第一篇：電梯安全監(jiān)察規(guī)定(征求意見稿)

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電梯安全監(jiān)察規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 [目的與依據(jù)] 為了確保電梯安全運行，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范電梯安全監(jiān)察工作，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內從事電梯及其安全保護裝臵與主要部件的設計制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動，以及行政部門的管理與安全監(jiān)察工作，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定不適用于軍事裝備、核設施、海上設施和船舶以及礦井使用的和不涉及公眾安全的電梯的安全監(jiān)察。

第三條 [行政職能部門] 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一負責全國的電梯安全監(jiān)察工作。地方質量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內電梯的安全監(jiān)察工作。各級質量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察機構在各自職責范圍內，負責實施電梯的安全監(jiān)察。

--第四條 [單位行政許可管理要求] 從事電梯制造、安裝、改造、維修單位的行政許可管理和電梯檢驗、試驗的程序、內容、要求、方法與合格判定，應當按照國家質檢總局頒布的電梯安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）和相關特種設備行政規(guī)范性文件執(zhí)行。

從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作的技術機構（以下簡稱檢驗機構），應當具備相應的條件，經(jīng)國家質檢總局核準后，方可開展授權項目的試驗或檢驗檢測工作。

第五條 [作業(yè)人員行政許可及要求] 電梯安裝（含改造施工的安裝）、維修、操作（電梯司機）等作業(yè)人員，以及電梯使用單位的安全管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），必須按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)質量技術監(jiān)督部門的考核合格，取得《特種設備作業(yè)人員證》后，方可以從事許可項目范圍內的相應作業(yè)或者管理工作。

電梯的安裝、改造、維修、使用單位，應當結合本單位情況，對本單位聘用持《特種設備作業(yè)人員證》的人員，進行安全教育和培訓，使其具備必要的安全技術素質。

電梯作業(yè)人員在作業(yè)中，應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理員和單位有關負責人報告。

第六條 [鼓勵] 鼓勵電梯設計制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗和安全監(jiān)-察采用先進技術和科學管理方法，提高電梯的安全性能與管理水平，增強防范事故的能力；提高安全管理工作的效能與效率，降低社會成本。

鼓勵電梯制造、安裝、使用、維修、改造單位和電梯檢驗機構參加與電梯安全責任相關的保險，增強防范和化解風險的能力。

第二章 設計制造

第七條 [設計制造責任與目標要求] 制造單位對設計制造的電梯及其安全保護裝臵與主要部件的質量和安全性能負責。

設計制造電梯及其安全保護裝臵與主要部件，應當符合國家有關安全技術規(guī)范和標準的要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求，并應當按照相應安全技術規(guī)范的規(guī)定經(jīng)等效安全性評價合格。

第八條 ［許可方式與許可等級］

電梯及其安全保護裝臵與主要部件的制造單位，應當經(jīng)國家質檢總局許可。許可方式分為制造單位許可和產(chǎn)品型式試驗備案許可，制造單位許可等級分為A、B、C三級，制造許可按照國家質檢總局的有關規(guī)定實施分級管理。

各類電梯及其安全保護裝臵與主要部件制造許可具體執(zhí)行的許可方式、單位許可等級的具體劃分、分級管理的具體要求等按照-相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第九條 ［制造單位基本條件］ 制造許可單位的基本條件為:

（一）具有法人資格，持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，且其民事責任承擔能力能夠達到所申請許可項目及等級規(guī)定的條件；

（二）設計制造的電梯及其安全保護裝臵與主要部件應當符合安全技術規(guī)范和國家有關標準的要求，或者是經(jīng)等效安全性評價合格；

（三）應有所申請許可產(chǎn)品的圖紙和技術文件，并符合安全技術規(guī)范和國家相關標準的要求；

（四）應有與所申請許可項目及其等級相適應，并能夠保證正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質量的專業(yè)技術人員、質量檢驗人員及技術工人；

（五）應有與所申請許可項目及其等級相適應，并能夠保證產(chǎn)品質量的生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量器具和檢驗測試的儀器設備；

（六）應有與所申請許可項目及其等級相適應的場地、廠房、試驗和辦公條件；

（七）應建立質量管理體系，制定相關的管理制度和責任制，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業(yè)指導書等質量管理體系文件。

制造許可單位基本條件的具體規(guī)定按照相應安全規(guī)范執(zhí)行。第十條 [型式試驗要求]-按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的電梯整機及其安全保護裝臵與主要部件，應當按照相應安全技術規(guī)范的具體要求進行型式試驗，確認符合相關安全技術規(guī)范和標準要求后方可投放市場。

第十一條 [電梯的標識] 每臺電梯及其安全保護裝臵與主要部件上應當注明制造單位永久性標識。標識應能溯源到其制造單位、出廠編號、型號規(guī)格等，相應信息應同時載入該產(chǎn)品技術檔案。

第十二條 [出廠隨機文件要求] 電梯及其安全保護裝臵與主要部件出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的產(chǎn)品質量合格證明、電氣（液壓）原理圖、安裝及使用維護說明以及相關的安全注意事項或者警示標志等隨機文件。

第十三條 [樣機試制] 首次申請電梯制造許可或申請電梯制造許可增項，需要試制型式試驗樣機的電梯制造單位，應當提出書面申請，按照國家質檢總局特種設備行政許可分級管理的有關規(guī)定，報受理機關受理許可申請后，方可進行樣機試制。

樣機的整機性能型式試驗一般應當在型式試驗機構或制造單位的試驗井道中進行。必須在使用現(xiàn)場安裝后進行的，制造單位應當提出書面申請。安裝1臺樣機的，應當報安裝現(xiàn)場所在地省級質量技術監(jiān)督部門同意；安裝2臺（含2臺）以上樣機的，應當報國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察機構同意。與樣機同份合同中仍有其-它電梯需同期進行安裝的，應當在申請中予以說明并均需履行第三章規(guī)定的告知義務。該申請中還須承諾如樣機型式試驗未能合格，則由申請單位負責拆除所有電梯及恢復現(xiàn)場原狀。樣機及其它電梯的安裝應當由取得相應電梯安裝許可資格的單位進行。

使用現(xiàn)場安裝的樣機或其它電梯，必須在樣機型式試驗合格、相應項目取得制造許可、監(jiān)督檢驗合格并按規(guī)定進行了使用登記后，方可以投入使用。

第十四條 [技術指導和服務] 制造單位對本單位制造且已經(jīng)投入使用的電梯及其安全保護裝臵與主要部件，有義務提供必要的技術服務和必需的備品配件，及時指導并協(xié)助解決電梯維修、日常維護保養(yǎng)中涉及的安全質量問題。本條不適用于國家禁止繼續(xù)使用的產(chǎn)品。

第十五條 [進口產(chǎn)品要求] 在中國境內銷售境外制造的電梯及其安全保護裝臵與主要部件，應當符合中國有關電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及相關標準的要求。其制造商應當直接或者通過符合下款要求的代理商，向國家質檢總局申請制造許可。

在中國境內銷售境外制造的電梯及其安全保護裝臵與主要部件，應當明確在中國境內注冊，具有民事責任承擔能力的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商應當持中國境內注冊的證明材料、接受委托代理書和境外制造商的制造許可證，到其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級局）-備案。

第三章 安裝、改造與維修

第十六條 [安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)責任] 電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位必須對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的質量和安全性能負責。

第十七條 [許可方式與許可等級] 電梯安裝、改造單位應當經(jīng)國家質檢總局許可，維修單位應當經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門許可。許可方式為安裝、改造、維修單位許可，許可等級分為A、B、C三級。安裝、改造、維修單位許可按照國家質檢總局的有關規(guī)定實施分級管理。

第十八條 [安裝、改造、維修單位基本條件] 安裝、改造、維修許可單位的基本條件為：

（一）具有法人資格，持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，且其民事責任承擔能力能夠達到所申請許可項目及等級規(guī)定的條件；

（二）具有固定的辦公場所與場地；

（三）應有滿足所申請許可項目及其等級需要的專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和技術工人；

（四）應有滿足所申請許可項目及其等級需要的設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備；

（五）應建立質量管理體系，制訂相關的管理制度和責任制，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業(yè)指導書等質量管理體系文件。

安裝、改造、維修許可單位基本條件的具體規(guī)定按照相應安全規(guī)范執(zhí)行。

第十九條 [改造單位附加條件] 改造單位除應當具備第十八條的基本條件外，還應當符合本規(guī)定第九條的要求或者是取得相同等級制造許可單位的分支機構。

電梯整機及其安全保護裝臵與主要部件的改造，按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的，必須經(jīng)型式試驗合格。

第二十條 [開展安裝、改造、維修活動的前提條件] 取得電梯安裝、改造、維修許可的單位，從事許可范圍內的施工時，應當按照以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的施工單位進行。屬于下列情況的，應當按照相應規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，原品牌型號已改變或者品牌難以確認的，電梯產(chǎn)權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，改造單位必須-更換該電梯滿足本規(guī)定第十一條要求的永久性標識，并對改造后電梯的質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

（二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

（三）電梯安裝、維修及日常維護保養(yǎng)單位，應當與該電梯的制造單位簽訂有關合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式特種設備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該電梯滿足相應的安全技術規(guī)范和標準的要求。

（三）電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應超過1小時。

（四）電梯制造、安裝、改造、維修單位對投入使用的電梯提供的有償或者無償?shù)馁|量保證服務，不得替代電梯的日常維護保養(yǎng)。

第二十一條 [安裝、改造、維修活動的管理要求] 電梯安裝、改造、維修單位應當按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，并配備現(xiàn)場安全管理人員。確需調整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，現(xiàn)場進行安裝或維修作業(yè)的人員必須持有相應項目的《特種設備作業(yè)人員證》，持證作業(yè)人員不得少于2人，該項目負責人必須為持證作業(yè)人員，現(xiàn)場安-全檢查員不得少于1人；電梯維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持維修作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。

第二十二條 [過程記錄] 電梯安裝、改造、重大維修、維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中，作業(yè)人員應當按照本單位質量管理制度的規(guī)定，做好作業(yè)過程記錄，并存入檔案。

第二十三條 [安裝、改造、重大維修的告知] 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位，應當在施工5個工作日前，將擬進行施工的時間、地點、內容和人員等真實情況，書面告知施工所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局，告知后即可施工。

同一工程由多家持證單位聯(lián)合施工作業(yè)的，可委托其中一家單位書面告知，告知內容應當包括多家聯(lián)合施工的單位等情況。

電梯的移裝視同安裝。

第二十四條 [安裝、改造、重大維修的監(jiān)督檢驗] 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位，在履行了本規(guī)定第二十三條要求的告知行為后，應當向電梯安裝地省級局規(guī)定的檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)告知的，檢驗檢測機構不得進行監(jiān)督檢驗。

-安全技術規(guī)范規(guī)定項目的監(jiān)督檢驗，應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監(jiān)督檢驗合格的，執(zhí)行當次監(jiān)督檢驗的機構必須出具檢驗報告，發(fā)給電梯《安全檢驗合格》標志。

第二十五條 [技術資料的移交] 電梯安裝、改造、重大維修竣工后，施工單位，應當在驗收合格后30日內，將相應安全技術規(guī)范規(guī)定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的安全技術檔案。

第二十六條 [日常維護保養(yǎng)的要求] 電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)計劃，并做好日常維護保養(yǎng)記錄。

日常維護保養(yǎng)計劃應當包括下列內容：

（一）至少每15日對電梯及安全設施進行一次預防性保養(yǎng)；

（二）每月不少于1次對安全裝臵、鋼絲繩、制動器、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；

（三）每半年對安全裝臵、限速器、緩沖器進行1次安全試驗；

（四）每年進行1次機械制動器的制動能力試驗；

（五）每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查。第二十七條 [日常維護保養(yǎng)單位的安全義務] 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當履行下列安全義務：

(一)在維護保養(yǎng)中，電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性-能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

(二)接到故障通知后，應當立即在規(guī)定的時間內趕赴現(xiàn)場，采取必要的應急救援措施，并及時排除故障。對故障一時難以排除的，應當書面通知使用單位暫停使用電梯，故障排除前不得將電梯交付使用。

使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，應當立即停止使用電梯，否則電梯日常維護保養(yǎng)單位應當及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門報告。

(三)應當在所承擔日常維護保養(yǎng)的電梯的顯著位臵，標明本單位的名稱、急修和投訴電話。

第四章 使用與管理

第二十八條 [使用單位的責任] 電梯使用單位應當加強電梯安全運行的管理，并履行以下職責，對電梯使用和運行的安全負責：

（一）應當根據(jù)本單位特點和設備數(shù)量，設臵安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員，保存電梯的安全技術檔案；

