定承擔。

第二十七條 公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權(quán)人負責組織實施，公共建筑的所有權(quán)人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運行管理單位負責組織實施工作。

居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負責組織實施工作；其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關(guān)機構(gòu)負責組織實施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計量改造由供熱單位組織實施，負責供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。

中央在京機關(guān)、軍隊、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國家主管部門和市人民政府的規(guī)定組織實施。本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

建筑物所有權(quán)人、管理人、使用人應當依法配合節(jié)能改造工作。

第二十八條 既有居住建筑實施節(jié)能改造應當制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負責組織實施工作的主體制定，并征求房屋所有權(quán)人的意見。改造工作方案應當確定實施改造的項目管理人，項目管理人承擔建設單位的法律責任。

第四章 民用建筑節(jié)能運行

第二十九條 實行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務單位應當按照物業(yè)服務合同的約定承擔建筑節(jié)能運行管理責任。物業(yè)服務單位應當向建筑物所有權(quán)人提出建筑物節(jié)能運行的方案。

居住建筑的物業(yè)服務單位應當建立健全節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育，負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務單位應當設立能源管理崗位，采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，負責用能分類分項計量調(diào)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠傳系統(tǒng)的運行管理。

第三十條 公共建筑的所有權(quán)人應當采取節(jié)能技術(shù)和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應當提高節(jié)能意識，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

第三十一條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同發(fā)展改革等主管部門確定重點公共建筑的年度能耗限額，對具有標桿作用的低能耗公共建筑、超過年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權(quán)人、運行管理單位定期向社會公布。

對超過年度能耗限額的重點公共建筑，有關(guān)行政主管部門應當要求建筑物所有權(quán)人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。

第三十二條 本市建立公共建筑能源利用狀況報告和能源審計制度。大型公共建筑的所有權(quán)人應當每年向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送年度能源利用狀況報告。

年度能源利用狀況報告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異?；蛘叱^公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當責令該公共建筑的所有權(quán)人實施能源審計。所有權(quán)人應當聘請能源審計機構(gòu)進行能源審計，將審計結(jié)果報送市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并依據(jù)能源審計結(jié)果加強節(jié)能管理和實施節(jié)能改造。

第三十三條 任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層、供熱計量裝置與調(diào)控系統(tǒng)、能耗計量設施等。

第三十四條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人應當改進空調(diào)運行管理，充分利用自然通風，管理運行單位和使用人應當按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制。

第三十五條 新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位應當按照本市規(guī)定實行供熱計量，并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。

供熱單位應當在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標準和收費辦法。應當實行供熱計量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計量方式收取費用的，用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標準交納采暖費。

第三十六條 供熱單位應當負責并做好供熱計量與溫控裝置的管理、維護、搶修、更新改造等工作，并加強巡檢，提高節(jié)能運行水平。供熱單位應當定期監(jiān)測水質(zhì)，并在非供暖季，對供熱系統(tǒng)實施充水保養(yǎng)。

市政市容行政主管部門應當做好本市供熱計量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計量投訴、舉報渠道，對用戶反映的供熱計量意見，及時受理和處理；發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實行供熱計量的，應當督促供熱單位及時整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

第五章 法律責任

第三十七條 建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設、設計、施工、監(jiān)理的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定履行相關(guān)信息告知義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權(quán)人在進行改建、擴建或者外部裝飾裝修工程時，未按照規(guī)定同時進行相關(guān)節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點公共建筑連續(xù)兩年超過年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開展能源審計、未按照規(guī)定報送能源審計結(jié)果或者報送虛假審計報告的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可處1000元以上1萬元以下罰款。損壞供熱計量裝置與調(diào)控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可處500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位不實行供熱計量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬元罰款。

第六章 附則

第四十五條 本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴建和翻建的民用建筑。

第四十六條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年8月14日北京市人民政府令第80號發(fā)布的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

第二篇：浙江省民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理辦法

浙江省民用建筑項目節(jié)能評估和審查管理辦法

第一條 為了加強我省民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于積極推進綠色建筑發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑項目的節(jié)能評估和審查工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能評估，是指根據(jù)民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標準，對民用建筑項目設計方案的科學性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（本辦法統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或者填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能審查，是指建設主管部門依法對民用建筑項目設計方案和節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表進行審查，形成審查意見并監(jiān)督實施的行為。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責民用建筑項目節(jié)能評估的監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。

