第一篇：江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補償標準

江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補償標準

為加快推進城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章 拆遷管理

第一條 在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進行補償安置的，適用本辦法。

第二條 在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。

第四條 房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。

第五條 房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準的單位實施。

第六條 市建設(shè)行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P(guān)管理工作;市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作;市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章 拆遷補償

第七條 被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。

第八條 房屋拆遷各類補償標準和計算方法：

1.房屋重置評估價。按城鎮(zhèn)房屋重置價結(jié)合成新的評估單價×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準。

2.房屋裝修評估值。

3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。

4.輔助補貼。(詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表)

5.房屋區(qū)位補償。720元/㎡×房屋安置基準面積。

6.按時簽協(xié)搬遷獎勵。簽協(xié)及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮(zhèn)(區(qū))按拆遷項目自行確定。

第九條 房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點，以拆遷項目啟動日期為準。

第十條 進行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改(擴)建的部分不予補償。

第三章 拆遷安置

第十一條 選擇貨幣補償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價+被拆遷房屋裝修評估值+附屬物補償+輔助補貼+房屋區(qū)位補償價+按時簽協(xié)搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：[(定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安置基價)×安置基準面積]。

第十二條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝

修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價+房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條 選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價+被拆遷房屋裝修評估值+附屬物補償+輔助補貼+按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條 用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條 戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經(jīng)本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章 配套規(guī)定

第十六條 被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當合并為一戶計算其住宅面積。對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條 一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條 一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員計算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條 房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條(三)、(四)規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)(區(qū))會同當?shù)貒临Y源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二篇：農(nóng)村房屋拆遷補償標準

農(nóng)村房屋拆遷補償標準

（1）被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是（被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；

（2）被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為（被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小

農(nóng)村房屋拆遷補償標準

建筑面積有房證依證，無房證按實測，裝飾部分可協(xié)商。如政府委托評估，則依評估報告結(jié)果協(xié)商。

總之，可談價，自己的權(quán)益一定要爭取。

還有豬舍、雞舍等附屬物也有價值，果樹、地下窯，手壓井、地上青草。

一)1:1.3是對單元樓房說的,如果是平房的話就不是這個比例了,補償比例沒有相關(guān)規(guī)定,單元房也有1:1.5的呢,要看房子的地段了.(2)房屋拆遷補償是有合同的,他肯定要在合同期限內(nèi)給你交新房的,要不你可以拿合同和開發(fā)商通過法律來解決!

(3)按4350元/㎡，這個價格也是沒有合理不合理的,關(guān)鍵是你覺得合適你完全可以要錢,不回遷的,大主意還是要自己拿的

二，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收土地上的附著物的賠償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，你是XX（地方）的，可以去查查您所在地方當?shù)氐臉藴剩硗庥蟹梢?guī)定如果規(guī)定基于支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準可以增加安置補助費。但是，土地補助費和安置費的總和補色超過土地被征收琪娜三年的平均年產(chǎn)值的三十倍。

耕地征收補償費、安置補助費計算公式

1、土地補償費的計算公式：

土司補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)

農(nóng)村房屋拆遷補償標準

農(nóng)村房屋拆遷補償標準1.農(nóng)村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定?？上虍?shù)貒临Y源部門咨詢。2.國有土地的標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。

農(nóng)村房屋拆遷補償標準

土地補償標準分為農(nóng)村集體和國有土地二類：

1.農(nóng)村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定。可向當?shù)貒临Y源部門咨詢。

2.國有土地的標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。

具體說來：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

房屋拆遷補償標準的確定 房屋拆遷補償標準的確定，房屋拆遷補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)市物價局和房產(chǎn)局測定的房地產(chǎn)市場評估指導價，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進行評估，并出具評估報告，明確房屋價格。

房屋拆遷補償標準的確定

房屋拆遷補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)市物價局和房產(chǎn)局測定的房地產(chǎn)市場評估指導價，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進行評估，并出具評估報告，明確房屋價格。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。

房屋拆遷補償計算標準

房屋拆遷補償計算標準(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格 房屋拆遷補償計算標準

(一)房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標準

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0;

3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。

房屋拆遷補償金歸誰所有? 新《城市房屋拆遷管理條例》明確拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人進行補償，兼顧對使用人的安置 新《城市房屋拆遷管理條例》明確被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補償?shù)脑瓌t是對房屋所有人進行補償，兼顧對使用人的安置。因為使用人即承租人相對房屋出租人而言，是以支付租金而得到一定期限的房屋使用權(quán)。承租人取得的只是房屋的占有、使用權(quán)，而房屋的收益、處分權(quán)利仍屬于房屋所有權(quán)人。因此，新《條例》將租賃房屋的補償主體確定為房屋所有權(quán)人。但房屋拆遷同時也會給承租人帶來一定的損失和不便，因此，要兼顧對使用人的安置。

房屋拆遷補償金歸誰所有?

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補償安置辦法的調(diào)研和思考

摘 要：面對日益嚴重的土地資源稀缺趨勢，人多地少的尖銳矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推進提供土地保障時，在征收集體土地，涉及農(nóng)村房屋拆遷補償安置的過程中，應(yīng)當完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)、規(guī)范拆遷行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項目建設(shè)用地需要，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：拆遷 補償安置 調(diào)研 思考

近年來，我市隨著城市化進程不斷加快、工業(yè)化水平不斷提升，因城市化推進、工業(yè)項目、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中大量農(nóng)村集體土地被征收，農(nóng)村房屋拆遷大量增加。目前，我市尚無統(tǒng)一的農(nóng)村房屋拆遷補償安置標準，相關(guān)的政策均由各鎮(zhèn)自行制定，各鎮(zhèn)之間補償標準差距明顯，安置方式不盡相同，存在一些問題和矛盾。現(xiàn)行農(nóng)村房屋拆遷補償安置的基本情況

1.1拆遷安置方式。我市各鎮(zhèn)農(nóng)村房屋拆遷的安置方式主要為以下兩種：

（一）貨幣安置或定銷房安置；

（二）劃地自建安置。除虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷中由被拆遷人自主選擇，可分別按上述兩種方式安置以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按第二種方式安置，部分區(qū)域?qū)Σ环险厣暾垪l件的被拆遷人，按定銷房方式安置。

1.2拆遷安置區(qū)域。定銷房安置的，安置選點在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)；劃地自建安置的，安置區(qū)域主要有三種：本村范圍內(nèi)安置、集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安置和單獨選點跨村安置。

截止2007年底，虞山鎮(zhèn)因城市建設(shè)、高速公路建設(shè)、虞山工業(yè)園板塊建設(shè)等共形成定銷房安置小區(qū)2個，安排拆遷農(nóng)戶314戶；劃地自建安置小區(qū)約45個，安置拆遷農(nóng)戶6365戶面積3955畝，戶均占地0.62畝，規(guī)模較大的新龍騰住宅小區(qū)共安置拆遷戶1193戶面積835畝。

單獨選址的重點交通、水利建設(shè)工程拆遷安置中，參照執(zhí)行蘇政辦發(fā)（2005）125號《省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置實施意見》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干實施，以劃地自建為主要安置方式。99年以來，因沿江高速、蘇通大橋等項目動遷，各鎮(zhèn)共安置拆遷戶2359戶，面積1544畝，安置方式主要為本村范圍內(nèi)安置和集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)安置。沿江高速、蘇嘉杭高速拆遷安置以在本村范圍內(nèi)就地安置為主，以沿江高速虞山鎮(zhèn)謝橋段為例，在被征地的方浜村、永紅村本村范圍內(nèi)規(guī)劃3個拆遷安置點，安置拆遷戶97戶面積約50畝。蘇通大橋拆遷安置以在集鎮(zhèn)區(qū)域集中安置為主，安置拆遷戶30戶面積約18畝。

沿江開發(fā)區(qū)板塊建設(shè)拆遷安置中，定銷房安置的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一建造公寓房安排動遷戶；劃地自建的，在集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建造安置小區(qū)。自1995年至今，在碧溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、東張、吳市、滸浦集鎮(zhèn)區(qū)形成19個拆遷安置小區(qū)，安排拆遷農(nóng)戶9638戶（含二次拆遷戶），面積5728畝，戶均占地0.59畝，規(guī)模較大的安置小區(qū)有江楓苑小區(qū)安置拆遷戶2285戶面積1371畝，聚鑫苑小區(qū)安置拆遷戶1762戶面積1057畝，聚福苑小區(qū)安置拆遷戶1104戶面積662畝。

東南開發(fā)區(qū)板塊建設(shè)拆遷安置中，單獨選點跨村劃地自建為主要安置方式。2003年至今，東南轄區(qū)內(nèi)共動遷4146戶，安置面積3258畝。以古里片區(qū)為例，根據(jù)東南規(guī)劃局選址規(guī)劃，已建成珠涇苑、廬山小區(qū)2個拆遷安置小區(qū)，安置拆遷農(nóng)戶2224戶，面積1822畝，宅基地安置面積為0.3畝/戶，加上小區(qū)道路、綠化、配套設(shè)施等用地，戶均占地0.8畝。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目拆遷安置中，以集鎮(zhèn)區(qū)域劃地自建為主要安置方式。1999年至今，全市各鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)拆遷安置約5100戶，安置面積約3078畝。以支塘鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)拆遷安置為例，在支塘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建造4個安置小區(qū)，已安排拆遷農(nóng)戶439戶面積264畝，戶均面積0.6畝。規(guī)模較大的康富新村共安置拆遷戶314戶面積190畝。1.3 安置補償費用。拆遷房屋補償費包括房屋重置評估價、地上附著物賠償費和各類獎勵費。定銷房安置的，按拆遷房屋重置價補償，并免費提供規(guī)定面積的公寓房。虞山鎮(zhèn)文化片區(qū)拆遷安置中，參照文化片區(qū)房屋拆遷安置補償實施細則的規(guī)定，以建筑面積為280㎡的樓房測算，安置補償費約為15萬元/戶；政府免費提供面積標準為每戶190㎡的安置公寓房，安置房面積大于190㎡的，由拆遷戶按商品房價格購買。劃地自建安置的，費用包括支付給拆遷戶的房屋拆遷補償費和鎮(zhèn)村財政統(tǒng)一投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費及征地費。參照各鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償辦法的規(guī)定，按建筑面積280㎡的樓房測算，補償費較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)梅李鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)等執(zhí)行08年房屋重置價格標準，獎勵費用標準也作了提高，約17.2萬元/戶、碧溪鎮(zhèn)約15.3萬元/戶，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍參照往年標準，約10.5萬元/戶。各鎮(zhèn)新建安置小區(qū)投入的基礎(chǔ)設(shè)施配套費，根據(jù)區(qū)域位置的不同，集鎮(zhèn)區(qū)域一般為6萬元/戶、農(nóng)村區(qū)域一般為4萬元/戶。被征地土地安置補償費按人均耕地0.8測算，約為6.78萬元/畝，但是目前除經(jīng)營性用地項目將二次土地征收補償費用納入用地成本外，其他項目未納入。經(jīng)營性用地拆遷安置中，虞山鎮(zhèn)按原拆遷地塊25萬元/戶、新安置地塊20萬元/戶核算，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)原拆遷和新安置地塊合計按25萬元/戶核算?，F(xiàn)行農(nóng)村房屋拆遷補償安置存在的問題

2.1 安置方式比較單一。我市各鎮(zhèn)拆遷安置方式主要以劃地自建為主，這種安置方式

（一）有利于開展拆遷動員工作，自建房屋符合我市農(nóng)村村民的傳統(tǒng)居住方式，樂于被村民接受；

（二）有利于解決征地拆遷和項目建設(shè)的時間矛盾；

（三）有利于緩解鎮(zhèn)村財政拆遷安置補償?shù)馁Y金壓力。但是，這種單一的安置方式，不能有效應(yīng)對近年來拆遷過程中的新矛盾。在安置用地方面，劃地自建的安置方式需要占用大量土地，并且安置選址向城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)靠攏。隨著近年來社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)土地的可利用空間逐年減少，無法滿足大規(guī)模拆遷安置的用地需求；在安置對象方面，劃地自建不再適用于不符合宅基地申請條件的被拆遷戶，但在實際操作中，對戶口已外遷或已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的被拆遷人仍以宅基地方式安置，無法滿足這部分拆遷戶的實際需求。

2.2 安置政策不夠完善。我市城區(qū)范圍內(nèi)居民房屋拆遷的補償費包括房屋的重置價和區(qū)位價，綜合建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場評估價格確定。我市規(guī)劃區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷的補償費只按重置價補償，綜合房屋的實際情況評估確定。各鎮(zhèn)現(xiàn)行的房屋補償政策未能體現(xiàn)農(nóng)村宅基地的區(qū)位價值，尤其集鎮(zhèn)區(qū)域國有土地的區(qū)位價值。

2.3 拆遷程序不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)在房屋拆遷過程中，全市尚無統(tǒng)一的拆遷政策，缺乏公開透明的拆遷機制，存在操作任意、程序不規(guī)范的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋拆遷中，因拆遷量大，項目建設(shè)時間緊，大多在未取得項目批準文件、規(guī)劃許可證、用地批準書的情況下實施拆遷。這種方式，雖然保證了項目建設(shè)需要，但是缺乏法律依據(jù)，面對法律意識較強的村民維權(quán)行為時，容易陷入被動狀態(tài)。

2.4 安置用地大量占用耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行安置方式以劃地自建為主，安置用地不僅大量占用耕地，也擠占建設(shè)預留用地空間。全市歷年來共安置拆遷農(nóng)戶24799戶,占用土地面積約15999畝，占用耕地面積約14143畝。東南開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)古里片區(qū)建設(shè)預留用地面積約為1.2萬畝，古里片區(qū)共安置拆遷農(nóng)戶2224戶，安置用地約為1822畝，占總量的15%,而虞山鎮(zhèn)金山苑定銷房安置小區(qū)規(guī)劃面積475畝，設(shè)計戶數(shù)1629戶，戶均占地面積0.29畝/戶，古里片區(qū)若參照上述方式安置的話，可節(jié)約用地約1170畝。由此可見，安置用地大量占用耕地，不利于有效集約利用土地，保護耕地資源；占用建設(shè)預留用地，在一定程度上擠壓了工業(yè)和其他用地的發(fā)展用地，不利于土地資源的后續(xù)利用。

