第一篇：環(huán)保法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)要點(diǎn)

環(huán)保法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

一 基礎(chǔ)知識(shí)

1.為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。

2.一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

3.《水污染防治法》用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

4.新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，下環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策包括國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以財(cái)政支持。

二 信息公開和公眾參與

1.依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征 1 求公眾意見。

2.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做到科學(xué)合理。

3.新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。

5.新環(huán)境保護(hù)法明確了環(huán)境公益訴訟，環(huán)境公益訴訟主要是針對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公共利益的行為。

6.對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

（一）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

（二）專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

7.重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告：

（一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境 2 信息的；

（二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的；

（三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的；

（四）公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。

污染和其他公害的預(yù)防、治理

1.建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

2.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

4.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

5.新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

6.禁止企事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

7.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治 3 在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

8.具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄：

（一）被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的；

（二）具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的；

（三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的；

（四）其他有必要列入的情形。9.建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

10.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

11.嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

12.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

13.實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

14.國家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

15.企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

16.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。

17.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

18.國家鼓勵(lì)燃煤?jiǎn)挝徊捎孟冗M(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝置，減少大氣污染物的排放。

19.因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

20.鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

21.侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二 5 萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

22.未依法取得排污許可證排放大氣污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

23.對(duì)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，省級(jí)人民政府可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。排放大氣污染物的單位繳納排污費(fèi)，不能免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。

24.水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。25.企事業(yè)單位存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

三 監(jiān)督管理

1.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

2.環(huán)境保護(hù)主管部門主要針對(duì)排污者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的和排污者超過重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的情形可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施的。

3.建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

4.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境 保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

5.新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

6.建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

7.建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

8.直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

9.國家實(shí)行排污許可制度。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

10.禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

11.重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門在征求國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會(huì)同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)并下達(dá)實(shí)施。

12.國家對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)行總量控制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)，控制或者削減本行政區(qū)域的重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

13.確定總量控制目標(biāo)和分解總量控制指標(biāo)的具體辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，對(duì)國家重點(diǎn)大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實(shí)行總量控制。

14.企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)登記；其水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

15.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。

16.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

17.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

18.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境 8 保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

19.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

20.國家鼓勵(lì)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。利用保險(xiǎn)工具來參與環(huán)境污染事故處理，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促使其快速恢復(fù)正常生產(chǎn)；有利于發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)管理功能，利用費(fèi)率杠桿機(jī)制促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，提升環(huán)境管理水平；有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，減輕政府負(fù)擔(dān)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

21.查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長。

22.停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

23.水污染防治應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

24.直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

25.直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。

26.不正常使用水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

四 企事業(yè)單位的法律責(zé)任

1.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

3.限制生產(chǎn)一般不超過3個(gè)月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長。

4.違反《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。

5.限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

6.因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。水污染損害是由第三人造成 10 的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

7.燃煤電廠和其他燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

8.根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

9.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

10.建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

11.違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

12.提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

13.上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分 11 的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

14.依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

15.環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施的情形主要針對(duì)通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的以及非法排放含重金屬等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的污染物。

16.企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

17.新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)整和影響生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，具體的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有（1）國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；（2）建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度；（3）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

18.江蘇省政府規(guī)定，大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。

第二篇：環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)

環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)

到目前為止已經(jīng)威脅人類生存并已被人類認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機(jī)、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。

（1）全球變暖全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總得看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類在近一個(gè)世紀(jì)以來大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對(duì)地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，也就是常說的溫室效應(yīng)“，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。

