第一篇：基層黨組織黨務微手冊(定稿版20180323)

基層黨組織黨務微手冊

入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

一、新時代黨的建設總要求

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

二、“三會一課”制度

“三會一課”制度是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

（一）黨支部黨員大會。一般每季度召開一次，如遇特殊情況及有必要時，可隨時召開。會議由黨支部書記主持，全體黨員參加，根據(jù)需要可吸收非黨員干部或入黨積極分子列席參加。

會議、黨內(nèi)專題教育活動要組織專題學習，不能遺漏。

5.體現(xiàn)重要活動。支部換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活會、民主評議黨員等重要活動要有體現(xiàn)，留有痕跡；

6.領導親自參與。部門（街道）領導、黨支部書記要親自講黨課，領導參加雙重組織生活要有體現(xiàn)。

三、黨的基層組織設置

（一）黨的基層委員會。黨員100人以上的，設立黨的基層委員會；黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準也可以設立。委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，設委員5-9人，書記1名，副書記1-2名，委員分工要明確。

（二）黨的總支部委員會。黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級黨組織批準也可以設立。委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，設委員5-7人，書記1名，副書記1名，委員分工要明確。

（三）黨的支部委員會。正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設支部委員會。委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，設委員3-5人，書記1名，必要時增設副書記1名，委員分工要明確。黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，設書記1名，必要時增設副書記1名。

四、民主生活會

適用處級以上黨員領導干部，每年召開1次，一般安排在第四季度進行。按照“會前準備、會上批評與自我批評、整改落實、5.主要負責人總結(jié)會議情況。

（三）整改落實。

對檢查和反映出來的問題，領導班子及其成員應當提出整改方案和整改措施，確定整改目標和完成時限，并形成領導班子和領導干部個人整改清單。

（四）情況通報。

召開會議情況在一定范圍進行通報，整改清單在一定范圍公開。

（五）會后報告。

會后15日內(nèi)，將民主生活會報告及相關材料報送區(qū)紀委、區(qū)委組織部。

五、組織生活會

以黨支部（黨小組）為單位，一般每季度或半年召開一次，按照“會前準備、會上批評與自我批評、會后整改”的程序進行。

（一）會前準備。確定主題、制定方案、組織學習、談心談話、征求意見、查找問題。

（二）會上批評與自我批評。召開支部委員會形成支部班子對照檢查材料；黨支部書記主持召開黨員大會，并代表支部班子作對照檢查；班子成員作對照檢查、全體黨員逐一開展批評與自我批評。

（三）會后整改。黨支部和班子成員分別列出整改清單、明確整改事項和具體措施，黨員作出整改承諾。

（一）申請入黨。1.申請人遞交入黨申請書。

2.一個月內(nèi)黨支部書記、副書記或組織委員同入黨申請人談話。

（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。

3.通過黨員推薦、群團組織推優(yōu)方式推薦人選，支部委員會集體（不設支部委員會的由支部黨員大會，下同）研究決定入黨積極分子。

4.報具有審批權(quán)限的基層黨委備案、審查并提出意見。5.指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。6.對入黨積極分子進行教育和培訓，黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次。

（三）發(fā)展對象的確定和考察。

7.經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，支部委員會討論確定發(fā)展對象人選。

8.報具有審批權(quán)限的基層黨委備案、審查并提出意見。9.指定兩名正式黨員作為入黨介紹人。10.黨組織對發(fā)展對象進行政治審查。11.黨組織對發(fā)展對象進行短期集中培訓。

（四）預備黨員的接收。

12.支部委員會集體討論確認具備入黨條件后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預審。

日前上繳黨委、黨工委；各黨委、黨工委每季度第三個月15日前，通過轉(zhuǎn)賬或銀行支票入賬方式上繳區(qū)委組織部。

（三）黨費計算基數(shù)。按月領取工資的黨員，以每月工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）計算；年薪制的黨員以當月實際領取的薪酬收入計算；不按月取得收入的個體經(jīng)營者等黨員，以個人上季度月平均純收入計算。離退休黨員以基本離退休費或基本養(yǎng)老金計算。