2.5 部分安置用地手續(xù)不完善。各鎮(zhèn)在農(nóng)村房屋拆遷安置過程中，由于拆遷量大，時間緊，部分安置用地手續(xù)不完善，拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益未受到保護。存在的問題主要為：因各鎮(zhèn)建設(shè)預留用地主要安排給工業(yè)及其他項目建設(shè)，部分安置點選址暫不符合土地利用總體規(guī)劃，需要調(diào)整；原地塊復耕復墾后產(chǎn)生的用地指標主要用于基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)項目建設(shè)，導致安置地塊未能及時落實農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。全市共安置拆遷農(nóng)戶24799戶，安置總用地面積約15999畝，目前，已辦理用地審批約19608戶、面積約12650畝；未辦理用地手續(xù)的拆遷農(nóng)戶5191戶、面積約3349畝，其中：需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的約932戶、面積約596畝；需落實農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的約3415戶、面積約2185畝。3 幾點思考和建議

3.1 加強組織管理，成立領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌負責全市農(nóng)村房屋拆遷工作。應(yīng)當從法治和服務(wù)的角度出發(fā)，建立科學統(tǒng)一的拆遷安置工作體制，明確政府和各部門的相關(guān)職責，協(xié)調(diào)政府和各部門的配合機制。堅持依法行政，規(guī)范拆遷行為，理順政府與市場的關(guān)系。應(yīng)根據(jù)地塊用途的不同，明確拆遷工作的主體。對于重點交通、水利工程等用地的拆遷安置，政府應(yīng)當承擔拆遷工作主體的權(quán)利和義務(wù)；對于經(jīng)營性用地等其他用地的拆遷安置，應(yīng)逐步采用市場化運作，實行政企分開，維護被拆遷農(nóng)戶的合法權(quán)益。

3.2 統(tǒng)一各鎮(zhèn)房屋拆遷補償標準，完善拆遷安置配套政策。目前，各鎮(zhèn)的房屋拆遷補償安置標準不一，獎勵名目設(shè)置不規(guī)范，因此，應(yīng)當統(tǒng)一制定農(nóng)村各類房屋拆遷補償標準，規(guī)范各類獎勵費用。參照城市居民房屋拆遷安置補償辦法，應(yīng)當增加宅基地區(qū)位補償，并公布不同范圍的宅基地區(qū)位價格。拆遷房屋的基準重置價應(yīng)隨著今后物價指數(shù)的變化，由職能部門按公布。應(yīng)當按照市場化操作，補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，委托專業(yè)評估公司，確定市場評估價格。

3.3 采用多種拆遷安置方式，建立公示制度，允許被拆遷村民自主選擇。貨幣安置和定銷房安置可適用于城市化、工業(yè)化建設(shè)拆遷的，并在城市規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃建造；劃地自建安置可適用于因村莊整理、土地復墾拆遷的，并和農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，應(yīng)當充分利用規(guī)劃保留村莊內(nèi)的存量建設(shè)用地、空閑地進行安置。被安置農(nóng)戶必須符合省規(guī)定的宅基地申請條件，對于自愿放棄宅基地選擇其他安置方式的，應(yīng)予適當獎勵。

3.4 完善被拆遷農(nóng)戶的社會保障制度，完善安置小區(qū)日常管理。在大量征地拆遷過程中，部分村民既是被征地農(nóng)民、又是房屋被拆遷人。因此，一方面要做好失地農(nóng)民“土地換保障”的工作，另一方面應(yīng)當為這部分農(nóng)戶提供完善的社會保障，對于選擇定銷房安置的村民，應(yīng)當提高社會保障標準。各鎮(zhèn)的拆遷安置小區(qū)均統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，村民居住質(zhì)量提高。為完善安置小區(qū)的日常管理，解決經(jīng)費來源，小區(qū)內(nèi)物業(yè)用房出租后的租金收益，可用于小區(qū)日常管理經(jīng)費開支。結(jié)語

面對日益嚴重的土地資源稀缺趨勢，人多地少的尖銳矛盾，為城市化、工業(yè)化的不斷推進提供土地保障時，在征收集體土地，涉及農(nóng)村房屋拆遷補償安置的過程中，應(yīng)當完善法律法規(guī)、統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)、規(guī)范拆遷行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保證項目建設(shè)用地需要，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定.宅基地最高補償2000元/平方米

《東莞市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷補償標準規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）日前出臺。新出臺的《規(guī)定》與征求意見稿相比，我市以鎮(zhèn)街為單位將集體土地劃分為的第一類區(qū)片有所調(diào)整，從原來的9個鎮(zhèn)街和園區(qū)增加至11個。而對一類片區(qū)的宅基地補償也從3000元/平方米，調(diào)整為2000元/平方米；二類片區(qū)從2000元/平方米，調(diào)整為1400元/平方米。規(guī)定從今年7月1日起實施，有效期至2014年6月30日

松山湖石龍寮步列入一類區(qū)片

與征求意見稿相比，《規(guī)定》在區(qū)片的劃分上有新的調(diào)整。原來第一類區(qū)片范圍包括莞城、東城、南城、萬江四個街道及長安、虎門、厚街、常平、塘廈五個鎮(zhèn)；第二類區(qū)片范圍為第一類區(qū)片以外的其他鎮(zhèn)。

而《規(guī)定》明確，以鎮(zhèn)街和園區(qū)為單位將集體土地劃分為兩類片區(qū)：第一類片區(qū)范圍包括莞城、東城、南城、萬江、松山湖、長安、虎門、厚街、石龍、寮步、常平；第二類片區(qū)范圍為第一類片區(qū)以外的其他鎮(zhèn)和園區(qū)。

“第一類區(qū)片增加了松山湖園區(qū)、石龍鎮(zhèn)、寮步鎮(zhèn)，減少了塘廈鎮(zhèn)，塘廈鎮(zhèn)劃入了第二類片區(qū)，這主要是根據(jù)我市各鎮(zhèn)街和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平變化而作出的調(diào)整?！笔袊临Y源局有關(guān)負責人告訴記者。

宅基地補償下調(diào)600元到1000元／平方米

新出臺的《規(guī)定》對宅基地的補償標準有重大調(diào)整。在征求意見稿中，第一類區(qū)片的宅基地、商業(yè)用地的補償標準都是：3000元／平方米，第二類區(qū)片為2000元/平方米。

而在新出臺的《規(guī)定》中則區(qū)分開來。商業(yè)用地的補償標準維持不變，第一類片區(qū)為3000元／平方米，第二類片區(qū)2000元／平方米；而宅基地的補償標準則改為：第一類片區(qū)2000元/平方米，第二類片區(qū)1400元／平方米。

此外，工業(yè)用地的補償標準為：第一類片區(qū)450元／平方米，第二類片區(qū)384元／平方米，維持不變。征收第一類片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合平均價每畝8.5萬元補償（只含土地補償費、安置補助費）；征收第二類片區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地按綜合平均價每畝6.5萬元補償（只含土地補償費、安置補助費），維持不變。其他土地按照相應(yīng)土地用途的評估地價計算補償費。青苗補償：荔枝、龍眼樹補償標準最高

青苗補償費中，荔枝、龍眼樹補償標準最高，平均樹冠每棵6米（含6米）以上的，每畝補償3.5萬元；2米（含2米）至6米的，每畝補償3萬元；1米（含1米）至2米的，每畝補償2.5萬元；1米以下的，每畝補償0.5萬元。其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹、柚樹、柑橘、柿子、黃皮等）補償標準，平均樹冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬元；1米（含1米）至5米的，每畝1.5萬元；1米以下的，每畝0.5萬元。

此外，香蕉每畝0.5萬元，林木、竹木每畝0.2萬元，青菜、稻谷等農(nóng)作物每畝0.2萬元，魚塘青苗遷移費每畝0.25萬元，花木場遷移費每畝1.2萬元。而對政府征地預告下達之日后栽種的林木、青苗，以及天然野生雜木不予補償 建筑拆遷補償：須提供有效證明文件進行補償

《規(guī)定》顯示，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要拆遷集體土地上合法建（構(gòu)）筑物的，主要采用貨幣補償方式補償。要按照被拆遷人提供的有效證明權(quán)屬文件確定的用途和面積補償，違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑原則上將不予補償。

《規(guī)定》明確，住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補償標準為：第一類區(qū)片1500元/平方米，第二類區(qū)片1200元/平方米。首層商業(yè)鋪面主體補償標準為：第一類區(qū)片4500元/平方米，第二類區(qū)片3600元/平方米?？蚣軓S房補償價格為800元/平方米，磚混廠房補償價格為600元/平方米，高級鋼架結(jié)構(gòu)補償價格為400元/平方米，附屬及簡易建筑補償價格為200元/平方米，并根據(jù)廠房已使用的年限進行折舊。住宅及商業(yè)鋪面裝修補償價格為500元/平方米，廠房裝修補償價格為300元/平方米，附屬及簡易建筑不作裝修補償。

此外，拆遷私人房屋按每戶2萬元給予搬遷補助費（含臨時安置費等）；拆遷依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營性用房造成停產(chǎn)停業(yè)實際損失的，可以根據(jù)房屋拆遷公告發(fā)布前6個月，按稅務(wù)部門核實的該企業(yè)稅后平均利潤（每月）80%的標準，給予不超過6個月的補償。

■適用范圍

市屬公共項目征地才能得到補償

市國土資源局有關(guān)負責人對此表示，《規(guī)定》所稱的征地拆遷補償是指市政府為了建設(shè)公共項目，將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地，需實施征地拆遷，并依法給予合理補償?shù)男袨椤９不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是指依照有關(guān)規(guī)定程序列入市政府近期建設(shè)規(guī)劃或者建設(shè)項目計劃的交通、能源、管線工程、環(huán)保、水利、軍事、教育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

實際上，《規(guī)定》的補償范圍僅限于我市范圍內(nèi)，市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償。

鎮(zhèn)屬的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的集體土地征收、地上建（構(gòu)）筑物拆遷補償并在《規(guī)定》的范圍內(nèi)。也只有被征為市屬公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，才能按照上述標準得到補償，一般的征地拆遷并不適用本《規(guī)定》。

記者 黃觀平

拆遷補償一般用什么補償? 貨幣補償作為主要方式。其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題

根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》拆遷補償方式有兩種：

1、貨幣補償;

貨幣補償作為主要方式。其原因：一是貨幣補償操作簡單，且一次性了斷，不會產(chǎn)生延長過渡期限、被拆遷人或使用人不能及時回遷等后續(xù)問題;二是貨幣補償更方便被拆遷人選擇住房，不受地點等方面的限制;三是避免因安置用房質(zhì)量不好而使拆遷雙方產(chǎn)生矛盾;四是更好地體現(xiàn)新《條例》的立法思想，即有條件實行貨幣補償?shù)?，盡可能實行貨幣補償。

《條例》規(guī)定了拆遷貨幣補償標準確定的基本原則——等價有償，采取的辦法是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估的辦法確定。對于貨幣補償?shù)木唧w辦法各地有所不同，許多地方對此出臺了法規(guī)或規(guī)章予以規(guī)范。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進行結(jié)算調(diào)換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產(chǎn)權(quán)交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。無論是居住房屋還是非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法，但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。

差價結(jié)算以等價交換的原則進行，實質(zhì)上是結(jié)算被拆除房屋的市場評估價與調(diào)換房屋市場價的差價，多退少補。相當于先由拆遷人對被拆遷人按其房屋的評估價進行補償，再由被拆遷人按市場價購買拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公

告

《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年8月20日批準，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。2002年8月26日蘇州市城市房屋拆遷管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進行，有利于保護古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

第四條 拆遷人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市和縣級市建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市房屋拆遷管理部門可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門，對其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市和縣級市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費。

申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項目批準文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點紅線圖）；

（三）國有土地使用權(quán)批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明；

（六）拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當提供委托合同。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對不符合條件的應(yīng)當書面答復申請人。

第七條 拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，新建、擴建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長的期限不得超過一年。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項登報公告。

拆遷人應(yīng)當自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并及時做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)給予答復。

房屋拆遷管理部門批準延期拆遷的，應(yīng)當?shù)菆蠊妗?/p>

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條 拆遷人應(yīng)當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議書應(yīng)當采用房屋拆遷管理部門統(tǒng)一的文本格式。

拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當提交委托文書或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當共同書面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十二條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向批準拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應(yīng)當先予調(diào)解。裁決應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。

第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補償安置資金使用應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。金融機構(gòu)應(yīng)當配合房屋拆遷管理部門做好監(jiān)督管理工作。

第十六條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷活動的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當組織對拆遷項目進行檢查驗收。

第十七條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章 拆遷補償與安置

第十八條 拆遷人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。

拆除未超過批準使用期限的臨時建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價值參考剩余期限給予補償；拆除違法建筑、超過批準使用期限的臨時建筑不予補償。

第十九條 拆遷補償?shù)姆绞?，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。

第二十條 被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：

（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素；

（二）被拆遷房屋區(qū)位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素；

（三）被拆遷房屋建筑面積。

自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。

第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級確定，按公布。

拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，按照以下規(guī)定確定：

（一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區(qū)位基準價由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由所在區(qū)的管理委員會或者人民政府根據(jù)實際情況確定報市人民政府批準。市人民政府確定或者批準的區(qū)位基準價以及補償計算辦法，應(yīng)當向市人大常委會報告后按公布。

（二）縣級市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準價，由縣級市人民政府根據(jù)實際情況確定公布，并報蘇州市房屋拆遷管理部門備案。

（三）被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償按照土地使用面積計算。

劃撥用地折扣是指在區(qū)位補償中應(yīng)當扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉儲、辦公用房。劃撥用地折扣率由國土管理部門會同房屋拆遷管理部門確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。

第二十二條 私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門提供的資料認定房屋承租人和建筑面積；土地使用面積以國有土地使用權(quán)證認定。

第二十三條 被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認定。

被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式認定。

第二十四條 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認定：

（一）私房自營開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬（含配偶）的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。

（二）私房、單位自有房屋出租開業(yè)：開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。

（三）直管公房原承租戶開業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶或者同住父母、子女及其配偶戶名一致的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準文件。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的，參照前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的條件認定。

各縣級市人民政府可以根據(jù)本地實際情況制定認定標準。

第二十五條 拆遷人應(yīng)當委托市和縣級市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門審定公布的拆遷房屋評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估，并訂立委托合同。評估費用由拆遷人承擔。

接受委托的評估機構(gòu)應(yīng)當按照委托合同約定的時間出具估價報告。當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到估價報告之日起三日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復核；原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三日內(nèi)進行復核，并出具書面復核報告。

