第一篇：黃驊市人民法院委托項(xiàng)目
黃驊市人民法院委托項(xiàng)目
關(guān)帝廟村房屋六間
資產(chǎn)評估報(bào)告書
滄源捷報(bào)（2017）第019號(hào)
評估機(jī)構(gòu)：滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司 聯(lián)系電話：0317-5483198 5482695(傳真)報(bào)告日期：2017年4月20日
注冊資產(chǎn)評估師聲明
一、我們在執(zhí)行本資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中，遵循相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，恪守獨(dú)立、客觀和公正的原則；根據(jù)我們在執(zhí)業(yè)過程中收集的資料，評估報(bào)告陳述的內(nèi)容是客觀的，并對評估結(jié)論的合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、評估對象涉及的文件、證書由委托方提供；所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性，恰當(dāng)使用評估報(bào)告是委托方的責(zé)任。
三、我們和評估報(bào)告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系；與相關(guān)當(dāng)事方?jīng)]有現(xiàn)存或者預(yù)期的利益關(guān)系，同時(shí)與相關(guān)當(dāng)事方不存在偏見。
四、我們已對評估報(bào)告中的評估對象及其所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；我們已對評估對象及其所涉及的資產(chǎn)的法律權(quán)屬狀況給予了必要的關(guān)注。
五、我們出具的評估報(bào)告中的分析、判斷和結(jié)論受評估報(bào)告中假設(shè)和限定條件的限制，評估報(bào)告使用者應(yīng)充分考慮評估報(bào)告中載明的假設(shè)、限定條件、特別事項(xiàng)說明及其對評估結(jié)論的影響。
六、本評估報(bào)告僅用于黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執(zhí)行王樹歧（起）一案，在有效期內(nèi)使用時(shí)，評估結(jié)果應(yīng)與評估報(bào)告同時(shí)完整使用。
七、未經(jīng)本評估機(jī)構(gòu)書面同意，評估報(bào)告使用者不得將本報(bào)告全文或部分內(nèi)容公開披露，不得將本評估結(jié)果及報(bào)告用于與評估目的無關(guān)的其它用途，我公司不承擔(dān)由于報(bào)告使用者對本報(bào)告使用不當(dāng)所造成的一切后果。
評估報(bào)告摘要
滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，本照獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，采用公認(rèn)的評估方法，按照必要的評估程序，對王樹歧（起）所有的位于黃驊市關(guān)帝廟村房屋六間在2017年3月28日的市場價(jià)值進(jìn)行了評估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況摘要如下：
一、委托方：黃驊市人民法院 產(chǎn)權(quán)持有者：王樹歧（起）
評估報(bào)告使用者：委托方、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、產(chǎn)權(quán)持有者及為實(shí)現(xiàn)評估目的而辦理相關(guān)手續(xù)的單位和部門。
二、評估目的：為黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執(zhí)行王樹歧（起）一案中的王樹歧（起）名下房產(chǎn)提供價(jià)值參考。
三、評估對象和評估范圍：本次資產(chǎn)評估對象為王樹歧（起）名下的位于黃驊市關(guān)帝廟村房屋六間房，平房建筑面積145.46ｍ，偏房建筑面積24.85ｍ，產(chǎn)權(quán)面積合計(jì)170.31ｍ，建筑結(jié)構(gòu)為磚混平房。
四、評估基準(zhǔn)日：2017年3月28日。
五、價(jià)值類型：市場價(jià)值。
六、評估方法：市場法
七、評估結(jié)論：截止評估基準(zhǔn)日委估資產(chǎn)評估值為624000.00元。
八、評估報(bào)告結(jié)果有效期為一年，自評估基準(zhǔn)日2017年3月28日至2018年3月27日止。
以上內(nèi)容摘自評估報(bào)告正文，欲了解本評估項(xiàng)目的詳細(xì)情況和合理理解評估結(jié)論，應(yīng)認(rèn)真閱讀資產(chǎn)評估報(bào)告正文。
2資產(chǎn)評估報(bào)告書
滄源捷報(bào)（2017）第019號(hào)
滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，本照獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，采用公認(rèn)的評估方法，按照必要的評估程序，對王樹歧（起）所有的位于黃驊市關(guān)帝廟村房屋六間在2017年3月28日的市場價(jià)值進(jìn)行了評估?，F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況摘要如下：
一、委托方、產(chǎn)權(quán)持有者及評估報(bào)告使用者 委托方：黃驊市人民法院。產(chǎn)權(quán)持有者：王樹歧（起）
評估報(bào)告使用者：委托方、申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及為實(shí)現(xiàn)評估目的而辦理相關(guān)手續(xù)的單位和部門。
二、評估目的：
為黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執(zhí)行王樹歧（起）一案中的王樹歧（起）名下房產(chǎn)提供價(jià)值參考。
三、評估對象和評估范圍：
本次資產(chǎn)評估對象為王樹歧（起）名下的位于黃驊市關(guān)帝廟村房屋六間房，平房建筑面積145.46ｍ2，偏房建筑面積24.85ｍ2，產(chǎn)權(quán)面積合計(jì)170.31ｍ2，建筑結(jié)構(gòu)為磚混平房。
四、價(jià)值類型及其定義：
資產(chǎn)評估中的價(jià)值類型是資產(chǎn)評估結(jié)果的屬性及表現(xiàn)形式，資產(chǎn)評估的特定目的是資產(chǎn)評估價(jià)值的基礎(chǔ)條件。依據(jù)本次資產(chǎn)評估的目的和估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形式表述的價(jià)值類型為：市場價(jià)值。
市場價(jià)值是指資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日公開市場上最佳使用和最可能使用條件下，資產(chǎn)可能實(shí)現(xiàn)的交換價(jià)值的估計(jì)值。
五、評估基準(zhǔn)日： 本項(xiàng)目資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日是2017年3月28日。確定評估基準(zhǔn)日的理由：
1、與評估日期較接近；
2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)商委托方確立，盡可能與評估目的的實(shí)現(xiàn)日接近；
3、本次評估所采用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)均為基準(zhǔn)日有效價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
六、評估依據(jù)：
評估依據(jù)主要包括行為依據(jù)、法規(guī)依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)、取價(jià)依據(jù)。
（一）行為依據(jù)：
黃驊市人民法院鑒定委托書。
（二）法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國民事訴訟法》（2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正）
2、《中華人民共和國物權(quán)法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過）
3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正）
4、《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》（原國家國有資產(chǎn)管理局國資辦（1996）23號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）
5、財(cái)政部財(cái)評字[1999]91號(hào)《關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定>的通知》
6、《河北省資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）實(shí)施細(xì)則》（河北省國有資產(chǎn)管理局轉(zhuǎn)發(fā)）
（三）準(zhǔn)則依據(jù) 1.房產(chǎn)估價(jià)規(guī)范
2.資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則及各項(xiàng)具體準(zhǔn)則 3.資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—職業(yè)道德基本準(zhǔn)則
4.注冊資產(chǎn)評估師關(guān)注評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見 5.資產(chǎn)評估價(jià)值類型指導(dǎo)意見
（四）權(quán)屬依據(jù)
1、黃驊市人民法院鑒定委托書。
2、有宅基證。
（五）取價(jià)依據(jù)
1、《最新資產(chǎn)評估常用數(shù)據(jù)與參數(shù)手冊》
2、《2012年建筑安裝工程預(yù)算定額》
3、評估人員現(xiàn)場勘察調(diào)查了解收集的相關(guān)資料
4、當(dāng)?shù)厥袌稣{(diào)查獲取的相關(guān)資料
七、評估方法：
根據(jù)國家的資產(chǎn)評估有關(guān)法律、法規(guī)及本次資產(chǎn)評估目的及委估資產(chǎn)價(jià)值類型，遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則即替代性、公開市場等評估原則，本次評估采用的方法主要為成本法。
本次評估的房屋建筑物評估人員進(jìn)行了實(shí)地勘察，采用重置成本法或市場法對各建筑物或構(gòu)筑物根據(jù)結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行了作價(jià)，計(jì)算出各類建筑物或構(gòu)筑物的單位面積造價(jià)或市價(jià)，然后分別乘以建筑面積得出重置成本，最后根據(jù)建筑物或構(gòu)筑物的實(shí)際現(xiàn)場勘察記錄，進(jìn)行分析比較，結(jié)合作用年限綜合考慮成新率。
重置成本=前期費(fèi)用+綜合造價(jià)+其他費(fèi)用+資金成本 評估值=重置成本×綜合成新率
八、評估程序?qū)嵤┻^程和情況：
1、前期準(zhǔn)備工作：
在2017年3月28日，滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托時(shí)，首先明確了本次評估的目的，和委托方一起確定了本次評估對象和評估范圍，根據(jù)本次評估目的和實(shí)際情況，共同選定了評估基準(zhǔn)日，擬定了本次評估的方案，確定了評估進(jìn)程，簽定評估業(yè)務(wù)約定書。
2、驗(yàn)證資料： 按照評估方案，我們組成評估項(xiàng)目組，于2017年3月28日首先對委托方提供的資料進(jìn)行了認(rèn)真審驗(yàn)，并進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查和咨詢、收集相關(guān)市場資料。
3、評定估算：
在整理驗(yàn)證相關(guān)資料基礎(chǔ)上，評估人員對委估資產(chǎn)進(jìn)行評定估算，確定資產(chǎn)評估值，整理資產(chǎn)評估工作底稿，起草資產(chǎn)評估報(bào)告書初稿。
4、出具評估報(bào)告：
根據(jù)滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司的復(fù)核制度，在對資產(chǎn)評估報(bào)告書、資產(chǎn)評估工作底稿審核無誤情況下，滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司向委托方出具資產(chǎn)評估報(bào)告書。
九、評估假設(shè)
1、假定所有待評資產(chǎn)已經(jīng)處于交易過程中，評估師根據(jù)待評估資產(chǎn)的交易條件等模擬市場進(jìn)行估價(jià)；
2、估價(jià)對象為產(chǎn)權(quán)持有者合法占有，產(chǎn)權(quán)明晰，未設(shè)定抵押；
3、有關(guān)估價(jià)對象運(yùn)作方式、程序符合國家和地方法律、法規(guī)；
4、市場公開，供應(yīng)關(guān)系、市場結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定。
十、評估結(jié)論：
截止評估基準(zhǔn)日2017年3月28日的委估資產(chǎn)評估值為624000.00元。本次評估結(jié)論是根據(jù)前述原則、依據(jù)和前提，按照前述的評估方法和評估程序得出的，是對評估基準(zhǔn)日資產(chǎn)公允價(jià)值的反映，只有在前述原則、依據(jù)和前提存在的情況下成立。
十一、特別事項(xiàng)說明
1、本報(bào)告所涉及的有關(guān)法律證明文件、法律權(quán)屬資料以及相關(guān)數(shù)據(jù)資料由委托方提供，其真實(shí)性和可靠性由委托方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
2、注冊資產(chǎn)評估師的責(zé)任是對委托評估對象的價(jià)值進(jìn)行估算并發(fā)表專業(yè)意見，不對評估對象的法律權(quán)屬提供保證。
3、委估資產(chǎn)的價(jià)值考慮到為農(nóng)村宅基地住宅，受買人群受限，影響價(jià)值。
十二、評估報(bào)告的使用限制說明：
1、評估結(jié)果以被評估資產(chǎn)為產(chǎn)權(quán)持有單位的合法資產(chǎn)為前提條件，否則評估結(jié)果無效。
2、評估報(bào)告只能用于評估報(bào)告載明的評估目的和用途。
3、評估報(bào)告只能由評估報(bào)告載明的評估報(bào)告使用者使用。
4、未征得出具評估報(bào)告的評估機(jī)構(gòu)同意，評估報(bào)告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外。
5、評估報(bào)告結(jié)果有效期為一年，自評估基準(zhǔn)日2017年3月28日至2018年3月27日止；在評估基準(zhǔn)日后有效期以內(nèi)，當(dāng)資產(chǎn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、對資產(chǎn)評估價(jià)值發(fā)生明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)及時(shí)聘請?jiān)u估機(jī)構(gòu)重新確定評估價(jià)值。
十三、評估報(bào)告提出日期：2016年4月20日。
滄州驊源資產(chǎn)評估有限公司
法定代表人：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目復(fù)核人：
備查文件：
1、黃驊市人民法院鑒定委托書；
2、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及注冊資產(chǎn)評估師承諾函；
3、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格證書復(fù)印件；
4、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
5、注冊評估師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
6、其他相關(guān)文件資料。
第二篇：河北省黃驊市人民法院
河北省黃驊市人民法院
刑事判決書
（2010）黃刑初字第58號(hào)
公訴機(jī)關(guān)河北省黃驊市人民檢察院。
被告人呂某某，男，1990年11月24日出生，漢族，小學(xué)文化，無業(yè)。因盜竊，2008年5月21日被滄州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)一年。因涉嫌犯盜竊罪，2009年7月15日被刑事拘留，同年7月31日被執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)押于黃驊市看守所。
