第一篇：試論男到女家落戶協(xié)議公證

試論男到女家落戶協(xié)議公證

論文摘要近幾年男到女家落戶協(xié)議業(yè)務(wù)量有了較大上升，這是社會(huì)思想進(jìn)步的表現(xiàn)，但我們隨之也發(fā)現(xiàn)了存在的大量問(wèn)題。對(duì)于這項(xiàng)常規(guī)業(yè)務(wù)有無(wú)必要核實(shí)，根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的情況，本人從當(dāng)事人辦理男到女家落戶的目的是否正確、男到女家落戶協(xié)議需不需要逐一調(diào)查核實(shí)、男到女家落戶協(xié)議能否一個(gè)家庭多人辦理等三個(gè)方面提出了自己的一些看法和做法，與同行們共同探討。

論文關(guān)鍵詞 落戶 核實(shí) 辦理

男到女家落戶協(xié)議顧名思義是指男女雙方結(jié)婚后，男方到女方家并與女方父母一起生活，對(duì)女方父母盡生養(yǎng)死葬的義務(wù)。這種協(xié)議是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是一種社會(huì)時(shí)尚，應(yīng)予以提倡和保護(hù)。在古代，男子婚于女家并成為女方家庭成員的婚姻形式俗稱招婿，原為母系家族婚制，是從妻居、服役婚等古婚遺俗的發(fā)展，入贅得以延續(xù)的原因或是女方需要?jiǎng)趧?dòng)力，需要養(yǎng)老傳宗接代，或是男子家貧而無(wú)力娶妻只能以身為質(zhì)到女家完婚。秦漢時(shí)入贅形式具有贅婿服役的性質(zhì)，宋代以后入贅變?yōu)橘樞鲅a(bǔ)代、贅婿養(yǎng)老性質(zhì)，女方?jīng)]有男性子嗣，招婿上門接續(xù)家祧，補(bǔ)充勞力并贍養(yǎng)女家老人，贅婿有改姓和不改姓兩種形式，現(xiàn)代社會(huì)平等，男到女家落戶，大多出于日常生活、住房、養(yǎng)老等的需要。

但近幾年男到女家落戶協(xié)議公證的業(yè)務(wù)量突然有了比較大的上升，這是社會(huì)思想進(jìn)步的表現(xiàn)，但我們隨之也發(fā)現(xiàn)了存在的大量問(wèn)題，眾所周知，如今所說(shuō)的男到女家落戶即男方婚后到有女無(wú)兒戶家生活、居住，在古代稱為入贅，在前幾年還是一個(gè)比較受冷落的業(yè)務(wù)，在沂源這個(gè)比較落后的地方，這樣的業(yè)務(wù)量很少，但短短幾年的工夫，成了沂源公證的支柱業(yè)務(wù)，在這之中也暴露了很多問(wèn)題。

一、當(dāng)事人辦理男到女家落戶的目的已歪曲了辦理此公證的初衷和立法的初衷

近幾年因辦理男到女家落戶協(xié)議的數(shù)量急劇上升，引起了公證人員的高度注意。根據(jù)山東省人口與計(jì)劃生育條例第二十二條之規(guī)定：夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源，具有下列情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

（一）男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活，并履行贍養(yǎng)義務(wù)的（女家姐妹數(shù)人只照顧一人）。本來(lái)辦理男到女家落戶協(xié)議的立法初衷就是為了解決有女無(wú)兒戶老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，也是為了解決計(jì)劃生育中男女平等的問(wèn)題，但根據(jù)辦理這些公證時(shí)當(dāng)事人的陳述及了解的情況，公證人員發(fā)現(xiàn)多數(shù)人辦理男到女家落戶的目的是為了鉆法律和政策的空子，是為了生育二胎才來(lái)辦理的。在我們辦理的一起公證中，老兩口李某、王某一生只有兩個(gè)女兒，沒(méi)有兒子，大女兒在本村居住，因大女兒第一個(gè)生育的是女兒，正常批準(zhǔn)生育二胎，二女兒在外村居住，二女兒第一個(gè)孩子是男孩，為了能再生育二胎，二女兒一家將戶口遷入了父母家，并要求辦理男到女家落戶協(xié)議公證。公證員受理這件公證后進(jìn)行了核實(shí)，經(jīng)向村民及有關(guān)村干部核實(shí)，李某、王某的生活主要靠大女兒一家照顧，二女兒、二女婿一家只是戶口掛在其岳父母家，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題二女兒一家與二位老人及大姐關(guān)系很緊張，他們也沒(méi)有共同生活的感情基礎(chǔ)，在單獨(dú)了解老人時(shí)，老人反映二女兒、二女婿辦理這份公證就是為了生育二胎，戶口在他們家但從不在這里居住，根據(jù)了解的情況，公證員以其二女兒沒(méi)有與老年人共同生活居住、沒(méi)有對(duì)老年人盡贍養(yǎng)義務(wù)、沒(méi)有共同生活的感情基礎(chǔ)為由拒絕為其出具公證書(shū)。在我們辦理這類公證時(shí)這樣的情況太普遍，很多老年人不考慮自己的晚年生活，只是一味遷就子女的需求，即使與女兒女婿關(guān)系不好也委屈求全為了女兒能申請(qǐng)二胎，在辦理公證時(shí)不能表達(dá)自己的真實(shí)意思。