當事人對復核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復核報告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門申請鑒定。鑒定費用由過錯方承擔。

評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的合法權(quán)益。

拆遷房屋的評估技術(shù)規(guī)范、評估爭議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例第二十條的規(guī)定，評估確定被拆遷房屋貨幣補償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建；被拆遷人也可以選擇貨幣補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

第二十八條 拆遷以標準租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補償：

（一）住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人；

（二）非住宅房屋：貨幣補償?shù)慕痤~（不含房屋裝修評估值）的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補償金額給裝修出資人。

第二十九條 被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補償部分后的房屋貨幣補償金額支付給被拆遷人。

直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第（一）項規(guī)定的拆遷補償方式，又無力購房的，可以向拆遷人提出申請，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標準租金租住。

第三十條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。

拆遷人用預售房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國家商品房銷售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 拆遷住宅房屋按照以下辦法計戶：

（一）自住私房憑房屋所有權(quán)證計戶；

（二）租住私房憑租用憑證和戶口簿計戶；

（三）租住直管公房憑公有住房租賃證計戶；

（四）租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計戶。

拆遷非住宅房屋按照以下辦法計戶：

（一）非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照計戶；

（二）非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營業(yè)執(zhí)照計戶。

第三十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當適當發(fā)給搬遷獎勵費。獎勵標準由拆遷人確定，并報房屋拆遷管理部門批準后公布實施。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補償費。

實行貨幣補償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過渡，拆遷人一次性付給六個月的臨時安置補償費。被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，拆遷人按照約定的過渡期限付給臨時安置補償費；因拆遷人責任延長過渡期限的，應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補償費。

搬遷補償費、臨時安置補償費和電話移機等其他費用的補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。

第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償，具體補償標準，由市和縣級市物價、房屋拆遷管理部門核定公布。

第三十五條 本條例涉及的價格標準適用時點，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準。

第四章 法律責任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施房屋拆遷的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷實施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。

拆遷人、拆遷實施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責任。

第三十七條 拆遷房屋評估機構(gòu)與一方當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對另一方當事人造成損失的，拆遷房屋評估機構(gòu)應(yīng)當依法承擔賠償責任；并由房產(chǎn)管理部門收回資質(zhì)（格）證書或者公告資質(zhì)（格）證書作廢，對拆遷房屋評估機構(gòu)可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對有關(guān)責任人員可以處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 房屋拆遷管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責或者對違法行為不予查處的；

（三）未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的；

（四）房屋拆遷管理部門作為拆遷人或者接受委托實施房屋拆遷的；

（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的；

（六）違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。

房屋拆遷管理部門及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

交通、能源、水利等國家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的拆遷補償安置辦法，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會報告后公布實施。

第四十二條 本條例自2002年11月1日起施行。1998年11月9日蘇州市人大常委會公布的《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補償標準

為加快推進城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準的單位實施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補償

第七條

被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類補償標準和計算方法：

1.房屋重置評估價。按城鎮(zhèn)房屋重置價結(jié)合成新的評估單價×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準。

2.房屋裝修評估值。

3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。

4.輔助補貼。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表）

5.房屋區(qū)位補償。720元/㎡×房屋安置基準面積。

6.按時簽協(xié)搬遷獎勵。簽協(xié)及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項目自行確定。

第九條

房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點，以拆遷項目啟動日期為準。

第十條

進行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋房屋區(qū)位補償價＋按時簽協(xié)搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：[（定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安置基價）×安置基準面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝

修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經(jīng)本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當合并為一戶計算其住宅面積。對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員計算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經(jīng)所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會審批準后，進行預拆遷。

3.戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安置，不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當有房屋所有權(quán)的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經(jīng)本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當合并為一戶計算其住宅面積。對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員計算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經(jīng)所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會審批準后，進行預拆遷。

3.戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安置，不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當有房屋所有權(quán)的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條 選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

南通市城市房屋拆遷安置補償現(xiàn)行辦法(摘要)

通政發(fā)[2001]222號

......第三章 拆遷補償與安置

第二十五條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償。

第二十六條 被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書確定。被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的，由房產(chǎn)管理部門審核確認。

第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十八條 除市政建設(shè)項目拆遷的房屋實行貨幣補償，及本辦法第三十一條第=款、第三十三條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。前款市政建設(shè)項目是指市、縣(市)人民政府批準的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場、道路照明、綠化等建設(shè)項目。

第二十九條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑形式等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

第三十條 城市房屋拆遷補償價的評估，應(yīng)當由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)實施。

第三十一條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第二十九條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補償款購買的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被拆遷人免繳房屋契稅和產(chǎn)權(quán)變更交易費。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第三十三條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷八對房屋承租人進行安置的，拆遷八對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租八對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷租賃的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當將補償金額中相當于被拆遷房屋的重量價結(jié)合成新的部分補償給房屋所有權(quán)人，其余部分補償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷補償后自動解除。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋約有關(guān)事項向公證，機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)屬被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣(含液化氣)、有線電視、有線廣播等設(shè)施，和對房屋的裝飾裝修項目，及被砍伐或者移栽的樹木，由拆遷人進行補償。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷大不支付臨時安置補助費。被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當自行承擔其在過渡期限內(nèi)所使用的水、電、氣費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準和結(jié)算辦法，由市、縣(市)房屋拆遷管理部門會同物價部門另行制定。

第四十條 拆遷人、被拆遷人雙方應(yīng)當遵守拆遷過渡期限的約定，拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置補助費。因被拆遷人的責任延長過渡期限的，拆遷人自逾期之月起停付臨時安置補助費。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換原地安置的過渡期限，多層建筑不得超過24個月，高層建筑不得超過36個月;實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換易地安置的過渡期限，多層建筑不得超過12個月，高層建筑不得超過18個月。

第四十一條 拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當對停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟損失給予適當補償。具體補償標準和辦法由房屋拆遷管理部門會同物價等有關(guān)部門另行制定。南通市區(qū)被拆遷非住宅房屋的性質(zhì)界定，按1999年《南通市市區(qū)被拆遷非住宅房屋性質(zhì)界定辦法》的規(guī)定辦理。第四十二條 被拆遷人或者被拆遷房屋承租人搬遷時，可憑拆遷人或者拆遷實施單位的證明向所在單位申請搬遷事假兩次(含過渡搬遷)，所在單位每次應(yīng)當準假3天。搬遷事假期間，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的工資、福利待遇不變。......

南通市城市房屋拆遷補償價評估技術(shù)規(guī)范（試行）(摘要）

通房［2001］192號

第一章 總 則

一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（國務(wù)院令第305號以下簡稱拆遷條例）、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-1999）、《南通市城市房屋拆遷管理暫行辦法》（通政發(fā)［2001］222號）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范所稱城市房屋拆遷補償價，是指政府指導下的被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價，不同于市場調(diào)節(jié)下的由交易雙方協(xié)商確定的市場價。

三、本規(guī)范適用于城市房屋拆遷補償價的評估(以下簡稱拆遷評估)。

四、拆遷評估的目的在于為房屋拆遷提供補償依據(jù)。

五、拆遷評估應(yīng)遵循公平、合法、替代和估價時點的原則。

六、依照房地產(chǎn)評估的一般規(guī)律,拆遷評估可采用市場比較法、成本法、路線價法等方法。

七、承擔拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)及其評估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，追求評估信譽，實行良好服務(wù)，并對估價報告的內(nèi)容和結(jié)果負責。

八、本規(guī)范未規(guī)定的事項，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和房地產(chǎn)評估常規(guī)辦理。

第二章 評估原則

一、公平原則。本原則要求房地產(chǎn)評估人員應(yīng)站在中立的立場上，提出一個對拆遷當事人來說都是公平的房地產(chǎn)價值。評估機構(gòu)及其評估人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：與拆遷當事人無利害關(guān)系；不得承擔本評估機構(gòu)建設(shè)項目的拆遷評估業(yè)務(wù)；始終保持客觀公正的立場，公平對待拆遷當事人，公平對待同一拆遷項目中的所有被拆遷人和被拆遷房屋；不與一方拆遷當事人惡意串通，侵害另一方拆遷當事人的合法權(quán)益；嚴格遵循評估程序，不斷改進評估技術(shù)，利用先進評估手段，提高評估的客觀性、公正性和評估效率；增強評估工作的透明度，主動向拆遷當事人提供有關(guān)評估情況，接受拆遷當事人的監(jiān)督。

二、合法原則。本原則要求拆遷評估應(yīng)以被拆遷人所占有的合法權(quán)益為前提進行。合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán)、合法使用、合法處分等方面。在合法產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)以《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項權(quán)證》等房地產(chǎn)權(quán)屬證書和可確權(quán)的書證為依據(jù)；在合法使用方面，應(yīng)以城市規(guī)劃、土地用途等管制為依據(jù)；在合法處分方面，應(yīng)以法律、法規(guī)或合同等允許的處分方式為

依據(jù)。

三、替代原則。本原則要求拆遷評估結(jié)果不得明顯偏離類似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價值。其中，類似房地產(chǎn)是指與被評估房屋處在同一區(qū)位范圍內(nèi)，并在用途、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、等級、裝修等方面與評估房屋相同或相近的房地產(chǎn)。同一區(qū)位范圍是指與被評估房屋具有替代關(guān)系,會相互影響的房地產(chǎn)所處的區(qū)域范圍。評估人員在實際評估中，可以與被評估房屋密切相關(guān)而又具有一定替代性的房地產(chǎn)作為參照物進行評估，并依據(jù)其存在的差別作適當修正。

四、估價時點原則。本原則要求拆遷評估時應(yīng)將《房屋拆遷許可證》和拆遷公告規(guī)定的拆遷時間

作為同一拆遷工程項目統(tǒng)一的估價時點。

第三章 拆遷評估的基本步驟和方法

一、拆遷評估的基本步驟為：

(一)掌握被評估房屋的合法權(quán)屬關(guān)系和依據(jù)；

(二)根據(jù)合法性依據(jù)進行實地勘測評估；

（三)繪制填寫評估表格材料；

(四)編制評估報告；

(五)報告評估結(jié)果。

二、拆遷評估的方法

根據(jù)房地產(chǎn)市場價評估的一般原理，結(jié)合房屋拆遷專項評估的要求和評估標的實際情況，拆遷評估可采用市場比較法、成本法、路線價法等實施評估。對同一評估單位(樓房以幢為評估單位，平房以戶為評估單位)，應(yīng)采用同一評估方法實施評估。評估的計量單位為被拆遷房屋的建筑面積。......南通市市區(qū)房屋拆遷搬遷補助費、臨時安置補助費和企業(yè)停產(chǎn)補助費的規(guī)定（摘要）

通價房（2001）329

......一、本市市區(qū)范圍，對被拆遷的住宅房屋，支付搬遷補助費的標準為：被拆遷房屋建筑面積（下同）在30平方米（含30平方米）以下的，一次性支付搬遷補助費300元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，按每平方米8元標準一次性支付搬遷補助費；對按被拆遷房屋面積計算低于300元的按300元支付。

二、對房屋被拆遷后自行解決過渡居住用房的，支付臨時安置補助費（過渡費）的標準為：被拆遷房屋面積在30平方米（含30平方米）以下的，市區(qū)一、二類區(qū)位月支付臨時安置補助費120元，三類及以下區(qū)位月支付臨時安置補助費100元；被拆遷房屋面積在30平方米以上的，市區(qū)一、二類區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時安置補助費4元；三類區(qū)位范圍，每平方米月支付臨時安置補助費3元；其它區(qū)類范圍，每平方米月支付臨時安置補助費2.5元。對三類及以下區(qū)位的被拆遷房屋，按面積計算低于100元的按100元支付。

三、支付搬遷補助費和臨時安置補助費，以被拆遷房屋的所有權(quán)證或其他合法權(quán)屬書證所確認的合法建筑面積為依據(jù)按戶計算。對因析產(chǎn)造成少于30平方米的不單列分戶計算。

四、對房屋拆遷實行貨幣補償?shù)?，一次性支?個月的臨時安置補助費；對回遷安置的，按協(xié)議的約定支付臨時安置補償費。

五、拆遷租憑的房屋，搬遷補助費和臨時安置補助費應(yīng)支付給房屋承租人。但在租憑合約中另有約定的，從其約定。......市政府關(guān)于印發(fā)《南通市城市房屋拆遷管理辦法》的通知

通政發(fā)〔2003〕16號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年1月27日市政府第1次常務(wù)會議審議通

過，現(xiàn)予印發(fā)施行。南通市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及其他

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護

文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當服從建設(shè)項目的需要，在拆遷補償安置協(xié)議約定或者房屋拆遷管理部門裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，搬遷期限不得超出規(guī)定的拆遷期限。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 南通市房產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷管理部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。南通市城市房屋拆遷管理辦公室具體負責本市房屋拆遷管理工作。

各縣（市）建設(shè)行政主管部門是本縣（市）城市房屋拆遷管理部門，對本縣（市）城市

房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市建設(shè)及市、縣（市）規(guī)劃、物價、財政、工商、司法、公安、文化、教育、環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，與房屋拆遷管理部門互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

市、縣（市）土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 城市房屋拆遷應(yīng)當遵循下列程序：

（一）對拆遷項目進行評估提供概算；

（二）拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；

（三）房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

（四）評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行價格評估并公布評估結(jié)果；

（五）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)

議；

（六）拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置并實施房屋拆除。

第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

申領(lǐng)房屋拆遷許可證的，應(yīng)當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列材料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）建設(shè)項目批準文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附拆遷范圍紅線圖）；

（四）國有土地使用證或者建設(shè)用地批準書、征用土地批準文件；

（五）拆遷計劃和拆遷方案，包括拆遷范圍、拆遷對象、房屋的用途、面積、權(quán)屬、拆遷實施步驟、安全防護、環(huán)保措施、各項補償補助費用預算、安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者其他臨時過渡措施的落實情況、拆遷的方式與時限、拆遷及評估委托合同等；

（六）辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的足額拆遷補償安置資金的存款證明。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實施單位等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷公告應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)張貼或者在本地主要報紙上登載。

實施房屋拆遷施工的時間，應(yīng)當自拆遷公告公布之日起不少于30日。對華僑和其他居住在國（境）外的人員，拆遷人應(yīng)當書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應(yīng)當相應(yīng)延長。

