第一篇：郵寄送達(dá)催收通知書法律效力問題思考（推薦）

郵寄送達(dá)催收通知書法律效力問題思考

發(fā)布時間：2015-12-02 13:58 作者：李垚

文章來源：法律快車

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瀏覽：153 摘要：在實踐中，債權(quán)人通過郵局以郵寄的方式，向債務(wù)人或擔(dān)保人送達(dá)催收債權(quán)通知書或要求履行擔(dān)保義務(wù)通知書的做法是比較常見的。由于法律沒有對這些做法的法律效力作出較為明確的規(guī)定，因此在實踐中如何認(rèn)定這些做法的法律效力就成了問題。在此，筆者以實踐中遇到一個案子為引子，談一點看法。

一、案情簡介和爭議觀點

在一個連帶保證責(zé)任借款合同糾紛案件中，債權(quán)人主張其曾在保證期間內(nèi)，通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出過逾期貸款催收通知書，并且債權(quán)人能夠提供特快專遞的郵件存根(存根上有催款的內(nèi)容)和郵電局的收據(jù)，但卻提供不出保證人對此郵件是否簽收、拒收或者其他方面的證據(jù);保證人否認(rèn)收到此郵件，并在訴訟中主張債權(quán)人沒有在保證期間內(nèi)要求其承擔(dān)保證責(zé)任。

本案中雙方爭議的焦點是，在這種只有債權(quán)人“交郵”逾期貸款催收通知書的證據(jù)，而沒有郵件是否“送達(dá)”到保證人的證據(jù)的情況下，如何確定該交郵行為的法律效力。法院能否根據(jù)“交郵”的證據(jù)認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利。對于上述爭議的問題有兩種截然不同的觀點：

觀點一：可以據(jù)此認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利

通過郵局寄送郵件向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，是債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的方式之一。以郵寄方式要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任應(yīng)當(dāng)符合以下條件：其一，債權(quán)人有證據(jù)證明其在保證期間內(nèi)向保證人發(fā)出了郵件，且該郵件載明了要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示內(nèi)容。其二，保證人沒有證據(jù)證明其沒有收到上述郵件或雖收到了上述郵件，但沒有包括要求其承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示內(nèi)容。在本案中，債權(quán)人于保證期間內(nèi)以特快專遞的方式寄送了逾期貸款催收通知書，要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在一般情況下，特快專遞是能夠送達(dá)到收件人的，如果保證人提交不出其沒有收到郵件的證據(jù)，就應(yīng)該視為債權(quán)人已經(jīng)在保證期間內(nèi)向保證人提出過承擔(dān)保證責(zé)任的要求。即只要債權(quán)人向郵局發(fā)出了郵件，且存根上還寫明了催款通知書的內(nèi)容，如果保證人沒有相反證據(jù)證明其沒有收到，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利。

觀點二：不能據(jù)此認(rèn)定債權(quán)人已向保證人主張了債權(quán)

如果我們認(rèn)為只要債權(quán)人提供了特快專遞的存根(存根上有催款的內(nèi)容)和郵局的收據(jù)，除非保證人舉出相反的證據(jù)，就應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)人在保證期間內(nèi)向保證人提出了承擔(dān)保證責(zé)任的要求。但以特快專遞寄交逾期貸款催收通知書，這種權(quán)利的行使方式是有欠缺的。因為：首先，債權(quán)人提交的特快專遞存根的原始憑證，只能證明其曾經(jīng)向保證人發(fā)過信函，但上述行為的內(nèi)容是否即是所涉案件擔(dān)保的債務(wù)，從存根上是看不出來的。如果雙方之間涉及多筆債權(quán)債務(wù)關(guān)系，從存根上也看不出其主張的是某一筆債權(quán)還是全部債權(quán)。其次，依照這種特快專遞的方式寄送信函，如果收件人接收了信件，依照郵政規(guī)則，郵局應(yīng)該讓收件人予以簽收，但本案中由于超過了郵局的查詢時間，債權(quán)人無法提供收件人是否簽收的證據(jù)。再次，如果收件人拒絕簽收郵件，將面臨著所寄交的信函被退回寄件人的情形，債權(quán)人作為權(quán)利人不可能提供拒收郵件的證據(jù)，以喪失自己的保證債權(quán)。最后，特快專遞在郵寄的過程中，也存在著被郵局丟失的可能，這種情況下，是不可能送達(dá)到收件人的。綜上所述，本案中債權(quán)人無法證明其郵寄特快專遞的具體內(nèi)容并且無法證明保證人是否收到了此郵件，從而也就無充分的證據(jù)證明其向保證人主張了債權(quán)。如果我們堅持讓保證人舉出相反的證據(jù)證明其沒有收到該郵件，否則就認(rèn)定債權(quán)人向其主張過債權(quán)，這就在事實上導(dǎo)致了舉證責(zé)任倒置的后果。但在我國《民事訴訟法》中，只有在法律有特別規(guī)定的情況下，才能適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則。本案中債權(quán)人僅僅提供了郵寄特快專遞的存根和郵局的收據(jù)，并不足以證明債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求了保證人承擔(dān)保證責(zé)任。也就是說，債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示必須傳達(dá)到保證人，否則保證人無從知曉債權(quán)人的主張、要求。依據(jù)這種觀點，在本案債權(quán)人僅僅向法院提供了特快專遞的存根和郵局的收據(jù)，而沒有提供其他證據(jù)予以佐證的情況下(存在舉證不充分之嫌)，是難以認(rèn)定債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求過保證人承擔(dān)保證責(zé)任的。

