第一篇：鄭州供電局-新建住宅配電工程管理辦法體系

鄭州供電公司

新建住宅配電工程管理辦法體系

鄭州供電公司 二○一一年十

目 錄

1.鄭州供電公司新建住宅項目供配電設施項目管理辦法…3 2.鄭州供電公司新建住宅配電工程項目建設管理辦法…12 3.鄭州供電公司新建居住區(qū)供配電工程物資管理辦法……… 20 4.鄭州供電公司新建住宅配電工程項目財務管理辦法……… 26 5.河南省電力公司新建住宅配電工程建設技術(shù)規(guī)范………… 30 附件：

1.鄭州市價格成本檢測所關(guān)于發(fā)布新建住宅項目供配電設施平均建設成本的通告（鄭價成〔2011〕34號）

2.鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市新建住宅項目供配電設施建設管理辦法(試行)的通知（鄭政〔2011〕35號）3.新建住宅配電工程工程項目建設協(xié)議書

4.鄭州市供電公司新建住宅配電工程項目管理流程圖 鄭州市供電公司新建住宅配電工程項目

建設管理辦法（試行）

一、總則

第一條 根據(jù)《鄭州市供電公司新建住宅配電工程項目管理辦法》，為規(guī)范、加強鄭州市供電公司新建住宅配電工程的建設管理，特制定本辦法。

第二條 為規(guī)范新建住宅小區(qū)供配電設施建設活動，有效實施城市電力建設規(guī)劃，保證新建住宅小區(qū)供配電設施建設質(zhì)量，確保電網(wǎng)的安全可靠運行和人民群眾的正常生活用電，根據(jù)中華人民共和國《建筑法》、《電力法》、《招投標法》、《合同法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力供應與使用條例》、《供電監(jiān)管辦法》和《鄭州市新建住宅小區(qū)供配電設施建設管理辦法》制定本實施細則。第三條 凡在鄭州市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事新建住宅小區(qū)供配電設施建設、維護及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的活動，均應按本辦法執(zhí)行。

第四條 新建住宅小區(qū)供配電設施建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

第五條 新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程，由供電公司組織，按照“公開、公平、公正”原則，通過招投標擇優(yōu)選擇新建住宅小區(qū)供配電設施的設計、設備、施工單位和監(jiān)理單位。

二、業(yè)務受理

第六條 新建住宅小區(qū)供配電設施建設前期業(yè)務由客戶服務中心受理。第一條 受理新建住宅小區(qū)用電申請時，客戶服務中心應主動為住宅小區(qū)開發(fā)建設單位提供用電咨詢服務，接受并查驗客戶用電申請資料。正式用電或增容用電申請報裝時客服中心核實基建報裝時首次繳納費用情況。核對準確后再行受理。受理后將土地及市政規(guī)劃手續(xù)轉(zhuǎn)配套辦（組）存檔。

第二條 正式用電或增容用電申請報裝時客服中心審核資料后轉(zhuǎn)配套辦（組）核實客戶市政規(guī)劃手續(xù)是否發(fā)生變更。如有變更，配套辦（組）負責協(xié)調(diào)供電方案及委托合同的修訂，客服中心配合。

三、供電方案及建設委托合同

第三條 新建住宅小區(qū)用電項目受理后，客服中心應根據(jù)建設項目的負荷性質(zhì)、用電容量、供電方式、工程特點和地區(qū)供電條件，與小區(qū)開發(fā)建設單位協(xié)商確定供電方案。

第四條 客服中心應執(zhí)行國家電網(wǎng)公司和電監(jiān)會相關(guān)業(yè)擴報裝管理規(guī)定和相關(guān)程序，按照規(guī)定時限辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條 當外部電源無法滿足客戶用電需求時，不得向開發(fā)單位收取建設費用。

第六條 客服中心組織審批供電方案。參會部門包括：用電副總工、營銷部、配套辦（組）、發(fā)展策劃部、調(diào)度中心、運行單位。以會簽形式審批。

第七條 供電方案會簽完畢后，由配套辦（組）起草《新建住宅配電工程項目建設協(xié)議書》，轉(zhuǎn)至客服中心，客服中心負責答復開發(fā)單位。

第八條 雙方意見達成一致后，由客服中心負責供電方案的簽轉(zhuǎn)；配套辦（組）負責《新建住宅配電工程項目建設協(xié)議書》的簽轉(zhuǎn)、存檔。

第九條 配套辦（組）根據(jù)市政規(guī)劃面積確定繳費金額出具繳費清單要求繳納總費用的60%至財政專戶，配套辦（組）負責留存進賬單備查。如開發(fā)單位在基建申請時已經(jīng)繳納，此時應核實市政規(guī)劃手續(xù)是否發(fā)生變更，繳費金額是否符合規(guī)定。

四、工程設計

第十條 配套辦（組）審核設計部門資質(zhì)。委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行設計單位招標。第十一條

配套辦（組）與中標的設計單位簽訂設計委托協(xié)議書，并協(xié)調(diào)財務資產(chǎn)部按合同要求支付款項。

第十二條 設計單位應與客戶主動溝通現(xiàn)場建設情況，基建用電設計時應考慮正式用電的土建部分。

第十三條 客服中心組織運行單位、發(fā)展策劃部進行聯(lián)合審圖。圖紙審核合格后，配套辦（組）將圖紙轉(zhuǎn)至客戶進行紅線內(nèi)土建部分建設；轉(zhuǎn)至客服中心進行相關(guān)變更手續(xù)的填報；轉(zhuǎn)至物流分中心進行設備招投標工作。

第十四條 負責建立質(zhì)量管理評價體系，對設計單位工作進行跟蹤評價，以備審計、物價及電力監(jiān)管部門檢查。

五、工程招投標

第十五條 新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程招投標活動需委托具有相應招標資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織實施。招標代理機構(gòu)按照河南省建設廳《河南省招標代理機構(gòu)管理辦法》、《河南省招標代理機構(gòu)動態(tài)考核管理辦法》執(zhí)行。每年年底進行考核，實施準入準出機制，年度考核不合格的招標代理機構(gòu)不得代理下一年度的新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程招投標活動。

第十六條 配套辦（組）審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)。第十七條 監(jiān)察部對招標全過程進行監(jiān)督。建立、健全安全監(jiān)督機制，重點應對工程的發(fā)承包、工程施工、停送電等流程進行監(jiān)督，嚴禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為。

第十八條 物流分中心根據(jù)配套辦（組）提出物資需求計劃進行物資類招投標。

第十九條 配套辦（組）負責與中標的施工、監(jiān)理單位按招標結(jié)果簽訂合同，并對履約情況進行跟蹤、檢查；物流分中心負責與中標的設備供貨單位按招標結(jié)果簽訂合同，并對履約情況進行跟蹤、檢查。物流分中心組織，配套辦（組）參與每年年底對合格供應商進行考核。實施準入準出機制，年度考核不合格的供應商不得參加下一年度的新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程投標活動。對合格供應商的考核辦法應對社會公布。

六、工程施工

第二十條 財務資產(chǎn)部依據(jù)工程進度撥付款項用于設備生產(chǎn)及施工進場準備，撥付比例按照合同要求進行。并應與開發(fā)單位溝通施工現(xiàn)場土建工作進度及其他臨時事件，施工現(xiàn)場應具備進場條件，避免交叉施工。

第二十一條 施工單位應編制施工組織設計，并按批準的施工組織設計組織施工。施工中應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準規(guī)范，嚴格按圖施工，對工程的施工質(zhì)量負責。施工單位必須取得河南省建設廳安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責任制，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對安全生產(chǎn)負責，并服從建設單位對施工現(xiàn)場的管理。

第二十二條 高低壓電氣設備、高低壓電纜及繼電保護系統(tǒng)等應按現(xiàn)行的國家標準規(guī)定進行調(diào)整試驗和交接試驗，調(diào)試單位應出具調(diào)整試驗和交接試驗報告，并在竣工驗收報告中存檔。

第二十三條

配套辦（組）委托客服中心依據(jù)施工進度表進行中間檢查及變更手續(xù)的填報工作?？头种行倪M行一戶一表用表計劃的填報及上機工作。

第二十四條 配套辦（組）負責建立工程質(zhì)量評價體系，跟蹤施工、監(jiān)理及設備廠家情況，以備審計、物價及電力監(jiān)管部門檢查。

七、工程監(jiān)理 第二十五條 確定的監(jiān)理單位應針對新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程的具體情況制定監(jiān)理實施細則，并依照法律法規(guī)、標準規(guī)范、設計文件和建設工程合同，對工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理，承擔監(jiān)理責任。

第二十六條 監(jiān)理單位應配備專業(yè)監(jiān)理工程師，按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等檢查形式，對工程實施監(jiān)理。

第二十七條 監(jiān)理單位應加強施工過程監(jiān)督和驗收管理工作，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第二十八條 監(jiān)理單位應要求施工單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和時間節(jié)點控制措施，經(jīng)審核后予以簽認。

第二十九條 監(jiān)理單位應對實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重點時間控制節(jié)點跟班監(jiān)督檢查并保留記錄。

第三十條 監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過中發(fā)現(xiàn)建設、施工單位存在不履行其質(zhì)量責任或違反工程建設強制性標準的行為，應及時發(fā)出整改通知或工程暫停令。制止無效的，應報告監(jiān)督機構(gòu)。

八、工程竣工驗收

第三十一條 交付竣工驗收的新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程，必須符合供配電設施建設工程質(zhì)量標準，完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料。施工單位應按照現(xiàn)行的國家標準規(guī)范要求編制、整理、歸檔有關(guān)工程技術(shù)資料。并具備國家規(guī)定的其它竣工驗收條件。

第三十二條 新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程監(jiān)理單位應對其工程質(zhì)量進行竣工預驗收，對存在的問題，應及時要求施工單位整改。整改完畢后簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上提出工程質(zhì)量評估報告。

第三十三條 配套辦（組）組織客服中心、運行單位、監(jiān)理單位共同進行竣工驗收，驗收意見應一次性提出。負責與開發(fā)單位和施工單位溝通驗收中發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。整改到位后重新組織驗收。

第三十四條 驗收合格后，客服中心負責通知客服分中心進行裝表及居民用電協(xié)議的簽訂。

第三十五條 配套辦（組）負責與建設單位協(xié)調(diào)繳納剩余40%的配套設施建設費用至財政專戶。留存進賬單同時依據(jù)財務資產(chǎn)部確認到賬后通知客服中心準備送電工作。

第三十六條 客服中心填報送電計劃上報調(diào)度中心安排送電時間。聯(lián)系運行單位完成送電工作。

九、工程結(jié)算及檔案管理

第三十七條

配套辦（組）負責按照合同約定與施工單位、監(jiān)理單位結(jié)算手續(xù)。工程決算由確定的施工單位負責編制，由中標的審計單位進行工程決算審計，應在供新建住宅配電工程送電后3個月內(nèi)完成。并備案待查。

第三十八條 運行單位應建立健全完善的運行維護管理制度，嚴格執(zhí)行供配電設施運行維護的有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程，采取有效措施保障供配電設施的完好和運行正常。

第三十九條 客服中心負責將客戶檔案資料在送電后7個工作日內(nèi)移交客服分中心。第四十條

配套辦（組）負責完善質(zhì)量評價體系。將招標情況、施工進度、資金使用情況造冊登記，以備審計、物價及電力監(jiān)管部門檢查。第四十一條 本辦法由鄭州供電公司負責解釋。第四十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。鄭州供電公司新建住宅項目供配電設施項目管理辦法（試行）

一、總則

（一）為規(guī)范鄭州市新建住宅項目供配電設施的建設管理，保證新建住宅配電項目建設工程質(zhì)量，提升優(yōu)質(zhì)服務品質(zhì)。結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。

（二）本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《電力法》、《供電監(jiān)管辦法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》和《鄭州市新建住宅項目供配電設施的建設管理辦法（試行）》鄭政【2011】35號文、《河南省電力公司新建住宅配電工程建設技術(shù)規(guī)范》、《河南省電力公司城市中低壓配電網(wǎng)技術(shù)導則》、《河南省電力公司10KV配電標準化裝備及設計》以及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司有關(guān)規(guī)定制定。

（三）本辦法適用于在本市行政區(qū)（含鄭州市區(qū)、上街區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不含所屬六縣市）范圍內(nèi)所有新建住宅項目內(nèi)改擴建住宅樓房、公共設施用房、經(jīng)營性用房（不包括農(nóng)村自建房）的供配電設施的建設管理。

（四）新建住宅項目供配電設施的建設范圍是指：從電網(wǎng)的10KV電源點起至住宅項目內(nèi)居民的計量電表箱（含表箱和電表）之間的供配電設施及安裝工程（不包含住宅項目 紅線內(nèi)開閉所、中心配、配電房及電纜線路工程的土建部分）。

（五）新建住宅項目居民用電負荷配臵標準如下：住宅建筑面積50平方米及以下的，基本配臵容量每戶5千瓦；建筑面積50平方米以上至90平方米（含）的住宅，基本配臵容量每戶7千瓦；建筑面積90平方米以上至120平方米（含）的住宅，基本配臵容量每戶9千瓦；建筑面積120平方米以上至160平方米（含）的住宅，基本配臵容量每戶11千瓦；建筑面積160平方米以上至200平方米（含）的住宅，基本配臵容量每戶13千瓦；建筑面積200平方米以上的住宅，不低于15千瓦；建筑面積每增加15平方米，基本配臵容量增加1千瓦。

（六）住宅項目內(nèi)非居民用電項目按實際用電設備容量計算。用電設備容量不明確時，按負荷密度估算：辦公用電60-100瓦/平方米；商業(yè)用電（包括小區(qū)會所）100-150瓦/平方米。

（七）鄭州市供電公司在每年三月份將上年度建設資金的使用情況報市審計、物價等部門，并接受市政府及電力監(jiān)管部門監(jiān)督。

（八）新建住宅配電工程的設計、施工、監(jiān)理、物資采購及工程決算實行招投標。

（九）新建住宅項目供配電設施建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

（十）新建住宅配電工程執(zhí)行《河南省電力公司新建住宅配電工程建設技術(shù)規(guī)范》。

（十一）新建住宅配電工程設立財政專戶，集中管理、調(diào)劑使用。并依據(jù)當年執(zhí)行情況確定下年度收費標準。

（十二）如外部電力設施無法滿足供電條件，應退出新建住宅項目管理，不許收取開發(fā)單位相關(guān)建設費用。待外部電力設施成熟后，再行申報。

二、職責劃分

（一）營銷部

對新建住宅配電項目設施建設中產(chǎn)生的問題進行協(xié)調(diào)，并組織討論編寫相關(guān)改進措施，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和考核管理。為新建住宅配電項目提供技術(shù)支持。

（二）新建住宅項目供配電設施建設管理辦公室（下稱配套辦（組））

1.依據(jù)市政規(guī)劃部門批復的手續(xù)確認新建住宅配電工程的建設規(guī)模及建設資金數(shù)額。

2.配套辦（組）負責組織新建住宅配電項目的設計、施工、監(jiān)理及工程決算招標工作。

3.起草簽訂配電設施項目建設協(xié)議書，并與中標的施工單位、監(jiān)理公司簽訂相關(guān)協(xié)議書。

4.負責與客戶服務中心、物流分中心、財務資產(chǎn)部聯(lián)系協(xié)調(diào)配電設施建設工程中的招投標、物資配送及資金撥付事宜。

5.與規(guī)劃部門對接，做好新建住宅項目規(guī)劃變更的確認，并協(xié)調(diào)市財政局進行資金的退補，據(jù)實結(jié)算。

6.負責定期編制配電設施建設工程材料框架清單，委托物流分中心進行相關(guān)設備招投標。

7.負責每年上報上年度建設資金的使用情況，并確定下年度收費標準。配合市物價、審計部門進行上年度實際供配電設施建設成本的審核，并接受其它市政府部門及電力監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