第九條 房屋拆遷管理部門、拆遷人、拆遷實施單位和評估機構(gòu)應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。被拆遷人的所在單位和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居（村）民委員會應(yīng)當予以協(xié)助，并如實提供有關(guān)房屋、土地權(quán)屬的資料。

前款所稱拆遷實施單位是指依法取得城市房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂拆遷補償安置協(xié)議的單位。

第十條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當按規(guī)定提前向房屋拆遷管理部門提出申請，房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷實施單位拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓和考核，取得上崗證后，方可從事拆遷工作。

被拆遷人有權(quán)要求從事房屋拆遷及拆遷評估業(yè)務(wù)的人員出示上崗證。

第十三條 拆遷人委托拆遷，在確定被委托的拆遷單位時，可以采用招標方式，也可以

采用協(xié)議方式。

拆遷人應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立書面拆遷委托合同。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途、辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知計劃、規(guī)劃、土地、建設(shè)、工商等有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得

超過1年。

第十五條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任、解決爭議的辦法等內(nèi)容。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷人委托拆遷實施單位拆遷的，拆遷人和拆遷實施單位應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議上加

蓋印章，并明確違約責任。

第十六條 產(chǎn)權(quán)不明或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十七條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷

人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停

止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法

院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)

定辦理。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十二條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的，房屋

拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督，與拆遷人或者拆遷實施單位、出具拆遷補償安置資金證明的金融機構(gòu)訂立拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確資金

使用條件、程序和違約責任等內(nèi)容。

第二十三條 房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔；施工企業(yè)必須編制房屋拆除方案，接受建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督，施工企業(yè)負責人

對安全負責。

第二十四條 拆遷人和拆遷實施單位，在拆遷范圍內(nèi)的房屋拆除結(jié)束后5日內(nèi)，應(yīng)當報

房屋拆遷管理部門驗收。

第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)當按照齊全、準確、規(guī)范的要求，及時整理、妥善保管好拆遷資料，并在拆遷項目驗收后1個月內(nèi)交房屋拆遷管理部門存檔。

第三章 拆遷補償與安置

第二十六條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償。

第二十七條 被拆遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬按房屋權(quán)屬證書確定；被拆遷人不能提供房屋權(quán)

屬證書的，由房產(chǎn)管理部門審核確認。

第二十八條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)

選擇補償方式。

第二十九條 市政建設(shè)項目、政府土地儲備項目拆遷的房屋原則上實行貨幣補償。被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人異地提供房源供被拆遷人選擇。

前款市政建設(shè)項目是指市、縣（市）人民政府批準的道路、橋梁、河道整治、防洪、排水、排污、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共綠地、廣場、道路照明、綠化等建設(shè)項目。

第三十條 貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度等因

素評估確定。

第三十一條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第三十條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補償款購買的房屋，與被拆遷房屋等值的部分，被

拆遷人免繳房屋契稅。

第三十二條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷中、小學校舍或者幼兒園應(yīng)當征得教育行政主管部門認可，對規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園的應(yīng)當重建。房屋拆遷管理部門應(yīng)當協(xié)助教育行政主管部門對在校學生入學作出妥善

安排。

被拆遷人和被拆遷公有住房承租人易地安置，致使子女就學地發(fā)生變更的，其子女可至安置地施教學校就學，施教學校不得收取擇校費等附加費用；其子女在拆遷公告之次年底前新入學，要求在原居住地施教學校就學的，施教學校應(yīng)當予以安排，并不得收取擇校費等附

加費用。

第三十三條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房

屋租賃合同。

第三十四條 拆遷租賃的公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋的重置價結(jié)合成新的部分補償給房屋所有權(quán)人，其余部分補償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系

在拆遷補償后自動解除。

拆遷租賃的國有直管非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋區(qū)位補償價的30%和重置價結(jié)合成新的部分補償給房屋所有權(quán)人，其余部分補償給房屋承租人。被拆遷人與房屋承租

人的租賃關(guān)系在拆遷補償后自動解除。

拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，所調(diào)換的房屋仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷涉及私改遺留問題已發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋，按私有住房進行補償安置；對仍未騰退的承租人，可參照公有住房承租人的補償標準給予補償。

第三十五條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于拆遷安置。

第三十六條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或者有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向

公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十七條 拆遷設(shè)有典權(quán)、抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三十八條 被拆遷人或者房屋承租人安裝使用的管道煤氣（含液化氣）、有線廣播等設(shè)施，對房屋的裝飾裝修項目，及被砍伐或者移栽的樹木，由拆遷人進行補償。

對被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機費、有線電視安裝費、搬家費等費用應(yīng)當足額補償。

第三十九條 拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷費、臨時安置補助費。

拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當一次性支付被拆遷人或者房屋承租人6個月的臨時安置補助費。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月，臨時安置補助費按實際過渡期限結(jié)算。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補助

費。

（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。

拆遷人應(yīng)當在協(xié)議約定或者規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清補償安置費、臨時安置補助費。搬遷補助費、臨時安置補助費的標準和結(jié)算辦法，由市、縣（市）房屋拆遷管理部門會同物價部門另

行制定。

被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當自行承擔其在過渡期限內(nèi)所發(fā)生的水、電、氣費。

第四十條 拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當遵守拆遷過渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十一條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當對停產(chǎn)、停業(yè)期間的經(jīng)濟損失給予適當補償。具體補償標準和辦法由市、縣（市）房屋拆遷管理部門會同物

價等有關(guān)部門另行制定。

第四十二條 被拆遷人或者被拆遷房屋承租人搬遷時，可憑拆遷人或者拆遷實施單位的證明向所在單位申請搬遷事假兩次（含過渡搬遷），所在單位每次應(yīng)當準假3天。

搬遷事假期間，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的工資、福利待遇不變。

第四十三條 被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人獲得的貨幣補償總額低于人民幣5萬元（不含提前搬遷獎勵費、過渡費），且經(jīng)公示確認同時具備下列條件的，由拆遷人補足

5萬元：

（一）被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人僅有被拆遷房屋一處住房；

（二）被拆遷房屋長期用于實際居??；

（三）被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人符合市區(qū)經(jīng)濟適用房政策性補貼條件。

被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人獲得5萬元貨幣補償后，仍無經(jīng)濟能力解決住房的，應(yīng)當按照有關(guān)經(jīng)濟適用房政策性補貼或者城鎮(zhèn)廉租住房的規(guī)定予以解決。

被拆遷人或者被拆遷公有住房承租人依前款規(guī)定承租城鎮(zhèn)廉租住房的，其貨幣補償款由廉租住房的產(chǎn)權(quán)人專戶儲存，承租人購買住房或者終止租賃協(xié)議時，拆遷補償款按實結(jié)算給

承租人。

第四章 拆遷評估

第四十四條 本辦法所稱的拆遷評估，是指對被拆遷房屋進行估價，評定其經(jīng)濟價值和

價格的活動。

第四十五條 從事城市房屋拆遷補償評估的機構(gòu)，應(yīng)當具有省級以上建設(shè)行政主管部門

核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)。

未取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事城市房屋拆遷補償評估業(yè)務(wù)；未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員，不得從事城市房屋拆遷補償評估業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當對從事城市房屋拆遷評估的機構(gòu)及專業(yè)人員進行年檢，并每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。評估機構(gòu)年檢不合格的，不得從事拆遷

評估業(yè)務(wù)。

第四十六條 拆遷人應(yīng)當與評估機構(gòu)簽訂委托評估合同，并在簽訂后3日內(nèi)提交房屋拆遷管理部門。受托的評估機構(gòu)應(yīng)當做好評估報告匯總工作，并在拆遷工程結(jié)束后10日內(nèi)提

交房屋拆遷管理部門。

評估機構(gòu)不得擅自轉(zhuǎn)讓受托的評估業(yè)務(wù)，不得借用無評估資格或者非本評估機構(gòu)的人員

從事拆遷評估業(yè)務(wù)。

第四十七條 拆遷評估應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，依法接受房屋拆遷管理部門及其他相關(guān)部門的指導監(jiān)督和檢查。

第四十八條 在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的利益。

第四十九條 拆遷評估應(yīng)當綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

（一）區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。市、縣（市）人民政府每年應(yīng)當公布區(qū)位補償基價，并根據(jù)市場情況進行調(diào)整。

（二）用途：以房屋所有權(quán)證和土地使用證上標明的用途為準，所有權(quán)證未標明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準。對被拆遷人取得工商營業(yè)執(zhí)照和完稅證明，持續(xù)用作經(jīng)營場所1年以上的住宅房屋，可按實際經(jīng)營面積，以非住宅房屋區(qū)位補償價的一定比例增加補償。其中，1年以上（含1年）3年以下的，增加5％的比例；3年以上（含3年）5年以下的，增加10％的比例；5年以上（含5年）的，增加20％的比例。

（三）建筑面積：以房屋所有權(quán)證載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門依據(jù)可確權(quán)書證測量的面積為準。建筑面積按重置價結(jié)合成新評估補償。住宅房屋的區(qū)位補償按其合法建筑面積和合法土地使用面積二者中的高值計算。非住宅房屋的區(qū)位補償按其合法建筑面積計算，合法土地使用面積大于合法建筑面積的部分，按同類地段區(qū)位補償基價的20%計算補償。

（四）裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素評估

補償。

（五）其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第五十條 拆遷人和被拆遷人對評估機構(gòu)不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前3日在拆遷范圍內(nèi)公告抽簽的時間和地點。

評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔。

被拆遷人無正當理由不到場，或者拒絕評估，影響拆遷正常進行的，評估機構(gòu)可以依據(jù)被拆遷房屋的權(quán)屬資料，可確權(quán)書證及房屋區(qū)位、朝向、結(jié)構(gòu)狀況等因素進行評估。評估時，評估機構(gòu)應(yīng)當通知公證機關(guān)現(xiàn)場公證，房屋拆遷管理部門可依據(jù)評估結(jié)果進行裁決。

第五十一條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估報告送達之日起5個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋說明。評估機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出書面解釋說明。經(jīng)解釋說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合規(guī)定的其他評估機構(gòu)

重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在±2%的誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出±2%的誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔。

第五十二條 拆遷人應(yīng)當在評估結(jié)束后5日內(nèi)被在拆遷地點公布評估結(jié)果。

第五章 被征用集體土地上房屋

拆遷補償安置的特別規(guī)定

第五十三條 本章依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》第二十七條的規(guī)定制定。

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷房屋，興建時使用的土地為農(nóng)民集體所有土地的，其補償安置適用本章規(guī)定。本章未作規(guī)定的，可參照本辦法其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 被拆遷房屋的合法建筑面積按新建、翻建時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和區(qū)土地、建設(shè)主管部門審批或《宅基地登記表》核準的面積確定；合法土地使用面積按被拆遷人持有的土

地使用證載明的面積確定。

第五十五條 被拆遷住宅房屋的合法建筑面積按重置價評估補償。

被拆遷住宅房屋為平房的，區(qū)位補償按合法建筑面積計算。被拆遷住宅房屋為樓房的，底樓區(qū)位補償按底樓合法建筑面積計算；樓上區(qū)位補償按樓上合法建筑面積的70%計算。

被拆遷住宅房屋土地使用面積大于建筑面積的，區(qū)別下列不同情況增加補償：

（一）土地使用面積在135平方米以下（含135平方米）的，其超出建筑面積的部分，按房屋所在地區(qū)位價30%的標準計算；

（二）建筑面積超過135平方米的，土地使用面積超出建筑面積的部分，按每平方米

70元的標準計算；

（三）土地使用面積超過135平方米，建筑面積在135平方米以下（含135平方米）的，土地使用面積超出135平方米的部分，按每平方米70元的標準計算。

第五十六條 新建住宅房屋自竣工之日至拆遷許可證頒發(fā)之日不滿5年被拆遷的，按其

重置價的20％增加補償。

第五十七條 經(jīng)規(guī)劃部門同意，被征用集體土地所在村組為被拆遷人另行安排宅基地移

地遷建的，按遷建費用補償。

第五十八條 對被征用集體土地范圍內(nèi)的村組集體經(jīng)濟組織的房屋實施拆遷的，房屋的合法建筑面積按重置價評估補償。

第五十九條 被拆遷人從事養(yǎng)殖等家庭副業(yè)，或者取得工商營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營，因房屋拆遷終止的，按其直接經(jīng)濟損失評估補償。

第六章 罰 則

第六十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十一條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第六十二條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆

遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第六十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第六十四條 承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2000元以上30000元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。

第六十五條 拆遷當事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第六十六條 評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以5000元以上

50000元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十七條 以侮辱、威脅、毆打等方法阻礙房屋拆遷工作人員依法實施拆遷的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責任。

第六十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六十九條 房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第七十條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條 本辦法規(guī)定的有關(guān)計算標準，各縣（市）可另行制定。

南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆遷管理辦法另行制定。

第七十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。2003年1月1日前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證并實施拆遷的項目，按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日市政府印發(fā)的《南通市城市房屋拆遷管理暫行辦法》及相關(guān)配套文件同時廢止。

農(nóng)村房屋拆遷補償標準

土地補償標準分為農(nóng)村集體和國有土地二類：

1.農(nóng)村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定。可向當?shù)貒临Y源部門咨詢。

2.國有土地的標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。

具體說來：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

房屋拆遷補償標準的確定

房屋拆遷補償價格由房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)市物價局和房產(chǎn)局測定的房地產(chǎn)市場評估指導價，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素進行評估，并出具評估報告，明確房屋價格。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。

房屋拆遷補償計算標準

(一)房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標準

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0；

3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。

房屋拆遷安置的地點與標準

安置地點

房屋拆遷時，安置地點有兩種：一種是原地安置，另一種是異地安置。原地安置是指在原來被拆遷房屋所在地范圍內(nèi)，待新的工程建好后再遷回原地。異地安置是指在原來被拆除房屋所在地以外的地區(qū)進行安置。拆遷安置地點應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊城改造的原則確定。因此，城市規(guī)劃的需要和新建房屋的性質(zhì)，決定了拆遷安置的地點，而新建房屋的性質(zhì)仍然取決于城市規(guī)劃的要求。如果新建房屋的性質(zhì)與被拆除房屋的性質(zhì)不同，就不可能原地安置被拆遷人。另外，為了減輕城市中心區(qū)的人口密集，在拆遷中應(yīng)采取鼓勵政策，調(diào)動一部分被拆遷人口遷往城市其他區(qū)域，也有利于城市建設(shè)和舊城改造。拆遷安置有下列情形之一的，可以異地安置：