通過(guò)這些案例，在吸取辦理這些公證時(shí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后，在辦理這些公證時(shí)我們分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，首先對(duì)老年人講明辦公證的目的是為了保護(hù)他們的晚年生活和利益，批不批二胎與贍養(yǎng)他們沒(méi)有必然的聯(lián)系，首先做通老年人的工作，不能只為了子女的生育問(wèn)題，首先要考慮來(lái)落戶的女婿是否與自己關(guān)系融洽，對(duì)自己是否照顧，至于批二胎的事情是另外一個(gè)問(wèn)題，公證處不承諾辦理了公證就能批二胎，因?yàn)楫?dāng)事人辦證的目的是我們必須審查的第一要?jiǎng)?wù)。

二、男到女家落戶協(xié)議需不需要逐一調(diào)查核實(shí)

在我們處及業(yè)內(nèi)存在兩種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為不需要調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為男到女家落戶屬于協(xié)議性質(zhì)，只要雙方當(dāng)事人協(xié)商一致簽訂了協(xié)議，沒(méi)有必要調(diào)查核實(shí)，核實(shí)是浪費(fèi)人力、物力。但通過(guò)這幾年的實(shí)踐我們處主張大多數(shù)男到女家落戶協(xié)議需要調(diào)查核實(shí)，因在公證處辦理公證時(shí)，當(dāng)事人因種種原因不能如實(shí)反映真實(shí)情況。第一是有些當(dāng)事人簽訂了協(xié)議只是為了達(dá)到自己生育二胎的目的，根本沒(méi)有履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，在我們前幾年辦理的一件公證中，一位老年人有三個(gè)女兒，為了老有所養(yǎng)，為三女兒辦理了男到女家落戶協(xié)議，在三女兒生育二胎后就搬回原籍對(duì)老人不聞不問(wèn)，因贍養(yǎng)老人問(wèn)題一家人一直不和，老人因贍養(yǎng)問(wèn)題還曾多次找到公證處，公證人員也多次給調(diào)解，最后訴諸法院，辦理這樣的公證影響了公證的公信力，為了維護(hù)公證的嚴(yán)肅性，我們辦理這類公證時(shí)都要求核實(shí)，第二是核實(shí)女兒女婿的戶口是否遷入岳父母家，是否與岳父母共同生活在一起，關(guān)系相處如何，看有無(wú)共同生活的感情基礎(chǔ)，是否對(duì)岳父母盡贍養(yǎng)義務(wù)，落實(shí)是否共同生活是否有一定期限，因?yàn)橛行┊?dāng)事人為了辦理公證，臨時(shí)到岳父母家生活幾天，等辦理完了公證就搬回原籍，老人還是沒(méi)人照顧。在我們核實(shí)時(shí)就有一戶老人共四個(gè)女兒，結(jié)婚后均居住外村，為年老有人照顧，讓小女兒、小女婿搬回老人家當(dāng)養(yǎng)老女婿，照顧老人的生活，為了辦理公證申請(qǐng)二胎，小女兒將戶口遷入了父母家，我們?nèi)ズ藢?shí)時(shí)老人反映，小女兒一家只是把戶口空掛在了他們家，平時(shí)很少來(lái)照顧老人，老人年齡已大了，原來(lái)沒(méi)有辦理公證時(shí)幾個(gè)女兒還經(jīng)常來(lái)幫助打理，自從辦理了公證，幾個(gè)女兒都與小女婿攀比，認(rèn)為他享受了計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，就應(yīng)該他多來(lái)照顧老人，小女婿以家里忙為由不對(duì)老人盡義務(wù)，公證人員經(jīng)核實(shí)，拒絕為其出具公證書(shū)，因?yàn)樗麤](méi)有履行協(xié)議的能力和誠(chéng)意，如果辦理了公證姊妹幾個(gè)都與他攀比對(duì)老人更不利，家庭更不和睦了。

