第一篇：農(nóng)藥登記常見問題解答

農(nóng)藥登記常見問題解答

1.如何確定新農(nóng)藥中文通用名稱、混配制劑的簡(jiǎn)化通用名稱和直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥名稱？

答：首次申請(qǐng)登記的新農(nóng)藥有效成分，其中文通用名稱應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥通用名稱》（GB4839-2009）的規(guī)定執(zhí)行。尚未列入上述標(biāo)準(zhǔn)的有效成分，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出命名申請(qǐng)，申報(bào)登記時(shí)提供其出具的“命名函”

依據(jù)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的945號(hào)公告，對(duì)于混配制劑的簡(jiǎn)化通用名稱，有效成分簡(jiǎn)化通用名稱表示，如阿維〃高氯。對(duì)于直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語(yǔ)和劑型作為產(chǎn)品名稱，如殺蟲氣霧劑。

2、什么是劑型微小優(yōu)化？

答：農(nóng)藥劑型微小優(yōu)化是指對(duì)已登記的產(chǎn)品劑型做微小優(yōu)化，更有利于環(huán)境保護(hù)和人體健康，而有效成分種類和含量（配比）保持不變。主要包括以下幾種情況：（1）由可濕性粉劑（WP）變?yōu)榭煞稚⒘╓G）；（2）由乳油（EC）變?yōu)樗閯‥W）或油乳劑（OW）或微乳劑（ME）（但不包括含有大量有機(jī)溶劑的）；（3）由可溶粉劑（SP）變?yōu)榭扇芰⊿G）；（4）由顆粒劑（GR）變?yōu)榧?xì)粒劑（EG）等。

3、申請(qǐng)質(zhì)量無(wú)明顯差異相同產(chǎn)品需提交哪些佐證材料？

答：申請(qǐng)人在申請(qǐng)質(zhì)量無(wú)明顯差異相同產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)提交的佐證材料包括：（1）授權(quán)信原件，需有授權(quán)方的法人代表簽字及加蓋授權(quán)方公章；（2）授權(quán)產(chǎn)品的登記證復(fù)印件，并加蓋授權(quán)方公章；（3）全套產(chǎn)品化學(xué)資料（包括已登記產(chǎn)品申請(qǐng)表、控制項(xiàng)目及檢測(cè)方法、全分析報(bào)告、生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品組成、貯存穩(wěn)定性等）以及完事的環(huán)境資料、毒理資料、殘留和藥效資料（制劑）復(fù)印件等。

4、對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)資料授權(quán)有哪些具體要求？

答：根據(jù)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》，具有獨(dú)立擁有齊全資料的所有者才能授權(quán)其他申請(qǐng)人使用已登記資料。

殘留試驗(yàn)資料授權(quán)條件為授權(quán)產(chǎn)品已登記，且申請(qǐng)產(chǎn)品應(yīng)與授權(quán)產(chǎn)品具有相同有效成分、劑型、使用范圍和使用方法，使用量在授權(quán)產(chǎn)品有效成分使用量1.5倍以下。單制劑產(chǎn)品的殘留試驗(yàn)資料可以給符合上述條件的單制劑或混配制劑產(chǎn)品；混配制劑產(chǎn)品的殘留能授權(quán)給符合上述條件的混配制劑產(chǎn)品使用。

環(huán)境試驗(yàn)資料授權(quán)條件為授權(quán)產(chǎn)品已登記，且獨(dú)立擁有齊全的產(chǎn)品化學(xué)、環(huán)境、殘留、毒理、藥效等完整的試驗(yàn)資料。如果已登記產(chǎn)品的殘留試驗(yàn)資料為減免或不完或不是資料所有者獨(dú)立擁有的，其環(huán)境試驗(yàn)資料不能授權(quán)。

除上述要求外，雖經(jīng)行政審批綜合辦公大廳受理，但尚未獲得批準(zhǔn)登記的產(chǎn)品，其試驗(yàn)資料不能授權(quán)；參加老產(chǎn)品清理聯(lián)合試驗(yàn)的產(chǎn)品其試驗(yàn)資料不能單方授權(quán)，需所有參加聯(lián)合試驗(yàn)的企業(yè)書面簽字同意后才可授權(quán)，且需按照現(xiàn)有《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》要求，提供完整的試驗(yàn)資料。

5、何種情況下申請(qǐng)人可以申請(qǐng)減免殘留試驗(yàn)資料？

答：根據(jù)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》和農(nóng)辦家［2008］176號(hào)文，申請(qǐng)人在提供殘留試驗(yàn)結(jié)果摘要資料或殘留試驗(yàn)資料減免申請(qǐng)的情況下，可以申請(qǐng)減免殘留試驗(yàn)資料：（1）申請(qǐng)登記產(chǎn)品與已正式登記年以上產(chǎn)品具有相同有效成分、劑型、使用范圍和使用方法，有效成分使用量在已登記產(chǎn)品1.5倍以下，且已正式登記年以上產(chǎn)品具的殘留資料，已制定安全間隔期；（2）獲得獨(dú)立擁有相同有效成分、劑型、使用范圍和使用方法產(chǎn)品殘留資料的已登記者授權(quán)，且在已登記授權(quán)產(chǎn)品有效成分使用量1.5倍以下；（3）相對(duì)本企業(yè)已登記產(chǎn)品為新含量，具的相同使用范圍和使用方法，有效成分使用量在已登記產(chǎn)品1.5倍以下，已登記產(chǎn)品具有完整的殘留試驗(yàn)資料；（4）用于非食用作物（飼料作物除外）的農(nóng)藥，用于拌種、浸種或種衣劑的低毒或微毒種子處理劑，用于非耕地的農(nóng)藥牧業(yè)草場(chǎng)除外）等；（5）原藥低毒或微毒的微生物農(nóng)藥、天然植物源農(nóng)藥、多糖類物質(zhì)、信息素、激素、天然植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、酶等；（6）硫磺、石硫合劑、礦物油、硅藻土等低毒或微毒的無(wú)機(jī)農(nóng)藥、以化工原料作為有效成分的農(nóng)藥。

6、何種情況下申請(qǐng)人可以申請(qǐng)減免制劑的全部或部分環(huán)境試驗(yàn)資料？

答：根據(jù)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》，如認(rèn)定為質(zhì)量無(wú)明顯差異的相同農(nóng)藥產(chǎn)品，有完整的授權(quán)方的環(huán)境影響資料，在提供環(huán)境試驗(yàn)摘要資料或文獻(xiàn)綜述的情況下，申請(qǐng)人可以不提供環(huán)境影響試驗(yàn)資料。

新農(nóng)藥制劑和新混配制劑產(chǎn)品申請(qǐng)登記時(shí)，至少應(yīng)提供該制劑鳥類急性經(jīng)口毒性、魚類急性毒性、蜜蜂急性經(jīng)口毒性、蜜蜂急性接觸、家蠶急性毒性試驗(yàn)資料。加工制劑所使用的原藥（即與原藥來(lái)源證明中的原藥一致）對(duì)水蚤、藻類、赤眼蜂、蚯蚓的毒性試驗(yàn)結(jié)果為低毒，對(duì)非靶標(biāo)植物影響試驗(yàn)結(jié)果為低風(fēng)險(xiǎn)，并提供原藥環(huán)境試驗(yàn)報(bào)告摘要資料的情況下，可以不再提供對(duì)該種生物的試驗(yàn)報(bào)告。

在特殊情況下，也可以申請(qǐng)減免環(huán)境試驗(yàn)資料：（1）種子處理劑、非噴霧使用的顆粒劑及土壤處理劑，如加工上述制劑的原藥不具有內(nèi)吸性，則可申請(qǐng)減免制劑的蜜蜂（經(jīng)口、接觸）、家蠶、赤眼蜂的急性毒性試驗(yàn)資料；（2）用于倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)原糧、浸果、（浸幼果除外）的制劑，如施藥過(guò)程中藥液進(jìn)入環(huán)境可能性很低，在詳細(xì)說(shuō)明施藥方法的前提下，可減免環(huán)境試驗(yàn)資料；（3）滅生性除草劑的制劑可申請(qǐng)減免對(duì)非靶標(biāo)植物影響試驗(yàn)資料；（4）使用范圍為“室內(nèi)”的殺鼠劑產(chǎn)品，除鳥類毒性試驗(yàn)資料外，可申請(qǐng)減免其他非靶標(biāo)生物毒性試驗(yàn)資料；（5）礦物油農(nóng)藥原藥登記右減免環(huán)境資料。

第二篇：湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記常見問題解答

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記 常見問題解答

2016年5月

目 錄

一 基本知識(shí)...............................................................................1 1.什么是不動(dòng)產(chǎn)?..................................1 2.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?..............................1 3.為什么要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記?........................1 4.什么是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記?..........................1 5.為什么要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？...................2 6.湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記總體目標(biāo)是什么?............3 7.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，我省不動(dòng)產(chǎn)登記工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?..............................................3 8.不動(dòng)產(chǎn)登記管轄的原則是什么？...................4 9.哪些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利需要登記?........................5 10.不動(dòng)產(chǎn)登記類型有哪些？.........................6 11.不動(dòng)產(chǎn)登記是不是強(qiáng)制登記?......................6 12.實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有的證書是否繼續(xù)有效？.6 13.從分散登記到統(tǒng)一登記，登記業(yè)務(wù)怎么銜接？.......7 14.以何種形式向社會(huì)告知實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？.......7 二 機(jī)構(gòu)職責(zé)...............................................................................8 15.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置？.......................8 16.設(shè)區(qū)的市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？...............8 17.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心性質(zhì)原則上怎么確定？.........9 18.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記人員怎么劃轉(zhuǎn)？..................10 19.如何理順登記與審批、監(jiān)管的關(guān)系？..............10 20.實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料如何管理？..11 21.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口如何選址？......................12 22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口怎么建？....................12 23.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)哪些崗位?.....................13

I

24.不動(dòng)產(chǎn)登記需要哪些配套業(yè)務(wù)窗口？..............13 三 登記業(yè)務(wù).............................................................................14 25.不動(dòng)產(chǎn)登記的法律依據(jù)主要有哪些？..............14 26.不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？..................14 27.不動(dòng)產(chǎn)登記的程序有哪些？......................15 28.哪些不動(dòng)產(chǎn)登記需要雙方申請(qǐng)，哪些可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)？..............................................16 29.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)需要提交哪些材料？..............16 30.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)?zāi)男﹥?nèi)容？................17 31.哪些情形可以實(shí)地查看？........................17 32.不動(dòng)產(chǎn)登記前哪些情況需要公告？................18 33.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在幾個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記? 18 34.哪些情形不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)不予登記?.............19 35.不動(dòng)產(chǎn)登記簿主要記載什么事項(xiàng)？................19 36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明有什么關(guān)系？..............................................20 37.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明在什么情況下頒發(fā)？......21 38.為什么《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上有使用期限？..........22 39.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明如何管理？..............22 40.偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？............................................23 41.不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納哪些稅費(fèi)？..................23 42.首次登記與初始登記、設(shè)立登記有什么關(guān)系？......24 43.變更登記與轉(zhuǎn)移登記有什么區(qū)別？................24 44.什么是注銷登記，在什么情況下辦理注銷登記？....26 45.什么是預(yù)告登記，預(yù)告登記具有什么法律效力？....26 46.什么是更正登記，更正登記有什么作用？..........27 47.什么是異議登記，異議登記具有什么法律效力？....27 48.什么是查封登記，查封登記如何辦理？............28

II

49.哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息？................29 50.以政府信息公開為由申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的應(yīng)如何處理？............................................30 51.小產(chǎn)權(quán)房是否可以頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？..............30 52.提供虛假材料、登記錯(cuò)誤承擔(dān)哪些法律責(zé)任？......31 53.不動(dòng)產(chǎn)登記人員濫用職權(quán)、玩忽職守承擔(dān)什么法律責(zé)任？..............................................31 54.違反規(guī)定泄露、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的承擔(dān)什么法律責(zé)任？......................................31 55.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得從事的行為有哪些？..........32 56.不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要制定哪些格式文書，其樣式有無(wú)明確規(guī)定？........................................32 57.房屋交易合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎？..32 58.繼承房屋必須要登記嗎？........................33 59.同一權(quán)利人的多棟房屋能否按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)證？ 33 60.同一權(quán)利人在其相鄰宗地上跨宗地建設(shè)一幢房屋怎么辦理登記業(yè)務(wù)？......................................34 61.某企業(yè)用一不動(dòng)產(chǎn)向多家銀行同時(shí)借款，現(xiàn)各家出借銀行均申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，是否予以受理，不動(dòng)產(chǎn)登記證明如何繕證？......................................34 四 信息管理.............................................................................35 62.我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)如何部署？..............35 63.不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)有哪些內(nèi)容？............35 64.不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４嬗惺裁匆螅?.37 65.不動(dòng)產(chǎn)登記信息怎樣實(shí)現(xiàn)互通共享？..............38 66.是否對(duì)原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化和資料整合？ 39 67.統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)是否需要整合，怎么整合？........................................39 68.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)？................40