二、對本案爭議的分析

鑒于法律規(guī)定和社會生活的現(xiàn)狀，上述兩種對立的觀點均有一定道理。根據(jù)第二種觀點，債權(quán)人必須提供足夠的證據(jù)，證明其在保證期間內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示已經(jīng)傳達(dá)到保證人，否則保證人無從知曉債權(quán)人的主張和要求。如果債權(quán)人能夠進(jìn)行上述證明，自然不存在問題，本案也沒有討論的必要?，F(xiàn)在的問題就是在債權(quán)人不能按照前述要求提供證據(jù)的情況下，如何通過制度分析和證據(jù)規(guī)則作出更有說服力的裁判結(jié)論。

根據(jù)我國《擔(dān)保法》和有關(guān)的司法解釋，保證期間是除斥期間，是債權(quán)人要求保證人履行保證責(zé)任的固定期間。只要債權(quán)人在保證期間內(nèi)適當(dāng)提出了要求保證人履行保證責(zé)任的請求，債權(quán)人對保證人的請求權(quán)就轉(zhuǎn)化為通過訴訟時效制度來保護(hù)。相反如果債權(quán)人沒有及時行使權(quán)利，根據(jù)我國《擔(dān)保法》第26條第2款規(guī)定，在保證期間內(nèi)，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人就免除保證責(zé)任。擔(dān)保法作出上述規(guī)定的立法目的就在于，通過設(shè)立保證期間，督促債權(quán)人及時行使權(quán)利，防止其在權(quán)利上睡覺，減少當(dāng)事人的訟累，使社會經(jīng)濟(jì)秩序較快地恢復(fù)到穩(wěn)定有序的狀態(tài)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于債權(quán)人而言，行使其債權(quán)是其實體法上的權(quán)利，對其加以期間的限制，是對其權(quán)利行使本身的一個限制，如果此限制過于嚴(yán)格，那么就會損害債權(quán)人的實體權(quán)利;對于保證人而言，保證人在向債權(quán)人作出保證的承諾時起，就應(yīng)該為其保證的內(nèi)容負(fù)責(zé)，即應(yīng)該承擔(dān)保證的責(zé)任，除斥期間的規(guī)定是為其設(shè)定了免除保證責(zé)任的條件，但免除其保證責(zé)任的條件應(yīng)該規(guī)定的較為嚴(yán)格。所以，就立法本意而言，只要權(quán)利人積極的行使權(quán)利，法律就應(yīng)當(dāng)對其實體權(quán)利加以保護(hù)。

在本案中，債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，是債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的方式之一。債權(quán)人的寄送行為已經(jīng)表明其已經(jīng)在積極地主張和行使自己的權(quán)利。根據(jù)郵政規(guī)則，正常情況下應(yīng)該能夠查明郵件是否送達(dá)的，但現(xiàn)在問題恰恰出在無法查清，而無法查清的原因既無法歸責(zé)于債權(quán)人也無法歸責(zé)于債務(wù)人，那么這種意思傳達(dá)中的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)呢?筆者認(rèn)為，不能由債權(quán)人來承擔(dān)，根據(jù)上面對保證期間的立法本意的分析，保證期間的規(guī)定是對債權(quán)人行使債權(quán)進(jìn)行時間上的一種限制，而本案中的債權(quán)人已經(jīng)按照法律的規(guī)定、在法定的保證期間內(nèi)、以法律許可的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，如果必須要求債權(quán)人將催收通知書送達(dá)到保證人處并經(jīng)其簽收，無疑會加重債權(quán)人行使權(quán)利的負(fù)擔(dān)、增加交易的成本，不僅不利于對債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)，更會增加保證人或債務(wù)人利用除斥期間達(dá)到賴賬目的的僥幸心理。這里我們可以提出一種假設(shè)，即假設(shè)事實上查明是郵局的過錯而沒有將郵件送達(dá)到保證人，這時意思傳達(dá)中的風(fēng)險應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢?由債權(quán)人承擔(dān)顯然不公平，因為郵件不能送達(dá)并非債權(quán)人的原因，況且保證人的風(fēng)險本身并沒有加大。筆者認(rèn)為，既然這一制度的設(shè)立初衷是督促債權(quán)人行使權(quán)利，是為債權(quán)人實體權(quán)利上加上了一個時間的限制，那么從保護(hù)債權(quán)人的角度考慮，也就是說當(dāng)債權(quán)人遞交了向郵局交郵的載明有債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的憑證及內(nèi)容的情況下，即履行了法律要求的主張義務(wù)，除非保證人(收件人)有相反證據(jù)能夠推翻債權(quán)人提供的證據(jù)以外，應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。