黃驊市人民檢察院以黃檢刑訴（2010）第40號(hào)起訴書指控被告人呂某某犯盜竊罪,于2010年3月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。黃驊市人民檢察院指派檢察員XXX出庭支持公訴，被告人呂某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
黃驊市人民檢察院指控，1、2009年7月9日凌晨，被告人呂某某在黃驊市迎賓館職工宿舍盜竊蘇某某手機(jī)一部價(jià)值180元，現(xiàn)金50元，朱某某手機(jī)一部價(jià)值1000元。
2、2009年7月13日凌晨，被告人呂某某在黃驊市某甲網(wǎng)吧盜竊現(xiàn)金1050元。
3、2009年7月14日凌晨，被告人呂某某在黃驊市某乙網(wǎng)吧盜竊現(xiàn)金2000元。
針對上述指控, 公訴機(jī)關(guān)向法庭宣讀出示了相關(guān)證據(jù)，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人呂某某之行為已構(gòu)成盜竊罪,提請本院依法判處。
被告人呂某某對起訴書指控的犯罪事實(shí)予以供認(rèn)。經(jīng)審理查明，1、2009年7月9日凌晨，被告人呂某某在黃驊市迎賓館職工宿舍盜竊蘇某某手機(jī)一部價(jià)值180元，現(xiàn)金50元，朱某某手機(jī)一部價(jià)值700元。
2、2009年7月13日凌晨，被告人呂某某在黃驊市某甲網(wǎng)吧盜竊現(xiàn)金1050元。
3、2009年7月14日凌晨，被告人呂某某在黃驊市某乙網(wǎng)吧盜竊現(xiàn)金2000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有,1、呂某某供述證明，2009年7月8日下午3點(diǎn)半左右，其在黃驊市迎賓館找了份當(dāng)保安的活干，晚上被安排在職工宿舍睡覺，當(dāng)時(shí)屋里還有四個(gè)人，等他們睡著后，其把一部正充電的手機(jī)和另一部放在枕頭下的手機(jī)拿走了，每一部都賣了一百元，其當(dāng)時(shí)還拿了其中一人的五十元錢。其還在2009年7月13日凌晨4點(diǎn)左右和7月14日凌晨4點(diǎn)左右在黃驊市某甲網(wǎng)吧和某乙網(wǎng)吧分別盜竊現(xiàn)金1050元和2000元，隨后被其花了。
2、蘇某某陳述證明，其在2009年7月9日早上發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)和50元錢沒了，手機(jī)價(jià)值1000元。
3、朱某某陳述證實(shí)，2009年7月9日上午，其發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)不見了，便和蘇某某去找經(jīng)理，隨后就報(bào)安了，其丟的是一部黑色諾基亞手機(jī)，現(xiàn)價(jià)值700元左右。
4、趙某陳述證實(shí)，2009年7月14日6點(diǎn)左右，某乙網(wǎng)吧服務(wù)員發(fā)現(xiàn)吧臺(tái)抽屜被撬了，里面的現(xiàn)金被盜了，被盜物品為100元和50元面額的現(xiàn)金共計(jì)2000元。
5、范某某陳述證實(shí)，其曾在某甲網(wǎng)吧被盜一個(gè)錢包，其中錢包內(nèi)有現(xiàn)金1050元。
6、鄭某某陳述證明，2009年7月8日晚上，剛到賓館上班的小子在其枕頭邊亂摸，其問他干什么，他說找衛(wèi)生紙，然后其就睡覺了，第二天其聽說蘇某某和朱某某的手機(jī)被盜了。
7、胡某某、劉某某均證實(shí)花二十元買了一部黑色直板諾基亞手機(jī)。8辨認(rèn)筆錄和照片均證實(shí)了被告人呂某某實(shí)施盜竊的作案地點(diǎn)。
9、價(jià)格鑒定結(jié)論書證實(shí)被盜手機(jī)的價(jià)值。
以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,被告人呂某某以非法占有為目的，秘密竊取他人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成盜竊罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人呂某某犯盜竊罪罪名成立。案發(fā)后被告人呂某某認(rèn)罪
態(tài)度較好，可酌情予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條之規(guī)定，判決如下：
被告人呂某某犯盜竊罪，判處有期徒刑一年，并處罰金四千元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2009年7月15日起至2010年7月14日止。）
罰金限判決生效后二日內(nèi)繳清。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省滄州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 XXX
審判員 XXX
審判員 XXX
二0一0年四月九日
書記員 XXX
第三篇：人民法院委托評估
廣東省高級人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規(guī)定
（２０００年６月２７日廣東省高級人民法院審判
委員會(huì)第９１次會(huì)議通過）
為規(guī)范執(zhí)行工作中的委托評估、拍賣行為，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證人民法院依法行使執(zhí)行權(quán)，確保執(zhí)行公正，依照有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，對全省法院的委托評估、拍賣工作作出如下規(guī)定：
一、總則
第一條 人民法院對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托評估和拍賣，嚴(yán)格按照法律、第二條 人民法院工作人員在委托評估、拍賣活動(dòng)中，必須堅(jiān)持公正執(zhí)法，第三條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，實(shí)行公平競爭、擇優(yōu)選定的原則。法規(guī)的規(guī)定和遵循公開、公平、公正原則進(jìn)行。
嚴(yán)禁以委托評估拍賣謀取私利，不準(zhǔn)買受拍賣物。
雙方當(dāng)事人協(xié)商一致選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)。人民法院委托評估、拍賣工作由執(zhí)行庭統(tǒng)一管理。不準(zhǔn)個(gè)人指定評估、拍賣機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)個(gè)人擅自辦理委托評估、拍賣事項(xiàng)。
第四條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院委托后，依法獨(dú)立進(jìn)行評估和拍賣。人民法院應(yīng)對受委托而進(jìn)行的評估、拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)根據(jù)不同情況依法作出處理。
第五條 廣東省高級人民法院統(tǒng)一管理全省法院的委托評估、拍賣工作。上級法院對下級法院的委托評估、拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的，上級法院應(yīng)及時(shí)指令下級法院糾正，也可以直接依法予以糾正。下級人民法院應(yīng)每向上級人民法院報(bào)告一次開展委托評估、拍賣工作的情況。對影響大、重大復(fù)雜的評估、拍賣活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向上一級人民法院請示報(bào)告。
第六條 委托評估和拍賣，應(yīng)提高效率，確保質(zhì)量，最大限度地降低當(dāng)事人的執(zhí)行費(fèi)用。
二、評估
第七條 人民法院每公告評估機(jī)構(gòu)登記的時(shí)間，評估機(jī)構(gòu)自愿接受人民法院委托評估的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)向人民法院提交申請。法律、法規(guī)允許評估機(jī)構(gòu)跨區(qū)域進(jìn)行評估的，評估機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域向人民法院申請。申請登記時(shí)應(yīng)如實(shí)提交下列資料：
（１）經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證；
（２）經(jīng)年檢合格的本機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和評估人員資質(zhì)證書副本；
（３）評估所要求的其它文件。
第八條 人民法院對符合第七條規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)，按下列條件進(jìn)行審查和選擇：
（１）評估機(jī)構(gòu)和評估人員資質(zhì)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和評估標(biāo)的要求；
（２）評估機(jī)構(gòu)有固定經(jīng)營場所的；
（３）有委托評估標(biāo)的要求的專業(yè)評估資格和專業(yè)評估人員的；
（４）同行業(yè)信譽(yù)和資格較高的；
（５）與委托法院之間無依法應(yīng)回避情形的；
（６）有良好業(yè)績的。
第九條 對符合第八條規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)，由人民法院執(zhí)行庭根據(jù)需要采用抽簽方式擬定后報(bào)審判委員會(huì)決定。審定后的評估機(jī)構(gòu)名單應(yīng)予公布。人民法院與審定的評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議。具體案件的評估，在審定的評估機(jī)構(gòu)中抽簽決定。
對不同的評估標(biāo)的，人民法院應(yīng)選擇有相應(yīng)評估資格的評估機(jī)構(gòu)。有多家符合條件的評估機(jī)構(gòu)，對評估標(biāo)的有多項(xiàng)評估內(nèi)容的，可按不同專業(yè)要求選擇多家評估機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行評估。
中級人民法院、基層人民法院應(yīng)將審定的評估機(jī)構(gòu)名單報(bào)省法院執(zhí)行庭備案。
第十條 有下列情形的，應(yīng)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估：
（１）被執(zhí)行人不自動(dòng)履行債務(wù)，需要對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拍賣的；
（２）申請人與被執(zhí)行人對清償債務(wù)達(dá)成以物抵債協(xié)議，但對抵債物的價(jià)格無法協(xié)商一致的；
（３）應(yīng)當(dāng)對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的其他情形。
申請人與被執(zhí)行人對以物抵債的價(jià)格已協(xié)商一致，且不違反法律規(guī)定的，可不作評估。
對申請人已設(shè)定抵押價(jià)值的抵押物，應(yīng)直接以物抵債，不再進(jìn)行評估。如抵押物抵押價(jià)值大于債務(wù)的，可重新評估處理。
第十一條 需要對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的，由執(zhí)行人員寫出申請委托報(bào)告交執(zhí)行庭庭長批準(zhǔn)后，交執(zhí)行庭統(tǒng)一對外辦理。申請報(bào)告應(yīng)說明評估的理由、評估物的狀況、評估的要求等。
第十二條 執(zhí)行庭對外辦理委托評估，應(yīng)出具委托書，并附標(biāo)的物資料。委托書包括下列內(nèi)容：
（１）評估物的名稱、地點(diǎn)等現(xiàn)狀情況；
（２）評估的目的、基準(zhǔn)日和完成期限等要求；
（３）評估費(fèi)用的支付。
委托書應(yīng)附評估標(biāo)的權(quán)屬資料、人民法院對評估標(biāo)的采取執(zhí)行措施的法律文書以及評估所需要的其他資料。委托法院可視評估標(biāo)的和案件的執(zhí)行情況要求按市場價(jià)評估，也可要求同時(shí)提供市場價(jià)以外的其它價(jià)格。
第十三條 委托評估的標(biāo)的價(jià)值應(yīng)與執(zhí)行標(biāo)的額基本相一致。被執(zhí)行人部分財(cái)產(chǎn)達(dá)到執(zhí)行標(biāo)的額的，只對部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估。整體財(cái)產(chǎn)中部分財(cái)產(chǎn)可滿足執(zhí)行標(biāo)的又可單獨(dú)處理的，只評估該部分財(cái)產(chǎn)。
第十四條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托并收齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)按委托要求完成評估報(bào)告并送交委托法院。評估報(bào)告應(yīng)附有評估標(biāo)的有關(guān)資料和有形物的照片。對于不動(dòng)產(chǎn)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。評估機(jī)構(gòu)請求委托法院協(xié)助調(diào)查評估標(biāo)的或現(xiàn)場勘查的，委托法院應(yīng)予配合。確因情況復(fù)雜無法在一個(gè)月內(nèi)完成評估的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)事前征得委托法院同意。
第十五條 人民法院委托評估，應(yīng)書面通知雙方當(dāng)事人在７日內(nèi)提交評估意第十六條 委托法院收到評估報(bào)告后，應(yīng)依法進(jìn)行審查。審查應(yīng)包含下列內(nèi)見和有關(guān)資料。委托法院收到當(dāng)事人提交的資料，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給評估機(jī)構(gòu)。
容：
（１）評估報(bào)告是否按國家規(guī)定的專業(yè)規(guī)范和委托要求作出；
（２）評估報(bào)告對評估物的描述是否準(zhǔn)確真實(shí)；
（３）評估報(bào)告所附評估機(jī)構(gòu)和評估人員資質(zhì)證書是否與登記相符；
（４）評估結(jié)果是否與市場相同或相類似資產(chǎn)的價(jià)格明顯不相符；
（５）評估是否存在遺漏或重復(fù)；
（６）其他應(yīng)依法審查的情形。
委托法院審查上列內(nèi)容發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告結(jié)論有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)要求評估機(jī)構(gòu)作出修正。評估機(jī)構(gòu)拒絕作出修正的，委托法院可以撤銷委托，另行委托評估機(jī)構(gòu)。
第十七條 委托法院對評估報(bào)告審查無誤后，應(yīng)將評估報(bào)告副本送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)在收到評估報(bào)告后７日內(nèi)向法院提交書面異議書，由法院轉(zhuǎn)交評估機(jī)構(gòu)；評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核和解釋。評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告作出修正的，委托法院應(yīng)將修正后的評估報(bào)告送達(dá)雙方當(dāng)事人，可以不征求意見。
被執(zhí)行人下落不明的，委托法院應(yīng)以公告形式送達(dá)評估報(bào)告。公告可限定被執(zhí)行人提出異議的時(shí)間。
第十八條 評估機(jī)構(gòu)在委托評估期間，評估人員不得與本案雙方當(dāng)事人直接第十九條 評估費(fèi)用由委托法院與評估機(jī)構(gòu)按照國家對評估收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定接觸，需要當(dāng)事人提交有關(guān)評估資料的，應(yīng)通過委托法院進(jìn)行。
商定。
對明顯抬高評估價(jià)格以收取較高評估費(fèi)用的，委托法院應(yīng)以最后拍賣處理評估物的價(jià)格按照一定比例支付。
第二十條 評估費(fèi)用由被執(zhí)行人支付，被執(zhí)行人下落不明或暫無支付能力的，第二十一條 評估費(fèi)在委托法院收到最后的評估報(bào)告之日起十日內(nèi)支付。第二十二條 當(dāng)事人對評估結(jié)論爭議較大，且提供充分證據(jù)證實(shí)評估價(jià)格與由申請人先行支付，最后在執(zhí)行款額中扣除。