(2）臭氧層破壞在地球大氣層近地面約20～30公里的平流層里存在著一個(gè)臭氧層，其中臭氧含量占這一高度氣體總量的十萬分之一。臭氧含量雖然極微，卻具有強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能，因此，它能擋住太陽紫外輻射對(duì)地球生物的傷害，保護(hù)地球上的一切生命。然而人類生產(chǎn)和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調(diào)等設(shè)備制冷劑的氟氯烴類化合物以及其它用途的氟溴烴類等化合物，它們受到紫外線的照射后可被激化，形成活性很強(qiáng)的原子與臭氧層的臭氧（O3）作用，使其變成氧分子（O2），這種作用連鎖般地發(fā)生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。南極的臭氧層空洞，就是臭氧層破壞的一個(gè)最顯著的標(biāo)志。到1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在一個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60％。北半球上空的臭氧層也比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。因此科學(xué)家警告說，地球上空臭氧層破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重的多。

(3)酸雨酸雨是由于空氣中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐，當(dāng)時(shí)北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至，七十年代以來，許多工業(yè)化國家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染，其中一個(gè)重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問題卻更加嚴(yán)重，污染物越過國界進(jìn)入鄰國，甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離，形成了更廣泛的跨國酸雨。此外，全世界使用礦物燃料的量有增無減，也使得受酸雨危害的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。全球受酸雨危害嚴(yán)重的有歐洲、北美及東亞地區(qū)。我國在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。

(4）淡水資源危機(jī)地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。在僅有的1％淡水中，25％為工業(yè)用水，70％為農(nóng)業(yè)用水，只有很少的一部分可供飲用和其 它生活用途。然而，在這樣一個(gè)缺水的世界里，水卻被大量濫用、浪費(fèi)和污染。加之，區(qū)域分布不均勻，致使世界上缺水現(xiàn)象十分普遍，全球淡水危機(jī)日趨嚴(yán)重。目前世界上100多個(gè)國家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國家被列為嚴(yán)重缺水的國家和地區(qū)。預(yù)測(cè)再過20～30年，嚴(yán)重缺水的國家和地區(qū)將達(dá)46～52個(gè)，缺水人口將達(dá)28～33億人。我國廣大的北方和沿海地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬平方公里。全國500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會(huì)城市、工業(yè)型城市。世界上任何一種生物都離不開水，人們貼切地把水比喻?quot;生命的源泉”。然而，隨著地球上人口的激增，生產(chǎn)迅速發(fā)展，水已經(jīng)變得比以往任何時(shí)候都要珍貴。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗盡和濕地的消失，不僅給人類生存帶來嚴(yán)重威脅，而且許多生物也正隨著人類生產(chǎn)和生活造成的河流改道、濕地干化和生態(tài)環(huán)境惡化而滅絕。不少大河如美國的科羅拉多河、中國的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

(5）資源、能源短缺當(dāng)前，世界上資源和能源短缺問題已經(jīng)在大多數(shù)國家甚至全球范圍內(nèi)出現(xiàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是人類無計(jì)劃、不合理地大規(guī)模開采所至。本世紀(jì)九十年代初全世界消耗能源總數(shù)約100億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)測(cè)到2000年能源消耗量將翻一番。從目前石油、煤、水利和核能發(fā)展的情況來看，要滿足這種需求量是十分困難的。因此，在新能源（如太陽能、快中子反應(yīng)堆電站、核聚變電站等）開發(fā)利用尚未取得較大突破之前，世界能源供應(yīng)將日趨緊張。此外，其它不可再生性礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也在日益減少，這些資源終究會(huì)被消耗殆盡。

(6）森林銳減森林是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的組成部分。地球上曾經(jīng)有76億公頃的森林，到本世紀(jì)時(shí)下降為55億公頃，到1976年已經(jīng)減少到28億公頃。由于世界人口的增長，對(duì)耕地、牧場(chǎng)、木材的需求量日益增加，導(dǎo)致對(duì)森林的過度采伐和開墾，使森林受到前所未有的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約有1200萬公頃的森林消失，其中占絕大多數(shù)是對(duì)全球生態(tài)平衡至關(guān)重要的熱帶雨林。對(duì)熱帶雨林的破壞主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的發(fā)展中國家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴(yán)重。亞馬遜森林居世界熱帶雨林之首，但是，到九十年代初期這一地區(qū)的森林覆蓋率比原來減少了11％，相當(dāng)于70萬平方公里，平均每5秒鐘就有差不多有一個(gè)足球場(chǎng)大小的森林消失。此外，在亞太地區(qū)、非洲的熱帶雨林也在遭到破壞。

