第一篇:山東省測繪資質(zhì)管理辦法
山東省測繪資質(zhì)管理辦法 發(fā)表日期:2008-03-14 信息來源:
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第一條
為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理,維護測繪市場秩序,根據(jù)國家測繪局《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標準》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條
凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位,必須依法取得由測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條
測繪資質(zhì)分甲、乙、丙、丁四級。其中甲級測繪資質(zhì)包括甲(特)級和甲級。
甲、乙級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額執(zhí)行國家測繪局頒布的《測繪資質(zhì)分級標準》。
丙、丁級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額執(zhí)行國家測繪局頒布的《測繪資質(zhì)分級標準》和省廳制定的《丙、丁級測繪資質(zhì)專業(yè)標準調(diào)整內(nèi)容》(見附件)。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
省測繪行政主管部門負責全省乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》,并負責向國家測繪局轉報甲級測繪資質(zhì)的有關材料。
省直、中央駐濟單位申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì),直接報送省測繪行政主管部門受理、審查、發(fā)證。
市測繪行政主管部門受省測繪行政主管部門委托,負責本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、初審工作,并負責向省測繪行政主管部門報送經(jīng)初審合格的有關材料。
縣以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理。
第五條 申請各等級測繪資質(zhì)必須具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
(二)有《測繪資質(zhì)分級標準》中規(guī)定的相應的儀器設備和設施;
(三)有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的工作場所;
(五)具有與申請測繪資質(zhì)等級相適應的測繪生產(chǎn)能力。其中,乙級測繪資質(zhì)單位完成測繪年產(chǎn)值不少于150萬,丙級測繪資質(zhì)單位完成測繪年產(chǎn)值不少于80萬,丁級測繪資質(zhì)單位完成測繪年產(chǎn)值不少于30萬。
第六條
申請測繪資質(zhì)的單位應當提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)《測繪資質(zhì)申請表》(標準格式網(wǎng)上下載)。申請甲級測繪資質(zhì)一式四份,申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)一式三份;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;
(四)法定代表人、測繪主要技術負責人的任命或聘任文件及個人簡歷;
(五)測繪專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、畢業(yè)證書、身份證;
(六)當年單位正式在職測繪專業(yè)技術人員統(tǒng)計表(標準格式網(wǎng)上下載);
(七)經(jīng)省級法定計量檢定機構檢定合格的測繪儀器檢定證書;
(八)單位主要測繪儀器設備及應用軟件統(tǒng)計表(標準格式網(wǎng)上下載);
(九)測繪技術質(zhì)量保證體系考核證明文件;
(十)測繪成果及資料檔案管理考核證明文件;
(十一)經(jīng)測繪行政主管部門認定的近期可以反映本單位測繪能力及技術水平的測繪成果等有關證明材料;
(十二)中外合資、合作的測繪單位應提供有關部門批準成立的文件;
(十三)民營測繪單位需提供本單位測繪專業(yè)技術人員的《勞動合同》和有關繳納社會保險證明材料;
(十四)單位住所證明或租賃合同;
(十五)應當提供的其他材料。
申報材料要求齊全、規(guī)范并符合規(guī)定形式。有關證書、證明文件均需提交原件和復印件,受理機關確定受理后,驗證原件并將其退回申請單位。除《測繪資質(zhì)申請表》外,其他申報材料需按目錄順序裝訂成冊(A4幅面)。
第七條 申請材料不全或不符合規(guī)定形式的,受理機關自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申報材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按要求提交全部補正材料的,予以受理。否則,不予受理,不予受理的應當說明理由。
對申請甲級測繪資質(zhì)的單位,省測繪行政主管部門在確定受理之日起20個工作日內(nèi)轉報國家測繪局。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位,應如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。
第九條 測繪資質(zhì)審查機關對申請單位所提交的材料依據(jù)有關規(guī)定、標準進行審查,必要時應對材料的真實性進行實地查驗。
第十條 市測繪行政主管部門在自確定受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審,向省測繪行政主管部門報送有關材料。
省測繪行政主管部門自決定受理或收到經(jīng)市測繪行政主管部門初審的申報材料之日起,20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政主管部門負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十一條 對審查合格的,測繪資質(zhì)審查機關作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
對審查不合格的,向申請單位說明理由,退回其申報材料。
第十二條
《測繪資質(zhì)證書》頒發(fā)后,由省測繪行政主管部門定期通過指定網(wǎng)站和媒體向社會進行公布。
第十三條
《測繪資質(zhì)證書》有效期為五年。有效期滿30日前,持證單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請,辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十四條 已取得測繪資質(zhì)的單位不得在當?shù)鼗虍惖刂貜蜕暾垳y繪資質(zhì)。
已取得測繪資質(zhì)的單位,其下屬分支機構在異地辦理工商注冊的,必須重新申請測繪資質(zhì)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起,一般二年后方可升級。初次申請測繪資質(zhì),一般應申請丁級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的,依照本辦法重新辦理測繪資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予受理:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違法分包的;
(三)測繪成果質(zhì)量不合格,造成損失且情節(jié)嚴重的;
(四)按規(guī)定匯交測繪成果副本或目錄拒不匯交的;
(五)有其他違法違規(guī)行為,造成不良后果的。
第十七條 測繪資質(zhì)單位變更名稱、住所、法定代表人等,應當在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機關提出申請,并提交有關證明文件,由發(fā)證機關辦理變更手續(xù),更換《測繪資質(zhì)證書》。
測繪單位在領取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時,須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關。