（二）根據(jù)產(chǎn)品特點或者公共場所安全需要，配備電梯司機，其中，醫(yī)院提供病人及其陪護人員使用的乘客電梯或者病床電梯必須配備電梯司機；

（三）制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心的電梯安全使用管-理制度，保證電梯安全運行符合本規(guī)定第二十九條的規(guī)定要求；

（四）對存有嚴重故障，繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯，立即停止使用，并及時組織整改；

（五）在電梯發(fā)生事故或嚴重故障時，按搶險救援應急預案組織排險、搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告事故所在地的質量技術監(jiān)督部門。

第二十九條 [電梯運行基本條件] 電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：

（一）在電梯顯著位臵張貼有效的《安全檢驗合格》標志；

（二）有電梯使用的安全注意事項或者警示標志；

（三）保持電梯承載裝臵內緊急報警裝臵與救援服務的持續(xù)聯(lián)系；

（四）在電梯顯著位臵標明承擔電梯日常維護保養(yǎng)單位的名稱及其急修和投訴電話。

第三十條 [使用登記] 電梯在投入使用前或者投入使用后30日內，其使用單位必須持填寫完備的登記表格和檢驗機構出具的監(jiān)督檢驗報告、《安全檢驗合格》標志，到所在直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局進行使用登記。將簽署了使用登記標記的《安全檢驗合格》標志固定在電梯顯著位臵上后，方可以投入正式使用。

第三十一條 [安全管理人員的責任] 電梯專職安全管理人員應當履行下列主要職責：

（一）做好電梯運行管理記錄，督促電梯維修或日常維護保養(yǎng)單位做好質量檢查和相關保養(yǎng)記錄；

（二）妥善保管電梯的層門三角鑰匙、機房鑰匙和啟動鑰匙；

（三）監(jiān)督電梯維修或日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯運行安全隱患，需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人。

第三十二條 [安全注意事項和警示標志的張掛] 電梯使用單位應當結合安全技術規(guī)范與標準的要求和本單位的實際情況，將電梯使用的安全注意事項和警示標志臵于易于為乘客注意的顯著位臵，該安全注意事項和警示標志必須有中文文字說明和（或）標準規(guī)定的示意圖案。

第三十三條 [在用電梯的自行檢查] 使用單位應當嚴格執(zhí)行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁電梯帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。

第三十四條 [在用電梯的定期檢驗制度] 在用電梯實行安全性能定期檢驗制度，定期檢驗周期為一年。使用單位必須在定期檢驗周期屆滿前1個月，向電梯安裝地規(guī)定的檢驗機構申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標志?！栋踩珯z驗合格》標志超過有效期的電梯不得使用。

對于使用期限超過20年或者經(jīng)常發(fā)生故障的電梯，所在直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局可以根據(jù)相應安全技術規(guī)定的-規(guī)定，縮短定期檢驗周期或者適時安排臨時檢驗。

《安全檢驗合格》標志的有效期規(guī)定為自簽發(fā)監(jiān)督檢驗報告或者上次定期檢驗合格之日起順延一年。超過此日期未檢驗合格的電梯，檢驗機構應當向所在地區(qū)的質量技術監(jiān)督部門報告。

第三十五條 [特定狀態(tài)的隱患消除] 對遇有自然災害影響或發(fā)生事故后，以及停用超過《安全檢驗合格》標志有效期，需再次投入使用的電梯，應當及時消除安全隱患后，方可重新投入使用。

使用單位應當對發(fā)生前款情況的電梯進行全面檢查。經(jīng)檢查，需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構進行監(jiān)督檢驗；不需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構按照安全技術規(guī)范對定期檢驗的規(guī)定，進行定期檢驗。

第三十六條 [使用壽命與報廢要求] 電梯存在無法消除的嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范、標準、設計文件規(guī)定的使用期限要求的電梯或者部件，使用單位應當按照相應要求予以報廢解體。

第三十七條 [注銷變更手續(xù)] 報廢電梯的使用單位應當向負責該電梯使用登記的質量技術監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。電梯停用超過下次定期檢驗日期的、使用單位變更的，使用單位應當向負責該電梯使用登記的質量技術監(jiān)督部門辦理停用、變更手續(xù)。

第三十八條 [禁止行為]-禁止在固定建筑物井道內或固定建筑物物料進出口處安裝、使用不符合電梯安全技術規(guī)范和強制性標準，可能致使承載裝臵內、外或附近人員產(chǎn)生剪切、擠壓、墜落、撞（打）擊等危險，用于樓層或平臺之間人和（或）貨物往復升降的動力驅動設備。

第三十九條 [電梯乘客的要求] 電梯乘客應當遵守使用安全注意事項和警示標志的要求，聽從有關人員的指揮和勸導，正確使用電梯。因實施下列行為，對其本人、他人或者財物產(chǎn)生的損害，應當由其承擔相應責任：

（一）違反電梯安全使用警示操作電梯；

（二）乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯安全警示、標志或者報警裝臵和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。第四十條 [電梯的救援與報告] 使用單位必須按照安全技術規(guī)范的有關規(guī)定，結合本單位的實際情況，制定事故應急措施和救援預案。學校、機場、車站、客運碼頭、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、旅游景點等公眾聚集場所的電梯使用單位，每年至少進行一次救援演習，其他使用單位可根據(jù)本單位特點和條件，適時進行救援演習。

電梯出現(xiàn)意外或者發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措-施，防止事態(tài)惡化或者災害擴大，及時妥善地對乘客救援、救護，并按照國家有關規(guī)定及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門及有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四十一條 [特殊場所電梯的特別要求] 存在爆炸等危險場所以及建設工程使用的電梯，使用單位除執(zhí)行本規(guī)定有關要求之外，還必須符合其它相應的法律法規(guī)提出的安全技術要求。

第五章 檢驗與監(jiān)察

第四十二條 [安全監(jiān)察重點場所及內容] 對學校、機場、車站、客運碼頭、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、旅游景點等公眾聚集場所的電梯，各地質量技術監(jiān)督部門應當實施重點安全監(jiān)察。

重點安全監(jiān)察內容為：

（一）經(jīng)常對電梯管理制度落實情況和日常維護保養(yǎng)工作開展情況進行檢查，督促使用單位及時改進管理和消除事故隱患；

（二）定期檢查電梯安裝、改造、維修單位的管理制度執(zhí)行情況，督促其及時改進和提高服務質量；

（三）分析電梯檢驗機構提供的檢驗信息，及時督促整改不合格項目，保障電梯在檢驗周期內的安全運行。

第四十三條 [安全監(jiān)察責任]-各級質量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對電梯的制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行安全監(jiān)察。對現(xiàn)場安全監(jiān)察的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，應當做好記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。

第四十四條 [許可證后監(jiān)察] 各級質量技術監(jiān)督部門應當對本轄區(qū)內取得電梯制造、安裝、改造、維修和檢驗許可或者核準的單位進行監(jiān)督抽查，重點抽查內容為：

（一）專業(yè)技術人員和技術工人，生產(chǎn)條件和檢測手段，質量管理制度的執(zhí)行和責任制度的落實；

（二）超越許可或者核準范圍施工、檢驗；

（三）涂改、偽造、出租或出賣許可或核準證書；

（四）施工前未履行書面告知義務；

（五）實施施工、檢驗后的電梯存在嚴重事故隱患；

（六）涉及電梯安全監(jiān)察的舉報與投訴；

（七）發(fā)生電梯事故；

（八）違反本規(guī)定第二十、第二

十六、第二十七。第四十五條 [使用監(jiān)察] 各級質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機構應當開展下列內容的日常安全監(jiān)察：

（一）檢查電梯制造、安裝、改造、維修單位執(zhí)行本規(guī)定要求-的情況；

（二）檢查電梯使用單位落實電梯日常維護保養(yǎng)等安全運行的基本要求和安全管理責任制度的情況；

（三）檢查電梯檢驗機構執(zhí)行質量保證體系的運行情況。第四十六條 [重大違法行為的追究] 各級質量技術監(jiān)督部門應當加強對下列重大違法行為進行安全監(jiān)察，并依據(jù)相關規(guī)定對其單位或個人追究責任：

（一）未經(jīng)許可擅自從事電梯制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測的；

（二）違返本規(guī)定使用電梯，造成嚴重事故的或者發(fā)生電梯事故隱瞞不報的；

（三）電梯檢驗機構和人員出具虛假、嚴重失實的檢驗檢測結果和鑒定結論，或者從事電梯生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動的。

第四十七條 ［電梯嚴重事故隱患和事故的處臵］

各級質量監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機構接到影響電梯安全運行的嚴重事故隱患報告，或者電梯事故報告，應當盡快趕赴現(xiàn)場，調查了解情況，督促使用單位采取有效措施予以處理。對涉及人員傷亡的電梯事故，應當依據(jù)國家有關規(guī)定進行調查處理。

第四十八條 [安全監(jiān)察指令] 安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用的電梯存在事故隱患的，應當向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》，責令相應單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。-緊急情況下需要采取緊急處臵措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。

第四十九條 [事故的調查處理] 發(fā)生電梯傷亡事故時，使用單位應立即向當?shù)丶壻|量技術監(jiān)督部門報告。質量技術監(jiān)督部門接到事故報告后，應當按照有關規(guī)定會同相關部門對進行調查處理和結案批復，做好事故分析統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。

第五十條 [告知制度] 各級質量技術監(jiān)督部門在執(zhí)行本規(guī)定第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十九條的安全監(jiān)察、監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)已取得電梯制造、安裝、改造、維修和檢驗許可或者核準的單位不再符合規(guī)定的條件和安全技術規(guī)范的要求，應當書面逐級告知原許可或者核準的行政機構，由原受理許可、核準的行政機構做出決定，并回復原告知的安全監(jiān)察機構。

第五十一條 [檢驗的執(zhí)行規(guī)范] 檢驗機構進行電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的程序、內容、方法、合格判定規(guī)則等質量體系，應當按照國家質檢總局的安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第五十二條 [檢驗工作相關時限要求與隱患報告要求] 檢驗機構在接到有關單位的報檢后，應當在5個工作日內安排監(jiān)督檢驗；接到定期檢驗申請后，應當在7個工作日內安排定期檢驗。完成相應檢驗工作后，應當在7個工作日內出具檢驗報告。

檢驗過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全技術規(guī)范規(guī)定需要通報的-其它情況，應當及時告知電梯使用單位，并立即報告負責使用登記的特種設備安全監(jiān)察機構。

第五十三條 [檢驗人員的資格要求] 從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的人員，必須經(jīng)省級以上特種設備安全監(jiān)察機構考核合格，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的試驗、檢驗工作。

第五十四條 [受檢單位的異議處理] 受檢單位對檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內，以書面形式向檢驗機構提出。檢驗機構必須在15日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對檢驗機構的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起15日內，以書面形式向當?shù)嘏c該檢驗機構同級的特種設備安全監(jiān)察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監(jiān)察機構，應當在30日內，委托由國家質檢總局核準的檢驗機構或者組織專家，對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。

上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的，該費用由出具原檢驗結果的檢驗機構承擔。

第五十五條 [收費的管理要求] 電梯檢驗機構開展電梯的型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗，以及鑒定評審機構開展鑒定評審工作，需要收取費用的，應當按照有-關規(guī)定收取。

第五十六條 [公正性的保證] 檢驗機構及其檢驗人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、改造、維修保養(yǎng)和監(jiān)制、監(jiān)銷等經(jīng)營性活動及有償咨詢，并保守受檢單位的商業(yè)秘密。

第六章 罰 則

第五十七條 [對樣機試制不符要求的處罰]

違反本規(guī)定第十三條，未履行樣機試制規(guī)定的手續(xù)，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十八條 [對進口產(chǎn)品不符要求的處罰] 違反本規(guī)定第十二條第二款，未履行備案手續(xù)，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；違反本規(guī)定第十二條第三款，未取得國家質檢總局制造許可，即將進口產(chǎn)品投放市場的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條 [對安裝、改造、重大維修不告知的處罰] 違反本規(guī)定第二十三條，從事電梯安裝、改造、重大維修作業(yè)而未告知的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；告知不真實的，由質量技術監(jiān)督部-門責令改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十條 [對不履行日常維護保養(yǎng)單位安全義務的處罰] 違反本規(guī)定第二十七條，對未排除電梯故障既交付使用，接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的使用單位，電梯日常維護保養(yǎng)單位未向所地區(qū)質量技術監(jiān)督部門報告的日常維護保養(yǎng)單位，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，可以并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十一條 [對不履行使用單位和安全管理員責任的處罰] 違反本規(guī)定第二十八條、第三十一條，對不履行使用單位或安全管理員責任的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上3萬元以下罰款；對安全管理員處以500元以上1000元以下罰款。

