第一篇：國家星火計劃管理辦法 - 珠海市科技工貿(mào)和信息化局

國家星火計劃管理辦法

國科發(fā)農(nóng)社字〔2002〕1號

第一章 總則

第一條 星火計劃是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)實施的依靠科技進(jìn)步、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，普及科學(xué)技術(shù)、帶動農(nóng)民致富的指導(dǎo)性科技計劃，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及科技發(fā)展計劃的一個重要組成部分。為加強(qiáng)星火計劃管理科學(xué)化和規(guī)范化，制定本管理辦法。

第二條 星火計劃的宗旨是：堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；堅持依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收致富；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化，加速農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三條 星火計劃的主要任務(wù)是：以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力普及科學(xué)知識，營造有利于農(nóng)村科技發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源綜合利用和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集成配套并推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，大幅度提高我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能

第四條 星火計劃實行國家、省、地、縣四級管理，分級開展工作。各級政府科技行政主管部門都要建立和完善星火計劃管理機(jī)構(gòu)并有專人負(fù)責(zé)日常工作。要保持星火計劃管理機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定。

第五條 科學(xué)技術(shù)部星火計劃辦公室（以下簡稱科技部星火辦）負(fù)責(zé)歸口管理星火計劃，研究提出星火計劃的宏觀戰(zhàn)略和政策，負(fù)責(zé)組織制定全國星火計劃中長期發(fā)展綱要；發(fā)布星火計劃項目指南，編制年度國家級星火計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國星火計劃工作。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（科委）及國務(wù)院有關(guān)部委科技司（局）星火計劃管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱省及部委科技行政主管部門），負(fù)責(zé)貫徹落實全國星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務(wù)，組織編制本地區(qū)、本部門星火計劃發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織本地區(qū)、本部門國家級星火計劃項目的初審、申報、實施和驗收；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地（市）、縣級星火計劃工作。第七條 地（市）、縣級星火計劃管理部門的主要職能是：在本地（市）、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展有利于本地區(qū)農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性和服務(wù)性工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)國家和省級星火計劃項目的初審、申報和組織實施工作；編制和管理本級年度星火計劃。

第三章 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)

第八條 加強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)是星火計劃工作的一項重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步營造有利于農(nóng)村科技進(jìn)步的社會環(huán)境，建立和完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型管理制度和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)星火計劃的科學(xué)化和規(guī)范化管理。

第九條 積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村技術(shù)市場中介組織作用，使農(nóng)村科技中介

服務(wù)體系在科技信息、市場信息、人才信息的傳播和評估、技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)方面發(fā)揮重要作用；充分利用星火計劃現(xiàn)有資金和資本市場，開辟新的投融資渠道，強(qiáng)化支撐條件，建立以企業(yè)投資為主體，政府、銀行、社會共同參與的星火計劃投融資體系。

第十條 星火計劃將完善各類星火科技示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作。星火科技示范區(qū)包括星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)示范鎮(zhèn)、星火西進(jìn)科技示范縣、星火培訓(xùn)基地和星火國際化科技合作示范基地等。通過星火科技示范區(qū)的建設(shè)和認(rèn)定，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科技示范。

第十一條 星火重點(diǎn)企業(yè)包括國家級科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)和星火外向型企業(yè)等。通過對星火重點(diǎn)企業(yè)的評審認(rèn)定，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引進(jìn)、吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和資本資源，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的管理水平，完善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第十二條 各類星火科技示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)的申報工作，由省及部委科技行政主管部門統(tǒng)一組織。示范區(qū)由所在地人民政府提出申請，重點(diǎn)星火企業(yè)由符合條件的企業(yè)提出申請。具體申報程序和要求，按國科星辦字〔2001〕14號文《關(guān)于印發(fā)“星火計劃八大科技燎原行動實施方案”的通知》要求進(jìn)行申報?？萍疾吭谑〖安课萍夹姓鞴懿块T初審的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家對申請單位的申報材料進(jìn)行評審認(rèn)定，確定實施單位。并對部分認(rèn)定的示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)，以項目形式給予必要的資金支持。

第十三條 星火科技示范區(qū)建設(shè)以地方為主，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，原則上要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并有切實措施，保證示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)。國家對星火科技示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，協(xié)助地方政府為示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。第十四條 科技部對星火示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)依據(jù)有關(guān)辦法進(jìn)行定期考評，考評合格者，繼續(xù)予以支持；考評不合格者，則取消其認(rèn)定資格。省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門環(huán)境建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)解決實施中的各種問題。各類星火科技示范區(qū)建設(shè)任務(wù)完成后，由實施單位提出驗收申請，科技部組織或委托省及部委科技行政主管部門組織專家進(jìn)行驗收。

第十五條 為鼓勵星火企業(yè)依靠科技進(jìn)步提高產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)立一批星火名牌產(chǎn)品，根據(jù)星火計劃項目承擔(dān)企業(yè)申請和省及部委科技行政主管部門推薦，科技部將授予一批星火企業(yè)星火商標(biāo)使用權(quán)。

第十六條 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，圍繞普及科學(xué)技術(shù)、傳播科學(xué)知識、提高農(nóng)民素質(zhì)開展人才培訓(xùn)工作，堅持“實際、實用、實效”的原則，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才，造就農(nóng)民企業(yè)家和技術(shù)能手?？萍疾繉⑼晟茋倚腔鹋嘤?xùn)基地體系，以招標(biāo)形式下達(dá)星火培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)行高層次的技術(shù)、管理和師資培訓(xùn)。

第十七條 建立星火計劃年度工作會議制度。定期召開星火計劃年度工

作會議，研究、確定年度星火計劃工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，交流各地星火工作的做法和經(jīng)驗，發(fā)布星火計劃項目指南等。

第四章 項目申報與實施

第十八條 科技部根據(jù)不同時期國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體方針和星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務(wù)，每年組織實施一批國家級星火計劃面上項目和重點(diǎn)項目。面上項目是指為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)的項目；重點(diǎn)項目是指列入當(dāng)年國家級星火計劃，圍繞“星火科技八大燎原行動”，由有關(guān)省及部委科技行政主管部門推薦、對地區(qū)或行業(yè)科技進(jìn)步具有重大影響、能有效提升科技創(chuàng)新能力的項目。

凡列入國家級星火計劃的重點(diǎn)項目，將給予一定的引導(dǎo)資金支持。第十九條 申報國家級星火計劃項目必須具備的基本條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，適應(yīng)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境； 2．技術(shù)先進(jìn)適用、成熟可靠，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益和發(fā)展前景；

3．有利于推動農(nóng)村科技進(jìn)步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，有利于增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，增加地方財政收入和農(nóng)民收入；

4．項目申報單位必須是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，以企業(yè)為主體。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合申報；

5．項目申報單位應(yīng)具有良好的金融、商業(yè)和社會道德信譽(yù)，經(jīng)營機(jī)制良好，沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。申請銀行貸款的項目，必須符合銀行信貸要求。申請重點(diǎn)項目的單位除具備上述條件外，還必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力、可靠的技術(shù)依托以及完成項目所需的其它相關(guān)條件。