(7）土地荒漠化簡(jiǎn)單地說土地荒漠化就是指土地退化。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)對(duì)荒漠化的概念作了這樣的定義："荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素，使干旱、半干旱和具有干旱災(zāi)害的半濕潤地區(qū)的土地發(fā)生了退化。1996年6月17日第二個(gè)世界防治荒漠化和干旱日，聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處發(fā)表公報(bào)指出：當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)?；哪呀?jīng)不再是一個(gè)單純的生態(tài)環(huán)境問題，而且演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，它給人類帶來貧困和社會(huì)不穩(wěn)定。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國家有100多個(gè)，盡管各國人民都在進(jìn)行著同荒漠化的抗?fàn)?，但荒漠化卻以每年5～7萬平方公里的速度擴(kuò) 大，相當(dāng)于愛爾蘭的面積。到二十世紀(jì)末，全球?qū)p失約1/3的耕地。在人類當(dāng)今諸多的環(huán)境問題中，荒漠化是最為嚴(yán)重的災(zāi)難之一。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)--有生產(chǎn)能力的土地的消失。

(8）物種加速滅絕物種就是指生物種類?，F(xiàn)今地球上生存著500～1000萬種生物。一般來說物種滅絕速度與物種生成的速度應(yīng)是平衡的。但是，由于人類活動(dòng)破壞了這種平衡，使物種滅絕速度加快，據(jù)《世界自然資源保護(hù)大綱》估計(jì)，每年有數(shù)千種動(dòng)植物滅絕，到2000年地球上10～20％的動(dòng)植物即50～100萬種動(dòng)植物將消失。而且，滅絕速度越來越快。世界野生生物基金會(huì)發(fā)出警告：本世紀(jì)鳥類每年滅絕一種，在熱帶雨林，每天至少滅絕一個(gè)物種。物種滅絕將對(duì)整個(gè)地球的食物供給帶來威脅，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展帶來的損失和影響是難以預(yù)料和挽回的。

(9）垃圾成災(zāi)全球每年產(chǎn)生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發(fā)達(dá)國家，已處于垃圾危機(jī)之中。美國素有垃圾大國之稱，其生活垃圾主要靠表土掩埋。過去幾十年內(nèi)，美國已經(jīng)使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。我國的垃圾排放量也相當(dāng)可觀，在許多城市周圍，排滿了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環(huán)境。危險(xiǎn)垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問題（包括運(yùn)送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了當(dāng)今世界各國面臨的一個(gè)十分棘手的環(huán)境問題。

(10）有毒化學(xué)品污染市場(chǎng)上約有7～8萬種化學(xué)品。對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害的約有3.5萬種。其中有致癌、致畸、致突變作用的約500余種。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，如今每年又有1000～2000種新的化學(xué)品投入市場(chǎng)。由于化學(xué)品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。自五十年代以來，涉及有毒有害化學(xué)品的污染事件日益增多，如果不采取有效防治措施，將對(duì)人類和動(dòng)植物造成嚴(yán)重的危害。物造成嚴(yán)重的危害

2005年，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”在中國內(nèi)地刮起，30個(gè)總投資達(dá)1179億多元的在建項(xiàng)目被國家環(huán)保總局叫停，其中包括同屬正部級(jí)單位的三峽總公司的三個(gè)項(xiàng)目。理由是，這些項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，屬于未批先建的違法工程。

環(huán)境惡化無路可退中國的環(huán)境問題并非始自今日。早在上世紀(jì)90年代，環(huán)境污染問題就已非常嚴(yán)重。如淮河流域。在上世紀(jì)90年代五類水質(zhì)就占到了80％，整個(gè)淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1875億元。