（三）發(fā)展策劃部

發(fā)展策劃部應按照電網(wǎng)規(guī)劃提出變電站站址、10千伏開閉所位臵、線路走徑和電力管線規(guī)模等要求，約束供電方案符合電網(wǎng)規(guī)劃，為新建住宅配電項目外部電源提供指導。

（四）財務資產(chǎn)部

負責新建住宅配電工程建設的資金管理、財務核算、資產(chǎn)價值管理。

（五）物流分中心

負責新建住宅配電工程項目物資管理及組織新建住宅配電項目設備的招投標及簽訂物資采購合同工作。

（六）客戶服務中心

1.審核受理鄭州市新建住宅配電項目的新裝及增容用電申請。

2.按照《河南省電力公司城市中低壓配電網(wǎng)技術(shù)導則》及《河南省電力公司新建住宅配電工程建設技術(shù)規(guī)范》制定新建住宅配電項目的供電方案。

3.負責會簽新建住宅配電項目供電方案，并答復及簽訂。

4.負責組織聯(lián)合審圖會審核新建住宅配電工程項目的設計圖紙及竣工驗收。

5.負責組織運行單位對新建住宅配電項目進行中間檢查及變更手續(xù)的填報。

6.負責組織、協(xié)調(diào)新建住宅配電項目的送電工作。7.按規(guī)定向客服分中心、各供電部、設備管轄單位傳遞已送電的新建住宅配電項目的用電資料及客戶檔案。

（七）客戶服務中心各分中心、農(nóng)電服務中心、鄭東新區(qū)供電部、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)供電部

1.各分中心、各供電部、農(nóng)電服務中心負責所管轄范圍內(nèi)新建住宅配電項目的一戶一表(含臺區(qū)考核表)的上機、裝表、驗收工作。

2.客服各分中心、各供電部、農(nóng)電服務中心負責按照統(tǒng)一標準接收客戶服務中心已送電新建住宅配電項目客戶的檔案，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

（八）設備管轄單位（配電服務中心、農(nóng)電服務中心、鄭東新區(qū)供電部、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)供電部）1．參加審批新建住宅配電工程供電方案。

2．參與新建住宅配電工程的設計圖紙的會審、竣工驗收及接火送電工作。

3.參加新建住宅配電工程的中間檢查工作。4.接收新建住宅配電工程設備并管理運行維護。

（九）電力調(diào)度中心

1.提供配網(wǎng)負荷情況,作為新建住宅配電工程方案制定和負荷審批的依據(jù)。

2．參與審核新建住宅項目的供電方案。

3． 協(xié)助完成客戶服務中心組織的新建住宅配電項目送電工作。

（十）監(jiān)察部

負責對新建住宅配電項目招投標過程的監(jiān)督檢察。

三、建立保證新建住宅配電工程的四個管理機制

（一）設計管理機制：新建住宅項目的設計應符合國家、行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)設計導則、規(guī)范與標準;及《河南省電力公司新建住宅配電工程技術(shù)規(guī)范》的要求。并推廣《河南省電力公司10KV配電標準化裝備及設計》的配網(wǎng)典型設計。

高、低壓電氣設備的選型應遵循安全、經(jīng)濟、實用、適度超前的原則。符合國標和行業(yè)標準要求，有一定前瞻性。采用安全可靠、技術(shù)先進、維護方便、操作簡單、節(jié)能環(huán)保型的設備。

（二）專項資金管理機制：新建住宅項目配電設施建設資金按照市物價局發(fā)布的住宅項目供配電設施平均建設成本和開發(fā)住宅項目的建筑面積收取，建筑面積以規(guī)劃部門出具的總平面圖所核定的住宅項目建筑總面積（地上、地下面積之和）為依據(jù)。

新建住宅配電工程建設資金設立財政專戶，由住宅項目建設開發(fā)單位統(tǒng)一繳納至市財政專戶，集中管理、調(diào)劑使用。專項用于新建住宅項目供配電設施的建設。并在每年底依據(jù)當年執(zhí)行情況修訂下年度收費標準。

新建住宅項目供配電設施的建設資金分兩次繳納。開發(fā)單位首次繳納60%的建設資金。待新建住宅項目供配電工程建設竣工、驗收合格，正式送電前，開發(fā)單位繳納剩余40%的建設資金，嚴禁減、免、緩。

新建住宅配電工程建設費用按照當?shù)卣募?guī)定用途和范圍使用。原則上包括新建住宅配電工程的設計、咨詢、設備材料購臵、安裝、調(diào)試等費用以及新建住宅配電工程建設發(fā)生的相關(guān)招標、施工、監(jiān)理、管理費用和各項稅費支出。不包含高可靠性供電費、施工用電工程建設費、住宅項目相關(guān)涉電管溝配電設備用房等土建費、建筑設計要求必備的應急供電系統(tǒng)（如自備發(fā)電機、UPS等）等費用。

（三）招投標管理機制：新建住宅項目供配電工程建設的招投標由配套辦（組）組織（物資類招標除外），按照國家招投標法，公開、公平、公正，擇優(yōu)選擇新建住宅項目供配電設施的設計、監(jiān)理、施工單位及工程決算審計。

配套部門應及時與中標單位簽訂相關(guān)協(xié)議書，保證協(xié)議書的有效、合理。并監(jiān)督執(zhí)行，維護協(xié)議書嚴肅性。

（四）施工管理機制：新建住宅項目配電工程的施工，堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定。

客服中心對新建住宅項目建設建立全過程的安全管理。建立、健全安全監(jiān)督機制，重點應對工程的發(fā)承包、工程施工、停送電等流程進行監(jiān)督，嚴禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為。

建立質(zhì)量評價體系。強化工程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行設備安裝技術(shù)要求，確保工程質(zhì)量和工藝標準滿足工程投產(chǎn)和運行要求。

應建立新建住宅配電工程項目月度例會制度。例會由配套辦（組）牽頭，各相關(guān)部門參加。在例會上通報項目實施情況，協(xié)調(diào)項目建設進度，切實解決項目建設中的問題。

客服中心應加強對隱蔽工程的中間檢查。組織多部門進行竣工驗收。并監(jiān)督整改到位。隱蔽工程包括電纜敷設及附件制作、基礎、預埋管（件）、建筑物防水、接地裝臵等。

施工質(zhì)保期為兩年，質(zhì)保期內(nèi)如發(fā)生因施工質(zhì)量問題引起的嚴重缺陷或故障，由營銷部組織分析責任原因并對相關(guān)責任單位和責任人進行考核。

本規(guī)定未盡事宜，按《電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《供電營業(yè)規(guī)則》和國家電網(wǎng)公司、省電力公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。

根據(jù)2011年9月20日、22日、10月8日三次配套費管理辦法討論會議精神，出具本辦法。

鄭州供電公司新建居住區(qū)供配電工程物資

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鄭州供電公司新建居住區(qū)供配電工程物資管理工作，根據(jù)鄭州市物價局《鄭州市新建居住區(qū)供配電工程價格管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱新建居住區(qū)供配電工程物資，是指從電網(wǎng)電源點起至居民電能計量裝臵（含表箱、電表）以及低壓供電公建電氣設施的產(chǎn)權(quán)分界處止的電氣工程建設中的所有物資。

第三條 新建居住區(qū)供配電工程物資管理包括物資需求計劃管理、招標管理、合同簽訂及配送管理、結(jié)算管理等。

第四條 本細則適用于鄭州供電公司所有部門。

第二章 職責分工

第五條 公司物流服務分中心（以下簡稱“物流分中心”）負責以下工作：

（一）組織制定新建居住區(qū)供配電工程物資管理標準；

（二）受理并組織審核公司系統(tǒng)新建居住區(qū)供配電工程的物資需求計劃，并對物資需求計劃的申報和執(zhí)行情況進行檢查和考核；

（三）受省公司委托負責新建居住區(qū)供配電工程的零星物資招標采購管理工作；

（四）組織制訂新建居住區(qū)供配電工程物資采購合同模版，組織簽訂零星物資采購合同，負責物資配送、驗收、結(jié)算、倉儲等工作；

（五）組織監(jiān)造，發(fā)布監(jiān)造信息；負責新建居住區(qū)供配電工程物資供應商的考核評價，對不良履約行為進行記錄和處理，并將評價結(jié)果應用于后續(xù)招標中。

第六條 公司配套費管理辦公室負責以下工作：

（一）組織公司相關(guān)部門，落實新建居住區(qū)供配電工程物資選型標準化，推進工程設計標準化；

（二）審核新建居住區(qū)供配電工程物資招標技術(shù)規(guī)范；

（三）組織編制新建居住區(qū)供配電工程物資需求計劃，并集中提交物流分中心；

（四）組織督促檢查相關(guān)單位按新建居住區(qū)供配電工程實際需求，辦理領(lǐng)料手續(xù)，參與監(jiān)造、驗收、結(jié)算等工作。

第七條 公司財務資產(chǎn)部負責制定新建居住區(qū)供配電工程財務管理的相關(guān)制度，組織新建居住區(qū)供配電工程竣工決算編制工作及增資工作，參與審核新建居住區(qū)供配電工程的物資需求計劃。

第八條 公司審計部負責參與招標文件的審核工作，并對新建居住區(qū)供配電工程物資采購、配送、結(jié)算的相關(guān)工作進行審計監(jiān)督。

第九條 公司科技信息部負責為新建居住區(qū)供配電工程物資管理工作提供信息平臺支持。

第三章 物資需求計劃管理

第十條 新建居住區(qū)供配電工程物資需求計劃的編報應堅持“及時準確、集中批量”的原則，根據(jù)工程實施進度、并結(jié)合招標采購及工廠制造周期等要求，合理進行編制和申報

第十一條 新建居住區(qū)供配電工程物資需求計劃的申報應具備相應條件：

（一）新建居住區(qū)的供電方案已通過審查，且相關(guān)協(xié)議已簽訂，工程已立項。

（二）按照價格主管部門核定的服務價格標準向客戶階段收取的供配電工程費用已到賬，設計已完成。

（三）物資技術(shù)要求符合新建居住區(qū)供配電設施典型設計標準，具備招標、合同履行所需的標準化圖紙（滿足制造深度要求）等資料，且完整、規(guī)范。

第十二條 新建居住區(qū)供配電工程物資需求計劃的編報：

（一）配套費管理辦公室依據(jù)供配電工程設計資料編制物資需求計劃，按照省公司批次計劃安排集中申報物流分中心。

（二）公司物流分中心受理物資需求計劃后，組織召開審查會，組織相關(guān)專家參與審核確認物資需求計劃，對審核通過的物資需求計劃進行招標采購。

第四章 物資招標管理

第十三條 新建住宅配電工程物資采購活動必須嚴格遵循國家有關(guān)招投標法律法規(guī)以及公司招投標管理有關(guān)規(guī)定組織招標。堅持“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，維護平等競爭的市場秩序。

第十四條 為提高招標效率，確保新建居住區(qū)供配電工程物資及時采購供應，滿足供配電工程建設周期的要求，物流分中心根據(jù)省公司委托物資清單，組織招標，確定中標供應商和采購價格。

第十五條 招標評標工作由依法組建的評標委員會進行，邀請市政府有關(guān)部門參與。公司法律顧問對評標過程中的有關(guān)法律問題做出解釋并提出處理建議，為評標工作提供法律保障。公司紀檢監(jiān)察部對招標全過程進行監(jiān)督。

第十六條 評標結(jié)束后，公司招投標領(lǐng)導小組召開定標會議聽取匯報，并根據(jù)評標報告確定中標方案，形成定標會議紀要。

第十七條 招標完成后，物流分中心向中標供應商發(fā)出中標通知書。

第五章 物資采購合同簽訂管理

第十八條 物資采購合同必須依據(jù)采購清單、中標通知書、招標文件、中標供應商的投標文件、招投標答疑澄清文件、圖紙資料等進行簽訂。

第十九條 對需按圖紙生產(chǎn)制造的物資，在合同簽訂前需對圖紙進行交接確認。有關(guān)圖紙由物流分中心在發(fā)放中標通知書的同時交付供應商，并做好圖紙交接記錄。

第二十條 合同簽訂環(huán)節(jié)按照招標結(jié)果和完整的圖紙資料，在七日內(nèi)完成物資采購合同的簽訂并審核蓋章生效，將合同文本和相應物資配送單交給供應商。第二十一條 合同簽訂完成后，物流分中心負責在物資管理信息系統(tǒng)中建立合同臺賬，統(tǒng)一管理。

第六章 物資監(jiān)造管理

第二十二條 新建居住區(qū)供配電工程物資監(jiān)造工作由物流分中心組織相關(guān)部門實施，督促供應商按時保質(zhì)交付合同物資。

第二十三條 物流分中心督促供應商按合同要求編報物資生產(chǎn)計劃，并跟蹤檢查生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況。

第二十四條 針對新建居住區(qū)供配電工程物資特點，物流分中心組織相關(guān)部門開展屬地化巡檢、飛行檢查、質(zhì)量抽檢等工作，監(jiān)控物資生產(chǎn)過程，保證物資生產(chǎn)進度和質(zhì)量。

第二十五條 物流分中心負責收集匯總物資監(jiān)造信息，報送相關(guān)主管部門，并組織協(xié)調(diào)處理監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

第七章 物資驗收管理

第二十六條 新建居住區(qū)供配電工程物資到貨驗收和質(zhì)保驗收，由物流分中心統(tǒng)一組織實施。

第二十七條 新建居住區(qū)供配電工程物資按合同規(guī)定配送，由公司物流分中心組織配套費管理辦公室，開展物資到貨驗收，審核供應商提交的配送單，清點數(shù)量，檢查外觀，形成驗收報告。

第二十八條 新建居住區(qū)供配電工程物資質(zhì)保期滿后，物流分中心組織配套費管理辦公室及相關(guān)部門，開展質(zhì)保驗收，依據(jù)配套費管理辦公室簽發(fā)的質(zhì)保驗收報告結(jié)算。

第八章 采購資金管理 第二十九條 新建住宅配電工程物資采購資金管理是指與物資采購相關(guān)的貨款、監(jiān)造費、檢驗費、運雜費以及其他與物資采購服務相關(guān)費用的資金管理。

第三十條 物流分中心根據(jù)物資到貨、驗收、運行實際情況辦理相關(guān)驗收，根據(jù)合同約定及供貨商提交的相關(guān)原始結(jié)算憑證辦理結(jié)算手續(xù)并提交公司財務資產(chǎn)部；公司財務資產(chǎn)部核準后，向財政配套費專戶申請資金，辦理物資結(jié)算付款。

第九章 統(tǒng)計與分析

第三十一條 物流分中心負責新建居住區(qū)供配電工程物資計劃、驗收、使用情況的統(tǒng)計分析工作，內(nèi)容主要包括：需求單位計劃申報的準確性，物資到貨及驗收的及時性和準確性，結(jié)余物資退庫的及時性和準確性等。

第三十二條 物流分中心負責做好新建居住區(qū)供配電工程物資監(jiān)造、配送、驗收環(huán)節(jié)有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析工作。統(tǒng)計的內(nèi)容主要包括：供應商和公司履約過程中存在的問題及協(xié)調(diào)解決的情況；供應商延期交貨情況；對供應商違約處罰情況等。

第十章 附 則

第三十三條 本辦法由物流服務分中心負責解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

鄭州供電公司新建住宅配電工程項目財

第一章 總則 第一條

根據(jù)《鄭州市新建住宅項目供配電設施的建設管理辦法（試行）》（鄭政[2011］35號）的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范鄭州市新建住宅項目配電設施建設費（以下簡稱“建設費”）的財務管理，特制定本辦法。