第二十條 面上項目的申報、審批、實施管理和驗收程序：

1．國家級星火計劃面上項目由省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織申報。2．凡申請承擔(dān)國家級星火計劃項目的單位，必須據(jù)實填報星火計劃項目申報書（見附件1），經(jīng)所在地科技行政主管部門審核后，報送省及部委科技行政主管部門。3．省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門國家級星火計劃面上項目的評審和論證。按星火計劃網(wǎng)絡(luò)管理要求，將通過評審的項目申報材料于每年11月30日前，集中通過電子郵件發(fā)送科技部星火辦。網(wǎng)址為：nss_xhc@mail.most.gov.cn，抄送網(wǎng)址為：cnsp@cnsp.org.cn。省、地、縣級星火計劃項目由各級所屬科技行政主管部門負(fù)責(zé)制定工作程序和管理規(guī)章制度。4．科技部星火辦組織有關(guān)專家對各地區(qū)和各部門報送的國家級星火計劃項目進(jìn)行認(rèn)定，并負(fù)責(zé)編制國家級年度星火項目計劃。于每年四月底前下達(dá)到各省及部委科技行政主管部門，同時向項目承擔(dān)單位頒發(fā)“國家級星火計劃項目證書”，并向國家銀行推薦貸款項目。

5．凡列入國家級星火計劃的項目要組織驗收。面上項目的實施管理和驗收組織工作由省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)。

第二十一條 重點(diǎn)項目的申報、審批、實施管理和驗收程序：

1．國家級星火計劃重點(diǎn)項目由省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織申報。

2．申報重點(diǎn)項目的單位必須據(jù)實填報星火計劃項目申報書、星火計劃重點(diǎn)項目可行性研究報告（見附件2）以及專家初步論證意見等有關(guān)資料，經(jīng)省及部委科技行政主管部門審核后，一式十份報送科技部星火辦。

3．科技部星火辦組織專家對申報材料進(jìn)行公開、公平、公正地評審、認(rèn)定，確定項目承擔(dān)單位。

4．重點(diǎn)項目立項后1個月內(nèi)，由省及部委科技行政主管部門組織項目承擔(dān)單位按要求與科技部簽訂科技開發(fā)項目任務(wù)書（見附件3），一式六份報送科技部星火辦。

5．簽署項目任務(wù)書后，科技部會同財政部按財政撥款制度規(guī)定下達(dá)國家級星火計劃重點(diǎn)項目財政支持經(jīng)費(fèi)。國家財政支持經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照國家科技經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定使用，做到專款專用，不得挪作他用。

6．重點(diǎn)項目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格履行項目任務(wù)書規(guī)定的各項義務(wù)，在項目實施期間，每年一月底前將上年度國家級星火計劃重點(diǎn)項目年度執(zhí)行情況簡表（見附件4），報送省及部委科技行政主管部門，抄報科技部星火辦。

7．省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門重點(diǎn)項目的實施管理工作。對未履行項目任務(wù)書有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時糾正，對發(fā)生問題的要及時報告科技部星火辦?？萍疾啃腔疝k將對重點(diǎn)項目進(jìn)行不定期的檢查。對嚴(yán)重違反項目任務(wù)書并在指定期限內(nèi)未能予以糾正的，科技部將撤銷項目，追繳國家財政支持經(jīng)費(fèi)。

8．科技部星火辦組織或委托省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)項目的驗收工作。重點(diǎn)項目要在項目完成后3個月內(nèi)向省及部委科技行政主管部門提出驗收申請，驗收通過后1個月內(nèi)，將有關(guān)材料報科技部星火辦備案。凡驗收未通過的重點(diǎn)項目，除確因不可抗拒因素造成的情況外，科技部星火辦將視情況予以通報。

9．凡在項目實施過程中產(chǎn)生的科技成果，符合鑒定條件的，可向有關(guān)部門申請成果鑒定。第二十二條 建立星火計劃年度報告制度。各省及部委科技行政主管部門負(fù)責(zé)編報本地區(qū)和本部門的星火計劃年度執(zhí)行情況報告（編報內(nèi)容見附件4），并于每年一月底前報送科技部星火辦。科技部星火辦負(fù)責(zé)匯總和編制全國星火計劃年度執(zhí)行情況報告，于每年四月份向社會發(fā)布。

第五章 宣傳與獎勵

第二十三條 各級科技行政主管部門要加大宣傳力度，充分利用各種媒體廣泛宣傳星火計劃的工作與成就、各地在實施星火計劃中取得的成功經(jīng)驗等，擴(kuò)大星火計劃的社會影響。第二十四條 中國星火計劃網(wǎng)站(http://004km.cn)是科技部面向社會公布信息的主要窗口。星火計劃的政策信息、工作重點(diǎn)、實施內(nèi)容等將通過該網(wǎng)站向社會公布。各省級星火計劃主管部門也要建立相應(yīng)的星火計劃網(wǎng)頁，實現(xiàn)全國星火計劃的網(wǎng)絡(luò)鏈接和資源共享。第二十五條 各級科技行政主管部門要聯(lián)合有關(guān)部門定期對在星火計劃工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得優(yōu)異成績的集體與個人進(jìn)行表彰與獎勵。

第六章 附則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本地區(qū)的具體情況，參照本辦法制定星火計劃管理細(xì)則。

第二十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：萊西科技和工業(yè)信息化局

萊西市科技和工業(yè)信

息化局

第一部分

部門概況

中的重大問題；組織協(xié)調(diào)水、電、煤、油、流動資金等重要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素保障；負(fù)責(zé)應(yīng)急重要物資的緊急調(diào)度；負(fù)責(zé)品牌培育，指導(dǎo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

（四）推進(jìn)全市科技服務(wù)平臺和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)及科技資源共享；負(fù)責(zé)青島市級以上科技企業(yè)孵化器和工程技術(shù)研究中心的組織申報和管理工作；指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，組織相關(guān)科技成果應(yīng)用示范。

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資管理；編制技術(shù)改造投資的中長期規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造投資項目的備案、核準(zhǔn)工作；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作；擬訂企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施、計劃；指導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；會同有關(guān)部門組織開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，推動我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（六）組織開展國內(nèi)外科技合作與交流；會同有關(guān)部門管理全市科技外事工作；會同有關(guān)部門做好引進(jìn)技術(shù)成果的消化吸收與再創(chuàng)新工作；承擔(dān)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，指導(dǎo)企業(yè)營銷和開拓國內(nèi)外市場；負(fù)責(zé)對全市工業(yè)定向招商工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（七）建立和完善服務(wù)企業(yè)的工作體系；擬訂促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的外部環(huán)境；負(fù)責(zé)全市涉企服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)；參與企業(yè)的兼并和聯(lián)合重組有關(guān)工作；推進(jìn)企業(yè)提高管理水平和管理現(xiàn)代化；扶持企業(yè)實施人才戰(zhàn)略。

（八）負(fù)責(zé)全市民營工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。指導(dǎo)中小企業(yè)申報上級專項財政扶持資金；會同有關(guān)部門組織市本級科技項目立項并對科技經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的措施建議。

（九）負(fù)責(zé)科技宣傳教育工作；負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化的行業(yè)管理；制定行業(yè)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范并組織實施；指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)工作；指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作；負(fù)責(zé)成品油、煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會的工作。

