第一篇：慶陽市輻射環(huán)境安全管理辦法

慶陽市輻射環(huán)境安全管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強放射源的監(jiān)督管理，防治輻射污染，保障人民群眾的環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝臵安全許可管理辦法》，《放射性同位素與射線裝臵安全和防護管理辦法》制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事伴有輻射項目建設(shè)和其它伴有輻射活動的單位和個人，應(yīng)當遵循本辦法。

第三條 輻射環(huán)境管理應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格管理的原則。

第四條 輻射環(huán)境管理由市環(huán)境保護局負責，主要職責是：

（一）負責轄區(qū)內(nèi)各類伴有輻射的建設(shè)項目、設(shè)施的環(huán)境日常監(jiān)督和管理以及物件的申報與建檔;

（二）負責對伴有輻射的項目和活動導(dǎo)致的環(huán)境影響組織進行監(jiān)測；

（三）參與輻射污染事故及從事糾紛的調(diào)查處理；

（四）負責輻射物質(zhì)運輸工程中的環(huán)境安全監(jiān)督管理工作；

（五）開展放輻射環(huán)境保護的宣傳教育工作。

第五條 縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門設(shè)臵專門機構(gòu)和人員，負責本轄區(qū)的輻射環(huán)境日常監(jiān)管工作，督促落實涉源單位用源安全，建立放射源的登記、使用、退役、廢棄處臵的管理臺帳，實行輻射事故應(yīng)急預(yù)案制度，實施規(guī)范化管理，及時報告檢查結(jié)果。

第九條 放射性同位素的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存的場所和射線裝臵的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存的場所，在其新建、改建或擴建時，場所的輻射監(jiān)測、輻射屏蔽以及按規(guī)定對生產(chǎn)的放射性廢物的收集、包裝、貯存的設(shè)施設(shè)備，包括放射工作場所入口控制設(shè)備、安全連鎖裝臵、報警裝臵或者工作信號等均應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十條 市放輻射監(jiān)理站和縣（區(qū)）環(huán)保局受市環(huán)保局的委托，分別負責組織開展輻射類建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目開工前向市放輻射監(jiān)理站和縣（區(qū)）環(huán)保局書面報告開工建設(shè)情況，并定期書面報告“三同時”執(zhí)行情況。第十一條 市放輻射監(jiān)理站和縣（區(qū)）環(huán)保局在“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目存在“三同時”執(zhí)行不到位、尚未構(gòu)成環(huán)境違法的行為，應(yīng)督促建設(shè)單位及時整改，并書面報告市環(huán)保局。

第十二條 建設(shè)項目依法進入試生產(chǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位應(yīng)在國家規(guī)定期限內(nèi)完成驗收監(jiān)測或調(diào)查工作。在驗收監(jiān)測或調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題和環(huán)境違法行為，應(yīng)及時書面報告市環(huán)保局。

第三章 許可證及備案管理

第十三條 轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝臵的單位，應(yīng)當取得輻射安全許可證。未取得輻射安全許可證的單位應(yīng)當向市環(huán)保局提供以下材料報省環(huán)保廳統(tǒng)一辦理：

（一）輻射安全許可證申請表（電子版填寫打印，加蓋公章，一

與防護培訓(xùn)合格證）；

4、經(jīng)使用地省級環(huán)保行政主管部門批準的備案材料（備案表、告知表）；

5、移出地省轄市或縣（市）級環(huán)保行政主管部門預(yù)備案意見；

6、輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

7、輻射安全防護規(guī)定。

（三）射線裝臵出市作業(yè)

1、輻射安全許可證正、副本復(fù)印件；

2、射線裝臵異地使用備案表；

3、經(jīng)使用地環(huán)保行政主管部門確認備案的證明材料；

（四）射線裝臵入市作業(yè)

1、射線裝臵作業(yè)單位申請材料，使用單位證明材料；

2、輻射安全許可證正、副本復(fù)印件；

3、操作人員登記表及人員資質(zhì)復(fù)印件（操作上崗證、輻射安全與防護培訓(xùn)合格證）；

4、移出地省轄市或縣（市）級環(huán)保行政主管部門預(yù)備案意見；

5、輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

6、輻射安全防護規(guī)定。

第四章 工作場所及個人防護管理

第十五條 銷售、使用、貯存等放射性同位素、射線裝臵的工作場所必須采取安全防護措施、其入口處要設(shè)臵電離輻射警告標志和必要的安全防護聯(lián)鎖報警裝臵或工作信號，并在作業(yè)區(qū)周圍設(shè)臵安全警戒線。

第十六條 用源單位應(yīng)配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護用品

輻射事故應(yīng)急預(yù)案程序及時報告應(yīng)急指揮部，并接受調(diào)查處理。第二十一條 使用放射源、射線裝臵的單位和個人，應(yīng)在放射源和射線裝臵閑臵或廢棄后三個月內(nèi)將廢舊源向省環(huán)境保護行政主管部門申請報廢并交集中貯存；完成交送后，應(yīng)到所在地市級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第二十二條 產(chǎn)生輻射污染的單位，應(yīng)當對污染源進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料匯總報市級環(huán)境保護行政主管部門。不具備監(jiān)測條件的，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的監(jiān)測單位代為監(jiān)測。