第十八條 《測繪資質(zhì)證書》(正、副本)由國家測繪局統(tǒng)一制定,正、副本具有同等法律效力。
山東省行政區(qū)域內(nèi)《測繪資質(zhì)證書》編號形式為:等級+測資字+省編號+市編號+順序號。
第十九條 申請單位以弄虛作假、欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質(zhì)的,予以撤銷,并依法給予處罰,3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第二十條 《測繪資質(zhì)證書》不得轉讓、轉借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第二十一條 持有《測繪資質(zhì)證書》的單位承擔測繪項目時,應當使用統(tǒng)一的《測繪合同文本》,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的測繪收費標準。
第二十二條 持有《測繪資質(zhì)證書》的單位承擔測繪項目時,施測前必須按規(guī)定向測繪行政主管部門進行測繪項目登記,并按規(guī)定匯交測繪成果副本或目錄。
測繪行政主管部門及測繪成果保管單位應當加強對匯交成果的監(jiān)督管理,依法保護測繪成果所有權人的利益。
第二十三條 持有《測繪資質(zhì)證書》的單位必須嚴格按照證載的測繪業(yè)務范圍及作業(yè)限額承擔測繪項目。
第二十四條
持有《測繪資質(zhì)證書》的單位在從事測繪活動中,應嚴格遵守誠實、信用原則,全面、充分履行與委托方的約定義務,守諾踐約。對有各種測繪產(chǎn)品質(zhì)量、價格欺詐行為的,依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。
第二十五條 持證單位依法在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事測繪活動,并受法律保護。
持證單位不得拒絕測繪資質(zhì)監(jiān)督管理機關依法實施的監(jiān)督檢查,并應當如實提供有關情況和材料。
第二十六條 持有《測繪資質(zhì)證書》的單位的負責人有義務接受測繪行政主管部門有關測繪法律法規(guī)培訓。
第二十七條 測繪單位從事測繪活動違反測繪法律法規(guī)及本辦法的,依法予以處罰。
持有《測繪資質(zhì)證書》的單位被依法降級或縮減業(yè)務范圍的,二年內(nèi)不得申請測繪資質(zhì)升級或增加業(yè)務范圍;被依法吊銷測繪資質(zhì)的,三年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第二十八條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》,應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上聲明作廢。
第二十九條 有下列情形之一的,發(fā)證機關注銷其《測繪資質(zhì)證書》:
(一)《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內(nèi)未承擔測繪項目的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷《測繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的,由測繪資質(zhì)發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定:
(一)測繪資質(zhì)發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
(二)超越法定職權作出測繪資質(zhì)審查決定的;
(三)違反測繪資質(zhì)審查程序作出審查決定的;
(四)依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第三十一條 各級測繪行政主管部門應當加強測繪資質(zhì)監(jiān)督管理,上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第三十二條 本辦法由省測繪行政主管部門負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。省國土資源廳二00一年四月十七日印發(fā)的《山東省測繪資格審查認證實施辦法》同時廢止。
第二篇:河北省測繪資質(zhì)管理辦法
河北省測繪資質(zhì)管理辦法
發(fā)布時間:2014-09-10 11:23:00 點擊次數(shù):450 第一章 總則
第一條 為規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,進一步簡政放權、轉變職能,維護地理信息市場秩序,促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)?中華人民共和國測繪法?、?河北省實施〖中華人民共和國測繪法〗辦法?和國家測繪地理信息局?測繪資質(zhì)管理規(guī)定?,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位,必須依法取得?測繪資質(zhì)證書?,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
甲級測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的劃分及其考核條件由國家測繪地理信息局?測繪資質(zhì)分級標準?規(guī)定,乙、丙、丁級測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由?河北省測繪資質(zhì)分級標準?規(guī)定。第四條 省地理信息局負責全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。各設區(qū)市、縣(市)國土資源局(地理信息局)負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第五條 測繪資質(zhì)許可堅持重點區(qū)域重點發(fā)展、空白區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、相關行業(yè)平衡發(fā)展的原則,鼓勵測繪單位通過采取合并、重組等方式實現(xiàn)測繪資質(zhì)升級,逐步實現(xiàn)全省測繪資質(zhì)行業(yè)分布合理、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、地區(qū)基本平衡的目標。第二章 測繪資質(zhì)申請與受理
第六條 省地理信息局負責甲級測繪資質(zhì)申請的受理并提出初審意見;負責審批乙、丙、丁測繪資質(zhì),頒發(fā)乙級以下?測繪資質(zhì)證書?。省地理信息局可以委托有條件的設區(qū)市和省直管縣(市)國土資源局(地理信息局)負責本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請受理和初步審查工作,可以委托有條件的縣(市)國土資源局(地理信息局)負責本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請的受理和初步審查工作,上報省地理信息局后,由省地理信息局頒發(fā)?測繪資質(zhì)證書?。第七條 申請測繪資質(zhì)的單位應當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所;
(三)具有健全的技術、質(zhì)量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第八條 申請測繪資質(zhì)應當提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)單位辦公場所證明;
(三)符合要求的專業(yè)技術人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(四)符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門(以下簡稱主管部門)認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料;
(八)與所申請資質(zhì)等級相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。
初次申請測繪資質(zhì)的單位應當提供前款第(一)至
(七)項項材料。申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位應當提供前款第(三)至第(八)項材料。