第六十二條 [對未張掛安全注意事項和警示標志的處罰] 違反本規(guī)定第三十二條，未張掛安全注意事項和警示標志的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第六十三條 [對不進行自行檢查的處罰] 違反本規(guī)定第三十三條，對在用電梯不進行自行檢查的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上1萬元以下罰款；對電梯帶故障運行的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十四條 [對特定狀態(tài)的隱患未消除的處罰]-違反本規(guī)定第三十五條，對特定狀態(tài)的隱患未消除的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上3萬元以下罰款。

第六十五條 [對未辦理注銷變更手續(xù)的處罰] 違反本規(guī)定第三十七條，未辦理注銷變更手續(xù)的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上1萬元以下罰款。停用、報廢后擅自使用電梯的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，可以并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十六條 [對違反禁止行為的處罰] 違反本規(guī)定第三十八條，安裝、使用禁止使用電梯的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，對使用單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十七條 [其它處罰] 對偽造、涂改、轉借電梯制造、安裝、改造、維修許可資格證書、《安全檢驗合格》標志等有關證書者，沒收或者吊銷其相應的證書，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十八條 [安全監(jiān)察和檢驗人員的處罰] 從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗的安全監(jiān)察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第六十九條 [檢驗機構的處罰]-檢驗機構不能按照有關規(guī)定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時停止或者取消其檢驗資格。

第七十條 [依法律、行政法規(guī)處罰] 法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機關、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第七十一條 [電梯定義] 本規(guī)定所稱的電梯，是指列入《特種設備目錄》電梯類別設備項目下，由動力驅動，利用沿剛性導軌運行的廂體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

第七十二條 [改造、重大維修、維修和日常維護保養(yǎng)定義] 本規(guī)定所稱的改造、重大維修、維修和日常維護保養(yǎng)是指：

（一）改造：改變額定速度、額定載荷、驅動方式、調速方式、控制方式等電梯主參數(shù)，更換控制柜、曳引機、液壓泵站、自動扶梯或自動人行道的控制屏、驅動主機之中的任何一件（含一件）以上部件的為改造；

（二）重大維修：不改變額定速度、額定載荷、驅動方式、調速方式、控制方式等電梯主參數(shù)，更換限速器、安全鉗、緩沖器、-門鎖裝臵、轎廂懸裝臵、導軌、曳引機、控制柜、上行超速保護裝臵、安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、液壓油缸、手動下降閥、機械防沉降裝臵、懸吊機構失效保護裝臵、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、自動扶梯或自動人行道的控制屏、驅動主機、梯級或踏板、梯級鏈、滾輪、金屬結構、扶手帶等部件，以及改變轎廂重量、加裝安全裝臵等的為重大維修；

（三）維修：不屬于改造和重大維修的較小維修和調整，包括更換不屬于重大維修部件的其它零部件，調整屬于改造以外的性能參數(shù)、調整零部件間隙或距離、拆卸后重新加工或修理某些零部件、部件的解體清洗等、繩頭組合的重新澆灌或調整等為維修；

（四）日常維護保養(yǎng)：對電梯進行清潔、潤滑、調整和檢查的為日常維護保養(yǎng)。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，調整只限于不會改變任何安全性能參數(shù)的調整，不包括對零部件間隙或距離超過規(guī)定值的調整，也不包括任何電路性能參數(shù)和其它物理量的調整。

第七十三條 [使用單位定義] 本規(guī)定所稱的使用單位，是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權所有者委托，具有電梯管理權利和管理義務者。

第七十四條 [不涉及公眾安全的電梯定義] 本規(guī)定所稱的不涉及公眾安全的電梯，是指電梯產(chǎn)權屬于使用該電梯的個人或者家庭的私用住宅電梯。

-第七十五條 [證書格式] 本規(guī)定中明確由質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的各類證書的格式，由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第七十六條 [獲證者的公告] 取得電梯制造、安裝、改造、維修資格的企業(yè)名錄，以及取得相應資格的電梯檢驗機構名錄，由頒發(fā)相應資格證書的質量技術監(jiān)督部門公告。

第七十七條 [解釋權的明確] 本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。第七十八條 [實施日期的規(guī)定] 本規(guī)定自200Χ年Χ月Χ日起實施?！短胤N設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質量技術監(jiān)督局令第13號）中涉及電梯的相應內容同時終止執(zhí)行。

第二篇：電梯安全監(jiān)察規(guī)定(草案

電梯安全監(jiān)察規(guī)定（草案)

文章類型：行政許可 文章加入時間：2004年12月29日9:40

第一章 總 則

第一條 [目的與依據(jù)]

為了規(guī)范電梯安全監(jiān)察工作，確保電梯的產(chǎn)品質量和安全性能，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。第二條 [定義及調整范圍]

本規(guī)定所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

從事列入《特種設備目錄》的各類電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計、制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動，以及行政部門的管理與安全監(jiān)察工作，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定不適用于軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦井使用的電梯的安全監(jiān)察；不適用于不涉及公眾安全或者僅由專業(yè)人員使用的電梯。

第三條 [行政職能部門]

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一負責全國的電梯安全監(jiān)察工作；地方質量技術監(jiān)督行政部門負責轄區(qū)內的電梯安全監(jiān)察工作；各級質量技術監(jiān)督行政部門特種設備安全監(jiān)察機構在各自職責范圍內，負責實施電梯的安全監(jiān)察。第四條 [技術機構資格]

從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作的技術機構（以下簡稱檢驗機構），應當具備相應的條件，經(jīng)國家質檢總局核準后，方可以開展授權項目的試驗或檢驗檢測工作。第五條 [作業(yè)人員的行政許可]

電梯使用的安全管理人員，電梯安裝（含改造施工的安裝）、維修、操作（電梯司機）等作業(yè)的人員（以下統(tǒng)稱電梯作業(yè)人員），必須按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)質量技術監(jiān)督行政部門的考核合格，取得設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》后，方可以從事許可項目范圍內的相應作業(yè)或者管理工作。

電梯制造、安裝、改造、維修、使用單位，應當對本單位聘用的持《特種設備作業(yè)人員證》的電梯作業(yè)人員，進行安全教育和培訓，保證電梯作業(yè)人員具備必要的電梯安全作業(yè)知識。

電梯作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第二章 設計與制造

第六條 [設計責任與目標要求]

設計單位及其設計人員對所設計的電梯的質量和安全性能負責。

設計必須符合安全技術規(guī)范和國家有關標準的要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求，并應當按照相應安全技術規(guī)范的規(guī)定經(jīng)安全評價合格。第七條 [制造責任]

制造單位對制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件的質量和安全性能負責。

電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監(jiān)控。電梯安裝、改造、維修活動結束后，電梯制造單位應當按照國家質檢總局的有關安全技術規(guī)范的要求對電梯進行校驗和調試，對校驗和調試的結果負責，并必須對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向質量技術監(jiān)督行政部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況，應當作出記錄。第八條 [制造許可要求] 電梯及其安全保護裝置的制造單位，應當經(jīng)國家質檢總局的制造許可，方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯及其安全保護裝置投放市場。

電梯及其安全保護裝置制造許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求，按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。第九條 [制造許可條件]

申請電梯或者其安全保護裝置制造許可的單位，除應當具備與申請項目及等級所對應的民事責任承擔能力，還應當具備下列條件：

(一)有與申請項目及等級相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

(二)有與申請項目及等級相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

(三)有健全的質量管理制度和責任制度。第十條 [型式試驗要求]

按照《電梯型式試驗規(guī)則》等國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的電梯整機或者部件，必須由國家質檢總局核準的型式試驗機構，進行電梯整機或者部件的型式試驗，確認符合相關法規(guī)和標準要求后方可提供使用單位使用。

執(zhí)行電梯及其安全保護裝置、主要部件型式試驗的范圍、程序、內容和方法等，按照《電梯型式試驗規(guī)則》的具體規(guī)定執(zhí)行。第十一條 [出廠隨機文件要求]

電梯及其安全保護裝置出廠時，必須按照《電梯安全技術監(jiān)察規(guī)程》等國家質檢總局頒布的安全技術規(guī)范要求，提供必要的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護說明等隨機文件，并保證備品配件的供應。第十二條 [進口產(chǎn)品要求]

在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件，必須符合我國有關電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及強制性標準的要求。

境外企業(yè)在中國境內銷售境外制造的電梯及其部件，必須明確中國境內注冊的代理商，并由代理商承擔相應的質量和安全責任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內注冊的證明材料，到所在地省級質量技術監(jiān)督局備案。

凡在中國境內銷售境外制造電梯及其部件，必須按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體規(guī)定，采用產(chǎn)品型式試驗方式，向國家質檢總局申請制造許可，其后方可將其制造并在國家質檢總局許可范圍內的電梯或者部件投放市場。

第三章 安裝、改造與維修

第十三條 [安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)責任]

電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位必須對電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的質量和安全性能負責。

電梯改造、重大維修、維修、日常維護保養(yǎng)施工類別的劃分，按照《電梯施工類別劃分表》（附件1）執(zhí)行。第十四條 [安裝、改造、維修許可要求] 電梯安裝、改造單位，應當經(jīng)國家質檢總局的相應許可，方可承擔國家質檢總局許可項目范圍內的安裝或（或及）改造業(yè)務。電梯維修單位，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局的維修許可，方可從事許可項目范圍內的維修或者日常維護保養(yǎng)活動。

電梯安裝、改造、維修許可的獲得及其獲得者應當履行的管理要求，按照國家質檢總局有關安全技術規(guī)范的具體要求執(zhí)行。第十五條 [安裝、改造、維修許可條件]

申請電梯安裝、改造、維修許可的單位，除應當具備與申請等級所對應的民事責任承擔能力，還應當具備下列條件：

(一)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

(二)有與電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；

(三)有健全的質量管理制度和責任制度。第十六條 [開展安裝、改造、維修活動的前提條件]

取得《特種設備安裝改造維修許可證》單位從事許可范圍內的施工時，應當嚴格執(zhí)行以下要求：

(一)電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應許可的施工單位進行。屬于下列情況的，應當按照相應規(guī)定執(zhí)行：

1.制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的改造或維修，并由承擔改造或維修的單位，對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責；

2.制造單位仍具有相應型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，改造單位必須更換該電梯的產(chǎn)品銘牌，產(chǎn)品銘牌及其質量證明書上應當標明本單位名稱、改造日期和本單位取得許可證書的編號等，該電梯改造后的質量以及安全運行涉及的質量問題由電梯改造單位負責。

(二)取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權單位委托承擔電梯的日常維護保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。

(三)電梯安裝、維修或及日常維護保養(yǎng)單位，應當與該電梯的制造單位簽訂有關合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術指導、合作與備品配件的供應。如制造單位不再具有相應型式電梯的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔相應施工的單位負責保障該電梯滿足相應的安全技術規(guī)范和標準的要求。(四)電梯日常維護保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應超過1小時。

第十七條 [安裝、改造、重大維修的告知]

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、重大維修情況書面告知施工所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局，告知后即可施工。

第十八條 [安裝、改造、維修活動的管理要求] 應當嚴格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調整施工方案時，必須嚴格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準的管理制度。

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，現(xiàn)場持安裝作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并應任命其中1名為項目負責人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人；電梯維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持維修作業(yè)項目《特種設備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。第十九條 [安裝、改造、維修活動的安全生產(chǎn)要求]

電梯安裝、改造、重大維修施工過程中，施工單位應當遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施，消除施工中的安全隱患。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。第二十條 [電梯相關土建工程質量要求] 電梯機房、井道和底坑等土建工程，以及涉及電梯安裝與固定的有關預埋件施工質量，必須符合電梯設計及建筑工程質量要求，取得建筑工程質量監(jiān)督管理部門的驗收。

第二十一條 [安裝、改造、重大維修的監(jiān)督檢驗]

安裝、改造、重大維修后擬投入使用的電梯，其安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國家質檢總局核準的檢驗檢測機構（以下簡稱檢驗機構），按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位應當在履行了本規(guī)定第十七條要求的告知行為后，向電梯安裝地的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局（以下簡稱省級局）規(guī)定的檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。

所有安全技術規(guī)范規(guī)定項目的監(jiān)督檢驗，應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監(jiān)督檢驗合格的，執(zhí)行當次監(jiān)督檢驗的機構必須出具檢驗報告，發(fā)給電梯《安全檢驗合格》標志。第二十二條 [技術資料的移交]