（十）組織實施城鄉(xiāng)工業(yè)布局調(diào)整、城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；擬訂全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的布局規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)項目向園區(qū)集中；指導(dǎo)全市工業(yè)園區(qū)和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展，會同有關(guān)部門督查相關(guān)政策和法規(guī)的落實，協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題；推進(jìn)企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級，負(fù)責(zé)審核上報國家級、省級和青島市級工業(yè)和信息化特色產(chǎn)業(yè)基地；負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)培育工作。

（十一）統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作；協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題；負(fù)責(zé)綜合性信息化工程的組織實施；會同有關(guān)部門對市財政投資的信息工程項目進(jìn)行審查論證，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和竣工驗收；協(xié)調(diào)全市信息網(wǎng)絡(luò)等規(guī)劃建設(shè)及信息資源開發(fā)利用；推動公共信息資源共享；促進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用。

（十二）推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，組織實施國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市軟件企業(yè)認(rèn)定申報和軟件產(chǎn)品登記；按規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的申報工作；協(xié)調(diào)全市電子信息市場和信息服務(wù)市場的管理；負(fù)責(zé)全市信息產(chǎn)業(yè)及信息化的統(tǒng)計與發(fā)布工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市電力行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作；擬定全市電力運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)，監(jiān)測分析電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢；參與處理電力建設(shè)和生產(chǎn)中的重大問題；指導(dǎo)開展節(jié)約用電工作；組織進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工資格初評、培訓(xùn)及考核工作。

（十四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)融資工作；組織企業(yè)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的項目對接和推介；參與提出重大項目建設(shè)的融資方案并協(xié)調(diào)實施；指導(dǎo)擔(dān)保公司建設(shè)工作；提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施；推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和多層次融資體系建設(shè)、發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)全市輸送原油、成品油、天然氣管道（天然氣管道不含城市門站以內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)）保護(hù)的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題；依法查處危害管道安全的違法行為。

（十六）擬訂全市科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)計劃并組織實施；會同有關(guān)組織協(xié)調(diào)重大科技項目聯(lián)合攻關(guān)；負(fù)責(zé)組織申報國家、省和青島市各類科技計劃項目并監(jiān)督實施；管理軟科學(xué)研究計劃項目。

（十七）會同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；培育高新技術(shù)企業(yè)，會同有關(guān)部門組織高新技術(shù)企業(yè)申報、初審和管理服務(wù)。

（十八）會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；指導(dǎo)全市科技培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)科技引進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)相關(guān)工作。

（十九）牽頭擬訂促進(jìn)與科技相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和政策并組織實施，負(fù)責(zé)與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)科技成果管理；指導(dǎo)和管理科技保密工作、技術(shù)市場和科技信息市場；負(fù)責(zé)組織申報國家、省和青島市科技獎勵項目。

（二十一）負(fù)責(zé)科技信息、國防科技動員、科技應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)科技統(tǒng)計、科技咨詢、科技評估及其它科技中介服務(wù)管理工作。

（二十二）會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和科技創(chuàng)新工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

（二十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，市科技和工業(yè)信息化局設(shè)7個職能科室：

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，擬定工作制度、工作計劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、檔案、文印、機(jī)要、保密、應(yīng)急、電子政務(wù)、政務(wù)督察督辦、提案和議案辦復(fù)、對外聯(lián)絡(luò)和接待等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作。

（二）政工科

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、宣傳、群團(tuán)組織工作；負(fù)責(zé)直屬單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘和繼續(xù)教育等工作；負(fù)責(zé)所屬單位的黨建工作。

（三）政策法規(guī)科

組織開展綜合調(diào)研；擬定全市科技和工業(yè)信息化領(lǐng)域的發(fā)展政策；承擔(dān)行政復(fù)議、普法及依法行政工作；牽頭負(fù)責(zé)青島市對我市相關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新考核及市委市政府對各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)與考核。

（四）中小企業(yè)科（掛技術(shù)改造科牌子）

擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施；負(fù)責(zé)對全市中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計；監(jiān)測分析中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢；提出中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算建議；組織實施中小企業(yè)成長工程；培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)；參與組織中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作、參加重要展覽展銷活動；協(xié)調(diào)指導(dǎo)中小企業(yè)融資工作；提出改善中小企業(yè)融資環(huán)境的政策措施。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科（掛信息產(chǎn)業(yè)科牌子）

擬訂工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)，監(jiān)測、分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢；建立、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò)平臺；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；提出重點(diǎn)企業(yè)名單，對重點(diǎn)企業(yè)實施動態(tài)管理；負(fù)責(zé)品牌培育和申報工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量管理；擬訂行業(yè)規(guī)劃和發(fā)展計劃，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題；指導(dǎo)、聯(lián)系相關(guān)行業(yè)協(xié)會；負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作；參與指導(dǎo)企業(yè)兼并和聯(lián)合重組；組織協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；負(fù)責(zé)成品油、煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市輸送原油、成品油、天然氣管道（天然氣管道不含城市門站以內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)）保護(hù)的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題；依法查處危害管道安全的違法行為；負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的行業(yè)管理；指導(dǎo)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；承擔(dān)全市信息化項目試點(diǎn)、推廣應(yīng)用和統(tǒng)計分析工作；編制全市電子信息應(yīng)用倍增計劃并組織實施；負(fù)責(zé)國家電子信息專項資金項目和國家科技重大專項以及電子信息產(chǎn)品項目管理；協(xié)調(diào)解決信息化建設(shè)中的重大問題，推進(jìn)重大信息工程建設(shè)；負(fù)責(zé)信息化項目管理工作；按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)電子信息產(chǎn)品和制造企業(yè)資質(zhì)的管理工作；負(fù)責(zé)軟件與信息服務(wù)業(yè)項目管理工作；負(fù)責(zé)全市軟件企業(yè)認(rèn)定申報和軟件產(chǎn)品登記；協(xié)調(diào)電信、廣播電視及其他信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè)；會同有關(guān)部門對市財政投資的信息工程項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和竣工驗收；負(fù)責(zé)全市非金融集成電路卡的推廣應(yīng)用；監(jiān)督、管理電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）工業(yè)和高新技術(shù)科

貫徹落實工業(yè)及高新技術(shù)方面的各項科技政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)編制并組織實施全市工業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃、科技發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)的組織申報、初審、管理工作；負(fù)責(zé)組織申報國家火炬計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計劃等；負(fù)責(zé)青島市工業(yè)與高新技術(shù)方面各類科技發(fā)展計劃項目的組織申報、初審、管理工作；負(fù)責(zé)青島市級以上工業(yè)方面工程技術(shù)研究中心的申報、管理工作；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市工業(yè)與衛(wèi)生科技成果的管理工作；負(fù)責(zé)組織工業(yè)與衛(wèi)生領(lǐng)域的項目申報國家、省、青島市科技獎勵；擬訂工業(yè)與衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果推廣計劃并組織實施；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）的高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化工作。

（七）農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科

貫徹落實農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展方面的科技法規(guī)政策，提出推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步的措施意見；負(fù)責(zé)編制并組織實施全市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技中長期規(guī)劃、科技發(fā)展計劃；負(fù)責(zé)組織申報、管理國家星火計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目；負(fù)責(zé)組織申報、管理青島市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域的科技計劃項目；負(fù)責(zé)青島市級以上農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展方面工程技術(shù)研究中心的申報、管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技成果的管理工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域的項目申報國家、省、青島市科技獎勵；擬訂農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技成果推廣計劃并組織實施；指導(dǎo)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種；指導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作；會同有關(guān)部門抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作。