申請新增專業(yè)范圍的單位應當提供前款第(三)至第(七)項材料。第九條 擬從事生產(chǎn)、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應當符合下列條件,并向測繪資質(zhì)審批機關提交有關書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(三)設立保密工作機構,配備保密管理人員;
(四)依照國家有關規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設置安全可靠的保密防護措施;
(五)與涉密人員簽署保密責任書,測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。
第十條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,應當取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。申請的專業(yè)范圍只設甲級的,不受前款規(guī)定限制。
第十一條 測繪資質(zhì)受理機關應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
對測繪單位上報的申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應當當場或在5日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部需要補正材料的,應當予以受理;不予受理的,應當說明理由。第三章 測繪資質(zhì)審查與決定
第十二條 測繪資質(zhì)審批機關應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)主要領導批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十三條 申請測繪資質(zhì)的單位,應當如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。測繪資質(zhì)審批機關需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應指派兩名以上工作人員進行核查。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機關應作出擬準予行政許可決定,通過本機關網(wǎng)站向社會公示5日。公示期滿無異議的,或者有異議但經(jīng)核實無問題的,測繪資質(zhì)審批機關作出準予行政許可決定。
對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)(包括增加業(yè)務范圍)的,受委托的主管部門應當及時將申請材料及數(shù)據(jù)文檔上報省地理信息局,省地理信息局于作出正式許可決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)?測繪資質(zhì)證書?。
測繪資質(zhì)審批機關作出不予行政許可的決定,應當向申請單位書面說明理由,并將申請材料退回申請單位。
第十五條 申請甲級測繪資質(zhì)的,省地理信息局應當自受理之日起7日內(nèi)出具書面意見并報國家測繪地理信息局。
第十六條 ?測繪資質(zhì)證書?分為正本和副本,具有同等法律效力。測繪單位因招投標或其他業(yè)務需要,可申請持有2個以上副本。第四章 測繪資質(zhì)變更與延續(xù)
第十七條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的,應當自有關職能部門核準完成變更后30日內(nèi),向省地理信息局申請辦理變更手續(xù),并提交下列材料的原件掃描件(數(shù)據(jù)文檔格式):
(一)變更申請文件;
(二)有關職能部門核準變更證明;
(三)?測繪資質(zhì)證書?正、副本。
第十八條 甲級測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的,省地理信息局應當自決定受理之日起5日內(nèi)將推薦意見和申請材料的數(shù)據(jù)文檔上報國家測繪地理信息局。乙級以下測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的,受委托的主管部門應當及時將受理意見和相關材料的數(shù)據(jù)文檔上報省地理信息局。省地理信息局應當自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)換發(fā)?測繪資質(zhì)證書?。
第十九條 ?測繪資質(zhì)證書?有效期不超過5年。測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關批準,有效期可以延續(xù)。
第二十條 乙級以下測繪單位遺失?測繪資質(zhì)證書?的,應當在當?shù)刂饕娒襟w或設區(qū)市(包括省直管縣(市))以上主管部門門戶網(wǎng)站上聲明作廢。申請補辦?測繪資質(zhì)證書?的,應當持補證申請、媒體聲明原件(網(wǎng)站截屏)、經(jīng)辦人身份證明到省地理信息局辦理補證手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 測繪資質(zhì)管理實行測繪資質(zhì)報告公示制度。測繪單位應當于每年的1月1日至2月28日通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),按照規(guī)定格式向主管部門報送本單位上一測繪資質(zhì)報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。
第二十二條 測繪資質(zhì)報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術人員流動、儀器設備更新、基本情況變化(含上市、兼并重組、改制分立、重大股權變化等)、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質(zhì)量(用戶認可或者通過質(zhì)檢機構檢查驗收)、誠信等級等情況。
測繪資質(zhì)單位應當對測繪資質(zhì)報告的真實性、合法性負責。各級主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,依法予以相應處罰。
對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)報告的單位,應當提醒其履行測繪資質(zhì)報告公示義務。
第二十三條 測繪資質(zhì)管理實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級主管部門應當有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行?測繪資質(zhì)管理規(guī)定?和?測繪資質(zhì)分級標準?的有關情況進行巡查。
省地理信息局應當于每年第一季度制定本省級測繪資質(zhì)巡查計劃,確定具體巡查時間、巡查地區(qū)、巡查組成員及被巡查單位。各設區(qū)市、縣(市)國土資源局(地理信息局)根據(jù)省級測繪資質(zhì)抽查計劃制定本地區(qū)的測繪資質(zhì)巡查計劃并組織實施。
各級主管部門巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各等級測繪單位數(shù)量的5%。
第二十四條 組織開展測繪單位巡查工作,應當提前5日向被巡查單位發(fā)出書面通知,告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求。巡查結束后15內(nèi),應當向被巡查單位書面反饋意見,并征詢被巡查單位對巡查工作的意見和建議。巡查中發(fā)現(xiàn)測繪單位不符合法定條件或者有違規(guī)從事測繪活動的,依法予以處理。
第二十五條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的主管部門應當將違法事實、處理結果告知上級主管部門和測繪資質(zhì)審批機關。
第二十六條 測繪單位有?測繪資質(zhì)管理規(guī)定?(國測管發(fā)〔2014〕31號)第二十八條至第三十三條之情形的,依法予以處理。第六章 附 則
第二十七條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查按照?外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法?和國家測繪地理信息局的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法所稱乙級以下包含乙級;涉及期限、期間屬測繪資質(zhì)許可程序內(nèi)的,為工作日,其他為自然日。