市場價(jià)相差較大而請求重新評估的，由委托法院作出書面決定。委托法院認(rèn)為需要報(bào)告上報(bào)法院決定的，可向上級法院提出。上級法院收到下級法院報(bào)告后，應(yīng)在半個(gè)月內(nèi)作出是否重新評估的決定。重新評估的費(fèi)用，由申請重新評估的當(dāng)事人承擔(dān)。
三、拍賣
第二十三條 人民法院每公布拍賣機(jī)構(gòu)登記的時(shí)間、地點(diǎn)。拍賣機(jī)構(gòu)自愿接受人民法院委托拍賣的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)向人民法院提交申請。法律、法規(guī)允許拍賣機(jī)構(gòu)跨區(qū)域進(jìn)行拍賣的，拍賣機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域向人民法院申請。申請登記時(shí)應(yīng)如實(shí)提交下列資料：
（１）經(jīng)年審合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
（２）依法領(lǐng)取的特種經(jīng)營許可證；
（３）經(jīng)年檢合格的本機(jī)構(gòu)拍賣師資質(zhì)證書；
（４）拍賣所要求的其他資料。
第二十四條 人民法院對符合第二十三條規(guī)定的拍賣機(jī)構(gòu)，按下列條件審查和選擇：
（１）拍賣機(jī)構(gòu)和拍賣人員的資質(zhì)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和拍賣標(biāo)的要求的；
（２）有固定的營業(yè)場所和拍賣場地的；
（３）同行業(yè)資信和信譽(yù)較高的；
（４）與委托法院無依法應(yīng)回避情形的；
（５）有良好業(yè)績的。
對文物、文化藝術(shù)品等國家規(guī)定專營的物品進(jìn)行拍賣的，拍賣機(jī)構(gòu)還應(yīng)有國家專項(xiàng)管理部門核發(fā)的專營許可證。
第二十五條 對符合第二十三條規(guī)定的拍賣機(jī)構(gòu)，由人民法院執(zhí)行庭根據(jù)需要采用抽簽方式確定若干家后報(bào)審判委員會(huì)決定，審定后的拍賣機(jī)構(gòu)名單應(yīng)予公布。人民法院與審定的拍賣機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。具體案件標(biāo)的物的拍賣在審定的拍賣機(jī)構(gòu)中抽簽決定。
中級人民法院、基層人民法院應(yīng)將審定的拍賣機(jī)構(gòu)報(bào)省法院執(zhí)行庭備案。
第二十六條 執(zhí)行人員在執(zhí)行案件中需要拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)在對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估后寫出拍賣報(bào)告，由合議庭討論決定是否拍賣，以何種方式拍賣，以及 4 拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。合議庭決定拍賣后作出拍賣裁定，經(jīng)主管院長審批，由執(zhí)行庭統(tǒng)一對外辦理。
第二十七條 人民法院委托拍賣，應(yīng)向拍賣機(jī)構(gòu)出具委托書，委托書包括下列內(nèi)容：
（１）拍賣的標(biāo)的及有關(guān)情況；
（２）拍賣方式和保留價(jià)，并要求對保留價(jià)保密；
（３）拍賣價(jià)款的收取方式和指定的帳戶；
（４）拍賣的其他要求。
出具委托書時(shí)還應(yīng)同時(shí)附上拍賣標(biāo)的評估書、拍賣標(biāo)的權(quán)屬文件、拍賣裁定以及拍賣所需的其他資料。
第二十八條 拍賣機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)履行下列義務(wù)：
（１）在拍賣日七日前，按拍賣法第４６條要求，在當(dāng)?shù)赜凶銐蛴绊懙膱?bào)紙刊登拍賣公告。公告應(yīng)當(dāng)?shù)禽d在報(bào)紙的顯明位置。委托法院也可以指定公告的報(bào)紙。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣前將公告資料送交委托法院備案；
（２）向競買人如實(shí)展示拍賣標(biāo)的物及其有關(guān)資料；
（３）按委托要求進(jìn)行拍賣；
（４）在接受委托后三個(gè)月內(nèi)完成拍賣；
（５）委托法院要求的其他義務(wù)。
拍賣機(jī)構(gòu)不得與競買人惡意串通，降低拍賣應(yīng)價(jià)。
第二十九條 委托法院應(yīng)在拍賣日七日前將拍賣裁定送達(dá)申請人和被執(zhí)行第三十條 拍賣機(jī)構(gòu)在委托要求期限內(nèi)不能完成拍賣，應(yīng)向委托法院書面說第三十一條 拍賣后無論是否拍賣成立，拍賣機(jī)構(gòu)均向委托法院提交拍賣報(bào)人，并告知拍賣時(shí)間和地點(diǎn)。被執(zhí)行人下落不明的，應(yīng)以公告形式送達(dá)。
明原因。是否繼續(xù)委托拍賣，由委托法院決定。
告。拍賣報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：（１）公告情況；（２）競買情況；（３）拍賣結(jié)果；并附拍賣筆錄。拍賣成交的，還應(yīng)附拍賣價(jià)款收取情況和成交確認(rèn)書副本。
第三十二條 委托法院應(yīng)對拍賣進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括拍賣是否依法進(jìn)第三十三條 拍賣成交所得價(jià)款當(dāng)場收取的，應(yīng)直接匯入委托法院指定的帳行。審查無誤的，作出裁定確認(rèn)拍賣效力。發(fā)現(xiàn)拍賣違法的，裁定拍賣無效。
戶。未當(dāng)場收取的，應(yīng)按照委托法院同意的付款方式匯入指定帳戶。指定帳戶可由拍賣機(jī)構(gòu)設(shè)立，拍賣款應(yīng)由委托法院控管。拍賣價(jià)款的支出由委托法院決定。委托法院處理拍賣款應(yīng)預(yù)留拍賣可能發(fā)生的稅費(fèi)和傭金等費(fèi)用。
第三十四條 對有下列情形之一的，人民法院經(jīng)報(bào)主管院長批準(zhǔn)，應(yīng)暫緩或中止拍賣：
（１）財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不清或共有人份額不清的；
（２）依法不能流通的財(cái)產(chǎn)；
（３）法院之間對同一財(cái)產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；
（４）財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬正在訴訟或仲裁，其結(jié)果可能影響財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的確定的；
（５）申請人同意暫不拍賣的；
（６）拍賣標(biāo)的有合法抵押權(quán)，拍賣后不能保障抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的；
（７）執(zhí)行案件被依法暫緩或中止執(zhí)行的；
（８）拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣活動(dòng)違法的。
遇有緊急情況需要中止拍賣程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣開始前一小時(shí)將書面通知送達(dá)拍賣機(jī)構(gòu)。拍賣機(jī)構(gòu)收到通知后應(yīng)立即停止拍賣。
第三十五條 對拍賣標(biāo)的較大或有重大影響的案件，人民法院應(yīng)派員到拍賣第三十六條 拍賣費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。對拍賣費(fèi)用的支付，人民法院采用現(xiàn)場監(jiān)督。
下列方式進(jìn)行：
（１）拍賣成交的，從拍賣價(jià)款中支付，傭金比例不是超過法律規(guī)定的上限。對拍賣標(biāo)的數(shù)額較大，應(yīng)按累進(jìn)遞減的方法本著降低執(zhí)行成本的原則降低傭金比例，具體比例由委托法院與委托拍賣機(jī)構(gòu)商定；
（２）拍賣未成交的，委托法院不支付費(fèi)用。申請人同意的，可由申請人支付拍賣機(jī)構(gòu)已支出的成本費(fèi)用；
（３）對經(jīng)兩次拍賣仍未成交的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人仍請求拍賣的，由申請人支付費(fèi)用。
（４）因本規(guī)定第三十三條第二款發(fā)生中止拍賣程序的，如不再委托拍賣，委托法院應(yīng)向拍賣機(jī)構(gòu)支付已發(fā)生的費(fèi)用；
（５）因拍賣機(jī)構(gòu)違法或違反本規(guī)定而被委托法院撤銷委托的，不支付費(fèi)用。
拍賣費(fèi)用在拍賣成交收取拍賣價(jià)款后支付，拍賣機(jī)構(gòu)不得預(yù)收拍賣費(fèi)用。
第三十七條 海事案件的評估、拍賣，按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，法律沒有規(guī)定的，按本規(guī)定進(jìn)行。
被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)是船舶需要拍賣的，其他法院可以委托廣州海事法院進(jìn)行。
四、附則
第三十八條 本規(guī)定由廣東省高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 全省法院委托評估、拍賣工作一律執(zhí)行本規(guī)定。第四十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。
審理民事、經(jīng)濟(jì)案件時(shí)需要對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的，參照本規(guī)定進(jìn)行。
發(fā)布部門：廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2000年06月27日 實(shí)施日期：2000年06月27日(地方法規(guī))
最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定
法釋〔2009〕16號(hào)
（2009年8月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1472次會(huì)議通過）
為規(guī)范人民法院委托評估、拍賣和變賣工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院委托評估、拍賣和變賣工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 人民法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本院的委托評估、拍賣和流拍財(cái)產(chǎn)的變賣工作，依法對委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)的評估、拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二條 根據(jù)工作需要，下級人民法院可將評估、拍賣和變賣工作報(bào)請上級人民法院辦理。
第三條 人民法院需要對異地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估或拍賣時(shí)，可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院辦理。
第四條 人民法院按照公開、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。
人民法院編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊，應(yīng)當(dāng)先期公告，明確入冊機(jī)構(gòu)的條件和評審程序等事項(xiàng)。
第五條 人民法院在編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊時(shí)，由司法技術(shù)管理部門、審判部門、執(zhí)行部門組成評審委員會(huì)，必要時(shí)可邀請?jiān)u估、拍賣行業(yè)的專家參加評審。
第六條 評審委員會(huì)對申請加入人民法院委托評估、拍賣名冊的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進(jìn)行審查、打分，按分?jǐn)?shù)高低經(jīng)過初審、公示、復(fù)審后確定進(jìn)入名冊的機(jī)構(gòu)，并對名冊進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第七條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊內(nèi)采取公開隨機(jī)的方式選定。
第八條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通知審判、執(zhí)行人員到場，視情況可邀請社會(huì)有關(guān)人員到場監(jiān)督。
第九條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前通知各方當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，人民法院可將選擇機(jī)構(gòu)的情況，以書面形式送達(dá)當(dāng)事人。
第十條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)選定后，人民法院應(yīng)當(dāng)向選定的機(jī)構(gòu)出具委托書，委托書中應(yīng)當(dāng)載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項(xiàng)。
第十一條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院的委托后，在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不能完成委托事項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除委托，重新選擇機(jī)構(gòu)，并對其暫停備選資格或從委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊內(nèi)除名。
第十二條 評估機(jī)構(gòu)在工作中需要對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提前通知審判、執(zhí)行人員和當(dāng)事人到場。當(dāng)事人不到場的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)有見證人見證。評估機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。
勘驗(yàn)現(xiàn)場人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄上簽字或蓋章確認(rèn)。
第十三條 拍賣財(cái)產(chǎn)經(jīng)過評估的，評估價(jià)即為第一次拍賣的保留價(jià)；未作評估的，保留價(jià)由人民法院參照市價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
第十四條 審判、執(zhí)行部門未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意擅自委托評估、拍賣，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣的，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。
第十五條 人民法院司法技術(shù)管理部門，在組織評審委員會(huì)審查評估、拍賣入冊機(jī)構(gòu)，或選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門可視情況派員參加。
第十六條 施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。國家稅務(wù)總局關(guān)于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)有關(guān)稅收問題的復(fù)函
國稅函[2005]869號(hào)
最高人民法院：
你院《關(guān)于人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后，稅務(wù)部門能否直接向人民法院征收營業(yè)稅的征求意見稿》（〔2005〕執(zhí)他字第12號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)屬司法活動(dòng)，不具有經(jīng)營性質(zhì)，不屬于應(yīng)稅行為，稅務(wù)部門不能向人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)征稅。