（四）黨費交納比例。計算基數(shù)≦3000元的交納0.5％；3000元<計算基數(shù)≦5000元的交納l％；5000元<計算基數(shù)≦10000元的交納1.5％；計算基數(shù)＞10000元的交納2％。離退休黨員，計算基數(shù)≦5000元的交納0.5％，計算基數(shù)＞5000元的交納1％。

（五）黨費留存。各黨委、黨工委及成立機關黨委的黨組每季度上繳當季收繳總額的80%，留存20%。

（六）黨費使用范圍。1.培訓黨員；

2.訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備；

3.表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者； 4.補助生活困難的黨員；

5.補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

（七）黨費具體使用項目。在遵循上述黨費使用5項基本用

第二篇：基層黨組織黨務公開實施方案

中共##鄉(xiāng)委員會

關于實行黨務公開的實施方案

為貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,切實推進全鄉(xiāng)黨的基層組織黨務公開工作,根據(jù)中央、省、##市及##市在黨的基層組織實行黨務公開的有關文件精神,參照相關黨內(nèi)法規(guī)和制度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持圍繞中心、服務大局、黨要管黨、從嚴治黨的方針,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,加強黨內(nèi)民主監(jiān)督,維護黨的集中統(tǒng)一,推進黨內(nèi)基層民主建設,不斷提高黨的基層組織凝聚力、號召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為推動全鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展,構(gòu)建富裕、和諧、幸福新##提供有力保證。

二、基本原則

一是堅持發(fā)揚民主,廣泛參與的原則;二是堅持積極穩(wěn)妥,注重實效的原則;三是堅持統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新的原則;四是堅持區(qū)別情況,分類指導的原則。

三、實施范圍

村黨支部,鄉(xiāng)級單位黨組織

四、公開內(nèi)容和形式

黨務公開的內(nèi)容按照公開的時限分為長期公開、定期公開、逐段公開和即時公開四類。

(一)長期公開內(nèi)容

1.黨支部班子成員的分工、主要職責

2.黨支部任期工作目標、發(fā)展規(guī)劃、目標和完成情況。

3.黨支部上黨員民主評議情況。

4.發(fā)展黨員工作計劃和完成情況。

5.黨務公開制度的落實情況。

6.其他需要長期公開的內(nèi)容

(二)定期公開的內(nèi)容

1.黨支部班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況。

2.黨支部落實思想政治工作、理論學習計劃及黨員教育培訓計劃等情況。

3.新的政策措施、制度規(guī)定、及其實施情況。

4.黨支部成員黨風廉政建設方面的情況,主要包括懲防體系建設和黨風廉政建設責任制落實和違紀違法案件查處等情況。

5.發(fā)展黨員情況,包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)、接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正等情況。

6.黨組織活動開展情況,主要包括黨員幫扶、換屆選舉、民主評議、落實“三會一課”和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等情況。

7.黨務工作經(jīng)費的管理和使用,黨費收繳、使用和管理情況。

8.農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育等工作落實情況。

9.財務收支情況。

10.其他需要定期公開的情況。

(三)逐段公開內(nèi)容

1.重要決策及執(zhí)行、階段式工作部署、工作任務及落實等情況。

2.為民辦實事項目的動態(tài)工作情況。

3.重大項目建設的階段性進展情況。

4.服務和聯(lián)系黨員、群眾情況。

5.其他分期完成工作進展情況。

(四)即時公開內(nèi)容

1.重要事項情況。主要包括:執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況,黨支部重要決策及執(zhí)行和大額資金使用情況;涉及黨員群眾切身利益的重大問題的解決情況;優(yōu)撫、醫(yī)保、低保、惠農(nóng)資金、救災救濟款物、征地補償?shù)瓤钗锏陌l(fā)放情況;黨員群眾普遍關心的重大改革措施和其他熱點、難點問題的處理情況。

2.獎懲情況。主要包括黨內(nèi)各類表彰和違規(guī)違紀黨員處理等情況。

3.意見建議落實情況。主要包括對黨員、干部和群眾提出的意見和建議的整改落實情況。

4.上級黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。

公開的形式可通過會議、黨務公開欄、廣播、簡報、陽光農(nóng)廉網(wǎng)、發(fā)放明白卡、公示等形式進行公開。

五、公開程序

1、內(nèi)容審核。黨務公開分為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。各黨支部要按照村級黨組織黨務公開目錄要求及時主動地公開內(nèi)容和事項,暫時不宜公開或不能公開的,報鄉(xiāng)黨委備案;公開事項如需變更、撤銷或終止,由鄉(xiāng)黨委批準。