電梯安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位，應當在驗收后30日內，將相應安全技術規(guī)范規(guī)定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的技術檔案。

第四章 使用與管理

第二十三條 [使用單位的責任]

電梯使用單位必須對電梯使用和運營的安全負責。應當使用符合安全技術規(guī)范要求的電梯，投入使用前，應當核對其是否附有法律、行政法規(guī)和相應安全技術規(guī)范規(guī)定的相關文件。第二十四條 [使用登記]

新增電梯，在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位必須持檢驗機構出具的監(jiān)督檢驗報告和《安全檢驗合格》標志，到所在直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局進行使用登記。將簽署了使用登記標記的《安全檢驗合格》標志固定在電梯顯著位置上后，方可以投入正式使用。第二十五條 [使用管理]

使用單位必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、日常維護保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內的電梯安全使用和運營的管理制度，必須保證電梯技術檔案的完整、準確。安全技術檔案應當包括以下內容：

(一)安全技術規(guī)范規(guī)定的電梯設計文件、制造單位的產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護說明等制造文件與資料，以及安裝（或及改造、重大維修）的技術文件和資料；(二)電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；(三)電梯的日常使用狀況記錄；

(四)電梯及其安全保護裝置、測量調控裝置與主要部件的日常維護保養(yǎng)記錄；

(五)電梯運行故障和事故記錄。

第二十六條 [使用管理人員的設置及工作要求]

電梯使用單位應當設置安全管理機構或者配備專職的取得相應項目《特種設備作業(yè)人員證》的安全管理人員。電梯的安全管理人員應當對電梯使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用并及時報告本單位有關負責人。

第二十七條 [安全注意事項和警示標志的張掛]

電梯使用單位應當結合安全技術規(guī)范與標準的要求和本單位的實際情況，將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置，該安全注意事項和警示標志必須有中文文字說明或及標準規(guī)定的示意圖案。第二十八條 [在用電梯的自行檢查]

使用單位應當嚴格執(zhí)行電梯年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。

第二十九條 [日常維護保養(yǎng)要求]

使用單位必須對在用電梯進行日常維護保養(yǎng)，應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，并對在用電梯的安全保護裝置與主要部件、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期檢修或及校驗，并作出記錄。電梯的維修或及日常維護保養(yǎng)必須委托取得電梯維修許可資格的單位進行。

電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。同時，應當按照有關安全技術規(guī)范和標準的要求，每6個月至少進行一次自檢。

電梯的日常維護保養(yǎng)單位接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。

第三十條 [在用電梯的定期檢驗制度]

在用電梯實行安全性能定期檢驗制度。使用單位必須在定期檢驗周期屆滿前1個月，向電梯安裝地規(guī)定的檢驗機構申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標志?！栋踩珯z驗合格》標志超過有效期的電梯不得使用。《安全檢驗合格》標志的有效期自簽發(fā)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗合格報告之日起計算。各類在用電梯的定期檢驗周期為一年。第三十一條 [特定狀態(tài)隱患消除的要求]

電梯遇可能影響其安全性能的自然災害或者發(fā)生設備事故后，以及停止使用一年以上時，再次使用前，使用單位應當對其進行全面檢查。經(jīng)檢查，需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構進行監(jiān)督檢驗；不需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構按照安全技術規(guī)范對定期檢驗的規(guī)定，進行定期檢驗。必須消除影響安全的隱患后，方可重新投入使用。第三十二條 [使用壽命與報廢要求]

存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范、標準、設計文件規(guī)定使用期限要求的電梯或者部件，使用單位應當按照相應要求予以報廢處理，并應當向負責該電梯使用登記的質量技術監(jiān)督行政部門辦理注銷。

第三十三條 [電梯乘客的要求]

電梯乘客應當遵守使用安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮。第三十四條 [電梯事故的救援與報告]

使用單位必須按照安全技術規(guī)范的有關規(guī)定，結合本單位的實際情況，制定事故應急措施和救援預案，有條件的可定期進行救援演習。

電梯一旦出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止事態(tài)惡化或者災害擴大，及時妥善地救援、救護乘客，并按照國家有關規(guī)定及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督行政部門及有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第三十五條 [特殊場所電梯的特別要求]

在爆炸等存在特別危險場所使用的電梯，除執(zhí)行本規(guī)定有關要求之外，還必須符合防爆等相應的安全技術要求。

第五章 監(jiān)察與監(jiān)督檢驗

第三十六條 [安全監(jiān)察責任]

各地質量技術監(jiān)督行政部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行安全監(jiān)察，對每次安全監(jiān)察的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，應當作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。

對學校、幼兒園，以及機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯，各地質量技術監(jiān)督行政部門應當實施重點安全監(jiān)察。

安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的，應當向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》（格式見附件），責令相應單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。第三十七條 [安全監(jiān)察人員的資格要求]

各級質量技術監(jiān)督行政部門的電梯安全監(jiān)察人員，應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并必須經(jīng)過國家質檢總局考核合格，取得國家質檢總局頒發(fā)的特種設備安全監(jiān)察員證書后，方可以從事相應的安全監(jiān)察工作。

特種設備安全監(jiān)察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。在實施電梯安全監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察員證件。第三十八條 [事故的調查處理]

各級質量技術監(jiān)督行政部門應當按照有關規(guī)定對電梯事故進行報告、調查，督促處理和結案批復，做好事故統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。第三十九條 [檢驗的執(zhí)行規(guī)范]

檢驗機構進行電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的程序、內容、方法、合格判定規(guī)則等，必須按照國家質檢總局的安全技術規(guī)范執(zhí)行。第四十條 [檢驗機構的管理要求]

檢驗機構必須加強檢驗工作質量的管理，確保檢驗工作質量管理體系的正常運轉，按期完成各類檢驗工作任務，并必須對出具的檢驗報告負責。第四十一條 [檢驗工作相關時限要求與隱患報告要求]

檢驗機構在接到具備監(jiān)督檢驗或者定期檢驗條件的檢驗申請后，必須在10個工作日內安排相應的檢驗。完成相應檢驗工作后，必須在10個工作日內出具檢驗報告。同時應當將存在事故隱患的檢驗結果報送負責使用登記的特種設備安全監(jiān)察機構。

第四十二條 [企業(yè)自檢單位的設立]

在用電梯數(shù)量較多而且具有電梯獨立檢驗機構的大型企業(yè)，可以根據(jù)國家質檢總局有關規(guī)定申請成立企業(yè)自檢站，經(jīng)國家質檢總局核準及授權后，可以承擔本企業(yè)內在用電梯的定期檢驗。

企業(yè)自檢站檢驗范圍內的在用電梯，應當接受檢驗機構的抽檢，抽檢比例不得高于該企業(yè)當年應當檢驗設備總量的20％。具體抽檢比例由企業(yè)所在地省級電梯安全監(jiān)察機構確定。

企業(yè)自檢站及其檢驗人員從事授權檢驗類別以外的或者本企業(yè)之外的電梯檢驗所出具的檢驗報告，不具備法律效力。第四十三條 [檢驗人員的資格要求]

從事電梯型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗的人員，必須經(jīng)省級以上特種設備安全監(jiān)察機構考核合格，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的監(jiān)督檢驗工作。

第四十四條 [受檢單位的異議處理]

受檢單位對檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內，以書面形式向檢驗機構提出。檢驗機構必須在15日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對檢驗機構的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起15日內，以書面形式向當?shù)嘏c該檢驗機構同級的特種設備安全監(jiān)察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監(jiān)察機構，應當在30日內，委托由國家質檢總局核準的檢驗機構或者組織專家，對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。

上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的，該費用由出具原檢驗結果的檢驗機構承擔。第四十五條 [收費的管理要求]

電梯安全監(jiān)察機構開展電梯安全監(jiān)察，檢驗機構開展電梯的型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗，以及鑒定評審機構開展鑒定評審工作，需要收取費用的，必須按照財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取。第四十六條 [公正性的保證]

檢驗機構及其檢驗人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)和改造等經(jīng)營性活動，并保守受檢單位的商業(yè)秘密。

第六章 罰 則

第四十七條 [可糾正性過失的處罰]

有下列情形之一并拒絕按照特種設備安全監(jiān)察機構發(fā)出的《特種設備安全監(jiān)察指令書》進行整改的，由質量技術監(jiān)督行政部門按照以下規(guī)定進行處罰：

(一)違反本規(guī)定第八條，無相應產(chǎn)品有效的制造許可即投入制造者，責令停止制造和銷售其產(chǎn)品，并處5000元至20000元罰款；

(二)違反本規(guī)定第八條，取得相應產(chǎn)品有效的制造許可，但不能保證電梯產(chǎn)品質量或者安全性能的，吊銷相應的制造許可；

(三)違反本規(guī)定第十四條，無資格證書或者有資格證書但無相應項目即從事電梯的安裝、改造、維修者，責令承擔項目停止進行，并處5000元至20000元罰款，有資格證書但無相應項目的，吊銷相應的資格證書；

(四)違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條，對購置無制造許可并投入使用者，或者未辦理使用登記手續(xù)即投入運營的使用者，責令其設備停止使用，屬于非經(jīng)營性使用行為的，并處1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，并處3000元至10000元罰款；

(五)違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條，未按照要求定期維護保養(yǎng)電梯的，以及發(fā)現(xiàn)異常情況未及時處理的，屬于非經(jīng)營性使用行為的，處以1000元以下罰款；屬于經(jīng)營性使用行為的，處以3000元至10000元罰款。發(fā)現(xiàn)設備帶故障運行的，必須責令設備停止使用；

(六)違反本規(guī)定第五條，使用無相應有效資格證書的人員從事電梯管理、安裝、維修保養(yǎng)、改造、檢驗、操作的，對用人單位處以10000元以下的罰款；

(七)違反本規(guī)定第三十條，《安全檢驗合格》標志超過有效期或者定期檢驗不合格仍然繼續(xù)使用的，責令設備停止使用，并處3000元至10000元罰款；

第四十八條 [不可糾正性過失的處罰1]

對偽造、涂改、轉借電梯制造、安裝、改造、維修許可資格證書、《安全檢驗合格》標志等有關證書者，沒收或者吊銷其相應的證書，并處10000元至30000元罰款。第四十九條 [不可糾正性過失的處罰2]

違反第三十四條規(guī)定，電梯發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，未能及時有效抑制災害擴大，或者未按照規(guī)定及時報告事故以及隱瞞事故不報的，由質量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并處5000元至25000元罰款。第五十條 [不可糾正性過失的處罰3]

對違反本規(guī)定進行電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修或者改造，并因此造成事故的，由質量技術監(jiān)督行政部門責令相關設備停止使用，并處10000元至30000元罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。

第五十一條 [不可糾正性過失的處罰4]

從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗的安全監(jiān)察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。第五十二條 [不可糾正性過失的處罰5]

檢驗機構不能按照有關規(guī)定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時停止或者取消其檢驗資格。第五十三條 [特殊例外處罰]

法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機關、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十四條 [安全技術規(guī)范與證書]

本規(guī)定配套的安全技術規(guī)范，由國家質檢總局另行組織制定與發(fā)布實施。本規(guī)定中明確由質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的各類證書的格式，由國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一規(guī)定。第五十五條 [獲證者的公告]

取得電梯制造、安裝、改造、維修資格的企業(yè)名錄，以及取得相應資格的電梯檢驗機構名錄，由頒發(fā)相應資格證書的質量技術監(jiān)督行政部門公告。第五十六條 [解釋權的明確]

本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。第五十七條 [實施日期的規(guī)定]

本規(guī)定自200Χ年Χ月Χ日起實施。同時，《特種設備質量監(jiān)督安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質量技術監(jiān)督局令第13號）中涉及電梯的相應內容同時終止執(zhí)行。

附件:1.電梯施工類別劃分表 2.特種設備安全監(jiān)察指令書

第三篇：壓力管道安全監(jiān)察規(guī)定(2014征求意見稿)

壓力管道安全監(jiān)察規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強壓力管道安全監(jiān)察工作，防止和減少事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》制定本規(guī)定。

第二條 壓力管道的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定適用于具備下列條件的管道及其附屬設施：

（一）利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且介質為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。

（二）前項規(guī)定的管道的附屬設施及安全附件。

壓力管道按其用途劃分為長輸管道、公用管道、工業(yè)管道。第四條 本規(guī)定不適用于下述管道：

（一）軍事裝備、核設施、航空航天器使用的管道；

（二）鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的管道；

（三）公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6Mpa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道；

（四）設備本體所屬管道（包括換熱用的蒸發(fā)、冷卻盤管）。

第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責全國壓力管道安全監(jiān)察工作，縣以上地方質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱質監(jiān)部門）負責本行政區(qū)域內壓力管道的安全監(jiān)察工作。