第二十三條 托運人和承運人應(yīng)當對直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行運輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn)，并進行考核；考核不合格的，不得從事相關(guān)工作。

托運人和承運人應(yīng)當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關(guān)規(guī)定，在放射性物品運輸容器和運輸工具上設(shè)臵警示標志。

第五章 附則

第二十四條 違反本辦法，由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護條例》、《放射性同位素與射線裝臵安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝臵安全和防護管理辦法》規(guī)定進行處罰。第二十五條 本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二篇：11輻射環(huán)境管理辦法

華北制藥股份有限公司 輻射環(huán)境管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強放射性同位素與射線裝置的環(huán)境安全管理，切實落實管理職責和各項環(huán)境安全防護措施，保障工作人員的健康和放射源安全，杜絕放射事故發(fā)生，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于放射性同位素與射線裝置的使用單位，對放射源的購買、環(huán)評驗收、取證、運行變更、閑置退役管理及職責分工提出具體要求。

第二章 職責分工

第三條

環(huán)境保護部

負責對各單位放射性同位素和射線裝置的環(huán)境管理狀況進行檢查，提出整改要求，并監(jiān)督落實。

第四條

各單位

放射源使用單位需設(shè)立輻射安全管理小組，負責輻射防護工作、并負責放射性設(shè)備的監(jiān)督和管理。

第三章 輻射安全許可管理

第五條 各單位購買新的射線裝置前應(yīng)做環(huán)境影響評價，并向環(huán)保部門申請辦理《輻射安全許可證》，經(jīng)環(huán)保部門審批，領(lǐng)取《輻射安全許可證》后。許可證有效期（5年）滿，需要延續(xù)的，于許可證有效期滿30日前，向環(huán)保部門提出延續(xù)申請。

第六條 各單位在辦理《輻射安全許可證》后，方可申請放射源購買。

第七條 使用射線裝置前，從事許可證范圍內(nèi)的輻射工作，接受環(huán)保部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，項目投入試運行3個月內(nèi)向環(huán)保部門提出驗收申請，經(jīng)驗收合格后投入正式運行。

第八條 各單位變更（單位名稱、地址、法定代表人）許可登記內(nèi)容或終止放射工作時，應(yīng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向頒發(fā)輻射許可證的環(huán)保局申請辦理許可證變更手續(xù)或注銷手續(xù)。

第九條 射線裝置退役或在使用期間破損，及時向環(huán)保部門做好射線裝置檔案的注銷登記，不隨意處置。使用放射源的單位，應(yīng)將廢舊放射源交回生產(chǎn)放射源的單位或送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。集中貯存、處置費用由使用單位承擔。

第四章 輻射安全日常管理

第十條 放射性同位素和射線裝置使用單位應(yīng)建立有健全的安全和防護管理規(guī)章制度以及輻射事故應(yīng)急預(yù)案。單位法定代表人為輻射環(huán)境管理第一責任人。

第十一條 放射性設(shè)備的安裝地點必須懸掛放射性標志牌，放射性標志牌，要求安裝牢固、字跡和圖案醒目。放射性物品實行專庫存放，附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品，且當采取防火、防水、防盜、防破壞、防射線泄漏的防范措施。每年定期對射線裝置的工作場所及周圍環(huán)境進行監(jiān)測并將監(jiān)測結(jié)果上報當?shù)丨h(huán)保部門。配備監(jiān)測儀器以及劑量率儀器。

放射源所在單位，應(yīng)如實、準確制定放射源清單，內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、型號、編號、放射源種類、放射性活度、進貨時間、安裝或存放地點。放射源所在單位應(yīng)建立放射物品檢查記錄臺帳。

第十二條 從事輻射工作人員定期參加環(huán)保部門組織的上崗培訓(xùn)，接受輻射防護安全知識和法律法規(guī)教育，提高守法和自我防護意識，獲得培訓(xùn)合格證后，方可上崗從事輻射相關(guān)工作。從事輻射安全管理的人員也要定期接受輻射防護安全知識和法律法規(guī)教育，加強輻射安全管理。

各單位從事輻射及輻射安全管理人員還應(yīng)對本單位輻射環(huán)境安全管理制度和輻射事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進行培訓(xùn)。

第十三條 從事輻射工作人員上崗前需進行職業(yè)健康體檢，無禁忌癥方可上崗，上崗后每年進行職業(yè)健康體檢，必要時可增加體檢次數(shù)，體檢結(jié)果由單位存檔；輻射工作期間，輻射工作人員應(yīng)佩帶個人劑量計，每季度接受劑量監(jiān)測，盡可能做到“防護和安全的最優(yōu)化”的原則，監(jiān)測結(jié)果由主任負責記錄，并存檔；合理加強輻射工作人員的健康管理，定期發(fā)放相關(guān)津貼、加強營養(yǎng)。

第十四條 單位每年對輻射工作安全與防護狀況進行一次自我安全評估，安全評估

報告對存在安全隱患及時提出整改方案，安全評估報告每年1月底前報當?shù)丨h(huán)保部門，并抄送省級環(huán)保部門備案。評估報告包括射線裝置使用臺帳、輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護、輻射安全和防護制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容。