第五條 民用建筑項目節(jié)能評估按照項目設計年綜合能源消費總量（理論計算值）折算的建筑規(guī)模實行分類管理（以年綜合能源消耗一千噸標準煤折算成基準建筑規(guī)模）：

（一）總建筑面積在基準建筑規(guī)模三倍以上的民用建筑項目應當編制節(jié)能評估報告書；

（二）總建筑面積在基準建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑項目，應當編制節(jié)能評估報告表；

（三）總建筑面積在基準建筑規(guī)模以下的民用建筑項目，應當填寫節(jié)能登記表。

第六條 建設單位應當委托經(jīng)省建設主管部門備案的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)進行節(jié)能評估。評估機構(gòu)應當在其業(yè)務范圍內(nèi)編制節(jié)能評估文件。建設單位可以自行填寫節(jié)能登記表。

評估機構(gòu)不得與所評估項目的建設單位、設計單位、施工圖設計文件審查機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。未予備案或者超越備案業(yè)務范圍承接業(yè)務的節(jié)能評估機構(gòu)，其所編制的節(jié)能評估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。

第七條 建設主管部門不得以任何方式指定民用建筑項目節(jié)能評估機構(gòu)，不得向建設單位收取節(jié)能審查費用。

第八條 民用建筑項目節(jié)能評估文件應當包括以下內(nèi)容：

（一）項目概況和評估依據(jù)；

（二）項目所在地能源供應條件及項目對所在地能源供應情況的影響；

（三）建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱遮陽系統(tǒng)設計方案及材料評估；

（四）建筑節(jié)水設計方案評估；

（五）建筑可再生能源等新能源利用方案評估；

（六）建筑用能設備系統(tǒng)設計方案評估；

（七）建筑電氣系統(tǒng)（含分項計量）設計方案評估；

（八）建筑風環(huán)境設計方案評估；

（九）建筑能源消耗種類數(shù)量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況分析；

（十）建筑節(jié)能效果分析和節(jié)能措施建議；

（十一）評估結(jié)論。

第九條 節(jié)能評估文件應設專頁由各專業(yè)編制人員簽名（其中建筑和暖通等主要專業(yè)應當由相應國家注冊建筑師或注冊工程師簽名），并加蓋本機構(gòu)民用建筑節(jié)能評估成果專用章。

第十條 建設單位和節(jié)能評估文件的編制機構(gòu)、編制人員共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負責。建設單位對自行填寫的節(jié)能登記表的真實性和有效性負責。

第十一條 民用建筑項目節(jié)能審查實行分級負責。

總建筑面積在基準建筑規(guī)模五倍以上的民用建筑項目由省建設主管部門負責節(jié)能審查；

總建筑面積在基準建筑規(guī)模五倍以下的民用建筑項目，由項目所在地設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）建設主管部門按照權(quán)限在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能審查。

第十二條 建設單位在向民用建筑項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設工程設計方案時，應當附具節(jié)能審查申請材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將節(jié)能審查申請材料送建設主管部門征求意見。其中，依法由省建設主管部門負責節(jié)能審

查的民用建筑項目，其節(jié)能審查申請材料由所在地建設主管部門轉(zhuǎn)報省建設主管部門。

確需分期實施的民用建筑項目，建設單位可以分期申請節(jié)能審查，但仍按本辦法規(guī)定的總建筑面積進行分類評估和分級審查。

第十三條 民用建筑項目節(jié)能審查申請材料包括以下內(nèi)容：

（一）節(jié)能審查申請；

（二）節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表；

（三）建設工程設計方案；

（四）建設單位法人證明；

（五）需要提供的其他材料。

第十四條 按照本辦法規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑項目和其他重要的民用建筑項目，建設主管部門應當組織專家對節(jié)能審查申請材料進行評審。專家組由五名以上具有高級以上職稱或具有國家注冊建筑師、相應專業(yè)國家注冊勘察設計工程師執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、設備、電氣等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組重點對民用建筑設計方案的圍護保溫隔熱遮陽系統(tǒng)、可再生能源建筑應用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及建筑物布局、形狀、朝向和通風等進行定性、定量的分析審查，對執(zhí)行節(jié)能設計標準和節(jié)能政策的情況進行評價，形成專家評審意見。

第十五條 建設主管部門應當自收到齊全的項目節(jié)能審查申請材料之日起，依據(jù)國家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設計標準等相關(guān)強制性標準和專家評審意見，在10個工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見，并對通過節(jié)能審查的民用建筑項目核發(fā)民用建筑節(jié)能審查意見書。