二、無論拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的行為是納稅人的自主行為，還是人民法院實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)，對拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的全部收入，納稅人均應(yīng)依法申報(bào)繳納稅款。
三、稅收具有優(yōu)先權(quán)?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
四、鑒于人民法院實(shí)際控制納稅人因強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)而被拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從該收入中征收稅款。
關(guān)于明確拍賣房地產(chǎn)稅收征收問題的通知
穗地稅發(fā)〔２００３〕３４號(hào)
局屬各單位：
為加強(qiáng)對拍賣機(jī)構(gòu)拍賣土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)業(yè)務(wù)的稅收征收管理，現(xiàn)對拍賣業(yè)務(wù)中的有關(guān)稅收事項(xiàng)明確如下：
一、納稅人
根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則以及廣東省地方稅務(wù)局《關(guān)于拍賣行拍賣房地產(chǎn)征稅問題的批復(fù)》（粵地稅函〔１９９６〕２１５號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，拍賣土地使用權(quán)應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”征收營業(yè)稅，納稅人為被拍 9 賣的土地使用權(quán)的原權(quán)屬人；拍賣不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”征收營業(yè)稅，納稅人為被拍賣的不動(dòng)產(chǎn)的原權(quán)屬人。
二、稅費(fèi)征收
根據(jù)廣東省大頒布的《廣東省財(cái)產(chǎn)拍賣條例》第二十四條“拍賣成交后，拍賣機(jī)構(gòu)要出具憑證，代為扣繳有關(guān)稅費(fèi)”的規(guī)定和廣州市政府頒發(fā)的《廣州市房地產(chǎn)交易管理辦法》第三十九條“拍賣機(jī)構(gòu)收取的拍賣成交價(jià)款，先按規(guī)定扣除代扣繳有關(guān)稅費(fèi)后交還委托人”的規(guī)定，由各主管地稅征機(jī)機(jī)關(guān)與轄區(qū)內(nèi)的拍賣機(jī)構(gòu)簽定《委托代征稅款協(xié)議書》并發(fā)給《委托代征證書》，委托拍賣機(jī)構(gòu)代征上述業(yè)務(wù)中的應(yīng)征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和堤圍防護(hù)費(fèi)。
三、發(fā)票使用
（一）接受委托代征營業(yè)稅及有關(guān)稅費(fèi)的拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)向主管稅征收機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購《廣東省廣州市不動(dòng)產(chǎn)銷售（轉(zhuǎn)讓）發(fā)票》。
（二）未接受委托代征營業(yè)稅及有關(guān)稅費(fèi)的拍賣機(jī)構(gòu)，地稅征收機(jī)關(guān)不得向其供應(yīng)《廣東省廣州市不動(dòng)產(chǎn)銷售（轉(zhuǎn)讓）發(fā)票》，由納稅人按規(guī)定使用發(fā)票：（１）納稅人是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，應(yīng)使用《廣東省廣州市不動(dòng)產(chǎn)銷售（轉(zhuǎn)讓）發(fā)票》；（２）納稅人是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，應(yīng)向財(cái)產(chǎn)座落地的地稅征收機(jī)關(guān)申請開具《通用發(fā)票》。
（三）受讓方支付受讓房地產(chǎn)價(jià)款時(shí)，必須根據(jù)上述規(guī)定向收款方索取相應(yīng)的發(fā)票。未按規(guī)定取得發(fā)票的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。
四、納稅地點(diǎn)及稅款的劃轉(zhuǎn)
（一）由拍賣機(jī)構(gòu)代征營業(yè)稅及有關(guān)稅費(fèi)的，統(tǒng)一由拍賣機(jī)構(gòu)向其機(jī)構(gòu)所在地的地稅征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納代征稅費(fèi)。被拍賣的房地產(chǎn)與拍賣機(jī)構(gòu)不在同一行政區(qū)內(nèi)的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)將所代征稅款分區(qū)填寫申報(bào)表后統(tǒng)一向其機(jī)構(gòu)所在地的地稅征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，并由地稅征收機(jī)關(guān)將稅款按月分區(qū)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
（二）拍賣機(jī)構(gòu)未接受代征稅、費(fèi)的，由納稅人自行向土地或不動(dòng)產(chǎn)座落地的地稅征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納應(yīng)交稅費(fèi)。
五、其他規(guī)定
（一）房產(chǎn)、土地的權(quán)屬人為廣州市土地開發(fā)中心或個(gè)人的，不適用本規(guī)定。
（二）對拍賣收入全額繳入財(cái)政“罰沒收入”科目的罰沒房地產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)，在國家稅務(wù)總局未明確之前，暫不征收營業(yè)稅。
廣州市地方稅務(wù)局
轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意
見的通知
粵府辦〔２００５〕５６號(hào)
各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視穩(wěn)定住房價(jià)格工作，確保我省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定住房價(jià)格是維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要工作。近年來，我省房地產(chǎn)市場開發(fā)投資和商品房銷售保持較合理的增長水平，住房價(jià)格基本穩(wěn)定，對促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用，但由于我省市場需求量較大，部分城市仍然存在著住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)偏重大戶型、住房價(jià)格上漲過快等問題，如不及時(shí)采取相關(guān)措施穩(wěn)定住房價(jià)格，將對我省國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。各地、各有關(guān)部門要按照《通知》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定住房價(jià)格、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策，明確房地產(chǎn)市場以普通住房供應(yīng)為主要方向，著力遏制投機(jī)炒房行為，清除我省房地產(chǎn)市場中的不健康因素，切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格，解決好廣大人民群眾的住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
房價(jià)較高且財(cái)政能力較強(qiáng)的城市可根據(jù)商品房價(jià)格變化適當(dāng)提高住房貨幣分配補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高職工購買普通住房消費(fèi)能力。各地要加大住房公積金歸集管理力度，適當(dāng)提高住房公積金用于發(fā)放個(gè)人貸款的比例，支持職工購買住房；要擴(kuò)大城鎮(zhèn)購房入戶政策的范圍，促進(jìn)農(nóng)村居民和外來人口在城鎮(zhèn)購房；要采取有 效的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、生態(tài)環(huán)保型住宅，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
二、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)控，滿足廣大群眾的住房需求
各地、各有關(guān)部門要充分利用土地、規(guī)劃、金融、稅收等手段，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的管理和引導(dǎo)，調(diào)整和改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
（一）明確普通住房的標(biāo)準(zhǔn)。按照《通知》要求，我省享受優(yōu)惠政策普通住房的標(biāo)準(zhǔn)為：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套住房套內(nèi)建筑面積120平方米以下或單套建筑面積144平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地上住房平均交易價(jià)格的1.44倍以下。
（二）城鎮(zhèn)住房供應(yīng)以普通住房為主。要合理調(diào)整房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)，從2005年6月1日起增加普通商品住房的用地供應(yīng)，各市普通住房供應(yīng)的面積應(yīng)不低于住房供應(yīng)總面積的70%，并在2005年9月底前向社會(huì)公布今明兩年普通商品住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)刂械蛢r(jià)位商品住房和二手房供應(yīng)的實(shí)際，研究確定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)在戶型結(jié)構(gòu)、銷售對象、銷售利潤上要嚴(yán)格按照建設(shè)部等部門制定的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，并在2005年9月前向社會(huì)公布經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排。
（四）大力推進(jìn)解決城鎮(zhèn)特困戶住房工作。解決城鎮(zhèn)特困戶住房問題是各級政府的責(zé)任，要納入各級政府工作目標(biāo)責(zé)任制。在省財(cái)政撥出專項(xiàng)資金支持廉租住房建設(shè)的同時(shí)，各地財(cái)政要加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，多渠道籌集資金和擴(kuò)大房源，通過建設(shè)廉租房或發(fā)放租房補(bǔ)貼等方式，加快推進(jìn)解決城鎮(zhèn)特困戶住房工作，有條件的城市可采取建設(shè)政策性租賃房等手段適當(dāng)擴(kuò)大廉租住房的保障面，確保實(shí)現(xiàn)省政府提出的三年基本解決現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房特困戶的目標(biāo)和2005年全省解決1萬戶城鎮(zhèn)特困戶住房的目標(biāo)。
（五）增加中低價(jià)位住房供應(yīng)。各地要通過一、二、三級房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)，形成住房市場價(jià)格級差和梯度消費(fèi)的格局，適應(yīng)中低收入群眾和外來人口的居住需求；要在按照國家政策增加普通商品住房供應(yīng)量的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和建設(shè)部減免普通住宅交易相關(guān)稅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)減輕群眾購房負(fù)擔(dān)；要認(rèn)真清理影響已購公有住房上市交易的政策性障礙，大力發(fā)展二手住房 交易，增加中低價(jià)住房的市場供應(yīng)量；切實(shí)降低住房租賃稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)住房租賃市場發(fā)展，為不同需求的群眾提供房源。
三、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)用地管理
2005經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)已下達(dá)各地級以上市，房價(jià)較高、土地需求緊張的地級以上市，在不突破計(jì)劃控制指標(biāo)的前提下，可適當(dāng)增加普通商品住房用地的土地供應(yīng)量。各地要加強(qiáng)對已批出的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地的管理，加大對閑置土地的清理力度，經(jīng)認(rèn)定屬閑置土地且已超過一年的，一律按規(guī)定征收土地閑置費(fèi)；超過兩年的，一律依法收回土地使用權(quán)。具體按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置土地管理的通知》（粵府〔1998〕72號(hào)）和省國土資源廳、財(cái)政廳《關(guān)于土地閑置費(fèi)征收使用管理問題的通知》（粵國土（計(jì)財(cái)）字〔1999〕58號(hào)）執(zhí)行。
四、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房交易的稅收政策
各地房管和稅務(wù)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，制定可行的操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)整購房契稅和住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策。根據(jù)國家政策，對個(gè)人購買住房的契稅和轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅明確如下：2005年6月1日前當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易機(jī)構(gòu)已受理了住房交易轉(zhuǎn)讓申請的，按照原稅收政策執(zhí)行；第一次上市交易的房改房一律按照普通住房享受稅收優(yōu)惠政策。2005年6月1日起當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易機(jī)構(gòu)受理有關(guān)住房轉(zhuǎn)讓申請的，嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2005〕26號(hào)文規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。2005年6月1日起個(gè)人購買住房以取得的房地產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購買房屋的時(shí)間，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房以房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)受理該住房轉(zhuǎn)讓申請之日作為其轉(zhuǎn)讓住房的時(shí)間。
各地房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免稅，下同）憑證；對于未出具完稅憑證的，房地產(chǎn)管理部門不得辦理權(quán)屬登記。
五、推進(jìn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控力度和管理水平