在核實(shí)時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)某村的一村民，家里有三個(gè)女兒，大女兒多年前就從外地招了一養(yǎng)老女婿，婚后一直與老年人生活在一起，關(guān)系很融洽，大女兒頭胎生

育了一個(gè)女兒，他們不用辦理公證就能生育二胎，二女兒、三女兒都結(jié)婚到外村，二女兒頭臺(tái)生育一個(gè)兒子，為了生育二胎，二女兒一家又想盡辦法把戶口遷入了岳父母家，想辦理養(yǎng)老女婿申請(qǐng)二胎，我們公證員受理后，經(jīng)到村里核實(shí)發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，大女婿已經(jīng)在岳父母家生活多年，對(duì)岳父母盡了贍養(yǎng)義務(wù)，不能因?yàn)樗麤](méi)有享受到計(jì)劃生育政策的生育優(yōu)惠就否認(rèn)他，不能讓二女兒鉆法律政策的空子，他們是惡意隱瞞大女婿已是養(yǎng)老女婿的事實(shí)，為此拒絕為其出具公證書(shū)。

在調(diào)查核實(shí)時(shí)還發(fā)現(xiàn)辦理男到女家落戶協(xié)議時(shí)，村里的家庭成員證明及當(dāng)事人陳述必須嚴(yán)格核實(shí)，雖然在辦理公證時(shí)公證人員三令五申告知當(dāng)事人提供真實(shí)材料，作如實(shí)陳述，可是當(dāng)事人總是抱有僥幸心理，這就需要公證員細(xì)心觀察、認(rèn)真核實(shí)。在我們核實(shí)一起公證時(shí)就遇到了這種情況：一對(duì)老夫妻聲稱與其唯一的女兒女婿簽訂了協(xié)議，村干部還多次催促盡快出具公證書(shū)，等公證員到村里核實(shí)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)老兩口還有個(gè)養(yǎng)子，只是兩家關(guān)系不太好，老人是瞞著養(yǎng)子去辦理了公證，村干部在這里面也是起了很大作用，在對(duì)其養(yǎng)子進(jìn)行核實(shí)時(shí)，該養(yǎng)子稱：如果給他們辦理了男到女家落戶協(xié)議公證，我就到有關(guān)部門反映舉報(bào)，老兩口雖然與我關(guān)系不好但我們沒(méi)有解除收養(yǎng)關(guān)系，我畢竟還是他們的兒子，他們不能無(wú)視我的存在去辦理養(yǎng)老女婿公證，他們的目的一是為了女兒能生育二胎，二是為了得到家產(chǎn)。根據(jù)了解的情況，公證員給當(dāng)事人講明情況后拒絕出具公證書(shū)。根據(jù)我們這幾年調(diào)查核實(shí)的情況，我們認(rèn)為男到女家落戶協(xié)議并不是我們想象的那么簡(jiǎn)單，協(xié)議看上去是雙方自愿的，但在協(xié)議的背后卻隱藏了很多當(dāng)事人不可告人的目的。為了避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)給公證帶來(lái)不必要的麻煩和信譽(yù)危機(jī)，我們建議辦理男到女家落戶協(xié)議時(shí)應(yīng)針對(duì)不同的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)，雖然投入的精力很大但對(duì)預(yù)防糾紛維護(hù)法律的嚴(yán)肅性還是起顯著的作用。

三、關(guān)于男到女家落戶協(xié)議能否一個(gè)家庭多人辦理的問(wèn)題

對(duì)男到女家落戶協(xié)議能否一個(gè)家庭多人辦理的問(wèn)題在實(shí)際工作中也存在兩種觀點(diǎn)。一種認(rèn)為我們辦理男到女家落戶協(xié)議主要是證明男方到女方家與其妻子一起對(duì)老年人盡贍養(yǎng)義務(wù)，姊妹中辦理一個(gè)或辦理幾個(gè)也沒(méi)有什么關(guān)系，贍養(yǎng)老人贍養(yǎng)人越多越好，法律上也沒(méi)有禁止條款，但本人不贊成這種觀點(diǎn)。本人認(rèn)為男到女家落戶協(xié)議在古代就是“入贅”，從沒(méi)有一家招兩個(gè)女婿的習(xí)俗，即使現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的情況下也沒(méi)有招兩個(gè)養(yǎng)老女婿的慣例，在平時(shí)辦這種證時(shí)發(fā)現(xiàn)，不管誰(shuí)家招的養(yǎng)老女婿，婚后頭胎生育了女孩的還沒(méi)有辦理此公證的，只有頭胎生育了男孩，為了生育二胎才來(lái)辦理公證，看來(lái)除了贍養(yǎng)老人外他們最大的目的就是生育二胎。