(1)因分戶需增加住房面積的;

(2)拆除住宅房屋拆遷范圍內(nèi)的新建房屋為別墅、公寓和商貿(mào)等非住宅用房的;

(3)原住臨時建筑經(jīng)審查確實需要安置住房的;

(4)經(jīng)市規(guī)劃、環(huán)保等主管部門認定不宜在原地從事生產(chǎn)經(jīng)營的。

安置標準

拆遷人對被拆遷人履行安置義務(wù)，是為了保障被拆遷人因拆遷行為而造成的損失得到相應(yīng)的補償。被拆遷人不應(yīng)該、也無權(quán)乘拆遷之機為改善自己的工作、生活條件而侵犯拆遷人的利益。因此，確定拆遷安置標準的基本原則是拆除多少，安置多少。

一般情況下，城市房屋拆遷分住宅和非住宅確定安置標準。拆除非住宅房屋(如商業(yè)、辦公、旅館、工業(yè)用房等)，拆遷人按照被拆除房屋的建筑面積安置，房屋的建筑面積以房屋產(chǎn)權(quán)證注明的建筑面積為準。如果被拆遷人確實因工作需要，希望結(jié)合拆遷增加房屋面積，應(yīng)按照等價交換的原則，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，一般分情況處理。

(1)公有非住宅，如糧、煤、理發(fā)、飲食店、集貿(mào)市場以及文教、衛(wèi)生等具有區(qū)域功能的與人民日常生活密切相關(guān)的或事業(yè)性單位房屋，應(yīng)按規(guī)劃要求就近安置;對環(huán)境有污染的企業(yè)，應(yīng)按城市規(guī)劃的要求異地安置。

(2)私有非住宅。對拆遷原所有人自己依法營業(yè)并以此為主要生活來源的，應(yīng)以原建筑面積，并適合于營業(yè)的房屋對原所有人進行安置;經(jīng)批準利用私有住宅改為非住宅用房的，其安置辦法由縣級以上人民政府確定;出租給他人使用的私人非住宅房屋，根據(jù)各地方拆遷辦法具體規(guī)定辦理。

(3)原使用人經(jīng)房地產(chǎn)管理機關(guān)批準，將公有住宅改為非住宅的，拆遷時按住宅安置;擅自將公有住宅改為非住宅或轉(zhuǎn)租給他人的，應(yīng)將改為非住宅或轉(zhuǎn)租部分的房屋面積從承租總面積中扣除，不作為安置依據(jù)。

(4)利用臨時建筑、違章建筑從事經(jīng)營的使用人應(yīng)在公布的期限內(nèi)自行拆除，對于非法承租公有非住宅房屋的使用人不予安置。

拆除的住宅房屋，其安置房面積的計算，根據(jù)具體情況可以按被拆除住宅的建筑面積計算，也可以按其使用面積或居住面積計算。

由于目前我國城市居民的房屋居住條件還處于較低水平，特別是舊城區(qū)居住的市民。為解決居民的住房困難，提高居民的居住條件，可以在條件允許的情況下適當增加安置面積。同時，為鼓勵被拆遷人從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，也可以適當增加安置面積。

由于在城市房屋建設(shè)中，新建房屋用以安置被拆除房屋使用人時，兩者之間的房屋面積、套型不可能完全機上，在按照被拆除房屋面積安置的原則下，安置面積與拆除房屋的差數(shù)一般掌握在一個自然間以內(nèi)。

樓房拆遷面積的問題

商品房買賣涉及房產(chǎn)面積測量、廣告、合同、權(quán)屬等眾多方面，因而與之相關(guān)的法規(guī)也特別地多，同時，房地產(chǎn)是一個還處在發(fā)展中的市場，有關(guān)法規(guī)的變化也就特別地頻繁，這些法規(guī)發(fā)布實施時間有先后，有些法規(guī)還幾經(jīng)修改，法規(guī)的內(nèi)容有些還有交叉重復，因此，只有全面地、完整地、準確地援引相關(guān)法規(guī)條文，才能有針對性地解決有關(guān)商品房面積的糾紛。

以建筑面積計量已成慣例

自房地產(chǎn)進入市場直到現(xiàn)在，大部分的法規(guī)和實際銷售以及物業(yè)收費標準等都以建筑面積作為計量單位。

國務(wù)院1998年7月出臺了行政法規(guī)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，該《條例》第28條規(guī)定：“商品房銷售，當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同。合同應(yīng)當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任。”雖未規(guī)定商品房以何種方式計價，但第一次也是惟一一次明確規(guī)定了銷售合同要載明使用面積。兩年多來，這項法規(guī)在許多地方并未得到執(zhí)行。如北京市，2000年共銷售商品住宅9.9萬多套，共計898.2萬平方米，在使用的由管理部門提供的幾種格式合同中，絕大多數(shù)沒有載明使用面積。

在此之前，并沒有法規(guī)對使用面積作出規(guī)定。早在1982年11月，國家經(jīng)委頒布的《建筑面積計算規(guī)則》，就已對房地產(chǎn)建筑面積作了明確的界定，其中并無使用面積的計算規(guī)則。1992年7 月1 日施行又經(jīng)北京市人民政府第12號令修改的《北京市城鎮(zhèn)居民購買商品住宅樓房管理辦法》也規(guī)定，商品住房實際售價以建筑面積計算。1998年5月，北京市房屋土地管理局《關(guān)于加快辦理出售公有住房權(quán)屬審查、面積測算、買賣過戶、登記發(fā)證手續(xù)有關(guān)問題的通知》中同樣采用了建筑面積作為計量單位。1995年建設(shè)部發(fā)布的《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則》(試行)第三條規(guī)定： 商品房銷售以建筑面積為計算單位。建筑面積應(yīng)按國家現(xiàn)行《建筑面積計算規(guī)則》進行計算。在北京市有關(guān)部門 1998年12月11日(京房地權(quán)字1285號)和2000年9月?lián)税l(fā)布實施的該分攤規(guī)則的暫行規(guī)定中規(guī)定：商品房建筑面積應(yīng)按國家現(xiàn)行的《建筑面積計算規(guī)則》進行計算。商品房的銷售面積為套內(nèi)或單元內(nèi)建筑面積與應(yīng)分攤的公用建筑面積之和。其中雖然也規(guī)定了住宅套內(nèi)的使用面積，但只是在計算套內(nèi)建筑面積時才用到使用面積這一概念及計算方法，并沒改變銷售面積以建筑面積計算的規(guī)定。

在此之后，今年6月1日起實施的《商品房銷售管理辦法》采用了多種計價方式，即按套計價、按套內(nèi)建筑面積計價和按建筑面積計價(第18條)，但也未明確采用按使用面積計價。

從上述法規(guī)可以看出：在1998年7月以前，沒有一個法規(guī)規(guī)定商品房銷售應(yīng)在合同中約定使用面積，在此之后，也沒有法規(guī)對此作出相應(yīng)規(guī)定，相反，倒有很多法規(guī)都以建筑面積作為計算單位。在實際操作中，即使采用使用面積作為計算單位，也只能作為輔助手段，因為購房者還要分攤共用建筑面積及墻體建筑面積，開發(fā)商如加大分攤面積購房者的實際使用率仍會降低，如縮小分攤面積又可能影響購房者的使用功能。

合同示范文本也未采用使用面積

根據(jù)1994年發(fā)布的《北京市外銷商品房管理規(guī)定》，北京市外銷商品房的預售、銷售，買賣雙方均須簽訂由北京市房地局統(tǒng)一印制的《外銷商品房預售契約》或買賣契約，這一格式合同一直沿用。去年9月，建設(shè)部和國家工商局再次發(fā)布推行新的合同示范文本，11月30日，北京市國土資源和房屋管理局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于使用房屋買賣合同有關(guān)問題的通知》，規(guī)定《商品房買賣合同》由市國土資源和房屋管理局統(tǒng)一監(jiān)制，從 12月1日起在全市使用。即日起不再印制《北京市內(nèi)銷商品房預售契約》、《北京市外銷商品房預售契約》和《北京市經(jīng)濟適用住房預售合同》三種契約文本。在此之前買賣雙方已簽訂的三種契約文本(含已經(jīng)辦理預售預購登記的)不再換簽新的買賣合同。

無論是新的合同文本還是原北京市房地局印制的內(nèi)外銷商品房預售契約，都只有建筑面積的字樣，沒有使用面積一詞。與原來的內(nèi)外銷商品房預售契約不同的是，新合同示范文本提供了三種建筑面積計算方式，同時對原來沒有明確、需經(jīng)當事人協(xié)商同意的產(chǎn)權(quán)登記的建筑面積即實測建筑面積與暫測建筑面積之間的面積誤差作了3%的明確規(guī)定。

在此之前，由于對面積誤差沒有作具體規(guī)定，因而實際銷售中就出現(xiàn)了各種各樣的約定，新合同示范文本對此并無進行調(diào)整的法律義務(wù)，有關(guān)專家認為，只要雙方當初在訂立合同時是平等、自愿、協(xié)商一致同意的，反映了當事人的真實意愿，有關(guān)雙方就有履行合同約定的義務(wù)。

面積誤差怎么算

1995年建設(shè)部和國家工商局印發(fā)的商品房購銷合同示范文本中第一次規(guī)定了實際面積與暫測面積的差別(不)超過暫測面積時，雙方可按約定的誤差百分比進行處理的辦法。但對誤差比例并無規(guī)定。

今年6月1日實施的《商品房銷售管理辦法》不僅規(guī)定了誤差比為3%，而且第一次列出了面積誤差的計算方法，即：面積誤差比=(產(chǎn)權(quán)登記面積-合同約定面積)/合同約定面積×100%，其中合同約定面積是指建筑面積，根據(jù)《〈北京市房地產(chǎn)測繪細則〉的補充規(guī)定》，房屋的產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)主依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。房屋產(chǎn)權(quán)面積由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門登記確權(quán)認定。既不是使用面積，更不是自測的使用面積。

同樣，廣告和樓書等資料中的面積數(shù)據(jù)，無論是建筑面積還是使用面積也不能作為面積誤差的依據(jù)，因為根據(jù) 1999年10月1日開始實施的新《合同法》，當事人訂立合同，采取要約、承諾方式;“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示”，“商業(yè)廣告等為要約邀請”。由于廣告經(jīng)常引發(fā)糾紛，《商品房銷售管理辦法》才對此作出新的規(guī)定：一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布商品房銷售宣傳廣告應(yīng)當執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須真實、合法、科學、準確;二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項，當事人應(yīng)當在商品房買賣合同中約定。

2006年拆遷補償標準漲了

今年，沈城住房拆遷的最低補償金每平方米將比去年增加44元至72元。

按照即日起實施的2006年沈陽市各區(qū)域住宅房屋拆遷補償保障單價執(zhí)行標準（注：拆遷補償保障單價即每平方米動遷房的最低補償金額），今年的拆遷補償標準均比去年不同程度上浮。

一級區(qū)域每平方米補償標準為3248元，比去年增53元；二級區(qū)域為2946元，增44元；三級區(qū)域為2773元，增72元；四級區(qū)域為2343元，增59元；五級區(qū)域為1942元，增57元；六級區(qū)域為1551元，增45元。

六級區(qū)域的劃分范圍同去年一樣。

今年的拆遷補償保障單價就是2005的二手房平均交易價格，這個價格是由房屋拆遷房地產(chǎn)評估專家委員會按照上二手房交易價格結(jié)合供求關(guān)系、區(qū)位和環(huán)境變化等因素確定的。

據(jù)介紹，平房動遷所得補償金標準即該區(qū)域的拆遷補償保障單價，樓房動遷將考慮樓層、朝向等因素，比拆遷補償保障單價要高。

樓房拆遷補償金還要考慮房屋簡單裝修（包括進戶防盜門、鋁合金、塑鋼窗，居室普通地板、廚房衛(wèi)生間普通墻、地磚等）的因素。

拆遷時間按房屋拆遷許可證和拆遷公告公布之日算。

【小貼士】

補償金額這樣算

樓房住宅拆遷補償保障單價＝該房屋所在區(qū)域上一存量住宅房屋房地產(chǎn)市場平均交易價格×（1＋樓層調(diào)節(jié)系數(shù)＋朝向調(diào)節(jié)系數(shù)）。

盤錦市城市住宅房屋拆遷補償標準和安置政策意見

盤政發(fā)〔2007〕16號 盤錦市人民政府批轉(zhuǎn)市房產(chǎn)局關(guān)于調(diào)整盤錦市城市住宅房屋拆遷補償標準和安置政策意見的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市房產(chǎn)局《關(guān)于調(diào)整盤錦市城市住宅房屋拆遷補償標準和安置政策的意見》業(yè)經(jīng)市委第61次常委會和市政府第30次常務(wù)會討論同意，現(xiàn)予批準實施。

盤錦市人民政府

二○○七年五月二十九日

關(guān)于調(diào)整盤錦市城市住宅房屋

拆遷補償標準和安置政策的意見 市政府：

為做好房屋拆遷工作，確保城市平房區(qū)、城中村改造工程順利推進，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就調(diào)整城市住宅房屋拆遷補償標準和安置政策提出如下意見。

一、指導思想、基本原則和主要依據(jù)

1．指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的理念，依據(jù)國家、省、市有關(guān)房屋拆遷的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，從我市實際出發(fā)，調(diào)整拆遷政策，加大拆遷力度，保障回遷安置，改善平房區(qū)、城中村廣大居民的住房條件和城市面貌，提高城市品位，建設(shè)宜居城市。2．基本原則

堅持依法拆遷和公平、公正、公開、透明的原則；堅持推進城市開發(fā)建設(shè)與保護動遷居民切身權(quán)益相統(tǒng)一的原則；堅持先回遷安置后開發(fā)建設(shè)、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅持拆遷政策相互銜接、保持政策連續(xù)性的原則；堅持保護弱勢群體合法權(quán)益，確保居者有其屋的原則。3．主要依據(jù)

調(diào)整城市住宅房屋拆遷補償標準和安置政策的主要依據(jù)是：國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條、第二十五條，《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》第二十條、第二十二條，《盤錦市城市房屋拆遷管理實施細則》第二十三條、第二十五條，盤錦市房地產(chǎn)評估專家委員會制定的2006年住宅房屋拆遷補償基準價。參照國家新出臺的《物權(quán)法》第四十二條和《遼寧省城市房屋拆遷管理條例》（草案）第十八條、第十九條。