III

五 權(quán)籍調(diào)查與糾紛調(diào)處.............................41 69.什么是定著物？................................41 70.什么是不動(dòng)產(chǎn)單元？............................41 71.如何設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元？..........................41 72.什么是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查？..................42 73.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是什么？..............42 74.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查具體內(nèi)容是哪些？................42 75.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容包括哪些？....................43 76.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果有哪些，原有的調(diào)查成果是否可以繼續(xù)用于現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記？............................43 77.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果如何審核確認(rèn)？..............44 78.權(quán)籍調(diào)查成果的審查方法是什么？................44 79.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中坐標(biāo)系統(tǒng)如何采用？..........45 80.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛如何處置？......................45

IV

一 基本知識(shí)

1.什么是不動(dòng)產(chǎn)? 答：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）第二條第二款規(guī)定：“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物”。2.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《暫行條例》第二條第一款規(guī)定：“本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為”。3.為什么要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）第九條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外”。

4.什么是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記? 答：整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求。2013年《國(guó) 務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確，“整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)由一個(gè)部門承擔(dān)”。即不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是將分散在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門的房屋登記、林業(yè)部門的林地登記、農(nóng)業(yè)部門的草原登記、國(guó)土資源部門的土地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。5.為什么要實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？

答：一是實(shí)行統(tǒng)一登記是為了保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以減少甚至杜絕分散登記導(dǎo)致的各種權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明、重登漏登等問題，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，以定紛止?fàn)帲镁S護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

二是實(shí)行統(tǒng)一登記有利于提高政府治理效率和水平。分散登記時(shí)各部門都配備一套專門人員、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備等，浪費(fèi)大量人力物力財(cái)力，而且由于各部門之間的職能交叉，容易導(dǎo)致各部門之間的爭(zhēng)權(quán)奪利或者推諉扯皮，降低行政辦事效率。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，理順部門職責(zé)關(guān)系，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大大減少政府行政成本，提高辦事效率，提高政府的公信力。

三是實(shí)行統(tǒng)一登記可以更好方便企業(yè)和群眾，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。分散登記時(shí)，土地到國(guó)土資源部門辦理《國(guó)有土地 使用證》、《集體土地所有權(quán)證》、《集體土地使用證》，房屋到住建部門辦理《房屋所有權(quán)證》，承包地到農(nóng)業(yè)部門辦理《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，栽種的樹木到林業(yè)部門辦理《林權(quán)證》。登記管理部門多，須辦理的證書多，增加人民群眾辦證各項(xiàng)成本。建立和實(shí)施統(tǒng)一登記制度，在統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并領(lǐng)取統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，減少辦證環(huán)節(jié)，節(jié)約辦證成本，大大減輕群眾負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)和群眾。

6.湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記總體目標(biāo)是什么? 答：《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱43號(hào)文)明確了總體目標(biāo)是：2015 年底，完成各級(jí)政府不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作；2016 年底，初步建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，基本實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證；2017 年底，不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行；2020 年底，形成政事政企事企分開、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、便民高效的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體制機(jī)制。

7.什么是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，我省不動(dòng)產(chǎn)登記工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)? 答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是專司不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的政府行政 部門?！稌盒袟l例》第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心不是法律意義上的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，國(guó)土資源部門對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任，不動(dòng)產(chǎn)登記中心是受國(guó)土資源部門委托辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)工作。

省委省政府43號(hào)文明確“各市州、縣市區(qū)國(guó)土資源部門為本地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。截至2015年12月底，我省不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合全面完成，省編辦在湘編辦〔2015〕14 號(hào)中明確了湖南省國(guó)土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作，各市縣政府也明確了國(guó)土資源局為本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

8.不動(dòng)產(chǎn)登記管轄的原則是什么？

答：不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行屬地登記管理原則，是由不動(dòng)產(chǎn)不能移動(dòng)的本質(zhì)屬性所決定的。當(dāng)?shù)怯浌茌牂?quán)沖突時(shí)，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商，協(xié)商不成的由共同的上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)主管部門指定管轄。

《物權(quán)法》第十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理”?！稌盒袟l例》第七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門指定辦理。

國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門規(guī)定?！?9.哪些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利需要登記? 答：《暫行條例》第五條規(guī)定：“下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：

（一）集體土地所有權(quán)；

（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

（三）森林、林木所有權(quán)；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)；

（六）宅基地使用權(quán)；

（七）海域使用權(quán)；

（八）地役權(quán)；

（九）抵押權(quán)；

（十）法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利?！? 10.不動(dòng)產(chǎn)登記類型有哪些？

答：《暫行條例》第三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例”。11.不動(dòng)產(chǎn)登記是不是強(qiáng)制登記? 答：《暫行條例》依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，采取的是依申請(qǐng)登記原則，但法律另有規(guī)定或者依據(jù)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的囑托登記為例外。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行登記，當(dāng)事人不申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)不能主動(dòng)登記?！稌盒袟l例》第十四條對(duì)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)和當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形做了規(guī)定?！稌盒袟l例》根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，沒有要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行強(qiáng)制登記。但如果權(quán)利人不登記，其不動(dòng)產(chǎn)交易安全將受到嚴(yán)重影響，也容易發(fā)生權(quán)屬糾紛。12.實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，原有的證書是否繼續(xù)有效？

答：《暫行條例》第三十三條規(guī)定：“本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效”。因此，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，已經(jīng)依法發(fā)放的《集體土地所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》、《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》、《林權(quán)證》、《草原使用證》，以及《土地他項(xiàng)權(quán)利證 明書》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》、《房屋預(yù)告登記證明》等證書、證明繼續(xù)有效。

13.從分散登記到統(tǒng)一登記，登記業(yè)務(wù)怎么銜接？

答：從分散登記到統(tǒng)一登記，要確保登記工作不斷、秩序不亂，平穩(wěn)有序。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)“三定”方案已經(jīng)明確，但資料沒有移交，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)沒有到位，不具備頒發(fā)新證組織條件的地方，或者是資料已經(jīng)移交，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)都到位，具備組織條件但不具技術(shù)條件的地方，經(jīng)充分溝通協(xié)商一致，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋原有印章，確保平穩(wěn)有序。對(duì)登記人員、場(chǎng)地、登記資料、技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)到位的，由政府統(tǒng)一發(fā)布公告，不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)新證停舊證。

14.以何種形式向社會(huì)告知實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？

答：具備頒發(fā)新版證書條件后，地方人民政府應(yīng)發(fā)布公告，向社會(huì)公告正式啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，停止發(fā)放舊版證書的時(shí)間，登記機(jī)構(gòu)、登記權(quán)利類型、登記區(qū)域范圍，各窗口受理點(diǎn)地址、受理范圍、咨詢投訴電話。

二 機(jī)構(gòu)職責(zé)

15.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置？

答：根據(jù)《暫行條例》第六條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督”。市縣國(guó)土資源局作為本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，不加掛“XX不動(dòng)產(chǎn)登記局”牌子,其內(nèi)設(shè)科股依據(jù)職責(zé)調(diào)整，合理設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記管理等科股。

同時(shí)，市縣國(guó)土資源局下設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，受局委托承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)工作，其所發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明均應(yīng)加蓋“XX國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記專用章”。目前省編辦已批復(fù)14個(gè)市州不動(dòng)產(chǎn)登記中心為副處級(jí)事業(yè)單位?？h級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心規(guī)格原則上按副科級(jí)申報(bào)。16.設(shè)區(qū)的市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)如何設(shè)立？

答：對(duì)設(shè)區(qū)的市確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一具體辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記的，所屬各區(qū)無(wú)需再單獨(dú)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)?！稌盒袟l例》第七條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所 屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記?！本唧w可以有兩種方式：一是由市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，區(qū)不再具體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；二是區(qū)國(guó)土資源分局以市國(guó)土資源局的名義具體辦理轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記。

對(duì)于設(shè)區(qū)市未明確由本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理的，區(qū)國(guó)土資源主管部門依據(jù)三定方案，對(duì)具備獨(dú)立的法人資格，對(duì)外能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的，可作為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轄區(qū)范圍的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

17.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心性質(zhì)原則上怎么確定？

答：按照政事分開、事企分開的分類推進(jìn)改革要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記公益性服務(wù)工作，其單位性質(zhì)一般為全額撥款事業(yè)單位。一方面不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政府公共服務(wù)提供方，不以盈利為目的；另一方面，按照國(guó)務(wù)院和省政府為進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)的要求，如登記機(jī)構(gòu)為差額撥款或自收自支，易引起登記人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量下降等問題。目前我省部分登記機(jī)構(gòu)因登記業(yè)務(wù)量少、登記收費(fèi)減免等影響，難以保障自收自支編制職工基本待遇，需逐步將登記中心自收自支編制調(diào)配置換為全額撥款編制，納入財(cái)政統(tǒng)管，并做好專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以穩(wěn)定登記隊(duì)伍、提高登記效率、保障登記質(zhì)量。18.市縣不動(dòng)產(chǎn)登記人員怎么劃轉(zhuǎn)？

答：《國(guó)土資源部中央編辦關(guān)于地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)確定后，按照人隨事走、編隨人走的原則，相關(guān)部門應(yīng)劃轉(zhuǎn)相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記人員、編制、設(shè)備和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，具體數(shù)量由地方人民政府確定”。

19.如何理順登記與審批、監(jiān)管的關(guān)系？

答：《暫行條例》規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利類型、登記類型以及從申請(qǐng)、受理、查驗(yàn)、調(diào)查、公告、登簿到頒證的完整的登記業(yè)務(wù)流程。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記只整合登記職責(zé)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和滅失需要行政審批或許可的，仍由各職能部門承擔(dān)審批、許可職責(zé)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)以及相關(guān)部門出具的審批或許可文件，依法審核登記。

如：在辦理商品房房屋所有權(quán)登記時(shí)，國(guó)有建設(shè)用地出讓審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收、預(yù)售商品房許可等行政職責(zé)仍然由相關(guān)部門承擔(dān)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)則依據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，查驗(yàn)其取得建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相關(guān)的行政審批、許可文件，以及當(dāng)事人簽訂的不動(dòng)產(chǎn)交易合同等權(quán)利來(lái)源資料，按照申請(qǐng)、受理、審核、登簿、頒證的完整流程辦理登記。20.實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料如何管理？

答：實(shí)施統(tǒng)一登記后，原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)依據(jù)《物權(quán)法》第十六條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十三條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）第九十四條規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)定移交到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。

《物權(quán)法》第十六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理”。

《暫行條例》第十三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”。

《實(shí)施細(xì)則》第九十四條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括：

（一）不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果；

（二）不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，具體包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料。不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度，建設(shè)符合不動(dòng)產(chǎn)登記資料安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料存放場(chǎng)所”。21.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口如何選址？

答：按照《關(guān)于規(guī)范市縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）等文件要求，結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)有條件和業(yè)務(wù)規(guī)模，以便民利民為原則，統(tǒng)籌選擇合適場(chǎng)地建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口?？h級(jí)城區(qū)原則上設(shè)置一個(gè)登記辦事窗口，設(shè)區(qū)的市可根據(jù)實(shí)際需要分設(shè)辦事窗口。如：瀏陽(yáng)市在國(guó)土局、市政務(wù)服務(wù)中心分設(shè)兩個(gè)窗口；澧縣在政務(wù)中心設(shè)立窗口；芷江在國(guó)土局大廳設(shè)立窗口。22.鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口怎么建？

答：按照《湖南省國(guó)土資源廳 湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 關(guān)于整合市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的實(shí)施意見》（湘國(guó)土資發(fā)〔2015〕32號(hào)）“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、房屋、林地登記相關(guān)事務(wù)性工作，將登記服務(wù)窗口逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)方便人民群眾辦事”的要求，根據(jù)實(shí)際條件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)登記窗口，確保2017年實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)設(shè)置辦事窗口，2020年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記窗口依據(jù)授權(quán)范圍開展指定業(yè)務(wù)的受理、打印發(fā)放證書等工作，登記審核仍由不動(dòng)產(chǎn)登記中心承擔(dān)。在有關(guān)條件不具備的情況下，要建立縣鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)系，為廣大農(nóng)村提供不動(dòng)產(chǎn)登記便利。23.不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)哪些崗位? 答：依據(jù)《關(guān)于規(guī)范市縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口建設(shè)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）等文件要求，按照不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證的完整程序，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)、細(xì)化業(yè)務(wù)流程，確保登記工作“一站式”完成。窗口崗位一般包括大廳值班崗、咨詢崗、受理崗、審核崗、登簿崗、繕證崗、發(fā)證崗、查詢崗、繳費(fèi)崗，為方便企業(yè)辦理大宗業(yè)務(wù)、老弱病殘等群體辦理業(yè)務(wù)設(shè)置綠色通道，各類窗口崗位可以根據(jù)具體情況歸并或者按業(yè)務(wù)類型分設(shè)。24.不動(dòng)產(chǎn)登記需要哪些配套業(yè)務(wù)窗口？