綜上，債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。

三、結(jié)合我國實踐的幾點想法

目前在實踐中“追債難”的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣。盡管債權(quán)人在主張自己的權(quán)利方面享有主動權(quán)，債權(quán)人最清楚自己是否向債務(wù)人主張過權(quán)利，債權(quán)人也最有能力控制什么時間、以什么方式向債務(wù)人主張權(quán)利，但是在實踐中，債權(quán)人關(guān)心自己的權(quán)利不僅需要及時行使權(quán)利，還要取得相應(yīng)的證據(jù)，使自己的權(quán)利受法律保護(hù)。為了達(dá)到這個目的債權(quán)人往往想盡各種辦法，例如要求債務(wù)人簽收或者邀請見證人到場、進(jìn)行公證，等等。但是在債務(wù)人無理拒簽、拒不承認(rèn)的情況下，債權(quán)人通過郵寄的方式希望能夠留下明確的證據(jù)材料，以證明其曾經(jīng)向債務(wù)人主張過權(quán)利，這也常常是實踐中債權(quán)人在現(xiàn)行的法律框架下的不得已的選擇之一。如果對債權(quán)人的這種主張權(quán)利的做法要求過于嚴(yán)格，在債務(wù)人拒絕承認(rèn)其收到信件的情況下，要求債權(quán)人不僅證明自己曾向債務(wù)人寄過郵件以及寄過郵件的具體內(nèi)容，還要求債權(quán)人必須證明債務(wù)人收到該等文件，就很可能在客觀上助長不誠實債務(wù)人賴賬的氣焰，不利于保護(hù)債權(quán)人利益，也不利于建立誠實信用的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，從實踐的角度來看，只要債權(quán)人能夠證明其在法定期間內(nèi)向債務(wù)人郵寄了主張某項債權(quán)的郵件就認(rèn)為債權(quán)人適當(dāng)?shù)刂鲝埩藱?quán)利，是符合實踐中保護(hù)債權(quán)人利益需要的。

對債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利的探討不能不涉及郵局的問題。其一是郵局的查詢期限。應(yīng)當(dāng)看到在多數(shù)情況下，債權(quán)人郵寄的信件是否郵寄到債務(wù)人一般是可以通過郵局進(jìn)行相應(yīng)查詢的。通過查詢就可以知道信件究竟是已經(jīng)合理送達(dá)債務(wù)人、被債務(wù)人拒收還是郵寄部門的郵寄出現(xiàn)了問題。現(xiàn)在的問題是目前郵局保留郵寄信息的時間是1年，只有在這1年內(nèi)郵局才保留郵寄信息供查詢，超過1年的郵寄信息被銷毀而無從查詢。與目前法律規(guī)定的多數(shù)除斥期間和訴訟時效期間相比，郵局的1年查詢期限顯然是過短了。這就導(dǎo)致大量在法定期限內(nèi)行使權(quán)利的郵件無法在郵局得到查詢。因此有必要改善郵政服務(wù)規(guī)則，適當(dāng)延長查詢期限。其二是建議郵局可以增加回執(zhí)業(yè)務(wù)。因為發(fā)達(dá)的查詢業(yè)務(wù)也只能解決信件是否寄達(dá)債務(wù)人的問題，并不能證明信件的內(nèi)容。參考國外的做法，可以增加一項特殊的業(yè)務(wù)，即郵寄的信件一式兩份，一份由郵局寄往債務(wù)人，一份留在郵局一定時間備查。債權(quán)人需要為此支付一定的費用。當(dāng)然這種制度上的設(shè)計還需要司法機關(guān)和郵政管理部門的協(xié)調(diào)。其三是明確郵局的郵寄失誤的責(zé)任。目前在以郵寄方式主張權(quán)利的案件中，除了債務(wù)人故意抵賴拒絕承認(rèn)收到債權(quán)人主張權(quán)利的信件的清況以外，也存在郵政部門過錯導(dǎo)致信件沒有合理地抵達(dá)債務(wù)人的情況。對這種無法歸責(zé)于債權(quán)人和債務(wù)人，而由郵局過錯導(dǎo)致的糾紛，還難以要求郵局承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