第六條 壓力管道安全監(jiān)察機構對壓力管道實施分類、分級的安全監(jiān)督管理。第七條 壓力管道設計、制造、安裝單位應按照法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求，滿足許可條件，并取得相應許可后方可從事相應的活動。

從事壓力管道作業(yè)的人員應依法取得相應的資質。

第八條 從事壓力管道型式試驗、監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構，應當依法經(jīng)核準，方可從事相應的活動。

第九條 壓力管道生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、使用單位應當對壓力管道安全質量和安全使用負責，單位主要負責人對其生產(chǎn)、建設、經(jīng)營、使用的壓力管道安全負責。檢驗機構對其鑒定結論、檢驗結果負責。

生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗機構應當對其配備的安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗檢測人員，進行必要的安全教育和技能培訓。

第十條 壓力管道采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規(guī)范的要求不一致，或者安全技術規(guī)范未做要求、可能對安全性能有重大影響的，應經(jīng)技術評審，經(jīng)國家質檢總局批準，方可生產(chǎn)、使用。

第十一條 壓力管道安全監(jiān)察應建立協(xié)調機制，落實“黨政同責，一崗雙責，多元共治”，充分發(fā)揮有關部門、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用。

鼓勵大型企業(yè)設立隸屬的壓力管道檢驗機構，在核準范圍內開展本企業(yè)自有產(chǎn)權的壓力管道定期檢驗工作。

第二章 壓力管道設計、制造、安裝

第十二條 壓力管道設計單位應按照安全技術規(guī)范、標準等要求進行設計。設計單位對其設計質量負責。長輸管道、燃氣管道的設計單位應當對其設計進行風險評估，采取安全風險防控措施。

第十三條 壓力管道元件制造單位應當按照安全技術規(guī)范、標準等要求進行制造。制造單位委托加工零部件或者外購零部件的，應當按照其質量體系的要求，加強質量控制并依法承擔責任。零部件有許可要求的，應當從具有相應許可的單位購置。制造單位對其產(chǎn)品制造質量負責。

第十四條 按照安全技術規(guī)范要求，應當進行型式試驗的壓力管道元件，制造單位應當依法向特種設備檢驗機構申請進行型式試驗。

第十五條 按照安全技術規(guī)范要求，壓力管道元件的制造過程應當經(jīng)國家質檢總局核準的特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的壓力管道元件，不得出廠或者交付使用。

第十六條 壓力管道元件出廠時，應當隨附壓力管道安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、型式試驗合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書等文件，并按安全技術規(guī)范要求在壓力管道元件上設置產(chǎn)品銘牌、標記。

第十七條 壓力管道安裝單位應當建立并落實質量管理體系和管理制度，嚴格按照安全技術規(guī)范、標準、設計文件、施工方案等要求進行安裝。安裝單位對

其安裝施工質量負責。壓力管道安裝施工現(xiàn)場的工裝設備、作業(yè)人員應當滿足安裝要求。

第十八條 建設單位（或其委托的單位）應當對壓力管道安裝、改造、修理活動實施管理，并履行以下責任：

（一）貫徹執(zhí)行有關壓力管道安全的法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范以及有關標準；

（二）選擇符合本規(guī)定要求并具有相應許可的單位進行壓力管道設計、安裝和檢驗檢測工作;

（三）使用具有壓力管道元件許可的單位制造的并符合安全技術規(guī)范、標準的壓力管道元件;

（四）配合檢驗機構進行壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗；

（五）設專人負責壓力管道安裝施工的安全質量管理，按有關安全技術規(guī)范、標準的規(guī)定組織階段驗收，及時處理安裝中發(fā)現(xiàn)的壓力管道安全質量問題；

（六）組織壓力管道竣工驗收，拒絕驗收安全質量不合格的壓力管道。第十九條 承擔壓力管道安裝、改造、重大修理的安裝單位應當在施工前將擬進行的壓力管道安裝情況（含電子文檔）書面告知安裝所在地的地市級質監(jiān)部門，告知后即可施工。

告知內容主要包括：安裝單位及監(jiān)督檢驗單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、許可證復印件，建設單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話，安裝管道數(shù)量、基本參數(shù)，施工地、開工日期和期限等。

第二十條 壓力管道安裝、改造、重大修理過程應當按照安全技術規(guī)范規(guī)定的范圍、項目和要求，由國家質檢總局核準的特種設備檢驗機構進行安裝安全質量監(jiān)督檢驗。

第二十一條 對監(jiān)督檢驗合格的壓力管道，建設單位應當按照有關規(guī)定及時組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收合格的壓力管道不得投入使用。

第二十二條 建設單位、安裝單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定和安全技術規(guī)范的要求，及時收集、整理設計、元件制造、安裝、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全安全技術檔案，并在竣工驗收后30日內，移交使用單位存檔。

第三章 壓力管道經(jīng)營、使用

第二十三條 壓力管道元件銷售單位銷售的壓力管道元件產(chǎn)品，應當隨附壓力管道安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、型式試驗合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書等相關技術資料和文件。

第二十四條 國外引進裝置中的壓力管道的設計和驗收可按協(xié)議規(guī)定的規(guī)范或標準執(zhí)行，其中重要的安全技術指標不得低于我國有關規(guī)定。

第二十五條 進口的壓力管道用安全閥、爆破片等安全附件的制造單位應當取得特種設備制造許可。

進口壓力管道元件應當符合特種設備安全技術規(guī)范要求。首次進口的壓力管道元件應當按照安全技術規(guī)范要求，經(jīng)核準的特種設備檢驗機構進行型式試驗或產(chǎn)品安全性能檢驗合格。

隨進口鍋爐壓力容器整機配套的壓力管道元件，其產(chǎn)品質量由鍋爐壓力容器制造廠負責，并應隨進口鍋爐壓力容器同時進行產(chǎn)品安全性能檢驗。

第二十六條 壓力管道使用單位（以下統(tǒng)稱為使用單位），應當嚴格執(zhí)行有關特種設備的法律、法規(guī)和本規(guī)定，使用符合法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范和國家標準要求的壓力管道。

第二十七條 壓力管道使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程。長輸管道和燃氣管道使用單位對高風險管道應按照有關安全技術規(guī)范和標準要求，實施完整性管理，保證壓力管道的安全使用。使用單位對壓力管道的使用安全負責。

第二十八條 工業(yè)管道在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當按照有關安全技術規(guī)范的要求，向使用單位所在地的地市級或縣區(qū)級質監(jiān)部門辦理特種設備使用登記。

長輸管道和公用管道使用單位每年統(tǒng)計管道質量安全狀況，并報送所經(jīng)過的地市級質監(jiān)部門。

第二十九條 使用的壓力管道出現(xiàn)下列情況之一，使用單位應當履行下列手續(xù)：

（一）因租賃、轉讓、繼承等原因更換壓力管道的主要負責人或者使用單位時，新的主要負責人或者使用單位應當在租賃、轉讓、繼承后30日內向辦理使用登記的質監(jiān)部門辦理使用登記證變更；

（二）壓力管道停用6個月以上的，使用單位應當在停用后的30日內告知

辦理使用登記的質監(jiān)部門；

（三）報廢壓力管道的使用單位，應當在報廢后的30日內到辦理使用登記的質監(jiān)部門辦理使用登記證注銷。

使用登記證的變更、注銷或復核按照有關安全技術規(guī)范的要求執(zhí)行。第三十條 使用單位每年應當按照有關安全技術規(guī)范和標準要求，制定壓力管道定期檢驗計劃，并按照定期檢驗計劃實施。

第三十一條 壓力管道使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，依法向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請。特種設備檢驗機構應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行定期檢驗。未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的壓力管道，不得繼續(xù)使用。

第三十二條 使用單位應當建立健全安全管理制度。安全管理制度應當包括以下主要內容：

（一）安全管理機構職責；

（二）相關人員崗位職責；

（三）技術檔案管理制度；

（四）安全操作規(guī)程；

（五）日常安全巡檢和運行記錄規(guī)定；

（六）定期安全檢查、檢查和隱患排查治理制度；

（七）定期檢驗報檢和實施制度；

（八）作業(yè)人員管理和培訓考核制度；

（九）使用、改造、修理、報廢等管理規(guī)定；

（十）應急救援演練制度；

（十一）事故報告和處理規(guī)定；

（十二）其他。

第三十三條 使用單位應當建立壓力管道安全技術檔案，依法管理和保存。鼓勵采用信息技術管理。技術檔案應當包括以下主要內容：

（一）壓力管道設計文件（包括平面布置圖、單線圖等圖紙）、元件質量合格證明、安裝質量合格證明、監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等文件以及安裝竣工驗收資料;

（二）壓力管道明細表；

（三）改造、修理技術文件；

（四）日常使用狀況記錄；

（五）定期檢驗報告和自行檢查記錄；

（六）運行、改造、修理與事故處理記錄；

（七）應急救援演練記錄；

（八）作業(yè)人員培訓、考核和證書管理記錄；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。

第三十四條 使用單位應當按照安全技術規(guī)范和安全管理制度的要求，開展管道投用前試運行檢查、日常檢查和維護保養(yǎng)、定期安全檢查并如實記錄。對日常維護保養(yǎng)和日常檢查等自行檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應當及時處理，并及時報告本單位有關負責人。自行檢查記錄至少保存6年。

使用單位進行本單位壓力管道的維護保養(yǎng)工作，應當按照安全技術規(guī)范要求配備具有相應資格的作業(yè)人員、工具和設備。

第三十五條 對于輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道，使用單位應設有明顯的管道標識和警示標志；按照事故應急救援預案（包括應急措施和救援方案）配備搶險隊伍，進行定期演練，并與地方有關部門建立聯(lián)絡機制。

第三十六條 長輸管道、燃氣管道和較大數(shù)量工業(yè)管道的使用單位，應當設置壓力管道安全管理機構，配備專職的管理者代表和相應管理人員;其他使用單位，應根據(jù)情況設置壓力管道安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。壓力管道運行期間，應至少有1名安全管理人員在崗。

使用單位、安全管理機構和安全管理人員，應當履行以下職責：

（一）負責檢查本單位各項安全管理制度的落實情況；

（二）負責制定并落實設備維護保養(yǎng)及安全檢查計劃；

（三）負責設備使用狀況日常檢查，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題應當立即處理，情況緊急時，停止使用設備，并及時報告本單位有關負責人；

（四）負責組織設備自檢，申報使用登記和定期檢驗；

（五）負責組織應急救援演練；

（六）負責組織本單位人員的安全教育和培訓；

（七）負責技術檔案的管理。

第三十七條 使用單位應當按照安全技術規(guī)范和安全管理制度要求，配備滿

足安全運行要求的作業(yè)人員。作業(yè)人員應了解作業(yè)過程安全風險，掌握操作技能，熟悉應急救援流程，并取得特種設備作業(yè)人員相應資質。

作業(yè)人員應當履行以下職責：

（一）嚴格執(zhí)行壓力管道操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度；

（二）作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告；

（三）如實記錄設備的運行情況。

第三十八條 輸送可燃、易爆或有毒介質的壓力管道使用單位應制定公共安全宣傳教育計劃并組織實施，使用戶、居民和從事相關作業(yè)的人員了解預防事故知識，提高安全意識。

第三十九條 在用壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當查明原因，及時采取措施，消除事故隱患。

對自行安全檢查、定期檢驗和運行中發(fā)現(xiàn)的壓力管道事故隱患或缺陷，使用單位應及時采取措施，消除事故隱患或缺陷。

第四十條 壓力管道進行改造的，使用單位應當委托有相應許可的設計單位重新設計。

第四十一條 壓力管道改造、重大修理單位應具有相應的安裝資質。施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當滿足施工要求，并遵守使用單位現(xiàn)場安全管理規(guī)定。

第四十二條 壓力管道存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的，使用單位應當及時予以報廢并負責清理管道內滯留介質。

使用單位應對停用或報廢壓力管道采取必要的安全措施，防止發(fā)生事故。前款規(guī)定報廢條件以外的壓力管道，應當按照安全技術規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估，方可繼續(xù)使用。

第四十三條 發(fā)生壓力管道事故后，事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照有關規(guī)定要求及時向所在地縣以上質監(jiān)部門和有關部門報告。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十四條 質監(jiān)部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》和本規(guī)定等有關要求，對壓力管道的生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗檢測實施監(jiān)督檢查。