主動公開。未列入黨務公開目錄,但事關本村或單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項,經(jīng)黨支部研究決定,可主動公開,并報鄉(xiāng)黨委備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄,黨的基層組織未主動公

開的事項,黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項,各黨支部認為可以公開的,應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報鄉(xiāng)黨委備案。

2、實施公開。適宜在黨內(nèi)公開的,通過黨內(nèi)會議、文件進行公開;可以向社會公開的,通過宣傳欄、公示欄、簡報、網(wǎng)絡等方式公開。

3、收集反饋。各黨支部應暢通信息反饋渠道,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。堅持規(guī)范化管理,各黨支部應建立健全黨務公開制度,及時將黨務公開過程中形成的信息資料登記歸檔,并做好管理利用工作。

六、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動(8月以前)

1、完成動員部署和各基層黨組織黨務公開目錄制定,并報市黨務公開領導小組辦公室備案。

2、各黨支部要成立黨務公開工作領導小組,確定1名黨務公開監(jiān)督員。

(二)組織實施(8月1日至8月20日)

各黨支部全面實行黨務公開。

要按規(guī)定設立或添置黨務公開欄,按黨務公開目錄要求擬定的黨務公開內(nèi)容,經(jīng)黨支部委員會班子審核確定后,按照公開的時限和方式實施公開。同時,各黨支部要通過設立意見箱,開座談會等方式收集黨員、群眾提出的意見和建議,及時處理并實行

再次公開。

(三)檢查驗收(8月21至8月27日)

1.登記立卷歸檔。各黨支部對公開的黨務信息資料要及時登記立卷歸檔,并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。各黨支部建立健全黨務公開工作制度,進一步規(guī)范和完善黨務公開制度。

3.檢查驗收。鄉(xiāng)黨務公開領導小組辦公室組織人員對全鄉(xiāng)各黨支部黨務公開工作進行檢查驗收。

七、工作要求

(一)落實責任。各黨支部是組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,各黨支部要把開展黨務公開工作作為黨建工作的一件大事,明確工作責任,細化工作要求,抓好任務落實。要結(jié)合實際合理設置黨務公開載體,規(guī)范黨務公開形式,營造良好的黨務公開氛圍,確保黨務公開工作順利推進。

(二)協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)黨務公開工作領導小組及辦公室要切實履行職責,鄉(xiāng)各有關部門協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進黨務公開工作。

(三)督促指導。由鄉(xiāng)紀委牽頭,抽調(diào)鄉(xiāng)相關部門的人員組成黨務公開工作督導組,負責加強對全鄉(xiāng)各黨支部開展黨務公開情況的監(jiān)督檢查,確保黨務公開工作取得實效。

附件:1

(一)黨務公開的內(nèi)容

黨務公開的內(nèi)容。按照全面、客觀、真實、具體的原則,除依照法律法規(guī)需要保密的事項外,能公開的堅持全部公開。

1、鄉(xiāng)黨委公開的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況、本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標完成情況,班子成員工作分工情況;

(3)黨的思想建設情況及領導班子民主生活會、落實黨風廉政建設責任制、開展述職述廉、貫徹《廉政準則》和黨風廉政建設各項任務落實情況;

(4)黨的組織管理、干部選拔任用、黨代表等推選、黨員干部獎懲考核情況;

(5)組織設置及隸屬關系調(diào)整情況;

(6)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、黨員幫扶基金管理使用和違紀黨員處理等方面的情況;

(7)群眾反映突出問題解決落實清況;

(8)“三資”委托代理、述職述廉、規(guī)范權(quán)力運行與監(jiān)督等重點工作落實情況;

(9)其他應當公開的事項。

2、村黨組織公開的主要內(nèi)容

(1)貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策的情況;

(2)領導班子建設情況及黨建工作目標情況,班子成員工作分工情況;

(3)村干部履行職責、廉潔自律、考核獎懲及黨風廉政建設工作開展情況;

(4)黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、違紀黨員處理情況;

(5)黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;

(6)群眾反映突出問題解決落實情況;