黨的組織、工會、共青團(tuán)、婦女工作等機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、人員編制

市科技和工業(yè)信息化局機(jī)關(guān)行政編制26名。其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配正職1名、副職3名，正股級職數(shù)7名，副股級職數(shù)1名。

五、其他事項

將原市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局下屬事業(yè)單位整建制劃歸市科技和工業(yè)信息化局。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

萊西市科技和工業(yè)信息化局部門決算包括：局本級預(yù)算 2018年部門預(yù)算匯編范圍的單位共1個，包括： 局本級

0為

711.94萬元。

（2）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）。主要反映用于在職人員上繳的勞保金、公積金等支出。年初預(yù)算為164.96萬元，（六）一般公共預(yù)算財政撥款基本支出預(yù)算情況 2018年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1002萬元，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，支出具體情況如下：

人員經(jīng)費(fèi)960.30萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出等。

公用經(jīng)費(fèi)41.83萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出……。

（八）一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況

1、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況及增減變動原因

2018一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為5.4萬元，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)是17.6萬元，……。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)（減少）的主要原因是維修費(fèi)減少。公務(wù)接待費(fèi)增加（減少）的主要原因是外商客戶少。

2他用車4輛，其他用車主要是用于老企業(yè)化解用車，用于退離休老干部用車。

（四）預(yù)算績效管理工作開展情況說明

根據(jù)財政部門要求，我局對2018年一般公共預(yù)算項目支出全面展開績效自評。涉及財政資金2202萬元。覆蓋率100%。

預(yù)算項目支出績效評價結(jié)果，科技專利產(chǎn)生的社會效益，通過專利獎勵資金的撥付，大大激發(fā)了我市創(chuàng)造的潛力和活力，推動了專利技術(shù)向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，對促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力起到了很好的引領(lǐng)作用。

節(jié)能環(huán)保，生產(chǎn)新能源汽車，產(chǎn)生社會效益是，對汽車企業(yè)的燃料消耗限值不斷降低節(jié)約了成本，減少了污染。由市場來推動新能源汽車的發(fā)展。

第四部分

4動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

五、附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的各項收入。

七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的“財政撥款收入”、“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

九、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定從非財政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

十、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按照有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。

十一、基本支出：指單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。

十二、項目支出：指單位在基本支出之外為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

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第三篇：XX市科技和工業(yè)信息化局

XX市科技和工業(yè)信息化局廉政風(fēng)險等級評定實施辦法

第一章

總則

第一條

為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實推進(jìn)XX市科技和工業(yè)信息化局（以下簡稱科工信局）廉政風(fēng)險排查和防范化解工作，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性和可操作性，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用科工信局局機(jī)關(guān)各股（室）及二級機(jī)構(gòu)。

第三條

廉政風(fēng)險等級評定采取定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第四條我局成立由XX、XX、XX組成的廉政風(fēng)險等級評定小組，負(fù)責(zé)對科工信局廉政風(fēng)險等級進(jìn)行評定。

第五條科工信局廉政風(fēng)險等級評定小組的職責(zé)：

（一）對科工信局廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評審；

（二）對科工信局廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級進(jìn)行評定；

（三）對科工信局制定的風(fēng)險防控措施進(jìn)行評審；

（四）針對評審、評定中發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改意見和建議。

第二章

風(fēng)險評審

第六條

廉政風(fēng)險內(nèi)容評審。廉政風(fēng)險等級評定小組采取定性方法，對經(jīng)科工信局層層排查、報領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核、在科工信局公示后的廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行評審。主要包括以下三個環(huán)節(jié)：

（一）風(fēng)險陳述。

由廉政風(fēng)險排查和防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容。

（二）集體討論。

評定小組成員對風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行充分討論（可要求風(fēng)險責(zé)任主體列席會議，說明有關(guān)情況）。

（三）綜合評定。

在充分討論的基礎(chǔ)上，評定小組對各風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確逐條予以評定，并提出修改意見與建議，直至評審?fù)ㄟ^。

第七條

廉政風(fēng)險等級評定。廉政風(fēng)險等級評定小組按照定量的原則，采取綜合分析量化評定的方法對科工信局排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn)的等級進(jìn)行評定。

（一）廉政風(fēng)險等級的計算公式為：D（廉政風(fēng)險點(diǎn)分值）=Z（職權(quán)大?。?X（行權(quán)頻率）+F（發(fā)生幾率）+W（危害程度）。

廉政風(fēng)險點(diǎn)等級評定采用百分制，其中：職權(quán)大小占40分，行權(quán)頻率占20分，發(fā)生機(jī)率占20分，危害程度占20分。評分標(biāo)準(zhǔn)為：

1.職權(quán)大?。╖）

（1）職權(quán)涉及重要行政審批、行政執(zhí)法、重大項目建設(shè)、重要干部人事任免、重要財務(wù)收支和重要物資采購供應(yīng)等事項，分值為30

（2）職權(quán)涉及一般性的行政審批、行政執(zhí)法、項目及人、財、物等事項，分值為10

（3）職權(quán)基本未涉及審批、執(zhí)法及人、財、物等事項，分值為Z≤10。

2.行權(quán)頻率（X）

（1）行使權(quán)力的頻率非常高，分值為15

（2）行使權(quán)力的頻率較高，分值為10

（3）行使權(quán)力的頻率較低，分值為

X≤10。

3.發(fā)生機(jī)率（F）

（1）發(fā)生廉政風(fēng)險機(jī)率大，分值為15

（2）發(fā)生廉政風(fēng)險機(jī)率較大，分值為10

（3）發(fā)生廉政風(fēng)險機(jī)率較小，分值為F≤10。

4.違法違紀(jì)產(chǎn)生的危害程度（W）

（1）對國家、集體或個人危害程度嚴(yán)重，分值為15

（2）對國家、集體或個人危害程度較重，分值為10

（3）對國家、集體或個人危害程度較輕，分值為

W≤10。

（二）評定小組按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別評定出各風(fēng)險點(diǎn)分值后，各風(fēng)險點(diǎn)的加權(quán)平均得分為其最終得分。

評定小組按照各風(fēng)險點(diǎn)最終得分大小的范圍，確定風(fēng)險等級。即：五星等級風(fēng)險為D≥70；四星等級風(fēng)險60≤D<70；三星等級風(fēng)險50≤D<60；二星等級風(fēng)險40≤D<50；低等級風(fēng)險D<40。

第八條

廉政風(fēng)險防控措施評審。廉政風(fēng)險防控評審小組采取定性辦法，對科工信局制定的風(fēng)險防控進(jìn)行評審。主要包括以下三個環(huán)節(jié)：

（一）措施陳述。

由廉政風(fēng)險排查和防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹風(fēng)險點(diǎn)防控措施。