第四十五條 各級質監(jiān)部門對壓力管道生產(chǎn)單位、建設單位、使用單位、檢驗、檢測機構等單位及有關人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)壓力管道類別、級別、風險等級和本地區(qū)的實際情況確定現(xiàn)場安全監(jiān)察的重點和方式。對危害程度高的壓力管道應加強預防性的安全監(jiān)察。當發(fā)現(xiàn)壓力管道事故隱患或問題時，應當發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》，責令相應單位和人員改正或督促其及時予以解決。對嚴重事故隱患，按照有關規(guī)定，報告當?shù)卣婪ㄌ幚怼?/p>

第四十六條 質監(jiān)部門辦理有關行政審批事項時，應當嚴格依照本規(guī)定和安全技術規(guī)范要求進行審查。不符合本規(guī)定和安全技術規(guī)范要求的，不得許可、核準、登記。

已經(jīng)取得許可、核準、登記的壓力管道的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構，質監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)定和安全技術規(guī)范要求的，應當依法撤消原許可、核準、登記。

第四十七條 壓力管道安全監(jiān)察人員應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國家質檢總局考核，取得特種設備安全行政執(zhí)法證件。

壓力管道安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。

第四十八條 質監(jiān)部門對壓力管道生產(chǎn)單位、建設單位、使用單位、檢驗檢測機構實施安全監(jiān)察時，應當對每次安全監(jiān)察的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，進行記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。

第四十九條 特種設備檢驗機構在開展檢驗前，應當告知所在地的地市級質監(jiān)部門，并將監(jiān)督檢驗、定期檢驗報告向辦理使用登記的或管道所在地的質監(jiān)部門備案。

檢驗人員應當按照安全技術規(guī)范的要求向受檢單位出具書面檢驗意見，對于現(xiàn)場不具備檢驗條件的，應當以書面形式向報檢單位出具相關情況說明。

第五十條 壓力管道的調查處理，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五章 法律責任

第五十一條 壓力管道元件制造單位、壓力管道設計單位、建設單位、安裝

單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未對首次使用的新材料、新技術、新工藝進行安全性能驗證的；

（二）使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規(guī)定要求的；

（三）未按本規(guī)定進行安裝、安裝施工現(xiàn)場的作業(yè)人員數(shù)量或具有相應特種設備作業(yè)人員數(shù)量不符合本規(guī)定的；

（四）未按本規(guī)定進行竣工驗收的；

（五）未按本規(guī)定履行管理責任的。

第五十二條 壓力管道元件銷售單位銷售的壓力管道元件使用維護說明書等出廠文件內容不符合本規(guī)定要求的，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 進口壓力管道元件未按本規(guī)定進行型式試驗或產(chǎn)品安全性能檢驗的，責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十四條 壓力管道使用單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款：

（一）未按本規(guī)定履行管理責任的；

（二）未建立、落實安全管理制度的；

（三）未按本規(guī)定辦理使用登記變更、注銷、復核的；

（四）未按本規(guī)定進行改造、報廢的；

（五）未按本規(guī)定上報管道質量安全狀況；

（六）配備的持證作業(yè)人員未能滿足安全運行要求的；

（七）未按本規(guī)定制定、實施公共安全教育、事故預防措施的；

（八）改造、重大修理施工現(xiàn)場具有相應特種設備作業(yè)人員資格的人數(shù)不符合安全技術規(guī)范要求的。

第五十五條 違反本規(guī)定要求，構成《中華人民共和國特種設備安全法》等規(guī)定的違法行為的，按照其規(guī)定實施處罰。

第六章 附 則

第五十六條 對本規(guī)定實施前使用的壓力管道，依據(jù)有關檢驗規(guī)程、國家或行業(yè)標準和設計文件，按照合乎安全使用原則，經(jīng)核準的檢驗機構進行定期檢驗或風險評估合格，可繼續(xù)使用。

第五十七條 本規(guī)定下列用語的含義是：

一、長輸管道，是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送商品介質的管道。

二、公用管道，是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的用于公用事業(yè)或民用的燃氣管道和熱力管道。

三、工業(yè)管道，是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道。

四、壓力管道元件，是指用于連接或者裝配成承載壓力且密閉的壓力管道系統(tǒng)的元件，包括管子、管件、閥門、法蘭、補償器、密封元件和特種元件等。

五、改造，是指改變管道受壓部分結構（如改變受壓元件的規(guī)格、材質，改變管道的結構布置，改變支吊架位置等），致使管道性能參數(shù)或者管道特性發(fā)生變更的活動。

六、維護保養(yǎng)，是指對管道非受壓部件的檢查、拆解、調試、維修、更換等活動。

七、重大修理，是指對管道不可機械拆卸部分受壓元件的修理，以及采用焊接方法更換管段及閥門、管子矯形，受壓元件挖補與焊補、帶壓密封堵漏、帶壓封堵等活動。

第五十八條 本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。第五十九條 本規(guī)定自201X年X月X日起實施。

第四篇：電梯安全監(jiān)察規(guī)定(上海會議修改稿)

電梯安全監(jiān)察規(guī)定

第一章 總 則

第一條 [目的與依據(jù)] 為了規(guī)范電梯安全監(jiān)察工作，防止和減少事故，確保電梯安全運行，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內從事電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計制造、安裝、使用、維修、改造和檢驗活動，以及行政部門的管理與安全監(jiān)察工作，應當遵守本規(guī)定。

軍事裝備、核設施、海上設施和船舶、礦井使用的電梯以及單個家庭自用住宅的電梯的安全監(jiān)察不適用于本規(guī)定。

第三條 [行政職能部門] 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一負責全國的電梯安全監(jiān)察工作。地方質量技術監(jiān)督部門負責轄區(qū)內電梯的安全監(jiān)察工作。各級質量技術監(jiān)督部門特種設備安全監(jiān)察機構在各自職責范圍內，負責實施電梯的安全監(jiān)察。

第四條 [單位行政許可管理要求] 從事電梯制造、安裝、改造、維修活動的單位應當符合國家行政許可管理的規(guī)定。與此相關的電梯檢驗、試驗的程序、內容、方法、要求與合格判定，應當按照國家質檢總局頒布的電梯安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）和相關特種設備行政規(guī)范性文件執(zhí)行。

從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗工作的技術機構（以下簡稱檢驗機構），應當具備相應的條件，經(jīng)國家質檢總局核準后，方可開展授權項目的檢驗檢測或者試驗工作。

第五條 [作業(yè)人員行政許可及要求] 電梯安裝（含改造施工的安裝）、維修、操作等電梯作業(yè)人員，以及電梯使用單位的電梯安全管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），必須按照有關規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)質量技術監(jiān)督部門的考核合格，取得《特種設備作業(yè)人員證》后，方可以從事許可項目范圍內的相應作業(yè)或者管理工作。

電梯的安裝、改造、維修、使用單位，應當結合本單位情況，對本單位聘用持《特種設備作業(yè)人員證》的人員，進行安全教育和培訓。

電梯作業(yè)人員在作業(yè)中，應當嚴格執(zhí)行電梯的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關負責人報告。

第六條 [鼓勵] 鼓勵采用先進技術和科學管理方法，提高電梯的安全性能與管理水平，增強防范事故的能力；提高安全管理工作的效能與效率，降低社會成本。

鼓勵電梯制造、安裝、使用、維修、改造單位和電梯檢驗機構參加與電梯安全責任相關的保險，增強防范和化解風險的能力。

第二章 設計制造

第七條 [設計制造責任與目標要求] 制造單位應當對其設計制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件的質量和安全性能負責。

設計制造電梯及其安全保護裝置與主要部件，應當符合國家有關安全技術規(guī)范和強制性標準的要求。對現(xiàn)行安全技術規(guī)范和強制性標準中未涉及的電梯及其安全保護裝置與主要部件的設計制造，必須符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的要求，并應當按照相應安全技術規(guī)范的規(guī)定經(jīng)等效安全性評價合格。

等效安全性評價的機構應當經(jīng)國家質檢總局的核準，并對等效安全性評價的結論負責。等效安全性評價的程序、內容、方法、要求和合格判定，應當按照有關的安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第八條 ［許可方式與許可等級］ 電梯及其安全保護裝置與主要部件的制造單位，應當經(jīng)國家質檢總局許可。許可方式分為制造單位許可和產(chǎn)品型式試驗許可，制造單位許可等級分為A、B、C三級。制造許可按照國家質檢總局的有關規(guī)定實施分級管理。電梯及其安全保護裝置與主要部件制造許可具體執(zhí)行的許可方式、單位許可等級的具體劃分、分級管理的具體要求等按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第九條 ［制造單位基本條件］ 制造單位許可的基本條件為:

（一）具有法人資格，持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）應有所申請許可產(chǎn)品的圖紙等相關技術文件，并符合安全技術規(guī)范和強制性標準的要求；

（三）專業(yè)技術人員、質量檢驗人員及技術工人的配備應與申請許可項目及其等級相適應；

（四）生產(chǎn)設備、工藝裝備、計量器具和檢驗測試的儀器設備應與申請許可項目及其等級相適應；

（五）場地、廠房、試驗和辦公條件應與申請許可項目及其等級相適應；

（六）應建立質量管理體系，制定相關的管理制度和責任制，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業(yè)指導書等質量管理體系文件。

制造許可單位基本條件的具體規(guī)定按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第十條 [型式試驗要求] 按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的電梯整機及其安全保護裝置與主要部件，應當按照相應安全技術規(guī)范的具體要求進行型式試驗，確認符合相關安全技術規(guī)范和強制性標準要求。型式試驗應當在制造單位自行試驗合格后進行。

第十一條 [電梯的標識] 電梯制造單位應當對其制造的電梯整機及其安全保護裝置與主要部件標注相應標識。標識應能溯源到制造單位、出廠編號、型號規(guī)格等相應信息。

第十二條 [出廠隨機文件要求] 電梯及其安全保護裝置與主要部件出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的產(chǎn)品質量合格證明、電氣（液壓）原理圖、安裝及使用維護說明等隨機文件以及相關的安全注意事項或者警示標志。

第十三條 [樣機試制] 首次申請電梯制造許可或者申請電梯制造許可增項，需要試制型式試驗樣機的電梯制造單位，應當提出書面申請，按照國家質檢總局特種設備行政許可分級管理的有關規(guī)定，報受理機關受理許可申請后，方可進行樣機試制。樣機制造應當在受理之日起6個月內完成，逾期未完成的應當重新提出申請。

樣機的整機性能型式試驗一般應當在型式試驗機構或制造單位的試驗井道中進行。必須在使用現(xiàn)場安裝后進行的，制造單位應當提出書面申請，應當報請許可的受理機關和安裝現(xiàn)場所在地省級質量技術監(jiān)督部門同意后，方可安裝。

樣機的安裝應當由取得相應電梯安裝許可資格的單位進行。使用現(xiàn)場安裝的樣機，必須在樣機型式試驗合格、相應項目制造許可受理和評審、監(jiān)督檢驗合格后，方可投入使用，并按有關規(guī)定辦理注冊登記。

第十四條 [技術指導和服務] 制造單位對本單位制造且已經(jīng)投入使用的電梯及其安全保護裝置與主要部件，應當提供必要的技術服務和必需的備品配件，及時指導并協(xié)助解決電梯重大維修、日常維護保養(yǎng)中涉及的安全質量問題。本條不適用于國家禁止繼續(xù)使用的產(chǎn)品。

第十五條 [進口產(chǎn)品要求] 在中國境內銷售境外制造的電梯及其安全保護裝置與主要部件，應當符合中國有關電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范及相關強制性標準的要求。其制造商應當直接或者通過合同委托在中國境內注冊，具有承擔民事責任的能力的經(jīng)銷商，向國家質檢總局申請制造許可。制造許可的方式按照本規(guī)定第八條執(zhí)行，制造許可的條件按照本規(guī)定第九、十條執(zhí)行。

接受境外制造商委托代理的經(jīng)銷商應當持在中國境內注冊的證明材料、接受委托合同和境外制造商的電梯制造許可證明，到其注冊地的省級質量技術監(jiān)督部門備案。該經(jīng)銷商應當承擔相應的質量和安全責任。

第三章 安裝、改造與維修

第十六條 [安裝、改造、維修責任] 電梯安裝、改造、維修單位必須對其承擔相應的安裝、改造、重大維修和日常維護保養(yǎng)的質量和安全性能負責。

第十七條 [許可方式與許可等級] 電梯安裝、改造、維修單位應當經(jīng)國家質檢總局或者省級質量技術監(jiān)督部門許可。許可方式為安裝、改造、維修單位許可，許可等級分為A、B、C三級。安裝、改造、維修單位許可按照國家質檢總局的有關規(guī)定實施分級管理。