第二十九條 本辦法未規(guī)定的測繪資質(zhì)事項,適用?中華人民共和國行政許可法?、?中華人民共和國測繪法?、?測繪資質(zhì)管理規(guī)定?的規(guī)定;上位法有不同規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 本辦法自2014年10 月1日起施行,有效期5年。河北省測繪局2009年6月9日發(fā)布的?河北省測繪資質(zhì)管理辦法?同時廢止。
第三篇:山東省實驗室資質(zhì)認定管理辦法
山東省實驗室資質(zhì)認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范實驗室資質(zhì)認定管理工作,提高實驗室資質(zhì)認定的有效性,嚴格依法行政,規(guī)范工作程序,提高行政效能,根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《實驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于具備第三方公正地位,且從事為社會出具公證數(shù)據(jù)和結果的實驗室資質(zhì)認定行政許可事項的管理。
第三條 實驗室資質(zhì)認定工作遵循客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、科學準確的原則。
第二章 工作內(nèi)容
第四條 資質(zhì)認定的形式包括計量認證、審查驗收或依法授權。
第五條 計量認證是指質(zhì)量技術監(jiān)督部門依據(jù)計量法律法規(guī)的規(guī)定,對為社會提供公證數(shù)據(jù)的實驗室的公正性和計量檢定、檢測能力、可靠性等技術能力進行依法考核合格后,準予其對社會出具公證數(shù)據(jù)的行政行為。
第六條 審查驗收是指質(zhì)量技術監(jiān)督部門根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對其依法設臵承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的實驗室進行合理規(guī)劃、確定檢驗任務范圍,并對其公正性和技術能力進行依法考核合格后,準予其承擔法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的行政行為。
第七條 依法授權是指質(zhì)量技術監(jiān)督部門根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對其依法授權承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的實驗室進行合理規(guī)劃、確定檢驗任務范圍,并對其公正性和技術能力進行考核合格后,準予其承擔法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的行政行為。
第八條 申請計量認證和審查驗收或依法授權項目相同時,其考核或評審應當合并實施,以減輕實驗室的負擔。
第九條 有關法律法規(guī)對實驗室的技術能力和條件有特殊要求的,可利用資質(zhì)認定的結果僅進行特殊要求的評價。
第三章 組織管理 第十條 省質(zhì)量技術監(jiān)督局(以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)實驗室的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查工作。其職責是:
(一)受理實驗室的申請;
(二)安排評審計劃,并組織現(xiàn)場評審;
(三)對評審通過的項目做出行政許可決定,并頒發(fā)證書;
(四)對評審通過的項目予以通告;
(五)組織監(jiān)督評審、復查換證和評審員的培訓、考核等項工作;
(六)對受委托部門的相關工作實施監(jiān)督等。
第十一條 各市質(zhì)量技術監(jiān)督局按照省質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督評審計劃和本辦法規(guī)定,組織實施監(jiān)督評審;并依法負責本轄區(qū)內(nèi)實驗室的日常監(jiān)督。
第十二條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法授權的實驗室新申請項目(含擴項)必須經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局審批同意。
第十三條 質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法設臵的實驗室新申請項目(含擴項)必須符合省質(zhì)監(jiān)局有關規(guī)劃的要求,并經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督局和/或省質(zhì)監(jiān)局的審查同意。
第四章 實驗室基本條件與能力
第十四條 實驗室應當依法設立或注冊,保證獨立、客觀、公正地從事相關技術工作,并對此承擔相應的法律責任。
政府管理部門設立的實驗室應有法律法規(guī)的規(guī)定,并具備主管部門的批準設立文件。
事業(yè)性質(zhì)的實驗室一般應為獨立法人;當不具備獨立法人資格時,必須經(jīng)本組織法人授權。
企業(yè)(或社團)性質(zhì)的實驗室必須具有獨立法人資格,且不得從事與其項目有關的產(chǎn)品開發(fā)、推廣、咨詢、生產(chǎn)和經(jīng)營等活動。第十五條 實驗室應當具有固定的工作和場所;應當擁有與其確立了合法勞動關系,且與所開展工作相適應的專業(yè)技術、管理人員;應當具有能夠獨立調(diào)配使用的固定或可移動的設備及設施。
第十六條 實驗室應當按照規(guī)定的規(guī)范或準則建立管理體系并有效實施,具備對工作質(zhì)量進行有效控制的能力。
第五章 工作程序
第十七條 實驗室需向省質(zhì)監(jiān)局提出申請,申請材料包括以下內(nèi)容(均一式一份,用A4紙張,不加任何裝幀):
(一)實驗室法人代表或負責人聲明(見附件一);
(二)法律地位證明文件和/或主管部門批準設臵文件;
(三)實驗室資質(zhì)認定申請書(見附件二,以下簡稱申請書);
(四)質(zhì)量手冊;
(五)程序文件目錄;
(六)內(nèi)部管理體系審核報告和管理評審報告(近期的);
(七)典型檢驗報告(方法類似的每類產(chǎn)品需提供2~3份報告,須涵蓋所有申請項目的參數(shù));
(八)參加能力驗證和新增項目比對試驗的證明材料。
依法設臵或依法授權的實驗室在提交上述材料的同時,對于新增檢驗項目,還需提交《依法設臵或授權實驗室新增檢驗項目審定表》(見附件三)。
第十八條 受理申請部門負責組織對申請材料的完整性、規(guī)范性和正確性進行審查,并做出以下處理:
(一)不符合基本條件的,應當向申請單位出具《實驗室資質(zhì)認定不予受理通知書》(見附件四)。
(二)符合基本條件的: 申請材料不齊全或不符合要求的,應當以《實驗室資質(zhì)認定申請材料補正告知書》(見附件五)的形式,告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料符合要求的或申請單位按要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請,并予以登記。同時向申請單位出具《實驗室資質(zhì)認定受理通知書》(見附件六)。
第十九條 受理部門根據(jù)申請單位的申請,制定現(xiàn)場評審計劃,并指定評審組長,選配評審員,組成評審組,并將評審組長及具體評審時間通知申請單位。
評審組應由經(jīng)過省質(zhì)監(jiān)局培訓并考核合格的評審員組成,必要時聘請有關專業(yè)技術專家參加。
申請單位在理由充分的情況下,可以向受理部門提出變更評審組長或評審時間的申請。
評審組一般由3-5人組成,現(xiàn)場評審一般需要2-3天時間。規(guī)模較小或申請項目較少的實驗室,評審時間可縮短為1天;規(guī)模較大或申請項目較多的實驗室,評審組一般由5-10人組成。必要時,可增加評審組成員或延長評審時間。
第二十條 現(xiàn)場評審前應做好以下準備工作:
(一)評審組長審查申請單位的質(zhì)量體系文件,并提出審查意見和審查結論,填寫《質(zhì)量體系文件審查意見表》(見附件七);
(二)評審組長到受理部門開具《關于實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審的通知》(見附件八,以下簡稱現(xiàn)場評審通知);
(三)評審組長與評審組成員溝通,制定評審計劃表,確定現(xiàn)場試驗項目或必要的考核樣品,準備各種資料和記錄等,并與申請單位取得聯(lián)系。
受理申請到現(xiàn)場評審前的工作要求,按照《山東省質(zhì)監(jiān)局實驗室資質(zhì)認定(內(nèi)部)工作管理程序》執(zhí)行。
第二十一條 現(xiàn)場評審按下述程序進行:
(一)召開預備會議。由評審組長主持。主要內(nèi)容是確定評審日程,明確評審方法、評審員分工以及工作紀律等。
(二)召開首次會議。由評審組長主持。會上要宣讀《現(xiàn)場評審通知》,介紹評審組的日程安排,確認評審計劃,安排現(xiàn)場試驗項目,明確評審的目的和依據(jù)以及需要申請單位配合的要求,聽取申請單位領導的簡要介紹等。同時將《實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審反饋意見表》(見附件九)交申請單位(此表由申請單位填寫,直接反饋至省質(zhì)監(jiān)局)。
(三)參觀實驗室。由申請單位負責人向評審組成員介紹實驗室情況,以便了解其環(huán)境和硬件設施的基本情況。與資質(zhì)認定無關的場所,原則上可不參觀。
(四)實施評審。評審組成員按照分工對實驗室的軟件和硬件分別進行評審,并對擬定的項目進行現(xiàn)場試驗。評審過程中,評審組還要對申請單位有關人員進行法律法規(guī)、實驗室管理、質(zhì)量檢驗基本理論知識等方面的考核。
(五)對授權簽字人進行考核。評審組長按照考核內(nèi)容的要求,主持對授權簽字人逐一進行考核,并做好考核記錄。
(六)評審組匯總情況。評審組長主持對評審情況進行匯總,確定評審通過的項目,提出不符合項和整改要求,形成評審結論并做好評審記錄。
(七)與申請單位領導溝通。評審組將評審匯總的情況向申請單位有關領導通報,不符合項要經(jīng)其確認。
(八)召開末次會議。由評審組長主持。宣布評審結論和評審通過的項目,提出整改要求和期限等。
實施現(xiàn)場評審按照《山東省實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審作業(yè)指導書》的要求進行。
第二十二條 實驗室未按照《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的規(guī)定開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核或管理評審工作的,或開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核或管理評審工作無實際效果的,評審組應終止現(xiàn)場評審,并將實驗室的申請材料返回受理部門。
第二十三條 評審組在現(xiàn)場評審過程中,發(fā)現(xiàn)申請單位的實際狀況與提供的申請材料不符或申請項目與實際技術能力嚴重不符的,評審組有權終止評審,將申請材料返回受理部門。
第二十四條 現(xiàn)場評審應做到:
(一)評審員要嚴格按照《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的要求實施評審。評審中應相互協(xié)調(diào)、配合,對發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通,確保現(xiàn)場評審客觀、公正、準確、全面。
(二)評審組長根據(jù)評審結果,填寫《實驗室資質(zhì)認定評審報告(初審、復審或擴項評審)》(見附件十,以下簡稱評審報告),并將不符合項匯總填寫于“不符合項匯總表”中且經(jīng)申請單位負責人確認簽字。
(三)評審員應認真做好評審記錄(見評審報告中附表5)。
第二十五條 評審結論分為“符合”、“基本符合”、“基本符合,需現(xiàn)場復核”、“不符合”四種。
評審結論為“基本符合”的,應當而且能夠在一個月內(nèi)完成整改,申請單位應根據(jù)評審組提出的不符合項,在商定的時間(不允許超過一個月)內(nèi)完成整改,將整改情況填寫《現(xiàn)場評審不符合項整改報告書》(見附件十一,以下簡稱整改報告書),由評審組長確認并簽署意見。
評審結論為“基本符合,需現(xiàn)場復核”的,應當而且能夠在兩個月內(nèi)完成整改,申請單位應根據(jù)評審組提出的不符合項,在商定的時間(不允許超過兩個月)內(nèi)完成整改,經(jīng)評審組長組織現(xiàn)場復核(只允許現(xiàn)場復核一次),確認其符合要求后,在實驗室填寫的《整改報告書》上簽署意見。現(xiàn)場復核只針對不符合項進行考核。
現(xiàn)場評審結論為“不符合”的,評審組長必須于一周之內(nèi),將申請和評審材料反饋到省質(zhì)監(jiān)局,經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局確認后,作出《實驗室資質(zhì)認定不予行政許可的決定》(見附件十二),并說明理由。
第二十六條 申請單位原因造成工作延誤的,本次評審工作失效。如需再次申請資質(zhì)認定,需按照規(guī)定程序重新申請。評審人員原因,造成工作延誤的,由評審組長承擔相應責任。
第二十七條 評審組長要在評審工作(包括實施整改)結束后的一周之內(nèi),將下述材料返回或報送省質(zhì)監(jiān)局。
(一)申請單位的申請材料(見第十七條規(guī)定);
(二)評審組形成的評審材料,包括評審報告、現(xiàn)場檢驗報告及各種記錄等;
(三)申請單位的整改報告書及整改證明材料等;
(四)《通過資質(zhì)認定-計量認證項目表》(見附件十三)或《通過資質(zhì)認定-計量認證和審查驗收項目表》(見附件十四)或《通過資質(zhì)認定-計量認證和依法授權項目表》(見附件十五)。上述表格A4紙制件一式兩份、電子版一份以及電子版的《實驗室資質(zhì)認定通告形式》一份(見附件十六)。
第二十八條 省質(zhì)監(jiān)局對評審材料進行審查,并做出以下處理:
(一)經(jīng)審查符合要求的,在一周之內(nèi),發(fā)送《關于通過資質(zhì)認定—計量認證的通知》(見附件十七)或《關于通過資質(zhì)認定——計量認證和審查驗收的通知》(見附件十八)或《關于通過資質(zhì)認定——計量認證和依法授權的通知》(見附件十九),同時頒發(fā)資質(zhì)認定證書(擴項的除外),允許實驗室在檢驗報告上使用“CMA”或“CMA”和“CAL”標志。
(二)經(jīng)審查不符合要求的,由評審組長組織補充完善;
(三)評審材料嚴重失實的,另選派評審組重新進行評審,并追究評審人員的責任。
第二十九條 省質(zhì)監(jiān)局在網(wǎng)站(004km.cn)上按月公布通過資質(zhì)認定實驗室名單和有效日期等信息;每年二月份前,以《山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局實驗室資質(zhì)認定通告》的形式通告上一取得資質(zhì)認定的實驗室項目。
第三十條 實驗室資質(zhì)認定證書的有效期為3年。實驗室應在證書有效期和批準項目范圍內(nèi)開展業(yè)務活動。
第三十一條 省質(zhì)監(jiān)局派出評審人員參加國家資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作,評審人員必須持《山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局關于參加國家資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作的通知》(見附件二十),在規(guī)定的時間內(nèi)參加評審。
評審結束后,需填寫《參加國家資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作情況匯報表》(見附件二十一),并及時上報省質(zhì)監(jiān)局。
第六章 復查、擴項和變更
第三十二條 實驗室應當在資質(zhì)認定證書有效期滿前6個月提出復查換證申請。證書有效期滿后失效,實驗室不得再使用“CMA”或“CMA”和“CAL”標志向社會提供公證數(shù)據(jù)。
第三十三條 復查換證申請與本辦法第十七條規(guī)定相同,評審程序與初次現(xiàn)場評審程序一致。第三十四條 已經(jīng)取得實驗室資質(zhì)認定證書的實驗室,需新增項目或在資質(zhì)認定證書確認的地址之外設立場所的,應當按照本辦法的規(guī)定,申請資質(zhì)認定擴項。申請材料包括:
(一)申請書(見附件二,有關附表只填寫擴項的產(chǎn)品或項目);
(二)質(zhì)量手冊;
(三)擴項項目的典型報告(方法相類似的每類產(chǎn)品需提供2~3份,報告需涵蓋擴項產(chǎn)品或項目的所有參數(shù));
(四)所有擴項項目按照產(chǎn)品類別或方法類別,參加能力驗證的證明材料或比對試驗的檢驗報告和分析報告。
第三十五條 擴項申請的受理和現(xiàn)場評審工作按本辦法第五章的規(guī)定執(zhí)行。
在有效資質(zhì)認定證書確認的地址之外設立場所,經(jīng)擴項評審后,需在證書上增加擴項場所的地址。
第三十六條 實驗室在證書有效期內(nèi)出現(xiàn)下列情況的,應向省質(zhì)監(jiān)局申請辦理變更或備案手續(xù)。
(一)機構性質(zhì)變更