（二）集體討論。

評定小組成員對風(fēng)險點(diǎn)防控措施進(jìn)行充分討論（可要求風(fēng)險責(zé)任主體列席會議，說明有關(guān)情況）。

（三）綜合評定。

在充分討論的基礎(chǔ)上，評定小組對各風(fēng)險點(diǎn)防控措施是否完整準(zhǔn)確逐條予以評定，并提出修改意見與建議，直至評審?fù)ㄟ^。

第九條

對于經(jīng)評定小組評審?fù)ㄟ^的廉政風(fēng)險內(nèi)容、廉政風(fēng)險等級和風(fēng)險防控措施，由廉政風(fēng)險排查和防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交科工信局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定。

第三章

附則

第十條

廉政風(fēng)險評定原則上一年一評定。

第十一條

本辦法由科工信局局黨委負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和科技信息化局工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和科技信息化局工作總結(jié)

上半年，在縣委、政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的相互支持下，我局緊緊圍繞市、縣黨代會和人代會提出的目標(biāo)任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，克服困難，扎實工作，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，切實加強(qiáng)行業(yè)管理，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、主要工作

(一)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增幅。1-6月全縣2601戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53.83億元，同比增34.24%，完成指標(biāo)110.6億元的48.67%，其中，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27.71億元，增長21.8%，重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26.12億元，增長50.55%，增長速度重工業(yè)比輕工業(yè)快28.75個百分點(diǎn)。非公工業(yè)完成產(chǎn)值53.65億元，同比增34.4%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的99.66%。五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平穩(wěn)增長。1-6月五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值52.79億元，同比增長33.98%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的98.07%。其中：礦電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.83億元，同比增長36.93%，完成指標(biāo)30.5億的45.34%。建材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值13.4億元，同比增長54.02%，完成指標(biāo)28億的47.86%。生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6.97億元，同比增長34.04%，完成指標(biāo)16億的43.56%。旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18.36億元，同比增3.26億元，增長21.59%，完成指標(biāo)32.5億的56.49%。煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.23億元，同比下降23.33%，完成指標(biāo)1.5億的15.33%。企業(yè)規(guī)模效應(yīng)有所增強(qiáng)。1-6月規(guī)模以上企業(yè)30戶，新培育4戶，完成市考核指標(biāo)6戶的66.7%，縣指標(biāo)8戶的50%，實現(xiàn)產(chǎn)值33.31億元，同比增長31.3%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的61.88%，完成指標(biāo)68億元的48.99%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20.52億元，增長39.31%。工業(yè)稅收穩(wěn)中有降。1-6月完成工業(yè)稅收2.94億元，同比減少2745萬元，下降8.54%，其中：國稅完成1.94億元，同比減少2087萬元，下降9.73%，地稅完成1億元，同比減少658萬元，下降6.15%。工業(yè)投資下滑。1-6月完成投資2.35億元，同比下降3.27%，占市考核目標(biāo)10億元的23.5%.(二)重點(diǎn)項目建設(shè)快速推進(jìn)。2013年我縣重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化項目32個。其中，續(xù)建項目8個，建成投產(chǎn)5個，開工建設(shè)14個，儲備項目5個。截止目前，騰虹油業(yè)公司搬遷擴(kuò)建、恒鑫30萬噸/年尾礦再選選廠已建成試生產(chǎn);振發(fā)紅木家具基地建設(shè)項目廠房已建成，正在進(jìn)行安裝設(shè)備;慶中新材料科技公司團(tuán)田硅藻精土生產(chǎn)線已完成備案，施工機(jī)械已進(jìn)場，已動工;新能源應(yīng)用產(chǎn)品騰沖基地建設(shè)、樹明玉雕加工培訓(xùn)基地建設(shè)等項目已開工建設(shè);高黎貢山茶莊建設(shè)及茶多酚生產(chǎn)線、明光高山烏龍茶園區(qū)建設(shè)、騰藥1000萬支/年新脈隆中藥針劑生產(chǎn)線、東藥遷建、瑞土鐵礦綜合選廠遷建一期尾礦庫、恒益鴉烏山100萬噸鐵綜選廠及尾礦庫等項目建設(shè)快速推進(jìn);玄武巖纖維項目前期工作正在推進(jìn)過程中;中新公司選廠及尾礦庫等項目加快完善前期工作，力爭盡快開工建設(shè)，使其形成投資和產(chǎn)能。(三)積極做好改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。一是實施了藤膠廠、皮塑廠兩戶集體企業(yè)職工安置工作，共安置職工120人，支付改制成本2098萬元，正在進(jìn)行企業(yè)的掃尾完善工作。二是完成了五交化公司資產(chǎn)評估及公司本部的拆出工作。三是派駐工作組進(jìn)企業(yè)，推進(jìn)輕工機(jī)械廠、耐火材料廠兩戶企業(yè)改制工作;耐火材料廠正在進(jìn)行債權(quán)債務(wù)核實、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、改制方案制作等工作，輕工機(jī)械廠正在做改制的前期工作。四是做好改制企業(yè)信訪維穩(wěn)議案制定及涉訪人員接訪工作;做好px煉油項目項目的宣傳和南博會的維穩(wěn);五是積極處理職工信訪、上訪訴求及企業(yè)改革遺留問題。1-5月我局經(jīng)上級批轉(zhuǎn)和受理群眾來信來訪48件次，接訪520人次。局領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件10件次，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日21天，接訪442人次。截止目前，無一起非正常上訪和大規(guī)模越級上訪行為，有效的維護(hù)了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建平安、和諧騰沖做出了應(yīng)有的努力。