據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經(jīng)濟(jì)增長，一邊是15％的損失率。環(huán)境問題，已不僅僅是中國可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。

目前，中國的荒漠化土地已達(dá)267.4萬多平方公里；全國18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。

七大江河水系中，完全沒有使用價(jià)值的水質(zhì)已超過40％。全國668座城市，有400多個(gè)處于缺水狀態(tài)。其中有不少是由水質(zhì)污染引起的。如浙江省 寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質(zhì)污染，最缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車日夜不停地奔跑，將鄉(xiāng)村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)。

中國平均1萬元的工業(yè)增加值，需耗水330立方米，并產(chǎn)生230立方米污水；每創(chuàng)造1億元GDP就要排放28.8萬噸廢水。還有大量的生活污水。其中80％以上未經(jīng)處理，就直接排放進(jìn)河道，要不了10年，中國就會(huì)出現(xiàn)無水可用的局面。

全國1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1/3的國土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100％。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11％，江蘇大概為12％。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90％。

在中國，基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸。而2003年，全國二氧化硫排放量就達(dá)到2158.7萬噸，比2002年增長12％，其中工業(yè)排放量增加了14.7％。按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達(dá)2100萬噸以上，全部排放量將超過大氣環(huán)境容量1倍以上，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場(chǎng)嚴(yán)重災(zāi)難。

1月27日，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有人預(yù)言，如果再不加以整治，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系的最大摧毀，很可能會(huì)在不久的將來出現(xiàn)在中國。

治理污染陷于兩難有一種說法，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)控制好環(huán)境，在環(huán)保方面的投入須達(dá)到GDP的1.5％以上。但這是在環(huán)境保護(hù)本來就非常良好的情況下，在中國，根據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，要真正有效地控制環(huán)境，環(huán)保投入須占到GDP的3％以上。而在過去20年里，中國每年在環(huán)保方面的投入，在90年代上半期是0.5％，最近幾年也只有1％多一點(diǎn)。環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”，投入大，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小，因此，一些本應(yīng)用于環(huán)保方面的專項(xiàng)資金，也被挪作他用。

目前中國在環(huán)境問題上進(jìn)退兩難:再不治理，未來無法保障；真要治理，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受。

有人算過，云南滇池周邊的企業(yè)在過去20年間，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元，這是全云南省一年的財(cái)政收入?；春恿饔虻男≡旒垙S，20年累計(jì)產(chǎn)值不過500億元。但要治理其帶來的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元。要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類水質(zhì)，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字，時(shí)間也至少需要100年。

違法成本低執(zhí)法成本高就微觀角度說，在過去20年里，國內(nèi)制造業(yè)在無法依靠技術(shù)進(jìn)步降低能耗、降低成本的情況下，只能朝兩個(gè)方面挖潛:一是工資，二是環(huán)保。最簡(jiǎn)單的事，例如水泥生產(chǎn)，要達(dá)到起碼的環(huán)保要求，每噸水泥需增加8元成本，占水泥出廠價(jià)的5％。紡織業(yè)每年排放的廢水超過10億立方米，如要處理，則每噸需花費(fèi)1.2~1.8元。提高生產(chǎn)成本5％。而絕大多數(shù)企業(yè)根本就沒有這么高的利潤率。因此只能在環(huán)保問題上打游擊:或是不建任何廢水處理設(shè)施:或是建立以后就當(dāng)擺設(shè)，白天把污水放到處理池里，晚上沒人時(shí)就排放到河里，這樣就可以節(jié)省一大筆成本。在市場(chǎng)的無序化競(jìng)爭(zhēng)中，這5％的成本。往往就決定了企業(yè)的盈與虧、生與死。而中國在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低——守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低，也助長了這種傾向。通常的情況是，環(huán)保部門為取證一件違法偷排事件，需耗費(fèi)50萬元，而最終落到違法企業(yè)頭上的罰款，則只有區(qū)區(qū)5萬元，包括正在勁刮的所謂“環(huán)保風(fēng)暴”。