(7)其他應當公開的事項。

第三篇：基層黨組織黨務公開工作制度

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務公開工作制度

（一）黨務公開責任制度

1、建立黨務公開工作領導小組。黨委書記為組長，分管黨務的副書記、紀委書記，組織委員為副組長，政法、黨政辦等負責同志為成員。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)監(jiān)察室，監(jiān)察室主任為辦公室主任，全面負責黨務公開日常工作，辦公室有成員若干人。

2、黨務公開工作領導小組負責對黨務公開的形式、內(nèi)容、時限、范圍進行審核以及實施督查考核的組織領導。

3、黨務公開工作辦公室具體負責黨務公開的日常工作；履行擬訂方案、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、收集意見、反饋信息、宣傳報道等職責，同時履行黨務公開工作監(jiān)督檢查考核職責。

4、鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)黨務公開工作負總責。

5、分管黨務公開工作的領導對黨務公開工作具體負責，并對公開內(nèi)容的全面性、真實性、時效性負責。

6、黨組織具體承辦人員對所公開的事項內(nèi)容的全面性、真實性、準確性、及時性負有直接責任。

（二）黨務公開監(jiān)督制度

1、建立黨務公開監(jiān)督小組。鄉(xiāng)紀委書記為組長，監(jiān)察、司法、信訪、黨政辦、黨員群眾代表、村紀檢員為成員，下設辦公室，黨政辦負責同志兼主任，負責處理日常事務。

2、面向社會聘請黨務公開監(jiān)督員。監(jiān)督員主要以黨代表、人大代表、政協(xié)委員，本單位職工，黨風監(jiān)督員、各民主黨派、群團組織、離退休干部職工代表為主，具有廣泛的代表性。

3、黨務公開監(jiān)督小組負責與黨務公開監(jiān)督員聯(lián)絡工作，定期召開監(jiān)督員座談會，及時向監(jiān)督員通報黨務公開工作的有關情況，認真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

4、黨務公開監(jiān)督小組定期組織監(jiān)督員對黨務公開工作進行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督員在日常工作和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織人員進行跟蹤督查，要求限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

5、各級黨組織積極支持黨務公開監(jiān)督小組的工作，認真聽取監(jiān)督員對黨務公開工作的意見和建議，對監(jiān)督員指出的問題，要根據(jù)有關規(guī)定認真辦理和落實。

6、黨務公開監(jiān)督小組對聘任的監(jiān)督員工作一年一考評，好的給予表揚，以資鼓勵。不能很好履行監(jiān)督員職責、確實不稱職的，給予解聘，另行聘用。

（三）黨務公開監(jiān)督員工作制度

1、監(jiān)督員工作制度：

（1）對黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議。

（2）及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。

（3）向黨員、群眾宣傳黨務公開的內(nèi)容；監(jiān)督和幫助黨組織正確行使權(quán)力。

（4）反饋、傳遞廣大群眾對黨務公開工作中違紀行為的檢舉、控告。

2、監(jiān)督員活動制度：

（1）黨務公開監(jiān)督小組每季度組織監(jiān)督員集中學習一次，如有需要，可臨時召集。

（2）定期召開黨務公開監(jiān)督員工作會議或座談會，認真聽取黨 務公開監(jiān)督員對黨務公開工作的意見和建議。

（3）監(jiān)督員要出席與黨務公開工作相關的會議，并參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動。

（4）黨務公開辦公室要支持監(jiān)督員的工作，虛心接受監(jiān)督員的監(jiān)督，認真對待監(jiān)督員提出的意見和建議。

（5）黨務工作辦公室要將黨組織解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監(jiān)督員，以便監(jiān)督員能及時聽取到黨員、群眾的意見和建議。

3、監(jiān)督員學習制度：

（1）監(jiān)督員要認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨務公開的有關文件和規(guī)定。

（2）監(jiān)督員要遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事。

（3）監(jiān)督員反映情況必須實事求是，提供信息務求真實準確。

（4）監(jiān)督員要遵守黨務公開有關工作制度。

4、監(jiān)督員管理制度：

（1）黨務公開監(jiān)督員的聘任期限為三年，聘任期滿，因工作需要，并征得本人和單位同意的，可以續(xù)聘。

（2）黨務公開監(jiān)督員為義務監(jiān)督員。

（3）黨務公開辦公室負責做好與黨務公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務工作，及時通報黨務公開監(jiān)督員工作開展情況。