第五章 輻射環(huán)境安全應(yīng)急管理

第十五條

輻射事故發(fā)生時，必須立即采取防護措施，控制事故影響，保護事故現(xiàn)場，并及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門以及集團環(huán)境保護部報告，并在輻射事故發(fā)生兩小時內(nèi)提交事故總結(jié)報告，并提出整改方案加以落實，以防發(fā)生同類事故。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由公司環(huán)境保護部負責解釋。第十七條 本辦法自2015年3月1日起實施。

第三篇：浙江省輻射環(huán)境管理辦法

浙江省輻射環(huán)境管理辦法

省政府令第289號

《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》已經(jīng)省人民政府第84次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

代省長

二○一一年十二月十八日

（此件公開發(fā)布）

浙江省輻射環(huán)境管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強輻射環(huán)境管理，保障環(huán)境安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)放射性安全管理和電磁輻射管理。

本辦法所稱放射性安全管理，是指對核設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性廢物、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用等所產(chǎn)生的電離輻射的安全管理。

本辦法所稱電磁輻射管理，是指對電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備所產(chǎn)生的電磁輻射的防護管理。

第三條

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對輻射環(huán)境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將輻射環(huán)境管理納入環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全相關(guān)制度，強化監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)處理輻射環(huán)境管理工作中的重大問題。

第四條

縣級以上人民政府環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、交通運輸、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、廣播電影電視、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、科學技術(shù)等部門，應(yīng)當按照各自職責，做好輻射環(huán)境管理相關(guān)工作。

第五條

在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當加強輻射安全及防護管理，依法建立健全管理制度，落實管理責任，防治輻射污染。

第六

條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當組織開展輻射環(huán)境管理宣傳，普及輻射環(huán)境科學知識。

鼓勵、支持輻射環(huán)境管理的科學研究和技術(shù)開發(fā)利用。

第七條

對產(chǎn)生輻射的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的要求依法進行環(huán)境影響評價，并由有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審批；與建設(shè)項目相關(guān)的專項規(guī)劃依法應(yīng)當進行環(huán)境影響評價的，按國家、省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

環(huán)境影響評價確定需要配套建設(shè)的防治輻射污染的設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、施工、使用。污染防治設(shè)施依法經(jīng)驗收合格后，主體工程方可投入生產(chǎn)（使用）。建設(shè)單位應(yīng)當保證輻射污染防治設(shè)施的正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，不得拆除、閑置輻射污染防治設(shè)施。

第二章

放射性安全管理

第八條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當依法取得輻射安全許可證。輻射安全許可證應(yīng)當在環(huán)境影響評價文件依法報經(jīng)批準后申領(lǐng)。

第九條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，貯存、運輸放射性同位素的單位，鈾（釷）礦開發(fā)利用單位，應(yīng)當貫徹安全第一的方針，按照實踐正當化、防護最優(yōu)化和個人劑量限值的原則，做好以下工作：

（一）放射工作場所按規(guī)定要求進行設(shè)計與建設(shè)，并配備必要的輻射防護用品和設(shè)備；

（二）建立、健全安全管理制度，明確崗位責任，嚴格操作規(guī)程，保障安全管理信息暢通，及時查清和糾正影響防護與安全的問題；

（三）自行或者委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對工作場所及周圍環(huán)境進行輻射監(jiān)測，實施個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康管理，建立個人劑量數(shù)據(jù)庫，加強監(jiān)測信息的評價和應(yīng)用；

（四）培育單位安全文化，加強對工作人員的安全教育和培訓(xùn)并使其具備相應(yīng)資格；

（五）強化內(nèi)部管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行放射源保存、貯存制度，切實防止放射源丟失；

（六）按規(guī)定要求清除污染、處置廢物；

（七）建立工作臺賬，加強檔案管理；

（八）制訂本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報所在地環(huán)境保護部門備案，開展隱患排查并及時消除隱患，防止發(fā)生事故；

（九）國家和省規(guī)定的其他工作。

第十條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行評估，并于每年1月底前向頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護部門提交上一的評估報告。

評估報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況；

（二）輻射安全和防護制度及措施的制定和落實情況；

（三）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓、送貯等情況和放射性同位素、射線裝置臺賬；

（四）場所輻射監(jiān)測和工作人員個人劑量監(jiān)測情況及數(shù)據(jù)；

（五）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；

（六）核技術(shù)利用項目的新建、改建、擴建和退役情況；

（七）安全隱患排查情況和相應(yīng)的整改措施；

（八）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當落實的其他情況。

評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即整改。

第十一條

使用放射性同位素和射線裝置從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)當建立和完善管理制度，加強內(nèi)部管理和安全教育培訓(xùn)，定期檢測設(shè)備，防止因操作失誤、設(shè)備故障以及劑量差錯等造成事故性照射。

從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當公示放射診療的操作流程和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)就診人員安全就診。