二、房屋拆遷補償標準和安置政策 1．有照住宅房屋拆遷補償標準

對市區(qū)有照住宅房屋按劃分的四個類區(qū)、五種結(jié)構(gòu)，確定拆遷補償基準價為：

一類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1300元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1250元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1200元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）1000元/平方米、簡易結(jié)構(gòu)（平房）850元/平方米；

二類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1250元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1200元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1150元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）950元/平方米、簡易結(jié)構(gòu)（平房）800元/平方米；

三類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1200元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1150元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1100元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）900元/平方米、簡易結(jié)構(gòu)（平房）750元/平方米； 四類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)（房屋）1150元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（假樓座）1100元/平方米、磚石木結(jié)構(gòu)（平房）1050元/平方米、磚石土木結(jié)構(gòu)（平房）850元/平方米、簡易結(jié)構(gòu)（平房）700元/平方米。

被拆遷房屋補償標準，按房地產(chǎn)評估機構(gòu)依據(jù)拆遷補償基準價格，結(jié)合房屋成新、朝向、環(huán)境等因素作出的市場評估價格確定。

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，房屋拆遷補償標準由房地產(chǎn)評估專家委員會按照上一住宅房屋房地產(chǎn)市場交易價格，結(jié)合供求關(guān)系和環(huán)境變化等因素，確定不同區(qū)位、不同結(jié)構(gòu)、不同類型的住宅房屋每平方米建筑面積的價格，并定期向社會公布。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按回遷安置政策計算回遷樓價格和被拆遷房屋市場評估價格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

2．有照住宅房屋拆遷安置政策

（1）對回遷樓采取限定價格?；剡w樓限定價格不超過同一類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋拆遷補償市場評估價格，具體由市房產(chǎn)局核定并公布?；剡w樓限定價格安置的最大面積為120平方米。被拆遷人在同一拆遷區(qū)域一處或多處住房面積合計超過120平方米的部分，要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按市場評估價格結(jié)算差價。

（2）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對還原面積的部分按回遷樓限定價格與被拆遷房屋市場評估價格結(jié)算差價；對回遷樓與被拆遷房屋面積接近上靠的戶型以內(nèi)增加面積部分，按回遷樓限定價格結(jié)算；對回遷樓與被拆遷房屋面積接近上靠的戶型以外增加面積部分，按市場評估價格結(jié)算。

（3）被拆遷人為低保戶的，每戶合計面積不足45平方米的，按45平方米安置。對還原面積部分免交差價款；對增加面積部分按回遷樓限定價格的40%結(jié)算。

（4）對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的獨立房屋，每戶合計面積不足45平方米的，按45平方米安置。對還原面積部分按被拆遷房屋市場評估價與回遷樓限定價格結(jié)算差價；對增加面積部分按回遷樓限定價格的60%結(jié)算。3．無證（照）門（耳）房拆遷補助標準

拆遷無證（照）門（耳）房按100—150元/平方米的標準予以補助。4．臨街“住改非”房屋停業(yè)費補償標準

對利用臨街住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營并取得營業(yè)執(zhí)照、依法納稅的有照房屋，按住宅房屋拆遷補償安置標準執(zhí)行。其停業(yè)費按住宅房屋市場評估價格的20%—30%給予一次性補償。

三、回遷樓的面積戶型、建筑標準和選擇方式

1．回遷樓面積戶型

回遷樓應(yīng)以中小戶型為主，原則上應(yīng)設(shè)定45平方米、55平方米、65平方米、75平方米、85平方米、95平方米、105平方米、120平方米8種戶型。具體戶型種類和數(shù)量可根據(jù)拆遷區(qū)域的實際情況設(shè)定。90平方米以下戶型總面積不低于回遷樓總面積的70%。2．回遷樓建筑標準（1）土建主體工程：符合設(shè)計規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)；

（2）土建裝飾工程：外墻采用節(jié)能保溫方案，色澤與小區(qū)商品房一致，內(nèi)墻面刮涂料，地面水泥砂漿壓光，廚房和衛(wèi)生間地面、墻面按設(shè)計標準貼瓷磚；

（3）門窗工程：進戶門采用防盜門，單元門安裝電子對講門，臥室、廚房、衛(wèi)生間采用木質(zhì)膠合板門，外窗采用塑鋼窗；

（4）電照工程：按設(shè)計要求安裝開關(guān)、插座、燈具，走廊安裝共用聲控燈，電表出戶；（5）給排水工程：室內(nèi)給水管線使用供水專用管材安裝，水表出戶（一戶一表），并按規(guī)范要求安裝節(jié)水器具。廚房安裝水龍頭、普通陶瓷洗菜盆，衛(wèi)生間安裝水龍頭、普通坐便和洗手盆，室內(nèi)排水立杠為PVC管；

（6）采暖工程：實行集中供熱、一戶一閥分戶采暖方式，立杠采用聚氯脂保溫管，室內(nèi)采用供暖專用管材及普通散熱片；

（7）電訊工程：通訊、有線電視接入小區(qū)網(wǎng)絡(luò)；

（8）天然氣工程：有天然氣管網(wǎng)的天然氣進戶，氣表出戶；

（9）配套工程：按小區(qū)整體設(shè)計方案實施，與小區(qū)商品樓配套標準一致；

（10）其他建筑內(nèi)容按有關(guān)設(shè)計標準執(zhí)行。3．回遷樓選擇方式

按照被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議后的搬遷時間（驗收單記載的時間），確定選擇回遷樓順序號?；剡w樓竣工后，由市房產(chǎn)局組織被拆遷人在所選戶型范圍內(nèi)，按先后順序選擇安置樓房位置、樓層、房間。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)實施。

附件：1．盤錦市住宅房屋拆遷補償基準價格表

2．住宅房屋結(jié)構(gòu)分類標準

3．關(guān)于大面積簡易結(jié)構(gòu)有照房屋拆遷中如何補償安置的說明

盤錦市房產(chǎn)局

二○○七年五月二十五日 附件1

盤錦市住宅房屋拆遷補償基準價格表 一 區(qū)范圍:

興油大街以南，林豐路以西，惠賓大街以北，興一支路以東

磚混結(jié)構(gòu)六成新房屋:1300元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新樓座:1250元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新平房:1200元/平方米 磚石土木結(jié)構(gòu)六成新平房:1000元/平方米 簡易結(jié)構(gòu)六成新平房:850元/平方米 二區(qū)范圍:

1.熱電廠鐵路專線以南，六零河以西，興油大街以北，遼河路以東

2.興油大街以南，世紀小區(qū)、紫園小區(qū)、河畔小區(qū)東界以西，世紀小區(qū)、幸福小區(qū)南界以北，林豐路以東

3.惠賓大街以南，迎賓小區(qū)、翠南小區(qū)東界以西，迎賓大街以北，遼河路以東

4.興油大街以南，興一支路以西，惠賓大街以北，遼河路以東 5.紅旗大街以南，溝海鐵路以西，雙臺子河北堤以北，紅日小區(qū)、湖濱公園和延湖路以東

磚混結(jié)構(gòu)六成新房屋:1250元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新樓座:1200元/平方米 磚石木結(jié)構(gòu)六成新平房:1150元/平方米 磚石土木結(jié)構(gòu)六成新平房:950元/平方米 簡易結(jié)構(gòu)六成新平房:800元/平方米 三區(qū)范圍:

1.雙臺子河南堤以南，溝海鐵路、芳草路以西，迎賓大街以北，中華路以東，除一、二類區(qū)以外的區(qū)域 附件2

住宅房屋結(jié)構(gòu)分類標準

房屋建筑結(jié)構(gòu)根據(jù)房屋的梁、柱、墻等主要承重構(gòu)件的建筑材料劃分類別。我市住宅房屋主要分為五種結(jié)構(gòu)類型，具體標準為：

1．磚混結(jié)構(gòu)房屋：指毛石基礎(chǔ)、鋼筋混凝土地梁、紅磚或空心磚、水泥砂漿砌筑墻體、鋼筋混凝土現(xiàn)澆板或預應(yīng)力多孔板屋頂，前后混凝土預制件挑檐，水泥或水刷石、瓷磚罩面。

2．磚石木結(jié)構(gòu)假樓座：指毛石基礎(chǔ)、鋼筋混凝土地梁、紅磚水泥砂漿砌筑墻體，檁條木板屋頂，前后混凝土預制件挑檐，水泥或水刷石、瓷磚罩面。3．磚石木結(jié)構(gòu)平房：指毛石基礎(chǔ)、紅磚水泥砂漿砌筑墻體，木制過梁，檁條葦箔屋頂，椽子挑檐，墻面水泥勾縫。

4．磚石土木結(jié)構(gòu)平房：指毛石基礎(chǔ)、紅磚土坯砌筑墻體，檁條葦箔屋頂，椽子出檐。

5．簡易結(jié)構(gòu)平房：指淺基礎(chǔ)、土坯雜磚墻，簡易木制屋架，石棉瓦或油氈紙屋頂。附件3

關(guān)于大面積簡易結(jié)構(gòu)有照房屋拆遷中

如何補償安置的說明

為有效解決乘拆遷之機不當取利的問題，對投資小、面積大、質(zhì)量差的簡易結(jié)構(gòu)房屋采取限制措施，即對簡易結(jié)構(gòu)住房面積在120平方米以內(nèi)的（含120平方米），按回遷樓限定價格與被拆遷房屋市場評估價格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價；對被拆遷人一處或多處簡易結(jié)構(gòu)住房面積合計超過120平方米的部分，按市場評估價格結(jié)算。

為確保實現(xiàn)居者有其屋，120平方米以內(nèi)的簡易結(jié)構(gòu)房屋仍可以享受按回遷樓限定價實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)惠政策，但超過120平方米的部分，采取按市場評估價格結(jié)算的辦法，可使其拆遷補償價格低于小面積簡易結(jié)構(gòu)房屋的補償價格，以保護弱勢群體的合法權(quán)益，同時抑制個別人借拆遷之機倒房斂財?shù)男袨椤?/p>

江蘇省城市房屋拆遷管理條例(2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)第一章 總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應(yīng)當遵守國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門對本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章 拆遷程序

第四條城市房屋拆遷應(yīng)當遵循下列程序：(一)進行拆遷項目評估；

(二)拆遷人向房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證；(三)房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告；

(四)拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書面拆遷補償安置協(xié)議；(五)拆遷人按照拆遷補償安置協(xié)議進行補償安置；(六)實施房屋拆除。

實施房屋拆遷施工的時間，應(yīng)當自拆遷公告公布之日起不少于三十日。對華僑和其他居住在國(境)外的人員，拆遷人應(yīng)當書面告知實施房屋拆遷的時間，拆遷時間應(yīng)當相應(yīng)延長。第五條拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時向房屋拆遷管理部門提交的拆遷計劃和拆遷方案，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)確切的拆遷范圍；

(二)拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀；(三)拆遷的實施步驟和安全防護、環(huán)保措施；

(四)拆遷資金、安置房、周轉(zhuǎn)房或者其他臨時過渡措施的落實情況；(五)拆遷的方式、時限等。

房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證時，應(yīng)當附有詳細的拆遷范圍圖。

第六條拆遷補償安置資金應(yīng)當足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，全部用于拆遷補償安置，不得挪作他用。拆遷補償安置資金不足的，房屋拆遷管理部門不予發(fā)放房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金的監(jiān)督。

第七條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后，方可實施拆遷：(一)產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)有糾紛的；(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的。

被拆遷房屋系房產(chǎn)管理部門代管的，拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第八條房屋拆除應(yīng)當由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)承擔，并編制拆除方案，施工企業(yè)負責人對安全負責。第三章 拆遷補償與安置 第九條拆遷人應(yīng)當依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和本條例規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇補償方式，但下列情形除外：

(一)拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償；

(二)拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價確定。對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當遵守本條例第四章的規(guī)定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。對所調(diào)換房屋應(yīng)當進行房地產(chǎn)市場價評估，并應(yīng)當遵守本條例第四章的規(guī)定。

拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應(yīng)當一次性安置。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當遵守過渡期限的協(xié)議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當按照下列規(guī)定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：

(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內(nèi)的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。

拆遷人應(yīng)當在協(xié)議約定或者規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清補償安置費、臨時安置補償費。對被拆遷人因拆遷產(chǎn)生的電話移機費、有線電視安裝費、搬家費等費用應(yīng)當足額補償。

住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿五年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人增加補償金額。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府另行制定，但增加補償?shù)谋壤畹筒坏眯∮谘a償金額的百分之十五。

第十一條拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由房產(chǎn)管理部門代管；實行貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

拆遷房產(chǎn)管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管的公有住宅房屋，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新部分的補償支付給被拆除房屋所有人，其余部分支付給房屋承租人。

第十二條拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等設(shè)施以及用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬設(shè)施的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

拆遷中、小學校舍或者幼兒園應(yīng)當征得教育行政主管部門認可，并按照規(guī)劃要求建設(shè)新校舍、幼兒園。房屋拆遷管理部門應(yīng)當會同教育行政主管部門對在校學生入學作出妥善安排。第十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人給予補償。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十四條被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于拆遷補償最低標準的，拆遷人應(yīng)當按照拆遷補償最低標準對被拆遷人予以補償。拆遷補償最低標準由設(shè)區(qū)的市人民政府參照國家住宅設(shè)計規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積的當?shù)亟?jīng)濟適用房價值等因素確定。

被拆遷人按照前款規(guī)定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府對該被拆遷人以提供成套城鎮(zhèn)廉租住房或者租售經(jīng)濟適用房等形式予以妥善安置。第四章 拆遷評估

第十五條對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估，應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)(以下簡稱評估機構(gòu))進行。

設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當每年向社會公布評估機構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。第十六條房地產(chǎn)市場價評估應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。

第十七條在同一拆遷項目評估中，評估機構(gòu)不得與房屋拆遷管理部門、拆遷人和被拆遷人有利害關(guān)系。評估機構(gòu)不得串通一方當事人，損害另一方當事人的利益。第十八條拆遷評估應(yīng)當綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：

(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程序、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素?？h級以上地方各級人民政府每年應(yīng)當公布區(qū)位基準價，并根據(jù)市場情況進行調(diào)整；

(二)用途：以房屋所有權(quán)證書上標明的用途為準，所有權(quán)證未標明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)一年以上的，應(yīng)當參照經(jīng)營用房評估；(三)建筑面積：房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認的實際測量面積。房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補償面積應(yīng)當按照土地使用面積計算；