第二條

財務資產(chǎn)部負責建設費的資金管理、財務核算、資產(chǎn)價值管理等相關(guān)工作。

第三條

建設費管理遵循以下原則：

（一）預算管理。新建住宅項目供配電設施建設收支納入公司預算管理，收入需納入預算上報，支出需經(jīng)預算審批后執(zhí)行。

（二）?？顚Ｓ?。建設費專項用于鄭州市新建住宅配電設施建設，嚴禁挪作他用。

第二章 資金管理

第四條 建設費資金管理嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理要求，收到市財政局撥入的建設費資金及時全額上繳省公司；支出時由項目管理部門編制資金需求預算，財務資產(chǎn)部根據(jù)批準的資金預算支付資金。

第五條 住宅項目開發(fā)建設單位按鄭政[2011］35號文件規(guī)定將建設費資金交納到市財政局指定的財政專戶后，如需收據(jù)，憑銀行交款憑證到鄭州市財政局換取。

第六條

公司以招標物資合同及施工合同為憑據(jù)向市財政局申請撥付30%的預付款；以監(jiān)理公司出具的工程進度證明憑據(jù)向市財政局申請撥付30%的進度款；待工程建設竣工、驗收合格后，以竣工驗收報告和工程決算為憑據(jù)向市財政局申請撥付剩余資金。

第三章 工程管理

第七條 財務資產(chǎn)部依據(jù)工程進度，按照合同約定進行工程款項支付，工程各項支出應真實、合法，結(jié)算審批手續(xù)按照《鄭州供電公司預算--經(jīng)濟業(yè)務結(jié)算辦法》（鄭電?2009?35號）中“資本性經(jīng)濟業(yè)務結(jié)算流程”的規(guī)定執(zhí)行。第八條 工程竣工驗收后，項目管理部門須于30日內(nèi)向財務資產(chǎn)部傳遞工程結(jié)算資料，財務資產(chǎn)部于項目竣工后2個月內(nèi)完成財務竣工決算。

第九條

公司統(tǒng)一委托外部審計機構(gòu)對工程決算進行審計，審計費用列入工程成本。

第四章 資產(chǎn)管理

第十條

資產(chǎn)接收按照《河南省電力公司用戶資產(chǎn)接收管理辦法（討論稿）》規(guī)定執(zhí)行。接收手續(xù)齊備后，財務資產(chǎn)部轉(zhuǎn)增資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)卡片，按照河南省電力公司《固定資產(chǎn)管理辦法》進行管理。

第五章 核算管理

第十一條 會計核算處理如下： 1.收到市財政撥入建設費資金 借：銀行存款

貸：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—收到市財政局撥款（往來對象“新建住宅供配電設施建設”）備注：分配字段填寫“工程項目編碼”；文本描述“收到市財政局**項目工程款）；以銀行的收款單及財政局出具的收到客戶上繳60%的供配電設施資金的證明為憑證附件。2.將建設費資金上繳省公司

借：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—收到市財政局撥款

貸：銀行存款

3.申請省公司撥付資金

借：銀行存款（或應付賬款）貸：其他應付款——專項應付款 4.支付施工預付款

借：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—預付賬款款 貸：銀行存款/其他應付款（或應付賬款）備注：以施工單位出具的收據(jù)為憑證附件 5.支付進度款

借：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—工程成本支出 貸：銀行存款/其他應付款—專項應付款（或應付賬款）備注：以監(jiān)理公司出具的工程進度證明及對方單位開具的發(fā)票為附件

6、工程完工付尾款

借：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—工程成本支出

貸：銀行存款/其他應付款—專項應付款（或應付賬款）備注：以施工單位開具的發(fā)票、工程決算及財務決算為附件

7、付工程質(zhì)保金

借：其他應付款—新建住宅供配電設施建設—質(zhì)保金

貸：銀行存款/其他應付款—專項應付款 備注：以公司質(zhì)保金結(jié)算審批表為附件

8、如用戶同意移交資產(chǎn)，接收資產(chǎn)，上列省公司 借：固定資產(chǎn)

貸：上級撥入資金—權(quán)益性撥付—新建住宅配電工程建設費

備注：以資產(chǎn)移交協(xié)議、移交資產(chǎn)明細表為附件

河南省電力公司新建住宅配電工程建設

技術(shù)規(guī)范（試行）范圍

本規(guī)范規(guī)定了10千伏及以下住宅項目配電設施建設工程技術(shù)規(guī)范的術(shù)語和定義、用戶和負荷分類、供電方案編制原則、供電電壓等級、用電容量的確定、用戶接入方式、配電房選址、設備裝臵選型和工程檢驗的基本要求。

本規(guī)范適用于10千伏及以下新建住宅配電設施建設工程。

本規(guī)范未涉及的內(nèi)容，還應執(zhí)行現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范以及電力行業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款和規(guī)定通過本標準的引用而構(gòu)成為本標準的條款，凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 50052－2009 《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》 DL/T448-2000 《電能計量裝臵技術(shù)管理規(guī)程》 DL／T 599-2005 《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導則》 DL／T 601--1996 《架空絕緣配電線路設計技術(shù)規(guī)》 DL／T 825--2002 《電能計量裝臵安裝接線規(guī)則》 DL／T 5220--2005 《10千伏及以下架空配電線路設計技術(shù)規(guī)程》

DL／T 5221--2005 《城市電力電纜線路設計技術(shù)規(guī)定》 DL／T 5352--2005 《高壓配電裝臵設計技術(shù)規(guī)程》 國務院令第196號 《電力供應與使用條例》 電力工業(yè)部令第8號 《供電營業(yè)規(guī)則》

國家電力監(jiān)管委員會第27號令 《供電監(jiān)管辦法》 電監(jiān)安全?2008?43號 《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配臵監(jiān)督管理的意見》 術(shù)語和定義

國家標準、行業(yè)標準及下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1 住宅項目配電設施建設工程

10千伏及以下住宅項目配電設施建設工程是指河南省電力公司所屬市級供電公司所有按照當?shù)卣块T規(guī)定收取住宅項目配電設施建設費用所建設的工程，包括新建、擴建或改造工程。

3.2 供電方案

電力供應的具體實施計劃。供電方案包括：供電方式，負荷分級，供電電源位臵，出線方式，供電線路敷設，供電回路數(shù)、走徑、跨越，電能計量方式，電能質(zhì)量及無功補償，電能信息采集裝臵，重要負荷，保安電源配臵，調(diào)度通信及自動化，非線性負荷治理，產(chǎn)權(quán)分界等內(nèi)容。

3.3 供電方式 電力供應的方法與形式。供電方式包括供電電源的參數(shù)，如頻率、相數(shù)、電壓、供電電源的地點、數(shù)量、受電裝臵位臵、容量、進線方式、主接線、繼電保護方式及運行方式等。

3.4 保安電源

在正常電源發(fā)生故障情況下，為保證重要用戶一級、二級用電負荷安全所提供的電源。保安電源必須是與其他電源無聯(lián)系而能獨立存在的電源；或與其他電源有較弱的聯(lián)系，當其中一個電源故障斷電時，不會導致另一個電源同時損壞的電源。保安電源與其他電源之間必須設臵可靠的機械式或電氣式連鎖裝臵。

3.5 備用電源

當正常電源斷電時，由于非安全原因用來維持電氣裝臵或其某些部分所需的電源。

3.6 配臵系數(shù)

配臵系數(shù)是綜合考慮了同時率、功率因數(shù)、設備負載率等因素影響后，得出的數(shù)值。如：住宅小區(qū)的配臵系數(shù)的計算方法可簡化為配臵變壓器的容量（千伏安）與住宅小區(qū)用電負荷（千瓦）之比值。

3.7 隱蔽工程

是指被建筑物、構(gòu)筑物遮掩的工程，具體是指地基、電氣管線、供水管線等需要覆蓋、掩蓋的工程。3.8 共用設施設備 指住宅小區(qū)或單幢住宅內(nèi)，建設費已分攤進住宅銷售價格的公用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣線路、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。3.9 多層住宅

是指七層及以下居住類建筑。3.10 小高層住宅

是指八層至十八層居住類建筑。3.11 高層住宅

是指十九層及以上居住類建筑。3.12 超高層住宅

是指建筑高度超過100米的居住類建筑。3.13 房屋的建筑面積

房屋的建筑面積系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑 3.14 電能計量裝臵

為計量電能所必須的計量器具和輔助設備的總體，包括電能表、計量用電壓、電流互感器及其二次回路、電能計量屏、柜、箱等。

3.15 開閉所 作為變電站10千伏母線的延伸，能實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)10千伏電能開閉和負荷再分配，具備 2路及以上進線，8 路及以上出線，高壓母線采用單母分段結(jié)構(gòu)，所內(nèi)可設配電變壓器向就地用戶供電，一般按戶內(nèi)方式建設。

3.16 配電所

站內(nèi)有10千伏穿越功率，根據(jù)需要可配臵1—5路分支出線的戶內(nèi)10千伏配電設施，且站內(nèi)設有配電變壓器及低壓配電設備向用戶供電。

3.17 環(huán)網(wǎng)柜：用于中壓電纜線路分段、聯(lián)絡及分接負荷。按使用場所可分為戶內(nèi)環(huán)網(wǎng)單元和戶外環(huán)網(wǎng)單元。

3.18 電纜分接箱：是用于電纜線路中分接負荷的配電裝臵，不能用作線路聯(lián)絡或分段。

3.19 配電變壓器：指將10/20千伏電壓等級變壓成為400伏電壓等級的配電設備，簡稱配變，按絕緣材料可分為油浸式配變（簡稱油變）、干式配變（簡稱干變）。

3.20 箱式變電站：也稱預裝式變電站或組合式變電站，指由中壓開關(guān)、配電變壓器、低壓出線開關(guān)、無功補償裝臵和計量裝臵等設備共同安裝于一個封閉箱體內(nèi)的戶外配電裝臵。

3.21 雙電源：指來自不同變電站（中壓開關(guān)站）或同一變電站（中壓開關(guān)站）的不同中壓母線。如電源取自同一變電站（中壓開關(guān)站），原則上應同時滿足以下條件：① 在任何方式下，兩路或多路電源應取自不同段母線；② 該站應至少具備兩路電源進線（含來自高一級電壓的不同降壓變壓器）。

3.22 雙回路：指來自同一變電站（中壓開關(guān)站）的同一中壓母線。總則

4.1 住宅項目配電設施建設工程的建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，應與電力網(wǎng)的運行現(xiàn)狀、規(guī)劃建設相結(jié)合，與城鄉(xiāng)建設發(fā)展相結(jié)合，與經(jīng)濟發(fā)展和配電網(wǎng)現(xiàn)狀相結(jié)合，本著以人為本，建設標準應安全、經(jīng)濟、適用，宜適度超前。

4.2 住宅項目配電設施建設工程接入方式應滿足電力系統(tǒng)安全和經(jīng)濟的要求，調(diào)度運行方式靈活，在滿足供電可靠性的前提下力求簡潔。

4.3 供電企業(yè)提供具有國家規(guī)定的供電可靠性及合格的電能質(zhì)量。

4.4 住宅項目配電設施建設工程設備的選型應執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，選用運行安全可靠、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、維護方便、操作簡單、環(huán)保節(jié)能的設備，應采用典型設計、典型設備，做到標準化、規(guī)范化，避免同類設備多種型號混用。所選用配電設備有良好運行經(jīng)驗的產(chǎn)品，禁止使用國家明令淘汰及運行故障多、安全可靠性差的產(chǎn)品。

4.5 用戶的自備保安電源應與供用電工程同步設計、同步建設、同步投運。供電方案編制

5.1 供電方案編制的一般原則

編制住宅項目配電設施建設工程供電方案時應遵循安全、可靠、經(jīng)濟、合理的原則,供電方在編制供電方案時應符合國家有關(guān)政策，并根據(jù)用戶用電性質(zhì)、用電容量、用電需求、用電負荷重要程度、用戶發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃、當?shù)毓╇姉l件等因素，進行技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。

5.2 用戶和負荷分類

5.2.1 重要電力用戶根據(jù)分為特級重要電力用戶、一級重要電力用戶、二級重要電力用戶和臨時性重要電力用戶。電力負荷根據(jù)劃分為三個等級，即一級負荷、二級負荷和三級負荷。

5.2.2 各類重要電力用戶供電電源的配臵：（1）特級重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中的兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電。

（2）一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電。

（3）二級重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段

5.2.3 各類用電負荷供電電源的配臵 5.2.3.1 一級負荷供電電源的配臵

（1）一級負荷的供電除由雙電源供電外，應增設用戶自備保安電源，并嚴禁將其它負荷接入保安供電系統(tǒng)。如果屬于重要用戶用電, 參照5.2.2執(zhí)行。

（2）一級負荷的設備的供電電源應在設備的控制箱內(nèi)

實現(xiàn)自動切換，切換時間應滿足設備允許中斷供電的要求。

5.2.3.2 二級負荷供電電源的配臵

（1）二級負荷的供電應由雙電源供電(可含用戶自備電源），當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源不應同時受到損壞。如果屬于重要用戶用電, 參照5.2.2執(zhí)行。居住小區(qū)二級負荷的供電宜采用兩回線路或環(huán)網(wǎng)方式供電。

（2）二級負荷的設備供電應根據(jù)電源條件及負荷的重要程度采用下列供電方式之一：

a.雙電源供電，在最末一級配電裝臵內(nèi)切換。b.雙電源供電到適當?shù)呐潆婞c互投裝臵后，采用專線送到用電設備或其控制裝臵上。

c.小容量負荷可以用一路電源加不間斷電源裝臵，或一路電源加設備自帶的蓄電池組在末端實現(xiàn)切換。

5.3 供電電源點確定的一般原則

5.3.1 電源點應具備足夠的供電能力，能提供合格的電能質(zhì)量，以滿足用戶的用電需求；在選擇電源點時應充分考慮各種相關(guān)因素，確保電網(wǎng)和用戶端受電裝臵的安全運行。

5.3.2 對多個可選的電源點，可進行技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。

5.3.3 根據(jù)用戶的負荷性質(zhì)和用電需求，確定電源點

的回路數(shù)和種類。

5.3.4 根據(jù)城市地形、地貌和城市道路規(guī)劃要求，就近選擇電源點。由規(guī)劃部門審批路徑時同時確定電纜或架空方式供電。電源路徑應短捷順直，減少與道路交叉，避免近電遠供、迂回供電。

5.3.5 住宅項目變壓器總?cè)萘吭?00千伏安及以下時，可就近接入電網(wǎng)公共連接點。

5.3.6 住宅項目變壓器總?cè)萘吭?00千伏安—5000千伏安（含5000千伏安）之間時，應接入電纜干線、開閉所、環(huán)網(wǎng)站等電網(wǎng)公共連接點。農(nóng)村地區(qū)和非纜化城網(wǎng)可根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)情況，T接架空電網(wǎng)公共連接點。

5.3.7 住宅項目變壓器總?cè)萘吭?000千伏安以上應接入變電站出線間隔。對應當?shù)仉娋W(wǎng)條件限制等特殊情況，變壓器總?cè)萘吭?000千伏安—7000千伏安之間難以接入變電站出線間隔的，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較，可接入電網(wǎng)的其它公共連接點。

5.4 供電電壓等級確定的原則

5.4.1 對用戶供電電壓，應根據(jù)用電容量、用電設備特性、供電距離、供電線路的回路數(shù)、當?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀、通道等社會資源利用效率及其發(fā)展規(guī)劃等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。

5.4.2 220伏／380伏電壓等級

5.4.2.1 住宅小區(qū)中住宅樓、小間式商業(yè)店面、獨立供電的車庫及雜物間由小區(qū)公用變供電，在末端采用一戶一

表集中表箱供電。

5.4.2.2 對于地下室照明、抽水、電梯、公共景觀及消防等共用設施設備由小區(qū)專用變供電，計量裝臵應設于電源側(cè)。

5.4.3 10千伏電壓等級

5.4.3.1 受電變壓器總?cè)萘吭?0千伏安—10千伏安時（含10兆伏安），采用10千伏供電。

5.4.3.2 當單回路電源線路容量不滿足負荷需求且附近無上一級電壓等級供電時，可合理增加供電回路數(shù)，采用多回路供電。

5.5 用電容量的確定方法

住宅項目用電容量配備的基本標準為：建筑面積50平方米及以下的住宅，基本配臵容量每戶4千瓦；建筑面積50平方米以上、120平方米及以下的住宅，基本配臵容量每戶8千瓦；建筑面積120平方米以上、150平方米及以下的住宅，基本配臵容量每戶12千瓦；建筑面積150平方米以上的住宅，基本配臵容量每戶16千瓦。