司法實踐中之所以會出現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人就是否郵寄和收到主張權(quán)利的信件發(fā)生爭議進(jìn)而大打“期間戰(zhàn)”的情況，從表面上看與我國法治建設(shè)尚處于初級階段，當(dāng)事人和律師隊伍的法律素養(yǎng)總體水平不高有關(guān)，但從另一個角度來說，我們沒有理由責(zé)備律師和當(dāng)事人依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定追求自己的合法利益。因此導(dǎo)致這一現(xiàn)象的更深一層次的原因還需要從法律規(guī)定本身找問題，要有針對性地對一些法律規(guī)定進(jìn)行修正，從修改法律的角度杜絕上述現(xiàn)象。可以通過相應(yīng)地延長訴訟時效期間，使權(quán)利人有充足的時間，通過非訴的方式向義務(wù)人主張權(quán)利，收集相應(yīng)證據(jù)，在非訴的方式實在無法達(dá)到目的時，提起訴訟或者申請仲裁。在目前的法律規(guī)定下，債權(quán)人保護(hù)自己的合法權(quán)益主要應(yīng)注意以下兩個方面：一是債權(quán)人在主張債權(quán)時要注意取得相應(yīng)的證據(jù)，如可以要求債務(wù)人或保證人簽收、以郵寄送達(dá)的要及時到郵局查詢簽收情況并注意保存證據(jù)、請見證人到場或進(jìn)行公證等。二是一旦出現(xiàn)債務(wù)人或保證人拒絕簽收試圖賴賬的情況，在法定期間內(nèi)及時提起訴訟或申請仲裁。通過提高法律意識，依靠法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、對本案蘊涵的基本問題的思考

本案爭議的問題，上升到一個具有普遍意義的高度可以有兩個思路來探討，一是從程序法的角度研究舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換;二是從實體法的角度研究債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利的行為本身。

從程序法的角度，可以通過訴訟中舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)換來解決問題。也就是說在債權(quán)人通過郵寄的方式向債務(wù)人主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)具體通過何種舉證責(zé)任的規(guī)則在債權(quán)人和債務(wù)人之間分擔(dān)舉證責(zé)任。對此一種觀點認(rèn)為，根據(jù)民事訴訟中“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任分擔(dān)原則，債權(quán)人主張其已經(jīng)以郵寄的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人舉證證明其確實向債務(wù)人郵寄了主張權(quán)利的信件，債務(wù)人也收到(包括拒收)了該信件。即既然債權(quán)人主張其已經(jīng)通過郵寄的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，就必須提供足夠證據(jù)證明債務(wù)人確實收到了該郵件，否則債務(wù)人難以知悉債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示。如果債權(quán)人不能對其上述主張進(jìn)行充分舉證，則法院不支持債權(quán)人的請求。根據(jù)這種觀點，債權(quán)人負(fù)擔(dān)了沉重的舉證責(zé)任，一旦債務(wù)人拒絕承認(rèn)其收到債權(quán)人郵寄的信件(目前實踐中債務(wù)人通常不予承認(rèn)的)，而又無法在郵局查詢信件是否適當(dāng)?shù)剜]寄給了債務(wù)人的情況下，債權(quán)人就要承擔(dān)不利的法律后果。還有一種觀點認(rèn)為，雖然“誰主張，誰舉正”是民事訴訟中舉證責(zé)任分配的基本原則，但是“誰主張，誰舉證”并不是要求原告證明全部的事實，而是需要根據(jù)具體情況不斷轉(zhuǎn)換舉證責(zé)任。只要債權(quán)人能夠舉證證明其在法定期間內(nèi)向債務(wù)人以郵寄的方式主張了權(quán)利，舉證責(zé)任就發(fā)生轉(zhuǎn)換，即在該情況下如果債務(wù)人不能舉證證明其沒有收到債權(quán)人的上述郵件，就可以認(rèn)為債權(quán)人不僅向債務(wù)人郵寄了主張權(quán)利的郵件，而且認(rèn)為債務(wù)人收到了該郵件。這種觀點對“誰主張，誰舉證”的闡釋是有道理的，但是要求債務(wù)人舉證證明其沒有收到該等郵件是非常困難的，在一定程度上是舉證責(zé)任的倒置。因為盡管債權(quán)人能夠證明其向債務(wù)人以郵寄的方式主張了權(quán)利，但是該等主張是否可以順利到達(dá)債務(wù)人卻不肯定。如果在這種情況下，即債務(wù)人不能舉證證明其沒有收到該等信件，就推定債務(wù)人收到了該等信件實際上超出了舉證責(zé)任轉(zhuǎn)化的范疇。根據(jù)證據(jù)法的一般原則，舉證責(zé)任的倒置是非常嚴(yán)格的舉證責(zé)任方式，必須有法律的明確規(guī)定才能使用。由此看來，在現(xiàn)行的法律框架下，試圖通過舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換的方法解決問題是不太現(xiàn)實的。