(四)裝飾裝修：裝飾裝修補償應(yīng)當結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素視每自然間不同情況，分別按其建筑面積計算；

(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第十九條對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的機構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定；拆遷人和被拆遷人不能達成一致的，由房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構(gòu)中抽簽確定，房屋拆遷管理部門應(yīng)當在抽簽前三日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估的費用，由拆遷人承擔。第二十條拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達之日起五個工作日內(nèi)要求評估機構(gòu)作出解釋、說明。評估機構(gòu)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)作出書面解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本條例第十五條規(guī)定的其他評估機構(gòu)重新評估。

重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定有關(guān)專家進行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由重新評估的委托人和重新評估的機構(gòu)共同承擔；鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和鑒定的費用由委托人的相對人和原評估機構(gòu)共同承擔。

前款所稱的允許誤差范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

第二十一條拆遷人應(yīng)當在評估結(jié)束后五日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。第五章 法律責任

第二十二條對違反本條例規(guī)定的行為，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條承接房屋拆除工程業(yè)務(wù)的施工企業(yè)拆除房屋未采取安全護衛(wèi)措施的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，給予警告，并處以二千元以上三萬元以下的罰款；造成傷亡事故的，還應(yīng)當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。第二十四條拆遷當事人違反本條例規(guī)定委托不符合條件的評估機構(gòu)進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第二十五條評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門處以五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消評估資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當事人合法權(quán)益的，對直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

因城市開發(fā)建設(shè)征用集體土地實施房屋拆遷的，其拆遷補償安置辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府參照本條例另行制定。

第二十八條本條例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，1996年12月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂的《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。中華人民共和國國土資源部令第10號《征用土地公告辦法》，已經(jīng)2001年10月18日國土資源部第9次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

江蘇省城市房屋拆遷貨幣安置補償管理辦法

第一條 為加強和改進城市房屋拆遷管理，適應(yīng)城市房屋商品化、社會化的發(fā)展方向，保障城市建設(shè)順利實施，保護拆遷當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市房屋拆遷實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷的房屋（含附屬物），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱貨幣安置補償，是指拆遷人將被拆除的房屋，按規(guī)定標準計算貨幣安置補償方式。

第四條 實行貨幣安置補償方式的，拆遷人應(yīng)當與被拆遷人簽訂房屋拆遷貨幣安置補償協(xié)議，統(tǒng)一使用建設(shè)行政主管部門監(jiān)制的規(guī)范文本，并按規(guī)定到本地拆遷主管部門審核鑒證。

（一）拆遷人和被拆遷人雙方的姓名或單位名稱（被拆遷人含房屋所有權(quán)人和房屋使用權(quán)人）；

（二）被拆除房屋使用性質(zhì)（界定的，下同）、地段、地址、房屋結(jié)構(gòu)、等級、層次、成新率；

（三）被拆除房屋使用面積（可換算為建筑面積）；

（四）貨幣安置補償計算標準、結(jié)算款額、分配比例；

（五）貨幣安置補償款的支付方式和時限；

（六）被拆遷人的搬遷時限；

（七）爭議的解決方式；

（八）違約責任；

（九）拆遷人與被拆遷人約定的其他事項。

第五條 城市房屋拆遷逐步推行貨幣安置補償形式。各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)本辦法原則，結(jié)合本地實際，充分考慮下列不宜采用貨幣安置補償?shù)那闆r，作出具體規(guī)定：

（一）市政建設(shè)項目拆遷，經(jīng)市、縣人民政府批準，有房屋安置且無法籌集到貨幣安置補償?shù)模?/p>

（二）原地建有住宅，且符合原地安置條件的；

（三）被拆除房屋的共有權(quán)人、執(zhí)行國家租金標準的房屋各使用權(quán)人對選擇貨幣安置補償方式未達成協(xié)議的；

（四）出租人和承租人對被拆除的私有出租房屋的貨幣安置補償方案未達成協(xié)議的；

（五）被拆遷人為住房特困且經(jīng)濟特困對象的；

（六）被拆除房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（七）被拆除房屋已設(shè)定抵押等他項權(quán)利，抵押權(quán)人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)未清償債務(wù)或重新達成抵押協(xié)議的；

（八）被拆除房屋為依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的；

（九）不宜采用貨幣安置補償?shù)钠渌闆r。

本條第(五)項所稱住房特困且經(jīng)濟特困對象的界定辦法由各市、縣拆遷主管部門會同民政部門、工會制定。

第六條 對住房特困且經(jīng)濟特困對象的房屋拆遷安置，拆遷人應(yīng)提前購建、安排相應(yīng)數(shù)量的廉租住房異地出租安置。政府、單位實施拆遷的廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可以由政府或單位在拆遷前出資購建。廉租住房的租金實行政府定價，具體標準由市、縣（市）人民政府確定。

第七條 凡實行貨幣安置補償?shù)牟疬w項目，拆遷人應(yīng)在拆遷計劃和拆遷安置方案中具體明確貨幣安置補償方案，并將不低于安置補償總費用一定比例的資金，存入本地拆遷主管部門指定的銀行，作為申領(lǐng)拆遷許可證的必備條件。具體比例由設(shè)區(qū)市拆遷主管部門確定。

第八條 建設(shè)單位可以按照房地產(chǎn)依法評估的價值，向銀行申請貨幣安置補償專項抵押貸款。

第九條 貨幣安置補償款額，應(yīng)以被拆除房屋的權(quán)屬關(guān)系、使用性質(zhì)及所在的區(qū)位等因素確定。具體安置補償額計算辦法由設(shè)區(qū)市人民政府制定。

第十條 拆除執(zhí)行國家租金標準且符合城鎮(zhèn)住房制度改革購房政策的出租公有住宅房屋，其貨幣安置補償款，應(yīng)扣除被拆除房屋使用權(quán)人按房改政策應(yīng)交納的購房款后，余額部分歸產(chǎn)權(quán)人所有。

第十一條 按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策已經(jīng)購買的住房，被拆遷人可選擇貨幣安置補償方式。但國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 貨幣補償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當在協(xié)議約定的期限內(nèi)，將應(yīng)付給被拆遷人的款額，以被拆遷人的名義存入指定的銀行，由銀行開具購房存款單。

第十三條 住宅房屋被拆遷人以貨幣安置補償款購買住宅的（指許可銷售的商品住宅和允許上市已購公有住房），應(yīng)當向有關(guān)銀行提交房屋拆遷貨幣安置補償協(xié)議、購房合同和購房存款。有關(guān)銀行按照購房合同的約定內(nèi)容，將購房存款單的款額轉(zhuǎn)帳支付給住宅房屋出售單位或個人。

第十四條 被拆遷人購買住宅房屋的價款，高于購房存款單款額的，超額部分由被拆遷人自行承擔，并可按照有關(guān)規(guī)定申請貸款；低于購房存款單款額的，余額部分由被拆遷人以現(xiàn)金的方式提取。但被拆遷人購買的住宅房屋，其人均建筑面積一般不得低于當?shù)卮_定的人均建筑面積標準。被拆遷人購買的安置房，按照《江蘇省實施〈中華人民共和國契稅暫行條例〉》（省政府令第145號）第九條第一款第四項之規(guī)定免征或減征契稅。

第十五條 被拆遷人自行解決居住，不需購買住房的，必須向拆遷主管部門出具居住所在地有關(guān)部門出具的居住證明及本人作出的書面承諾，拆遷主管部門審核批準后通知銀行，被拆遷人方能以現(xiàn)金的方式提取貨幣安置補償款。

第十六條 拆除非住宅房屋，以貨幣安置補償?shù)?，貨幣安置補償款按照被折除房屋建筑面積的市場評估價格計算。但因城市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的安置補償，按照設(shè)區(qū)市人民政府頒布的辦法執(zhí)行。

第十七條拆除執(zhí)行國家租金標準出租的非住宅房屋，以貨幣安置補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當按照被拆除房屋原建筑面積重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補償，并在按照第十六條規(guī)定計算的安置補償款中扣除以對被拆除房屋所有人的補償款后，余額部分按一定比例分別補償給被拆除房屋使用人和所有人。具體比例由設(shè)區(qū)市人民政府確定。拆除非國家規(guī)定租金標準的非住宅房屋，以貨幣安置補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當將貨幣安置補償款給予被拆除房屋所有人，但被拆除房屋所有人作為出租人與承租人中有分配協(xié)議的除外。

第十八條 根據(jù)本辦法實施貨幣安置補償時，若需對被拆除房屋評估，應(yīng)由國家和省建設(shè)行政主管部門認定且當?shù)厝嗣裾付ǖ脑u估機構(gòu)進行。評估時應(yīng)當通知被拆遷人到場，被拆遷人應(yīng)當予以配合。被拆遷人或其委托代理人接通知后不到場或不予配合的，評估機構(gòu)也可進行評估，其評估行為視為有效。當事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)按照《城市房地產(chǎn)市場評估管理暫行辦法》（建成部建房[1992]579號）第十三條之規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 實行貨幣安置補償時，拆遷人應(yīng)以現(xiàn)金方式對被拆遷人下列實際已發(fā)生的相關(guān)費用予以補償或補助：

（一）被拆除房屋建筑面積重置價格結(jié)合成新；

（二）一次性搬家補助費；

（三）提前搬遷獎勵費；

（四）設(shè)區(qū)市規(guī)定的一次性過渡費；

（五）水增容費、電增容差額費、煤氣建設(shè)費；

（六）有線電話、有線電視移動費；

（七）空調(diào)等設(shè)備拆裝補助費；

（八）其他規(guī)定應(yīng)付的費。

上述費用的標準由各市、縣物價主管部門會同拆遷主管部門規(guī)定。

第二十條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會負責解釋。

第二十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報江蘇省建設(shè)委員會備案。

第二十二條 本辦法作為實施《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》，改進城市房屋拆遷安置方式的補充規(guī)定。本辦法自發(fā)布之日起施行。

江蘇吳江農(nóng)村房屋拆遷補償標準

為加快推進城市化進程，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高土地集約利用水平，保障建設(shè)項目順利進行，維護拆遷雙方當事人的合法權(quán)益，規(guī)范我市集體土地住宅房屋的拆遷管理，根據(jù)國務(wù)院、江蘇省、蘇州市有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，吳江市人民政府制定了本辦法。

第一章

拆遷管理

第一條

在本市范圍內(nèi)，因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物，并需對房屋所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。

第二條

在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷，取消宅基地安置，由用地單位（以下統(tǒng)稱拆遷人）給予貨幣補償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）可建造小高層或高層公寓房安置。

第三條

城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置，但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點建房，鼓勵放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的，一律實行定銷公寓房安置。

第四條

房屋拆遷補償安置按照本辦法實行屬地管理。

第五條

房屋拆遷涉及的評估、測繪、動遷、房屋拆除的具體工作，須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準的單位實施。

第六條

市建設(shè)行政主管部門負責動遷補償?shù)认嚓P(guān)管理工作；市國土資源行政主管部門負責拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準面積的認定和宅基地審批管理工作；市物價行政主管部門負責拆遷定銷公寓房價格審批、鑒證、仲裁工作。

第二章

拆遷補償

第七條

被拆遷房屋補償中合法建筑面積，以合法有效批建面積為準。具體由各鎮(zhèn)（區(qū)）界定。

第八條

房屋拆遷各類補償標準和計算方法：

1.房屋重置評估價。按城鎮(zhèn)房屋重置價結(jié)合成新的評估單價×合法建筑面積。

2002年4月1日前批建的房屋，一宅中的附房以合法批準面積為準，按房屋重置評估價補償，不作安置。超過合法批準部分作為違章建筑，不予補償。

2002年4月1日后批建的房屋，不再另計附房面積，超過批建的部分按違章處理，不予補償。不足批建面積的，以實際面積為準。

2.房屋裝修評估值。

3.附屬物補償。各類附屬物補償?shù)木唧w標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）自行合理確定。特殊附屬物補償，由各鎮(zhèn)（區(qū)）委托物價行政主管部門進行補償價格鑒證。

4.輔助補貼。（詳見房屋拆遷輔助補貼補償標準表）

5.房屋區(qū)位補償。720元/㎡×房屋安置基準面積。

6.按時簽協(xié)搬遷獎勵。簽協(xié)及時、按時搬遷的原則上給予不大于18000元的獎勵。具體標準由各鎮(zhèn)（區(qū)）按拆遷項目自行確定。

第九條

房屋拆遷補償中評估的價格標準適用時點，以拆遷項目啟動日期為準。

第十條

進行突擊種植、養(yǎng)殖、裝修、改（擴）建的部分不予補償。

第三章

拆遷安置

第十一條

選擇貨幣補償安置方式的，拆遷人以現(xiàn)金方式支付給被拆遷人。按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋房屋區(qū)位補償價＋按時簽協(xié)搬遷獎勵和定銷公寓房的差價補償。定銷公寓房差價計算式為：[（定銷公寓房市場單價—定銷公寓房安置基價）×安置基準面積]。

第十二條

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的，以原房屋合法建筑面積作為安置基準面積，按被拆遷房屋重置評估價、被拆遷房屋裝

修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第十五條

戶口在拆遷區(qū)域，60周歲以上無子女的老齡人，經(jīng)民政部門確認具備“五保戶”條件，無能力購房的，經(jīng)本人申請，原房僅補償房屋重置評估價后，由政府給予妥善安置或由拆遷人提供不大于60平方米房屋供其居住使用,居住人去世后由拆遷人收回。

第四章

配套規(guī)定

第十六條

被拆遷人按合法有效房屋計戶，被拆遷人在同一區(qū)域內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當合并為一戶計算其住宅面積。對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償安置。

第十七條

一戶中原拆遷房屋中涉及未在本市內(nèi)審批過宅基地的戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米增加安置基準面積，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十八條

一戶中原拆遷房屋面積按戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員計算人均不足40平方米的，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，按人均40平方米安置基準面積安置，但一戶安置基準面積總額最高不得超過280平方米。

第十九條

房屋拆遷中符合《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十一條

（三）、（四）規(guī)定條件的農(nóng)村分戶，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門審核批準后，對新分出的無房戶，按人均40平方米作為安置面積基準，但一戶安置基準面積總額最高不得超過160平方米，在房屋拆遷時一并安置。

