第一篇：2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知

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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知（2008年度）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務院批準設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。創(chuàng)新基金以支持科技型中小企業(yè)成長和營造環(huán)境建設(shè)為目標，通過科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目、科技型中小企業(yè)公共服務機構(gòu)補助基金項目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目等方式予以支持。

科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱管理中心）根據(jù)《科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法》制定本申請知。

第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目

第一章 支持對象和支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象

（一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3．創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）中所列的項目。

（二）創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

1．具備獨立企業(yè)法人資格；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識； 4．具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務業(yè)參見重點說明）；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制； 6．有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、創(chuàng)新基金支持的重點和范圍

1．相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2．有較大的影響力和顯示度的重點項目;3．采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術(shù)服務業(yè)項目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含）；

4．初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新項目。武漢兆聯(lián)投資管理有限公司：專業(yè)提供資金申請報告編寫服務,博士級專家持筆,可提供工程咨詢甲級資格.地址：武漢市雄楚大街229-1號智源財富中心A座603室

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三、創(chuàng)新基金不支持的對象

（一）不支持的項目

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；

3．知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

4．已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目； 5．實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； 6．對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； 7．《指南》中明確當年度不支持的項目。

（二）不支持的企業(yè)

1．外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）； 2．已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新基金支持的方式、類型和申報截止時間

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同類型的資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

（一）無償資助的一般項目

1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2．企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；

4．申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

5．無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的營業(yè)收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目；

生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求；

6．有地方政府或部門的支持資金。對設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半；

7．項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額；

8.申請截止時間為2008年12月15日。

（二）貸款貼息的一般項目

1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2008年度貸款貼息項目以2007年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；

2．企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設(shè)立地方基金的地方支持武漢兆聯(lián)投資管理有限公司：專業(yè)提供資金申請報告編寫服務,博士級專家持筆,可提供工程咨詢甲級資格.地址：武漢市雄楚大街229-1號智源財富中心A座603室

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金額不得低于35萬元；未設(shè)立地方基金的地方資助金額不得低于創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半；

4．企業(yè)和項目得到擔保機構(gòu)擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持；

5.申請截止時間為2008年12月15日。

（三）重點項目

重點項目是圍繞每年度國家和地方在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點支持的項目。

2008年重點項目優(yōu)先支持新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染等主題，選擇有顯示度的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進行支持。重點項目必須符合《指南》的支持方向和范圍；承擔重點項目的企業(yè)應是高成長性企業(yè)；已獲得過創(chuàng)新基金資助，并項目驗收合格；獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資。

申請重點項目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；營業(yè)收入不超過10000萬元；資產(chǎn)總額不超過10000萬元。重點項目采用無償資助方式，資助金額為100－200萬元；地方支持金額應達到或超過申請創(chuàng)新基金支持的金額；西部地區(qū)可以減半。申請截止時間為2008年6月15日。

（四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目。小企業(yè)注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月，且沒有承擔過創(chuàng)新基金項目的企業(yè)。創(chuàng)新基金對選擇的具備有專業(yè)孵化功能的國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等具備科技型中小企業(yè)專業(yè)撫育能力的機構(gòu)繼續(xù)作為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構(gòu)進行項目推薦工作；對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目內(nèi)設(shè)立的大學生創(chuàng)業(yè)項目的具體要求將另行通知。申請項目企業(yè)的注冊時間為2006年12月1日以后，申請截止時間為2008年6月15日。

其余符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目條件的企業(yè)，可以通過推薦單位進行推薦，企業(yè)注冊時間為2007年5月1日以后，申請截止時間為2008年12月15日；

創(chuàng)新基金以無償資助方式支持立項項目，資助額度20萬元—40萬元。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構(gòu)和推薦單位申報的項目都應與國家資金等額支持，西部地區(qū)可以減半。

（五）欠發(fā)達地區(qū)專項試點

在全面總結(jié)2007年開始的對于西藏、青海、寧夏、新疆等欠發(fā)達地區(qū)專項支持的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)開展試點工作，并增加貴州、廣西作為試點單位。西部欠發(fā)達地區(qū)專項試點單位應根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，從確定的支持范圍內(nèi)提出申請項目，基金管理中心將根據(jù)此類項目的特點制定評價指標體系。項目申請程序及支持方式同一般創(chuàng)新基金項目。申請截止時間為2008年6月30日。

第二章 管理單位和服務機構(gòu)

一、管理中心

管理中心在科學技術(shù)部和財政部指導下，負責創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能： 1．研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行審查；

2．研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標準，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介武漢兆聯(lián)投資管理有限公司：專業(yè)提供資金申請報告編寫服務,博士級專家持筆,可提供工程咨詢甲級資格.地址：武漢市雄楚大街229-1號智源財富中心A座603室

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機構(gòu)的資格條件；

3．委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作； 4．負責編制創(chuàng)新基金的年度財務決算和工作計