從實體法的角度來看，需要解決的首要問題就是債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利是否可以得到法律的認(rèn)可，這種主張權(quán)利的方式是否以債務(wù)人收到為必要。如何解決這個問題對于此類案件的舉證責(zé)任分配、訴訟時效期間的起算和中斷都至關(guān)重要。例如，以前者為標(biāo)志，債權(quán)人只要舉證證明其在法律規(guī)定的期間內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出了郵件，郵件的內(nèi)容是要求債務(wù)人履行某項債務(wù)，就可以認(rèn)為債權(quán)人已經(jīng)適當(dāng)主張了權(quán)利，除非債務(wù)人能夠舉證推翻債權(quán)人的前述證據(jù)。如果以后者為標(biāo)志，則債權(quán)人不僅需要證明前述內(nèi)容，而且還要證明債務(wù)人確實收到了該郵件。

債權(quán)人以郵寄的方式要求債務(wù)人履行義務(wù)是否屬于法律上規(guī)定的行使權(quán)利的行為。對這個問題應(yīng)該沒有太多的爭議，債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的行為不具有特殊的人身性質(zhì)，既可以由債權(quán)人自己親自進(jìn)行，也可以由第三人代理或代表債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)達(dá)要求履行義務(wù)的意思表示。因此法律對于債權(quán)人以郵寄方式催促債務(wù)人履行義務(wù)的做法應(yīng)當(dāng)是認(rèn)可的?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是債權(quán)人以郵寄方式催促債務(wù)人履行義務(wù)的行為，究竟是以債權(quán)人完成交郵行為為標(biāo)志，還是以債務(wù)人實際收到郵件為標(biāo)志。對此，一種很普遍的意見認(rèn)為，債權(quán)人通過郵寄方式主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)與我國合同法所采納的送達(dá)主義相吻合，即以郵件送達(dá)債務(wù)人視為債權(quán)人適當(dāng)?shù)叵騻鶆?wù)人主張了權(quán)利。這種觀點的主要理由在于，只有主張權(quán)利的信件送達(dá)了債務(wù)人，債務(wù)人知曉了債權(quán)人主張權(quán)利的事實，才能視為債權(quán)人主張了權(quán)利。

筆者認(rèn)為，上述觀點在理論上沒有嚴(yán)格區(qū)分訴訟時效制度、除斥期間制度和合同訂立制度的本質(zhì)區(qū)別，混淆了表象類似而實質(zhì)相去甚遠(yuǎn)的兩個問題。雖然引起訴訟時效制度和除斥期間制度中行使權(quán)利的主張和合同法上的要約、承諾都是民法上的意思傳遞，但是這兩種意思傳遞的法律意義卻大相徑庭。民法上的意思傳遞往往因為該意思傳遞所依存的具體民事法律制度不同而有所不同。在合同法上，對要約和承諾發(fā)生法律效力的時間，各國有的采取投遞主義，有的采取送達(dá)主義。例如，英美國家的合同法多采投遞主義，德國等國的合同法則多采送達(dá)主義。合同法的要約承諾制度存在著投遞主義和送達(dá)主義的分別，是整個合同法制度相互協(xié)調(diào)、合理平衡當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果。雖然投遞主義有利于迅速達(dá)成交易，送達(dá)主義有利于交易安全，但是總體來看各有優(yōu)勢，難分孰優(yōu)孰劣。

在時效制度中不存在上述考慮。訴訟時效制度的理論淵源是法律不保護(hù)在權(quán)利上睡覺的人，從而督促債權(quán)人及時行使權(quán)利，否則其權(quán)利可能得不到法律的保護(hù)。由此可見，訴訟時效制度的著眼點首先在權(quán)利人，只要權(quán)利人沒有躺在權(quán)利上睡覺，而是在積極地行使權(quán)利，法律就應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。從這一點上看，設(shè)立訴訟時效制度主要是為了促使權(quán)利人積極行使權(quán)利，而不在于促使義務(wù)人盡快履行義務(wù)。因此權(quán)利人行使權(quán)利之日，就是訴訟時效期間中斷之時。當(dāng)然，由于后世訴訟時效制度的發(fā)展更傾向于促使當(dāng)事人積極明確權(quán)利狀態(tài)，維護(hù)既定社會經(jīng)濟(jì)秩序的目的，從而把引起訴訟時效期間中斷的理由擴(kuò)大了，使義務(wù)人主動向權(quán)利人表示同意履行債務(wù)的行為，也成為訴訟時效期間中斷的理由。從這一點上來看，無論是權(quán)利人行使權(quán)利的行為，還是義務(wù)人認(rèn)可義務(wù)的行為，都屬于積極明確權(quán)利狀態(tài)的范圍。只要上述行為一經(jīng)作出，即時就可以導(dǎo)致訴訟時效期間的中斷。在保證責(zé)任的除斥期間中，主要是債權(quán)人權(quán)利的存續(xù)期間，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在該期間內(nèi)及時行使權(quán)利否則該權(quán)利將終止。一旦債權(quán)人在保證期間內(nèi)向債務(wù)人主張了權(quán)利，則受到訴訟時效期間的保護(hù)。從這一點上看，該制度也主要在于促使債權(quán)人及時行使權(quán)利，而不重在免除債務(wù)人的義務(wù)。只要債權(quán)人積極地、及時地行使了權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù)，而不過多地關(guān)注債務(wù)人是否確實收到了債權(quán)人的主張。