5.6 配電所設置及進出線電纜選配原則

5.6.1 住宅小區(qū)變壓器設臵容量初次選配原則：考慮滿足將來居民負荷增長的需要，建設初期配電所內(nèi)單臺變壓器設臵容量不大于800千伏安，單臺箱變設臵容量不大于630千伏安，柱上變壓器設臵容量不大于400千伏安。

5.6.2 對于以小高層、高層住宅為主、負荷比較集中的住宅小區(qū)以及別墅區(qū)，采用電纜＋中壓開關(guān)站＋配電所方

式，雙電源或雙回路供電。

5.6.3 住宅小區(qū)配電所設臵原則：

5.6.3.1 住宅小區(qū)配電所應滿足低壓供電半徑不大于150米。

5.6.3.2 在低壓供電半徑范圍內(nèi)，單個配電所的變壓器配臵容量不大于2560千伏安，超過時另設配電所，并依次類推。確定配電所個數(shù)后，再將低壓供電半徑范圍內(nèi)總的變壓器配臵容量分攤到每個配電所，做到各配電所變壓器配臵容量基本相同。

5.6.3.3 配電所原則上應單獨設臵，沒有條件時可與建筑相結(jié)合。配電所原則上設臵在地面以上，如受條件所限，可設臵在地下，但必須做到：如果有負二層及以下，配電所設臵負一層；如果僅有負一層，配電所地面高度應比負一層地面高1米以上，地下層內(nèi)并應有排水設施。地下配電所的方案必須經(jīng)各單位內(nèi)部相關(guān)部門會審，公司領(lǐng)導審批方可實施。

5.6.3.4 住宅小區(qū)內(nèi)應考慮其中一個配電所具備存放安全工器具、備品備件等運行維護物品的功能。

5.6.3.5 對于超高層住宅（建筑高度超過100米），為了確保供電半徑符合要求，必要時配電所應分層設臵，除底層、地下層外，可根據(jù)負荷分布分設在頂層、避難層、機房層等處。

5.6.4 單個配電所變壓器設臵標準：

（1）變壓器配臵容量≤320千伏安，設臵規(guī)模2×200千

伏安；

（2）320千伏安＜變壓器配臵容量≤640千伏安，設臵規(guī)模2×400千伏安；

（3）640千伏安＜變壓器配臵容量≤1008千伏安，設臵規(guī)模2×630千伏安；

（4）1008千伏安＜變壓器配臵容量≤1280千伏安，設臵規(guī)模2×800千伏安；

（5）1280千伏安＜變壓器配臵容量≤2016千伏安，設臵規(guī)模4×630千伏安；

（6）2016千伏安＜變壓器配臵容量≤2560千伏安，設臵規(guī)模4×800千伏安。

5.6.5 對于零星（1—2棟）的多層商住宅，可采用電纜＋箱式變電站方式供電，其設臵標準為：

（1）變壓器配臵容量≤160千伏安，變壓器設臵為200千伏安，遠景設臵規(guī)模400千伏安；

（2）160千伏安＜變壓器配臵容量≤320千伏安，變壓器設臵為400千伏安，遠景設臵規(guī)模630千伏安。

5.6.6 對于零星（1—2棟）的多層經(jīng)濟適用房，可采用柱上變壓器方式供電，其設臵標準為：

（1）80千伏安＜變壓器配臵容量≤160千伏安，變壓器設臵為200千伏安，遠景設臵規(guī)模400千伏安。

（2）160千伏安＜變壓器配臵容量≤280千伏安，變壓器設臵為315千伏安，遠景設臵規(guī)模630千伏安。工程規(guī)劃和設計

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 接入工程項目應符合當?shù)嘏潆娋W(wǎng)規(guī)劃要求，并結(jié)合供電線路路徑上負荷點的預測，在適當?shù)牡攸c設臵若干配電站房。

6.1.2 對供電可靠性要求較高的用戶及繁華地區(qū)、街道狹窄、架空線路走廊難以解決的地區(qū)應采用電纜線路接入。

6.1.3 桿（塔）的選型要與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，桿（塔）的設計應考慮到配網(wǎng)發(fā)展的分支線和配電變壓器的T接，并有利于帶電作業(yè)。

6.1.4 電纜管溝的修建，應按終期規(guī)模一次建設。電力電纜不應采用架空敷設。

6.2 10千伏接入方式

6.2.1 10千伏接入電網(wǎng)宜采用全電纜接入的方式； 6.2.2 根據(jù)住宅小區(qū)規(guī)模及負荷分級，住宅小區(qū)供電方式可分為七種類型：A、B、C、D、E、F、G類。

6.2.2.1 A類供電方式

（1）適用于包含有高級住宅、十九層及以上居住類建筑的住宅小區(qū)、高檔住宅小區(qū)及別墅區(qū)等，區(qū)內(nèi)具有一級負荷。

（2）采用雙電源，自不同變電站（中壓開關(guān)站）或同一變電站（中壓開關(guān)站）的不同中壓母線，各引出一回線路，接入?yún)^(qū)內(nèi)中壓開關(guān)站，通過電纜、環(huán)網(wǎng)單元，構(gòu)成雙環(huán)網(wǎng)的供電方式。參見圖一。

6.2.2.2 B類供電方式

1）適用于包含十層至十八層居住類建筑的住宅小區(qū)，區(qū)內(nèi)具有二級負荷（無一級負荷）。

2）采用雙回路供電（有條件時采用雙電源），自同一變電站（中壓開關(guān)站）引出雙回線路，接入?yún)^(qū)內(nèi)中壓開關(guān)站，在區(qū)內(nèi)形成環(huán)網(wǎng)供電，參見圖二。

6.2.2.3 C類供電方式

（1）適用于僅包含九層及以下居住類建筑的住宅小區(qū)，區(qū)內(nèi)無一、二級負荷。

（2）采用單環(huán)式供電，出自變電站（中壓開關(guān)站）的中壓母線的單回饋線構(gòu)成單環(huán)網(wǎng)，開環(huán)運行。有條件時電源可取自不同變電站（中壓開關(guān)站）。參見圖三。

電源A電源B圖三

6.2.2.4 D類供電方式

（1）適用于獨棟的高層（十九層及以上）居住類建筑。

39（2）采用配電室方式，并應采用雙電源供電，參見圖四；負荷密度很大時單個配電室內(nèi)可設臵4臺變壓器。

電源A電源B圖四

6.2.2.5 E類供電方式

（1）適用于獨棟的小高層（十層至十八層）居住類建筑。

（2）采用配電室方式，并應采用雙回路供電（有條件時采用雙電源），參見圖五。

電源A圖五

6.2.2.6 F類供電方式

（1）適用于零星多層（九層及以下）居住類建筑。（2）采用電纜＋箱式變電站方式，單電源供電，參見圖六。

電源箱變圖六箱變

6.2.2.7 G類供電方式

（1）適用于不帶電梯的保障性居住類建筑。（2）采用架空線路＋柱上變壓器方式，單電源供電，參見圖七。

電源柱變圖七柱變

6.3 0.4千伏低壓線路的配出

6.3.1 0.4千伏低壓線路得配出可采用以下幾種方式：（1）通過10千伏配電站所、箱式變的低壓出線斷路器，采用電纜接入；

（2）通過低壓電纜分支箱出線斷路器或熔斷器采用電纜接入；

41（3）通過低壓架空線，采用架空或電纜方式接入。6.3.2 0.4千伏低壓供電半徑不宜超過250米。經(jīng)核算能確保滿足居民用電電壓質(zhì)量時，可根據(jù)實際情況適當延長低壓供電半徑。只有經(jīng)計算負荷滿載時最末端用戶的電壓降、以及負荷輕載時最近端用戶的電壓偏差均符合國家標準時，低壓供電半徑才可適當延長。居住小區(qū)內(nèi)的負荷，為公共服務設施供電的低壓線路不應與為住宅供電的低壓線路共用一路。

6.3.3 低壓電纜分支箱的設臵和接入應符合下列規(guī)定：

（1）裝設在用電負荷中心的位臵；

（2）住宅樓應采用經(jīng)低壓電纜分支箱向各住宅單元放射式供電的接入方式。不應采用樹干式供電的接入方式；

（3）分支箱內(nèi)應預留1—2個備用間隔；

（4）通過電纜接入時應根據(jù)現(xiàn)場施工條件等因素采取管、溝敷設方式，不宜直埋。進住宅單元時應設轉(zhuǎn)角手井。穿越道路時應采取加固等保護措施，敷設上應避免外部環(huán)境等因素影響。

6.3.4 采用架空接入的接戶線應符合下列規(guī)定：（1）宜采用低壓交聯(lián)聚乙烯絕緣導線；

（2）第一支持物離地面高度不低于3米，在主要街道不應低于3.5m，在特殊情況下最低不應低于2.5米，否則應采取加高措施；

6.4 線路走廊

6.4.1 架空線路

6.4.1.1 架空線路路徑的選擇應認真進行調(diào)查研究，綜合考慮運行、施工、交通條件和路徑長度等因素，統(tǒng)籌兼顧、全面安排，做到經(jīng)濟合理，安全適用。

6.4.1.2 配電線路的路徑，應與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相結(jié)合，與各種管線和其他市政設施協(xié)調(diào)，線路桿（塔）位臵應與城鎮(zhèn)環(huán)境美化相適應。

6.4.1.3 配電線路路徑和桿位的選擇在地質(zhì)情況穩(wěn)定、不易遭受雷擊及臺風襲擊的地方，且應避開低洼地、易沖刷地帶和影響線路安全運行的其他地段。

6.4.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配電線路路徑應與道路、河道、灌渠相協(xié)調(diào)，不占或少占農(nóng)田。

6.4.1.5 配電線路應避開儲存易燃、易爆物的倉庫區(qū)區(qū)域，配電線路與有火災危險性的生產(chǎn)廠房和庫房、易燃易爆材料場以及可燃或易燃、易爆液（氣）體儲罐的防火間距不應小于桿塔高度的1.5倍。

6.4.1.6 10千伏架空配電線路導線截面選擇應規(guī)格化，推薦使用70、120、240平方毫米導線截面。

6.4.1.7 新建線路應使用絕緣導線，并在適當位臵裝設接地線夾。

6.4.1.8 絕緣導線線路應配套采取防止雷擊斷線的措施，絕緣水平按20千伏考慮。在易遭雷擊或大檔距跨越的局部線路可采用鋼芯鋁絞線，當采用鋼芯鋁絞線時，絕緣水平按20千伏考慮。

6.4.1.9 無建筑物屏蔽的10千伏絕緣線路在多雷地區(qū)應逐桿采取有效措施防止雷擊斷線，具體措施包括：安裝帶間隙氧化鋅避雷器或防雷金具等。

6.4.1.10 10千伏架空絕緣線路除接地環(huán)外，宜對柱上變壓器、柱上開關(guān)、避雷器和電纜終端的接線端子、導線線夾等進行絕緣封閉，逐步實現(xiàn)線路的全絕緣化。

6.4.1.11 10千伏架空線路一般選用12米、15米、18米鋼筋混凝土電桿。路邊電桿不得采用預應力型混凝土電桿。

6.4.1.12 10千伏架空線路宜采用節(jié)能型鋁合金線夾。導線承力接續(xù)宜采用對接液壓（壓接）型接續(xù)管，導線非承力接續(xù)宜采用液壓型導線接續(xù)線夾或其他連接可靠線夾，設備連接宜采用液壓型接線端子。

6.4.1.13 供配電設施應實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，以簡化設計、施工方案，縮短建設周期，方便運行維護，降低運行維護成本。

6.4.1.14 各地區(qū)在開展設計標準化的同時，應結(jié)合實際，開展差異化設計，以應對嚴重自然災害和惡劣運行環(huán)境的影響：

（1）不能跨越主干鐵路和高等級公路等重要設施（2）逐步提高城市配電網(wǎng)電纜應用的比重，城市配電網(wǎng)的重要線路宜采用電纜；

6.4.1.15 架空線路的設計（線間距離、排列方式等）、施工（桿上配電設備的安裝）要為實施配電網(wǎng)的的不停電作

業(yè)創(chuàng)造條件。

6.4.1.16 低壓配電線路宜采用JKYJ系列交聯(lián)聚乙烯絕緣導線，其截面不得小于16平方毫米。

6.4.2 電纜線路

6.4.2.1 電纜的路徑選擇，應符合下列規(guī)定：（1）應避免電纜遭受機械性外力、過熱、腐蝕等危害；（2）滿足安全要求條件下，應保證電纜路徑最短；（3）應便于敷設、維護；（4）避開將要挖掘施工的地方。

6.4.2.2 電纜線路路徑應與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，應與各種管線和其他市政設施統(tǒng)一安排，且應征得城市規(guī)劃部門認可。

6.4.2.3 電纜敷設路徑應綜合考慮路徑長度、施工、運行和維修方便等因素，統(tǒng)籌兼顧，做到經(jīng)濟合理，安全適用。

6.4.2.4 供敷設電纜用的土建設施宜按電網(wǎng)遠景規(guī)劃并預留適當裕度一次建成。

6.4.2.5 供敷設電纜用的地下設施或直埋敷設的電纜不應平行設于其他管線的正上方或正下方。

6.4.2.6 在隧道、溝、淺槽、豎井、夾層等封閉式電纜通道中，不得布臵熱力管道，嚴禁有易燃氣體或易燃液體的管道穿越。

6.4.2.7 電纜與電纜、管道、道路、構(gòu)筑物等之間的容許最小距離，應符合GB50217《電力電纜工程設計規(guī)范》

的規(guī)定。

6.4.2.8 電纜敷設方式的選擇，應視工程條件、環(huán)境特點和電纜類型、數(shù)量等因素，以及滿足運行可靠、便于維護和技術(shù)經(jīng)濟合理的原則來選擇。

6.4.2.9 電纜穿管敷設方式的選擇，應符合下列規(guī)定：（1）在有爆炸危險場所明敷的電纜，露出地坪上需加以保護的電纜，以及地下電纜與公路、鐵道交叉時，應采用穿管；

（2）地下電纜通過構(gòu)筑物、建筑物、廣場的區(qū)段，以及電纜敷設在規(guī)劃中將作為道路的地段，宜采用穿管；

（3）在地下管網(wǎng)較密的工廠區(qū)、城市道路狹窄且交通繁忙或道路挖掘困難的通道等電纜數(shù)量較多時，可采用穿管。

6.4.2.10 電纜溝敷設方式的選擇，應符合下列規(guī)定：（1）在載重車輛頻繁經(jīng)過的地段，不得采用電纜溝；（2）在地下電纜數(shù)量較多但不需要采用隧道，城鎮(zhèn)人行道開挖不便且電纜需分期敷設，同時不屬于上述情況時，宜采用電纜溝；