第二十條

拆遷中涉及的其他安置對象的界定：

1.全家戶籍已轉(zhuǎn)為非農(nóng)的，原建于集體土地上的合法房屋被拆遷，比照本辦法補償安置。

2.規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)經(jīng)鑒定屬D級危房戶,由本人提出申請，經(jīng)所在村組公示10天無異議的，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）組織會審批準后，進行預拆遷。

3.戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員在本市內(nèi)未審批過宅基地的無房戶，按人均40平方米基準安置，不享受房屋區(qū)位補償。在戶籍所在組拆遷中，由本人申請，提供有效證明材料，經(jīng)所在村組公示10天無異議，由各鎮(zhèn)（區(qū)）會同當?shù)貒临Y源管理等部門會審認定后，隨拆遷項目辦理。

4.拆遷中涉及應(yīng)當有房屋所有權(quán)的離婚時放棄或已處分的無房戶不再安置；離婚人員分得房屋的，離婚雙方均按實際的合法房屋面積作為安置基準；離婚一方已拆遷安置，另一方符合無房戶條件，按無房戶辦理。

第二十一條

戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員指《吳江市宅基地管理暫行辦法》第十條界定范圍。

第二十二條

選擇貨幣補償自行購房或定銷公寓房安置的失地農(nóng)村居民，有關(guān)社會保障事宜，按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

修評估值、附屬物補償、輔助補貼、房屋區(qū)位補償價、按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額與安置定銷公寓房總額結(jié)算差價。

安置房的基價為拆遷時安置房屋的重置等級單價＋房屋區(qū)位補償單價。安置面積在基準面積內(nèi)按安置基價結(jié)算。超過安置基準面積20平方米以內(nèi)按110%結(jié)算，超過安置基準20平方米以上的部分按市物價行政主管部門鑒證的市場價結(jié)算。全部超購的面積不得超過50平方米。安置面積不足安置基準面積的部分，拆遷人按第十一條規(guī)定給予拆遷定銷公寓房差價的補償。

第十三條

選擇宅基地自建安置方式的，按被拆遷房屋重置評估價＋被拆遷房屋裝修評估值＋附屬物補償＋輔助補貼＋按時簽協(xié)搬遷獎勵的總額進行補償后，根據(jù)《吳江市宅基地管理暫行辦法》審批宅基地。

第十四條

用于安置的拆遷定銷公寓房的市場價、層次調(diào)節(jié)系數(shù)、自行車庫單價、汽車庫單價、防盜門價、層高2.2米以上閣樓面積單價以及各套型無潔具、內(nèi)門的補貼價，由各地根據(jù)實際情況科學合理測定，報市物價行政主管部門鑒證認定。

第三篇：農(nóng)村房屋拆遷補償標準

關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補償標準的具體規(guī)定如下：農(nóng)村房屋拆遷土地補償標準分為農(nóng)村集體和國有土地二類：

1.農(nóng)村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定?？上虍?shù)貒临Y源部門咨詢。

2.國有土地的房屋拆遷補償標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。國有土地房屋拆遷補償標準具體說來：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

以上是對農(nóng)村房屋拆遷補償標準的具體規(guī)定。

第四篇：農(nóng)村房屋拆遷補償標準

農(nóng)村房屋拆遷補償標準（農(nóng)村房屋拆遷補償安置原則和補

償安置標準

農(nóng)村房屋拆遷補償安置原則和補償安置標準

產(chǎn)權(quán)確定辦法及補償安置界限：

1、凡經(jīng)政府批準或已領(lǐng)取土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證的房屋拆遷，給予補償安置。

2、凡在一九七八年底前建造的房屋，未取得有關(guān)手續(xù)，但權(quán)屬清楚，作為歷史遺留房產(chǎn)處理，拆遷時按合法房產(chǎn)以實際建筑面積給予補償安置。

3、凡在一九七九年一月一日至一九八六年十二月三十一日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”給予補償安置。

4、凡在一九八七年一月一日至一九九○年三月三十一日建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，憑“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府建房手續(xù)給予補償安置。無上述手續(xù)的，而且被拆遷人住房確有困難，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府酌情處理。

5、凡在一九九○年四月一日以后建造的房屋，未取得房屋所有權(quán)證，已有“土地審批手續(xù)”或“土地使用權(quán)證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”或“村鎮(zhèn)建設(shè)許可證”(具體時間以當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))實施“一書兩證”或“一書一證”起始時間而定)給予補償安置。除此之外，無手續(xù)一律視為違法違章建筑物，一律限期無償拆除，不給予補償安置。

6、拆除未超過批準期限的臨時建筑物，按30元/m2至50元/ m2給予補償，但不列入安置范圍;超過批準期限或未經(jīng)批準擅自建造的臨時建筑物，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)一律無償自行拆除。

7、上述1—6項中的土地及房屋面積以有關(guān)證件上載明的內(nèi)容為準。如實際的土地及房屋面積與有關(guān)證件上載明的建筑面積不符的，經(jīng)拆遷當事人申請，由縣國土資源、房屋拆遷管理部門調(diào)查核實后進行裁決。

九、建筑、構(gòu)筑物拆遷補償標準

房屋拆遷補償根據(jù)結(jié)構(gòu)年限而定，建筑面積按照《建筑面積計算規(guī)則》計算，補償費包括人工費、材料損失費、裝飾費等，具體拆遷補償標準如下:

第五篇：農(nóng)村房屋拆遷補償最新標準

農(nóng)村房屋拆遷補償最新標準

2017-04-20 11:18

拆房賠償是對被拆除房屋的人的一種經(jīng)濟補償方式，這個也是對被拆除房屋的人的一種彌補方式。那么2018年拆房賠償價格表是多少呢？國家拆房補償多少錢一平方米呢？具體整理如下：

拆房賠償價格

1、首先大家要了解，農(nóng)村房屋拆遷的補償方式有3種：房屋補償、現(xiàn)金補償和兩種結(jié)合的補償。除此之外，今年農(nóng)房拆遷上還增加了2個項目，宅基地補償和社會保障補償。

2、那么今年的補償標準是怎么樣的?今年的標準是： 農(nóng)房拆遷補償?shù)臉藴省?，草房。每平方1900元。2，磚瓦房。每平方2400元。

3，搗制或預制磚砼結(jié)構(gòu)房屋。每平方2800元。4，樓房(兩層以上)。每平方3300元。農(nóng)房拆遷補償?shù)慕M成。

1，房屋補償。對房子本身的補償，具體如上。2，院內(nèi)土地補償。對宅基地院內(nèi)的土地補償。3，院外小菜地補償。對宅基地院外小菜地的補償。

4，裝飾裝潢補償。吊頂、地板、門窗、墻紙、墻磚、吊燈、馬桶、灶臺等。5，地上(下)附著物補償。禽舍、水井、地坪、院墻、院內(nèi)花草樹木、空調(diào)、水電表移裝、鋁合金等。

6，異地安置補助費。每戶2萬元，包括宅地、配套設(shè)施、租房費等。

7，搬家費。搬家產(chǎn)生的車輛費。

8，搬遷獎。對積極響應(yīng)搬遷的農(nóng)戶給予的獎勵。

農(nóng)房拆遷補償?shù)陌l(fā)放

拆遷補償款應(yīng)當是直接發(fā)給被拆遷農(nóng)民和農(nóng)民集體。農(nóng)村房屋拆遷補償新政策中明確規(guī)定，有條件的地方，農(nóng)房拆遷補償?shù)孟嚓P(guān)費用中應(yīng)當支付給被征拆遷農(nóng)民的部分，可以根據(jù)拆遷補償方案，由集體經(jīng)濟組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折的方式直接發(fā)放給農(nóng)民。

除了房屋被拆遷被占的補償，土地被占同樣有補償。耕地補償?shù)姆绞接幸韵聨追矫妫和恋匮a償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費。大家如果面臨到土地被占，一定要看看自家的土地能拿到幾個方面的補償，不要讓自己在認領(lǐng)補償時吃了虧!

一、這幾類房子沒有證件也要賠償

農(nóng)民家中從祖上流傳下來的房屋，尤其是從20世紀50年代到60年帶這段時間流傳下來的房屋，由于有特殊的歷史背景，即便是沒有任何證件也算是合法的，可以獲得全額補償。新房新規(guī)矩，老房老規(guī)矩。簡單來說，只要房子建造時是符合當時的政策規(guī)定的，都可以獲得賠付。尤其是代代相傳的祖屋，只要認定成功即可獲得賠付。因城市發(fā)展需要規(guī)劃拆遷的房子，這種情況多見于城市周邊。

二、新增拆遷過渡費

農(nóng)民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費，安置補助費(包括宅基地、配套設(shè)施、租賃費、每戶2萬元)等。

三、雙向補償方法

農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開補償

“分開補償”，是指土地補償和地上附著物補償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，由村集體分配給村民使用，村民在宅基地上建房子居住。

房子被拆遷后，不僅可以領(lǐng)取到農(nóng)民房屋的補償，另外還有一份針對宅基地的補償，如果家里或朋友家被拆遷了，到時候千萬不要少領(lǐng)了!農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬于村集體，房屋所有權(quán)屬于農(nóng)民個人，因此在之前的拆遷補償中，只有農(nóng)村房屋的拆遷補償。

不過從2018年開始，農(nóng)民不僅可以領(lǐng)到農(nóng)村房屋的補償，而且還可以領(lǐng)取宅基地的補償，實行雙向補償制度。從明年開始，拆遷補償范圍將不僅限于農(nóng)村房屋，將主要包括兩方面：一方面，農(nóng)民的固定財產(chǎn)：農(nóng)房以及房屋內(nèi)的裝修;另一方面，其他財產(chǎn)：地上附著物補償比如農(nóng)民的果園菜園，或者水井廁所等。

四、拆件補償?shù)膬煞N方式

補償方式分為兩種：一種是金錢補償，即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償，第二種是等價置換，即農(nóng)民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。

被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷的農(nóng)民在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。農(nóng)民朋友可以自由選擇其中一種。

五、拆遷補償金算法

拆遷補償金額=宅基地面積*每平補償單價+農(nóng)民房屋估價+安置費+附著物+其他建筑物。被拆遷的補償范圍：包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹、蔬菜等;還有廁所、水井等建筑。其次就是對農(nóng)民的安置費用，今年的賠償標準是:1900元/平方米;磚房2400元/平方米;錘擊或預制磚混凝土結(jié)構(gòu)，住房2800元/平方米;建筑(超過兩層樓的)3300元/平方米;使用等效的賠償原則(較低)的附件;安置補助費

六、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償 該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統(tǒng)一，一般是有征收當事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調(diào)200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等.如拆遷時市場價格提高也相應(yīng)提高補償。

不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。

房屋拆遷補償計算公式

房屋拆遷補償=宅基地區(qū)位補償價*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價

宅基地區(qū)位補償價參照當?shù)仄胀ㄗ≌笇r，由區(qū)縣人民政府參照一定時間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品房住宅均價、城市規(guī)劃等綜合確定。拆遷中認定的宅基地面積應(yīng)經(jīng)合法批準、切不超控制標準

房屋重置成新均價是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價。具體標準由區(qū)縣政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400--700元/平方米幅度內(nèi)確定。戶均安置面積，按照100-150平方米控制，具體標準由區(qū)縣政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟水平、農(nóng)民居住情況確定。

2016農(nóng)村房屋拆遷補償標準

房屋地上物補償標準

樓房（二層以上）每平方米補償3300元。搗(預)制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補償2800元。磚瓦房每平方米補償2400元。平(草)房每平方米補償1900元。

其他地上(下)附著物補償標準

倉房每平方米補償920元。室外水泥地坪每平方米補償165元。沼氣池每個補償4600元。廁所每平方米補償190—300元。豬雞舍每平方米補償150—260元。塑料大棚每平方米補償165—280元。菜窖每平方米補償180—330元。磚石墻每延長米補償190元。

格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償450元。大門樓每個補償2400元。

飲用水井(含壓水設(shè)備)每眼補償1000元。農(nóng)家排灌水井(含泵水設(shè)備)每眼補償15000元。排灌大井(含設(shè)備)每眼補償3萬元。

排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償80—150元。電話移機補助費每戶200元。有線電視遷移補助費每戶300元。墳每座補償5000元。

異地安置補助費(包括宅地、配套設(shè)施、租房費等)每戶2萬元。

七、嚴禁的三種拆遷行為: 國家明令禁止以下三種拆遷行為：

1、強拆暴拆等行為被禁止;

2、農(nóng)村拆遷前期，政府必須發(fā)布相應(yīng)的拆遷文件，文件中涵蓋拆遷的費用補償，拆遷事件，以及農(nóng)民的遷移安置事件等等。

3、禁止先拆遷后補償?shù)男袨?。房屋拆遷補償計算標準

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標準(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費

注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0；

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0；

3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。土地征收拆遷補償標準土地補償標準分為農(nóng)村集體和國有土地二類：

1.農(nóng)村土地征用補償標準，依據(jù)我國土地法及土地法實施條例確定。可向當?shù)貒临Y源部門咨詢。

2.國有土地的標準，參照當?shù)貒敛块T公布的不同地類地價確定。

具體說來：

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。房屋建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準。無房地產(chǎn)權(quán)證的，以相關(guān)批準文件記載的建筑面積為準，實際建筑面積小于相關(guān)批準文件記載的建筑面積的，以實際建筑面積為準。相關(guān)批準文件未記載建筑面積，或者雖無批準文件但在1981年以前已經(jīng)建造用于居住的房屋，以有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)實地丈量的建筑面積為準。

承租的公有非居住房屋，以房屋租賃合同記載的建筑面積為準。承租的公有居住房屋，以租用公房憑證所記載的建筑面積為準；租用公房憑證記載的是居住面積的，按下面所列的換算系數(shù)計算建筑面積：公寓2.06、獨立住宅1.83、新里住宅1.82、新工房(有電梯、成套)2.00、新工房(無電梯、成套)1.98、新工房(無電梯、不成套)1.94、“兩萬戶”新工房1.65、舊里住宅1.54、簡屋1.25。

做好取證工作:房子一旦被暴力強拆時，盡量拍照取證，主要拍領(lǐng)導以及強拆的過程等，對后續(xù)啟動法律程序，確認強拆主體、確認強拆行為以致申請國家賠償都很有幫助，一旦強拆已經(jīng)發(fā)生，就不能挽回，此時只有通過法律手段維權(quán)才能盡可能地彌補損失，獲得補償。