第十二條

從事移動探傷作業(yè)、利用非密封放射性物質(zhì)作業(yè)的單位，應(yīng)當按照國家標準、已批準的環(huán)境影響評價文件等要求，劃定安全防護區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標志，采取防護措施，防止無關(guān)人員進入。移動探傷作業(yè)場所難以劃出安全防護區(qū)域的，探傷作業(yè)單位必須建造探傷室。

第十三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事放射源跨設(shè)區(qū)的市移動作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當在實施作業(yè)10日前，向作業(yè)地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護部門報告放射源參數(shù)、作業(yè)的地點和時間、擬采取的輻射防護管理措施、輻射防護責任人及其聯(lián)系電話等內(nèi)容。

第十四條

產(chǎn)生放射性廢物的單位，應(yīng)當嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準確定的管理目標和要求收集、處理、運輸、貯存和處置放射性廢物。

廢舊或者閑置的放射源使用單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將其返回原生產(chǎn)單位或者出口方，或者送交取得相關(guān)資質(zhì)的單位集中貯存、處置。集中貯存、處置費用由使用單位承擔。

禁止隨意堆放、掩埋、丟棄放射性廢物。禁止將放射性廢物與普通廢物一起處置。

第十五條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素或者產(chǎn)生低放射性廢物的單位應(yīng)當按規(guī)定配備暫存庫。暫存庫及其設(shè)備必須符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足安全防護的需要。

第十六條

放射性廢物集中貯存單位應(yīng)當定期對庫區(qū)內(nèi)和庫區(qū)周圍環(huán)境進行監(jiān)測，并及時向省環(huán)境保護部門報告監(jiān)測和運營情況。

第十七

條產(chǎn)生放射性廢物的單位，不依法貯存或者處置放射性廢物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門督促其依法處理；發(fā)現(xiàn)無法確定所有人的廢棄放射源的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等部門按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求及時采取收貯等措施。

第十八條

需要報廢X射線裝置的，使用單位應(yīng)當對射線裝置內(nèi)的高壓射線管進行拆解，并報頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護部門核銷。

第十九條

拆解、回收、冶煉廢舊金屬的企業(yè)，應(yīng)當配備放射性檢測設(shè)備、人員，對廢舊金屬進行放射性檢測，如實記錄檢測結(jié)果。檢測發(fā)現(xiàn)放射性水平異常的，應(yīng)當立即采取相應(yīng)控制措施并報告所在地環(huán)境保護部門。

第二十條

生產(chǎn)放射性同位素的場所，使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所，以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的非密封放射性物質(zhì)使用場所和射線裝置，需要終止或者部分終止相關(guān)活動的，相關(guān)單位應(yīng)當編制退役環(huán)境影響評價文件，報原頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護部門審批，并按照審批要求落實污染治理、場所修復(fù)和保護等各項退役措施。完成退役并經(jīng)原頒發(fā)輻射安全許可證的環(huán)境保護部門終態(tài)驗收后，依法注銷或者變更輻射安全許可證。

鈾（釷）礦需要退役的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

伴生放射性礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強原材料及產(chǎn)品的伴生放射性檢測和工作人員必要的放射性防護，按照相關(guān)國家標準生產(chǎn)產(chǎn)品。

第二十二條

生產(chǎn)花崗巖石材、陶瓷產(chǎn)品，或者用粉煤灰、煤矸石、礦渣等制造磚、水泥及其他建筑裝飾裝修產(chǎn)品，應(yīng)當符合國家建筑材料放射性核素限量標準；產(chǎn)品出廠、銷售時，應(yīng)當附產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品說明書，明示適用的標準、使用方法、注意事項和安全承諾。不符合標準的，不得出廠、銷售。

禁止使用鈾尾渣、濃集放射性核素的工業(yè)廢渣等生產(chǎn)建筑材料或者直接作為建筑材料。

第二十三條

核電廠等核設(shè)施的營運單位應(yīng)當按照規(guī)定開展安全檢查和評估，加強應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保核設(shè)施的穩(wěn)定、可靠運行和安全。

第二十四條

核電廠等核設(shè)施的營運單位應(yīng)當建立、健全監(jiān)測體系，按照國家規(guī)定對核設(shè)施流出物和核設(shè)施周圍環(huán)境實施監(jiān)測，每年一次向省和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布設(shè)施運行及污染物排放情況，接受公眾問詢。

核電廠換料檢修及運行中發(fā)生涉及環(huán)境影響的重大事件，或者流出物中放射性核素的濃度及總量出現(xiàn)異常時，核設(shè)施營運單位應(yīng)當及時報告省環(huán)境保護部門。

第三章

電磁輻射管理

第二十五條

縣級以上人民政府在組織制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當充分考慮雷達、廣播電視發(fā)射臺（站）及其他電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備對周圍環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，防止電磁輻射污染。

第二十六條

雷達、廣播電視發(fā)射臺（站）與人口稠密區(qū)的距離，必須滿足國家相關(guān)要求，其所發(fā)射的電磁波的強度不得超過國家相關(guān)標準規(guī)定的限值。

第二十七條

移動通信基站建設(shè)應(yīng)當符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，基站對周圍環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射影響應(yīng)當符合國家電磁輻射環(huán)境保護標準。