實驗室機構性質(zhì)發(fā)生變化時(如由非獨立法人變成獨立法人),需在一個月內(nèi)將變更后的機構證明材料報省質(zhì)監(jiān)局備案。
(二)名稱變更
實驗室名稱變更時,需在一個月內(nèi)向省質(zhì)監(jiān)局提出變更申請(見附件二十二),同時提供變更前后法律地位證明文件和/或主管部門批準設臵的文件、省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的證書和批準文件原件等,經(jīng)確認后,辦理變更手續(xù)。
(三)地址變更
實驗室地址變更時,需在一個月內(nèi)向省質(zhì)監(jiān)局提出變更申請(見附件二十三),同時提供省質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的證書和批準文件原件等,經(jīng)必要的確認后,辦理變更手續(xù)。
(四)人員變更 實驗室最高管理者、技術或質(zhì)量負責人變更時,需填寫《實驗室主要人員變更備案表》(見附件二十四)報省質(zhì)監(jiān)局備案。
授權簽字人變更時,需在一周之內(nèi)將變更后的人員情況填寫《授權簽字人變更申請表》(見附件二十五)同時提供新增人員的學歷證明復印件、技術職務證明復印件、從事相關專業(yè)技術工作的經(jīng)歷證明、在職受培訓教育的證明等材料,經(jīng)單位審查蓋章。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局審批同意后,方可予以變更。
(五)體系變更
實驗室質(zhì)量體系做出重大調(diào)整時,需將換版后的質(zhì)量手冊報省質(zhì)監(jiān)局予以備案。
(六)標準變更
標準(包括產(chǎn)品標準和方法標準)更新或修訂時,應按以下方式予以處理。
標準的變化對環(huán)境條件和檢驗設備沒有影響或影響較小的,可由實驗室技術負責人組織有關技術人員論證,并填寫《標準一般變更備案表》(見附件二十六),報省質(zhì)監(jiān)局備案。
標準發(fā)生重大變化,使現(xiàn)有環(huán)境條件或檢驗設備達不到標準要求的,實驗室需填寫《標準重大變更審批表》(見附件二十七),由省質(zhì)監(jiān)局指派評審員進行現(xiàn)場或書面確認后,予以批準。
(七)環(huán)境條件變更
實驗室環(huán)境條件發(fā)生變化時,實驗室需填寫《環(huán)境條件變更審批表》(見附件二十八)報省質(zhì)監(jiān)局。若環(huán)境條件的變化對所批準檢驗的項目不存在影響時,由省質(zhì)監(jiān)局直接予以批準;若環(huán)境條件的變化對所批準的檢驗項目存在影響,由省質(zhì)監(jiān)局安排有關評審專家現(xiàn)場或書面確認后,予以批準。
如實驗室的上述信息或情況發(fā)生變化未按照上述規(guī)定予以變更的,產(chǎn)生的一切后果由實驗室負責。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條 省質(zhì)監(jiān)局依法組織對資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督管理,對不符合要求的,按照有關規(guī)定予以處理。第三十八條 任何單位和個人對資質(zhì)認定工作和實驗室的違法違規(guī)行為,有權向省質(zhì)監(jiān)局舉報,省質(zhì)監(jiān)局應當及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第三十九條 受省質(zhì)監(jiān)局委托組織開展有關工作的部門,不能按照本辦法規(guī)定履行職責,工作質(zhì)量達不到要求的,省質(zhì)監(jiān)局應收回委托的相關工作。
第四十條 省質(zhì)監(jiān)局對實驗室的監(jiān)督管理主要采取組織監(jiān)督評審、能力驗證考核或根據(jù)舉報組織突擊抽查等方式進行。
第四十一條 實驗室在證書有效期內(nèi),要接受省質(zhì)監(jiān)局組織的至少一次監(jiān)督評審(舉報的除外)。
省質(zhì)監(jiān)局按照下達監(jiān)督評審計劃。實施單位按照計劃要求組織具備評審員資格的人員組成評審組,并報省質(zhì)監(jiān)局同意。
評審組需持《實驗室資質(zhì)認定監(jiān)督評審通知》(見附件二十九),按照《山東省實驗室資質(zhì)認定監(jiān)督評審作業(yè)指導書》進行。評審組要按照規(guī)定完成《監(jiān)督評審報告》(見附件三十)。
第四十二條 監(jiān)督評審結論分為“符合”、“基本符合”、“不符合”三種。對監(jiān)督評審結論為“符合”、“基本符合”的,由被評審單位填寫《監(jiān)督評審不符合項整改報告書》(見附件三十一,以下簡稱監(jiān)審整改報告書),交評審組長確認。
評審組長在一周之內(nèi)將《監(jiān)督評審報告》和《監(jiān)審整改報告書》(后附整改證明材料)一并交組織評審單位。組織監(jiān)督評審的單位,每個季度5日前需將上一季度完成監(jiān)督評審單位的材料,報送省質(zhì)監(jiān)局。
第四十三條 對監(jiān)督評審結論為“不符合”的實驗室,評審組或組織評審的單位,要及時將《監(jiān)督評審報告》報送省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局將責令其整改,整改時間一般不超過兩個月。整改期間,不得向社會提供公證數(shù)據(jù)。經(jīng)整改仍達不到《實驗室資質(zhì)認定評審準則》要求的,省質(zhì)監(jiān)局將撤消對其行政許可決定(見附件三十二),并吊銷其資質(zhì)認定證書。
第四十四條 對于監(jiān)督評審中,發(fā)現(xiàn)實驗室不具備原有技術能力的項目,評審組需填寫《撤消資質(zhì)認定-計量認證(審查驗收或授權)項目表》(見附件三十三,一式兩份),連同《監(jiān)督評審報告》及《監(jiān)審整改報告書》(后附整改證明材料)上報省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局對于不具備原有技術能力的項目,經(jīng)審核確認后,向被監(jiān)督評審單位發(fā)放《關于撤消有關項目資質(zhì)認定-計量認證(審查驗收或授權)的通知》(見附件三十四),并在通告中予以公布。
第四十五條 省質(zhì)監(jiān)局可派出觀察員對評審組現(xiàn)場或監(jiān)督評審的全過程實施監(jiān)督,觀察員由省質(zhì)監(jiān)局直接派出也可委托實驗室所在市質(zhì)量技術監(jiān)督局派出。工作結束后,觀察人員需填寫《實驗室資質(zhì)認定評審觀察情況記錄表》(見附件三十五)
第四十六條 省質(zhì)監(jiān)局可組織專家對實驗室通過評審的項目進行抽查考核。對嚴重失實的,將追究有關評審人員的責任。
第四十七條 省質(zhì)監(jiān)局按照開展不同項目的能力驗證考核。對在能力驗證考核中存在不合格數(shù)據(jù)的實驗室,將予以通報并提出整改要求。對再次能力驗證仍達不到要求的實驗室,將停止其相關項目向社會提供公證數(shù)據(jù)的資格。
停止資質(zhì)認定的項目需恢復時,需按照本辦法辦理擴項評審。
第四十八條 實驗室存在下列行為之一的,省質(zhì)監(jiān)局將給予責令改正、通報全省,并依據(jù)有關法律法規(guī)予以行政處罰。
(一)偽造檢測數(shù)據(jù),出據(jù)虛假報告或結果的;
(一)未獲得資質(zhì)認定證書,向社會提供公證數(shù)據(jù)的;
(二)超出評審通過的項目范圍,向社會提供公證數(shù)據(jù)的;
(三)證書有效期滿或被吊銷后,仍向社會出具帶有“CMA”或“CMA”和“CAL”標志報告的;
(四)失去公正地位的;
(五)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第四十九條 實驗室采取隱瞞真實情況或提供虛假材料等不正當手段取得資質(zhì)認定的,省質(zhì)監(jiān)局將依法撤消其行政許可決定,并予以公布。自撤消之日起,實驗室三年之內(nèi),不得再次申請實驗室資質(zhì)認定。
第五十條 省質(zhì)監(jiān)局對評審人員實施評聘制管理。評審人員本人自愿申請,經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督局或有關省直行業(yè)部門推薦,由省質(zhì)監(jiān)局審查、評議并經(jīng)培訓、考核合格,聘請為實驗室資質(zhì)認定評審員,并頒發(fā)評審員證書。
對評審員隊伍中,具有良好的職業(yè)道德、較強的組織能力和熟練的業(yè)務技能的人員,經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局評議、培訓、考核合格,聘請為實驗室資質(zhì)認定評審組長,并頒發(fā)評審組長證書。