（四）黨務公開意見收集處理和反饋制度

1、黨務公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負責”的原則進行，各黨組織負責本級黨務公開意見和建議的收集辦理工作。

2、黨組織應通過設立意見箱、聘請監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。

3、黨務公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務公開辦公室落實專人負責。對收集到的意見建議，黨務公開辦公室應認真辦理，并及時向有關領導報告，及時反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關部門單位辦理的，應及時轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實。有關部門單位應及時向黨務公開辦公室報告辦理情況。

4、黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結(jié)果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結(jié)果當面答復反映人，并進一步聽取其意見建議。辦理結(jié)果的反饋時限一般不超過半個月，特殊情況最長不超過一個月。

5、對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務公開辦公室應詳細記載，建立檔案。

6、對黨員、群眾提出的意見和建議推諉扯皮、置之不理或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進行打擊報復的，應按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

（五）黨務公開督查制度

1、黨務公開監(jiān)督小組要加強對黨務公開工作的督查，督促黨組織對黨務公開工作的落實。

2、督查落實的主要內(nèi)容：公開的內(nèi)容是否全面真實；公開的形式是否注重實效；公開的程序是否規(guī)范有序；公開的時限是否及時到位；收集的建議、意見是否及時辦理和反饋。

3、黨務公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務公開監(jiān)督員的意見建議。對重要事項及時督查，對常規(guī)性工作采取定期督查。

4、督查情況要及時向黨務公開工作領導小組匯報，并根據(jù)黨務公開工作領導小組意見予以督辦。

（六）黨務公開考核制度

1、考核對象：黨組織的主要負責人，負責黨務公開工作的操作人員。

2、考核的主要內(nèi)容：是否建立黨務公開工作組織和監(jiān)督組織，公開內(nèi)容是否全面真實，公開程序是否規(guī)范有序，公開形式是否便于黨員群眾監(jiān)督，公開時限是否及時和符合實際，搜集的建議和意見是否得到及時辦理和反饋。

3、考核方法：查看公開載體及公開的內(nèi)容；查閱黨務公開工作有關臺帳資料；組織黨員、群眾對黨務公開工作滿意度的測評。

4、考核結(jié)果運用：黨務公開工作納入黨員領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核范圍，與黨員干部評先選優(yōu)、表彰獎勵相結(jié)合。

5、考核工作的組織領導：黨務公開工作考核工作由上級和本級黨務公開領導小組共同負責，每半年一次，考核結(jié)果在黨務公開欄進行通報。

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務公開欄設置樣式

（一）鄉(xiāng)黨委黨務公開欄設置（櫥窗 6 ㎡）

1、規(guī)劃決策類

2、職責活動類

3、組織建設類

4、黨風廉政類

5、回音壁，旁邊設置1個意見箱

（二）鄉(xiāng)屬部門、事業(yè)單位公開欄設置（櫥窗 4 ㎡）

l、政策宣傳、重大決策類

2、組織建設、黨員活動類

3、民主管理、制度建設類

4、黨風廉政、意見反饋類，旁邊設置1個意見箱

（三）村（社區(qū)）公開欄設置（櫥窗 8 ㎡）

1、綜合類（黨支部、村委會、監(jiān)委會、民主理財人員名單、分工，規(guī)劃等）

2、黨務類（勤廉承諾、黨員發(fā)展、黨員風采、黨建動態(tài)等）

3、村務（居務）類（月度安排、惠民政策、熱點關注等）

4、財務類（民主理財要求、收支報表等）

5、事務類（社會保障、計生、社會穩(wěn)定、公益事業(yè)等），旁邊設置1個意見箱

仁里水族鄉(xiāng)基層黨組織黨務公開工作

操作流程圖

黨組織討論、責任人審定、重大事項報上級黨組織審核同意

初擬公開

目錄內(nèi)容

審批人

審查簽字

監(jiān)督小組

審查

公開資料整理立卷、歸檔

實 施 公 開

及時辦理、整改結(jié)果反饋公開

收集黨員群眾的建議和意見

征求黨員群眾代表等意見

第四篇：基層黨組織黨務公開工作制度

石獅市基層黨組織黨務公開工作制度（暫行）黨務公開工作是黨的建設和黨務管理工作的一項基礎工作，是廣大黨員、干部、群眾關注的一項重要工作。各級黨組織要把黨務公開工作作為黨的建設偉大工程的一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合上級有關規(guī)定及本單位本部門實際，深入開展黨務公開工作探索和實踐，切實建立、落實和完善各項工作制度，并逐步形成黨務公開工作的長效機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中共泉州市委關于在農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織開展黨務公開工作的意見（試行）》及《中共石獅市委關于在全市基層黨組織推行黨務公開工作的實施意見》等文件精神，結(jié)合本市黨建工作實際，制定本工作制度：