答：為方便群眾辦事，各相關(guān)單位和部門可根據(jù)實(shí)際設(shè)置權(quán)籍調(diào)查、信息錄入、數(shù)據(jù)對(duì)接、制圖配圖、交易服務(wù)、稅務(wù)征繳、司法協(xié)助、公證、銀行等配套業(yè)務(wù)窗口。

三 登記業(yè)務(wù)

25.不動(dòng)產(chǎn)登記的法律依據(jù)主要有哪些？

答：依法登記是不動(dòng)產(chǎn)登記的基本要求，《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。

2007年頒布實(shí)施的《物權(quán)法》第十條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定”。為統(tǒng)一登記依據(jù)，國(guó)務(wù)院根據(jù)《物權(quán)法》第十條的授權(quán)，頒布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。至于相關(guān)法律中與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不一致的問題，全國(guó)人大法工委在回復(fù)國(guó)務(wù)院法制辦時(shí)明確：當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作要按照《暫行條例》的規(guī)定統(tǒng)一實(shí)施；原各類規(guī)范土地、房屋、林地、草原登記的法律法規(guī)與《物權(quán)法》、《暫行條例》不一致的，按照新法優(yōu)于舊法、特殊法優(yōu)于一般法的原則，以《物權(quán)法》、《暫行條例》為準(zhǔn)。26.不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

答：《暫行條例》第四條第二款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則”。

（一）嚴(yán)格管理原則。一是要保證登記結(jié)果的準(zhǔn)確性； 二是不得隨便改變登記結(jié)果。

（二）穩(wěn)定連續(xù)原則。一是從保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的角度出發(fā)，要求建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后，原已發(fā)放的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證明不因?qū)嵤┙y(tǒng)一登記影響權(quán)力行使；二是從行政管理角度出發(fā)，保持行政管理的穩(wěn)定性；三是未辦理首次登記的，不得辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記事項(xiàng)。

（三）方便群眾原則。一是統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人只需到不動(dòng)產(chǎn)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；二是明確了有哪些權(quán)利是需要進(jìn)行登記的；三是明確了登記程序，讓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人知道如何辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；四是建立了不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享和查詢制度。27.不動(dòng)產(chǎn)登記的程序有哪些？

答：依申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，按照申請(qǐng)、受理、審核（初審、實(shí)地查看或調(diào)查、公告、審定）、登簿的程序辦理。登記機(jī)構(gòu)完成登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或者登記證明。

依囑托辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，依據(jù)人民法院、人民檢察院生效法律文書或人民政府決定書及其相關(guān)囑托文件，按照囑托、登記機(jī)構(gòu)接受囑托、審核、登簿的程序辦理。

依職權(quán)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)滅失等原因、登記錯(cuò)誤等材料，按照啟動(dòng)、審核、登簿的程序辦理。登記機(jī)構(gòu)完成登記后，依據(jù)法律、行政法規(guī)或者實(shí)施細(xì)則需通知權(quán)利人等當(dāng)事人的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果通知當(dāng)事人。依據(jù)法律、行政法規(guī)或者《實(shí)施細(xì)則》需要公告的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。

28.哪些不動(dòng)產(chǎn)登記需要雙方申請(qǐng)，哪些可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)？

答：《暫行條例》第十四條規(guī)定：“因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。

屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：一是尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；二是繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；三是人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；四是權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的；五是不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)注銷登記的；六是申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；七是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形?！?29.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)需要提交哪些材料？

答：《物權(quán)法》第十一條規(guī)定：“當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料”?！稌盒袟l例》第十六條規(guī)定“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材 料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料?！薄秾?shí)施細(xì)則》第四章不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記和第五章其他登記作了具體規(guī)定。30.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)?zāi)男﹥?nèi)容？

答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)《物權(quán)法》、《暫行條例》等規(guī)定需查驗(yàn)以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請(qǐng)主體是否一致；

（二）權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。31.哪些情形可以實(shí)地查看？

答：有以下情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：一是房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；二是在建建筑物抵押權(quán)登記；三是因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記；四是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其 他情形。

32.不動(dòng)產(chǎn)登記前哪些情況需要公告？

答：《實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定：“有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于登記簿前進(jìn)行公告，但涉及國(guó)家秘密的除外：

（一）政府組織的集體土地所有權(quán)登記；

（二）宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記；

（三）依職權(quán)更正登記；

（四）依職權(quán)注銷登記；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形，但以上情況涉及國(guó)家秘密的除外。公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等指定場(chǎng)所進(jìn)行，公告期不少于15個(gè)工作日。公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿?！?33.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在幾個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記? 答：《暫行條例》第二十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外”。需要注意的是，符合規(guī)定的申請(qǐng)材料才能受理，審查時(shí)限不包括公告時(shí)間。30個(gè)工作日是上限，并不是必須辦理30個(gè)工作日，為了更好地服務(wù)群眾，提高 工作效率，可以根據(jù)登記業(yè)務(wù)類型縮短辦事時(shí)限。34.哪些情形不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)不予登記? 答：《暫行條例》第二十二條規(guī)定不予登記的主要情形。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記申請(qǐng)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面通知申請(qǐng)人：

（一）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，如土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理申請(qǐng)登記的；違章建筑；未按合同約定付清全部土地價(jià)款的；按土地價(jià)款繳納比例分割申請(qǐng)登記的；無(wú)合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請(qǐng)要件的；協(xié)議出讓地價(jià)低于出讓底價(jià)的；違反規(guī)劃改變土地或房屋用途的；未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的；查封登記解除前申請(qǐng)辦理登記等。

（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的，對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)該在依法解決爭(zhēng)議之后進(jìn)行登記。

（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的，包括超過(guò)耕地、草地、林地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限；建設(shè)用地使用權(quán)的期限；地役權(quán)的期限；抵押權(quán)的期限等。

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

35.不動(dòng)產(chǎn)登記簿主要記載什么事項(xiàng)？

答：《物權(quán)法》第十六條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸 屬和內(nèi)容的根據(jù)。”不動(dòng)產(chǎn)登記簿的主要記載事項(xiàng)，主要分為不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況以及其他限制、提示事項(xiàng)等三種類型。

一是不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況。不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況主要是指坐落、界址、空間界限、面積、用途等信息。

二是不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬狀況。不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬狀況，主要是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等信息。權(quán)利主體指土地使用權(quán)人、所有權(quán)人、抵押人、抵押權(quán)人等；類型是指集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型；內(nèi)容是指房屋容積率等限制內(nèi)容；來(lái)源是指繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等權(quán)利取得土地權(quán)利的方式；期限是指土地使用權(quán)的期限；權(quán)利變化情況，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移、延續(xù)、注銷等情況。

三是不動(dòng)產(chǎn)限制提示事項(xiàng)。這主要是針對(duì)異議登記、預(yù)告登記、查封登記等登記類型而規(guī)定的。上述情況下，都未發(fā)生權(quán)屬的實(shí)際變動(dòng)，記載只是一種風(fēng)險(xiǎn)的提示和權(quán)利的限制。

36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明有什么關(guān)系？

答：《物權(quán)法》第十七條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的關(guān)系。一方面不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人 享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致。領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，表明了權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護(hù)，能及時(shí)便捷地掌握自己的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況，并作為重要的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源資料，能有效便捷地開展有關(guān)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。另一方面不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明的內(nèi)容根據(jù)登記簿的記載填寫，如果證書和登記簿記載不一致，除有證據(jù)證明登記簿確有錯(cuò)誤外，應(yīng)以登記簿為準(zhǔn)。權(quán)利人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)記載的準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，對(duì)登記機(jī)構(gòu)也是一種監(jiān)督，有利于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為。

37.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和登記證明在什么情況下頒發(fā)？

答：《暫行條例》第二十一條規(guī)定:“登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明”?！恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書》用于記載一種或者互相兼容的一組權(quán)利，在登記集體土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利時(shí)頒發(fā)?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記證明》用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或預(yù)告登記、異議登記時(shí)頒發(fā)。另外，查封登記、注銷登記不需要頒發(fā)證書和證明。38.為什么《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上有使用期限？

答：證書上的“使用期限”指的是國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等的使用期限。該使用期限不是指房屋所有權(quán)、森林林木所有權(quán)的期限，所有權(quán)不存在使用期限的問題。

土地的使用期限是土地使用權(quán)的重要內(nèi)容，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》應(yīng)該記載土地使用權(quán)的使用期限，以方便權(quán)利人在土地使用權(quán)到期時(shí)及時(shí)辦理續(xù)期，保障合法權(quán)利。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，在土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的基礎(chǔ)上，對(duì)不同用途的土地使用權(quán)設(shè)置了一定的使用期限。39.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明如何管理？

答：根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕25號(hào)），湖南省國(guó)土資源廳、湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明印制、發(fā)行、使用管理工作的通知》（湘國(guó)土資發(fā)〔2016〕16號(hào)），通知要求，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、登記證明印制的樣式以及印制標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)證書、證明的印制、發(fā)行和監(jiān)管組織工作，確定承印企業(yè)；省不動(dòng)產(chǎn)登記中心具體負(fù)責(zé)全省證書、證明的采購(gòu)、配號(hào)、抽檢、發(fā)行、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管等工作；市縣負(fù)責(zé)證書證明的采購(gòu)、使用和管理管理。

40.偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《暫行條例》第三十一條規(guī)定，偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

41.不動(dòng)產(chǎn)登記需要繳納哪些稅費(fèi)？

答：不動(dòng)產(chǎn)登記繳納的費(fèi)用主要包括辦理登記時(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、因取得或轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)需繳納的稅費(fèi)，以及為調(diào)查清楚不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況的權(quán)籍調(diào)查費(fèi)和保障交易安全的交易服務(wù)費(fèi)。

根據(jù)《物權(quán)法》第二十二條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)款的比例收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同價(jià)格主管部門規(guī)定。”在國(guó)家和省具體收費(fèi)政策出臺(tái)前，各市縣發(fā)改、財(cái)政應(yīng)按照 便民利民、減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，在現(xiàn)行土地、房屋、林權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確定過(guò)渡期具體收費(fèi)辦法。

對(duì)于占用、轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)的還需繳納契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、個(gè)人所得稅和教育費(fèi)附加等稅費(fèi)。

對(duì)于有關(guān)機(jī)構(gòu)提供的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、轉(zhuǎn)移服務(wù)等按有關(guān)規(guī)定由委托人支付地籍測(cè)量費(fèi)、房屋測(cè)量費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、土地交易服務(wù)費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等。

42.首次登記與初始登記、設(shè)立登記有什么關(guān)系？

答：不動(dòng)產(chǎn)首次登記，主要是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。首次登記作為一種登記類型，是《暫行條例》的首創(chuàng)。在《暫行條例》出臺(tái)之前，存在著土地總登記、土地初始登記和房屋所有權(quán)初始登記、房屋抵押權(quán)設(shè)立登記等相關(guān)類型，由于不同的部門對(duì)初始登記、設(shè)立登記的內(nèi)涵理解不一致，因此《暫行條例》將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記統(tǒng)一歸納規(guī)定為首次登記。

43.變更登記與轉(zhuǎn)移登記有什么區(qū)別？

答：在《暫行條例》出臺(tái)前，土地登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、林權(quán)登記、海域使用權(quán)登記的變更登記包含了轉(zhuǎn)移登記，是廣義變更登記，而房屋登記中的變更登記不包括轉(zhuǎn) 移登記，是狹義變更登記。為更好地與《物權(quán)法》進(jìn)行銜接，區(qū)分變更和轉(zhuǎn)讓，同時(shí)滿足轉(zhuǎn)移登記和變更登記經(jīng)常發(fā)生的時(shí)間需要，在《暫行條例》中明確了變更登記和轉(zhuǎn)移登記。其具體內(nèi)涵為：

變更登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名、名稱或者不動(dòng)產(chǎn)坐落等發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。一般來(lái)說(shuō)，適用變更登記的主要情形包括：權(quán)利人姓名或者名稱變更的；不動(dòng)產(chǎn)坐落、名稱、用途、面積等自然狀況變更的；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限發(fā)生變化的；同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；抵押權(quán)順位、擔(dān)保范圍、主債權(quán)數(shù)額，最高額抵押債權(quán)額限度、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；地役權(quán)的利用目的、方法、期限等發(fā)生變化的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。

轉(zhuǎn)移登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人發(fā)生改變而進(jìn)行的登記。一般來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)移登記適用的情形包括：買賣、繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與、互換不動(dòng)產(chǎn)的；以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資（入股）的；不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的；因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。44.什么是注銷登記，在什么情況下辦理注銷登記？