各地要抓緊推進(jìn)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)是對商品房的預(yù)售、交易合同登記、二手房交易進(jìn)行系統(tǒng)管理；要對市場情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，逐步做到向社會(huì)公開進(jìn)入交易市場的樓盤信息和交易狀況，引導(dǎo)住房開發(fā)投資和住房消費(fèi)理性發(fā)展。珠江三角洲各地級以上市要在2005年底前完成房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)并投入使用，在2006年底前實(shí)現(xiàn)預(yù)售商品房交易網(wǎng)上實(shí)時(shí)登記和在公共網(wǎng)站公開房地產(chǎn)交易市場信息；其他地級以上市要在2005年底前啟動(dòng)房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)建設(shè)工作，2006年底前完成房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)并投入使用。省、市、縣三級財(cái)政要安排資金支持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，確保各地房地產(chǎn)信息系統(tǒng)如期完成建設(shè)和投入使用。
六、加大規(guī)范市場力度，確保消費(fèi)者合法權(quán)益
各地對未取得商品房預(yù)售許可證的樓盤，禁止開展任何形式的“內(nèi)部認(rèn)購”活動(dòng)。各級房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)商品房預(yù)售的規(guī)定，逐步推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為；要協(xié)助工商部門，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無證發(fā)布房地產(chǎn)廣告、虛假陳述、內(nèi)容缺失等行為進(jìn)行查處；規(guī)劃部門要公開樓盤具體規(guī)劃信息；各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對按揭貸款購房人的身份審查，防止開發(fā)商騙取貸款的假按揭行為。
廣東省人民政府辦公廳
二○○五年六月三十日
廣東省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人遺失完稅憑證后處
理辦法的批復(fù)
粵地稅發(fā)[2004]185號(hào)
各市地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復(fù)》（國稅函[2004]761號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。鑒于目前我省部分地區(qū)已使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收會(huì)計(jì)核算及票證管理，“大集中”系統(tǒng)也將逐步在全省地稅系統(tǒng)推廣使用，為保證核算的準(zhǔn)確性，省局規(guī)定：對納稅人提出的補(bǔ)開憑證申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后，只能向其提供原完稅憑證的復(fù)印件（注明：“原完稅憑證收據(jù)聯(lián)遺失”并加蓋征稅專用章），不予補(bǔ)開相關(guān)的完稅憑證。請遵照執(zhí)行。
附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復(fù)
廣東省地方稅務(wù)局
二○○四年六月二十七日
中華人民共和國發(fā)票管理辦法
財(cái)政部令[1993]第6號(hào)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的單位和個(gè)人（以下簡稱印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人），必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取的收付款憑證。
第四條 國家稅務(wù)總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國發(fā)票管理工作。國家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市分局和省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局（以下統(tǒng)稱省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。
財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理、公安等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票管理工作。
第五條 發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容及使用范圍由國家稅務(wù)總局規(guī)定。
第六條 對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 發(fā)票的印制
第七條 發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。禁止私印、偽造、變造發(fā)票。
第八條 發(fā)票防偽專用品由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一管理的原則，嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，對指定為印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。
第十條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國家稅務(wù)總局規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。
發(fā)票實(shí)行不定期換版制度。
第十一條 印制發(fā)票的企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施。
發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度。
第十二條 印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。
第十三條 發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。
禁止在境外印制發(fā)票。
第三章 發(fā)票的領(lǐng)購
第十五條 依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。
第十六條 申請領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出購票申請，提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件或者其他有關(guān)證明，以及財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。
領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。
第十七條 需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理。
第十八條 臨時(shí)到本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域以外從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購經(jīng)營地的發(fā)票。
臨時(shí)在本省、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)購發(fā)票的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。
第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。
按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)。
第四章 發(fā)票的開具和保管
第二十條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票。
第二十一條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。
第二十二條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。
第二十三條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序，逐欄、全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
第二十四條 使用電子計(jì)算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號(hào)裝訂成冊。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。
禁止倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。
第二十六條 發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。
省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。
第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。
禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。
第二十八條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。
第二十九條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更、繳銷手續(xù)。
第三十條 開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存五年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。
第五章 發(fā)票的檢查
第三十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：
（一）檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得和保管發(fā)票的情況；
（二）調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；
（三）查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；
（四）向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；
（五）在查處發(fā)票案件時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。
第三十二條 印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。
第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。
稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還。
第三十四條 單位和個(gè)人從中國境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為計(jì)賬核算的憑證。
第三十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中需要核對發(fā)票存根聯(lián)與發(fā)票聯(lián)填寫情況時(shí)，可以向持有發(fā)票或者發(fā)票存根聯(lián)的單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，按期報(bào)回。
第六章 罰 則
第三十六條 違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：
（一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的；
（二）未按照規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的；
（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；
（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；
（五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；
（六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。
對有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。
第三十七條 對非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。
第三十八條 私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。
第四十條 當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 對國有金融、郵電、鐵路、民用航空、公路和水上運(yùn)輸?shù)葐挝坏膶I(yè)發(fā)票，經(jīng)國家稅務(wù)總局或者國家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市分局批準(zhǔn)，可以由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門自行管理。
第四十三條 國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征收管理的需要，提倡使用計(jì)稅收款機(jī)，具體辦法另行制定。
第四十四條 本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施細(xì)則由國家稅務(wù)總局制定。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部1986年發(fā)布的《全國發(fā)票管理暫行辦法》和原國家稅務(wù)局1991年發(fā)布的《關(guān)于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則
國稅發(fā)[1993]157號(hào)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第四十四條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票的法定標(biāo)志，其形狀、規(guī)格、內(nèi)容、印色由國家稅務(wù)總局規(guī)定。除經(jīng)國家稅務(wù)總局或國家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)分局和省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局（國家稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)分局和省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局以下統(tǒng)稱省級稅務(wù)機(jī)關(guān)）依據(jù)各自的職責(zé)批準(zhǔn)外，發(fā)票均應(yīng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。
第三條 發(fā)票種類的劃分，由省級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第四條 發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，開票方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收執(zhí)方作為付款或收款原始憑證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，開票方作為記賬原始憑證。增值稅專用發(fā)票的基本聯(lián)次還應(yīng)包括抵扣聯(lián)，收執(zhí)方作為抵扣稅款的憑證。
除增值稅專用發(fā)票外，縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要可適當(dāng)增減聯(lián)次并確定其用途。
第五條 發(fā)票的基本內(nèi)容包括：發(fā)票的名稱、字軌號(hào)碼、聯(lián)次及用途，客戶名稱，開戶銀行及賬號(hào)，商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目，計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額，開票人，開票日期，開票單位（個(gè)人）名稱（章）等。