6.4.2.11 電纜隧道敷設方式的選擇，應符合下列規(guī)定：

（1）同一通道的地下電纜數(shù)量多，電纜溝不足以容納時應采用隧道；

（2）同一通道的地下電纜數(shù)量較多，且位于有腐蝕性液體或經(jīng)常有地面水流溢的場所，以及穿越公路、鐵道等地

段，采用隧道；

（3）受城鎮(zhèn)地下通道條件限制或交通流量較大的道路下，與較多電纜沿同一路徑有非高溫的水、氣和通訊電纜管線共同配臵時，可在公用性隧道中敷設電纜。

6.4.2.12 通過河流、水庫的電纜，無條件利用橋梁、堤壩敷設時，可采取水下敷設。

6.4.2.13 為了便于日常管理，電纜拐彎處、中間接頭處宜設臵相應的電子標識器或其它標識。

6.4.2.14 各種電纜敷設方式的建設標準應符合GB50217《電力電纜工程設計規(guī)范》的規(guī)定。

6.4.2.15 供敷設電纜用的土建設施應按GB50217《電力電纜工程設計規(guī)范》的規(guī)定做好防火措施。

6.5 電能計量 6.5.1 電能計量點

用電計量裝臵原則上應裝在供電設施的產(chǎn)權(quán)分界處。6.5.2 電能計量方式

（1）低壓供電的用戶，負荷電流為60安及以下時，電能計量裝臵接線宜采用直接接入式；負荷電流為60安以上時，宜采用經(jīng)電流互感器接入式；

（2）用戶一個受電點內(nèi)不同電價類別的用電，應分別裝設計費電能計量裝臵。但在用戶受電點內(nèi)難以按電價類別分別裝設用電計量裝臵時，經(jīng)批準可裝設總的用電計量裝臵，然后按其不同電價類別的用電設備容量的比例或?qū)嶋H可能的用電量，確定不同電價類別用電量的比例或定量進行計

算，分別計價；

6.6 用戶保安電源

6.6.1 保安電源配臵得原則按《供電營業(yè)規(guī)則》得相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.6.2 自備保安電源配臵

（1）備保安電源配臵的一般原則為：自備保安電源配臵容量標準必須達到保安負荷的120％；自備保安電源啟動時間應滿足安全要求；自備保安電源與電網(wǎng)電源之間應裝設可靠的電氣或機械閉鎖裝臵，防止倒送電。

（2）自備保安電源的種類包括：獨立于正常電源的發(fā)電機組、UPS 不間斷供應電源、蓄電池、干電池和其它新型自備保安電源技術(shù)（設備）。

（3）自備保安電源工作時間

自備保安電源工作的時間應按用戶生產(chǎn)技術(shù)上要求的停車時間考慮。

6.7 主要設備材料選型 6.7.1 柱上斷路器

6.7.1.1 柱上斷路器一般采用真空或SF6滅弧，具有開斷短路電流的功能，可帶負荷操作，可作饋線分支和用戶進戶裝臵使用。

6.7.1.2 結(jié)構(gòu)應優(yōu)先采用金屬封閉的箱式，箱體采用

不銹鋼扳，采用熔接氬弧焊接或激光焊接，并進行防銹處理，保證壽命達20年以上。

6.7.1.3 SF6氣體年泄露率1‰以下。

6.7.1.4 開斷額定電流次數(shù)400次以上，額定熱穩(wěn)定電流達20千安/3s。

6.7.1.5 應有明顯的、易觀察的分、合閘位臵指示器,且?guī)в袆幼饔嫈?shù)器。

6.7.2 柱上分界負荷開關(guān)

6.7.2.1 柱上分界負荷開關(guān)一般采用真空或SF6滅弧，具有開斷接地故障電流和隔離短路電流的功能，可帶負荷操作，負荷開關(guān)的操作機構(gòu)上應有明顯的、易觀察的分、合閘位臵指示器, 可作用戶進戶分界裝臵使用。

6.7.2.2 結(jié)構(gòu)應優(yōu)先采用金屬封閉的箱式，箱體采用3毫米及以上不銹鋼扳，采用熔接氬弧焊接激光焊接，并進行了防銹處理。

6.7.2.3 SF6氣體年泄露率1‰以下，配臵PT。6.7.2.4 開斷額定電流次數(shù)400次以上，額定熱穩(wěn)定電流達20千安/3s。

6.7.3 SF6充氣體環(huán)網(wǎng)柜

6.7.3.1 環(huán)網(wǎng)柜應優(yōu)先采用SF6全充氣式。6.7.3.2 母線及饋出均絕緣封閉且配備帶電顯示器、接地和短路故障指示器、帶電閉鎖接地裝臵。

6.7.3.3 SF6氣體的年泄漏率低于1‰。

6.7.3.4 環(huán)網(wǎng)柜應有電動操作功能，并且預留配網(wǎng)自

動化通信接口。

6.7.3.5 環(huán)網(wǎng)柜要求做到30年免維護，負荷開關(guān)--熔斷器組合電器的轉(zhuǎn)移電流不小于1700安，機械操作壽命不小于2000次。一次帶電部分防護等級達到GB4208規(guī)定的IP67要求。

6.7.4 10千伏開關(guān)柜

6.7.4.1 10千伏開關(guān)柜宜選用小型化負荷開關(guān)，變壓器回路采用負荷開關(guān)—熔斷器組合單元：對于大型開閉所或供電負荷較大的饋線，宜優(yōu)先選用移開式(中臵)開關(guān)柜，配臵斷路器，并配臵相應的數(shù)字式繼電保護裝臵、預留通訊接口。

6.7.4.2 用戶變電所宜采用金屬鎧裝移開式開關(guān)柜，柜內(nèi)應配臵安全、可靠、性能先進、質(zhì)量優(yōu)良的真空斷路器、SF6斷路器、負荷開關(guān)—熔斷器組合電器。

6.7.4.3 雙T接入系統(tǒng)且采用斷路器作為開關(guān)設備的終端型變電所，可視需要配臵備用電源自動投入裝臵，以提高供電可靠性。

6.7.4.4 開關(guān)柜應有是完善“五防”聯(lián)鎖功能。6.7.4.5 開關(guān)柜還應有電動操作功能，并配自動化通信接口。

6.7.4.6 開關(guān)柜要求免維護，機械操作壽命不小于2000次，斷路器機械操怍壽命不小于10000次。

6.7.4.7 防護等級不低于GB4208中IP4X規(guī)定。6.7.5 0.4千伏開關(guān)柜

第二篇：鄭州電專會計專業(yè)實踐教學體系

來源：http://www.bylunwen.net

會計專業(yè)實踐資料我校會計專業(yè)從實訓室成立以來采用 真賬操作和模擬實賬操作兩種形式。現(xiàn)在實踐資料有開封開關(guān)廠的真賬一套；模擬賬務操作包括基礎會計、財務會{

十、成本會計j個環(huán)節(jié)，其中每個環(huán)節(jié)又有三個不同的皈本。其中一套為我校專業(yè)課教師自編，另外兩套為東北財經(jīng)大學等出版社出版。2008年專業(yè)課教師又編了一本曩括基礎、財務和成本在內(nèi)的綜合性的實踐教材。這些資料曾為學生實踐提供了很大便利，尤其是開封開關(guān)廠的真賬資料不僅讓學生熟悉了實踐操作環(huán)節(jié)，更讓學生對會計的操作流程有了一?個真實、直觀的認識，對于他仃J日后走向崗位能盡陜實現(xiàn)上崗提供了很大幫助。

會計實踐教學環(huán)境我校會計專業(yè)的實踐教學環(huán)境包括三個方面：手： 環(huán)境、電算化環(huán)境及校外實習基地。

手工環(huán)境即會計實訓室的設施包括：辦公桌椅，櫥柜若干；講臺兼控制臺、黑板；科目章、印臺、算盤若干；點鈔機、穿孔機各一臺；會計用品(憑證、帳冊、報表、科目章等)若干套；文具用品若干套。

電算化環(huán)境及會計電算化實訓室軟、硬件設備包括：計算機55臺，服務器1臺(TC2110 P5530A P4—2．0G／128M／40G／／100ME／15”)，U8管理軟件一套，用友財務軟件一套。

我校會計專業(yè)目前共建立了三個實習基地，包括廣發(fā)財務管理有限公司、百業(yè)會計咨詢公司、領(lǐng)航財務管理有限公司。

這三個實習基地為學生提供了很多在學校接觸不到的資料，為學生強化理論知識，掌握會計工作的實際動手能力起到了一定作用。

實踐教學師資力量從承擔會計實踐任務的教師來看，有的沒有擔任過相應課程的理論教學，對本門課程不熟悉，有的即使擔任過相應課程的理論教學，但是也沒有必要的會計實踐經(jīng)驗；從學校來看，沒有把教師參加會計實踐納入教學管理計劃或形成制度，在時間上、組織上、經(jīng)費上都沒有相應的安排和保證。

我校會計專業(yè)實踐教學存在的問題．會計專業(yè)實踐課程體系設置不完備從我校目前實踐課程設置及實踐內(nèi)容來看，存在以下幾個問題：(1)會計實踐教學內(nèi)容范圍較窄，從實際工作中會計人員需要具備的基本技能上看，沒有把點鈔技能、報稅技能涵蓋在內(nèi)。(2)會計實踐的層次較低，不管是基礎會計實踐，還是財務會計、成本會計實踐，都只涉及到了會計核算問題，這樣只是培養(yǎng)了學生的財務處理能力，沒有培養(yǎng)學生分析問題與解決問題的能力，對他們后續(xù)教育過程中向管理型、職業(yè)型發(fā)展是不利的。

會計專業(yè)實踐資料不合適會計專業(yè)實踐資料不合適主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

實踐資料老化，因為原有的實踐資料用的還是以前的會計制度，因此很多更新的會計科目及會計準則反映不出來。(2)實踐資料單一，原有的實踐資料內(nèi)容及形式比較單一，學生僅局限在照著資料所提供的業(yè)務作憑證、登賬、編制報表上，很多在實際工作中用到的知識反映不出來，比如去稅務局辦理稅務事宜的流程，如何點鈔、如何辨別偽幣等。(3)實踐資料存儲占用空間過大，由于每一屆學生實踐過的資料按照要求都保存在資料柜里，現(xiàn)在實踐室的空間已經(jīng)容納不下更多的實踐資料了，很多實踐成品已堆積在外面。

會計實踐教學環(huán)境不理想工實訓室來看，室內(nèi)環(huán)境的布置上，沒有實現(xiàn)“仿真”的效果，不像企業(yè)的財務部門，更像是另外一種形式的教室，只不過桌椅的擺放與普通教室不同而已；教學過程中大部分情況都是一個學生從頭做到尾，沒有實現(xiàn)分崗，與現(xiàn)實不符。

從會計電算化實訓室來看，現(xiàn)有的計算機配備過于陳舊，會計軟件中很多模塊無法實現(xiàn)正常運作，我們目前所使用的用友財務軟件只有部門模塊能夠運行，影響正常的教學。(3)從校外實習基地來看，現(xiàn)有的實習基地與學校沒有建立長期的合作關(guān)系，與學校簽訂的都是單次合作合同；學生在實習基地實習的過程是聽實習老師講完后再看相關(guān)資料，有時也參與到實際操作中去，但機會不多，學生并沒有實現(xiàn)真正的頂崗實習。

實踐教學師資力量薄弱基礎學科知識較差，表現(xiàn)在會計教師的外語水平和計算機水平偏低，難以適應實踐教學的需要；(2)專業(yè)基礎知識不夠扎實，主要體現(xiàn)在很多會計教師教了許多年的會計課程，但對金融、稅收理論以及管理學的知識非常欠缺；(3)專業(yè)知識前沿性欠缺，表現(xiàn)在國家的會計制度變化較快，會計老師不能及時更新知識并指導會計實踐；(4)會計課程教師本身的會計實踐操作能力較差，教師的指導和解釋缺乏真實性和權(quán)威性，在模擬實踐教學中，經(jīng)常依靠自己的知識和能力進行想象。

學校對會計實踐教師參加會計實踐培訓重視不夠，在時間上、經(jīng)費上都沒有相關(guān)投入。

完善我校實踐教學體系的構(gòu)想．增加實踐內(nèi)容，提高實踐層次針對存在的問題，結(jié)合我校實踐條件現(xiàn)狀，筆者認為會計專業(yè)實踐應增加以下方面的內(nèi)容：出納業(yè)務實踐、稅務會計實踐、ERP沙盤模擬實踐。其中，出納業(yè)務實踐主要使學生掌握點鈔技能及出納的日常工作，因為內(nèi)容較少，可以放在基礎會計實踐中，增加基礎會計的相應課時；稅務會計實踐主要培養(yǎng)學生算稅、報稅的能力，可以單獨開設或者放在財務會計實踐中，如果放在財務會計實踐中，應相應增加課時。ERP沙盤模擬實踐是將企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理的操作全部展示在模擬沙盤上，每個學員都能直接參與模擬的企業(yè)運作，體驗復雜、抽象的經(jīng)營管理理論。其主要目的在于讓學生直觀地了解企業(yè)的基本組織構(gòu)架、企業(yè)主要資源及其分布狀況、企業(yè)基本經(jīng)濟業(yè)務及其業(yè)務流程；讓學生初步體驗企業(yè)經(jīng)營管理者是如何決策的、影響決策的主要因素有哪些、企業(yè)應該如何應對市場的快速變化和激烈競爭、企業(yè)內(nèi)部各個部門之間應該如何分工合作、團隊成員之間應該怎樣溝通協(xié)調(diào)；讓學生初步掌握企業(yè)科學決策的基本方法，整理零散的專業(yè)知識，認識自身掌握知識的不足和缺陷，從而自覺彌補專業(yè)知識和相關(guān)知識；培養(yǎng)學生自主學習、協(xié)作學習、自助學習的精神。開設ERP沙盤模擬實踐，使得會計專業(yè)實踐教學體系的培養(yǎng)目標不再僅僅停留在會計核算的層次上，更多地關(guān)注了學生分析問題和解決問題的能力。在剛過去的一個學期里(08-09第一學期)，我們試驗性地給會計專業(yè)大三畢業(yè)生安排了三天ERP實踐，學生反應很好，整個實踐過程都很投入，實踐結(jié)果令人滿意。從學生的態(tài)度和實踐報告來看，他們非?？隙ū敬螌嵺`給他們帶來的樂趣和收獲，但很多學生反映實踐時間安排得太短，建議增加幾天時間。ERP沙盤實踐將來應作為會計專業(yè)實踐課程體系的一個組成部分固定下來，實踐時間應安排一周。

完善實踐資料改善原有的實踐資料，使實踐資料與最新的會計制度接軌。

實踐教師在選擇實踐資料的時候，一要注意教材出版時間，盡量選擇2007年以后的教材；二要注意實踐內(nèi)容，要選擇內(nèi)容分布合理、案例貼近實際的教材。改進實踐資料的存儲模式，盡量采用電子存儲介質(zhì)。

改善實踐教學環(huán)境加強會計實踐室仿真效果。對會計實踐室采用實景布局，每一組就相當于一個財務科，包括有制單、出納、記帳、成本核算、綜合和主管等六個崗位，使學生實踐時有一個模擬的操作環(huán)境，增強學生的感性認識。(2)在會計電算化實踐室安裝～ 些其他會計軟件，例如金蝶、速達等，使學生能對不同的會計軟件都有一個認識，便于參加工作后能適應不同單位的需求。(3)聯(lián)系更多的實踐基地，并與之建立長期的合作關(guān)系，爭取使學生實現(xiàn)頂崗實習。

提高會計教師的實踐技能目前我校會計專業(yè)的教師都是相關(guān)專業(yè)的本科生和研究生，理論知識比較扎實，職業(yè)道德較高，但由于從學校到學校，會計實踐經(jīng)驗缺乏，豐富會計教師的實踐經(jīng)驗是提高教師素質(zhì)的當務之急。可采取以下方式來提高教師的實踐技能：第一，讓教師到企業(yè)掛職鍛煉，培養(yǎng)“雙師型”教師。我校隸屬于河南省電力公司，學?？衫眠@一資源，創(chuàng)造條件讓會計教師到電力公司財務崗位掛職鍛煉，并形成制度，納入教學管理計劃。

教師只有到第一線才能發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，積累豐富的實踐經(jīng)驗；第二，注重會計教師的業(yè)務培訓，及時掌握會計制度的變化，保證以最新和最前沿的理論知識指導會計教學實踐；第三，向企事業(yè)單位、會計事務所聘請財務總監(jiān)、注冊會計師擔任客座教授，讓他們擔任會計課程教學，彌補在校會計教師實踐知識的不足，并讓他們指導會計教學工作，進行教師培訓。