就像一位當(dāng)事人說(shuō)的一樣：我們不辦理公證也照樣贍養(yǎng)老人，既然政策有規(guī)定，我們辦理了就為生二胎用，根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》只照顧一個(gè)的規(guī)定，我們就不能給一個(gè)家庭辦理兩個(gè)養(yǎng)老女婿。正因?yàn)檗k理了男到女家落戶協(xié)議公證可以照顧生育二胎，現(xiàn)在很多人打起了辦理這種協(xié)議的歪主意，有的是家里姊妹中已有人辦理了公證生育了二胎，想方設(shè)法隱瞞事實(shí)，再為另一個(gè)女兒辦理公證，如果公證人員審查不出而出具了公證書(shū)，為他們逃避計(jì)劃生育提供了條件，不但成了違法生育的幫兇，而且也降低了公證的公信力。

在具體工作中，重復(fù)申請(qǐng)辦理公證的例子屢見(jiàn)不鮮，公證員也是防不勝防，因人力物力所限，公證員不可能為每一件公證去查閱幾年前、甚至十幾年前的檔

案。為了最大限度地杜絕此類情況的發(fā)生，沂源縣公證處采取了比較笨拙的方法，就是所有的女兒都帶著結(jié)婚證，身份證，戶口本來(lái)公證處，如果發(fā)現(xiàn)戶口索引中有兩個(gè)子女家庭的，要重點(diǎn)審查是否辦理過(guò)公證，通過(guò)這種辦法我們已審查出幾起重復(fù)辦理公證，想利用公證規(guī)避計(jì)劃生育政策的情況，維護(hù)了公證的嚴(yán)肅性、降低了公證員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但這無(wú)形中增加了公證員的負(fù)擔(dān)。

以上就是我在辦理男到女家落戶協(xié)議的看法和做法，希望同仁們提出寶貴意見(jiàn)和建議。

第二篇：男到女家落戶婚慶發(fā)言稿

尊敬的各位來(lái)賓：

您們好！

非常高興在這樣一個(gè)柔和而美麗的冬天，與大家相識(shí)。今天是一個(gè)非常特殊、非常喜慶、非常吉祥的日子，是xxx女士與xxx先生新婚大喜之日，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表東家xxx夫婦，對(duì)各位佳賓的光臨，表示熱烈的歡迎和最真誠(chéng)的謝意。

尊敬的各位佳賓，您們的到來(lái)，送來(lái)了心靈的溫暖，送來(lái)了真情的友誼，送來(lái)了最美好的祝福。為此，我再次代表東家向大家表示深深地感謝！

今天是農(nóng)歷x年x月x日，是個(gè)良辰吉日，在這個(gè)大吉大利之日，美麗大方的新娘子與英俊善良的新郎官，喜結(jié)百年之好，真是天賜良緣，特別是男到女方落戶，破除了陋習(xí)，樹(shù)立了新風(fēng)，真稱得上：喜鵲登梅唱，新郎嫁新娘，男到女落戶，婚育新風(fēng)尚，重男不輕女，男女都一樣，一個(gè)女強(qiáng)人，一個(gè)好兒郎，走進(jìn)新時(shí)代，共同創(chuàng)輝煌。在這里我與各位佳賓一道共同祝福這對(duì)新人，愿他們的事業(yè)有成，步步高升；愿他們的生活象濃濃的糖水一樣，甜甜蜜蜜；

祝他們白頭到老、百年好合。

第三篇：落戶協(xié)議協(xié)議

集體戶落戶管理協(xié)議書(shū)

甲方：青島市人才交流服務(wù)中心

乙方：（代理手冊(cè)號(hào)碼：）

甲方：根據(jù)乙方申請(qǐng)，為其工作人員辦理落戶手續(xù)，按《青島市引進(jìn)人才集體戶管理規(guī)定》實(shí)施管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。

乙方：委托甲方辦理落戶相關(guān)事宜，應(yīng)愿意遵守《青島市引進(jìn)人才集體戶管理規(guī)定》，承擔(dān)對(duì)落戶人員管理、教育的相應(yīng)責(zé)任。