已通過環(huán)境影響評價審批的移動通信基站，不得擅自提高經(jīng)批準的發(fā)射功率等影響電磁輻射水平的參數(shù)；確需提高的,應(yīng)當經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護部門批準后，方可投入使用。

第二十八條

高壓輸變電工程建設(shè)單位應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目可能對周邊環(huán)境造成的影響，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)布局，積極應(yīng)用先進技術(shù)和工藝。

在高壓輸變電工程施工實施階段確需調(diào)整線路路徑的，建設(shè)單位應(yīng)當對調(diào)整的部分進行補充環(huán)境影響評價說明，并在施工前向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門備案；線路路徑或者選址有重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當重新進行環(huán)境影響評價并按規(guī)定重新報批。

建設(shè)單位對同一區(qū)域、同一規(guī)劃建設(shè)時期內(nèi)的高壓輸變電工程，可以按同一批次或者等級進行整體性環(huán)境影響評價。

第二十九條

在工業(yè)、科研、醫(yī)療等活動中使用電磁能應(yīng)用設(shè)備的單位，應(yīng)當采取屏蔽等防護措施，保證電磁輻射水平符合國家電磁輻射環(huán)境保護標準。

第三十條

在電磁輻射超過限值的區(qū)域，有公眾日常長時間停留的，運行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當采取整改措施，減少電磁輻射，確保電磁輻射符合相關(guān)標準規(guī)定的限值；有公眾可能進入并短暫停留的，運行和使用電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的單位應(yīng)當通過設(shè)置警告標志、柵欄等現(xiàn)場管理措施，控制公眾進入。

第三十一條

電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在項目建設(shè)前如實公示建設(shè)項目有關(guān)信息，開展公眾調(diào)查，接受公眾對建設(shè)項目有關(guān)情況的問詢，聽取意見，做好說明、科普宣傳和解釋工作。

第三十二條

經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關(guān)部門依法批準建設(shè)和運行的電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備受法律保護，任何單位和個人不得阻撓和破壞其建設(shè)、運行。

第四章

監(jiān)督管理

第三十三條

縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生、公安和交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當按照職責分工建立健全輻射環(huán)境管理制度，落實工作責任，提高管理能力，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，全面掌握監(jiān)管對象基本情況，共同做好輻射環(huán)境管理工作。

第三十四條

省環(huán)境保護部門應(yīng)當配合國務(wù)院環(huán)境保護部門對本省行政區(qū)域內(nèi)核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運行、退役等活動進行監(jiān)督管理。

第三十五條

省環(huán)境保護部門按照國家和省相關(guān)規(guī)定，具體規(guī)定本省各級環(huán)境保護部門對產(chǎn)生輻射的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，報省人民政府批準后實施。

第三十六條

省環(huán)境保護部門按照法定權(quán)限負責輻射安全許可證的核發(fā)工作；有關(guān)具體工作，可以依法委托設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護部門承擔。

環(huán)境保護部門應(yīng)當將輻射安全許可證的核發(fā)情況定期通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T。

第三十七條

省環(huán)境保護部門應(yīng)當按照省環(huán)境保護規(guī)劃，組織建設(shè)全省輻射監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)、事故應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。

第三十八條

省環(huán)境保護部門應(yīng)當根據(jù)全省建設(shè)開發(fā)活動的實際情況，會同省發(fā)展和改革、國土資源等部門組織全省伴生放射性礦源項普查，指導(dǎo)伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性防護管理。

第三十九條

縣級以上人民政府衛(wèi)生部門應(yīng)當加強對放射診療活動和輻射環(huán)境職業(yè)病危害評價工作的監(jiān)督管理，依法參與輻射事故應(yīng)急工作。

第四十條縣

級以上人民政府公安部門應(yīng)當加強對放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管，依法參與輻射事故應(yīng)急工作；發(fā)生放射源丟失和被盜的，應(yīng)當及時立案、偵查和追繳。

縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當加強對放射源水路運輸安全的監(jiān)督管理，并對公路、水路有關(guān)運輸單位的內(nèi)部安全管理加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四十一條

縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當按照職責分工，加強對建筑材料等產(chǎn)品質(zhì)量和專業(yè)市場的監(jiān)督管理，防治輻射危害；縣級以上人民政府環(huán)境保護部門應(yīng)當給予協(xié)助、配合和技術(shù)指導(dǎo)。

第四十二條

出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當按照國家相關(guān)標準對申報進口的廢金屬進行放射性檢測，并按規(guī)定保留檢測記錄；發(fā)現(xiàn)放射性超標的，由海關(guān)依法責令退運。

第四十三條

縣級以上人民政府環(huán)境保護等部門以及相關(guān)單位應(yīng)當做好輻射環(huán)境科學技術(shù)普及工作，促進公眾對相關(guān)知識的了解；明確管理信息公開范圍和提供渠道，提高管理透明度，增進公眾對輻射環(huán)境安全政策和措施的信任、支持。

第四十四條

縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照國家和本省相關(guān)規(guī)定加強輻射事故應(yīng)急工作，及時修編、完善應(yīng)急預(yù)案，加強相關(guān)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)對接，并組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。