有代扣、代收、委托代征稅款的，其發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括代扣、代收、委托代征稅種的稅率和代扣、代收、委托代征稅額。
增值稅專用發(fā)票還應(yīng)當(dāng)包括：購貨人地址、購貨人稅務(wù)登記號(hào)、增值稅稅率、稅額、供貨方名稱、地址及其稅務(wù)登記號(hào)。
第六條 在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定。
在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
本條所說發(fā)票的式樣包括發(fā)票所屬的種類、各聯(lián)用途、具體內(nèi)容、版面排列、規(guī)格、使用范圍等。
第七條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發(fā)票；如統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足業(yè)務(wù)需要，也可以自行設(shè)計(jì)本單位的發(fā)票式樣，但均須報(bào)經(jīng)縣（市）以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其中增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局另定。
第二章 發(fā)票的印制
第八條 《辦法》第七條所稱“增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制”，是指由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)統(tǒng)一印制。
第九條 印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）設(shè)備、技術(shù)水平能滿足印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的需要；
（二）能夠按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，保證供應(yīng)；
（三）企業(yè)管理規(guī)范，有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督制度；
（四）有專門車間生產(chǎn)，專用倉庫保管，專人負(fù)責(zé)管理；
（五）能嚴(yán)格遵守發(fā)票印制和發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)管理規(guī)定。
第十條 發(fā)票準(zhǔn)印證和發(fā)票防偽專用品準(zhǔn)產(chǎn)證由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合條件的，應(yīng)取消其印制發(fā)票或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的資格。
第十一條 印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)應(yīng)建立以下制度：
（一）生產(chǎn)責(zé)任制度；
（二）保密制度；
（三）質(zhì)量檢驗(yàn)制度；
（四）保管制度；
（五）其他有關(guān)制度。
第十二條 發(fā)票印制或發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)發(fā)票印制或發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)通知書，被指定的印制或生產(chǎn)企業(yè)必須按照要求印制或生產(chǎn)。
發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱，用票單位名稱，發(fā)票名稱、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制數(shù)量、起止號(hào)碼，交貨時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。
發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)通知書應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)名稱，發(fā)票防偽專用品名稱，主要技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量要求，年計(jì)劃產(chǎn)量等內(nèi)容。
第十三條 印制發(fā)票企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)印制、生產(chǎn)完畢的成品，以及印制發(fā)票企業(yè)購進(jìn)的發(fā)票防偽專用品，應(yīng)按規(guī)定驗(yàn)收后專庫妥善保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)集中銷毀。
第十四條 不定期換版的具體時(shí)間、內(nèi)容和要求由國家稅務(wù)總局確定。
第三章 發(fā)票的領(lǐng)購
第十五條 依法不需辦理稅務(wù)登記的單位需要領(lǐng)購發(fā)票的，可以按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。
第十六條 申請領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票的單位和個(gè)人，提供《辦法》第十六條規(guī)定的證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供加蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記證（副本）。非增值稅納稅人和根據(jù)增值稅有關(guān)規(guī)定確認(rèn)的增值稅小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。
第十七條 《辦法》第十六條所稱稅務(wù)登記證件是指稅務(wù)登記證（正、副本）、注冊稅務(wù)登記證（正、副本）。
第十八條 《辦法》第十六條所稱購票申請應(yīng)載明單位和個(gè)人的名稱，所屬行業(yè)，經(jīng)濟(jì)類型，需要發(fā)票的種類、名稱、數(shù)量等內(nèi)容，并加蓋單位公章和經(jīng)辦人印章。
第十九條 《辦法》第十六條所稱經(jīng)辦人身份證明是指經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照、工作證以及其他能證明經(jīng)辦人身份的證件。
第二十條 《辦法》第十六條所稱財(cái)務(wù)印章是指單位的財(cái)務(wù)專用章或其他財(cái)務(wù)印章。
第二十一條 《辦法》第十六條所稱發(fā)票專用章是指沒有（或者不便使用）財(cái)務(wù)印章的單位和個(gè)體工商戶按稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定刻制的，在領(lǐng)購或開具發(fā)票時(shí)加蓋有其名稱、稅務(wù)登記號(hào)、發(fā)票專用章字樣的印章。“發(fā)票專用章”式樣和使用辦法由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對用票單位和個(gè)人提供的財(cái)務(wù)印章和發(fā)票專用章的印模應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十三條 《辦法》第十六條所稱發(fā)票領(lǐng)購簿的內(nèi)容應(yīng)包括用票單位和個(gè)人的名稱、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、購票方式、核準(zhǔn)購票種類、發(fā)票名稱、領(lǐng)購日期、準(zhǔn)購數(shù)量、起止號(hào)碼、違章記錄、領(lǐng)購人簽字（蓋章）、核發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）等內(nèi)容。
第二十四條 《辦法》第十六條所稱購票方式是指批量供應(yīng)、交舊購新或者驗(yàn)舊購新等方式。
第二十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)售發(fā)票時(shí)，應(yīng)按核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本管理費(fèi)，并向購票單位和個(gè)人開具收據(jù)。工本管理費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)制定具體管理制度。
第二十六條 凡需向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具發(fā)票的單位和個(gè)人，均應(yīng)提供發(fā)生購銷業(yè)務(wù)，提供接受服務(wù)或者其他經(jīng)營活動(dòng)的書面證明。
對稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在開具發(fā)票的同時(shí)征稅。
第二十七條 《辦法》第十九條所稱保證人，是指在中國境內(nèi)具有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。國家機(jī)關(guān)不得作保證人。
保證人同意為領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書。擔(dān)保書內(nèi)容包括：擔(dān)保對象、范圍、期限和責(zé)任以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
擔(dān)保書須經(jīng)購票人、保證人和稅務(wù)機(jī)關(guān)簽字蓋章后方為有效。
第二十八條 《辦法》第十九條第二款所稱“由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任”，是指責(zé)令保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。
第二十九條 提供保證人或者交納保證金的具體范圍，以及在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)提供保證人或者交納保證金的辦法，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。
第四章 發(fā)票的開具和保管
第三十條 《辦法》第二十條“特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票”是指收購單位和扣繳義務(wù)人支付個(gè)人款項(xiàng)時(shí)開具的發(fā)票。
第三十一條 向消費(fèi)者個(gè)人零售小額商品或者提供零星服務(wù)的，是否可免予逐筆開具發(fā)票，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第三十二條 《辦法》第二十二條所稱不符合規(guī)定的發(fā)票是指開具或取得的發(fā)票是應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制，或填寫項(xiàng)目不齊全，內(nèi)容不真實(shí)，字跡不清楚，沒有加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章，偽造、作廢以及其他不符合稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)票。
第三十三條 填開發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時(shí)開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。
第三十四條 開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發(fā)生銷售折讓的，在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發(fā)票。
第三十五條 單位和個(gè)人在開具發(fā)票時(shí)，必須做到按號(hào)碼順序填開，填寫項(xiàng)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚，全部聯(lián)次一次復(fù)寫、打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章。
第三十六條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國文字。
第三十七條 《辦法》第二十四條“機(jī)外發(fā)票”是指經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在指定印制發(fā)票企業(yè)印制的供計(jì)算機(jī)開具的發(fā)票。
第三十八條 對根據(jù)稅收管理需要，須跨省、自治區(qū)、直轄市開具發(fā)票的，由國家稅務(wù)總局確定。
省際毗鄰市縣之間是否允許跨省、自治區(qū)、直轄市開具發(fā)票，由有關(guān)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第三十九條 《辦法》第二十七條所稱規(guī)定的使用區(qū)域，包括《辦法》以及國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的使用區(qū)域。
第四十條 《辦法》第二十八條所稱發(fā)票登記簿的式樣和使用辦法，以及發(fā)票使用情況報(bào)告的形式和期限，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。
第四十一條 使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。
第五章 發(fā)票的檢查
第四十二條 《辦法》第三十三條所稱發(fā)票換票證僅限于在本縣（市）范圍內(nèi)使用。需要調(diào)出外縣（市）的發(fā)票查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)與該縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，使用當(dāng)?shù)氐陌l(fā)票換票證。
第四十三條 發(fā)票的真?zhèn)斡啥悇?wù)機(jī)關(guān)鑒定。
第四十四條 收執(zhí)發(fā)票或保管發(fā)票存根聯(lián)的單位，接到稅務(wù)機(jī)關(guān)“發(fā)票填寫情況核對卡”后，應(yīng)在十五日內(nèi)填寫有關(guān)情況報(bào)回。“發(fā)票填寫情況核對卡”的式樣由國家稅務(wù)總局確定。
第六章 罰 則
第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，應(yīng)將處理決定書面通知當(dāng)事人；對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應(yīng)立案查處。
對違反發(fā)票管理法規(guī)的行政處罰，由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)決定；罰款額或沒收非法所得款額在1000以下的，可由稅務(wù)所自行決定。
第四十六條 下列行為屬于未按規(guī)定印制發(fā)票、生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的行為：
（一）未經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的企業(yè)私自印制發(fā)票；
（二）未經(jīng)國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)私自生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品、私自印制增值稅專用發(fā)票；
（三）偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、私造發(fā)票防偽專用品；
（四）印制發(fā)票的企業(yè)未按“發(fā)票印制通知書”印制發(fā)票，生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)未按“發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)通知書”生產(chǎn)防偽專用品；
（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；
（六）印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)未按規(guī)定銷毀廢（次）品而造成流失；
（七）用票單位私自印制發(fā)票；
（八）未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定制定印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品管理制度；