就法律規(guī)定來看，《民法通則》第140條明確規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷?？梢姺梢?guī)定的中斷的時間點是提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)的時間，至于起訴書副本在什么時間送達(dá)對方當(dāng)事人，當(dāng)事人一方提出的請求在什么時間到達(dá)對方當(dāng)事人，都不影響訴訟時效發(fā)生中斷。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則> 若干問題的意見(試行)》第173條規(guī)定，權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財產(chǎn)代管人主張權(quán)利的，可以認(rèn)定訴訟時效中斷。第174條規(guī)定，權(quán)利人向人民調(diào)解委員會或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請求，從提出請求時起，訴訟時效中斷。經(jīng)調(diào)處達(dá)不成協(xié)議的，訴訟時效期間即重新起算;如調(diào)處達(dá)成協(xié)議，義務(wù)人未按協(xié)議所定期限履行義務(wù)的，訴訟時效期間應(yīng)從期限屆滿時重新起算。由此可見，訴訟時效中斷的著眼點在于權(quán)利人主張權(quán)利，至于是否直接向義務(wù)人主張都在所不問。還應(yīng)當(dāng)看到，一般認(rèn)為，無論是訴訟時效制度還是除斥期間制度，在意思表達(dá)的傳遞上都允許采取留置送達(dá)的方式，即債權(quán)人在債務(wù)人拒收債權(quán)人的主張權(quán)利的文件時，債權(quán)人或者債權(quán)人的代理人、代表人將文件留在債務(wù)人處就視為債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利。在實踐中比較常見的例子是，債務(wù)人拒收債權(quán)人的信件，但是如果在郵政部門能夠查明債務(wù)人拒絕收取債權(quán)人的信件，一般也認(rèn)為債權(quán)人已經(jīng)適當(dāng)?shù)叵騻鶆?wù)人主張了權(quán)利。

由此可見，債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利并不一定以債務(wù)人實際上收到債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示為必要條件。只要債權(quán)人在法律規(guī)定的期間內(nèi)，以通行的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，不論債務(wù)人是否實際收到債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示，都可以認(rèn)為債權(quán)人主張權(quán)利的行為已經(jīng)完成并可以導(dǎo)致訴訟時效期間的起算、中斷等，除非債務(wù)人能夠舉證推翻債權(quán)人的上述舉證。

第二篇：郵寄送達(dá)申請書

郵寄送達(dá)申請書

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局：

我（單位）申請郵寄方式送達(dá)你局發(fā)放的行政審批許可證照及文書等相關(guān)資料，收件地址為：。

我（單位）鄭重承諾以下事項：

（一）我（單位）承擔(dān)上述材料郵寄遞送的全部費用，因郵寄件產(chǎn)生的任何問題我（單位）將自行與郵寄公司協(xié)商解決；

（二）我（單位）不存在被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，不存在正在被立案調(diào)查或采取行政強制，司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形以及法院預(yù)警企業(yè)、股東及高級管理人員預(yù)警企業(yè)等限制情況。

（三）若在后續(xù)審查過程中發(fā)現(xiàn)申請材料存在缺漏件、錯件及審核無法通過的情況，我（單位）承諾及時配合登記機關(guān)補齊、補正申請材料，待審核完畢后再行郵寄相關(guān)行政審批許可證照及文書。

我（單位）承諾以上事項真實有效，如因以上信息填寫有誤導(dǎo)致行政審批證照及文書無法送達(dá)或延誤送達(dá)，所有法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)后果由我（單位）自行承擔(dān)。

簽名：

年 月 日

（備注：簽名人員應(yīng)為企業(yè)法定代表人（擬任法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）或申請人委托代理人。郵寄送達(dá)收件人默認(rèn)為委托代理人，聯(lián)系電話為委托代理人聯(lián)系電話。）

第三篇：送達(dá)通知書范本

送達(dá)通知書范本

【第1篇】學(xué)生違紀(jì)處分決定送達(dá)通知書

時間：_________ 地點：____________

______同學(xué)：

你____________________________________違反了校紀(jì)校規(guī)，經(jīng)查屬實。依據(jù)《_____學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定(試行)》第條第 款和《_____學(xué)院學(xué)業(yè)考核管理辦法(試行)》第___條第___款規(guī)定，學(xué)院經(jīng)研究決定，給予你____________處分，現(xiàn)將學(xué)院文件送達(dá)與你，請簽收。