第二篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知（2004）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國務院批準設(shè)立、用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金?？萍疾靠萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），負責創(chuàng)新基金的管理工作。創(chuàng)新基金本只支持《～科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目范圍。

一、創(chuàng)新基金支持的對象

二、創(chuàng)新基金支持的方式

三、創(chuàng)新基金的申請

四、受理審查

五、立項及監(jiān)理

六、附件：～年創(chuàng)新基金項目申請起止時間一覽表

第三篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知（2005）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國務院批準設(shè)立、用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。創(chuàng)新基金本重點支持《～科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目范圍。科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）根據(jù)《科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》制定本申請須知。

一、支持對象及支持方式

二、管理單位

三、項目申請

四、評審、立項及監(jiān)理驗收

五、查詢及投訴

第四篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知

【發(fā)布單位】科學技術(shù)部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-06-26 【生效日期】1999-06-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知

（一九九九年六月二十九日科學技術(shù)部、財政部發(fā)布）

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡稱“創(chuàng)新基金”）是經(jīng)國務院批準設(shè)立、用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金?？萍疾靠萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”），負責創(chuàng)新基金的管理工作。

一、創(chuàng)新基金支持的對象

1．創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

（1）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強，技術(shù)水平至少處于國內(nèi)領(lǐng)先。

（2）產(chǎn)品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。

（3）項目應具備一定的成熟性。

①產(chǎn)品處于研發(fā)階段的項目，應已擁有被專家認可的創(chuàng)新性較高的實用技術(shù)，有明確的技術(shù)線路和產(chǎn)品構(gòu)想，并有明確的市場應用目標；

②產(chǎn)品處于中試階段的項目，應已完成產(chǎn)品的樣品或樣機，并已有完整、合理的工藝路線以及有效的生產(chǎn)及市場經(jīng)營計劃；

③產(chǎn)品處于規(guī)?；A段的項目，應已是成熟的產(chǎn)品并已小批量進入市場，具有較強的市場競爭力。

科技部每年年初發(fā)布創(chuàng)新基金重點項目指南，同時公布創(chuàng)新基金當招標的項目以及招標項目的投標時間及要求。

2．承擔創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

①具備獨立企業(yè)法人資格。

②主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務。

③領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識。

④職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10％。

⑤有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70％；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3％。開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此款限制。

⑥有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構(gòu)和合格的財務管理人員。3．創(chuàng)新基金優(yōu)先支持的對象：

①鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、節(jié)能降耗、有利于環(huán)境保護和出口創(chuàng)匯的項目。

②優(yōu)先支持技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場和效益前景好的企業(yè)。

4．創(chuàng)新基金不支持的對象：

①不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目、無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目、低水平重復項目、知識產(chǎn)權(quán)不清或有糾紛的項目、單純的基本建設(shè)項目、一般加工工業(yè)項目、實施周期超過三年的項目、投資規(guī)模過大的項目以及對社會和環(huán)境有不良影響的項目。

②已經(jīng)上市的企業(yè)、資產(chǎn)和財務狀況不好的企業(yè)、中方擁有股權(quán)不足51％的企業(yè)、非技術(shù)性的服務企業(yè)以及純貿(mào)易企業(yè)等。

二、創(chuàng)新基金支持的方式

根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

1．貸款貼息

①主要用于支持產(chǎn)品具有較高技術(shù)水平，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化，銀行已經(jīng)有貸款意向的項目。

②項目總投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

③貸款貼息一般按申請項目貸款額年利息的50％至100％給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元，重大項目不超過200萬元。

2．無償資助

①主要用于科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)的啟動資金，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。

②項目總投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)有與申請創(chuàng)新基金數(shù)等額以上的自有資金匹配，項目實施周期一般不超過兩年。對于地方政府財政給予匹配資助的項目，同等條件下予以優(yōu)先支持。

③創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。

3．資本金（股本金）投入

①資本金投入主要用于支持技術(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力，預計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目。

②資本金投入的目的是引導其它資本的投入。創(chuàng)新基金資本金投入一般要求至少有一家以上投資合作伙伴一起投資。創(chuàng)新基金投入數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％。

③企業(yè)資金來源應基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

④創(chuàng)新基金資本金投入的資金，原則上要求在一定期限內(nèi)依法收回。

三、創(chuàng)新基金的申請

在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金對同一個企業(yè)原則上只支持一個項目。

企業(yè)應根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。

1．申請時間

一般申請項目的申請時間為每年的三月一日至十二月三十一日，接受申請截止時間以申請材料寄出的郵戳日期為準；招標項目的投標時間按具體項目要求確定，截止時間按投標材料收到日期為準。