答：注銷登記，主要是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅而進(jìn)行的登記。注銷登記在各種不動(dòng)產(chǎn)登記中普遍存在。注銷登記主要包括申請(qǐng)注銷登記和囑托注銷登記兩種情形。申請(qǐng)注銷登記的情形主要包括：因自然災(zāi)害等原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)滅失的；權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利終止的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。囑托注銷登記的情形主要包括：依法收回國(guó)有土地、海域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；依法征收、沒收不動(dòng)產(chǎn)的；因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書致使原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

45.什么是預(yù)告登記，預(yù)告登記具有什么法律效力？

答：預(yù)告登記，是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)中的債權(quán)人為確保能夠?qū)崿F(xiàn)自己所期望的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)而與債務(wù)人約定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理的登記?！段餀?quán)法》第二十條：當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記主要適用于商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的；不動(dòng)產(chǎn)買賣、抵押的；以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押權(quán)的等。

《物權(quán)法》第二十條規(guī)定“預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力?！薄蹲罡?人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)物權(quán)法>若干問題的解釋

（一）》（法釋〔2016〕5號(hào)）第四條 “未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等其他物權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照物權(quán)法第二十一條第一款的規(guī)定，認(rèn)定其不發(fā)生物權(quán)效力?！币虼?，預(yù)告登記具有使妨害或者損害所擔(dān)保的請(qǐng)求權(quán)的處分歸于無(wú)效的保全效力；具有排斥后序登記權(quán)利的順位效力，對(duì)于第三人具有警示效力。

46.什么是更正登記，更正登記有什么作用？

答：更正登記，主要是指登記機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)對(duì)登記簿的錯(cuò)誤記載事項(xiàng)進(jìn)行更正的登記。更正登記是《物權(quán)法》確定的一項(xiàng)新的登記類型，在日常登記實(shí)踐中普遍存在。不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)踐中，由于各種原因難以避免會(huì)導(dǎo)致各種錯(cuò)誤，創(chuàng)設(shè)更正登記制度的原因就在于通過(guò)規(guī)范糾正登記錯(cuò)誤的程序，達(dá)到合法糾正登記錯(cuò)誤之目的。47.什么是異議登記，異議登記具有什么法律效力？

答：異議登記，是指登記機(jī)構(gòu)將事實(shí)上的權(quán)利人以及利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利所提出的異議申請(qǐng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為?！段餀?quán)法》第十九條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以 申請(qǐng)更正登記。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！币虼?，異議登記期間，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾。

48.什么是查封登記，查封登記如何辦理？

答：查封登記，主要是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)人民法院及其他機(jī)關(guān)提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書，將查封的情況在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上加以記載的行為。查封不動(dòng)產(chǎn)，除了采取張貼封條的方式外，更重要的是應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理查封登記手續(xù)，否則，不得對(duì)抗其他已經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封行為。

查封登記包括了查封登記、預(yù)查封登記、輪候查封登記等具體的類型。查封登記為依囑托登記，人民法院要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理查封登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：人民法院 工作人員的工作證；協(xié)助執(zhí)行通知書；其他必要材料。49.哪些人可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息？

答：《暫行條例》第二十七條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料”。不動(dòng)產(chǎn)登記資料的公開查詢，是為方便單位和個(gè)人查詢不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，實(shí)行的不動(dòng)產(chǎn)登記資料可以公開查詢的措施。查詢主體分為民事主體的權(quán)利人、利害關(guān)系人和公務(wù)查詢主體。

權(quán)利人、利害關(guān)系人有權(quán)依法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢和復(fù)制。權(quán)利人是指在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)人，而不包括債權(quán)人，如房屋的租賃權(quán)人就不屬于這里的權(quán)利人的范疇。利害關(guān)系人在我國(guó)法律中沒有明確的規(guī)定，一般認(rèn)為，登記機(jī)構(gòu)只需在形式上審查查詢申請(qǐng)人是否是利害關(guān)系人即可，即申請(qǐng)人只要能夠提供與不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)有利害關(guān)系的說(shuō)明材料，登記機(jī)構(gòu)就可以認(rèn)為申請(qǐng)人屬于利害關(guān)系人，如房屋繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人，仲裁事項(xiàng)、訴訟案件的當(dāng)事人都可以對(duì)登記資料進(jìn)行查詢、復(fù)制。公務(wù)查詢主體包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門等機(jī)關(guān)。此類查詢是由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)所 進(jìn)行的查詢，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)有協(xié)助提供相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料以供查詢和復(fù)制的義務(wù)。

50.以政府信息公開為由申請(qǐng)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的應(yīng)如何處理？

答：《物權(quán)法》法律層級(jí)高于《政府信息公開條例》?！段餀?quán)法》第十八條規(guī)定：“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?！币虼丝梢詫ⅰ墩畔⒐_條例》第十三條與《物權(quán)法》關(guān)于適格申請(qǐng)主體的規(guī)定結(jié)合，申請(qǐng)人能夠證明所要查詢的不動(dòng)產(chǎn)登記信息是為了滿足自身生產(chǎn)、生活、科研等方面特殊需要的，則認(rèn)定存在利害關(guān)系；申請(qǐng)人無(wú)法提供的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《物權(quán)法》第十八條的規(guī)定，不予提供相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記信息。51.小產(chǎn)權(quán)房是否可以頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證？

答：建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”違反了土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，不受法律保護(hù)。因此小產(chǎn)權(quán)房申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《暫行條例》有關(guān)規(guī)定不予受理登記。52.提供虛假材料、登記錯(cuò)誤承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

答：《物權(quán)法》第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償”。53.不動(dòng)產(chǎn)登記人員濫用職權(quán)、玩忽職守承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《暫行條例》第三十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

54.違反規(guī)定泄露、利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：《暫行條例》第三十條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

55.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得從事的行為有哪些？

答：《物權(quán)法》第十三條規(guī)定：“登記機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）要求對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；

（二）以年檢等名義進(jìn)行重復(fù)登記；

（三）超出登記職責(zé)范圍的其他行為。” 56.不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要制定哪些格式文書，其樣式有無(wú)明確規(guī)定？

答：不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)一般需要制定不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表、受理憑證、補(bǔ)正材料接收憑證、不予登記決定書、退回申請(qǐng)材料憑證、更正登記通知書、換發(fā)通知書、首次登記公告、注銷公告、作廢公告、實(shí)地查看記錄表、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢申請(qǐng)表、查詢受理憑證、查詢機(jī)構(gòu)證明等格式文書。國(guó)土資源部已經(jīng)下發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表（試行）等格式文書，各地可參照使用，其樣式可在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整制定。

57.房屋交易合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎？

答: 《物權(quán)法》第十五條“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力”。可見，簽訂房屋交易合同之后，無(wú)論是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，都不影響合同本身的效力。

但是，房屋交易合同生效之后的法律效力與辦理不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生的法律效力是不同的。也就是說(shuō)，合同生效產(chǎn)生的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不等于房屋所有權(quán)（物權(quán)）變動(dòng)，而只有辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力。58.繼承房屋必須要登記嗎？

答：房屋所有權(quán)的繼承，自繼承時(shí)發(fā)生效力，不登記也有效力。《物權(quán)法》第二十九條“因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的，自繼承或者受遺贈(zèng)開始時(shí)發(fā)生效力”。

但是，根據(jù)《物權(quán)法》第三十一條“依照本法第二十八條至第三十條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的，處分該物權(quán)時(shí)，依照法律規(guī)定需要辦理登記的，未經(jīng)登記，不發(fā)生物權(quán)效力”，如果繼承的房屋要出賣，就必須先登記到繼承人的名下后，才能交易過(guò)戶。

59.同一權(quán)利人的多棟房屋能否按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)證？

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》，在同一使用權(quán)宗地內(nèi)，屬于同一權(quán)利人的全部同類定著物可組成一個(gè)定著物單元，因此可按一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元發(fā)放一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。對(duì)于多個(gè)使用權(quán)宗地應(yīng)按宗地分別建立不動(dòng)產(chǎn)登記簿，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

60.同一權(quán)利人在其相鄰宗地上跨宗地建設(shè)一幢房屋怎么辦理登記業(yè)務(wù)？

答：依照《國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕134號(hào)）和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，保證該房屋在一個(gè)宗地內(nèi)。再辦理建設(shè)用地使用權(quán)/房屋所有權(quán)登記。

61.某企業(yè)用一不動(dòng)產(chǎn)向多家銀行同時(shí)借款，現(xiàn)各家出借銀行均申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，是否予以受理，不動(dòng)產(chǎn)登記證明如何繕證？

答：按照《物權(quán)法》第一百七十九條和一百八十條所規(guī)定權(quán)利和抵押財(cái)產(chǎn)范圍，以及《擔(dān)保法》第三十五條的規(guī)定，抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。財(cái)產(chǎn)抵押后，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分，即一個(gè)抵押物是可以同時(shí)抵押的。因此多家銀行（具有獨(dú)立法人資格）可以作為抵押權(quán)人出現(xiàn)，即在不動(dòng)產(chǎn)登記簿“抵押權(quán)人”項(xiàng)記載抵押合同中的全部抵押權(quán)人，并在附記欄里標(biāo)注同一順位的抵押權(quán)人及貸款的相互比例。

四 信息管理

62.我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)如何部署？

答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)），我省不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)是在現(xiàn)有國(guó)土電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)上搭建，與現(xiàn)有國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一工作流、統(tǒng)一表單，是電子政務(wù)的一個(gè)子流程。

省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入國(guó)家級(jí)平臺(tái)，并提供省轄范圍的登記信息共享、查詢與分析服務(wù)。

在市級(jí)集中部署市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)，充分利用市級(jí)數(shù)據(jù)中心各類資源，運(yùn)行市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和集中部署的所轄縣不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。市級(jí)登記窗口在本級(jí)登記信息系統(tǒng)中辦理本市市級(jí)所轄登記全流程業(yè)務(wù)；縣級(jí)登記窗口作為終端用戶辦理本縣所轄登記全流程業(yè)務(wù)。63.不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)有哪些內(nèi)容？

答：依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2015〕38號(hào)），我省在資料移交、數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)管理、應(yīng)用服務(wù)等方面做了工作

部署。不動(dòng)產(chǎn)信息安全系統(tǒng)建設(shè)具體包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、安全制度等內(nèi)容，以保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的安全平穩(wěn)運(yùn)行和信息的安全管理、應(yīng)用服務(wù)。信息安全納入信息系統(tǒng)建設(shè)的全周期，“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”。

按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》（GB 17859-1999），國(guó)土資源內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)絡(luò)應(yīng)達(dá)到第三級(jí)——安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)。

1、物理安全。建立安全的平臺(tái)運(yùn)行的物理環(huán)境，提供訪問控制、防火、防水和防潮機(jī)制、精密空調(diào)溫濕度控制、UPS不間斷電源供應(yīng)等一系列物理安全措施，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的穩(wěn)定、持久運(yùn)行。

2、網(wǎng)絡(luò)安全。建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，包括內(nèi)網(wǎng)、國(guó)土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)安全。

3、主機(jī)安全。通過(guò)身份鑒別和訪問控制兩個(gè)方面各類技術(shù)，保障運(yùn)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的服務(wù)器的安全。

4、數(shù)據(jù)安全。建立以數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、備份恢復(fù)等內(nèi)容為核心數(shù)據(jù)安全策略，保障不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)及其衍生或相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。

5、應(yīng)用安全。建立以身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、資源控制等內(nèi)容為核心的應(yīng)用安全策略，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的36 應(yīng)用安全。

6、安全制度。建立以崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、審核與審查等內(nèi)容為主的安全制度，保障不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)的有效運(yùn)維。

64.不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４嬗惺裁匆螅?/p>

答：不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案?jìng)浞莺彤惖乇４鎽?yīng)符合下列規(guī)定：

（一）電子檔案目錄、電子登記簿以及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進(jìn)行備份；

（二）可選擇在線增量備份、定時(shí)完全備份以及異地容災(zāi)備份的備份方式；

（三）應(yīng)至少每天1次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；

（四）應(yīng)至少每周1次定時(shí)做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件，應(yīng)至少每年1次離線存放。存放地點(diǎn)應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求，還應(yīng)；

（五）應(yīng)建立異地容災(zāi)體系，應(yīng)對(duì)可能的災(zāi)害事故。異地容災(zāi)的數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)與源數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)距離不得小于20千米，在地震災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，間隔距離不宜小于800千米；

（六）備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)。備份數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開、數(shù)據(jù)信息完整、材料數(shù)量準(zhǔn)

確等；

（七）數(shù)據(jù)與災(zāi)備機(jī)房的設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50174）的規(guī)定。65.不動(dòng)產(chǎn)登記信息怎樣實(shí)現(xiàn)互通共享？

答：《暫行條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十七條規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記信息主要實(shí)現(xiàn)四個(gè)層面的共享：一是國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享；二是不動(dòng)產(chǎn)登記信息與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息實(shí)時(shí)互通共享；三是國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通互享；四是權(quán)利人、利害關(guān)系人查詢復(fù)制和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢復(fù)制。