第十八條 [安裝、改造、維修單位基本條件] 安裝、改造、維修許可單位的基本條件為：

（一）具有法人資格，持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有固定的辦公場所與場地；

（三）專業(yè)技術人員、質量檢驗人員和技術工人的配備應與申請許可項目及其等級相適應；

（四）設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備應與申請許可項目及其等級相適應；

（五）應建立質量管理體系，制訂相關的管理制度和責任制，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業(yè)指導書等質量管理體系文件。

安裝、改造、維修許可單位基本條件的具體規(guī)定按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第十九條 [改造單位附加條件] 改造單位除應當具備第十八條的基本條件外，還應當符合本規(guī)定第九條的要求或者是取得相同等級制造許可單位的分支機構。

電梯整機及其安全保護裝置與主要部件的改造，按照安全技術規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的，必須經(jīng)型式試驗合格。（或者采用：）

第十八條 [安裝、維修單位基本條件] 安裝、維修許可單位的基本條件為：

（一）具有法人資格，持有有效的工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有固定的辦公場所與場地；

（三）專業(yè)技術人員、質量檢驗人員及技術工人的配備應與申請許可項目及其等級相適應；

（四）設備、工具、計量器具和檢驗測試的儀器設備應與申請許可項目及其等級相適應；

（五）應建立質量管理體系，制定相關的管理制度和責任制，編制質量手冊、質量管理體系程序和作業(yè)指導書等質量管理體系文件。

安裝、維修單位具體的基本條件按照相應安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第十九條 [改造單位條件] 電梯的改造單位應當符合本規(guī)定第九條的要求，改造單位應當對改造后的電梯質量和安全性能負責。

電梯整機及其安全保護裝置與主要部件的改造，應當符合國家有關安全技術規(guī)范和強制性標準的要求，并符合本規(guī)定第十、十一、十二、十三、十四條的要求。

第二十條 [開展安裝、改造、維修活動的前提條件] 取得電梯安裝、改造、維修許可的單位，從事許可范圍內的施工時，應當按照以下要求：

（一）電梯的安裝、改造、重大維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托的取得相應許可的單位進行。屬于下列情況的，應當按照下列規(guī)定執(zhí)行：

1、電梯產(chǎn)權單位擬自行選擇取得相應資格的單位進行電梯改造的，改造單位必須出具該電梯的整機產(chǎn)品質量合格證明。

2、在用電梯的原制造單位或者其通過合同委托的取得相應許可的單位不承擔該電梯重大維修的，以及原制造單位不再具有相應型式電梯制造許可資格的，電梯使用單位可以選擇取得相應資格的單位進行該電梯的重大維修。

3、境外制造的在用電梯，其制造商或者經(jīng)銷商未授權中國境內具有相應許可資格的維修單位進行重大維修的，電梯使用單位可以選擇取得相應許可資格的單位進行該電梯的重大維修。

（二）電梯的日常維護保養(yǎng)必須由取得相應許可資格的維修單位進行。電梯使用單位可以選擇具備相應許可范圍的電梯維修單位進行電梯的日常維護保養(yǎng)。

（三）電梯日常維護保養(yǎng)的單位必須保證本單位專業(yè)維修人員能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準，一般不應超過1小時。

（四）電梯制造、安裝、改造單位對投入使用的電梯在質量保證期內應當提供質量保證服務，并負責電梯的日常維護保養(yǎng)。

第二十一條 [安裝、改造、維修活動的管理要求] 電梯安裝、改造、維修單位應當按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，并配備足夠的電梯作業(yè)和現(xiàn)場安全管理人員。

電梯安裝、改造、重大維修和日常維護保養(yǎng)的作業(yè)人員必須持有相應項目的《特種設備作業(yè)人員證》。第二十二條 [過程記錄] 電梯安裝、改造、重大維修、維修和日常維護保養(yǎng)施工過程中，作業(yè)人員應當按照本單位質量管理制度的規(guī)定，做好作業(yè)過程記錄，并存入檔案。

第二十三條 [安裝、改造、重大維修的告知] 電梯安裝、改造、重大維修的施工單位，應當在施工5個工作日前，將擬進行施工的時間、地點、內容和人員等真實情況，書面告知施工所在地的直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局，告知后即可施工。告知書格式由國家質檢總局統(tǒng)一制定。

電梯的移裝視同安裝。

第二十四條 [安裝、改造、重大維修的監(jiān)督檢驗] 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。

電梯安裝、改造、重大維修的施工單位，在履行了本規(guī)定第二十三條要求的告知行為后，應當向電梯安裝地省級質量技術監(jiān)督部門規(guī)定的檢驗機構申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)告知的，檢驗檢測機構不得進行監(jiān)督檢驗。

安全技術規(guī)范規(guī)定項目的監(jiān)督檢驗，應當在施工單位自檢同時或者自檢合格后實施。監(jiān)督檢驗合格的，執(zhí)行當次監(jiān)督檢驗的機構應當出具檢驗報告，發(fā)給電梯《安全檢驗合格》標志。

第二十五條 [技術資料的移交] 電梯安裝、改造、重大維修竣工后，施工單位應當在驗收合格后30日內，將相應安全技術規(guī)范規(guī)定的有關技術資料移交使用單位存入該電梯的安全技術檔案。

第二十六條 [日常維護保養(yǎng)的要求] 電梯日常維護保養(yǎng)單位應當按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)計劃，并做好日常維護保養(yǎng)記錄。日常維護保養(yǎng)計劃應當包括下列內容：

（一）至少每15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查；

（二）每月不少于1次對門聯(lián)鎖裝置、安全保護裝置、制動器的運轉情況進行檢查；

（三）每季度不少于1次對鋼絲繩、接觸器和其他運轉部件的外觀和運轉情況進行檢查；

（四）每年不少于1次對電梯運行情況進行全面檢查，并出具自檢報告。

第二十七條 [日常維護保養(yǎng)單位的安全義務] 電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當履行下列安全義務：

（一）在日常維護保養(yǎng)中，應當嚴格執(zhí)行國家有關安全技術規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)電梯的安全技術性能，并負責落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。

（二）接到電梯故障通知后，應當立即在規(guī)定的時間內趕赴現(xiàn)場，采取必要的應急救援措施，并及時排除故障。對故障一時難以排除的，應當書面通知使用單位暫停使用電梯，故障排除前不得將電梯交付使用。

使用單位接到暫停使用電梯的書面通知后，應當立即停止使用電梯，在故障未排除前不得擅自使用電梯，否則電梯日常維護保養(yǎng)的單位應當及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門報告。

（三）應當在所承擔日常維護保養(yǎng)電梯的顯著位置，標明本單位的名稱、急修和投訴電話。

（四）在每年定期檢驗之前，應當對所承擔日常維護保養(yǎng)的電梯進行全面地維護保養(yǎng)，并配合檢驗機構進行電梯的定期檢驗。

第四章 使用與管理

第二十八條 [使用單位的責任] 電梯使用單位應當加強電梯安全運行的管理，對電梯使用和運行的安全負責，并履行以下職責：

（一）應當根據(jù)本單位特點和設備數(shù)量，設置安全管理機構或者配備電梯專職安全管理人員，保存電梯的安全技術檔案；

（二）根據(jù)電梯的技術特性或者公共場所安全需要，配備電梯司機；

（三）制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心的電梯安全使用管理制度，保證電梯安全運行符合本規(guī)定第二十九條的規(guī)定要求；

（四）對存有嚴重故障，繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯，立即停止使用，并及時組織整改；

（五）在電梯發(fā)生事故或故障時，按搶險救援應急預案組織排險、搶救，保護事故現(xiàn)場，并立即報告事故所在地的質量技術監(jiān)督部門。

第二十九條 [電梯運行基本條件] 電梯使用單位應當確保電梯在使用過程中符合下列運行條件：

（一）在電梯顯著位置張貼有效的《安全檢驗合格》標志；

（二）將電梯使用安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。該安全注意事項和警示標志必須有中文文字說明和（或）標準規(guī)定的示意圖案；

（三）保持電梯承載裝置內緊急報警裝置與救援服務的持續(xù)聯(lián)系；

（四）在電梯顯著位置標明承擔電梯日常維護保養(yǎng)單位的名稱及其急修和投訴電話。

第三十條 [使用登記] 電梯在投入使用前或者投入使用后30日內，其使用單位必須持填寫完備的登記表格和檢驗機構出具的監(jiān)督檢驗報告、《安全檢驗合格》標志，到所在直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局進行使用登記。將簽署了使用登記標記的《安全檢驗合格》標志固定在電梯顯著位置上后，方可以投入正式使用。

第三十一條 [安全管理人員的責任] 電梯專職安全管理人員應當履行下列主要職責：

（一）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、維護保養(yǎng)電梯；

（二）做好電梯運行管理記錄，督促電梯日常維護保養(yǎng)單位做好質量檢查和相關維護保養(yǎng)記錄；

（三）妥善保管電梯的層門三角鑰匙、機房鑰匙和啟動鑰匙；

（四）發(fā)現(xiàn)電梯運行事故隱患，需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人。

第三十二條 [在用電梯的自行檢查] 使用單位應當每月對電梯進行一次自行檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴禁電梯帶故障運行。檢查應當做詳細記錄，并存檔備查。

第三十三條 [在用電梯的定期檢驗制度] 在用電梯實行安全性能定期檢驗制度，定期檢驗周期為一年。使用單位必須在定期檢驗周期屆滿前1個月，向電梯安裝地規(guī)定的檢驗機構申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標志。《安全檢驗合格》標志超過有效期的電梯不得使用。

《安全檢驗合格》標志的有效期規(guī)定為自簽發(fā)監(jiān)督檢驗報告或者上次定期檢驗合格之日起順延一年。超過此日期未檢驗合格的電梯，檢驗機構應當向所在地區(qū)的質量技術監(jiān)督部門報告。

第三十四條 [特定狀態(tài)的隱患消除] 對遇有自然災害影響或發(fā)生事故后，以及停用超過《安全檢驗合格》標志有效期，需再次投入使用的電梯，應當及時消除安全隱患后，方可重新投入使用。

使用單位應當對發(fā)生前款情況的電梯進行全面檢查。經(jīng)檢查，需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構進行監(jiān)督檢驗；不需要進行改造或重大維修的，應當報請檢驗機構按照安全技術規(guī)范對定期檢驗的規(guī)定，進行定期檢驗。

第三十五條 [使用壽命與報廢要求] 電梯存在無法消除的嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范、標準、設計文件規(guī)定的使用期限要求的電梯或者部件，使用單位應當按照相應要求予以報廢解體。對于使用期限超過20年或者經(jīng)常發(fā)生故障的電梯，所在直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督局可以根據(jù)相應安全技術規(guī)定的規(guī)定，縮短定期檢驗周期或者適時安排臨時檢驗。

第三十六條 [注銷變更手續(xù)] 報廢電梯的使用單位應當向負責該電梯使用登記的質量技術監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。電梯停用超過下次定期檢驗日期的、使用單位變更的，使用單位應當向負責該電梯使用登記的質量技術監(jiān)督部門辦理停用、變更手續(xù)。

第三十七條 [禁止行為] 禁止在固定建筑物井道內或固定建筑物物料進出口處安裝、使用不符合電梯安全技術規(guī)范和強制性標準，可能致使承載裝置內、外或附近人員產(chǎn)生剪切、擠壓、墜落、撞（打）擊等危險，用于樓層或平臺之間人和（或）貨物往復升降的動力驅動設備。

第三十八條 [電梯乘客的要求] 電梯乘客應當遵守使用安全注意事項和警示標志的要求，聽從有關人員的指揮和勸導，正確使用電梯。因實施下列行為，對其本人、他人或者財物產(chǎn)生的損害，應當由其承擔相應責任：

（一）違反電梯安全使用警示操作電梯；

（二）乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（三）采用非安全手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯安全警示、標志或者報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物乘坐電梯；

（六）其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。

第三十九條 [電梯的救援與報告] 使用單位必須按照安全技術規(guī)范的有關規(guī)定，結合本單位的實際情況，制定事故應急措施和救援預案。學校、幼兒園、機場、車站、客運碼頭、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝場館、展覽館、旅游景點等公眾聚集場所的電梯使用單位，每年至少進行一次救援演習，其他使用單位可根據(jù)本單位特點和條件，適時進行救援演習。

電梯出現(xiàn)意外或者發(fā)生事故，使用單位必須采取緊急救援措施，防止事態(tài)惡化或者災害擴大，及時妥善地對乘客救援、救護，并按照國家有關規(guī)定及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門及有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第五章 檢驗與監(jiān)察