2．申請程序

符合創(chuàng)新基金申請條件或招標條件的項目，承擔企業(yè)可按下列程序提出申請或進行投標：

①按統(tǒng)一要求準備申請（投標）材料（具體要求詳見“申請材料”部分）

②推薦單位對申請（投標）項目進行推薦，并按統(tǒng)一要求填寫推薦意見表。

③按規(guī)定格式錄制軟磁盤。

④按Ａ4紙張大小將書面材料（附材料目錄）一式五份裝訂成冊。

⑤在規(guī)定時間內(nèi)，將完整的申請（投標）書面材料、軟磁盤一次性郵寄管理中心。有條件的企業(yè)，其軟磁盤可通過訪問國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站，進行輔助的網(wǎng)上申報。材料寄出后，一般不得更改和補充。

管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來人報送的材料。

管理中心的通訊地址：北京3815信箱

創(chuàng)新基金管理中心受理部

聯(lián)系電話：68515522

郵政編碼：100038

Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｏｕｌ＠ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ

創(chuàng)新基金的網(wǎng)址為：ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ或

ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ

3．申請材料

企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持或投標創(chuàng)新基金招標項目，均應提交以下有關(guān)材料：

①《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》。申請貸款貼息的，須分別由開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》的相應欄目中，簽署承貸意見。

②按《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提綱》要求編制的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》，以及有關(guān)機構(gòu)和專家對該報告的論證意見（須附論證專家名單）。

③推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。

④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

⑤經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)上兩以及最近一個月的會計報表（復印件），包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政管理部門出具的企業(yè)注冊資金證明（復印件）和最近一個月的會計報表。

⑥可以說明項目情況的證明文件（如科技主管機構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的技術(shù)報告、檢測報告、專利證明，用戶使用報告等）。

⑦高新技術(shù)企業(yè)須附高新技術(shù)企業(yè)認定證書（復印件）。

⑧國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明（復印件）。

⑨地方財政部門匹配資金的項目，須出具地方財政部門的批準文件。

⑩與項目有關(guān)的其它參考材料（如列入國家科技計劃的有關(guān)批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明等）。

對①、②、③項要求的內(nèi)容，還須按規(guī)定格式錄制軟磁盤。

企業(yè)提供的材料必須真實可靠。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，管理中心將不再受理該企業(yè)的申請。

4．推薦單位 企業(yè)提出的申請或進行投標，須經(jīng)一個推薦單位推薦。推薦單位一般應在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位為熟悉項目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）科技主管部門或行業(yè)主管部門。

推薦單位須對企業(yè)提交材料的真實性、可靠性作出評價，并填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。

推薦單位必須嚴肅、認真、科學、公正地履行其職責，如發(fā)現(xiàn)有重大失誤或其它虛假行為，管理中心將不再受理其推薦的項目。

5．申請咨詢和申請表格等資料的獲取方法

創(chuàng)新基金的基本情況、有關(guān)文件、申請程序、申請要求以及相關(guān)申請表格和磁盤可從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽；向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，副省級城市科技主管部門、各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會咨詢和索取；也可直接向管理中心咨詢和索取。

四、申請受理

1．受理單位

管理中心負責受理創(chuàng)新基金項目的申請。

2．受理處理

管理中心對企業(yè)提交的申請材料進行受理審查。對審查不合格的項目，自收到申請之日起（招標項目自招標截止之日起）60天內(nèi)，管理中心向申請（投標）企業(yè)書面發(fā)出《不受理通知書》，同時抄送推薦單位。對發(fā)予《不受理通知書》的項目，當年不得再次申請。

受理審查合格的項目，管理中心將組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進行立項審查或評標。立項審查未通過或未中標的項目，管理中心將在自該項目申請之日起（招標項目自招標截止之日起）四個月內(nèi)，書面通知申請（投標）企業(yè)，并抄送推薦單位。

所有申請材料一律不退還，管理中心將酌情負責保存或銷毀。

3．受理情況查詢

企業(yè)可通過企業(yè)法人代碼和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申請書》中自設(shè)的認證密碼，從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)點上在線查詢在申請和立項過程中所有的狀態(tài)信息。

推薦單位可通過推薦單位代碼（由管理中心提供）和《推薦單位信息表》中自設(shè)的認證密碼，從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站在線查詢所推薦的申請項目在申請和立項過程中的所有狀態(tài)信息。

五、監(jiān)督管理

通過立項審查并報經(jīng)科技部、財政部批準的創(chuàng)新基金支持的項目（以下簡稱“創(chuàng)新基金項目”），將在國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)布，同時書面通知申請（投標）企業(yè)和推薦單位，并與企業(yè)簽訂創(chuàng)新基金項目合同書。管理中心對創(chuàng)新基金項目的實施過程進行監(jiān)督管理（以下簡稱“監(jiān)理”）。

1．監(jiān)理內(nèi)容

監(jiān)理的內(nèi)容主要包括：資金到位與使用情況、合同計劃進度執(zhí)行情況以及項目完成的質(zhì)量情況。

2．監(jiān)理要求

①承擔創(chuàng)新基金項目的企業(yè)（以下簡稱“承擔企業(yè)”）應自覺接受管理中心對項目實施過程的監(jiān)理。

②承擔企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)，向管理中心委托的信息匯總部門如實上報管理中心所要求的半年及創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調(diào)查表（含軟盤）以及相關(guān)附件，并同時抄報推薦單位。