一些投資數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè)，最后的罰款也不過20萬元。區(qū)區(qū)20萬元罰款，對(duì)于一個(gè)投資超億元的項(xiàng)目來說，簡(jiǎn)直是九牛一毛。這樣的處罰力度對(duì)違法行為談何震懾力？因此《環(huán)保法》歷來被人稱為“豆腐法”。

一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴將涉及數(shù)十萬家企業(yè)，由此帶來的結(jié)果必然是:大批企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，大量人員失業(yè)，企業(yè)成本大幅提高，國內(nèi)物價(jià)指數(shù)迅速地突破兩位數(shù)。因此，無論是宏觀成本，還是微觀成本，實(shí)際上都無法承受。

四個(gè)因素阻礙環(huán)境治理對(duì)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中遭遇的巨大阻力，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳總結(jié)出了四個(gè)方面的原因:

首先，一些地方對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不到位，單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項(xiàng)目，在一些地方竟然呈現(xiàn)蔓延的趨勢(shì)。

其次，部分地方政府在招商引資中，片面強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化審批，限期辦理相關(guān)手續(xù)。而不管項(xiàng)目是否會(huì)存在污染情況，只要來投資就批準(zhǔn)，個(gè)別地方在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中存在“首長意志”、“先上車，后買票”等違法現(xiàn)象。

再次，環(huán)評(píng)質(zhì)量亟待提高。有些環(huán)評(píng)單位不堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，不敢以客觀的事實(shí)和科學(xué)的數(shù)據(jù)說話，評(píng)價(jià)結(jié)論含糊，模棱兩可，將項(xiàng)目的環(huán)境可行性與否的結(jié)論推給審批部門，甚至極個(gè)別的環(huán)評(píng)單位弄虛作假，編造、偽造數(shù)據(jù)，或者隱瞞事實(shí)，嚴(yán)重影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí)，使環(huán)境影響評(píng)價(jià)流于形式，喪失了第三方咨詢機(jī)構(gòu)起碼的科學(xué)性和公正性。

最后，信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是政府主導(dǎo)型，以有限的政府力量去監(jiān)管數(shù)量龐大的建設(shè)項(xiàng)目，顯然力不從心。

其實(shí)，環(huán)評(píng)法遇到的阻力更有背后的經(jīng)濟(jì)利益在驅(qū)使。

掀起真正的“環(huán)保風(fēng)暴”

中國是一個(gè)在環(huán)境上回旋余地極小的大國，又是一個(gè)在全球資源、市場(chǎng)基本被瓜分完畢后崛起的一個(gè)后起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環(huán)境惡劣到極點(diǎn)后再來治理。

但中國又是一個(gè)發(fā)展中國家，別人走過的先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、再治理污染的道路，中國不可避免的也會(huì)走一遭。

世界各國的歷史已經(jīng)表明，在經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境變化之間有一個(gè)共同的規(guī)律:一個(gè)國家在工業(yè)化進(jìn)程中，會(huì)有一個(gè)環(huán)境污染隨國內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長的時(shí)期，尤其是重化工業(yè)時(shí)代:但當(dāng)GDP增長到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強(qiáng)。污染水平在到達(dá)轉(zhuǎn)折點(diǎn)后就會(huì)隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，此即所謂環(huán)境庫茲涅茨曲線，當(dāng)年日本的發(fā)展過程就是這一規(guī)律。