需要國家批準或者核準的民用建筑項目，根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共

和國節(jié)約能源法〉辦法》第十八條第三款的規(guī)定由建設主管部門會同發(fā)展和改革部門提出節(jié)能審查意見。

第十六條 有下列情形之一的民用建筑項目，建設主管部門不予通過節(jié)能審查，并告知建設單位不予通過審查的理由：

（一）不符合民用建筑節(jié)能設計標準等相關(guān)強制性標準的；

（二）未按國家和省規(guī)定標準開展可再生能源建筑應用的；

（三）使用國家和省明令淘汰的建筑材料、用能產(chǎn)品和設備、工藝的；

（四）不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。

不予通過審查的項目，由建設單位組織修改工程設計方案和節(jié)能評估文件（或節(jié)能登記表）后重新申報節(jié)能審查。

第十七條 民用建筑項目節(jié)能審查通過后，建設地點、建設規(guī)模和設計方案等發(fā)生重大變化的，建設單位應當重新提交節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表，并重新申報節(jié)能審查。

第十八條 除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外，建設單位以分拆項目、提供虛假材料等不正當方式取得民用建筑節(jié)能審查意見書的，由核發(fā)該節(jié)能審查意見書的建設主管部門予以撤銷。

第十九條 根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》第十四條及第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定，未進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的民用建筑項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，施工圖設計文件審查機構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設計文件審查合格書，建設主管部門不予核發(fā)建設工程施工許可證。

第二十條 根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》第二十條第一款的規(guī)定，基準建筑規(guī)模以上的民用建筑建成后，建設單位組織竣工驗

收前應當委托具有相應資格的建筑能效測評機構(gòu)對建筑物能效進行測評；建筑物能效測評結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收?？⒐を炇請蟾鎽敯苄y評結(jié)果。

第二十一條 建設主管部門應當加強對民用建筑項目設計、施工過程中落實節(jié)能審查意見情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 民用建筑項目未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查擅自開工建設的，由縣級以上建設主管部門依照《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》第五十條的規(guī)定進行處罰。

第二十三條 節(jié)能評估機構(gòu)在民用建筑節(jié)能評估工作中不負責任或者弄虛作假，致使節(jié)能評估文件嚴重失實的，由縣級以上建設主管部門依照《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》第五十一條的規(guī)定進行處罰。

第二十四條 建設主管部門工作人員在民用建筑項目節(jié)能審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法下列用語的含義：

（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

（二）公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

（三）總建筑面積，國有建設用地上的民用建筑項目是指一次出讓或劃撥國有建設用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）；集體建設用地上的民用建筑項目是指建設用地規(guī)劃許可證核定的建設用地范圍內(nèi)的總建筑面積（含地下建筑面積）。

（四）基準建筑規(guī)模，辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑

面積二萬平方米；商業(yè)建筑、娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬平方米；旅館（飯店）建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學實驗建筑、廣播電臺、電視臺、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬五千平方米；居住建筑是指建筑面積五萬平方米。

對于同時具有不同類別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項目的基準建筑規(guī)模，按本辦法規(guī)定的比例關(guān)系折算成相應公共建筑或居住建筑后，只要達到其中一類界限規(guī)模的，按該規(guī)模進行分類、分級管理。

第二十六條 本辦法規(guī)定的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。第二十七條 各設區(qū)市人民政府建設行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法自2011年10月6日起施行。

第三篇：杭州市民用建筑建設項目節(jié)能評估和審查管理辦法

杭州市民用建筑建設項目節(jié)能評估和審查

管理辦法

（市建委 二○一一年一月二十日）

為加強對民用建筑的節(jié)能管理，降低民用建筑的能源消耗，進一步提高民用建筑能源利用效率和節(jié)能水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》（市政府令第226號）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕35號）等規(guī)定，特制定本辦法。

一、本辦法所稱節(jié)能評估是指建設單位委托專業(yè)評估機構(gòu)，對民用建筑建設項目能源利用的科學性進行專業(yè)分析和評價，并編制《節(jié)能評估報告》的活動。

節(jié)能審查是指建設行政管理部門依法對民用建筑建設項目的《節(jié)能評估報告》進行審查，出具《審查意見書》，并對《審查意見書》的落實情況進行監(jiān)管的活動。

二、本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的民用建筑建設項目的節(jié)能評估和審查管理。