③創(chuàng)新基金的監(jiān)理工作可以通過國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站輔助完成，承擔企業(yè)可以在線接受監(jiān)理指導、獲得監(jiān)理要求、查詢監(jiān)理結(jié)果信息等。

④管理中心根據(jù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調(diào)查和實地考察的結(jié)果，對合同作出繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整或中止等相應的處理。

3．合同變更

合同一經(jīng)簽訂不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承擔企業(yè)需對合同的目標、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或中止合同時，應向管理中心提交書面申請，經(jīng)科技部和財政部批準后，方可執(zhí)行。

4．監(jiān)理表格等資料的獲取方法

監(jiān)理信息表格、規(guī)定格式的軟磁盤錄入程序可從國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)點直接下載；或向各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市科技主管部門以及各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會索取。

5．投訴受理

管理中心受理社會對創(chuàng)新基金項目有關(guān)問題的投訴，并對立項或?qū)嵤┻^程中有重大爭議的項目進行調(diào)查，及時提出相應的處理意見。

6．違約處理

承擔企業(yè)如有嚴重違約行為，管理中心將依據(jù)合同有關(guān)條款中止合同。對中止合同的項目，承擔企業(yè)應進行項目財務清算，并將基金支持的剩余經(jīng)費如數(shù)返還管理中心。同時，將取消該企業(yè)以后三年內(nèi)申請創(chuàng)新基金支持的資格。

六、項目驗收

1．驗收時間和依據(jù)

在創(chuàng)新基金項目合同到期時，管理中心依據(jù)合同書對項目的完成情況進行驗收。

2．驗收內(nèi)容

創(chuàng)新基金項目驗收的主要內(nèi)容包括：

①合同計劃進度執(zhí)行情況；

②項目經(jīng)濟、技術(shù)指標完成情況；

③創(chuàng)新基金研究開發(fā)項目取得的成果情況；

④資金落實與使用情況；

⑤項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

3．驗收程序

①承擔企業(yè)應在項目合同到期后的兩個月內(nèi)，向管理中心報送經(jīng)推薦單位簽署意見的創(chuàng)新基金項目驗收表和軟盤。

②管理中心收到創(chuàng)新基金項目驗收表和軟盤后，將根據(jù)項目情況，分別以書面審查、委托地方科委審查、管理中心組織實地審查等三種方式，對創(chuàng)新基金項目的完成情況進行審查驗收，并填寫驗收意見。

③經(jīng)審查后，管理中心對按期完成合同目標及有關(guān)要求的項目予以通過驗收，并撥付合同約定的經(jīng)費余額；對基本完成合同目標的項目做結(jié)題處理，并視情況撥付或減撥合同約定的經(jīng)費余額；對沒有完成合同目標，差距較大的項目不予通過驗收，并停撥合同約定的經(jīng)費余額。

4．驗收表的獲取方法

驗收表及規(guī)定格式的軟磁盤錄入程序可以從互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站直接下載；或向各省、自治區(qū)、直轄市、副省級城市科技主管部門以及各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會索取。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》

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科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請須知》

科學技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）根據(jù)《科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》制定本申請須知。

第一章支持對象及支持方式

一、創(chuàng)新基金支持的對象

（一）創(chuàng)新基金支持的項目需符合以下條件：

1.符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3.本重點支持《指南》中所列的項目范圍。

（二）承擔創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

1.具備獨立企業(yè)法人資格；

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2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3.領(lǐng)導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4.具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%%（高技術(shù)服務業(yè)參見重點說明）；

5.有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；

6.有健全的財務管理機構(gòu)、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、創(chuàng)新基金支持的重點范圍

1.相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目；

2.有較大的影響力和顯示度,地方基金（資金）重點支持的北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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重大項目;

3.科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；

4.采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術(shù)服務業(yè)項目；

5.初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目；

6.科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進吸收再創(chuàng)新的項目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的項目。

三、創(chuàng)新基金不支持的對象

1.不支持的項目

（1）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；

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（3）知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費支持的、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；

（6）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；

（7）《指南》中明確當不支持的項目。

2.不支持的企業(yè)

（1）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新基金支持的方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。

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（一）無償資助的一般項目

1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；年銷售額不超過2000萬元；

3.創(chuàng)新基金資助金額一般不超過100萬元；

地方政府及部門的支持資金是指地方政府及部門設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的專項基金（資金）（以下簡稱“地方基金”）或地方政府及部門在創(chuàng)新基金立項后給予該項目相應匹配的支持資金（以下簡稱“匹配資金”）。