毫無疑問，中國沒有可能跨越這樣一個(gè)重化工業(yè)時(shí)代。因?yàn)橹袊娜丝谔啵瑖姨?，無法像芬蘭那樣，在本國制造業(yè)尚不發(fā)達(dá)的情況下，借助于全球化分工，直接進(jìn)入高科技時(shí)代。上世紀(jì)90年代末，筆者曾回過蘇南老家，小時(shí)候那種清清河水，坐著船就可到達(dá)四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的情景已一去不復(fù)返了。而令筆者吃驚的是，造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中國，即使不發(fā)展工業(yè)，由人口增長帶來的污染物，也足以使環(huán)境惡化到令人無法容忍的地步，即便是治理這樣的污染，也需要大筆投資，需要有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中國在治理污染問題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度

第三篇：2018環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)

環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)（2018年3月）

一、1989年12月26日,我國公布并實(shí)施了第一部《環(huán)保法》，2014年4月24日全國人民代表大會(huì)修訂并通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，號(hào)稱史上最嚴(yán)環(huán)保法，新修訂的環(huán)保法于2015年1月1日起施行。

1.本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2.保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策。

3.環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。（三項(xiàng)基本政策：預(yù)防為主、防治結(jié)合/誰污染誰治理/強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理）

4.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。5.每年6月5日為環(huán)境日。

6.省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

7.未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。8.建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

9.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。10.實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

11.禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

12.在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

13.縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。14.國家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。15.對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

（一）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

（二）專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

16.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

17.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

18.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

19.提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

20.綠水青山就是金山銀山，2005年8月習(xí)近平在浙江考察時(shí)提出，2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。

21.十九大于2017年10月18日至10月24日在北京召開。大會(huì)主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

2018-3

第四篇：環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)講座

環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)講座

（提綱）

一、環(huán)保法律基礎(chǔ)知識(shí)

1、我國環(huán)保法律法規(guī)體系

2、環(huán)保基本制度

3、環(huán)保法律責(zé)任（執(zhí)法措施）

二、近年來環(huán)保法律法規(guī)修訂情況

1、兩高司法解釋（2013年修訂并于2016年12月23日再次修訂公布，自2017年1月1日實(shí)施）

2、新環(huán)保法修訂（2014年4月24日修訂，2015年1月1日起實(shí)施）

3、大氣污染防治法修訂（2015年8月29日修訂，2016年1月1日起實(shí)施）

4、固體廢物污染環(huán)境防治法修訂（2015年4月24日修訂并實(shí)施）

5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的修訂（2016年7月2日修訂，自2016年9月1日起施行）

6、環(huán)保稅法的出臺(tái)（2016年12月25日頒布，自2018年1月1日起實(shí)行）

三、幾點(diǎn)感受

1、環(huán)境保護(hù)問題是一個(gè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系民生的重要問題，值得重視餐桌污染（食品安全問題、白色污染、鎘大米事件）、央視315曝光日本輻射食品流入國內(nèi)、PX項(xiàng)目受抵制、杭州垃圾焚燒廠事件，人民政府不斷加大整治污染的力度，重典治污、向污染宣戰(zhàn)。

2、一個(gè)有良知的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視環(huán)保問題，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、三同時(shí)、合法排污、依法申報(bào)、危險(xiǎn)廢物管理等。

3、政府部門應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，提高監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好環(huán)保工作。

（1）集控區(qū)、高新區(qū)的環(huán)境監(jiān)管問題、污水處理廠等特殊行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管問題、法律法規(guī)更新帶來的執(zhí)法變化（2）堅(jiān)持公開透明，滿足人民群眾環(huán)境權(quán)益需求（政府信息公開）

（3）服務(wù)提前，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)保工作（應(yīng)急預(yù)案的制定、排污核定、危險(xiǎn)廢物的管理）