現(xiàn)階段，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，逐步、分階段實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的實(shí)時(shí)互通共享。主要原因是：一是各類不動(dòng)產(chǎn)因歷史原因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完善、準(zhǔn)確，需要花大量的時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)清理。二是原來(lái)各部門使用的測(cè)量方法和登記平臺(tái)不盡相同，互不兼容，登記信息的共享在實(shí)際操作上存在困難。三是因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善或技術(shù)差異產(chǎn)生錯(cuò)誤數(shù)據(jù)給當(dāng)事人造成損害的，相關(guān)部門賠償責(zé)任難以界定。四是不同的部門所處的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不同，在確保信息絕對(duì)安全的前提下，對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息實(shí)時(shí)共享難以實(shí)現(xiàn)。

66.是否對(duì)原有不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化和資料整合？

答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)），為加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理，提高不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢工作效率，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)歷史不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行數(shù)字化，各類資料應(yīng)按原有編目和歸檔方式保管，不進(jìn)行紙質(zhì)資料整合。67.統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)是否需要整合，怎么整合？

答：依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2015〕103號(hào)）以及附件《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范》（試行），統(tǒng)一登記前分散的土地、房屋等登記數(shù)據(jù)需要整合。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合是通過(guò)將現(xiàn)有的分散存放、格式不

一、介質(zhì)不同的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。

由于各地各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)地理空間參考、分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)類型等不一致，存在一定錯(cuò)漏。為保障不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的順利開展，可按照“整建結(jié)合”的工作思路有序開展不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，首先要以地籍?dāng)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立基礎(chǔ)地理信息和土地權(quán)利宗地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，其次再開展房屋、森林林木

等定著物登記信息整合，或在日常登記業(yè)務(wù)中以宗地為基礎(chǔ)，通過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法對(duì)土地、房產(chǎn)、森林林木等各類不動(dòng)產(chǎn)登記信息整理，確保不動(dòng)產(chǎn)登記信息的正確、有效可查和利用。

68.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記需準(zhǔn)備哪些數(shù)據(jù)？

答：根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，一是需要準(zhǔn)備原有土地、房屋、林權(quán)登記信息（不動(dòng)產(chǎn)登記簿），做到歷史登記信息的完整可查，用于登記信息與申請(qǐng)一致性核查；二是準(zhǔn)備基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，如正射影像圖、數(shù)字線劃圖、地形圖等，用于不動(dòng)產(chǎn)登記空間參考；三是準(zhǔn)備行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)宗地以及土地使用權(quán)宗地，保證土地基礎(chǔ)信息完整性和現(xiàn)勢(shì)性，用于房屋、林權(quán)登記信息關(guān)聯(lián)落宗，保障房地、林地的一體登記。

五 權(quán)籍調(diào)查與糾紛調(diào)處

69.什么是定著物？

答：定著物是指固定于土地并不能移動(dòng)的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價(jià)值的物。70.什么是不動(dòng)產(chǎn)單元？

答：不動(dòng)產(chǎn)單元是權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。不動(dòng)產(chǎn)單元具有“權(quán)屬界線封閉”“獨(dú)立使用價(jià)值”兩個(gè)特征，是確定不動(dòng)產(chǎn)能夠作為一個(gè)獨(dú)立的物被記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的最基本單位。不動(dòng)產(chǎn)單元以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼識(shí)別標(biāo)識(shí)，不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu)，由宗地（宗海）代碼與定著物代碼構(gòu)成。71.如何設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元？

答：不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定原則是：

（一）集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元；

（二）無(wú)定著物的使用權(quán)宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元；

（三）有定著物的使用權(quán)宗地，宗地內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。

72.什么是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查？

答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，在地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，一并開展土地以及房屋、林木等定著物的權(quán)屬調(diào)查和測(cè)量。一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)籍調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)由一家調(diào)查機(jī)構(gòu)主導(dǎo)完成，避免多家調(diào)查機(jī)構(gòu)多次調(diào)查同一不動(dòng)產(chǎn)單元。

73.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是什么？

答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的基本程序是：準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查入庫(kù)、整理歸檔。權(quán)屬調(diào)查是權(quán)籍調(diào)查的核心，應(yīng)在全面查清不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬狀況，做好指界工作的基礎(chǔ)上開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量等相關(guān)調(diào)查工作。對(duì)于存在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)依法解決后，再開展權(quán)籍調(diào)查。74.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查具體內(nèi)容是哪些？

答：以宗地為單位，查清宗地及其房屋、林木等定著物等不動(dòng)產(chǎn)單元的狀況，包括宗地信息、房屋（建、構(gòu)筑物）信息、森林和林木信息等。

（一）宗地信息。查清宗地的權(quán)利人、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、土地用途、四至等土地狀況。針對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宗地和農(nóng)用地的其他使用權(quán)宗地，還應(yīng)查清承包地塊的發(fā)包方、地力等級(jí)、是否基本農(nóng)田、水域?yàn)┩款愋汀B(yǎng)殖業(yè)方式、適

宜載畜量、草原質(zhì)量等內(nèi)容。

（二）房屋（建、構(gòu)筑物）信息。查清房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱、房屋性質(zhì)、構(gòu)（建）筑物類型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建筑面積、專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e等內(nèi)容。針對(duì)宗地內(nèi)的建筑物區(qū)分所有權(quán)的共有部分，還應(yīng)查清其權(quán)利人、建（構(gòu)）筑物名稱、建（構(gòu)）筑物數(shù)量或者面積、土地使用份額等。

（三）森林、林木信息。針對(duì)林地使用權(quán)宗地，還應(yīng)查清森林與林木的權(quán)利人、坐落、造林、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。

75.不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量的內(nèi)容包括哪些？

答：不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量工作的主要內(nèi)容包括控制測(cè)量、界址測(cè)量、宗地圖和分戶房產(chǎn)圖的的測(cè)繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫等。

76.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果有哪些，原有的調(diào)查成果是否可以繼續(xù)用于現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記？

答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查授權(quán)委托書、權(quán)源資料、不

動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告、宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等。凡在前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等行政管理中經(jīng)其他行政職能部門和授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的且符合登記要求的成果，可繼續(xù)沿用。

77.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果如何審核確認(rèn)？

答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一經(jīng)登記，具備法律效力。審核確認(rèn)的內(nèi)容包括調(diào)查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、質(zhì)量管理措施的落實(shí)、調(diào)查內(nèi)容的完備性等。

78.權(quán)籍調(diào)查成果的審查方法是什么？

答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果的審查主要采用室內(nèi)外復(fù)核的方法。

（1）應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)審查調(diào)查成果。

（2）應(yīng)將調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的宗地圖、海籍圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫(kù)，查看其與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置等矛盾。

（3）對(duì)權(quán)籍空間要素，如果室內(nèi)無(wú)法判定其是否正確時(shí)，可到實(shí)地查看。

（4）對(duì)調(diào)查成果存在的問題，應(yīng)責(zé)成調(diào)查機(jī)構(gòu)修改完

善，直至成果合格為止。

79.不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中坐標(biāo)系統(tǒng)如何采用？

答：根據(jù)省委省政府工作實(shí)施方案要求，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后采用國(guó)家2000坐標(biāo)系。為推動(dòng)該項(xiàng)工作，一是省廳與國(guó)家銜接，加快國(guó)家2000坐標(biāo)系使用；二是要制定2000坐標(biāo)系使用工作安排和各類數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的技術(shù)方案，并向有關(guān)單位發(fā)放統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換參數(shù)；三是啟動(dòng)全省各類測(cè)繪、土地、礦產(chǎn)等國(guó)土資源數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)更新工作。80.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛如何處置？

答：按照《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）文件要求，對(duì)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛，由原主管部門牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后因登記產(chǎn)生的新的權(quán)屬糾紛，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)處。因不動(dòng)產(chǎn)審批產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛，以及不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)交易、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛由相應(yīng)的主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門配合進(jìn)行調(diào)處。國(guó)家和省將研究制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處的辦法，在辦法出臺(tái)前，各地可以結(jié)合實(shí)際先行制定不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處暫行辦法。

第三篇：事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理常見問題解答

事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理常見問題解答

關(guān)于運(yùn)行環(huán)境要求

一、硬件要求

1、CPU —奔騰Ⅲ800MHZ以上

2、內(nèi)存—128M以上

3、硬盤—1G以上

4、網(wǎng)絡(luò)—撥號(hào)、寬帶、無(wú)線等

二、軟件要求

1、操作系統(tǒng)—Windows98、WindowsNT4.0以上

2、瀏 覽 器—IE6.0以上

3、辦公軟件—Office97以上 關(guān)于瀏覽器安全設(shè)置

一、必須設(shè)置受信任站點(diǎn)

將http://sydj.china.cn、http://sy.china.cn設(shè)置為瀏覽器的受信任站點(diǎn)，是事業(yè)單位登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)前首先應(yīng)完成的操作。為保護(hù)操作系統(tǒng)免受惡意插件的破壞，IE（Internet Explorer）瀏覽器會(huì)禁止未獲得微軟數(shù)字簽名的插件程序的自動(dòng)安裝。因此，在瀏覽器中將http://sydj.china.cn設(shè)置為信任站點(diǎn)是成功安裝插件的前提。否則，在安裝插件的過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)提示“當(dāng)前安全設(shè)置禁止運(yùn)行該頁(yè)中的ActiveX控件。因此，該頁(yè)可能無(wú)法正常顯示”，如下圖：

二、受信任站點(diǎn)設(shè)置常見問題

（一）輸入錯(cuò)誤。在設(shè)置受信任站點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤輸入主要有：（1）https://sydj.china.cn 未先將“對(duì)該區(qū)域中的所有站點(diǎn)要求服務(wù)器驗(yàn)證（https://）（S）”前復(fù)選框的“√”去掉。

（2）http://sydi.china.cn 錯(cuò)誤輸入“sydi”，應(yīng)為“sydj”。（3）http://sydj.chian.cn 錯(cuò)誤輸入“chian”，應(yīng)為“china”。

（4）http;//sydj.china.cn 錯(cuò)誤輸入“http;”，應(yīng)先按住“shift”鍵，然后再按“：”鍵。

（5）http://004km.cn 和http://sydj.china.cn兩個(gè) 受信任站點(diǎn)的安全級(jí)別，并不會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性。關(guān)于插件（FileReader.ocx）的安裝

只有正確安裝光盤密碼讀取插件（FileReader.ocx）后，瀏覽器才能夠讀取事業(yè)單位專用光盤的密碼。

一、安裝插件的頁(yè)面

只有在需要調(diào)用光盤密碼插件的頁(yè)面中，才會(huì)彈出安裝插件的對(duì)話框。網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)需要調(diào)用插件的頁(yè)面包括：綁定專用光盤頁(yè)面、申請(qǐng)變更登記登錄頁(yè)面、申辦檢驗(yàn)登錄頁(yè)面、申請(qǐng)注銷登記登錄頁(yè)面、申請(qǐng)證書補(bǔ)領(lǐng)登錄頁(yè)面。因此，插件的安裝只能在上述五個(gè)頁(yè)面中進(jìn)行。將事業(yè)單位專用光盤插入光驅(qū)，光盤自動(dòng)運(yùn)行后，單擊光盤運(yùn)行頁(yè)面上的按鈕進(jìn)入相應(yīng)頁(yè)面。

二、判斷插件是否成功安裝

當(dāng)進(jìn)入上述五個(gè)頁(yè)面后，瀏覽器會(huì)檢測(cè)光盤密碼插件是否已經(jīng)成功安裝，如果尚未安裝，則瀏覽器頁(yè)面下部狀態(tài)欄的左側(cè)會(huì)顯示一個(gè)黃色的驚嘆號(hào)圖標(biāo)和“完畢”或“該頁(yè)有錯(cuò)誤”等字樣。如下圖： 在彈出的插件安裝對(duì)話框中，分別單擊“確定”和“是”等按鈕，完成插件的安裝。插件成功安裝后，瀏覽器頁(yè)面下部狀態(tài)欄的左側(cè)會(huì)顯示一個(gè)藍(lán)色的“e”圖標(biāo)和“完畢”字樣。如下圖：

三、插件的安裝位置：

Windows 2000操作系統(tǒng)：C:/winnt/downloaded program files文件夾中；Windows XP操作系統(tǒng)：C:/windows/ downloaded program files文件夾中。將上述文件夾中的CdFileReader Control刪除后，可以重復(fù)進(jìn)行插件安裝的操作。

四、上網(wǎng)助手等其他軟件的影響

部分網(wǎng)絡(luò)安全軟件也會(huì)攔截插件的安裝，同時(shí)會(huì)以不同的方式給出提示。如：3721上網(wǎng)助手在攔截插件后，會(huì)在瀏覽器的地址欄下面出現(xiàn)一個(gè)帶有提示文字的黃條：“上網(wǎng)助手屏蔽了當(dāng)前網(wǎng)站正試圖下載的插件程序。如果你了解此插件的用途，并確認(rèn)它是安全的，請(qǐng)單擊此處安裝。插件來(lái)源：http://sydj.china.cn”。如下圖：