地方基金在申請創(chuàng)新基金當年正式立項支持的項目，其支持的金額作為地方支持資金，支持強度應不少于35萬元/項（西部地區(qū)可以減半）。

地方政府及部門所承諾的匹配資金應不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額的100%（西部地區(qū)不低于50%）；匹配資金必須在創(chuàng)新基金正式立項之后的半年內(nèi)下達給企業(yè)50%以上，并在項目完成驗收之前全部下達給企業(yè)；

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4.申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

5.無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年(生物、醫(yī)藥類的藥品項目可以放寬至三年)，項目計劃實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目（藥品項目除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等等）；

6.項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理；

7.在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申請資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

（二）貸款貼息的一般項目

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2006貸款貼息項目以2005年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；

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2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于4000萬元；年銷售額不超過4000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期為一年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設(shè)立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；匹配資金的地方配套金額不得低于創(chuàng)新基金支持金額的100％；西部地區(qū)減半；

4.企業(yè)經(jīng)科技擔保機構(gòu)進行擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目

技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目，重點支持科研院所、行業(yè)研發(fā)機構(gòu)、大學以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速應用技術(shù)開發(fā)到商品化（D&C）的進程，提升企業(yè)在價值鏈中的作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群中的鏈條升級。

技術(shù)轉(zhuǎn)移項目應符合一般項目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于70萬元，最高不超過200北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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萬元。地方支持金額不低于45萬元。

（四）重大項目

重大項目應符合一般項目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項目；重大項目必須符合《指南》重點支持的方向和范圍；承擔重大項目的企業(yè)有高成長特性；創(chuàng)新基金采用無產(chǎn)償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100—200萬元；地方支持額度應達到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的100%。

（五）創(chuàng)業(yè)項目

對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點、國家大學科技園、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地和火炬創(chuàng)業(yè)園中確定部分單位作為創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目的服務機構(gòu)，以無償資助方式支持其孵化場地內(nèi)注冊并經(jīng)營的初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)新項目，創(chuàng)業(yè)類項目中暫不含高技術(shù)服務業(yè)。資助金額20—40萬元。

創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務機構(gòu)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目服務機構(gòu)工作指引》選定。創(chuàng)業(yè)項目資助的申請依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目申請須知》執(zhí)行。

第二章管理單位及服務機構(gòu)

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一、管理中心

管理中心在科學技術(shù)部和財政部指導下，負責創(chuàng)新基金的日常管理工作，履行下列職能：

1.研究提出創(chuàng)新基金支持重點方向和工作指南，統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行審查；

2.研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評審標準，提出參與創(chuàng)新基金管理的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件；

3.委托或者組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評審、評估等工作；

4.負責編制創(chuàng)新基金的財務決算和工作計劃，提出創(chuàng)新基金支持的項目建議，具體負責創(chuàng)新基金的運作；

5.全面負責創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理，負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收和定期報告工作；

6.負責“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”的開發(fā)和維護。

二、推薦單位

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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門，國務院有關(guān)部門的科技主管機關(guān)是推薦單位（以下簡稱省級推薦單位）。省及省以下的其他地方政府部門具備下列條件的，經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門審核并向管理中心推薦，由管理中心批準，也可作為推薦單位。

（一）條件

1.地方政府已建立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的專項基金（金額不低于100萬元），能將所有經(jīng)評審后申請上報的創(chuàng)新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，并制定相應管理辦法；

2.掌握創(chuàng)新基金的法規(guī)與政策，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務管理有關(guān)知識；

3.具有一定的網(wǎng)絡(luò)工作條件和相應的項目管理能力；

4.具備相應的專家資源，具有組織專家進行項目評審的能力；

5.有相應的工作人員和管理經(jīng)費。

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（二）職責和任務

1.負責組織創(chuàng)新基金項目申請工作。建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的地區(qū)，負責組織該地區(qū)項目的評審、立項和推薦工作。省級推薦單位負責將轄區(qū)內(nèi)推薦項目經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站“一站式”申報；

2.省級推薦單位負責建立創(chuàng)新基金地方專家?guī)?，并在?chuàng)新基金地方評審工作中有效使用；協(xié)助管理中心推薦和征集創(chuàng)新基金評審專家，協(xié)助完成專家的注冊工作，指導所轄地區(qū)內(nèi)所有推薦單位的評審工作；

3.對所推薦項目申請材料信息的真實性和完整性負責；

4.省級推薦單位負責將轄區(qū)內(nèi)推薦項目會同同級財政蓋章、備案；

5.負責選擇、推薦和管理所轄地區(qū)的服務機構(gòu)，提出對服務機構(gòu)的增補或淘汰意見，協(xié)助服務機構(gòu)完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；報送企業(yè)注冊資料（未申請創(chuàng)新基金企業(yè)）；同時管理指導所推薦的服務機構(gòu)完成管理中心交辦的其他工作；

6.負責對其所轄地區(qū)服務機構(gòu)、專家和企業(yè)進行“創(chuàng)新基金北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”軟件的安裝、使用和維護的培訓；