第四十條 [登記] 直轄市或者設區(qū)的市的質量技術監(jiān)督部門辦理電梯使用登記后應當將《特種設備使用登記表》存檔，并根據(jù)電梯檢驗等情況適時更改《特種設備使用登記表》的電子檔案。

第四十一條 [安全監(jiān)察重點場所及內容] 對學校、幼兒園及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯，各地質量技術監(jiān)督部門應當實施重點安全監(jiān)察。重點安全監(jiān)察內容為：

（一）檢查電梯的《安全檢驗合格》標志是否在效期內；

（二）檢查電梯作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）檢查電梯安全管理制度落實情況和電梯救援預案的編制及演練情況；

（四）檢查電梯維修單位日常維護保養(yǎng)記錄和是否能夠及時到達現(xiàn)場情況。

第四十二條 [安全監(jiān)察責任] 各級質量技術監(jiān)督部門應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對電梯的制造、安裝、使用、檢驗、維修與改造單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行安全監(jiān)察。對現(xiàn)場安全監(jiān)察的內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，應當做好記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。

第四十三條 [許可證后監(jiān)察] 各級質量技術監(jiān)督部門應當對本轄區(qū)內取得電梯制造、安裝、改造、維修和檢驗許可或者核準的單位進行監(jiān)督抽查，重點抽查內容為：

（一）施工前是否履行書面告知義務；

（二）質量管理體系的運轉執(zhí)行情況以及許可規(guī)則要求的基本條件；

（三）是否有違反本規(guī)定及相關法規(guī)和安全技術規(guī)范要求的行為。

第四十四條 [日常監(jiān)察] 各級質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機構應當開展下列內容的日常安全監(jiān)察：

（一）檢查電梯制造、安裝、改造、維修單位執(zhí)行本規(guī)定要求的情況；

（二）檢查電梯使用單位落實電梯日常維護保養(yǎng)等安全運行的基本要求和安全管理責任制度執(zhí)行的情況。

第四十五條 [重大違法行為的追究] 各級質量技術監(jiān)督部門應當加強對下列重大違法行為進行安全監(jiān)察，并依據(jù)相關規(guī)定對其單位或個人追究責任：

（一）未經(jīng)許可擅自從事電梯制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測；

（二）違返本規(guī)定使用電梯，造成嚴重事故或者發(fā)生電梯事故隱瞞不報；

（三）電梯檢驗機構和人員出具虛假、嚴重失實的檢驗檢測結果和鑒定結論，或者從事電梯生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動。

第四十六條 ［電梯嚴重事故隱患和事故的處置］ 各級質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機構接到影響電梯安全運行的嚴重事故隱患報告或者電梯事故報告，應當立即趕赴現(xiàn)場，調查了解情況，督促使用單位采取有效措施予以處理。對涉及人員傷亡的電梯事故，應當依據(jù)國家有關規(guī)定進行調查處理。

第四十七條 [安全監(jiān)察指令] 各級質量技術監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機構在安全監(jiān)察時發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和安全技術規(guī)范的行為或者在用的電梯存在事故隱患的，應當向其發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》，責令相應單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。

第四十八條 [事故的調查處理] 發(fā)生電梯傷亡事故時，使用單位應當立即向當?shù)丶壻|量技術監(jiān)督部門報告。質量技術監(jiān)督部門接到事故報告后，應當按照有關規(guī)定會同相關部門對進行調查處理和結案批復，做好事故分析統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定期限逐級上報。

第四十九條 [告知制度] 各級質量技術監(jiān)督部門在執(zhí)行本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十八條的安全監(jiān)察、監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)已取得電梯制造、安裝、改造、維修和檢驗許可或者核準的單位不再符合規(guī)定的條件和安全技術規(guī)范的要求，應當書面逐級告知原許可或者核準的行政機構，由原受理許可、核準的行政機構做出決定，并回復原告知的安全監(jiān)察機構。

第五十條 [檢驗的執(zhí)行規(guī)范] 檢驗機構進行電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的程序、內容、方法、合格判定規(guī)則等質量體系，應當按照國家質檢總局的安全技術規(guī)范執(zhí)行。

第五十一條 [檢驗工作相關時限要求與隱患報告要求] 檢驗機構在接到有關單位的報檢后，應當在5個工作日內安排監(jiān)督檢驗。完成相應檢驗工作后，應當在10個工作日內出具檢驗報告。

檢驗過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全技術規(guī)范規(guī)定需要通報的其它情況，應當及時告知電梯使用單位，并立即報告負責使用登記的特種設備安全監(jiān)察機構。

第五十二條 [檢驗人員的資格要求] 從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的人員，必須經(jīng)省級以上特種設備安全監(jiān)察機構考核合格，取得相應資格證書后，方可以從事批準項目的檢驗、試驗工作。

第五十三條 [受檢單位的異議處理] 受檢單位對檢驗結果有異議時，可以在收到檢驗報告之日起15日內，以書面形式向檢驗機構提出。檢驗機構必須在15日內對受檢單位提出的異議予以書面答復。

受檢單位對檢驗機構的答復仍有異議時，可以在收到答復之日起15日內，以書面形式向當?shù)嘏c該檢驗機構同級的特種設備安全監(jiān)察機構提出。接到異議申請的特種設備安全監(jiān)察機構，應當在30日內，委托由國家質檢總局核準的檢驗機構或者組織專家，對被提出異議的檢驗結果進行鑒定或者確認。鑒定或者確認的結論為最終結論。

上述鑒定或者確認所需費用，由提出異議的單位支付。鑒定或者確認結論證明原檢驗結果錯誤的，該費用由出具原檢驗結果的檢驗機構承擔。

第五十四條 [收費的管理要求] 電梯檢驗機構開展電梯的型式試驗、監(jiān)督檢驗和定期檢驗，以及鑒定評審機構開展鑒定評審工作，需要收取費用的，應當按照有關規(guī)定收取。

第五十五條 [公正性的保證] 檢驗機構及其檢驗人員不得從事電梯的設計、制造、銷售、安裝、改造、維修保養(yǎng)和監(jiān)制、監(jiān)銷等經(jīng)營性活動及有償咨詢，并保守受檢單位的商業(yè)秘密。

第六章 罰 則

第五十六條 [對樣機試制不符要求的處罰] 違反本規(guī)定第十三條，未履行樣機試制規(guī)定的手續(xù)，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條 [對進口產(chǎn)品不符要求的處罰] 違反本規(guī)定第十五條第一款，未取得國家質檢總局制造許可，即將進口產(chǎn)品投放市場的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；違反本規(guī)定第十五條第二款，未履行備案手續(xù)，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第五十八條 [對安裝、改造、重大維修不告知的處罰] 違反本規(guī)定第二十三條，從事電梯安裝、改造、重大維修作業(yè)而未告知的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款；告知不真實的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條 [對不履行日常維護保養(yǎng)單位安全義務的處罰] 違反本規(guī)定第二十七條，對未排除電梯故障既交付使用，接到暫停使用電梯的書面通知后，無正當理由拒絕配合的使用單位，電梯日常維護保養(yǎng)單位未向所地區(qū)質量技術監(jiān)督部門報告的日常維護保養(yǎng)單位，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，可以并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十條 [對不履行使用單位和安全管理員責任的處罰] 違反本規(guī)定第二十八條、第三十一條，對不履行使用單位或安全管理員責任的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上3萬元以下罰款，對安全管理員處以500元以上1000元以下罰款。

第六十一條 [對不進行自行檢查的處罰] 違反本規(guī)定第三十二條，對在用電梯不進行自行檢查的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上1萬元以下罰款；對電梯帶故障運行的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第六十二條 [對特定狀態(tài)的隱患未消除的處罰] 違反本規(guī)定第三十四條，對特定狀態(tài)的隱患未消除的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上3萬元以下罰款。

第六十三條 [對未辦理注銷變更手續(xù)的處罰] 違反本規(guī)定第三十六條，未辦理注銷變更手續(xù)的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，逾期未改正的，對使用單位處以2000元以上1萬元以下罰款；停用、報廢后擅自使用電梯的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，可以并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十四條 [對違反禁止行為的處罰] 違反本規(guī)定第三十七條，安裝、使用禁止使用電梯的，由質量技術監(jiān)督部門責令改正，對使用單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十五條 [其它處罰] 對偽造、涂改、轉借電梯制造、安裝、改造、維修許可資格證書、《安全檢驗合格》標志等有關證書的，沒收或者吊銷其相應的證書，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十六條 [安全監(jiān)察和檢驗人員的處罰] 從事安全監(jiān)察或者監(jiān)督檢驗的安全監(jiān)察員和檢驗人員，在工作中玩忽職守、徇私舞弊、泄露或者剽竊商業(yè)秘密的，由所在單位視其情節(jié)和后果，給予相應的行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第六十七條 [檢驗機構的處罰] 檢驗機構不能按照有關規(guī)定履行職責或者因管理不嚴，造成工作人員失職的，由授予其檢驗資格的質量技術監(jiān)督行政部門予以警告，并視情節(jié)暫時停止或者取消其檢驗資格。

第六十八條 [依法律、行政法規(guī)處罰] 法律、行政法規(guī)對違反本規(guī)定行為的處罰機關、處罰方式有明確規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第六十九條 [電梯定義] 本規(guī)定所稱的電梯，是指列入《特種設備目錄》電梯類別設備項目下，由動力驅動，利用沿剛性導軌運行的廂體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

第七十條 [改造、重大維修和日常維護保養(yǎng)定義] 本規(guī)定所稱的改造、維修是指：

（一）改造：改變電梯的額定速度、額定載重量、驅動方式、調速方式、控制方式，或者改變安全技術規(guī)范規(guī)定的電梯主要部件、安全保護裝置的規(guī)格、提升高度、轎廂質量、加裝安全保護裝置引起系統(tǒng)發(fā)生變化的；

（二）維修：分為重大維修和日常維護保養(yǎng)。

1、重大維修：對安全技術規(guī)范規(guī)定的電梯主要部件、安全保護裝置進行整體更換或者整體拆卸維修，但不改變電梯的額定速度、額定載重量、驅動方式、調速方式、控制方式，或者改變提升高度、轎廂質量、加裝安全保護裝置不引起系統(tǒng)發(fā)生變化，以及更換轎廂與對重懸掛裝置（含鋼絲繩及繩頭組合等）的；

2、日常維護保養(yǎng)：不屬于改造和重大維修范圍的。

第七十一條 [使用單位定義] 本規(guī)定所稱的使用單位，是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或個人。其既可以是電梯產(chǎn)權所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權所有者委托，具有電梯管理權利和管理義務者。

第七十二條 [證書格式] 本規(guī)定中明確由質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的各類證書的格式，由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第七十三條 [獲證者的公告] 取得電梯制造、安裝、改造、維修資格的企業(yè)名錄，以及取得相應資格的電梯檢驗機構名錄，由頒發(fā)相應資格證書的質量技術監(jiān)督部門公告。

第七十四條 [解釋權的明確] 本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。

第七十五條 [實施日期的規(guī)定] 本規(guī)定自200Χ年Χ月Χ日起實施?！短胤N設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國家質量技術監(jiān)督局令第13號）中涉及電梯的相應內容同時終止執(zhí)行。

第五篇：安全監(jiān)察規(guī)定

安全監(jiān)察規(guī)定

安全監(jiān)察規(guī)定

一、監(jiān)察隊員外出執(zhí)法必須堅持依法行政、文明執(zhí)法，用語規(guī)范、舉止文明、依章處理，嚴禁酒后上崗執(zhí)法。

二、在違章現(xiàn)場監(jiān)察必須按敬禮在先、出示證

件、查驗對象、指明事實、說明依據(jù)、制作文書、禮貌告辭的規(guī)程操作，不得與違章人員發(fā)生沖突。

三、白天外出監(jiān)察執(zhí)法必須二人以上，在道路兩側處理違章時，其中一人應關注過往的車輛，避免發(fā)生交通事故。

四、夜間監(jiān)察執(zhí)法必須三人以上，駕車外出時必須認真做好車輛的例保工作，嚴禁駕駛帶“病”車輛外出；在深入工地、渣土卸點處理違章時，駕駛員不得離開駕駛座，并密切關注處理過程和保持與公安的聯(lián)絡，應避免發(fā)生圍攻及其它意外事件，確保人身安全。

五、在參加拆除違章建筑等突擊整治中，應認真做好安全防范工作和自我人身安全保護工作，不得在無安全防范措施下參于拆除建筑整治。

六、駕車外出監(jiān)察，嚴格按設備管理規(guī)定、車輛使用規(guī)定安全行駛，嚴禁酒后駕車。

七、本規(guī)定自即日起實施。

2006/4/1