第三篇：10kV及以下配電線路改造工程管理辦法的若干規(guī)定

《第二期上海農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目

（10kV及以下配電線路改造工程）管理辦法的若干規(guī)定》

（試行稿）

本文是上海市電力公司頒發(fā)的《第二批上海農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目管理辦法》（上電司計字[2001]第924號）的補充，是對第二批上海農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目（屬生產(chǎn)科技部管理項目，以下簡稱“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目）管理辦法的進一步說明。解釋權(quán)為上海市電力公司生產(chǎn)科技部，具體規(guī)定如下文。

1、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目可行性研究報告的上報

1.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目可行性研究報告的編制及上報

1.1.1項目授權(quán)單位應根據(jù)上海市電力公司發(fā)展計劃部的有關(guān)要求及格式對各項目受權(quán)實施單位編制的可行性研究報告進行匯總、審核及上報。

1.1.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目改造標準及方案

各項目授權(quán)單位應根據(jù)上海市電力公司頒發(fā)的《上海市電力公司農(nóng)村電網(wǎng)改造設計技術(shù)標準》（上電司生字[2001]第866號文）（詳見附件一）、上海市電力公司生產(chǎn)科技部審定的《農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目典型設計》的要求等確定改造項目的改造標準及改造方案。

２、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目可行性研究報告的審批

2.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目由上海市電力公司計劃發(fā)展部負責項目的可研審批和下達計劃。

３、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計及預算的編制及審批

3.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的設計

3.1.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的設計必須以上海市電力公司批準的可研報告的方案、規(guī)模、內(nèi)容、區(qū)域及投資等為依據(jù)。

3.1.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的設計標準。

3.1.2.1執(zhí)行《上海市電力公司農(nóng)村電網(wǎng)改造設計技術(shù)標準》（上電司生字[2001]第866號）（附件一）。

3.1.2.2執(zhí)行經(jīng)上海市電力公司生產(chǎn)科技部審定的《農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目典型設計》（詳見典型設計審查意見）。

3.1.2.3遵循農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃

3.1.3“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計的要求

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計文件的要求詳見附件二《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計文件主要內(nèi)容及要求》。

3.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目預算的編制

根據(jù)國家電力公司“關(guān)于頒發(fā)《城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程概（預）算編制若干問題的規(guī)定》的通知”（國電總（1999）549號文）、國家電力公司農(nóng)電工作部“轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程投資管理規(guī)定的通知》”（農(nóng)電[2000]4號）及國家電力公司“關(guān)于印發(fā)《加強對第二期農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程管理的若干規(guī)定》的通知”（農(nóng)電（2002）2號文）的要求編制“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的預算文件（具體要求及格式按照附件三《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計預算編制原則及規(guī)定》執(zhí)行）。

3.3“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計及預算的上報及審批 3.3.1項目受權(quán)實施單位設計及預算的上報

項目受權(quán)實施單位（供電所、崇明電力公司、長興島發(fā)電廠）應根據(jù)項目授權(quán)單位（供電公司）的要求，組織編制計劃下達項目的設計及預算匯總后上報項目授權(quán)單位（崇明電力公司、長興島發(fā)電廠直接上報電力公司生產(chǎn)科技部審批）審批。

3.3.2項目授權(quán)單位對設計及預算的審批及上報備案。

3.3.2.1項目授權(quán)單位應根據(jù)附件

一、經(jīng)電力公司生產(chǎn)科技部審定的《農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目典型設計》、附件三對項目受權(quán)實施單位上報的設計及預算進行全面的審查，并形成審查意見（按照電力公司的統(tǒng)一格式進行批復，批復格式及要求詳見附件四），項目受權(quán)實施單位依據(jù)批復文件實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。

3.3.2.2項目授權(quán)單位在下達批復文件的同時，應將各項目的設計及預算文件、審查批復文件（包括附件）及軟盤一起上報上海市電力公司生產(chǎn)科技部；生產(chǎn)科技部根據(jù)有關(guān)要求，在對項目授權(quán)單位審查的初步設計及預算進行抽查，必要時根據(jù)抽查情況下達整改意見。

3.3.3項目授權(quán)單位應根據(jù)生產(chǎn)科技部下達的整改意見對有關(guān)項目進行整改。

3.3.4崇明電力公司及長興島發(fā)電廠作為項目受權(quán)實施單位，應將各項目的設計及預算文件匯總并根據(jù)審核要求自審后上報生產(chǎn)科技部審批，審批意見下達后方可實施。

3.4“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目可研及預算的調(diào)整

3.4.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目批準的可研投資及概算投資原則上不再進行調(diào)整。

3.4.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目可研規(guī)模及投資的調(diào)整

對于改造方案確實要有較大調(diào)整、概算超可研或?qū)嶋H工作量與可研審定的工作量有較大變動的子項目，需編制可研調(diào)整報告，報電力公司重新審批。

3.4.3“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目預算的調(diào)整

項目實施過程中因設計變更、或現(xiàn)場實際工程量與設計圖紙不符等原因，造成竣工決算超批準預算時，必須有審計報告及調(diào)整概算的原因分析，經(jīng)原審批單位批準后才能予以調(diào)整，調(diào)整后的范圍及規(guī)模不得超過可研批準的范圍及規(guī)模。否則按照可研規(guī)模及投資調(diào)整處理。

3.4.4需要使用預備費用的項目，必須經(jīng)原預算批準單位同意。

4、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的工程管理 4.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程的管理

授權(quán)單位應按照基本建設的管理程序?qū)Α稗r(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目實行規(guī)范化管

理。認真執(zhí)行招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

4.1.1招標投標制

物資采購仍沿用第一期農(nóng)網(wǎng)改造物資集中采購的方式和范圍進行捆綁招投標。各授權(quán)單位應根據(jù)設計圖紙上報需要集中采購的設備及材料的技術(shù)參數(shù)、型號等，由物資公司匯總、捆綁后進行招標，確定物資采購價格及供貨商后由各授權(quán)單位與供貨商簽定物資供銷合同。

4.1.2合同管理制

4.1.2.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目應按照《合同法》的有關(guān)條文執(zhí)行，簽訂的合同必須符合《合同法》。

4.1.2.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目實施過程中發(fā)生的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、物資采購、運輸、倉儲等都必須依法訂立合同，明確各自的職責和違約處罰內(nèi)容，依照合同處理和解決參建單位間出現(xiàn)的利益與矛盾。

4.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程的施工管理

各受權(quán)單位應按照國家電力公司《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程質(zhì)量管理辦法的通知》（國電農(nóng)[1999]219號文）、國家電力公司農(nóng)電工作部“《關(guān)于加強農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程管理若干意見的通知》”（農(nóng)電[1999]30號文）、“關(guān)于印發(fā)《加強對第二期農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程管理的若干規(guī)定》的通知”（農(nóng)電（2002）2號文）的要求及上海市電力公司的有關(guān)規(guī)定、原則制定“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的施工管理辦法，加強施工管理，對項目的投資、質(zhì)量、進度進行控制，并做好施工安全管理工作，確保項目按時、按質(zhì)、按量完成。

4.2.1投資控制

嚴格按照項目管理的要求控制項目的投資，做到可研批準投資＞初設概算審批投資＞施工圖預算＞竣工決算；

對于概算超可研批準投資或?qū)嶋H工作量與可研審定的工作量有較大變動的子項目需編制可研調(diào)整報告上報原審批部門審批；項目調(diào)整必須有充分的依據(jù)，同時履行必要的工作程序和審批手續(xù)。

無論是項目的設計、概算審批都必須以可研批準的規(guī)模及方案為依據(jù)，不得隨意更改可研批復。

4.2.2質(zhì)量控制

施工單位應建立和完善質(zhì)量保證體系及工程質(zhì)量保證措施。實行“三級質(zhì)量驗收”制度，嚴格按照國家及行業(yè)標準以及經(jīng)過審定的設計和施工方案組織施工，確?！稗r(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的施工質(zhì)量。

授權(quán)單位應加強對施工單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。4.2.3進度控制

凡是電力公司下達的“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”計劃項目，都應該根據(jù)可研批復要求的進度按時完成。各受權(quán)單位應根據(jù)各項目的具體情況及實施條件，認真安排項目的工期及施工進度，采取有效措施，確保項目的順利實施。

授權(quán)單位應在每月的10日前將《上海市電力公司2001年“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目實施進度節(jié)點表》（附件五）通過局域網(wǎng)傳至電力公司生產(chǎn)科技部更改報表目錄內(nèi)，同時抄送發(fā)展計劃部、資產(chǎn)及財務管理部，財務部將根據(jù)該表進行撥款。

4.2.4安全管理

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目在實施過程中。應嚴格按照安全規(guī)章制度執(zhí)行，簽訂相應的安全責任協(xié)議，加強安全檢查，確保施工安全。

受權(quán)單位的安全監(jiān)督部門應加強對施工單位及施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。4.2.5工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

各授權(quán)單位應按照國家和行業(yè)標準對工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，把好質(zhì)量關(guān)。并按照規(guī)定做好質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄及歸檔工作。

5、統(tǒng)計報表

授權(quán)單位應根據(jù)電力公司“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目統(tǒng)計工作的有關(guān)要求，做好統(tǒng)計工作。

5.1項目授權(quán)單位應嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》及有關(guān)投資統(tǒng)計規(guī)定的報表制度，向公司計劃部報送農(nóng)網(wǎng)建設與改造統(tǒng)計報表，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。

5.2項目授權(quán)單位在項目工程開始實施當月月底30日前，必須根據(jù)項目實施的形象進度，按構(gòu)成上網(wǎng)填報。

5.3對已完工的農(nóng)網(wǎng)建設與改造項目，按規(guī)定上報項目的新增能力及替換改造能力。

5.4凡竣工項目，在竣工當月應在網(wǎng)上填報投產(chǎn)完成日期。

5.5所有農(nóng)網(wǎng)建設與改造項目上報的投資完成資金、新增能力、替換改造能力等，必須與所下達計劃及批復文件相匹配，財務發(fā)生數(shù)根據(jù)實際發(fā)生數(shù)上報。

6、竣工決算及驗收

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”單項工程完成后，必須在二個月內(nèi)完成竣工決算，及時結(jié)算各類價款。并在十五天之內(nèi)將“城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造項目竣工通知單”送交財務管理部門。竣工決算的有關(guān)要求詳見電力公司有關(guān)文件。

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”單項工程完成后，必須按照上海市電力公司“關(guān)于印發(fā)《上海市電力公司城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程預驗收辦法（試行）》的通知”（上電司計字[2001]第926號文）要求做好單項工程的竣工驗收工作。并配合有關(guān)部門做好“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的總體竣工驗收工作。

7、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的審計、效能監(jiān)察、后評估、歸檔

項目授權(quán)單位應按照國家電力公司、上海市電力公司的有關(guān)文件精神，做好”農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的審計、效能監(jiān)察、后評估及工程資料的歸檔工作。

附件一 《上海市電力公司農(nóng)村電網(wǎng)改造設計技術(shù)標準》

（上電司生字[2001]第866號文）

附件二 《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計文件主要內(nèi)容及要求》 附件三 《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計預算編制原則及規(guī)定》 附件四 《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計及預算批復要求及格式》 附件五 《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目實施進度節(jié)點表》 附件六

《第二期農(nóng)網(wǎng)改造物資價格》

附件二 《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計文件主要內(nèi)容及要求》

1、由于本次“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目均以村為單位，主要是10kV及低壓配電線路的建設和改造，所以同意各授權(quán)單位對該類型的項目直接委托設計單位進行施工圖設計并編制設計預算。

2、設計文件必須包括以下內(nèi)容： 2.1設計圖紙的帳號及項目名稱

設計圖紙的帳號及項目名稱應與上海市電力公司批準的可行性研究報告的項目編號及項目名稱相一致。

2.2設計目錄

每份設計都必須有設計目錄，目錄中應包括套用的典型設計的圖紙名稱及圖紙編號。

2.3設計總說明

2.3.1 工程設計依據(jù)

上海市電力公司可研批復文件及委托單位的要求。設計的技術(shù)標準、原則、規(guī)范等。

2.3.2“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程設計概況

線路走向、地形、線路長度、導地線型號、桿塔類型等。

改擴建工程應包括改擴建范圍、主要工程量、過渡措施方案及工作量等。其他有關(guān)問題的說明。

2.3.3 “農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目不支付土地占用費和青苗補償費等有關(guān)補償費用，所以設計在考慮方案時應考慮盡量減少農(nóng)民損失。

2.3.4桿架變壓器

由于桿架變壓器涉及到新購及調(diào)撥兩種情況，授權(quán)單位應進行統(tǒng)計及分配，對于采用調(diào)撥桿變的項目，預算總費用中應扣除變壓器的購臵費，保留設備安裝費、設計費等。并在設計及預算總說明中予以說明。

移裝的變壓器同上處理。

采用新購變壓器的項目，仍按照原編制原則執(zhí)行。2.4設計圖紙和卷冊

設計單位應按照設計規(guī)定出齊全部圖紙（包括設計詳圖及設備、材料清冊）?！稗r(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程設計圖紙必須有改造前后的10kV電系結(jié)線圖及低壓線路改造后的電系結(jié)線圖。

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的10kV及380V低壓配電線路改造一并設計并編制預算。

2.5設計預算

2.5.1每份設計都必須有配套的設計預算；設計預算的名稱及編號應與設計圖紙的相對應。

2.5.2設計預算費用的組成

“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程的預算費用由線路本體工程和其他費用二個部分組成。

2.5.3設計預算表格： 編制說明 總預算表

其他工程和費用預算表 施工圖預算主要材料表 安裝工程施工圖預算表

2.5.4“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程的預算編制說明應包括以下內(nèi)容： 線路走向、地形、線路長度、導地線型號、桿塔類型等。

改擴建工程應包括改擴建范圍、主要工程量、過渡措施方案及工作量、費用計算等。

造價水平、投資分析等。其他有關(guān)問題的說明。

附件三

《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計預算編制原則及規(guī)定》

為了統(tǒng)一并規(guī)范上海市電力公司“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的概預算編制工作，提高項目管理效率。根據(jù)國家電力公司“關(guān)于頒發(fā)《城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程概（預）算編制若干問題的規(guī)定》的通知”（國電總（1999）549號文）及國家電力公司農(nóng)電工作部“轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造工程投資管理規(guī)定的通知》”（農(nóng)電[2000]4號）的要求，結(jié)合上海市“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”工程的實際情況，特制訂上海市電力公司“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的概預算編制原則如下：

1、“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目工程預算文件編制依據(jù) 1.1各工程的設計文件 1.2工程定額

安裝工程定額采用中華人民共和國國家計劃委員會編制的《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》（86版）及建設部標準定額研究所編制的《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額補充定額匯編》（中國計劃出版社1990年出版共9冊）。零星工程也應按預算定額計算工程費用。

2、工程量的確定

根據(jù)工程的初步設計或施工圖設計文件及相應的工程量計算規(guī)則合理、準確地計算工程量。

3、費用計算標準

執(zhí)行滬電力生字（1996）第0573號文《關(guān)于下達技改送變電安裝工程取費計算順序表的通知》的計算標準。

3.1原則上只計列以下費用，取費費率如下： 3.1.1定額人工費：按全國統(tǒng)一安裝預算定額計算 3.1.2人工費綜合調(diào)整：定額人工費*402.93% 3.1.3人工費小計：（定額人工費+人工費綜合調(diào)整）

3.1.4材料費：未計價材料按照裝材價格計算，計價材料按全統(tǒng)定額價計算

3.1.5機械費：按全統(tǒng)定額價計算 3.1.6基本直接費合計：（人工費小計+材料費+機械費）3.1.7流動施工津貼：人工費*61% 施工隊伍遠離駐地25公里以上時予以計列；其余均不予計列。3.1.8冬雨季施工增加費 ：人工費*（運輸、土石方 9.1%；其他17.14%）；