7.負責所推薦項目立項后的合同審核工作；

8.省級推薦單位應每年年終向管理中心上報各省創(chuàng)新基金的申報、立項和執(zhí)行情況，以及各省自己的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

9.承擔管理中心委托的其他相關(guān)事宜。

三、監(jiān)理單位

創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位（以下簡稱“地方監(jiān)理單位”）。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進行監(jiān)督管理。2004年以前的項目監(jiān)理單位依然作為2004年以前立項項目的監(jiān)理單位。

職責和任務：

1.對創(chuàng)新基金項目的實施進行全過程的監(jiān)管和驗收組織工作；

2.負責收報企業(yè)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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息調(diào)查表》及上報《項目監(jiān)理意見表》；

3.對項目執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目合同》（以下簡稱“《合同》”）中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關(guān)內(nèi)容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監(jiān)理單位提出申請，并附相關(guān)證明文件。地方監(jiān)理單位負責審查有關(guān)材料，并負責將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

4.項目驗收。創(chuàng)新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，根據(jù)《科技型中小企業(yè)項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》，項目承擔單位需填寫驗收申請材料，由地方監(jiān)理單位組織項目驗收，并報省級主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據(jù)項目驗收評審意見，確定驗收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。

四、服務機構(gòu)

（一）條件1.具備獨立法人資格；

2.有為科技型中小企業(yè)服務的經(jīng)驗、能力和良好信譽；

3.有相應的人員和管理經(jīng)費（包括在為企業(yè)服務中發(fā)生的費用）；

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4.熟悉國家的相關(guān)科技政策；

5.服務機構(gòu)提供的服務應覆蓋推薦單位要求的所轄地區(qū)；

6.具有良好的幫助企業(yè)完成相關(guān)注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境；

7.接受管理中心和推薦單位的業(yè)務指導，并承擔其委托的其他相關(guān)事宜。

（二）職責和任務

1.輔導和幫助企業(yè)學習和使用“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”；

2.協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊及認證工作；

3.完成符合申報條件的企業(yè)和項目的征集、篩選、認證工作；

4.為企業(yè)提供創(chuàng)新基金相關(guān)問題的咨詢服務；

5.完成申請企業(yè)申請項目材料的形式審查和申請認證工作，同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作；

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6.服務機構(gòu)將完成審查認證的材料發(fā)送推薦單位，同時將企業(yè)裝訂好的申請資料（包括申報材料及相關(guān)附件）報送推薦單位。在上述工作中，服務機構(gòu)需保證過程的公正、真實、準確；

7.負責本機構(gòu)內(nèi)立項項目的監(jiān)理、驗收輔助服務工作；

8.完成管理中心和推薦單位委托的其他工作。

第三章項目申請

創(chuàng)新基金全面實行數(shù)字化管理系統(tǒng)，項目申請實行電子申請，企業(yè)需通過登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請。

一、申請時間2006項目申請截止時間如下：

1.匹配資金項目，申請截止時間為5月25日；

2.創(chuàng)業(yè)項目和聯(lián)合評審項目（詳見第四章），申請截止時間為6月20日。

3.其他設(shè)立地方基金的項目，申請截止時間為8月10日；

接受申請截止時間以省級推薦單位將申請材料上傳日期為準。

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二、申請程序

（一）注冊企業(yè)可按下列程序進行注冊：

1.申請創(chuàng)新基金的企業(yè)，在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊信息；

2.下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3.將企業(yè)注冊資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一并送交企業(yè)選定的服務機構(gòu)進行認證；

4.服務機構(gòu)審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構(gòu)需確認后重新激活；

5.注冊后沒有申請國家創(chuàng)新基金的企業(yè)注冊資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。

（二）項目申請流程

1.完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作；

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2.按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3.按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關(guān)學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構(gòu)也可以通過在線方式進行具體的指導）；

4.企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務機構(gòu)，同時將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務機構(gòu)；

5.服務機構(gòu)對企業(yè)申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進行相關(guān)的修訂工作；

6.服務機構(gòu)將完成審查認證的材料報送推薦單位，推薦單位對申請資料進行審查后，根據(jù)推薦單位注冊情況進行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；

對已建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的推薦單位，要求對項目進行分檔推薦：

（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數(shù)在85分(含85分)以上定為a檔；專家評審分數(shù)在75分(含75分)至北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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85分定為b檔；專家評審分數(shù)在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內(nèi)的項目財務專家評審分數(shù)必須在60分以上；

（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。西部地區(qū)對項目的檔次劃分與其他地區(qū)一致，但每個檔次的項目所支持的資金額度可按上述規(guī)定減半；