2、再單擊此處

1、單擊此處

單擊黃條后，選擇“安裝此Active X插件”按鈕。彈出對(duì)話框，如下 圖：

單擊“確定”按鈕，稍等一會(huì)后，彈出插件安裝對(duì)話框，如下圖： 單擊“是”按鈕后，完成插件安裝操作。

在不同的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件環(huán)境中，只要完成了信任站點(diǎn)的設(shè)置并注意不同軟件給出的提示，就可以按照相應(yīng)提示安裝插件。關(guān)于綁定事業(yè)單位專用光盤

一、綁定事業(yè)單位專用光盤的作用

事業(yè)單位專用光盤是已設(shè)立的事業(yè)單位登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)申辦變更、年檢、注銷和證書補(bǔ)領(lǐng)等登記事項(xiàng)的必備引導(dǎo)工具，每張事業(yè)單位專用光盤上都刻有唯一的密碼。當(dāng)事業(yè)單位被登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記后，只有先將用戶名、事業(yè)單位第一名城全稱、專用光盤三者綁定，網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)才允許事業(yè)單位網(wǎng)上辦理登記事項(xiàng)。

二、每張事業(yè)單位專用光盤上都刻有唯一的密碼。

將密碼刻錄到光盤上，可以有效地防止用戶名和密碼的泄露，事業(yè)單位在完成登記申請(qǐng)后妥善保存光盤，就可以阻止他人非法登陸系統(tǒng)盜取本單位的數(shù)據(jù)。

三、綁定事業(yè)單位專用光盤的次數(shù)

在正式運(yùn)行網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)后，事業(yè)單位只需要綁定一次即可。綁定成功后，關(guān)于用戶名、事業(yè)單位第一名稱、光盤密碼的信息保存在國(guó)家事業(yè)單位登記管理局的數(shù)據(jù)庫(kù)中。因此，此光盤可以在任何一臺(tái)計(jì)算機(jī)上登錄網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)。當(dāng)事業(yè)單位更換用戶名、更換光盤時(shí)，由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)解除綁定后，事業(yè)單位可以重新綁定。

四、事業(yè)單位專用光盤無(wú)法綁定的幾種情況

（一）系統(tǒng)提示“光盤密碼不正確”

原因一：綁定事業(yè)單位專用光盤時(shí)，未正確安裝插件。

在運(yùn)行事業(yè)單位專用光盤，進(jìn)入“綁定專用光盤”后，應(yīng)檢查頁(yè)面有無(wú)安裝插件的提示，如果尚未安裝，則瀏覽器頁(yè)面下部狀態(tài)欄的左側(cè)會(huì)顯示一個(gè)黃色的驚嘆號(hào)圖標(biāo)和“完畢”或“該頁(yè)有錯(cuò)誤”等字樣。如下圖：

在彈出的插件安裝對(duì)話框中，分別單擊“確定”和“是”等按鈕，完成插件的安裝。插件成功安裝后，瀏覽器頁(yè)面下部狀態(tài)欄的左側(cè)會(huì)顯 示一個(gè)藍(lán)色的“e”圖標(biāo)和“完畢”字樣。如下圖：。

原因二：未設(shè)置“受信任站點(diǎn)”。

應(yīng)檢查是否將http://sydj.china.cn、http://sy.china.cn設(shè)置為瀏覽器的受信任站點(diǎn)。

原因三：上網(wǎng)助手等軟件屏蔽了系統(tǒng)安裝插件的提示。

安裝了上網(wǎng)助手軟件的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)檢查是否將上網(wǎng)助手中“廣告窗口攔截”和“屏蔽惡意網(wǎng)站”前的復(fù)選“√”點(diǎn)掉。

（二）系統(tǒng)提示“該用戶名已存在”

在事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)期間，練習(xí)綁定專用光盤時(shí)所使用的用戶名，在系統(tǒng)正式啟用后被默認(rèn)為“已經(jīng)存在”而不能重復(fù)使用，事業(yè)單位必須更換新的用戶名。

（三）系統(tǒng)提示“該單位不存在” 原因一：事業(yè)單位名稱輸入不正確。

第一種情況是為輸入事業(yè)單位第一名城的全稱。有的事業(yè)單位具有多個(gè)名稱，在綁定事業(yè)單位專用光盤時(shí)，只需要輸入事業(yè)單位第一名城的全稱，若將其他名城一并輸入，則系統(tǒng)會(huì)提示“該單位不存在”。

第二種情況是將本單位第一名稱全稱輸入時(shí)拼寫錯(cuò)誤。

第三種情況是在登記管理機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，該事業(yè)單位第一名稱后面有一個(gè)空格，這種情況極少。

原因二：新設(shè)立的事業(yè)單位。

首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，還未領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書的單位，無(wú)法進(jìn)行光盤綁定，應(yīng)從事業(yè)單位在線網(wǎng)頁(yè)直接進(jìn)行設(shè)立登記操作。關(guān)于事業(yè)單位用戶注冊(cè)

一、用戶名的選取

（一）在八個(gè)漢字或者十六個(gè)英文字符以內(nèi)，事業(yè)單位可以自行設(shè)定“用戶名”，建議選取有特定意義且不易忘記的用戶名如： １、以本單位第一名稱的前八個(gè)漢字作為用戶名。

２、以本單位第一名稱的前八個(gè)漢字拼音開頭字母作為用戶名。３、以本單位規(guī)范簡(jiǎn)稱作為用戶名。

４、以自己喜歡并且便于記憶的其他名稱作為用戶名。

二、用戶注冊(cè)

（一）新設(shè)立的事業(yè)單位用戶注冊(cè)。新設(shè)立的事業(yè)單位直接從事業(yè)單位在線網(wǎng)頁(yè)申請(qǐng)用戶注冊(cè)。

（二）已領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位用戶注冊(cè)。

已領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書的單位，用戶注冊(cè)同光盤綁定一次完成，只須在綁定光盤的頁(yè)面中直接確定用戶名即可。

（三）系統(tǒng)提示“該用戶名已存在”。

原因一：從設(shè)立登記網(wǎng)頁(yè)申請(qǐng)了用戶名。已領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書的單位，用戶注冊(cè)同光盤綁定一次完成。不需到事業(yè)單位在線的設(shè)立登記登錄窗口中注冊(cè)用戶名，否則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)判斷該用戶名已經(jīng)存在。

原因二：在事業(yè)單位網(wǎng)上登記培訓(xùn)期間，練習(xí)綁定專用光盤時(shí)所使用的用戶名，在系統(tǒng)正式啟用后被默認(rèn)為“已經(jīng)存在”而不能重復(fù)使用，事業(yè)單位必須更換新的用戶名。

第四篇：常見問題解答

常見問題解答1.0版

Q1、我的會(huì)員資料會(huì)不會(huì)泄密呀?

A1：請(qǐng)放心,我們會(huì)嚴(yán)格保密會(huì)員資料,決對(duì)不會(huì)造成對(duì)外的泄露.Q2、問: 我選好了商品,怎么付款?

A2：選好商品后,選擇結(jié)算,目前我們采用的送貨方式統(tǒng)一都是快遞或EMS，快遞可以送到的地方我們都是貨到付款，快遞送不到的地方我們都是先匯款后發(fā)貨。

Q3、我是北京的,能貨到付款嗎?

A3、可以，我們會(huì)在第一時(shí)間發(fā)貨，處理您的訂單，發(fā)貨后的1—2天您可以收到產(chǎn)品。

Q4、我填寫匯款單,要注意些什么?

A4、您要填寫正確的匯款信息,以免造成不必要的延誤。匯款地址：北京海淀區(qū)上地三街九號(hào)嘉華大廈D座十層收款人： 鄭 偉郵政編碼：100085匯款郵購(gòu)：(注意：寫清您的訂單號(hào),姓名,電話,所購(gòu)產(chǎn)品)

Q5、你們的商品價(jià)格包含郵費(fèi)嗎?

A5、我們的商品價(jià)格是產(chǎn)品本身的價(jià)格，不包括郵資。依據(jù)您選擇的送貨方式，產(chǎn)生郵費(fèi)。Q6、一般我訂完產(chǎn)品以后,多久可以收到.A6、如是郵局匯款3-5天會(huì)到達(dá)本公司，我們會(huì)在收到貨款盡快發(fā)貨，EMS快遞3-4天、平郵7-8天。Q7、我訂的商品已經(jīng)發(fā)貨了，什么時(shí)候到啊?

A7、您可以直接和我們聯(lián)系，獲取您的EMS郵件貨號(hào)，在郵政EMS特快遞網(wǎng)(http://.cn /)上輸入您的EMS郵件號(hào)碼，查看貨物實(shí)時(shí)狀態(tài)，也可以直接打11185電話咨詢。

Q8、問: 產(chǎn)品內(nèi)包裝里有些什么配件,包裝清單有些什么.A8、說(shuō)明書，光盤，產(chǎn)品，配件，三包卡這些

Q9、你們產(chǎn)品上面,什么標(biāo)志才算是正品啊?

A9、每一款紐曼產(chǎn)品,機(jī)器上都有產(chǎn)品防偽簽,上面有防偽號(hào),可以在官網(wǎng)(http:///fangwei.asp)上查詢Q10、我是外地的,售后怎么解決.A10、我們的產(chǎn)品都是享受全國(guó)聯(lián)保的三包服務(wù)，你憑著我們的三包卡，在全國(guó)的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都是可以享受聯(lián)保服務(wù)。Q11、我在***,這邊怎么沒有售后點(diǎn)啊

A11、一般大中城市都會(huì)有, 具體可以參照包裝里的保修書,可找出最近的售后服務(wù)點(diǎn)。

Q12、我的說(shuō)明書丟了,不知道去哪保修,怎么辦啊?

答:您可以打紐曼客服中心電話 ,客服中心010--62968585(62986547,62987259)或上網(wǎng)查詢您最近的售后網(wǎng)店 http:///service_net.asp

Q13、保修要出示些什么憑證嗎?

A13、只要是正品,出示夠買憑證就行.不需發(fā)票和填寫保修單。

Q14、遇到對(duì)產(chǎn)品有疑問,使用過(guò)程中出現(xiàn)問題,如不能開機(jī),不能聽音樂,固件升級(jí),格式化,驅(qū)動(dòng)下載等,怎么辦? A14、可以直接致電 技術(shù)支持與售后服務(wù)：010-62968585 也可去首頁(yè)下載中心

(http:///download/index.asp)選擇下載.Q15、我買了紐曼的一款MP4,去哪下載相關(guān)的影音短片啊?

A15、您可以去紐曼論壇(http:///bbs2/index.asp),紐曼俱樂部 → 休閑吧 → 影音下載來(lái)下面最新影片資源.Q16、我把匯款單的信息填錯(cuò)了, 我應(yīng)該怎么做?