一、聘請黨務公開監(jiān)督員制度 第一條 黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用。全市各級黨組織都要聘請黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開工作的開展情況進行監(jiān)督。第二條 聘請黨務公開監(jiān)督員應兼顧廣泛性和代表性。主要從各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團組織代表，離退休黨務干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任3年，聘書由聘用單位黨組織頒發(fā)。第三條 黨務公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設和黨務公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項工作任務；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識，以及與黨務公開監(jiān)督工作相關的知識，參政議政能力強，有較為豐富的工作經(jīng)驗；有較強的事業(yè)心、責任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實事求是，客觀公正，全面準確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動的時間和精力，能堅持完成黨務公開監(jiān)督工作的各項任務。第四條 黨務公開監(jiān)督員的主要職責：對本單位黨務公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務公開工作。第五條 各級黨組織要定期召開黨務公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況隨時召開，互相及時通報黨務公開工作有關情況。各單位、各部門要積極支持黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關規(guī)定認真辦理和落實。

二、黨務公開內(nèi)容審核制度 第六條 黨務公開的內(nèi)容必須確保真實、可靠。第七條 黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、時限由相關工作負責人提出，由分管領導把關，領導小組辦公室歸納、整理，黨務公開工作領導小組審核報黨組織負責人批準。未經(jīng)批準的項目，任何人不得以任何形式公開。第八條 黨務公開內(nèi)容的真實性和可靠性，由提供公開內(nèi)容的相關工作負責人負責。第九條 黨組織應指定專人具體負責黨務公開工作：督促相關工作負責人按要求和時限準備好黨務公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點擬定合理化的公開方案，交黨務公開工作領導小組審查，呈黨組織負責人批準后公開。公開方案應根據(jù)保密原則，合理確定公開范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級不同，合理確定公開程度，做到適度有別。需要報請上級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。第十條 黨務公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改并對相關責任人進行嚴肅批評，造成嚴重影響的，要按照有關規(guī)定對責任人進行處理。

三、黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度 第十一條 市黨務公開工作領導小組辦公室負責全市黨務公開意見和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負責市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務公開意見和建議的收集辦理工作。基層各級黨組織負責同級黨組織黨務公開意見和建議的收集辦理工作。第十二條 各級黨組織應通過設立意見箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真研究辦理，并及時向有關職能部門反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務公開工作領導小組報告。黨務公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設監(jiān)督電話。第十三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應以適當形式公開答復。特別是對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀違法行為的，應視情況將處理結(jié)果告知舉報人，進一步聽取其意見；對揭發(fā)、檢舉嚴重違法違紀問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或者獎勵。第十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時限一般不得超過半個月。第十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作內(nèi)容進行考核。

四、黨務公開資料整理歸檔制度 第十六條 黨務公開的內(nèi)容應歸檔保存。第十七條 歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內(nèi)容。第十八條 黨務公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務公開工作領導小組辦公室指定專人負責。第十九條 黨務公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十條 除在黨內(nèi)文件中對保管年限有明確規(guī)定的外，黨務公開檔案的保管時限一般為3年。

五、黨務公開督查考核及責任追究制度 第二十一條 全市各級黨組織要結(jié)合事務公開檢查，加強對黨務公開工作的督查，重要事項及時督查，常規(guī)性工作定期督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實。第二十二條 督查落實的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實；(二)公開的形式是否注重實效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序；(四)公開的時限是否及時到位；(五)收集的意見、建議是否及時辦理和反饋。第二十三條 各級黨組織要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核。考核結(jié)果要與各級黨組織、領導班子和領導干部評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲及領導干部個人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個人檔案。第二十四條 對違反黨務公開規(guī)定的各級黨組織和個人，要參照黨內(nèi)有關規(guī)定，針對下列違紀情形，依紀依法嚴肅追究責任：(一)有下列情形之一的，由各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關、組織部門按照管理權(quán)限對責任單位予以通報批評并責令改正；對有關責任人視情節(jié)予以批評教育、責令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：