（3）地方對評分較高的項目可以采取降檔支持的方式，但原則上只能降低一檔。

7.推薦單位正式申報項目的網(wǎng)絡(luò)申請材料和書面申請材料；

8.省級推薦單位負責將轄區(qū)內(nèi)推薦的所有項目會同同級財政蓋章、備案（此項工作要求8月10日前完成）；

網(wǎng)絡(luò)申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站提交至管理中心（稱“一站式”申報）；

書面申請材料包括：

（1）推薦單位分檔支持項目的清單（對重復申請項目加以標注）；

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（2）項目申請材料（包括企業(yè)注冊資料、按“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”申請材料打印的書面材料、相關(guān)附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

其中，附件材料包括：

①經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)2004年、2005年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），2006最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

2006年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本最近一個月的企業(yè)會計報表；

②可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明；

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⑤留學人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽訂技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。技術(shù)轉(zhuǎn)移類項目需附相關(guān)合同；

⑦與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論（報告）；

⑨技術(shù)轉(zhuǎn)移項目在附件中必須提供已經(jīng)簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同（2005年4月1日以后簽訂有效），國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目需同時提供合同的中外文版本。

申請企業(yè)請認真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

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三、注意事項

同一個企業(yè)在同一內(nèi)，管理中心只接受一個項目的申請，并根據(jù)申請支持的項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。

已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目。

四、重點說明

（一）一般項目

1.2006各推薦單位對往年(含2005)沒有獲得創(chuàng)新基金支持的項目要做情況分析，對那些確實認為是比較好的項目可以再次申請，但數(shù)量不得超過本總申請數(shù)的10%。對再次申請創(chuàng)新基金的項目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項目在本申請材料中所修改(或補充)的內(nèi)容。

2.對設(shè)立了地方創(chuàng)新基金的推薦單位，2005地方已立項但未獲國家立項支持的項目，以該推薦單位2005年公告的立項文件及2005年資金到位證明為準，可以再次直接申請創(chuàng)新基北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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金。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。

3.更換推薦單位的申請項目需在新的推薦單位重新立項（或有匹配資金承諾）再申請創(chuàng)新基金。

4.對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均認為企業(yè)無法提供。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移項目1.技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的支持對象

（1）企業(yè)應符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機構(gòu)沒有股權(quán)關(guān)系，管理人員也不受雇于研究機構(gòu)；具有消化、吸收、應用成果的能力。

（2）研究機構(gòu)屬于下列類型：①國外研究機構(gòu)、大學、企業(yè)的研發(fā)中心；②國內(nèi)中央、地方省級研發(fā)機構(gòu)、大學；

③認定的國家和省級研發(fā)中心（如重點實驗室、工程技術(shù)中心等）；

④行業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地所屬的、面向特定產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。

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（3）項目應符合基金支持的基本要求，企業(yè)與研究機構(gòu)已簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移合同。對于國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，需提供技術(shù)轉(zhuǎn)移方的相關(guān)資質(zhì)和中外文技術(shù)轉(zhuǎn)移合同文件。

2.本重點支持結(jié)合本地高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，申報按企業(yè)屬地原則，流程同一般項目的申請；

3.項目由企業(yè)申請，申請材料在原有基礎(chǔ)上應增加研究機構(gòu)的介紹，包括國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的基本情況；

4.創(chuàng)新基金資金主要用于：研究機構(gòu)在技術(shù)成果向商業(yè)化轉(zhuǎn)移過程中的技術(shù)完善費；企業(yè)對技術(shù)轉(zhuǎn)移成果的消化吸收費；補充企業(yè)支付給研究機構(gòu)的技術(shù)成果購臵費及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢費。

（三）高技術(shù)服務業(yè)項目

1.高技術(shù)服務業(yè)項目是在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的專業(yè)化服務類項目，所服務的對象是面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的生產(chǎn)者；

2.高技術(shù)服務業(yè)項目所提供的服務內(nèi)容應是一般企業(yè)單獨北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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完成成本高，須借助專業(yè)化服務手段來實現(xiàn)；

3.企業(yè)應具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成功服務的經(jīng)歷，有明確的客戶服務群體，服務收入應占主營業(yè)務收入的比例不低于60%；

4.企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；

5.所提供的高技術(shù)服務應具有“應用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

6.高技術(shù)服務業(yè)項目不包括簡單的科技成果交易和檢測；

7.企業(yè)按照創(chuàng)新基金項目指南中高技術(shù)服務業(yè)的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術(shù)服務合同。

第四章評審、立項及監(jiān)理、驗收

一、項目評審及立項

（一）地方評審立項

1.設(shè)立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家?guī)?，對所北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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轄區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進行地方評審。將列入地方基金支持計劃并符合創(chuàng)新基金條件的項目推薦管理中心，地方專家的評審意見作為創(chuàng)新基金評審、立項的重要依據(jù)，地方專家的評審分數(shù)占有全部分數(shù)的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結(jié)論負責。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；

2.尚未設(shè)立地方基金的推薦單位，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，并必須要按相關(guān)規(guī)定承諾和負責落實推薦項目的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對申請創(chuàng)新基金的項目不進行地方評審；