根據(jù)《_____學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定(試行)》第三十三條和《_____學(xué)院學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)》第三章第七條規(guī)定，如果你對該處分決定有異議，可以在接到本處分決定書起5個工作日內(nèi)，向?qū)W院學(xué)生申訴處理委員會提交書面申訴，逾期學(xué)院將不再受理你提出的申訴。學(xué)生委托代理人參加申訴活動，應(yīng)以書面委托書的形式確認(rèn)代理人身份及其權(quán)限。

特此通知。

學(xué)生簽字：______ 送達(dá)人簽字：______

___年___月___日 ___年___月___日

【第2篇】公告送達(dá)執(zhí)行通知書

_____________：

本院執(zhí)行的___________一案。因你下落不明，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條的規(guī)定，向你公告送達(dá)本院(___)___字第___號執(zhí)行通知書。執(zhí)行通知書載明：責(zé)令你自本通知送達(dá)之日起___日內(nèi)履行____書確定的義務(wù)：

(1)清償本金___元，利息___元及加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息___元(截至___年___月___日);

(2)(訴訟費用___元(其中申請執(zhí)行費___元，執(zhí)行中實際支出費用___元，其他訴訟費用___元)。

逾期不履行，本院將依法強制執(zhí)行，并繼續(xù)計算遲延履行期間加倍債務(wù)利息直至執(zhí)行完畢。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日即視為送達(dá)。

特此公告

___年___月___日

【第3篇】勞動關(guān)系解除送達(dá)通知書

________同事(工號：_______)：

您自20____年____月_____日至今(20____年____月_____日)，部門調(diào)度員及主管曾先后六次打電話要求您來 公司上班，您均未來公司上班且未申請任何相關(guān)請假手續(xù)，公司人事部也曾在20____年____月_____日打電話解釋并要求您來上班，但您仍未上班，此已違反了公司《管理制度》確定的曠工項，即未 經(jīng)公司同意擅自不上班或在工作時間內(nèi)未提供正常勞動者;現(xiàn)公司根據(jù)《管理制度》3.50條之規(guī) 定，即連續(xù)曠工三天者，按自動離職處理，公司有權(quán)追究因其曠工期間所造成之損失?，F(xiàn)正式與 您解除勞動關(guān)系。

送達(dá)地點： 送達(dá)人(一)簽字：__________

被送達(dá)人簽字：_____________ 送達(dá)人(二)簽字：__________

部門主管：_________________ 部門經(jīng)理：__________________

承辦部門：______________(蓋章)

______年____月_____日

第四篇：催收通知書

篇一：催收通知書

催 收 通 知 書

編號： ______ ______: 貴單位（你）于___ _年_ _月__ _日向我公司借款人民幣 _ 萬元（借款合同編號為________ ____），將于_ _年_ 月_ 日到期。請抓緊籌措資金，盡快償還。否則，我公司將按合同條款采取相應(yīng)措施。

特此通知

****************有限公司

年 月 日 篇二：催收通知書

催收通知書

借款人：

保證人：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下簡稱“我方”）同xxxxxxxxxxxxxx于 年 月 日簽訂了《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，并于 年 月 日在《 》刊登債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，我方已成為借款單位新的合法債權(quán)人。

截至到 年 月 日，借款人已拖欠我方借款本金人民幣 元及相應(yīng)利息。請你單位收到本通知書后，立即向我方履行還款、擔(dān)保義務(wù)，并及時與我方聯(lián)系。如不履行義務(wù)，我方將按照法律程序辦理，由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及法律后果由你方全權(quán)承擔(dān)。

通訊地址：

聯(lián)系人：

特此通知！

xxxxxxxxxxxxxxxxx 年 月 日

回 執(zhí)

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：

我方已于

年 月 日收悉貴公司發(fā)送的《催收通知書》。我方在此保證自收到該通知書的 60 個工作日內(nèi)無條件履行所承擔(dān)的還款、擔(dān)保責(zé)任，清償所欠本金、利息和罰息。

借款人： 保證人：

（簽章）（簽章）年 月 日 年 月 日 篇三：催收通知書

催收通知

借款人： @@ 你于2014年8月29日向@@@社貸款228000元，2016年8月28日到期，截止2015年2月5日，還欠貸款本金35084.46元、利息7191.50?，F(xiàn)已逾期，請你于2015年2月20日前到信用社歸還42275.96元，若再逾期，后果自負(fù)。