第四十五條

核電廠的應(yīng)急管理工作按照《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《浙江省核電廠輻射環(huán)境保護條例》的規(guī)定執(zhí)行；其他核設(shè)施的核事故應(yīng)急管理，參照其執(zhí)行。

第四十六條

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生輻射事故的，事故單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并在事故發(fā)生后2小時內(nèi)向當?shù)乜h（市、區(qū)）或者設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護、公安部門報送輻射事故初始報告；造成或者可能造成人員輻射傷害的，還應(yīng)當同時向當?shù)匦l(wèi)生部門報告。

接到輻射事故報告的環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門，應(yīng)當在2小時內(nèi)將輻射事故信息報告上一級人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門，直至省人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門。

縣級以上人民政府環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生部門接到輻射事故報告后，應(yīng)當按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案的要求和輻射事故的嚴重程度，立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告本級人民政府。按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當向國家有關(guān)部門報告的，從其規(guī)定。

第四十七條

輻射事故發(fā)生后，縣級以上人民政府及其環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當按照輻射事故的等級以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好輻射事故處理工作。

負責突發(fā)事件應(yīng)對的人民政府應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一、準確、及時地向公眾發(fā)布有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

第五章

法律責任

第四十八條

違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條

違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護部門處500元以上2000元以下罰款，并責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未按第十三條規(guī)定報告放射源移動作業(yè)信息的；

（二）未按第十九條規(guī)定配備檢測設(shè)備、記錄檢測結(jié)果、報告異常情況的。

第五十條

違反本辦法第七條第二款規(guī)定，不正常使用電磁輻射污染防治設(shè)施，或者未經(jīng)批準，拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護部門處2000元以上1萬元以下罰款，并責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條

產(chǎn)生輻射的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，違反本辦法第十八條、第二十六條、第三十條規(guī)定，不履行輻射管理職責、義務(wù)的，由環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十二條

違反本辦法第二十二條規(guī)定，出廠、銷售的建筑材料不符合規(guī)定要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第五十三條

有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位未落實輻射安全及防護管理責任，造成輻射安全事故的，對責任人員依法予以處分或者處理。

第五十四條

環(huán)境保護等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）違法頒發(fā)許可證或者批準相關(guān)文件的；

（二）不依法實施監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（三）緩報、瞞報、謊報、漏報輻射事故的；

（四）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責的；

（五）在輻射防護監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。

第五十五條

違反本辦法規(guī)定，侵害民事權(quán)益的，應(yīng)當依法承擔消除危險、消除污染和賠償損失等侵權(quán)責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附 則

第五十六條

本辦法中下列用語的含義是：

放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置，是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。

探傷，是指使用X射線或者γ射線裝置對物體內(nèi)部缺陷進行攝影檢查的工作過程。

非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦。

放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。

電磁輻射系統(tǒng)和設(shè)備，是指列入國家電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄并納入電磁輻射環(huán)境保護管理的系統(tǒng)和設(shè)備。

第五十七條

本辦法自2012年2月1日起施行。

第四篇：輻射環(huán)境督查管理辦法(征求意見稿)

輻射環(huán)境管理督查工作辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強輻射環(huán)境管理督查（以下簡稱督查）工作，促進地方環(huán)保部門不斷提高輻射環(huán)境管理工作的能力和水平，確保國家政策、方針、任務(wù)有效落實，提高督查工作效能，促進督查工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本辦法。

第二條 督查工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密圍繞輻射環(huán)境管理中心工作和重點工作開展，推動工作落實，促進事業(yè)發(fā)展。

第三條 核設(shè)施安全監(jiān)管司歸口環(huán)境保護部輻射環(huán)境管理督查工作；各業(yè)務(wù)司負責提出本部門工作職責范圍內(nèi)需要督查的事項，指導(dǎo)各監(jiān)督站開展督查工作，必要時，可直接組織開展督查。

第四條 核設(shè)施安全監(jiān)管司每年12月會同核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司和各監(jiān)督站制定下督查工作要點，印發(fā)監(jiān)督站，抄送省級環(huán)保部門。

第五條 各監(jiān)督站負責對轄區(qū)地方政府及其環(huán)保部門輻射環(huán)境管理工作的督查，主要包括：黨中央、國務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示批辦事項落實情況；環(huán)境保護部部署或委托的輻射環(huán)境管理工作的完成情況；地方輻射環(huán)境管理履職情況；重大輻射事故的處理情況；以往督查意見的落實情況；承擔環(huán)境保護部交辦的其他督查工作等。

第六條 各監(jiān)督站根據(jù)督查工作要點和自身職責，結(jié)合工作實際，制定督查工作計劃，報核設(shè)施安全監(jiān)管司備案后執(zhí)行，并抄送相關(guān)省級環(huán)保部門。各監(jiān)督站工作計劃應(yīng)綜合統(tǒng)籌各類監(jiān)督檢查、督查事項，實事求是，合理安排。

第七條 督查工作方式包括例行督查和非例行督查。

第八條 例行督查事項是指按照環(huán)境保護部下發(fā)的督查工作要點確定的有關(guān)事項，由各監(jiān)督站按照督查工作計劃組織開展，每年1次。核安全監(jiān)管各司應(yīng)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域向監(jiān)督站提供相關(guān)材料。