(四)發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，切實加強(qiáng)行業(yè)管理。一是建立了重大項目跟蹤管理制度和進(jìn)展報送機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)對項目進(jìn)展情況的收集、匯總、上報，對“三人議事”新型工業(yè)化、市、縣政府重點(diǎn)督查項目按月督查、收集，并匯總上報項目進(jìn)展情況，對項目建設(shè)中遇到的困難和問題，及時協(xié)調(diào)解決，有效地促進(jìn)了項目推進(jìn)工作;及時快捷為企業(yè)辦理項目備案、新建項目現(xiàn)場踏勘及選址、完善土地申報等相關(guān)工作;協(xié)助完成了三戶工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的舉證材料，納入了統(tǒng)計范圍;對硅藻精土項目落地進(jìn)行無縫對接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作;加強(qiáng)對五個石材加工片區(qū)的督促檢查，確保完成清場工作。二是圍繞責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，定期做好工業(yè)增長點(diǎn)分析預(yù)測，按時上報工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告;指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)完善統(tǒng)計基礎(chǔ)業(yè)務(wù);三是發(fā)揮擔(dān)保公司的職能作用，為非公中小企業(yè)融資難解決一些實際問題。1-6月，擔(dān)保公司共為18戶企業(yè)提供擔(dān)保，貸款金額3441萬元，解除擔(dān)保責(zé)任企業(yè)5戶，解除擔(dān)保貸款1000萬元，在保企業(yè)41戶，在保余額7614萬元，代償損失為零。合作銀行由一戶增加為兩戶。四是做好兩節(jié)“3.15”、“5.15”鹽業(yè)宣傳、市場檢查活動，發(fā)放宣傳資料1000余份，凈化鹽業(yè)市場，保障人民身體健康。五是積極組織企業(yè)申報項目。申報中央預(yù)算項目1個，該項目已列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，獲得專項資金216萬元;申報省級中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))項目3個、技改項目2個、跨越發(fā)展項目2個、節(jié)能項目1個;申報省級成長型中小企業(yè)10戶，有9戶企業(yè)入圍“省級成長型中小企業(yè)公式名單”。六是完成人大代表、政協(xié)委員提案答復(fù)11件。(五)開展節(jié)能降耗及淘汰落后產(chǎn)能工作。一是開展“千家企業(yè)”節(jié)能目標(biāo)評價考核，通過現(xiàn)場考核檢查及量化打分，我縣的9戶企業(yè)均完成了2012節(jié)能目標(biāo)，超額完成了“十二五”節(jié)能量進(jìn)度目標(biāo)。組織9戶企業(yè)負(fù)責(zé)人及能源統(tǒng)計人員參加了XX市千家企業(yè)節(jié)能行動專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了能源利用狀況報告填報和企業(yè)能源統(tǒng)計工作。二是做好綠色照明節(jié)能燈推廣和控塑工作，1-5月已完成節(jié)能燈推廣5.5萬只，超額完成市工信委下達(dá)的3萬只推廣任務(wù)。5月份在機(jī)關(guān)內(nèi)部實施控塑工作，制定了控塑實施方案，各股室配置了玻璃杯、密封垃圾桶和茶水桶，50人以內(nèi)的會議一律不再用紙杯等。三是6月17日在縣城內(nèi)開展“踐行節(jié)能低碳，全民控塑、建設(shè)美麗騰沖”活動主題，通過發(fā)放節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能知識、控塑等宣傳資料，推廣節(jié)能燈、發(fā)放環(huán)保袋等宣傳活動，向社會廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義，普及節(jié)能低碳知識，增強(qiáng)廣大群眾的節(jié)能意識。四是6月18日，圍繞全國食品安全宣傳周活動內(nèi)容，開展了食品企業(yè)誠信體系建設(shè)-乳制品企業(yè)開放日活動，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、消費(fèi)者代表到愛艾乳業(yè)公司參觀了乳制品加工流程和乳制品檢驗的過程。五是完善了新建項目核準(zhǔn)、備案節(jié)能審查的相關(guān)辦理程序，對新上項目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查制度，上半年對9個年綜合能耗在1000噸以下的項目進(jìn)行了節(jié)能登記備案。六是2013年2月原XX縣銀行山化工有限公司3萬噸/年普通過磷酸鈣生產(chǎn)線一套;1.5萬噸硫酸生產(chǎn)線裝置一套，生產(chǎn)污水處理站;成品庫地磅方;辦公樓;職工宿舍等落后生產(chǎn)力淘汰工作完成省市驗收，目前設(shè)備已全部拆除，善后工作基本結(jié)束，上級補(bǔ)助資金135萬元已到縣財政賬戶。

(六)工業(yè)招商引資取得突破。為切實把生產(chǎn)性項目招商作為今年招商引資工作的重中之重來抓，扎實開展“項目推進(jìn)落實年”工作。3月20-30日由縣長楊正曉帶隊率李富副縣長及邊合區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工信局、環(huán)保局、招商局等行政主要領(lǐng)導(dǎo)一行七人組成工業(yè)外出招商考察團(tuán)，歷時11天，先后到成都、天津、江蘇、北京、上海、昆明等地進(jìn)行了考察招商。招商瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，非常有針對性，考察采取項目實地參觀、聽取介紹，座談交流、項目推介相結(jié)合的方式進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。與四川航天拓鑫玄武巖實業(yè)有限公司簽訂了《技術(shù)支撐騰沖玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園區(qū)排它性框架協(xié)議》;與慶中科技有限公司達(dá)成了“硅澡精土開發(fā)及硅澡土系列產(chǎn)品研發(fā)研究院建設(shè)項目”的合作決議，目前項目已動工建設(shè);與中能佳程環(huán)保能源科技有限公司達(dá)成了“生物質(zhì)能及垃圾綜合利用項目”的合作意見;與天津天士力制藥股份集團(tuán)有限公司達(dá)成了“開發(fā)騰沖茶籽油及茶葉衍生物系列產(chǎn)品開發(fā)”的合作意向;與云南省工業(yè)投資控股集團(tuán)就園區(qū)建設(shè)、昆明斯坦德電力設(shè)備有限公司就輸電設(shè)備建設(shè)達(dá)成了建設(shè)性意見。6月2-10日李富副縣長帶隊到新疆、湖南、四川等地進(jìn)行工業(yè)招商項目對接。

(七)抓好安全生產(chǎn)。一是層層簽訂責(zé)任書，分解責(zé)任目標(biāo)。與所屬企業(yè)簽訂了《2013年安全生產(chǎn)、消防、道路交通和社會治安綜合治理責(zé)任書》，與煤礦企業(yè)簽訂了《2013年煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書》，已建水電站業(yè)主單位簽訂了《2013地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任書》。二是以防范事故為目標(biāo)，以排查整治隱患為重點(diǎn)，認(rèn)真做好安全防汛和自然災(zāi)害防治工作。在主汛期到來之前，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了汛期安全檢查，在全縣煤礦、已建成電站、尾礦庫、所屬企業(yè)及我局包干的五合、芒棒二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展安全生產(chǎn)(消防)檢查及隱患整治專項行動，全面深入排查各種安全(消防)隱患，確保了企業(yè)和社會大局的穩(wěn)定。三是加強(qiáng)宣傳教育。召開相關(guān)工作會議，并邀請國土局、氣象局等單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家就相關(guān)知識對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任、已建水電站業(yè)主、煤礦負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)二級班子以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn)二次。四是組織煤礦開展2013年煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格條件依法經(jīng)營狀況全面檢查及煤炭經(jīng)營資格證到期延續(xù)審查。

(八)切實提高科技支撐服務(wù)能力。一是2013年共申報國家、省、市級科技計劃項目85項，其中國家級項目1個，省級項目18個，市級項目2項，縣級項目64項，目前正在調(diào)研立項中。實施國家級科技項目1項，省級科技項目10項。二是做好省級創(chuàng)新企業(yè)申報工作。1-6月我縣申請專利7件，授權(quán)專利5件。2013年2月27日，云南騰藥制藥股份有限公司被認(rèn)定為云南省高新技術(shù)企業(yè);XX縣四馨坊食品有限責(zé)任公司被認(rèn)定為云南省高新技術(shù)企業(yè);2013年1月29日，XX縣四馨坊食品有限責(zé)任公司、XX縣和順鑫生態(tài)食品開發(fā)有限公司、XX縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責(zé)任公司、云南臺茶茶業(yè)有限公司、XX縣贏興商貿(mào)有限責(zé)任公司被認(rèn)定為云南省科技型中小企業(yè)。三是積極參與2013年“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)和技活動周活動。到4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展咨詢服務(wù)4場次，發(fā)放各類宣傳資料6類9000余份，相關(guān)法律法規(guī)2000余份，接受技術(shù)咨詢200余人次。四是認(rèn)真組織開展2013年科技活動周活動。5月22日，組織縣直23個管理、服務(wù)部門的科技工作者和科普志愿者，借助群眾趕集購物的有利時機(jī)，深入縣內(nèi)南部山區(qū)茶鄉(xiāng)——蒲川鄉(xiāng)，為干部群眾和青少年學(xué)生開展科技宣傳服務(wù)。共展出展板88塊，發(fā)送宣傳資料和書籍126種2萬余份，受益群眾達(dá)3000余人次;五是舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題講座，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。5月20日，在XX縣石頭山工業(yè)園區(qū)共同舉辦了“XX縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用專題講座”。來自全縣39家企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)人員共計56人參加了專題學(xué)習(xí)。六是按照國家、省、市、縣科普統(tǒng)計工作相關(guān)要求，于2013年5月，組織全縣22年單位和部門，歷時一月，全面完成全縣2012年科普統(tǒng)計工作。