3.1.9夜間施工增加費：人工費*8% 除確實需要在夜間連續(xù)施工的項目外，均不予計列；

3.1.10施工工具用具使用費：人工費*運輸、土石方 8.3%；其他15.71%；

3.1.11人工工資補貼：（定額人工費/12.57）*0.91 3.1.12其他直接費合計：（流動施工津貼+冬雨季施工增加費+夜間施工增加費+施工工具用具使用費+人工工資補貼）

3.1.13直接費小計：（基本直接費合計+流動施工津貼+冬雨季施工增加費+夜間施工增加費+施工工具用具使用費+人工工資補貼）

3.1.14施工管理費：人工費*（運輸、土石方 43%；其他79%）； 3.1.15臨時設施費：基本直接費*1.8% 3.1.16勞動保險基金：人工費*（運輸、土石方10.3%；其他19.5%）； 3.1.17遠征工程增加費：人工費*(運輸、土石方 5%；其他9%)； 施工隊伍遠離駐地25公里以上時予以計列；其余均不予計列。3.1.18間接費小計：（施工管理費費+臨時設施費+勞動保險基金+遠征工程增加費）

3.1.19稅金：（直接費+間接費+計劃利潤）*3.41% 3.1.20設備購置費：設備原價（只有桿變計此費用）3.1.21設計及預算編制費：（直接費+間接費+計劃利潤+稅金+設備購臵費-臨時設施費）*2.93% 3.1.22拆除費：安裝直接工程費（實際拆除工程量）*費率 3.1.23預備費：（直接費小計+間接費小計+稅金+設備購臵費+設計及預算編制費）*3%

3.1.24送電人工費調(diào)整：（定額人工費）*90.32% 3.1.25合計：（直接費+間接費+計劃利潤+稅金+設備購臵費+設計及預算編制費+拆除費+預備費+送電人工費調(diào)整）

4、定額使用

4.1 10kV及以下的配電線路及電纜敷設均采用預算定額； 4.2汽車運輸按線路中心長度的二分之一計取公里數(shù)；

4.3材料損耗和定額人、材、機調(diào)整及送電人工費調(diào)整根據(jù)定額規(guī)定及有關(guān)文件進行調(diào)整。

5、設備、材料價格

5.1“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的設備及材料價格，應按照上海電力物資公司根據(jù)招標價格匯總頒發(fā)的《第二期農(nóng)網(wǎng)改造物資價格》（附件六）編制；

5.2未列入《第二期農(nóng)網(wǎng)改造物資價格》的設備及材料可按照各授權(quán)單位匯編出版的物資價格目錄或設備及材料的出廠價（含包裝費）、設備合同價及設備信息價編制；

5.3采用各授權(quán)單位匯編出版的物資價格目錄必須報電力公司生產(chǎn)科技部備案。

5.4成套裝臵性材料如采用典型設計及相應的成套材料價格，必須將典型設計及成套材料價格的組成匯總出版并上報電力公司生產(chǎn)科技部備案后方可使用；各單位必須規(guī)范并統(tǒng)一本單位采用的典型設計及成套材料價格。

6、、安全措施補助費

6.1 20萬元以下工程：500元 6.2 20萬元以上工程：1000元

6.3 20萬元以上工程并含有10kV配電站主要設備改造：2000元 6.4 一個項目編號只列1次安全措施補助費；

6.5 特殊項目的臨時措施另行編制預算（根據(jù)臨時措施的設計施工圖）。

7、文明施工費

7.1文明施工費：500元

7.2一個項目編號只列1次文明施工費；

7.3對于有特殊要求的項目，文明施工費由初步設計審查時審定。

8、動態(tài)費用

建貸利息=上報項目的概（預）算費用*月利率（0.495%）*建設工期（月）如工期為3個月（施工期2個月，竣工決算期1個月），計算標準如下： 建貸利息=上報項目的概（預）算費用*1.485%≈上報項目的概（預）算費用*1.5%

9、拆除費

拆除費用必須按照實際需要拆除工程量的安裝直接工程費進行計算。

10、其余未盡事項按照華東電生[1996]337號文《關(guān)于頒發(fā)技改工程概預算費用計算標準的通知》執(zhí)行。

11、本編制原則的解釋權(quán)歸上海市電力公司生產(chǎn)科技部，使用中如存在問題請及時報告我部，由我部負責解釋。

上海市電力公司生產(chǎn)科技部

2001年11月25日

附件四

《“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目設計及預算

批復要求及格式》

項目授權(quán)單位在下達“農(nóng)網(wǎng)配電線路改造”項目的設計及預算批復文件時，應按照以下要求擬稿。

1、批復文件采用統(tǒng)一的名稱

批復文件名稱應與上海市電力公司可研計劃下達的名稱相對應，對上報批復的順序進行標號。如：第一次批復

關(guān)于滬東供電所2002年農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目設計及預算審查的批復

（一）如：第二次批復

關(guān)于滬東供電所2002年農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目設計及預算審查的批復

（二）2、批復文件中必須包括的內(nèi)容 2.1注明本次項目審批的依據(jù)

如：電力公司對該項目進行可研批復的文件名稱、文號等。2.2對各項目的審查意見，包括需要修改的意見。

2.3本次審批的項目數(shù)、批準投資及其中包括的預備費用。2.4取費依據(jù)。2.5物資價格依據(jù)。2.6項目管理要求。

2.7使用預備費用的條件。2.8其他要求。

3、批復附件《上海市電力公司2002年農(nóng)村電網(wǎng)建設與改造項目費用批復清單》 3.1清單采用統(tǒng)一的表格，授權(quán)單位可通過局域網(wǎng)下載填寫。3.2表格內(nèi)容填寫要求詳見附表。

3.2.1序號：不同帳號的項目采用大寫漢字進行編號；同一帳號采用阿拉伯數(shù)字編號

3.2.2項目編號：要按照批準可研的項目編號（即帳號）填寫。必須與設計圖紙、設計預算、項目上報及批復清單一致。同一編號的項目不論設計份數(shù)多少，必須一次匯總上報并批復。

3.2.3項目名稱：要按照批準可研的項目名稱填寫。必須與設計圖紙、設計預算、項目上報及批復清單相一致。

3.2.4項目內(nèi)容：根據(jù)設計圖紙及設備、材料清冊或預算中的設備清單及裝臵性材料清單填寫。

3.2.5上報費用合計：每份預算應上報一筆費用，費用單位均按照萬元計列，小數(shù)點后保留2位。

3.2.6合計費用=建筑費用+安裝費用+設備費用+其他費用

3.2.7其他費用中含預備費、利息二項費用。但二項費用的合計數(shù)不一定等于其他費用。

3.2.8每個帳號必須有一個費用小計，每次批復必須有各項目的批復費用合計數(shù)。

第四篇：長江流域等防護林體系建設工程管理辦法

長江流域等防護林體系建設工程管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為全面推進長江流域等防護林體系工程建設，確保工程建設的質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)林業(yè)工程管理法律、法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。

第二條

本辦法適用于長江流域防護林體系建設工程、珠江流域防護林體系建設工程、沿海防護林體系建設工程、太行山綠化工程（以下簡稱：長防林工程）建設管理。

第三條

長防林工程按照國家基本建設項目管理程序，實行國家林業(yè)局、省或計劃單列市林業(yè)行政主管部門、縣級林業(yè)行政主管部門三級管理，其他部門按照各自的職責分工參與工程項目的建設管理工作。

第四條

長防林工程建設實行按規(guī)劃立項、按項目管理、按實施方案設計、按設計施工、按標準檢查驗收、按效益考核。

第二章 組織管理

第五條

國家林業(yè)局長江流域防護林體系建設管理辦公室（以下簡稱：國家林業(yè)局長防辦）參與長防林工程總體建設規(guī)劃編制，制定建設計劃草案，審查、審批省級實施方案，組織人員培訓、項目檢查、驗收等工作。

第六條

省級政府或計劃單列市林業(yè)主管部門負責制定本轄區(qū)內(nèi)工程建設規(guī)劃、項目建設建議計劃，組織工程實施、指導、檢查、監(jiān)督、宣傳、技術(shù)培訓和進度信息反饋等工作。

第七條

縣級人民政府林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)工程計劃的執(zhí)行；組織工程作業(yè)設計、種苗供應、施工、檢查驗收、科技推廣和人員培訓；對承擔工程設計、施工、監(jiān)理等任務的單位或個人進行監(jiān)督和過程管理；管理上級配套資金，落實縣級配套資金，負責項目資金的有效使用。

第三章 規(guī)劃、計劃管理

第八條

按照國務院《關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）、國家發(fā)改委《國家級專項規(guī)劃管理暫行辦法》（發(fā)改規(guī)劃〔2007〕794號）要求，國家林業(yè)局計劃管理部門組織編制長防林工程總體建設規(guī)劃，報國務院或國家發(fā)改委審批后，下發(fā)工程有關(guān)省級或計劃單列市林業(yè)主管部門實施。

第九條

省級或計劃單列市林業(yè)主管部門根據(jù)長防林工程總體建設規(guī)劃，組織編制本地區(qū)工程建設規(guī)劃，經(jīng)省、計劃單列市人民政府或省發(fā)改委批準后實施，并報國家林業(yè)局計劃管理部門和長防辦備案。

第十條

縣級林業(yè)主管部門根據(jù)省級或計劃單列市工程建設規(guī)劃，組織編制縣級工程建設實施方案，經(jīng)縣級人民政府或發(fā)改委批準后實施，報省級或計劃單列市林業(yè)主管部門備案。

第十一條

省級或計劃單列市林業(yè)主管部門依據(jù)省級或計劃單列市工程規(guī)劃和國家林業(yè)局下達的下工程建設計劃編制要求，組織編制本轄區(qū)內(nèi)下一工程建設建議計劃，并于每年10月底前上報國家林業(yè)局計財司和長防辦。國家林業(yè)局長防辦研究提出下一工程建設建議計劃，經(jīng)國家林業(yè)局審定、國家發(fā)改委審批后，由國家發(fā)改委、國家林業(yè)局聯(lián)合下達到各省和計劃單列市。

第十二條

根據(jù)國家下達的投資計劃，省級或計劃單列市林業(yè)主管部門編制省級或計劃單列市工程建設計劃，報省或計劃單列市發(fā)改委審批后執(zhí)行，并報國家林業(yè)局備案。計劃內(nèi)容主要包括：

(一)工程區(qū)基本情況。項目區(qū)自然、社會和經(jīng)濟現(xiàn)狀，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設情況及存在的問題；

(二)建設目標和任務；(三)建設內(nèi)容；(四)資金籌措和使用；

(五)預期效益：包括生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益；

(六)保證措施：包括組織領(lǐng)導、項目管理、主要技術(shù)措施和配套政策等；(七)必要的圖表：工程建設項目布局示意圖、各地區(qū)建設任務分解表和投資計劃表等。

第十三條

縣級林業(yè)主管部門根據(jù)縣級工程建設實施方案、省級下達的建設計劃，分解落實建設任務，確定工程項目建設單位，編制項目作業(yè)設計，組織工程建設。作業(yè)設計報省級林業(yè)主管部門審批。

第十四條

建設計劃一經(jīng)下達，必須遵照執(zhí)行。因自然災害等不可抗力導致無法施工的，需要調(diào)整計劃的，須報經(jīng)原審批部門批準。調(diào)整后的省級或計劃單列市工程建設計劃應及時報國家林業(yè)局長防辦備案。

第四章 資金管理

第十五條

長防林工程建設采取中央專項資金補助，地方配套投資建設。中央專項補助資金和地方配套資金比例按國家計劃確定的比例確定，地方各級資金配套比例由各省（自治區(qū)、直轄市）或計劃單列市自定。

第十六條

地方各級人民政府要把長防林工程建設和管理資金列入本級財政預算，保證工程建設需求。

第十七條

各級政府林業(yè)主管部門要認真執(zhí)行國家林業(yè)局、財政部頒發(fā)的《林業(yè)生態(tài)工程建設資金管理辦法》（財建〔2007〕525號）等各項規(guī)定，嚴格工程建設資金的管理和使用，統(tǒng)籌安排，專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?，并逐步推行報帳制。

第十八條

工程建設資金主要用于：前期工作、人工造林、封山育林、飛播造林、低效林改造、科技支撐、檢查驗收、效益監(jiān)測等方面。按地方配套投資額的10%一次性提取前期工作費、檢查驗收、科技支撐費，由本級林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排使用。

第十九條

地方各級林業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門定期對資金的撥付情況、地方配套資金落實情況、使用情況等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，嚴肅處理。國家林業(yè)局組織不定期抽查。

第二十條

地方各級林業(yè)主管部門應按照國家有關(guān)規(guī)定和資金使用范圍，做好預、決算工作，按規(guī)定逐級上報資金使用情況，接受上級林業(yè)主管部門和同級財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

第五章 工程質(zhì)量管理

第二十一條

國家林業(yè)局、省級和計劃單列市林業(yè)主管部門要依托現(xiàn)有的林業(yè)科研、設計、教學、科技推廣單位，建立工程建設專家咨詢組，為工程建設提供咨詢服務。地方各級林業(yè)主管部門要加強科學研究、科技推廣工作和技術(shù)服務工作。

第二十二條

地方各級林業(yè)主管部門要嚴格按照《長江、珠江流域防護林體系工程建設技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1760－2008）、《沿海防護林體系工程建設技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1763－2008）、《太行山綠化工程建設技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1766－2008）、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1690－2007）等技術(shù)標準開展工程建設。

第二十三條

逐步實行工程建設招投標制。對于建設項目已確定，建設計劃、方案已批準，資金來源已落實，林地權(quán)屬清晰，管護責任明確，達到招標所需的其它條件的項目，應當按照《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定開展投招標工作。

第二十四條

符合下列條件之一的工程項目必須進行公開招標： １、單項工程項目合同概算在200萬元（含200萬元）人民幣以上的； ２、苗木、儀器、設備采購單項合同概算在100萬元（含100萬元）以上的；

３、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同概算在50萬元（含50萬元）以上的。

第二十五條

具備招投標條件的工程項目，由縣級林業(yè)主管部門負責組織實施工程的招投標工作，通過招投標確定工程施工單位。不具備招投標條件的項目，由縣級林業(yè)主管部門擇優(yōu)選擇施工單位。

第二十六條

鼓勵實行工程建設監(jiān)理制。工程建設責任單位要依據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)生態(tài)建設工程監(jiān)理實施辦法（試行）》，組建林業(yè)工程監(jiān)理公司，開展工程監(jiān)理。

第二十七條

監(jiān)理公司對工程建設進度、質(zhì)量和資金使用進行監(jiān)理，分階段向工程建設主管部門提出監(jiān)理報告。

第二十八條

省級或計劃單列市林業(yè)主管部門可結(jié)合本地實際，制定工程監(jiān)理實施細則。

第二十九條

作業(yè)設計必須嚴格按照工程建設規(guī)程、《造林作業(yè)設計規(guī)程》（LY/T 1607—2003）等規(guī)定和標準進行，由具有丁級和丁級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位承擔。

第三十條

作業(yè)設計文件一經(jīng)批準，不得隨意變更；確需變更的，必須由建設單位委托原設計單位提出變更設計，報原批準部門重新審批、備案。

第三十一條

工程建設實行林木種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可和標簽制度。地方各級林業(yè)主管部門要加強對林木種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查，嚴格依法管理；種子、種苗供應實行合同訂購、質(zhì)量檢驗和檢疫制度。

第三十二條

工程造林使用種子，要根據(jù)工程設計所要求的等級使用種子，優(yōu)先使用國家或省級審定的林木良種或種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子。