（九）其他未按規(guī)定印制發(fā)票和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的行為。
第四十七條 下列行為屬于未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為：
（一）向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人領(lǐng)購發(fā)票；
（二）私售、倒買倒賣發(fā)票；
（三）販運(yùn)、窩藏假發(fā)票；
（四）向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票；
（五）盜?。ㄓ茫┌l(fā)票；
（六）其他未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為。
第四十八條 下列行為屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為：
（一）應(yīng)開具而未開具發(fā)票；
（二）單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項(xiàng)稅額等內(nèi)容不一致；
（三）填寫項(xiàng)目不齊全；
（四）涂改發(fā)票；
（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)拆本使用發(fā)票；
（七）虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開發(fā)票；
（八）開具票物不符發(fā)票；
（九）開具作廢發(fā)票；
（十）未經(jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票；
（十一）以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具；
（十二）擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票開具范圍；
（十三）未按規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況；
（十四）未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿；
（十五）其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為。
第四十九條 下列行為屬于未按規(guī)定取得發(fā)票的行為：
（一）應(yīng)取得而未取得發(fā)票；
（二）取得不符合規(guī)定的發(fā)票；
（三）取得發(fā)票時(shí)，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；
（四）自行填開發(fā)票入賬；
（五）其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。
第五十條 下列行為屬于未按規(guī)定保管發(fā)票的行為：
（一）丟失發(fā)票；
（二）損（撕）毀發(fā)票；
（三）丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿；
（四）未按規(guī)定繳銷發(fā)票；
（五）印制發(fā)票的企業(yè)和生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等；
（六）未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度；
（七）其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。
第五十一條 下列行為屬于未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為：
（一）拒絕檢查；
（二）隱瞞真實(shí)情況；
（三）刁難、阻撓稅務(wù)人員進(jìn)行檢查；
（四）拒絕接受《發(fā)票換票證》；
（五）拒絕提供有關(guān)資料；
（六）拒絕提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明；
（七）拒絕接受有關(guān)發(fā)票問題的詢問；
（八）其他未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為。
第五十二條 《辦法》第三十七條所稱“非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票”，包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的空白發(fā)票和偽造的假空白發(fā)票。
第五十三條 《辦法》第三十八條所稱倒買倒賣發(fā)票，包括倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票防偽專用品和偽造的假發(fā)票。
第五十四條 《辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條所稱沒收非法所得，是指沒收因偽造和非法印制、生產(chǎn)、買賣、轉(zhuǎn)讓、代開、不如實(shí)開具以及非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章或者發(fā)票防偽專用品和其他違反本細(xì)則規(guī)定的行為所取得的收入。
第五十五條 對違反發(fā)票管理法規(guī)造成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。
對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五十六條 《辦法》第四十條所稱“可以依法向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴”，是指依照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的期限和程序申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
第七章 附 則
第五十七條 《辦法》第四十二條“專業(yè)發(fā)票”是指國有金融、保險(xiǎn)企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險(xiǎn)憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報(bào)收據(jù)；國有鐵路、民用航空企業(yè)和交通部門國有公路、水上運(yùn)輸企業(yè)的客票、貨票等。
上述單位承包、租賃給非國有單位和個(gè)人經(jīng)營或采取國有民營形式所用的專業(yè)發(fā)票，以及上述單位的其他發(fā)票均應(yīng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。
第五十八條 《辦法》和本實(shí)施細(xì)則所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十九條 《辦法》實(shí)施前發(fā)生的發(fā)票違法行為，依照當(dāng)時(shí)有效的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第六十條 本實(shí)施細(xì)則由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行之日起施行。各部門原有關(guān)規(guī)定與《辦法》和本實(shí)施細(xì)則相抵觸的，按《辦法》和本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第四篇：最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估
最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》已于2010年8月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1492次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
中華人民共和國最高人民法院二○一一年九月七日最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定（2010年8月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1492次會(huì)議通過）為進(jìn)一步規(guī)范人民法院委托評估、拍賣工作，促進(jìn)審判執(zhí)行工作公正、廉潔、高效，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 人民法院司法輔助部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)司法委托評估、拍賣工作。
第二條 取得政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機(jī)構(gòu)，可以自愿報(bào)名參加人民法院委托的評估、拍賣活動(dòng)。人民法院不再編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。
第三條 人民法院采用隨機(jī)方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)。高級人民法院或者中級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況統(tǒng)一實(shí)施對外委托。
第四條 人民法院委托的拍賣活動(dòng)應(yīng)在有關(guān)管理部門確定的統(tǒng)一交易場所或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行，另有規(guī)定的除外。
第五條 受委托的拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過管理部門的信息平臺(tái)發(fā)布拍賣信息，公示評估、拍賣結(jié)果。
第六條 涉國有資產(chǎn)的司法委托拍賣由省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)施，拍賣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工作，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。
第七條 《中華人民共和國證券法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)在證券交易所上市交易或轉(zhuǎn)讓的證券資產(chǎn)的司法委托拍賣，通過證券交易所實(shí)施，拍賣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)拍賣環(huán)節(jié)相關(guān)工作；其他證券類資產(chǎn)的司法委托拍賣由拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)施，并依照相關(guān)監(jiān)管部門制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。
第八條 人民法院對其委托的評估、拍賣活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。出現(xiàn)下列情形之一，影響評估、拍賣結(jié)果，侵害當(dāng)事人合法利益的，人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。涉及違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理：
（1）評估結(jié)果明顯失實(shí)；（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；（3）隨機(jī)選定后無正當(dāng)理由不能按時(shí)完成評估拍賣工作；（4）其他有關(guān)情形。
第九條 各高級人民法院可參照本規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)最高人民法院備案。
第十條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五篇：江蘇省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法
江蘇省人民法院對外委托司法鑒定管理辦法（試行）
第一章 總則
第二章 社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊的建立和管理
第三章 司法鑒定案件的對外委托與管理
第四章 鑒定
第五章 司法 鑒定的監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范人民法院對外委托和組織司法鑒定工作，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范對外委托社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人開展鑒定、審計(jì)、評估等工作，實(shí)現(xiàn)審判與司法鑒定的分離，確保司法公正，根據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》和《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》，結(jié)合我省法院司法鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對外委托或組織的鑒定包括：法醫(yī)、文檢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、拍賣、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)算機(jī)技術(shù)、建筑工程質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文物珠寶、農(nóng)藥種子質(zhì)量、聲像資料和其他各類訴訟證據(jù)的技術(shù)鑒定（以下統(tǒng)稱鑒定）。
第三條 全省各級人民法院在受理各類訴訟案件的審理和執(zhí)行案件的執(zhí)行過程中，需要對外委托或組織有關(guān)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行技術(shù)鑒定的，適用本辦法。
第四條 全省各級人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)（未設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的基層人民法院為代行對外委托司法鑒定管理職能的部門），負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外委托和組織司法鑒定，協(xié)調(diào)和監(jiān)督司法鑒定工作的正常進(jìn)行。上述機(jī)構(gòu)與部門以下簡稱司法鑒定管理部門。在對外委托及組織審計(jì)、評估、拍賣、檢測以及其他各項(xiàng)技術(shù)鑒定過程中，各相關(guān)合議庭、執(zhí)行組應(yīng)與司法鑒定管理部門相互配合、相互協(xié)作。在鑒定過程中，在司法鑒定管理部門認(rèn)為需要相關(guān)業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行局主審法官協(xié)調(diào)、配合時(shí)，主審法官應(yīng)予配合。主審法官不得與社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員單獨(dú)或直接聯(lián)系、接觸。
第五條 人民法院鑒定管理部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、合法、擇優(yōu)的原則，建立社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的名冊，依據(jù)尊重當(dāng)事人選擇和人民法院指定相結(jié)合的原則選擇并委托社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人進(jìn)行司法鑒定。
第二章 社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊的建立和管理
第六條 自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，服從人民法院司法鑒定管理部門對司法鑒定業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督，并申請進(jìn)入人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向人民法院司法鑒定管理部門提交申請書，并提供以下材料：
（一）企業(yè)或社團(tuán)法人營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證；
（二）專業(yè)資質(zhì)證書；
（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書和主要業(yè)績；