1、對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

2、未按全市黨務公開工作統(tǒng)一部署，未制定本部門、本單位黨務公開工作實施方案的；

3、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當理由不解釋或說明的；

4、公開工作未納入本單位、本部門日常工作和黨風廉政建設責任制，不認真研究、檢查和落實，領導不力的；

5、應實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的；

6、其他違反規(guī)定不夠紀律處分的。(二)有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看處分。對應負主要領導責任的給予黨內(nèi)警告、嚴重警告處分：

1、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

2、對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

3、不認真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應當解決的問題不認真解決的；

4、對管轄范圍內(nèi)嚴重違反黨務公開規(guī)定的行為，應當糾正而不糾正，應當追究而不追究的；

5、其他違反規(guī)定應當給予紀律處分的。(三)因違反黨務公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會上造成惡劣影響，對黨群干群關系造成較大破壞的，對有關責任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。第二十五條 本制度由石獅市黨務公開工作領導小組制定并負責解釋。

第五篇：地方基層黨組織黨務公開

地方基層黨組織黨務公開

工作的現(xiàn)狀與思考

忻州市市委黨校 劉仲清

“黨務公開”從黨的十六屆四中全會第一次正式提出之后,一直是全黨和全社會關注的熱點。

2010年12月14日，中央召開全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議，要求在2011年底全部實現(xiàn)黨的基層組織黨務公開。筆者所在的地市也與2011年6月份，正式拉開了基層黨組織黨務公開工作得序幕，通過走訪晉西北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)，對當前地方基層黨組織黨務公開工作有了初步的了解。

一、當前地方基層黨組織黨務公開工作的現(xiàn)狀

（一）總體情況

晉西北的縣（市、區(qū)）都將黨務公開工作作為一項政治任務來抓，各級各單位都成立了以“一把手”為組長的黨務公開工作領導小組，并組建了日常工作機構(gòu)，制定了黨務公開實施方案、黨務公開目錄、黨務公開制度，建立了黨務公開欄，打造了多個黨務公開工作示范點，并完成了黨務公開檔案的初布整理工作。同時，各地積極探索黨務公開方式方法，如在農(nóng)廉網(wǎng)設立黨務公開專欄；利用電子觸摸屏、電子

顯示屏滾動播出黨務公開信息；在街道和廣場粉刷標語、懸掛條幅，營造出濃厚的黨務公開宣傳氛圍，所走訪的縣（市、區(qū)）基本做到了“機構(gòu)健全、基礎牢靠、程序規(guī)范、形式多樣、點面結(jié)合、穩(wěn)步推進”。

（二）工作特點

1、點面結(jié)合，整體推進。為了確?；鶎狱h務公開工作的效果和質(zhì)量，大部分縣（市、區(qū)）在基礎好的單位建立了示范點，實行典型引路，召開現(xiàn)場會，以點帶面，整體推進。如河曲縣以人社局和衛(wèi)生局為示范點，設立了“一欄一網(wǎng)一崗一冊兩室兩屏多板”即黨務公開欄、人社黨務公開網(wǎng)、黨員紅色服務崗、服務手冊、黨務公開辦公室和黨員活動室、觸摸屏和電子顯示屏、活動室和辦公室的圖版。

2、公開形式多樣化、立體化。如大部分縣（市、區(qū)）借用了公開欄、媒體、網(wǎng)絡、電子屏四大平臺進行公開，極大地增強了公開的效果。

3、工作思路清晰，措施有力。有的縣提出了“12345”工作模式，即一套目錄、兩本臺帳、三個機構(gòu)、四塊載體、五項制度。有的縣把重心放在了公開得規(guī)范化上，統(tǒng)一設置了四個記錄簿，制定了六項工作制度。