第五篇：常用環(huán)保法律法規(guī)目錄

常用環(huán)保法律法規(guī)目錄

（一）、環(huán)保綜合類

1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

2、中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

3、中華人民共和國水污染防治法

4、中華人民共和國大氣污染防治法

5、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

6、中華人民共和國放射性污染防治法

7、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法

8、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法

9、國家危險(xiǎn)廢物名錄

（二）、環(huán)保法律法規(guī)類

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

2、規(guī)劃環(huán)評(píng)管理?xiàng)l例

3、醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例

4、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例

5、放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例

6、放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例

7、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法

8、太湖流域管理?xiàng)l例

9、電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法

10、電磁輻射防護(hù)規(guī)定

11、環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法

12、限期治理管理辦法

13、環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法

14、環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定

15、環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法

16、關(guān)于規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量行為的指導(dǎo)意見

17、關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定

18、江蘇省環(huán)境違紀(jì)違法案件移送暫行辦法

19、最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

20、江蘇省太湖水污染防治條例

21、江蘇省輻射污染防治條例

22、江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法

23、江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例

24、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例

25、無錫市水環(huán)境保護(hù)條例

26、無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

27、無錫市飲用水水源保護(hù)辦法

28、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

29、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄

30、環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄

31、環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄

32、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后環(huán)境管理工作的通知

33、關(guān)于發(fā)布放射源編碼規(guī)則的通知

34、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知

35、無錫市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施細(xì)則

36、關(guān)于印發(fā)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》的通知

（三）、環(huán)保審批類

環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策類

1、江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2012年)

2、無錫市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)目錄(2012年)

3、關(guān)于修改《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2012年本)》(蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2013〕183號(hào))

4、全市開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治方案(錫政辦發(fā)〔2013〕30號(hào))

5、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市橡膠制品業(yè)的意見(錫化治辦〔2008〕25號(hào))

6、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立環(huán)保審核工作的通知(錫化治辦〔2008〕25號(hào))

環(huán)評(píng)審批權(quán)限類

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(環(huán)保部令第5號(hào))

2、關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批權(quán)限的意見(蘇政辦發(fā)〔2005〕93號(hào))

3、關(guān)于貫徹落實(shí)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知(環(huán)發(fā)〔2009〕127號(hào))

4、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知(環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào))

5、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃(環(huán)發(fā)〔2012〕130號(hào)摘錄)

6、省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省太湖流域三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的通知(蘇政辦發(fā)〔2012〕221號(hào))

7、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市)環(huán)境管理權(quán)限的通知(蘇環(huán)辦〔2008〕38號(hào))

8、江蘇省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法(蘇環(huán)辦〔2011〕71號(hào))

9、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及重金屬污染建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的通知(蘇環(huán)辦〔2011〕177號(hào))

10、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作的意見(蘇環(huán)規(guī)〔2012〕2號(hào))

11、關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的意見(蘇環(huán)規(guī)〔2012〕4號(hào))

12、關(guān)于危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函(蘇環(huán)函〔2012〕452號(hào))

13、無錫市大氣污染防治“藍(lán)天工程”實(shí)施方案(2013—2015)的通知(錫政發(fā)〔2013〕99號(hào))

14、無錫市重金屬污染防治工作實(shí)施方案錫(政辦發(fā)〔2011〕164號(hào))

15、衛(wèi)生防護(hù)距離的分級(jí)規(guī)定

16、環(huán)保部關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有關(guān)復(fù)函

建設(shè)項(xiàng)目管理類

1、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后環(huán)境管理工作的通知(蘇環(huán)辦〔2009〕316號(hào))

2、江蘇省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(蘇環(huán)辦〔2011〕39號(hào))

3、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收流程的通知(蘇環(huán)辦〔2013〕101號(hào))

4、關(guān)于明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收中有關(guān)問題的通知(蘇環(huán)辦〔2013〕148號(hào))

（四）、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)類

1、太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值

（DB32/1072-2007）

2、生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ/48-1999）

3、再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJT95-2000）

4、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）

5、電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21900-2008）

6、紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4287-2012）

7、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）

8、飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）

9、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB-3838-2002)

10、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 14848-93)

11、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095-2012)

12、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 14554-93)

13、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）(HJ 633-2012)

14、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3096-2008)

15、城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(GB10070-88)

16、建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）

17、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）

18、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB22337-2008）

19、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）