第九條 非例行督查事項是指環(huán)境保護部核安全監(jiān)管各司根據(jù)工作需要提出的特定督查事項，由任務(wù)提出部門組織開展。

非例行督查任務(wù)應(yīng)通過書面文件形式下達，并抄核設(shè)施安全監(jiān)管司備案。

第十條 組織督查活動的部門和單位應(yīng)制定工作方案，確定督查組構(gòu)成，一般應(yīng)提前書面通知督查對象。督查可以采用書面督查、聽取匯報、人員訪談、現(xiàn)場核查等方式開展。

第十一條 督查結(jié)束后的20個工作日內(nèi)，組織督查活動的部門和單位應(yīng)形成書面督查報告。針對地方政府的督查報告，由部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地方政府辦公廳；針對地方環(huán)保部門的督查報告，由組織督查活動的部門和單位發(fā)送被督查單位。督查報告同時抄送任務(wù)提出部門、核安全監(jiān)管各司及各監(jiān)督站。被督查單位在收到督查報告后30個工作日內(nèi)提交整改方案，自整改方案報送之日起6個月內(nèi)提交整改報告。

第十二條 各監(jiān)督站應(yīng)于每年12月20日前將督查工作報告報送核設(shè)施安全監(jiān)管司，抄送核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司及相關(guān)省級環(huán)保部門。

第十三條 督查情況作為環(huán)境保護部安排輻射安全監(jiān)管項目和經(jīng)費、開展評先評優(yōu)的依據(jù)。

第十四條 督查中發(fā)現(xiàn)的問題，由核安全監(jiān)管各司依據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究處理，涉及違法違紀的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門；組織督查活動的部門和單位負責跟蹤及督辦督查意見的落實情況，對整改落實不力的，可綜合運用督辦、約談、限期整改、區(qū)域限批等手段，督促地方環(huán)保部門加強整改落實。

第十五條 各監(jiān)督站應(yīng)交流督查工作情況和經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。第十六條 各監(jiān)督站應(yīng)嚴格遵守黨中央、國務(wù)院及環(huán)境保護部有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，完善督查機制，改進工作作風，維護科學、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。

第十七條 各監(jiān)督站依據(jù)本辦法，制定內(nèi)部工作制度，規(guī)范督查工作的計劃、實施、報告以及跟蹤督辦等工作程序。

第十八條 省級環(huán)保部門對地市級輻射環(huán)境監(jiān)管工作的督查，可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由核設(shè)施安全監(jiān)管司負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：慶陽市地下水管理辦法

慶陽市人民政府令

第6號

《慶陽市地下水管理辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽市人民政府三屆第14次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長 欒克軍 2012年11月14日

慶陽市地下水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強地下水資源管理，促進地下水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《甘肅省實施<水法>辦法》和《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地下水包括淺層地下水和深層地下水（含地熱水和礦泉水）。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)、利用、節(jié)約和保護地下水資源等相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約和保護地下水資源應(yīng)當堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌利用、節(jié)約為本、保護優(yōu)先的原則，發(fā)揮地下水資源的綜合效益。

第四條 市水務(wù)局負責全市地下水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下水資源的管理工作。

—1—

第五條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護地下水資源的義務(wù)，對無序開采、浪費及污染地下水資源的行為，有權(quán)予以監(jiān)督和舉報。

對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理地下水資源方面做出突出貢獻的單位和個人，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰獎勵。

第二章 開發(fā)與利用

第六條 開發(fā)與利用地下水資源應(yīng)當堅持采補平衡、防止污染、合理開采淺層地下水、嚴格控制開采深層地下水的原則。

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及重大生產(chǎn)建設(shè)項目布局等，應(yīng)當與本區(qū)域地下水資源條件相適應(yīng)，嚴格控制大量取用地下水的建設(shè)項目。

第八條 開采地下水實行總量控制，市、縣（區(qū)）水行政主管部門根據(jù)地下水資源評價確定地下水資源可開采總量，向取水單位或個人下達取水計劃，并監(jiān)督檢查取水計劃的執(zhí)行情況。

縣區(qū)遭遇特大干旱等特殊情況，需要調(diào)整取水總量的，由縣（區(qū)）人民政府提出申請，報市人民政府批準后實施。

第九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門對地下水超采區(qū)應(yīng)當嚴格控制地下水開采指標，逐步削減開采量直至采補平衡。

第十條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域，有下列情形之一的，水行政主管部門不得批準新增地下水取水指標或者新建地下水取水工程：

（一）公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)供水能力能夠滿足需要的；

（二）可以利用地表水供水的；

（三）沒有防止地下水資源污染措施和設(shè)施的。

第三章 節(jié)約與保護

第十一條 新建、改建、擴建項目,建設(shè)單位申請取用地下水的，應(yīng)當附

—2—

節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，經(jīng)驗收合格，方可取水。

已建項目未配套建設(shè)節(jié)水措施的，應(yīng)當限期按規(guī)定進行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