3.申請重大項目必須是地方評審結(jié)果優(yōu)秀，地方基金重點支持，并且地方基金支持額度已達到或超過申請創(chuàng)新基金數(shù)額的100%%的項目。

（二）管理中心、地方聯(lián)合評審

為了進一步做好創(chuàng)新基金項目的專家評審工作，增加地方對國家創(chuàng)新基金項目評審工作的參與度，進一步調(diào)動地方政府支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，根據(jù)2006創(chuàng)新基金工作的總體安排，管理中心將開展創(chuàng)新基金項目國家、地方聯(lián)合評審試點工作（以下簡稱聯(lián)審）。

2006的聯(lián)審試點工作將與10家建立了地方創(chuàng)新基金的北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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推薦單位共同開展。這些單位在2005的評審工作做得比較規(guī)范；地方專家的評審結(jié)果與創(chuàng)新基金管理中心的專家評審結(jié)果吻合度較高；申請項目數(shù)量較為適中；專家?guī)旖ㄔO(shè)基礎(chǔ)比較好；有一定的地區(qū)代表性，并有較高的積極性。聯(lián)審的有關(guān)工作安排，以創(chuàng)新基金管理中心的文件為準。

（二）管理中心評審立項

管理中心對推薦單位推薦的創(chuàng)新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：

1.對企業(yè)和推薦單位提交的申請資質(zhì)審查及推薦材料審查；

2.審查合格的項目，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審、評估規(guī)范》組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式；地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結(jié)果，作為立項評審結(jié)果的組成部分；

3.根據(jù)評審、評估結(jié)果，擇優(yōu)確定擬支持項目；

4.確定擬支持的項目，報科技部、財政部批準；

5.經(jīng)科技部、財政部批準立項的創(chuàng)新基金項目，管理中心將北京華靈四方投資咨詢公司專業(yè)提供資金申請報告編寫工作，擁有工程咨詢甲級資格

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在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及《科技日報》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》等相關(guān)新聞媒體上分期發(fā)布公告；

6.立項項目公告發(fā)布之日起的兩周內(nèi)為立項項目異議期，管理中心受理項目異議。項目異議受理電話：010-63952229-310E-mail：tous@innofund.gov.cn異議期內(nèi)，推薦單位負責立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。項目有重大異議、項目及項目承擔單位發(fā)生重大變化、地方政府支持資金不能落實等的項目，管理中心將推遲與項目承擔單位簽訂項目合同，直至取消支持計劃；

7.在異議期后由企業(yè)、推薦單位、管理中心簽訂項目合同，合同經(jīng)管理中心核準蓋章后生效，并寄回推薦單位。合同簽訂工作原則上應在公示結(jié)束后一個月內(nèi)完成;

8.為能準確反映創(chuàng)新基金、地方資金支持以及企業(yè)自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對其進行監(jiān)督檢查，資助項目的承擔單位，須對項目資金進行單獨核算。

二、監(jiān)理、驗收

1.監(jiān)理、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》由管理中心對創(chuàng)新基金項目的實施全過程監(jiān)督管理。《合同》是監(jiān)理驗收工作的主要依據(jù)；

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2.創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理管理單位（以下簡稱“地方監(jiān)理單位”）。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項目的實施進行監(jiān)督管理；

3.創(chuàng)新基金項目承擔企業(yè)在項目執(zhí)行期內(nèi)，須按時上報《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調(diào)查表》。地方監(jiān)理單位按規(guī)定上報《項目監(jiān)理意見表》；

4.創(chuàng)新基金項目執(zhí)行期內(nèi)，如發(fā)生在《合同》中未做明確規(guī)定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關(guān)內(nèi)容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及時向地方監(jiān)理單位提出申請，并附相關(guān)證明文件。地方監(jiān)理單位負責審查有關(guān)材料，并負責將有關(guān)變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；

5.創(chuàng)新基金項目《合同》到期時均需進行項目驗收，《合同》是驗收工作的主要依據(jù)。項目承擔單位在合同完成后，應根據(jù)管理中心要求，填寫驗收申請材料，由地方監(jiān)理單位組織項目驗收，并報省級科技主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據(jù)項目驗收評審意見，確定驗收結(jié)論及余款撥付數(shù)額。

第五章查詢及投訴

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一、查詢

創(chuàng)新基金的有關(guān)文件、信息和資料等可從創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽查詢，同時也可向服務機構(gòu)、推薦單位和管理中心咨詢。

企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負責項目申請后的查詢。

立項審查未通過的項目，管理中心一般自對該項目進行審查之日起四個月內(nèi)，在創(chuàng)新基金系統(tǒng)上發(fā)出《不立項通知書》。

二、投訴

管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)的投訴和舉報，并根據(jù)《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進行調(diào)查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀的移交有關(guān)部門處理。

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