附：《青島市引進(jìn)人才集體戶管理規(guī)定》部分規(guī)定

1、落戶單位要與人才中心積極配合,協(xié)助公安部門做好戶籍管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落戶人員的管理和教育，并與人才中心保持密切聯(lián)系。

2、對(duì)見(jiàn)習(xí)期內(nèi)違反畢業(yè)生就業(yè)工作管理規(guī)定并未辦理改派手續(xù)不辭而別的畢業(yè)生，用人單位應(yīng)及時(shí)通知人才中心，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其戶口、檔案關(guān)系退回生源地。

3、對(duì)已落戶并辦理改派手續(xù)的畢業(yè)生，原單位應(yīng)及時(shí)通知人才中心及畢業(yè)生本人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)將其戶口遷出人才中心集體戶。

4、落戶單位終止與落戶人員的勞動(dòng)合同后，應(yīng)及時(shí)通知人才中心及落戶人員，將其戶口遷出人才中心集體戶。

5、集體戶落戶期限為叁年。落戶期間落戶人員如有住房或落戶單位已建有集體戶，應(yīng)及時(shí)將戶口遷出。

甲方（章）：乙方（章）：

經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：

年月日

第四篇：公證合作協(xié)議

公證合作協(xié)議

甲方：

乙方：

甲方就公證事宜與乙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下條款：

一、公證價(jià)款

1、公證價(jià)款為固定價(jià)人民幣元（小寫(xiě)），該價(jià)款是乙方為甲方上述工作進(jìn)行公證的全部費(fèi)用，包括但不限于公證費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等一切費(fèi)用，乙方無(wú)權(quán)以任何理由再向甲方主張任何費(fèi)用。

2、上述公證費(fèi)用甲方分次支付。第一次在于本合同生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)付元；第二次在付元；第三次在乙方送交本項(xiàng)目最后一份公證書(shū)時(shí)付清余款。甲方在支付任何一筆款項(xiàng)前均須收到乙方開(kāi)具的相應(yīng)金額的行業(yè)稅務(wù)發(fā)票，否則，甲方有權(quán)延期付款且無(wú)須承擔(dān)任何違約責(zé)任。

二、公證期限

自年月日起至本合同所涉事宜結(jié)束之日止。

三、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)

1、甲方應(yīng)按約履行付款，否則，應(yīng)承擔(dān)逾期付款的違約責(zé)任。

2、乙方應(yīng)保證自合同生效之日起的每月一次不定期至甲方處履行公證義務(wù)，并于到現(xiàn)場(chǎng)公證后的日內(nèi)將本月的公證書(shū)份交予甲方分公司簽收確認(rèn)，直至本合同所涉事宜結(jié)束之日。

3、乙方應(yīng)就以下內(nèi)容進(jìn)行公證，并將其寫(xiě)入公證書(shū)中：

（1）；

（2）；

（3）。

4、乙方應(yīng)按照本合同約定履行公證義務(wù)及時(shí)交付《公證書(shū)》，否則，若乙方未能按約前往甲方處履行公證義務(wù)，每出現(xiàn)一次，乙方應(yīng)向甲方支付違約金元；若乙方未能按約交付《公證書(shū)》的，每逾期一天，乙方應(yīng)向甲方支付違約金元。若乙方出現(xiàn)三次違約情形的，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方除應(yīng)返還甲方已支付的全部公證費(fèi)用外，應(yīng)賠償因此造成甲方的一切經(jīng)濟(jì)損失。

5、乙方應(yīng)提供符合合同約定和甲方要求的《公證書(shū)》，否則，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方除應(yīng)返還甲方已支付的全部公證費(fèi)用外，應(yīng)賠償因此造成甲方的一切經(jīng)濟(jì)損失。

四、其它

1、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同未盡事宜由雙方另行協(xié)商。因履行合同發(fā)生糾紛，應(yīng)友好協(xié)商解決，如無(wú)法協(xié)商解決，雙方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

日期：日期：

第五篇：合伙協(xié)議公證

合 伙 協(xié) 議 公 證

1、合伙人的身份證件（如居民身份證或戶口薄）、代理人代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人的身份證及復(fù)印件；

2、用于合伙的資金、實(shí)物、技術(shù)等證明材料；

3、以家庭共有財(cái)產(chǎn)合伙投資經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提交家庭其他共有人同意合伙的證明；

4、合伙協(xié)議書(shū)文本；

5、公證員認(rèn)為應(yīng)該提及的其他證明材料。