第十二條 取水單位或個人應(yīng)加強用水管理，減少漏損。年取用地下水資源量在50000立方米以上的取水單位應(yīng)每2年至少開展一次水平衡測試，并及時將水平衡測試結(jié)果報送市水行政主管部門。

第十三條 地下水應(yīng)當分層開采，禁止?jié)撍统袎核约案鲗映袎核g混合開采。

第十四條 建設(shè)地下工程設(shè)施，應(yīng)當采取防護性措施，防止地下水污染。

造成地下水含水層串通，以及因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，有關(guān)責任單位或者個人應(yīng)當采取補救措施，對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補償。

第十五條 禁止利用廢井、廢坑、裂隙等向地下排放廢水、污水，傾倒垃圾及其他有毒、有害污染物，用污水進行回灌。

報廢或者施工未成的深井，深井所屬單位、個人或施工單位應(yīng)當按照規(guī)定采取封填措施，防止地下水污染，并及時向水行政主管部門報告。

第十六條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當配合同級環(huán)保部門劃定地下水源地保護區(qū)范圍。在保護區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)臵滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場；

（二）堆放、填埋垃圾和有毒有害物質(zhì)；

（三）排放工業(yè)廢水和生活污水；

（四）有可能造成地下水資源污染的其他行為。

第十七條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立地下水水位、水質(zhì)、地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對本級行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源實行動態(tài)監(jiān)測。

第四章 取水管理

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第十八條 直接取用地下水的單位或個人，應(yīng)當向水行政主管部門提出取水許可申請，并附具建設(shè)項目地下水資源論證報告書，獲得批準后方可按照取水許可的規(guī)定取水。法律、法規(guī)規(guī)定不需要辦理取水許可和免予取水許可的除外。

當申請的許可事項與第三人有利害關(guān)系的，必須出具第三人的承諾書或其他文件。

第十九條 水行政主管部門應(yīng)在收到地下水取水申請后5個工作日內(nèi)，對取水申請材料進行審查。

不符合取水許可申請條件的，水行政主管部門應(yīng)書面說明理由。

取水申請材料不齊全或材料不符合規(guī)定的，水行政主管部門應(yīng)書面通知取水申請人補充或修改材料。

第二十條 鑿井施工單位，必須持有國家認可的鑿井施工資質(zhì)證書和從業(yè)人員資格證書，到市水行政主管部門辦理登記備案手續(xù)，方可在行政區(qū)域內(nèi)承接與其施工資質(zhì)等級相符的鑿井施工業(yè)務(wù)。未辦理登記備案手續(xù)的，不得從事鑿井施工業(yè)務(wù)。

第二十一條 取水單位或個人與鑿井施工單位簽訂施工合同后，鑿井施工單位必須向取水許可審批機關(guān)提交鑿井施工方案和開工申請。

施工單位應(yīng)嚴格按設(shè)計方案施工,保證施工質(zhì)量。施工單位若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、環(huán)境不宜鑿井的，應(yīng)立即停止施工,及時向取水許可審批機關(guān)報告，另行處理。

第二十二條 對未經(jīng)批準私自開鑿的機井，不分配取水指標。

第二十三條 鑿井工程完成后，取水單位或個人應(yīng)向所在縣（區(qū)）水行政主管部門提交成井報告，水行政主管部門會同有關(guān)部門對鑿井工程進行驗收，經(jīng)驗收合格方可投入使用。

第二十四條 地下水取水設(shè)施應(yīng)安裝和使用合格的地下水計量設(shè)施。新鑿機井應(yīng)同步安裝智能水表，已安裝普通水表的機井，應(yīng)更換智能水表。取水單位或個人應(yīng)保證計量設(shè)施完好，不得損壞或者擅自更改。

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第二十五條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)加強對地下取水機井的管理，每眼機井應(yīng)當安裝智能水表，實行智能卡管理，建立機井檔案，完善運行管理紀錄，定期進行檢查。

第二十六條 取水單位應(yīng)有專人負責機井管理和節(jié)約用水工作，如實紀錄地下水取水臺賬，并按規(guī)定報送取水許可審批機關(guān)。

第二十七條 取用地下水的單位或個人，應(yīng)依照水資源費征收管理的相關(guān)規(guī)定和標準，按時足額繳納地下水資源費。

第二十八條 取水單位或個人超量取水的，由水行政主管部門依照水資源費征收管理的相關(guān)規(guī)定和標準，累進加價征收水資源費。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當加強對地下水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護工作的監(jiān)督檢查。

第三十條 水行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或個人就執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)問題做出說明；

（三）進入生產(chǎn)、經(jīng)營或者取水場所進行檢查；

（四）責令被檢查單位或個人停止違法的行為，履行法定義務(wù)；

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當予以配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責任

第三十一條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

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刑事責任。

第三十二條 有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條和五十三條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，并處5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（三）未安裝計量設(shè)施的。

第三十三條 未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，可以處5萬元以下罰款。

第三十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，由縣級以上水行政主管部門根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條的規(guī)定，對申請人給予警告，責令其限期補繳應(yīng)當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地下水資源費的，由水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收滯納部分2‰的滯納金。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期為五年。

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