第五十一條 省質(zhì)監(jiān)局對評審人員實施動態(tài)管理,并通過定期工作質(zhì)量評議、工作質(zhì)量隨機抽查、實驗室反饋評審意見等方式,予以監(jiān)督管理。對評審人員違規(guī)、違紀或違法行為,按照以下規(guī)定予以處理。
(一)對未按照規(guī)定程序實施評審、未在規(guī)定時間實施評審、無正當理由延誤工作或其他違反評審工作紀律的行為,給予停止評審工作一年的處理。
(二)對隱瞞實驗室存在問題、評審結論嚴重失實、評審材料弄虛作假或參加評審前為實驗室提供咨詢服務的行為,給予吊銷評審員證書,清理出評審員隊伍的處理。
(三)對在評審工作中徇私舞弊、收受實驗室不正當費用或禮品、顯失公正或造成不良影響的的行為,給予吊銷評審員證書,清理出評審員隊伍,并通報所在工作單位的處理。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法由山東省質(zhì)量技術監(jiān)督局負責解釋。
第五十三條 本辦法自 2007年 5月 1日 起實施,2005年 3月 16日 省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布的《山東省計量認證和審查認可(驗收)管理辦法》同時廢止。
第四篇:遼寧省測繪資質(zhì)管理辦法
遼寧省測繪資質(zhì)管理辦法
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第一條 為加強測繪資質(zhì)監(jiān)督管理,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》、國家測繪局《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》,結合我省實際,制訂本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質(zhì)證書》,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 省測繪局負責全省測繪資質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、縣(市、區(qū))測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。第四條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。
第五條 甲級測繪資質(zhì)的考核條件,執(zhí)行國家測繪局發(fā)布的《測繪資質(zhì)分級標準》。乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的考核條件,執(zhí)行國家測繪局《測繪資質(zhì)分級標準》,但省測繪局另有具體規(guī)定的,執(zhí)行省測繪局的規(guī)定。
第六條 省測繪局負責審批乙、丙、丁級測繪資質(zhì),并頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》;受國家測繪局委托,負責受理甲級測繪資質(zhì)申請,并提出初審意見,報國家測繪局審批。
市測繪行政主管部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請,并提出初審意見,報省測繪局審批。
第七條 申請測繪資質(zhì)的單位應當具備下列基本條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;
(四)有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;
(六)有與申請從事測繪活動相適應的測繪生產(chǎn)能力;
(七)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
第八條 申請測繪資質(zhì)單位涉及獲取、提供、使用、生產(chǎn)、處理、加工、傳輸、出版、保管涉密測繪成果的,應當依照有關保密和測繪法律法規(guī),設置保密機構,配備保密管理人員,建立健全保密管理制度,配置必要的保密設施,保證涉密測繪成果安全。實行核心涉密人員持證上崗制度。
第九條 測繪資質(zhì)實行網(wǎng)上申請。申請單位應當通過國家測繪局規(guī)定的《測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)》,以數(shù)據(jù)電文的方式進行在線申請。
第十條 初次申請測繪資質(zhì)和申請測繪資質(zhì)升級的,應當提交下列材料:(一)《測繪資質(zhì)申請表》一式二份(紙質(zhì));
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)企業(yè)單位注冊資金的驗資報告;
(四)法定代表人簡歷及任命或者聘任文件;
(五)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料;
(六)當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
(七)省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定機構出具的檢定證書、購買發(fā)票、國有企事業(yè)單位調(diào)撥單和主要測繪專業(yè)軟件的購買發(fā)票等證明材料;
(八)測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理考核證明材料;
(九)反映本單位技術水平的測繪業(yè)績及獲獎證明材料;(初次申請測繪資質(zhì)可不提供);
(十)單位住所及辦公場所證明材料;
(十一)民營測繪單位需提供測繪專業(yè)技術人員有關交納社會保險證明材料;
(十二)其他應當提供的材料。
測繪單位申請變更業(yè)務范圍的,應提供前款第(一)、(七)、(九)項材料及第(五)項中相應專業(yè)技術人員材料。
有關證明材料應當使用原件進行彩色掃描,形成電子文檔。
第十一條 取得測繪專業(yè)中專(含)以上學歷,未被評定為初級專業(yè)技術職務任職資格的,可以認定其為初級專業(yè)技術人員。
第十二條 測繪資質(zhì)單位變更名稱、住所、法定代表人的,應在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機關提出變更申請,并應提交以下相關材料:
(一)變更申請文件;
(二)變更事項的證明材料;
1、變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書
2、單位名稱變更提交主管部門批準文件或其它證明材料
3、法定代表人變更提交任命或聘任文件
4、單位住所變更提交單位住所證明
5、單位在職專業(yè)技術人員名冊
6、所在地的市測繪行政主管部門核查意見
(三)《測繪資質(zhì)證書》正、副本;
(四)其他應當提交的材料。
第十三條 申請測繪資質(zhì)的單位應當對其申請材料的真實性負責。
第十四條 測繪單位因改制、重組,測繪專業(yè)技術人員、儀器設備等變動不能滿足測繪資質(zhì)標準規(guī)定的,應當重新申請測繪資質(zhì)。
第十五條 測繪資質(zhì)受理機關應當自收到申請材料之日起5日內(nèi)做出受理決定。不予受理的應當說明理由,退回申請材料。
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關應一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。
申請單位有下列情形之一的,不受理其測繪資質(zhì)申請:
(一)涉嫌違法測繪被立案調(diào)查,案件未結案的;
(二)測繪單位申請之日前三年內(nèi)被依法吊銷資質(zhì)的;
第十六條 申請甲級測繪資質(zhì)的,省測繪局在決定受理之日起10個工作日內(nèi)完成初審,報國家測繪局。
第十七條 申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的,市測繪行政主管部門在決定受理之日起10個工作日內(nèi)完成初審,報省測繪局。
省測繪局自收到初審合格的申報材料之日起20個工作日內(nèi)做出審查決定。20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)領導批準可以延長10日,并將延長期限的理由告知申請單位。
第十八條 測繪資質(zhì)審查機關需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,由測繪資質(zhì)審查機關或委托其下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十九條 審查合格的,省測繪局向社會公示7日,并于做出正式批準決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