（三）存在的問題

1、發(fā)展不平衡?？h與縣之間工作有差距，示范點建設

和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有差距。

2、工作還不夠扎實細致，一些縣制度還未完善，公開內(nèi)容不夠全面，檔案管理不夠細致。

2、群眾的參與度不夠，黨務公開工作與群眾沒有形成良好互動。

3、社區(qū)黨務公開工作普遍基礎薄弱，工作滯后。

二、關于當前地方基層黨組織黨務公開工作的思考

1、繼續(xù)加強組織領導。上級主管部門要確保黨務公開工作領導到位，人員到位，并配備必要的辦公設施和明確一定的經(jīng)費，要做到有人做事，有錢辦事，方可保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定動作。

2、進一步完善黨務公開工作制度。各級地方主管部門要圍繞黨務公開審批、預公開、例行公開、黨內(nèi)情況通報、黨務公開考核評價、黨務公開意見收集處理反饋、黨務公開登記管理、黨務公開監(jiān)督、黨務公開工作責任追究、黨務公開資料歸檔、依申請公開等方面，統(tǒng)一制定切合實際，可操作性強的制度。各級各單位還要圍繞黨務公開工作實際情況統(tǒng)一制訂工作記錄薄，實現(xiàn)黨務公開工作的規(guī)范化、程序化。有條件的地方要積極探索黨組織權(quán)力運行機制，編制權(quán)力運行流程圖，可以將其作為黨務公開的一項創(chuàng)新內(nèi)容進行公開。

3、進一步規(guī)范黨務公開內(nèi)容。各級基層組織黨務公開內(nèi)容要嚴格依照黨務公開目錄實施公開，做到規(guī)范有序。黨務公開內(nèi)容主要包括黨內(nèi)決策情況、黨的思想建設情況、黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務黨員群眾情況、黨風廉政建設情況、事關本地發(fā)展和群眾工作生活及切身利益等重大事項。同時，要把黨務公開與政務公開、村務公開、廠務公開和事業(yè)單位辦事公開有機銜接，既把握黨務公開的特殊性和規(guī)律性，避免與其他“公開”相互混淆、相互替代；又要把幾個“公開”結(jié)合起來，相互補充、相互促進。在具體工作中，越是到基層，越要把黨務、政務、村務、廠務公開結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，同步推進，切實增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

4、繼續(xù)拓展創(chuàng)新黨務公開公開形式。在遵循實用、牢固、醒目的原則，因地制宜的在辦公樓大廳、樓道或黨員之家等場所設固定的黨務公開欄。各級基層組織要充分利用電子顯示屏、電子觸摸屏，適時更新黨務公開內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)可以利用農(nóng)廉網(wǎng)設立黨務公開專欄，也可以利用廣場、公告欄設立黨務公開宣傳欄，為黨員群眾提供方便快捷的黨務信息。有條件的單位，可以探索建立黨務公開網(wǎng)站、博客、微博等現(xiàn)代傳播方式，提高黨務公開工作的科技化水平。

5、繼續(xù)渲染強化黨務公開宣傳氛圍。各級基層組織可以充分利用電視、報紙、手機短信、懸掛橫幅、粉刷標語等手段，全方位，高覆蓋，全面營造渲染黨的基層組織黨務公開宣傳氛圍。要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、“三比一樹”等活動，充分發(fā)揮各種媒體的作用，加強宣傳教育，營造輿論氛圍，引導廣大黨員干部深刻認識黨的基層組織實行黨務公開的重大意義，了解黨務公開的基本原則、基本內(nèi)容和基本方法，以積極的態(tài)度參與黨務公開工作。

6、繼續(xù)加大監(jiān)督檢查。各級主管部門可以在黨風廉政責任制考核中，增加黨務公開工作的考核內(nèi)容，加大黨務公開工作的考核力度，必要時實行一票否決。

7、要積極引導群眾的參與意識，形成良好的互動。正如總書記在七一講話中，要把人民群眾放在心中的最高位置，要拜人民為師，發(fā)揮人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，讓群眾參與到黨務公開工作中來，提意見，搞監(jiān)督，抓落實，切實將我們的黨建工作做的更好，讓人民群眾更滿意。

基層黨務公開工作依然任重而道遠，黨內(nèi)監(jiān)督工作依然亟待加強，這些只是風雨，過后將是彩虹，我們光榮而偉大的黨將會邁著更加務實、自信、民主的步伐，帶領著人民奔向富足安康的明天。