(九)努力開創(chuàng)黨委工作新局面。一是推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”各項工作。全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十八大和市、縣黨代會、人代會精神，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)善洲精神，認(rèn)真落實“四個一”要求，召開了一次動員部署會、組織了一次專題學(xué)習(xí)討論、開展了一次為民服務(wù)主題活動、召開了一次專題民主生活會。完成工信局法制宣傳年、作風(fēng)建設(shè)、感恩教育等活動方案;參加了縣總工會組織的法律宣傳進(jìn)企業(yè)活動，發(fā)放了節(jié)能、清潔生產(chǎn)宣傳資料100多份;與12個企業(yè)黨支部簽訂了《2013年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，完成了黨組織、黨員管理系統(tǒng)更新工作，按期收繳黨費(fèi)，辦理黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移18件，轉(zhuǎn)入5件，發(fā)展生產(chǎn)一線新黨員3名;加強(qiáng)基層組織爭先進(jìn)位，轍銷改制企業(yè)百貨公司1個黨支部，較差黨支部變?yōu)橐话阒Р?個，較好黨支部向好黨支部跨進(jìn)，整個黨組織積極向上發(fā)展。組織機(jī)關(guān)干部、職工參加了有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)考試。開展工會女職工權(quán)益知識競賽，組織參加了“三.八”女子健身操展演、“五.一”登山活動。

二是扎實開展“四群”工作。制定工信局“四群”教育實施方案，采取多種方式了解民情、民意、民生，為蹲點(diǎn)村解決實際問題。制定了云峰、山寨、臘幸村幫扶計劃，機(jī)關(guān)全體干部職工分別與村中種養(yǎng)殖戶、三種人、貧困、特困戶結(jié)成“親家”。云峰村結(jié)對幫扶職工人數(shù)11人，幫扶戶數(shù)15戶;臘幸村結(jié)對幫扶職工人數(shù)14人，幫扶戶數(shù)19戶;山寨村結(jié)對幫扶職工人數(shù)15人，幫扶戶數(shù)18戶。并且分別與三個掛鉤村簽訂了基層黨組織共建協(xié)議。1-6月局領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤村走訪4次，幫助臘幸村施工興建集鎮(zhèn)主大路硬化工程800米、街子社人飲工程、李家寨李七小組農(nóng)田低產(chǎn)田改造工程、校建平場地項目;協(xié)調(diào)電力部門，對李家寨變壓器進(jìn)行搬遷;開展法制宣傳活動，對村民小組進(jìn)行法制普法知識宣講2次;協(xié)助村解決矛盾糾紛7件。3月19日，機(jī)關(guān)干部職工到掛鉤村，與自己掛鉤的群眾做面對面的交流和訪談，到掛鉤戶家中進(jìn)行走訪調(diào)查，對掛鉤戶反映的困難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行登記備案。制作了入戶民情登記表，由機(jī)關(guān)個人在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行填寫。春耕時節(jié)，分別購買37包復(fù)合肥送入山寨、臘幸村掛鉤農(nóng)戶家中，共計金額2775元，幫助進(jìn)行春耕備耕。組織機(jī)關(guān)黨員、干部，深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)義務(wù)勞動，6月7日到滇灘鎮(zhèn)臘幸、山寨村，為農(nóng)戶煙地進(jìn)行揭摸培土、煙葉打岔。通過開展這些活動有效拉近了干群關(guān)系。

三是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書5份，局黨委與所屬企業(yè)黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書12份。完成了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)長廊小樣制作;做好廉政談話記錄;積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查;組織開展廉政文化進(jìn)企業(yè)活動，與個私園區(qū)管委會XX縣總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2013年廉政文化建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)帶動作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)廉政文化建設(shè)工作。

四是認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)重要批示精神，從節(jié)約一滴水、一度電和一張紙做起，做好行政成本控制,減少“三公”支出，認(rèn)真落實機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定，做好公務(wù)接待,減少陪同人員，降低接待費(fèi)用。在全局干部職工中形成鼓勵節(jié)約、整治浪費(fèi)，從現(xiàn)在抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起的良好風(fēng)氣。

五是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)改變，完善制度建設(shè)。全面貫徹落實“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的要求。制定了《騰沖工信局“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、凝聚正能量、促進(jìn)新跨越”教育活動實施方案》，以“作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)為契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“五位一體”、“三個有利于”、“建設(shè)美麗騰沖”的總體布局，圍繞社會主義核心價值觀，圍繞愛國、敬業(yè)、誠信、友善等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)“感恩.立德”主題教育，要求機(jī)關(guān)干部要有大局意識、全局觀念，做到六講即：“講團(tuán)結(jié)、講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、講效率、講誠信”。六是開展送暖活動。春節(jié)期間參加市縣送暖活動，對40戶困難職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部39人進(jìn)行了慰問，發(fā)放了慰問金，給他們送去了黨和人民的關(guān)心和溫暖。

二、存在的主要困難和問題(一)總體上看，今年我縣工業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境明顯好于去年，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步減少,國內(nèi)外市場有效需求、產(chǎn)品價格、企業(yè)效益不平穩(wěn),工業(yè)投資、項目建設(shè)、能耗指標(biāo)的任務(wù)仍然艱巨?？陀^上看，一是能源保障不足、融資困難、工業(yè)用地成本高依然是制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸問題，特別是園區(qū)外擬獨(dú)立選址項目受土地規(guī)劃、林地指標(biāo)等制約，影響項目落地和推進(jìn);二是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長與能源消耗指標(biāo)下降矛盾大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨;三是產(chǎn)業(yè)支撐體系不強(qiáng)、項目前期工作滯后、儲備項目少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長后勁乏力;四是受市場和資金不足等影響，企業(yè)在生產(chǎn)安排和項目推進(jìn)上信心不足;五是支撐工業(yè)發(fā)展的大項目少，一些投資較大的項目尚未開工，還沒有形成投資，在建項目推進(jìn)緩慢未能按計劃投產(chǎn)，一些已開工項目由于舉證資料不全，投資尚未納入統(tǒng)計。2013年市政府下達(dá)的工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)10億元，同比增92.31%;與我縣預(yù)計的5億元相差一半，1-6月完成工業(yè)投資2.2億元，占任務(wù)的22%，任務(wù)十分艱巨。