（四）年檢文書；
（五）其他必要的文件和資料。
第七條 以個(gè)人名義自愿接受人民法院委托從事司法鑒定，服從人民法院司法鑒定管理部門的管理和監(jiān)督，并申請進(jìn)入人民法院社會(huì)鑒定人名冊的鑒定人，應(yīng)當(dāng)向人民法院司法鑒定管理部門提交申請書，并提供以下材料：
（一）單位介紹信；
（二）專業(yè)資格證書；
（三）主要業(yè)績證明；
（四）其他必要的文件、資料等。
第八條 申請進(jìn)入人民法院鑒定人名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，其入冊資格須經(jīng)所在地中級人民法院司法鑒定管理部門審核，報(bào)省高級人民法院司法鑒定管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院司法鑒定管理部門備案。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)登記入冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，由省高級人民法院頒發(fā)資格證書，并在《人民法院報(bào)》予以公告。
第十條 人民法院司法鑒定管理部門應(yīng)當(dāng)于每對提出申請的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行全面審核，擇優(yōu)確定社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的名單。
第十一條 列入名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向所在地中級人民法院司法鑒定管理部門報(bào)告，報(bào)省法院司法鑒定管理部門審核后辦理變更登記，并呈報(bào)最高人民法院備案、公告：
（一）機(jī)構(gòu)名稱、住所地發(fā)生變更的；
（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更的；
（三）業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的；
（四）其它需要變更的情形。
第十二條 列入市級法院庫名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)接受所在地中級人民法院司法鑒定管理部門的審核，并提交以下材料：
（一）業(yè)務(wù)工作報(bào)告書；
（二）專業(yè)技術(shù)人員變更情況；
（三）儀器設(shè)備更新情況；
（四）其他變更情況和要求提交的材料。
各中院將審核情況報(bào)省法院司法鑒定管理部門審查、備案。
列入省級法院庫名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人直接由省法院司法鑒定管理部門進(jìn)行審核。
審核有變更事項(xiàng)的，按第十一條規(guī)定辦理。
第十三條 司法鑒定內(nèi)容、事項(xiàng)涉及鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊之外專業(yè)的，人民法院司法鑒定管理部門根據(jù)鑒定對象對專業(yè)的要求，可以從社會(huì)相關(guān)專業(yè)中按上述要求擇優(yōu)選定、并委托和組織相關(guān)專業(yè)的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人進(jìn)行鑒定。
被選定的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員自愿申請進(jìn)入社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人名冊的，按本章相關(guān)條款的規(guī)定辦理。
第三章 司法鑒定案件的對外委托與管理
第十四條 各業(yè)務(wù)庭在審理案件中，對有關(guān)技術(shù)證據(jù)是否需要申請鑒定，由合議庭或執(zhí)行組提出意見，報(bào)庭長或分管院長批準(zhǔn)后，填寫司法鑒定申請表，移送司法鑒定管理部門。
第十五條 需要鑒定的案件，應(yīng)向司法鑒定管理部門移送以下材料，并辦理移交手續(xù)：
（一）與鑒定有關(guān)的案卷材料；
（二）當(dāng)事人舉證材料（已經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證）；
（三）人民法院依職權(quán)調(diào)查的材料；
（四）委托拍賣的應(yīng)附拍賣物的清單、相關(guān)權(quán)屬證明及拍賣決定法律文書等；
（五）其它與鑒定有關(guān)的材料等。
第十六條 司法鑒定管理部門在接受移送材料時(shí)，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）委托手續(xù)是否齊全；
（二）委托鑒定內(nèi)容是否清楚；
（三）鑒定目的是否明確；
（四）提交的材料是否符合要求。
第十七條 人民法院司法鑒定管理部門在接受各業(yè)務(wù)庭申請對外委托鑒定報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省法院批準(zhǔn)的列入名冊并在《人民法院報(bào)》上公告的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人進(jìn)行鑒定。
司法鑒定管理部門在委托拍賣前，應(yīng)按對外委托鑒定程序?qū)ε馁u物進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為確定拍賣底價(jià)的依據(jù)。拍賣底價(jià)可以低于評估價(jià)值，但首次拍賣底價(jià)下浮幅度不得超過評估價(jià)值的30%.拍賣由人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還、追回的物品，應(yīng)適用《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定，拍賣底價(jià)由司法鑒定管理部門與合議庭或執(zhí)行組協(xié)商確定。
第十八條 人民法院司法鑒定管理部門應(yīng)在收到業(yè)務(wù)庭移送的案件材料進(jìn)行登記后五個(gè)工作日內(nèi)通知當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在收到通知之日起五日內(nèi)到指定地點(diǎn)協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人，當(dāng)事人協(xié)商一致的，應(yīng)委托雙方約定的機(jī)構(gòu)，約定的機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)另行協(xié)商確定。
當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無故缺席、不能協(xié)商一致的，由人民法院司法鑒定管理部門根據(jù)擇優(yōu)與公平競爭原則，在人民法院所確定的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊庫中指定和委托符合要求的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人。
如需鑒定的標(biāo)的可能損及國家、集體利益或第三人利益的，不適用當(dāng)事人雙方自愿選擇。
第十九條 在刑事訴訟中，需要進(jìn)行司法鑒定的，由司法鑒定管理部門征求主審法官意見后依照有關(guān)規(guī)定確定鑒定機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人不得自由選擇。
第二十條 重大案件的鑒定、疑難或跨學(xué)科的綜合鑒定，由人民法院司法鑒定管理部門擇優(yōu)委托或組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診或聯(lián)合鑒定。
第二十一條 當(dāng)事人對社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人提出異議的，可向人民法院司法鑒定管理部門提出，由本院司法鑒定管理部門審查決定是否重新選擇和委托社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人。
第二十二條 鑒定過程中，需要補(bǔ)充、增加鑒定事項(xiàng)，合議庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知司法鑒定管理部門，由司法鑒定管理部門負(fù)責(zé)與鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系。主審法官認(rèn)為需要與鑒定機(jī)構(gòu)就有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)談的，向司法鑒定管理部門申請，由司法鑒定管理部門組織、安排。
當(dāng)事人及其訴訟代理人申請補(bǔ)充、增加鑒定事項(xiàng)的，由合議庭、執(zhí)行組決定并及時(shí)向司法鑒定管理部門移送相關(guān)補(bǔ)充材料。
第二十三條 在委托過程中，接受委托的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人認(rèn)為需要補(bǔ)充鑒定材料的，應(yīng)向人民法院司法鑒定管理部門提出申請，由司法鑒定管理部門通知主審法官，由主審法官要求當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定材料，經(jīng)組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證后，移交司法鑒定管理部門。當(dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的，由合議庭或執(zhí)行組決定。
第四章 鑒定
第二十四條 社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在接到人民法院司法鑒定管理部門的委托后，應(yīng)決定是否接受委托。決定接受委托的，應(yīng)在十日內(nèi)向人民法院司法鑒定管理部門提交鑒定工作計(jì)劃和收費(fèi)通知書（并附鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。
鑒定工作計(jì)劃的具體內(nèi)容包括：承辦鑒定的技術(shù)人員名單，勘驗(yàn)現(xiàn)場計(jì)劃，檢測被鑒定物品計(jì)劃，詢問當(dāng)事人的計(jì)劃，以及是否需要補(bǔ)充鑒定材料等。
第二十五條 人民法院司法鑒定管理部門在接到社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作計(jì)劃和收費(fèi)通知書后，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)事人交納鑒定費(fèi)用。
在鑒定過程中，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人認(rèn)為需要補(bǔ)充鑒定材料的，參照本辦法第二十二條規(guī)定辦理。補(bǔ)充鑒定材料的期限為15日。
社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定時(shí)限自材料補(bǔ)充齊全和交納鑒定費(fèi)用后正式計(jì)算。
有關(guān)補(bǔ)充材料不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交的，對鑒定時(shí)限造成影響的，由提供有關(guān)證據(jù)材料的義務(wù)方承擔(dān)延誤責(zé)任。提出鑒定的當(dāng)事人在接到交費(fèi)通知一周內(nèi)，未交足鑒定費(fèi)用的，不予鑒定；當(dāng)事人與鑒定機(jī)構(gòu)就交費(fèi)達(dá)成協(xié)議的除外。
第二十六條 接受人民法院司法鑒定管理部門委托的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)在30天內(nèi)完成鑒定工作，復(fù)雜案件應(yīng)在60天內(nèi)完成。不能按時(shí)完成的，可向人民法院司法鑒定管理部門申請延長鑒定時(shí)限，是否同意延長鑒定時(shí)限由人民法院司法鑒定管理部門決定。
受理鑒定的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有完成鑒定工作的，人民法院司法鑒定管理部門可以終止委托關(guān)系，并根據(jù)需要更換社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人。
拍賣首次不成交，需再行拍賣的，司法鑒定管理部門應(yīng)征求執(zhí)行組或合議庭的意見，重新確定拍賣底價(jià)。
第二十七條 人民法院司法鑒定管理部門根據(jù)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人的提議，在鑒定完成前，組織雙方當(dāng)事人就鑒定中的有關(guān)問題交換意見，或就有關(guān)問題征求主審法官的意見。
第二十八條 被委托的拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣成交后應(yīng)及時(shí)向司法鑒定管理部門移交成交確認(rèn)書、拍賣活動(dòng)細(xì)則，并移交扣去拍賣傭金的剩余價(jià)款。
第二十九條 在社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人完成鑒定后，司法鑒定管理部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)報(bào)告和送檢材料移送合議庭或執(zhí)行組。司法鑒定管理部門對必要的鑒定材料應(yīng)復(fù)制存檔。
第五章 司法 鑒定的監(jiān)督
第三十條 鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在鑒定過程中，人民法院司法鑒定管理部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督鑒定過程，協(xié)調(diào)鑒定過程中有關(guān)問題，為社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人排除不必要的干擾。
被委托的拍賣機(jī)構(gòu)舉行拍賣活動(dòng)時(shí)，人民法院司法鑒定管理部門派員到場監(jiān)拍，對拍賣活動(dòng)的公開性、公正性進(jìn)行監(jiān)督。拍賣成交后，相關(guān)合議庭、執(zhí)行組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
人民法院司法管理部門對鑒定案件的有關(guān)保密工作進(jìn)行監(jiān)督管理，但不得干涉社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人獨(dú)立做出鑒定結(jié)論。
第三十一條 鑒定結(jié)束后，人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)庭需要司法鑒定管理部門協(xié)助做好社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人出庭作證工作的，應(yīng)當(dāng)在開庭前五個(gè)工作日書面通知司法鑒定管理部門。社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在接到人民法院出庭通知書后，應(yīng)當(dāng)指派鑒定人本人或鑒定協(xié)辦人出庭支持自己的鑒定結(jié)論。
第三十二條 列入名冊的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人不履行義務(wù)，違反司法鑒定有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)人民法院視其情節(jié)給予內(nèi)部通報(bào)、取消入冊資格并在《人民法院報(bào)》公告等處分。
社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在鑒定過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十三條 本辦法由江蘇省高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法與最高院規(guī)定有抵觸的，按照最高院規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法所指鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，是指經(jīng)入冊登記和批準(zhǔn)，并經(jīng)《人民法院報(bào)》公告的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。
第三十六條 本辦法所規(guī)定的期限，一律以收到委托、通知后的第二日起算。
第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起試行。
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