接通知人：（身份證號碼：）

送通知人： 個貸中心

2015年2月5日 篇四：催收通知書借款人

催收通知書

：

借款人： 于 年 月 日與 簽訂《借款合同》，向其借款金額人民幣 元整，于 年 月 日已產(chǎn)生逾期、違約，請你（單位）在接到《催收通知書》后，積極籌備資金，并于接到《催收通知書》 日內(nèi)償還尚欠借款本金共計 元,及相關(guān)利息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的違約責(zé)任。

催收人：

年 月 日

借款人（簽收、蓋章）：

年 月 日 篇五：催收通知書

催收通知書

編號：(借款人)(擔(dān)保人)：

中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司已將原對貴單位截止 年 月 日的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司，雙方于 年 月 日在《中國法制報》向貴單位公告?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓及債權(quán)催收相關(guān)事宜。根據(jù)相關(guān)法律及最高院司法解釋，以及 年 月 日編號為 的借款合同及 年 月 日編號為 的（填擔(dān)保合同或協(xié)議的名稱），我公司擁有對貴單位貸款債權(quán)本金金額為rmb

元整；利息rmb 元整，本息合計rmb 元整。

請貴單位接此通知后，盡快與我公司建立聯(lián)系（聯(lián)系電話：），清償所欠本金、利息和罰息，否則，我公司將執(zhí)行上述合同（協(xié)議）的有關(guān)條款，直至訴諸法律，維護(hù)我公司權(quán)益。

請你方接到本通知后，由有權(quán)簽字人在回執(zhí)上簽字并加蓋公章后，退還我公司。

北京中辰信泰投資管理有限公司 年 月 日

回 執(zhí)

北京中辰信泰投資管理有限公司：

我方已于 年 月 日收悉貴公司發(fā)送的編號為《催收通知書》，相關(guān)本息數(shù)額正確無誤，予以確認(rèn)。我方再次保證，自收到該通知書的第 個工作日內(nèi)無條件履行所承擔(dān)的還款/擔(dān)保責(zé)任，清償所欠本金、利息和罰息（附還款計劃）。

特此函復(fù)。

第五篇：催收通知書

關(guān)于呂云善貸款本息催收通知書

呂云善、呂永清、蘇廣清：

根據(jù)借款人呂云善2012年8月2日和2012年9月4日向我公司提交的貸款申請書，借款人呂云善、保證人呂永清與我公司簽訂了編號為2012-2-001號的《借款合同》，貸款金額伍拾萬元整；借款人呂云善、保證人呂永清、蘇廣清與我公司簽訂了編號為2012-2-015號的《借款合同》，貸款金額叁拾萬元整；（對上述兩項借款合同以下統(tǒng)稱為“《借款合同》”）。我公司于2012年8月3日和2012年9月4日分別對借款人發(fā)放貸款人民幣伍拾萬元整和叁拾萬元整。介于2012年12月20日，借款人未按合同約定歸還本月貸款利息貳萬元整，致使上述兩筆貸款逾期。

根據(jù)《借款合同》第十三條違約責(zé)任第13.3款約定：“對應(yīng)付未付利息，貸款人有權(quán)計收復(fù)息。復(fù)息的計算方法為：對應(yīng)付未付利息，自應(yīng)當(dāng)支付利息之日起，將利息轉(zhuǎn)入本金一并計算利息”；第13.1款約定：“借款人未按合同約定期限歸還借款本息的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在本合同的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮百分之伍拾（大寫）計收罰息，直至本息清償為止”；第13.4.6款約定：“未按合同約定歸還貸款本金或利息，已對貸款清償構(gòu)成不利影響的”等條款約定，我公司自2012年12月20日起對借款人呂云善的上述借款按照上述條款執(zhí)行，執(zhí)行月利率為37.5‰；對于應(yīng)付未付利息貳萬元，自2012年12月20日起轉(zhuǎn)入本金一并計算利息。

因上述兩筆借款已逾期，按照《借款合同》第十五條爭議的解決第15.1款約定：“本合同履行過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向貸款人住所地人民法院訴訟”；第15.2款約定：“如本合同已經(jīng)公證，本合同項下每筆借款借款人未按照借款憑證載明的期限完全履行還款義務(wù)時，即視為借款人違約，貸款人有權(quán)憑借款憑證及具有強制執(zhí)行效力的公證書和執(zhí)行證書直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行，借款人、擔(dān)保人均表示愿意接受本約定并放棄抗辯權(quán)”的條款，我公司有權(quán)向人民法院提起訴訟并請求強制執(zhí)行。

現(xiàn)通知借款人呂云善，擔(dān)保人呂永清、蘇廣清，請盡快歸還《借款合同》項下所有借款本金、利息、違約金以及公司為實現(xiàn)債權(quán)所開支的一切費用，人民幣捌拾叁萬元整（￥：830000.00）

借款人簽章：

擔(dān)保人一簽章：

擔(dān)保人二簽章：

中衛(wèi)市樂農(nóng)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額貸款有限公司

2012年12月27日