(二)信訪矛盾糾紛突出，給全縣維護(hù)穩(wěn)定工作帶來較大壓力。主要表現(xiàn)在：一是國企改革信訪總量雖有所下降，但改制面臨的信訪形式依然嚴(yán)峻，重訪、纏訪頻繁，群訪突出，部分信訪人呈組織化趨勢;二是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部反映“一種身份，兩種待遇”問題，仍然強(qiáng)烈。三是改革工作重心轉(zhuǎn)入全面掃尾完善階段，企業(yè)遺留問題突出，處理解決難度較大，特別是解決遺留問題所需資金缺口大，無來源解決。四是部分改制企業(yè)對處置資產(chǎn)資金尾款難以清收到位，影響和制約著掃尾完善階段工作。五是集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)深化改革政策不配套，矛盾糾紛及遺留問題多，指導(dǎo)、引導(dǎo)深化改革的難度較大。

第五篇：國家科技計劃科技報告管理辦法

國家科技計劃科技報告管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)[2012]6號），加快建立統(tǒng)一的科技報告制度，推動國家科技計劃科技報告的統(tǒng)一呈交、集中收藏、規(guī)范管理和共享使用，制定本辦法。

第二條 科技報告是描述科研活動的過程、進(jìn)展和結(jié)果，并按照規(guī)定格式編寫的科技文獻(xiàn)，目的是促進(jìn)科技知識的積累、傳播交流和轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍紙蟾媸菄一A(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技資源，是國家科技實力的重要體現(xiàn)。

第三條 本辦法適用于以中央財政投入為主、由科技部組織和實施的國家科技計劃、專項、基金等。國家科技重大專項和國家科技獎勵的科技報告工作參照本辦法執(zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第四條 科技部負(fù)責(zé)國家科技計劃科技報告工作的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策，推進(jìn)科技報告開放共享。

（一）各計劃主管司局負(fù)責(zé)將科技報告工作納入本計劃、專項、基金的項目立項、過程管理、驗收（結(jié)題）等管理程序，組織開展宣傳培訓(xùn)工作；

（二）相關(guān)業(yè)務(wù)司局、中心按照管理程序，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項目（課題）承擔(dān)單位按要求開展科技報告工作，組織協(xié)調(diào)并處理科技報告工作中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。

第五條 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所負(fù)責(zé)國家科技計劃科技報告的接收、保存、管理和服務(wù)，主要職責(zé)是：

（一）編制科技報告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)助開展科技報告工作的宣傳培訓(xùn)；

（二）負(fù)責(zé)科技報告的集中收藏、統(tǒng)一編碼、加工處理和分類管理等日常工作；

（三）負(fù)責(zé)科技報告共享服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，開展科技報告的共享服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)國家科技計劃科技報告產(chǎn)出的統(tǒng)計分析，組織開展科技報告資源的開發(fā)利用。

第六條 國家科技計劃項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)充分履行法人責(zé)任，切實做好本單位的科技報告工作，主要職責(zé)是：

（一）將科技報告工作納入本單位科研管理程序，指定專人負(fù)責(zé)本單位科技報告工作，并提供必要的條件保障；

（二）督促項目（課題）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照任務(wù)書要求，組織科研人員撰寫科技報告，協(xié)調(diào)各參與單位共同完成項目（課題）科技報告的目標(biāo)任務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)本單位所承擔(dān)項目（課題）的科技報告審查和呈交工作。

第三章 工作流程

第七條 項目（課題）呈交的科技報告類型包括：

（一）項目（課題）立項摘要報告、進(jìn)展報告、中期評估報告及驗收（結(jié)題）報告；

（二）項目（課題）實施過程中產(chǎn)生的實驗（試驗）報告、調(diào)研報告、工程報告、測試報告、評估報告等蘊(yùn)含科研活動細(xì)節(jié)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報告。

第八條 在簽訂合同或計劃任務(wù)書時，應(yīng)根據(jù)項目（課題）的研究性質(zhì)和資助強(qiáng)度，經(jīng)簽約各方共同審核后，明確項目（課題）承擔(dān)單位須呈交的科技報告類型、時間節(jié)點(diǎn)和最低數(shù)量等，作為項目（課題）的考核指標(biāo)和驗收（結(jié)題）的必備條件。

第九條 項目（課題）負(fù)責(zé)人按照合同或計劃任務(wù)書要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織科研人員撰寫科技報告，標(biāo)注使用級別，或提出密級建議。

（一）非涉密項目（課題）的科技報告原則上標(biāo)注為“公開”級。涉及技術(shù)訣竅以及尚未進(jìn)行論文發(fā)表、專利申請等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技報告可標(biāo)注“延期公開”級，延期公開時限原則上為2-3年，最長不超過5年。非涉密項目（課題）產(chǎn)生的科技報告如涉及國家安全和重大利益等相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行脫密處理。

（二）涉密項目（課題）的科技報告按照國家相關(guān)保密規(guī)定提出密級和保密期限建議。

（三）對延期公開時限超過5年的，或?qū)υㄑ悠诠_時限進(jìn) 行延長的，須說明理由并報科技部相關(guān)中心審核、業(yè)務(wù)司局批準(zhǔn)。

第十條 項目（課題）承擔(dān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對科技報告進(jìn)行編號，開展科技報告的形式審查、內(nèi)容審查、密級審查后，通過科技部國家科技計劃項目申報中心或指定渠道呈交非涉密項目（課題）的科技報告。涉密項目（課題）的科技報告通過機(jī)要渠道呈交。

第十一條 科技部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和中心在項目（課題）過程管理中應(yīng)同步檢查科技報告任務(wù)完成情況，對涉密項目（課題）科技報告的密級和保密期限建議進(jìn)行審核，及時做好定密工作。

第十二條 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所對收集的科技報告進(jìn)行統(tǒng)一編碼、分類編目、主題標(biāo)引和全文保存，并定期對相關(guān)計劃科技報告任務(wù)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。

第四章 開放共享與權(quán)益保護(hù)

第十三條 科技報告按照“分類管理、受控使用”的原則向社會開放共享?！肮_”級和“延期公開”級科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務(wù)；“公開”級科技報告全文向?qū)嵜杂脩籼峁┰诰€瀏覽和推送服務(wù)；“延期公開”級科技報告全文實行專門管理和受控使用；涉密項目（課題）的科技報告嚴(yán)格按照國家相關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第十四條 科技報告用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告，確?？萍紙蟾嫱瓿扇说暮戏?quán)益。對社會舉報的有關(guān)科技報告撰寫或使用中的學(xué)術(shù)抄襲等科研不端行為，按照國家相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行處理。

第十五條 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所按照國家相關(guān)保密規(guī)定強(qiáng)化科技報告的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行科技報告的延期公開時限，實時跟蹤科技報告的使用日志，統(tǒng)計并發(fā)布科技報告共享使用情況。

第五章 保障條件

第十六條 科技報告撰寫、呈交與管理所需費(fèi)用應(yīng)統(tǒng)一納入相應(yīng)項目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十七條 科技部對科技報告撰寫和管理工作的先進(jìn)單位和個人適時給予表彰和獎勵。科技報告的共享使用情況將作為對項目（課題）承擔(dān)單位申報成果獎勵和后續(xù)滾動支持的重要依據(jù)之一。

第十八條 項目（課題）承擔(dān)單位要深入開展科技報告培訓(xùn)工作，增強(qiáng)科研人員的責(zé)任感，提升科技報告的撰寫能力和共享交流意識。

第六章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。