其中，單體建筑面積在1萬平方米（不含）以下、項目總建筑面積在2萬平方米（不含）以下和居住建筑總建筑面積在10萬平方米（不含）以下的建設項目可參照簡易程序?qū)嵤┰u估和審查。簡易程序操作辦法由市建委另行制定下發(fā)。

三、市建設行政主管部門負責對全市民用建筑建設項目節(jié)能評估和節(jié)能審查管理進行監(jiān)督和指導。五縣（市）建設行政主管部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑建設項目節(jié)能審查辦法。

四、民用建筑建設項目方案設計應包含建筑節(jié)能篇（章）；在方案設計審查時，建設單位應提交經(jīng)建設行政主管部門備案的建筑節(jié)能篇（章）。

初步設計審查前，建設單位應委托具有法定資質(zhì)或省建設行政主管部門認可的節(jié)能評估機構(gòu)、或具有甲級資質(zhì)的建筑設計單位編制《節(jié)能評估報告》；建設單位和編制單位共同對《節(jié)能評估報告》的真實性和有效性負責。

建設行政主管部門收到《節(jié)能評估報告》后，組織專家進行評審，并在15個工作日內(nèi)出具《節(jié)能審查意見書》。

《節(jié)能審查意見書》作為初步設計審查的前置條件，并作為建設項目圖審、施工、驗收的依據(jù)之一。

五、各相關(guān)管理部門應加強對民用建筑建設項目節(jié)能審查工作的監(jiān)管。未按要求開展建設項目節(jié)能評估和審查以及節(jié)能審查未通過的建設項目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不予核發(fā)建設工程施工許可證。

在建設項目設計、施工過程中，各責任主體應嚴格按照《節(jié)能審查意見書》的要求進行節(jié)能設計、施工，確保項目達到驗收要求。

六、根據(jù)《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》建筑節(jié)能專項驗收規(guī)定，建設單位在項目竣工驗收前應組織對《節(jié)能審查意見書》的落實情況進行驗收，并作為項目竣工驗收的依據(jù)；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強監(jiān)督，未按《節(jié)能審查意見書》進行設計、施工的建設項目不予驗收通過。

七、民用建筑建設項目通過節(jié)能評估和審查后，其建筑圍護結(jié)構(gòu)體系和空調(diào)等用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化，或項目兩年內(nèi)未開工建設的，建設單位應重新申請節(jié)能評估和審查。

八、對未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查擅自開工建設的項目，建設行政主管部門或相關(guān)部門可根據(jù)建設進度責令建設單位限期整改；拒不整改或整改不到位的，責令其停止建設；情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)責任人的責任。

九、本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第四篇：民用建筑設計方案節(jié)能標準審查

民用建筑設計方案節(jié)能標準審查

一、方案審查概述

1、項目名稱：民用建筑設計方案節(jié)能標準審查

2、受理范圍：城六區(qū)新建、擴建、改建的民用建筑

3、承諾時限：5個工作日

4、收費標準：不收費

二、法規(guī)依據(jù)

1、《民用建筑節(jié)能條例》第十二條

三、辦理程序

1、根據(jù)市規(guī)劃局出具的建設項目設計方案建筑節(jié)能標準征詢意見函，受理申請人的民用建筑設計節(jié)能標準審查工作；

2、審核申報資料；

3、向市規(guī)劃局反饋審核意見（送達審查意見書）。

四、申報材料

民用建筑設計方案節(jié)能標準審查時，建設單位需提交以下資料：

1、《西安市民用建筑(總平面圖)建筑節(jié)能概況表》(原件)；

2、總平面圖節(jié)能設計說明(原件)；（一級建筑注冊師章子3個）

3、總平面圖(原件)及其電子版。

五、幾點說明

1、《西安市民用建筑(總平面圖)建筑節(jié)能概況表》在西安市城鄉(xiāng)建設委員會的政務網(wǎng)站（http:///）→建筑節(jié)能→民用建筑設計方案節(jié)能標準審查辦事指南上下載。

2、復印件要求加蓋單位公章。

3、電子版發(fā)送郵箱至：xajwjnc ＠xa.gov.cn4、受理聯(lián)系方式：市建委節(jié)能處：李澤坤，聯(lián)系電話：86785165***