A16、您好,拿著您的匯款憑證,去郵局修改正確的匯款地址.Q17、客戶去郵局取貨，執(zhí)意要求先看產(chǎn)品后付款。

A17、XX先生/女士，是這樣的，我們所有的貨物都是委托國(guó)家郵政局統(tǒng)一送貨上門，貨到付款的，這點(diǎn)您可以放心，我們是選擇和咱們國(guó)家郵政局合作，就是已經(jīng)替您考慮到這一點(diǎn)了，知道您會(huì)有顧慮，這也是正常的，不過(guò)您放心，我紐曼公司與我們會(huì)員之間都是本著相互信任，真誠(chéng)負(fù)責(zé)的原則來(lái)做事的，并且是由國(guó)家郵政局作的擔(dān)保，來(lái)保障我們雙方之間的利益，因?yàn)闉榱舜_保貨物在運(yùn)輸途中產(chǎn)品的真實(shí)性，保證您是貨物的第一接收人，所以郵局這邊規(guī)定是必須您本人簽字付款之后方可打開產(chǎn)品使用，如果有任何問題，您都可以隨時(shí)撥打我們客服電話，到時(shí)候你只要保留好郵局快遞單就可以做為憑證，我們?nèi)珖?guó)各地的客戶都是這樣來(lái)操作的，而且每天我們發(fā)貨上千件，每件產(chǎn)品都能保證客戶保質(zhì)保量，準(zhǔn)時(shí)順利的簽收。

Q18、客戶擔(dān)心所收產(chǎn)品與實(shí)際收到產(chǎn)品不一致，怎么辦？

A3、XX先生/女士，這點(diǎn)您可以完全的放心，首先，在為了保證客戶利益的基礎(chǔ)上，我們與您的每一通電話都是有全程錄音跟蹤的，我做為您的專職會(huì)員顧問，肯定是要對(duì)您和公司負(fù)責(zé)的，我們每一款產(chǎn)品在銷售前都會(huì)經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)及培訓(xùn)考核，今天在這里我與您所介紹的產(chǎn)品如果您收到貨后有任何一點(diǎn)不相符，您都可以致電我公司售后服務(wù)部門來(lái)辦理退換貨手續(xù)，并且您也可以投訴我，我的工號(hào)您和姓名記好就可以。

Q19、當(dāng)與客戶介紹產(chǎn)品時(shí)，客戶要求與家人商量

當(dāng)客戶提出此問題時(shí)，多數(shù)屬于委婉拒絕，因此做為銷售人員，我們可以用其他話題引導(dǎo)客戶。如，您是自己用還是送人；或是了解客戶的真實(shí)想法，著重介紹產(chǎn)品的賣點(diǎn)及功效，描繪藍(lán)圖、舉例子來(lái)說(shuō)服客戶，來(lái)幫助客戶排除顧慮，讓對(duì)方感覺到此產(chǎn)品是為他量身訂做的，并以活動(dòng)結(jié)束時(shí)間、贈(zèng)品數(shù)量有限、優(yōu)惠價(jià)格即將結(jié)束為由來(lái)促成訂單；如果經(jīng)過(guò)多次要訂購(gòu)始終未能成功，與客戶約見下次來(lái)訪時(shí)間，并告訴對(duì)方，贈(zèng)品、優(yōu)惠價(jià)格為之保留。

A19.1情況一：說(shuō)服客戶

XX先生/女士，您看我與您溝通這么久，您的基本情況我也有了了解，您看我所介紹的還有哪方面不夠好，沒有講明白的地方嗎？說(shuō)實(shí)話，其實(shí)我覺得不論您與誰(shuí)商量，但最終的受益者還是您本人，您只有使用了產(chǎn)品，才能感受到它給您帶來(lái)的好處；其實(shí)我們好多客戶開始的時(shí)候都會(huì)有多種顧慮，但當(dāng)收到產(chǎn)品的時(shí)候，就會(huì)知道產(chǎn)品的好處了，我有很多客戶開始都說(shuō)要和家人商量，但最后還都是購(gòu)買了。而且我們本次的推廣活動(dòng)是限時(shí)限量的，而且公司還專門針對(duì)像您這樣的老會(huì)員提供了這樣的優(yōu)惠價(jià)，您的地址還是XXXXXX吧！

如果經(jīng)過(guò)多次要訂購(gòu)始終未能成功，與客戶約見下次來(lái)訪時(shí)間，并告訴對(duì)方，贈(zèng)品，優(yōu)惠價(jià)格為之保留。

A19.2情況二：說(shuō)服后客戶仍堅(jiān)持與家人商量

那這樣吧，XX先生/女士，我跟您溝通的那么好，我也不希望您錯(cuò)過(guò)這一次難得的機(jī)會(huì)，您回去后和家人再商量商量，想想看還有哪些需要了解的地方或者有什么不明白需要我?guī)椭獯鸬?，您也可以讓您的家人和我?lián)系，或者把您家人的聯(lián)系方式告訴我，我來(lái)幫您和家人再詳細(xì)介紹一下產(chǎn)品，贈(zèng)品和優(yōu)惠價(jià)格我就先偷偷幫你保留，但您一定要在三天之內(nèi)與我取得聯(lián)系，不然我們主管要問起來(lái)我也不好交待，我們有好多同事都在為會(huì)員爭(zhēng)取贈(zèng)品呢，如果您到時(shí)候不要，那此優(yōu)惠活動(dòng)我就無(wú)法再幫您保留了，我三天后再跟您通次電話。

Q20、客戶說(shuō)沒錢

A20、我想您這么說(shuō)肯定現(xiàn)在是對(duì)我們的產(chǎn)品感興趣或認(rèn)可，至于產(chǎn)品的價(jià)格我想它不是引導(dǎo)我們做購(gòu)買產(chǎn)品的最終決策，如果只是單一由價(jià)格來(lái)做購(gòu)買產(chǎn)品的最終決策我想它不完全是有智慧的。沒有人會(huì)為某個(gè)產(chǎn)品投資太多，但有時(shí)投資太少也會(huì)有它問題所在。投資太多最多讓您損失一些金錢，而投資太少那您付出的就更多，因?yàn)槟?gòu)買的產(chǎn)品無(wú)法給您預(yù)期的滿足。在這個(gè)世界上我們很少有機(jī)會(huì)可以以最少的價(jià)格買到最高品質(zhì)的商品這就是經(jīng)濟(jì)的真理。也就是我們所謂的一分錢一分貨的真理。

接下來(lái)，可以向客戶介紹優(yōu)惠活動(dòng)，如：積分換購(gòu)、限時(shí)購(gòu)買、產(chǎn)品促銷活動(dòng)，或是以某個(gè)產(chǎn)品按天或月計(jì)算，讓客戶感覺物有所值。

Q21、客戶擔(dān)心沒效果。（原來(lái)曾使用過(guò)同款產(chǎn)品，效果不好）

A21、我相信您肯定使用過(guò)類似產(chǎn)品讓您覺得不太適合您，如果您今天能讓我知道產(chǎn)品哪里不太好，憑我對(duì)這種產(chǎn)品的了解

幫您提供些信息，讓您更好地做出決斷，您不會(huì)反對(duì)吧？所以您覺得哪里不太好呢？（充份了解客戶需求，排除客戶顧慮）

Q22、客戶認(rèn)為這種方式購(gòu)物今后出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生，退換貨繁瑣。

A22、我們的產(chǎn)品都是經(jīng)過(guò)我們精挑細(xì)選出來(lái)的，都是經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證的，都是正規(guī)的廠家，所以在產(chǎn)品質(zhì)量及售后問題您大可放心，同時(shí)您付款后馬上打開包裝驗(yàn)貨，發(fā)現(xiàn)有問題請(qǐng)及時(shí)與我聯(lián)系，保留好您的收貨單據(jù)，這也是今后的憑證，我們的產(chǎn)品內(nèi)都有三包卡，我們是全國(guó)聯(lián)保的，憑著三包服務(wù)卡，在全國(guó)紐曼售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都是可以享受五星級(jí)服務(wù)的。

Q23、當(dāng)客戶收到此產(chǎn)品并打開包裝驗(yàn)貨后，對(duì)所訂產(chǎn)品不滿意堅(jiān)持要求退貨。

A23、（1）了解客戶為什么要退貨，是否與購(gòu)買時(shí)所承諾、敘述的標(biāo)準(zhǔn)不符。

（2）再向客戶介紹產(chǎn)品的賣點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，建議客戶大膽的去用。

Q24、客戶要求補(bǔ)發(fā)票

發(fā)票輸寫格式

抬頭：個(gè)人名字、單位名稱（注：抬頭不能空白）

內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、辦公用品、禮品（注：內(nèi)容不能空白）

A24、可以給您補(bǔ)寄，但您可能需要20天左右才以收到，因?yàn)槲覀兪峭ㄟ^(guò)郵局特快專遞代收貨款，郵局現(xiàn)在還沒有將貨款打到我公司帳上，財(cái)務(wù)暫時(shí)無(wú)法開發(fā)票，您看這樣，你先把你的發(fā)票抬頭及內(nèi)容告訴給我，我給您做下記錄，等款到帳后我們會(huì)及時(shí)給您補(bǔ)寄的。到時(shí)候請(qǐng)您注意查收。

Q25、客戶在取貨時(shí)來(lái)電要求價(jià)格再優(yōu)惠一些，否則就不要了。（不想按原價(jià)購(gòu)買）

A25、您訂購(gòu)的這個(gè)產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)給您最優(yōu)惠的會(huì)員價(jià)格，并且只要您簽收，我們的網(wǎng)上系統(tǒng)就會(huì)有顯示，您就有了第二次的雙倍積分，在以后推出的其他產(chǎn)品優(yōu)惠換購(gòu)活動(dòng)中享受比這次還大的優(yōu)惠。您放心的去簽收，您收了以后馬上給我來(lái)電話，我好為您登記您的積分，好吧？產(chǎn)品都到了，您還猶豫什么嗎？好多顧客為了這個(gè)積分能夠兌換商品，經(jīng)常給我們打電話訂購(gòu)產(chǎn)品，對(duì)我們的商品及服務(wù)非常滿意！

第五篇：泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記常見問題解答（本站推薦）

泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記常見問題解答

一、什么是不動(dòng)產(chǎn)?

不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域及房屋、林木等定著物。

二、什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?

不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其法定事項(xiàng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的行為。

三、不動(dòng)產(chǎn)登記的主要內(nèi)容有哪些?

不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)容是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)，包括：

1、不動(dòng)產(chǎn)的自然屬性。如：面積、空間、用途等。

2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬。如權(quán)利人是誰(shuí)，權(quán)利來(lái)源是什么，以及權(quán)利的期限等。

3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的變化情況。如變更了權(quán)利人等。

四、哪些不動(dòng)產(chǎn)需要統(tǒng)一登記? 按照國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，所有不動(dòng)產(chǎn)都要統(tǒng)一到一個(gè)部門登記。不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)象包括：

1、集體土地所有權(quán)，2、房屋等建筑物、構(gòu)筑物(水塔、橋梁、隧道、紀(jì)念碑等)所有權(quán)，3、森林、林木所有權(quán)，4、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，5、建設(shè)用地(工業(yè)、商業(yè)、城市住宅、交通、水域等)使用權(quán)，6、農(nóng)民宅基地使用權(quán)，7、海域使用權(quán)，8、土地、房屋抵押權(quán)，9、地役權(quán)，10、法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。

五、要想掌握不動(dòng)產(chǎn)登記知識(shí),應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些法律法規(guī)和規(guī)章?

1、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的法律有：《物權(quán)法》《土地管理法》《城市房地產(chǎn)法》《農(nóng)村土地承包法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》《海域使用管理法》等。

2、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的行政法規(guī)有：《土地管理法實(shí)施條例》《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《森林法實(shí)施條例》。

3、與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的規(guī)章有：《土地登記辦法》《房屋登記辦法》。

六、老百姓過(guò)去依法辦理的房產(chǎn)證、土地證，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，是否需要更換成新的證書，或者說(shuō)過(guò)去的證書還有效嗎?

老百姓過(guò)去依法辦理的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，都是有效的，并且，效力不變。

七、新證與老證有什么不同?

新證與老證的區(qū)別，大致可以歸納為三點(diǎn)：

一是，證書變了。現(xiàn)在的證書統(tǒng)一為：《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。

二是，現(xiàn)在的證書上，增加了一個(gè)二維碼，作為存儲(chǔ)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的標(biāo)識(shí)。只要掃描證書上的二維碼，就可以立即獲取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的編號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)碼等相關(guān)信息。

三是，證書上既有土地信息，也有房屋信息，內(nèi)容比原來(lái)得多，更細(xì)。比如，新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》上的圖紙就有兩張，一張是宗地圖，反映的是土地的界址、界線、鄰宗地等信息;另一張是房屋平面圖，反映的是建筑物、構(gòu)筑物在宗地上的具體位置。

八、不動(dòng)產(chǎn)登記有什么好處?

不動(dòng)產(chǎn)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)發(fā)生效力的前提。例如，甲將自己的房屋賣給乙，兩人簽訂了房屋買賣合同，合同成立就發(fā)生效力，但如果不登記，房屋的所有權(quán)仍然屬于甲。只有登記了，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上甲的名字變更為乙的名字，在法律上講，房屋才屬于乙，是乙的財(cái)產(chǎn)。所以，不動(dòng)產(chǎn)登記是物權(quán)公示原則的要求和體現(xiàn)。依法進(jìn)行的物權(quán)公示，具有社會(huì)公信力。經(jīng)過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記，能夠更好地維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易秩序和交易安全，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

九、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，如何體現(xiàn)統(tǒng)一?

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，“統(tǒng)一”二字體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

2、簿冊(cè)證書統(tǒng)一

3、登記依據(jù)統(tǒng)一

4、信息平臺(tái)統(tǒng)一。

十、小區(qū)中配套建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)用地，按什么用途登記?

依據(jù)各種正式批準(zhǔn)文件，小區(qū)中配套設(shè)置和建設(shè)的幼兒園、醫(yī)院等社會(huì)公益事業(yè)用地，嚴(yán)禁擅自改變用途。在單獨(dú)登記時(shí)應(yīng)按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定的用途登記。其變更登記、轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)之前，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。否則，不予受理。

十一、房、地是否可以單獨(dú)登記?

依法取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，尚未建造房屋的，可以單獨(dú)申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。有建筑物的宗地，必須是土地、房屋都經(jīng)過(guò)依法審批后，可以申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記。

十二、小區(qū)內(nèi)公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等怎么登記?

對(duì)于小區(qū)內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等共有部分，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記簿上如實(shí)記載，不單獨(dú)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。

十三、聽說(shuō)登記的權(quán)利受法律保護(hù)，那么繼承房屋也必須登記嗎?