第三十三條

實行國家、省、縣三級培訓制度。國家林業(yè)局長防辦對省級工程建設技術(shù)人員和管理人員進行培訓；省級林業(yè)主管部門對市、縣級主管工程科技人員和管理人員進行培訓；縣級林業(yè)主管部門對管理人員、技術(shù)員、農(nóng)民進行培訓。

第六章 信息和檔案管理

第三十四條

國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃建設長防林工程建設信息管理系統(tǒng)，逐步建立國家、省、縣三級管理系統(tǒng)，對工程實施動態(tài)信息管理、監(jiān)測和監(jiān)督。

第三十五條

長防林工程建設實行信息月報制度、總結(jié)報告制度。各級林業(yè)主管部門按照要求對工程項目進展情況統(tǒng)計、分析、匯總，并逐級報告工程進度信息。省級和計劃單列市林業(yè)主管部門每月27日前要將本月各工程進度信息上報國家林業(yè)局長防辦。各省和計劃單列市林業(yè)主管部門按照工程建設總結(jié)報告要求，于每年12月31日前將本工程建設情況上報國家林業(yè)局長防辦。

工程建設總結(jié)報告主要包括：工程建設任務完成情況、資金籌措和使用情況、工程建設采取的措施、建設成效、存在問題、下工作設想及有關(guān)建議。

第三十六條

各級林業(yè)主管部門要積極爭取資金，加快建立長防林工程建設的效益監(jiān)測體系，設立長期監(jiān)測站對工程效益進行監(jiān)測，以科學評價工程建設的綜合效益。

第三十七條

效益監(jiān)測內(nèi)容包括生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三個方面。各省和計劃單列市可參照《生態(tài)公益林建設效益評價指標》等技術(shù)規(guī)定，自行制定監(jiān)測與評價操作辦法。

第三十八條

各省和計劃單列市林業(yè)主管部門要將每年監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總，編寫效益監(jiān)測報告并上報國家林業(yè)局長防辦。

第三十九條

各級林業(yè)主管部門按照《林業(yè)重點工程檔案管理辦法》和其他國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全生產(chǎn)技術(shù)檔案、森林資源檔案、財務管理檔案等。

第七章 檢查驗收

第四十條

工程檢查按工程進度實行檢查驗收和竣工驗收。按組織方式實行縣級全面自查、省級復查、國家核查的三級檢查制度。

第四十一條

檢查驗收主要依據(jù)： １、工程實施計劃； ２、作業(yè)設計；

３、長江防護林工程建設規(guī)程； ４、《低效林改造技術(shù)規(guī)程》；

５、《林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃設計技術(shù)規(guī)程》；

６、其他有關(guān)規(guī)定。

第四十二條

檢查驗收的內(nèi)容為建設計劃涉及的生產(chǎn)任務。包括人工（更新）造林、飛播造林、封山育林，低效林改造、成林撫育、種苗生產(chǎn)等方面。

第四十三條

縣級林業(yè)主管部門應在當年完成自查工作，于年底前將自查報告上報省級林業(yè)主管部門，省級林業(yè)主管部門于翌年3月底前完成對工程縣的抽查，并將檢查報告上報國家林業(yè)局長防辦。

第四十四條

國家林業(yè)局制定營造林實績綜合核查計劃，對各省和計劃單列市上工程建設情況進行核查，并將核查結(jié)果作為調(diào)整省級和計劃單列市下建設計劃的主要依據(jù)。

第四十五條

竣工驗收在工程規(guī)劃建設期最后一年進行。具備下列所有條件的縣可向省級和計劃單列市林業(yè)主管部門申請竣工驗收，并在收到申請驗收之日起３個月內(nèi)完成。

１、完成全部營造林任務；

２、達到作業(yè)設計成效驗收年限及合格標準；

３、縣級林業(yè)主管部門已進行初步驗收，并形成竣工驗收總結(jié)報告、財務決算、審計報告；

４、所有技術(shù)文件材料分類立卷，會計檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。

第四十六條

工程竣工驗收的內(nèi)容：

１、工程建設各項任務完成情況。包括按國家下達的計劃完成種苗生產(chǎn)、人工造林、飛播造林、封山育林任務進展情況，低效林改造及附屬工程等施工進度、工程建設標準與質(zhì)量；營造林項目重點涉及當年苗木與造林合格率與造林3年保存率，以及種苗、整地、栽植、幼林撫育、樹種混交以及林地管理等是否達到作業(yè)設計要求的標準。

２、工程建設資金到位及使用情況。包括中央預算內(nèi)投資計劃下達情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會計核算情況。

３、工程施工設計文件、項目檔案資料完整、齊全、規(guī)范情況。包括：項目審批文件和投資計劃文件，設計及設計變更，施工、招投標、監(jiān)理文件，合同管理文件，會計檔案(含賬簿、憑證、報表等)，財產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。

第四十七條

全省和計劃單列市各工程竣工驗收，由省級和計劃單列市林業(yè)主管部門組織具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位承擔，并在工程建設規(guī)劃期結(jié)束后的６個月內(nèi)完成，竣工驗收報告上報國家林業(yè)局長防辦。

第四十八條

除自然災害等不可抵抗因素外，在工程竣工驗收中出現(xiàn)以下情況之一，建設項目可定為不合格，由驗收單位提出限期改正措施，進行整改，達到要求后再申請驗收。

１、使用不合格種子育苗與不合格苗木栽植的； ２、未按批復的作業(yè)設計施工的； ３、未完成營造林任務的；

４、擅自改變工程建設內(nèi)容施工的；

５、建設質(zhì)量未達到國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)定、規(guī)程的。

第八章 獎懲

第四十九條

國家林業(yè)局對長江等防護林工程建設中成績顯著、貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵；對營造林綜合核查中工程建設成績突出的省和計劃單列市進行通報表揚。

第五十條

國家林業(yè)局對工程建設配套資金不到位、未按期完成任務、工程質(zhì)量差、信息上報不及時、總結(jié)不認真的省和計劃單列市進行通報批評。

第五十一條

對弄虛作假、玩忽職守造成造林質(zhì)量事故的，要依照國家林業(yè)局《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責任人的責任。

第五十二條

對違反資金管理規(guī)定，擠占、挪用、截留專項資金，造成損失、浪費的，按照《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第九章 附 則

第五十三條

各省級或計劃單列市林業(yè)主管部門可結(jié)合本地實際制定實施細則，報國家林業(yè)局長防辦備案。

第五十四條

本辦法由國家林業(yè)局長防辦負責解釋。

第五十五條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：鄭州新發(fā)展基礎設施建設有限公司工程計劃管理辦法

工程計劃管理辦法目的為了規(guī)范計劃管理工作，有效控制前程路建設計劃和工程用款計劃，確保按期完成前程路的建設，特制定本辦法。適用范圍

本辦法適用于前程路項目所涉及的主體土建工程、交通設施工程、綠化工程等工程計劃管理工作的控制。職責

工程部負責計劃的歸口管理。進度計劃工作程序

4.1基礎設施公司計劃編制

4.1.1基礎設施公司可根據(jù)要求的不同編制總體計劃、計劃、月（季）計劃等。

4.1.2總體計劃編制、審批和下發(fā)

a）根據(jù)前程路總體工期的安排，按照工程項目的施工順序、工程項目與施工季節(jié)的關(guān)系、資金的到位情況編制總體計劃，它是作為項目總體進度控制的依據(jù)，是工程從開工一直到竣工為止的總的進度安排。

b）總體計劃由工程部起草，報主管總監(jiān)審查，總經(jīng)理審批同意后，以文件形式正式下發(fā)到各施工單位單位和監(jiān)理單位。

4.1.3計劃編制、審批和下發(fā)

a）計劃是本內(nèi)正在施工或?qū)⒁_工項目的施工安排。

b）計劃由工程部起草，報主管總監(jiān)審查，總經(jīng)理審批同意后，在每年開工前以紅頭文件形式正式下發(fā)到各單位。

4.1.4月（季）計劃編制和下發(fā)

a）月（季）計劃是本月（季）內(nèi)正在施工或?qū)⒁_工項目的計劃安排。

b）月（季）計劃由工程部起草，報主管總監(jiān)審查，總經(jīng)理審批同意

后，在上月（季）末以文件形式下發(fā)各有關(guān)單位。

4.1.5總體計劃、計劃和月（季）計劃可以采用表格、關(guān)鍵線路網(wǎng)絡圖、橫道圖、進度曲線等形式編制。

4.2施工單位計劃編制、上報、審查和備案

4.2.1施工單位計劃應根據(jù)基礎設施公司下發(fā)的有關(guān)總體計劃、計劃、月（季）計劃，分別制定相應的進度計劃，對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項目（如橋梁、立體交叉等），還應單獨編制工程進度計劃。

4.2.2施工單位總體計劃內(nèi)容包括：工程項目的合同工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間；各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；各單位工程及各施工階段所需配備的人力和機械數(shù)量；各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。

4.2.3施工單位計劃內(nèi)容包括：本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標；施工隊伍和主要施工設備的數(shù)量及調(diào)配順序；不同季節(jié)及氣溫條件下各分項工程的時間安排；在總體進度計劃下對各分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明等，具體格式和內(nèi)容要求見附件。

4.2.4施工單位月（季）計劃內(nèi)容包括：本月（季）計劃完成的分項工程的內(nèi)容及順序安排；完成本月（季）及分項工程的工程數(shù)量及投資額；完成各分項工程的施工隊伍及人力和主要設備的配制；在計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整或修改的詳細說明，具體格式和內(nèi)容要求見附件等。

4.2.5施工單位關(guān)鍵工程進度計劃內(nèi)容包括：關(guān)鍵工程的具體施工方案和施工方法；總體進度計劃及各道工序的控制日期；現(xiàn)金流動估算；各施工階段的人力和設備的配額及運轉(zhuǎn)安排；施工準備及結(jié)束清場的時間安排；對總體進度計劃及其它相關(guān)工程的控制、依賴關(guān)系和說明等，具體格式和內(nèi)容要求見附件。

4.2.6施工單位計劃的上報

a）總進度計劃的上報：施工單位在接到中標通知書之日后，在合同要求的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交一份其格式和細節(jié)符合合同要求的工程總進度計劃。

b）月（季）計劃的上報：施工單位在每上月（季）末向監(jiān)理工程師提交一份下月（季）進度計劃。

c）關(guān)鍵工程進度計劃的上報：關(guān)鍵工程施工前，施工單位向監(jiān)理工程師提交一份關(guān)鍵工程進度計劃。

4.2.7監(jiān)理工程師對施工單位計劃的審查

a）監(jiān)理工程師在接到施工單位提交的工程計劃之后，應對計劃進行審核，主要是檢查施工單位所制定的工程計劃是否合理，有無可能實現(xiàn)，是否適合工程的實際條件和現(xiàn)場情況，避免以空洞的、不切實際的工程計劃來指導施工。

b）監(jiān)理工程師應組織有關(guān)人員對施工單位提交的各項計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。

c）如監(jiān)理工程師經(jīng)過充分的分析和調(diào)查了解，如果認為施工單位所提交的工程計劃不合理，則可以要求施工單位修訂工程計劃，并重新擬訂一份工程計劃，以取得監(jiān)理工程師的批準。

d）監(jiān)理工程師經(jīng)過充分的分析和調(diào)查了解，如果認為施工單位所提交的工程計劃合理，則應在合理的時間內(nèi)同意施工單位的計劃并通知施工單位可以按照計劃安排施工。

e）經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃，施工單位應上報工程部進行核備，如審核出與實際不符的施工進度計劃，則退回給施工單位，并通知監(jiān)理工程師，直到工程部同意為止，并作為基礎設施公司考核施工單位進度和進行評比的依據(jù)。

4.3施工進度的統(tǒng)計與上報

4.3.1施工單位按基礎設施公司統(tǒng)一的格式要求，每月25日向監(jiān)理工程師

上報施工進度統(tǒng)計表，施工進度統(tǒng)計表中應集中反映本標段各分項工程的總工程量、總投資、實際完成工程量及完成投資情況和完成比例，并有必要的說明，主要內(nèi)容包括對本月的計劃執(zhí)行情況進行簡要的總結(jié)。投入的主要專業(yè)施工隊伍、技術(shù)人員、工人和主要的施工機械及數(shù)量，說明進度超前或滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效措施。

4.3.2駐地監(jiān)理工程師對施工進度統(tǒng)計表進行審查，基礎設施公司工程部簽字方可上報。

4.3.3施工進度表前應附必要的說明,主要內(nèi)容包括對本月的計劃執(zhí)行情況進行簡要的總結(jié)。說明投入的主要專業(yè)施工隊伍、技術(shù)人員、工人和主要的施工機械及數(shù)量，分析進度超前或滯后的原因，以及在下一階段將要采取的有效措施。

4.3.4統(tǒng)計結(jié)果的公布。工程部將根據(jù)各標段上報的進度報表進行匯總，上報基礎設施公司各位領(lǐng)導，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。同時把匯總的結(jié)果以通報的形式下發(fā)給各單位。

4.4施工計劃的檢查

4.4.1工程部將按每月不少于二次的頻率，派專人到施工現(xiàn)場對各標段的工程進度進行檢查。檢查各施工單位的計劃落實情況，以及各施工單位的上報的施工進度的真實性進行核實，尤其對進度滯后標段進行重點的檢查，幫助他們分析滯后的原因，提出解決問題的切實措施。

4.4.2通過檢查落實，能夠?qū)φ麄€項目的進度有一個總體了解，同時也能進一步核實基礎設施公司總體計劃的合理性，以及調(diào)整計劃的必要性。

4.5施工計劃的調(diào)整

4.5.1工程部通過對施工單位進度報表以及檢查結(jié)果匯總分析后，如果發(fā)現(xiàn)施工單位連續(xù)兩個月，有一半不能按時完成施工計劃，應考慮對施工單位計劃進行調(diào)整，并報請?zhí)庮I(lǐng)導批準。

4.5.2對于某一標段，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工工序、人力和設備等與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求施工單位

對原工程進度計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并應保證總體計劃不變。

4.5.3施工單位應根據(jù)本單位具體的人員、機械配備情況調(diào)整個別分部工程進度計劃，以有利于總體計劃的順利完成，這些調(diào)整可由施工單位自行完成，并報駐地監(jiān)理批準。

4.5.4由于施工單位管理不善，造成了工程的嚴重滯后，經(jīng)基礎設施公司同意后可調(diào)整工程進度計劃，提出完成總體計劃的具體措施，并報基礎設施公司工程部核查。

4.5.5在施工過程中，如果遇到不可抗拒因素的影響或某一特殊原因造成的施工計劃需要調(diào)整，則報請?zhí)庮I(lǐng)導批準，并上報上級主管單位。

4.6施工計劃的網(wǎng)絡化管理

4.6.1為充分發(fā)揮網(wǎng)絡技術(shù)的優(yōu)越性，計劃管理采用網(wǎng)絡信息化管理。各施工單位和監(jiān)理單位應有一名專職人員或由計劃統(tǒng)計人員負責，并參加基礎設施公司組織的網(wǎng)絡計劃管理培訓。

4.6.2施工單位應按計劃管理軟件要求的格式和內(nèi)容，把施工項目的基礎數(shù)據(jù)填入相關(guān)的位置，按總體計劃的要求確定每一個項目的開工和完工的時間。

4.6.3施工單位應在每月的10日和20日對施工進度數(shù)據(jù)進行及時的更新，并傳遞到工程部核備。

5．合同用款計劃工作程序

5.1合同用款計劃的編制

承包人在簽訂本合同協(xié)議書后28天內(nèi)，按投標書附表中規(guī)定的格式，向監(jiān)理工程師提交2份按合同規(guī)定詳細的季度用款計劃，承包人的用款計劃必須與實際工程計劃相符，并應根據(jù)施工計劃的調(diào)整而調(diào)整，但此調(diào)整必須在2個月前進行。用款經(jīng)計劃監(jiān)理工程師審查同意后，報基礎設施公司工程部復查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導審批同意后，交財務部備案。