5、請妥善保存市政務中心總臺發(fā)號通知單，以備辦件查詢或辦件投訴使用。

第五篇：北京市合同能源管理項目節(jié)能服務機構(gòu)管理辦法

北京市合同能源管理項目節(jié)能服務機構(gòu)管理辦法

（試行）

第一條 為促進合同能源管理機制在本市的發(fā)展，市發(fā)展改革委和市財政局決定面向社會優(yōu)選節(jié)能服務機構(gòu)，建立北京市合同能源管理節(jié)能服務機構(gòu)庫，依據(jù)《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》（京發(fā)改〔2009〕1171號）和《北京市節(jié)能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經(jīng)一〔2009〕1189號）特制定本辦法。

第二條 市發(fā)展改革委和市財政局負責監(jiān)督指導節(jié)能服務機構(gòu)管理工作，委托北京節(jié)能環(huán)保促進會具體承擔節(jié)能服務機構(gòu)的評選和日常管理等工作。

第三條 節(jié)能服務機構(gòu)庫由符合一定條件的節(jié)能服務機構(gòu)組成。原則上，節(jié)能服務機構(gòu)入選本庫后方可承擔政府資金扶持的合同能源管理項目。項目單位根據(jù)工程情況，一般應從節(jié)能服務機構(gòu)庫中選擇節(jié)能服務機構(gòu)。第四條 入庫節(jié)能服務機構(gòu)應當符合以下條件

（一）在京注冊，具有獨立法人資格和固定辦公場所，經(jīng)營范圍與節(jié)能服務相關(guān)，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

（二）注冊資金500萬元以上（含）。

（三）技術(shù)狀況：節(jié)能服務機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中3名以上為高級職稱人員，中級職稱5人以上。

（四）應具備一項以上由國家指定機構(gòu)授予的專業(yè)工程資質(zhì)，如咨詢、設計、施工、安裝等。

（五）熟悉合同能源管理機制，從事過合同能源管理項目，或節(jié)能改造項目累計合同額在500萬元以上。

（六）承諾提供的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能服務等要符合國家和本市相關(guān)政策，應優(yōu)先采用本市“節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄”中的技術(shù)和產(chǎn)品。第五條 節(jié)能服務機構(gòu)的評選。

（一）按照公平、公正、公開的原則，面向社會評選節(jié)能服務機構(gòu)。

（二）按照自愿原則，節(jié)能服務機構(gòu)向北京節(jié)能環(huán)保促進會提出書面申請，同時提交相關(guān)材料。

（三）北京節(jié)能環(huán)保促進會按照本辦法第四條要求對申報機構(gòu)進行審核，進行現(xiàn)場調(diào)查，組織專家評審，提出評審意見，報市發(fā)展改革委和市財政局審定。

（四）入選機構(gòu)名單在市發(fā)展改革委、市財政局、北京節(jié)能環(huán)保促進會等網(wǎng)站及相關(guān)媒體上公示。

第六條 承擔合同能源管理項目節(jié)能改造的節(jié)能服務機構(gòu)，不得承擔同一項目的節(jié)能量審核。第七條 市發(fā)展改革委和市財政局對節(jié)能服務機構(gòu)庫實行動態(tài)管理，根據(jù)工程質(zhì)量、項目單位評價、管理水平等對機構(gòu)實行業(yè)務考核制度，對考核不合格機構(gòu)，責成限期整改。對有下列行為的節(jié)能服務機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將清出服務機構(gòu)庫，并將此行為及發(fā)現(xiàn)的其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，告知相關(guān)資質(zhì)管理部門或司法機關(guān)：

（一）申報材料弄虛作假；

（二）與節(jié)能改造單位、節(jié)能量審核機構(gòu)串通，虛報工程投資金額、出具虛假報告；

（三）出現(xiàn)較嚴重的管理、信譽、質(zhì)量、安全等問題；

（四）考核不合格責令限期整改，逾期未整改者。

入庫節(jié)能服務機構(gòu)可自愿提出書面退出申請，經(jīng)市發(fā)展改革委和市財政局備案后，在各自網(wǎng)站上公示。

第八條 市發(fā)展改革委和市財政局根據(jù)項目需求實際情況，適時增補節(jié)能服務機構(gòu)進入機構(gòu)庫，增補機構(gòu)需符合本辦法第四條規(guī)定。第九條 入庫節(jié)能服務機構(gòu)接受社會監(jiān)督，北京節(jié)能環(huán)保促進會等有關(guān)部門接受對入庫機構(gòu)在合同能源管理項目中違規(guī)行為的舉報。

第十條 本辦法由北京市發(fā)展改革委和市財政局負責解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。