經(jīng)過(guò)登記機(jī)構(gòu)依法登記的權(quán)利，肯定受到法律的保護(hù)。但并不是所有的權(quán)利必須在登記之后才擁有。比如說(shuō)，房屋所有權(quán)的繼承，不登記也有效力。但是，如果繼承的房屋要出賣，就必須先登記到繼承人的名下后，才能過(guò)戶。

十四、不動(dòng)產(chǎn)登記簿與《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》各有什么作用?

不動(dòng)產(chǎn)登記簿，它反應(yīng)的是不動(dòng)產(chǎn)的狀態(tài)以及不動(dòng)產(chǎn)的各種權(quán)利變動(dòng)，具備一定的法律效力。不動(dòng)產(chǎn)登記簿在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中處于核心地位。

《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，它是不動(dòng)產(chǎn)登記簿所記載內(nèi)容的外在表現(xiàn)形式。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書是保管在權(quán)利人手中的，它是表明權(quán)利歸屬的一種證明。

十五、登記機(jī)關(guān)是否可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定直接辦理注銷登記?

登記機(jī)關(guān)完全可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定直接辦理注銷登記。原因是：現(xiàn)實(shí)生活中，不少原權(quán)利人怠于申請(qǐng)注銷登記，而登記簿上記載的仍然是原權(quán)利人，與實(shí)際的權(quán)利狀態(tài)不符，不僅容易造成登記簿管理上的混亂，還可能影響其他人的合法權(quán)益，因此，登記機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定依職權(quán)直接進(jìn)行注銷登記。

十六、監(jiān)護(hù)人能處理未成年人的房屋財(cái)產(chǎn)嗎?

一般情況下，未成年人的父母就是未成年人的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人可以處理未成年人的房屋財(cái)產(chǎn)。但是，需要注意的是，監(jiān)護(hù)人處分未成年人的房屋而申請(qǐng)登記的，需要提供他(她)與未成年人的身份關(guān)系的證明，還要提供他(她)處分房屋行為是為未成年人利益的書面保證。

十七、什么時(shí)候可以撤回不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)?

登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿之前的這段時(shí)間里，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。登簿之后，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就已經(jīng)成立，是不能撤回不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)的。

十八、房屋買賣合同生效，房屋所有權(quán)就自動(dòng)轉(zhuǎn)移了嗎?

依據(jù)《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人之間訂立的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效;未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。可見，簽訂房屋買賣合同之后，無(wú)論是否辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，都不影響合同本身的效力。

但是，房屋買賣合同生效之后的法律效力與辦理不動(dòng)產(chǎn)登記產(chǎn)生的法律效力是不同的。也就是說(shuō)，合同生效不等于所有權(quán)變動(dòng)，只有辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，才產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的法律效果。

十九、為防止房地產(chǎn)開發(fā)商“一房多賣”，購(gòu)買預(yù)售商品房以后應(yīng)該怎么辦?

為防止開發(fā)商“一房多賣”，買房人可以要求預(yù)售人一起前往不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)預(yù)告登記。如果預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購(gòu)人也可以單方面申請(qǐng)預(yù)告登記。

二十、申請(qǐng)房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?

不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的名稱或姓名、用途、面積、位置和座落及其座標(biāo)、取得土地的方式、土地使用權(quán)期限、土地承包期限等等不動(dòng)產(chǎn)的信息記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿上的行為。因此，申請(qǐng)登記的類型不同，需要提交的材料也不同。以房地產(chǎn)登記為例，提交的材料主要包括四樣：

1、《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表》。主要填寫申請(qǐng)人的基本情況、房屋和土地的基本情況、申請(qǐng)的事項(xiàng)和原因等。

2、身份證明材料。單位申請(qǐng)的，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》;個(gè)人申請(qǐng)的，提供本人《居民身份證》。如果委托他人辦理的，還得提供授權(quán)委托書和代理人的身份證明材料。

3、房地產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料。包括取得土地、房屋的相關(guān)批準(zhǔn)文件，比如：《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、房屋符合規(guī)劃的證明，如《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋竣工驗(yàn)收備案證》、《安全鑒定報(bào)告》等。

4、房地產(chǎn)界址、空間界限和面積等材料。包括土地測(cè)繪和房屋測(cè)繪資料，如房屋平面圖、宗地圖、樓層分層分戶圖等。

5、土地出讓金、契稅等費(fèi)用繳納票據(jù)。

二

十一、不動(dòng)產(chǎn)登記的程序是什么?

不動(dòng)產(chǎn)登記程序主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即申請(qǐng)、受理、審核、登簿。

登簿之后就可制證，證件出來(lái)后，向權(quán)利人頒發(fā)證書，所以有的人把頒證說(shuō)成是登記程序的最后環(huán)節(jié)。

二

十二、為什么對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)要實(shí)施統(tǒng)一登記?

大家知道，由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同部門，實(shí)行的是分散登記。它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，雖然曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)一定的積極作用。但是，隨著隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，分散登記的弊端逐步顯示出來(lái)，分頭管理的方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2014年11月，李克強(qiáng)總理簽署國(guó)務(wù)院令，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布，2015年3月1日起開始施行。開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的好處主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是，方便群眾。過(guò)去，有幾個(gè)權(quán)利就得跑幾個(gè)部門，而且有些材料要重復(fù)提交。統(tǒng)一登記后，群眾只需要跑一個(gè)部門，交一次材料，拿一個(gè)證。

二是，提高效率。統(tǒng)一登記以后，解決了職責(zé)交叉和推諉扯皮問題，工作效率大幅提高。

三是，降低成本。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，既降低了政府行政成本，也減輕了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

四是，保障權(quán)益。職責(zé)分散，各部門的登記程序、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，各類權(quán)屬證書多種多樣，容易出現(xiàn)重登漏登、重復(fù)抵押等問題，影響不動(dòng)產(chǎn)交易安全。新的不動(dòng)產(chǎn)登記，不僅制度統(tǒng)一，而且要求更高更全面，因此，能夠有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

二十三、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記需要多長(zhǎng)時(shí)間?

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。需要注意的是，符合規(guī)定的申請(qǐng)材料才能受理，審查時(shí)限不包括公告時(shí)間。30個(gè)工作日是上限，并不是必須辦理30個(gè)工作日。為了服務(wù)群眾，登記窗口一定會(huì)簡(jiǎn)化程序，盡可能提高工作效率，縮短辦事時(shí)限。

二

十四、不動(dòng)產(chǎn)登記信息可以隨意查詢嗎?

不是任何人都可以查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。一般來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利有利害關(guān)系的人，可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。另外，司法部門需要查詢權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)信息時(shí)，也是可以查詢的，但必須提供查詢目的和查詢的證件，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。登記機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定泄露登記資料，以及查詢的單位和個(gè)人違反規(guī)定泄露查詢資料的，都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二

十五、哪些情況下應(yīng)該申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記?

需要不動(dòng)產(chǎn)登記的情形有很多，以房地產(chǎn)登記內(nèi)容為例，如果有下列情形之一的，都可以到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)登記。

1、單位的名稱、個(gè)人的姓名發(fā)生變化，可以申請(qǐng)名稱變更登記。

2、土地用途經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)發(fā)生改變，可以申請(qǐng)用途變更登記。

3、房屋及其土地的買賣、交換、贈(zèng)與，權(quán)利人發(fā)生變化，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。

4、利用房地產(chǎn)物權(quán)作為擔(dān)保向銀行辦理抵押貸款，可以申請(qǐng)抵押登記。

5、發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)利登記有誤，或者有依據(jù)證明他人的權(quán)利登記有誤且對(duì)自己的權(quán)利產(chǎn)生利害關(guān)系，可以申請(qǐng)更正登記。

6、有依據(jù)證明他人的權(quán)利登記有誤且對(duì)自己的權(quán)利產(chǎn)生利害關(guān)系，而他人不配合申請(qǐng)更正登記的，可以申請(qǐng)異議登記。

7、房地產(chǎn)滅失或房地產(chǎn)權(quán)利人放棄使用權(quán)和所有權(quán)，可以申請(qǐng)注銷登記。

8、購(gòu)買房地產(chǎn)，但暫時(shí)還不能進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，為防止自身權(quán)利受到損害，可以申請(qǐng)預(yù)告登記。

二十六、哪些情形下，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記?

凡是申請(qǐng)登記的事項(xiàng)存在根本性缺陷而且無(wú)法補(bǔ)救的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。具體包括以下情形：

一是，申請(qǐng)登記的事項(xiàng)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

二是，申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議，或正在爭(zhēng)議中。

三是，申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)了規(guī)定期限。

四是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

二十七、偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)證書、證明，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十八、在辦理不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)，哪些權(quán)利應(yīng)一并申請(qǐng)辦理?

建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該土地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)一并辦理登記;申請(qǐng)建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、查封登記的，該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并辦理登記。

二

十九、哪些登記類型需要實(shí)地查看?

屬于下列情形的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

一是房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。

二是在建建筑物抵押權(quán)登記。

三是因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷登記。

四是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。

三

十、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》有什么作用?

我國(guó)歷來(lái)就有對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人頒發(fā)權(quán)利證書的傳統(tǒng)。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明?！睓?quán)利人領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，表明了權(quán)利人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利可以得到法律的保護(hù)。權(quán)利人根據(jù)證書記載的內(nèi)容，可以及時(shí)便捷地掌握自己的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況，依法有效地開展有關(guān)交易，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。同時(shí)，證書發(fā)放是否及時(shí)、記載內(nèi)容是否準(zhǔn)確，對(duì)登記機(jī)構(gòu)也是一種監(jiān)督，有利于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為。

三

十一、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》四大看點(diǎn)

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證樣式于2015年2月26日新鮮出爐，《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》、《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表》等“四大件”各有用途?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記簿》是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，也是不動(dòng)產(chǎn)登記的核心載體，由登記機(jī)構(gòu)持有;《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》則用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等特殊事項(xiàng);《不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表》用于受理權(quán)利人申請(qǐng)登記及審批;《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》是權(quán)利人享有權(quán)利的法定憑證，由權(quán)利人持有，是老百姓不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的“護(hù)身符”，也是近日社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然,各地根據(jù)實(shí)際情況，可以從便民利民和方便管理出發(fā)，對(duì)表格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但無(wú)論如何調(diào)整,《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、一個(gè)二維碼。不論單一版證書，還是集成版證書，登記機(jī)構(gòu)都可以在證書上生產(chǎn)二維碼，用以儲(chǔ)存不動(dòng)產(chǎn)登記信息，同時(shí)兼具防偽功能。

2、二種版本。目前，主要應(yīng)用的是單一版。所謂單一版，就是可以記載一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的一種權(quán)利或者互相兼容的一組權(quán)利，例如集體土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)等。而在農(nóng)村地區(qū)，人們還可以見到另一種版本即集成版，該版本主要適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有多個(gè)建設(shè)用地使用權(quán)或一戶擁有多個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況，例如某農(nóng)民在某村擁有的集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、多塊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及林木所有權(quán)，在一宗土地上擁有的多幢或多套房屋等。

3、三組號(hào)碼。證書前后共出現(xiàn)三組號(hào)碼，各自代表不同涵義。一是編號(hào)，即印制證書的流水號(hào)，采用字母與數(shù)字的組合。字母“D”表示單一版證書，數(shù)字一般為11位，前2位為省份代碼，后9位為證書印制的順序碼。二是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書號(hào)，填寫登記機(jī)構(gòu)所在省區(qū)市的簡(jiǎn)稱、登記、登記機(jī)構(gòu)所在市縣的全稱，以及發(fā)證的順序號(hào)，一般為7位。三是不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，需填寫不動(dòng)產(chǎn)單元的編號(hào)。

4、十八種權(quán)利類型。根據(jù)登記簿記載的內(nèi)容以及當(dāng)前實(shí)踐總結(jié)，目前證書上填寫的權(quán)利類型(涉及兩種權(quán)利時(shí)，用/表示)包括18種：集體土地所有權(quán)、國(guó)家土地所有權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)/房屋(構(gòu)筑物)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)/森林、林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、林地使用權(quán)/森林、林木使用權(quán)、草原使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖、海域使用權(quán)、海域使用權(quán)/構(gòu)(建)筑物所有權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)、無(wú)居民海島使用權(quán)/構(gòu)(建)筑物所有權(quán)等。雖然只列舉了18種，但也為未來(lái)將其他物權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記預(yù)留了空間。

《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》是法律保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)的莊嚴(yán)宣示。老百姓如何才能取得這個(gè)“紅本本”呢?按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記采取依申請(qǐng)登記原則。公眾申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，需要填寫一份不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審批表。審批表涵蓋登記收件情況、申請(qǐng)登記事由、申請(qǐng)人情況、不動(dòng)產(chǎn)情況、抵押情況、地役權(quán)情況、登記原因及其證明情況、申請(qǐng)的證書版式及持證情況、不動(dòng)產(chǎn)登記審批情況。