經(jīng)審查,不予批準的,應當向申請單位書面說明理由。
《測繪資質(zhì)證書》頒發(fā)后,省、市測繪行政主管部門通過指定網(wǎng)站或媒體向社會公布。第二十條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國家測繪局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。測繪資質(zhì)注冊專用章由省測繪局制作。
第二十一條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年。有效期滿需要延續(xù)的,測繪單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質(zhì)審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
第二十二條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起,一般1年后方可申請增加業(yè)務范圍,3年后方可申請資質(zhì)升級。
初次申請測繪資質(zhì),一般申請丁級或丙級。未設置丙、丁級測繪資質(zhì)的,按照該專業(yè)范圍的最低考核標準申請。
第二十三條 測繪單位資質(zhì)變更或被注銷,應將原《測繪資質(zhì)證書》正、副本送交原發(fā)證機關銷毀。
《測繪資質(zhì)證書》遺失的,應當及時在公眾媒體上刊登遺失聲明,持補證申請等其他證明材料,經(jīng)所在地的市測繪行政主管部門核實,到省測繪局辦理補證手續(xù)。
第二十四條 測繪資質(zhì)實行注冊制度。
注冊是指測繪資質(zhì)審批機關按照對測繪單位進行核查,確認其是否繼續(xù)符合測繪資質(zhì)的基本條件。
第二十五條 省測繪局負責全省測繪資質(zhì)注冊工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,受國家測繪局委托,負責甲級測繪單位注冊。
市測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪單位注冊。
測繪資質(zhì)注冊時間為每年3月1日至31日。測繪單位應當于每年1月20日至2月28日,按規(guī)定向測繪行政主管部門報送注冊的相關材料。
取得測繪資質(zhì)未滿六個月的,可以不參加注冊。第二十六條 測繪資質(zhì)注冊程序:
(一)測繪單位填寫《測繪資質(zhì)注冊報告書》,并在規(guī)定期限內(nèi)報送相應測繪行政主管部門;
(二)測繪行政主管部門受理、核查有關材料;
(三)測繪行政主管部門對符合注冊條件的,予以注冊;對緩期注冊的,應當向測繪單位書面說明理由;
(四)省測繪局向社會公布注冊結果。第二十七條 測繪資質(zhì)注冊核查的主要內(nèi)容:
(一)單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術人員變更情況;
(二)測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上測繪服務總值;
(三)測繪儀器設備檢定及變更情況;
(四)完成的主要測繪項目及測繪項目登記備案和測繪成果匯交情況;
(五)測繪成果質(zhì)量及重大測繪項目質(zhì)檢情況;
(六)測繪生產(chǎn)和成果保密管理情況;
(七)單位信用情況;
(八)違法測繪行為被依法處罰情況;
(九)測繪行政主管部門需要核查的其他情況。第二十八條 有下列行為之一的,予以緩期注冊:
(一)未按時報送注冊材料或注冊材料不符合規(guī)定要求的;
(二)《測繪資質(zhì)證書》證載事項應當變更而未申請變更的;
(三)測繪儀器未按期檢定的;
(四)未按規(guī)定登記備案測繪項目的;
(五)經(jīng)質(zhì)檢測繪成果質(zhì)量批次不合格的;
(六)未按規(guī)定匯交測繪成果的;
(七)測繪成果保密存在隱患的;
(八)單位信用不良經(jīng)核查屬實的。
(九)沒有報送測繪行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第二十九條 緩期注冊期限為60日。測繪行政主管部門應當書面告知測繪單位限期整改,整改后符合規(guī)定的,予以注冊。緩期注冊期間,不得承擔新得測繪任務。
第三十條 測繪行政主管部門應當加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督檢查,將依法查處測繪單位違法從事測繪活動的事實、處理結果,及時告知上級測繪行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機關。
有關單位和個人對測繪行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第三十一條 測繪行政主管部門應當加強測繪市場信用體系建設,將測繪單位的信用信息納入測繪資質(zhì)監(jiān)督管理范圍。
測繪資質(zhì)單位應當提供真實、準確、完整的單位信用信息。
第三十二條 有下列情形之一的,測繪資質(zhì)審批機關應當注銷資質(zhì)、降低資質(zhì)等級或者核減相應業(yè)務范圍:
(一)測繪資質(zhì)有效期滿未延續(xù)的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內(nèi)未承擔相應測繪項目的;
(六)緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的;
(七)測繪單位注冊材料弄虛作假的;
(八)測繪單位不符合相應測繪資質(zhì)標準條件的;
(九)經(jīng)質(zhì)檢測繪成果存在嚴重質(zhì)量問題的;
(十)涉密測繪成果發(fā)生失泄密行為的;
(十一)測繪單位連續(xù)2次被緩期注冊的。
第三十三條 測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的,不予批準測繪資質(zhì)升級和變更業(yè)務范圍:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違規(guī)分包的;
(三)經(jīng)質(zhì)檢測繪成果質(zhì)量批次不合格的;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《測繪資質(zhì)證書》的;
(五)允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的;
(六)因違法測繪被依法處罰的;
(七)測繪單位被緩期注冊的;
(八)測繪單位有關材料弄虛作假的;
(九)單位信用不良經(jīng)查屬實的;
(十)測繪成果保密存在隱患的;
(十一)有其他違法違規(guī)行為的。
第三十四條 申請單位以弄虛作假、欺騙等不正當手段取得測繪資質(zhì)的,予以撤銷,并依法給予處罰。
第三十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的,依照國家有關規(guī)定予以處理。
第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查按照國家測繪局規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理未做出規(guī)定的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第五篇:測繪資質(zhì)申請書
申請報告
和田奧文測繪有限公司成立于2013年4月。公司注冊資金30萬元,現(xiàn)有從業(yè)人員4名,從事測繪人員4名,其中測繪工程師1名,技術員3名。測量儀器設備主要有:全站儀2臺,水平儀1臺,手持激光測距儀1臺,計算機3臺,復印機1臺,對講機4部。公司從事測量的技術人員均取得測繪技能認定,從事多年測量工作,有著豐富的理論和實踐經(jīng)驗。我公司現(xiàn)申請認定為丁級測繪資質(zhì),申請的業(yè)務范圍如下:
一、地籍測繪:
1、平面控制測量,2、界址測量,3、其他地籍要素調(diào)查與測量,4、地籍圖測繪
5、面積量算 ;
二、房產(chǎn)測繪:
1、房產(chǎn)平面控制測量,2、房產(chǎn)面積預測算,3、房產(chǎn)面積測算,4、房產(chǎn)要素調(diào)查與測量,5、房產(chǎn)變更調(diào)查與測量,6、房產(chǎn)圖測繪;
三、工程測量:
1、控制測量,2、地形測量,3、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量,4、城鄉(xiāng)用地測量,5、規(guī)劃檢測測量,6、市政工程測量,7、水利工程測量,8、線路工程 測量,9、橋梁測量,10、隧道測量,11、竣工測量。
特此申請!
和田奧文測繪有限公司
2013 年 6月15日