第一篇：很好的關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位

關(guān)于《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》編寫起草工作的任務(wù)大綱

（2010年4月）

國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司在財(cái)政部國(guó)際司和世界銀行的支持下，正在執(zhí)行中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施（世界銀行技援五期）項(xiàng)目下的“促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展的政策體系設(shè)計(jì)與能力建設(shè)”子項(xiàng)目。子項(xiàng)目的總體目標(biāo)是通過研究和試點(diǎn)推動(dòng)，深化民辦非企業(yè)單位登記管理體制改革，加快民辦非企業(yè)單位發(fā)展，為各級(jí)政府制定實(shí)施扶持政策促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出政策建議。

為此，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司希望聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)，在子項(xiàng)目下開展《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》編寫起草工作。

一、工作背景

（一）關(guān)于“促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展的政策體系設(shè)計(jì)與能力建設(shè)”子項(xiàng)目

民間組織是以提供公益性或互益互助性服務(wù)及產(chǎn)品為主要功能的一類全新組織形式，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南曾把民間組織發(fā)展列為影響全球發(fā)展的八大因素之一。其中，民辦非企業(yè)單位是與我國(guó)國(guó)情聯(lián)系最緊密、發(fā)展最為迅速，獨(dú)立性較強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的一類民間組織形式，廣泛分布在社會(huì)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。近年來，我國(guó)民辦非企業(yè)單位發(fā)展迅速，對(duì)公共服務(wù)的參與不斷加深。但受多種因素影響，民辦非企業(yè)單位發(fā)展仍面臨著許多現(xiàn)實(shí)困難，其在推動(dòng)改善公共服務(wù)等方面的作用也沒有得到有效發(fā)揮。

針對(duì)這一情況，《2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?103號(hào)）明確提出研究制訂“鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見”，從而加快建立起促進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展的政策體系，但是在我國(guó)公辦事業(yè)單位長(zhǎng)期占據(jù)公共服務(wù)主導(dǎo)位置的情況下，促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)全新的工作，缺少足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)研究，具有較大的挑戰(zhàn)性。

鑒此，我們向世界銀行申請(qǐng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施項(xiàng)目的支持，計(jì)劃借助外部專家的長(zhǎng)期研究積累和專題科研成果，整合各方面的力量共同參與和推動(dòng)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，就民辦非企業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀、運(yùn)行機(jī)制、制約因素、管理體制等重要方面達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而就加快制定促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面健康發(fā)展的政策體系提出具體政策建議。

目前，子項(xiàng)目已經(jīng)得到了財(cái)政部和世界銀行的批準(zhǔn)。子項(xiàng)目執(zhí)行期約為2年，預(yù)期成果主要包括起草《關(guān)于鼓勵(lì)興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（暫定名）和完成《促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展的政策體系設(shè)計(jì)與能力建設(shè)報(bào)告》、《民辦非企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究》等子項(xiàng)目報(bào)告。

（二）關(guān)于《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》編寫起草工作

《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》編寫起草工作，是子項(xiàng)目下重要的咨詢?nèi)蝿?wù)之一，是具體實(shí)現(xiàn)子項(xiàng)目成果的直接工作和核心步驟。

需要強(qiáng)調(diào)的是，承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)需按照子項(xiàng)目辦公室要求反復(fù)修改《若干意見》文稿，修改次數(shù)在2次以上，初步計(jì)劃需分別形成《若干意見》提綱、討論稿和報(bào)審稿。咨詢機(jī)構(gòu)還需派專家參與《若干意見》征求地方、部門意見工作和召開的相關(guān)座談會(huì)。

為保障工作符合要求，承擔(dān)此項(xiàng)咨詢服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)有扎實(shí)的非營(yíng)利組織研究理論基礎(chǔ)，從事過類似的非營(yíng)利組織研究或有相關(guān)研究成果。同時(shí)，要求咨詢機(jī)構(gòu)具備政策研究經(jīng)驗(yàn)，最好從事過類似社會(huì)發(fā)展政策文件的起草工作。咨詢機(jī)構(gòu)需保證委派至少1名國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域知名專家和至少2名具有民間組織研究經(jīng)驗(yàn)，在公共政策、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域有一定著述的副教授以上（或具有相應(yīng)資歷）的專家牽頭此項(xiàng)工作，研究人員總數(shù)不應(yīng)少于5人。

（三）其他背景信息

近年來，世界銀行、國(guó)內(nèi)部分高校和科研機(jī)構(gòu)都已經(jīng)對(duì)民辦非企業(yè)單位發(fā)展進(jìn)行了比較深入的研究，積累了比較豐富的成果，為子項(xiàng)目開展提供了重要的研究支撐。同時(shí)，各級(jí)政府也已經(jīng)在促進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展方面做了大量基礎(chǔ)工作，如江蘇省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位培育發(fā)展與登記管理工作的意見》。民政部民間組織管理局等相關(guān)部門也已表示愿意對(duì)子項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持。

二、工作目標(biāo)和范圍

（一）目標(biāo)

在子項(xiàng)目支持的其他各項(xiàng)研究基礎(chǔ)上，客觀評(píng)價(jià)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，深入識(shí)別存在的主要問題，明確《若干意見》的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位的具體政策措施建議，修改并完成《若干意見》文本，供子項(xiàng)目辦公室報(bào)批和領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（二）工作范圍

（1）主要吸收和借鑒子項(xiàng)目下“民辦非企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究”工作的成果，并根據(jù)實(shí)際需要搜集補(bǔ)充部分已有研究成果和數(shù)據(jù)資料，完成《若干意見》中有關(guān)民辦非企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀分析和問題識(shí)別。

（2）根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院近期有關(guān)文件精神和要求，研究確定《若干意見》中發(fā)展民辦非企業(yè)發(fā)展單位的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體要求。

（3）吸收和借鑒子項(xiàng)目下“民辦非企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀與問題研究”、“民辦非企業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀問題與政策需求問卷調(diào)查及訪談”和“國(guó)外公共服務(wù)類非營(yíng)利組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究”等基礎(chǔ)研究工作的成果，提出促進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展的具體實(shí)施政策建議，并說明理由和可行性。

（4）參與子項(xiàng)目下有關(guān)《若干意見》編制的調(diào)研和座談會(huì)，負(fù)責(zé)聽取、整理相關(guān)意見和建議，并將意見和建議中有益的部分納入《若干意見》文稿。

三、交付成果、時(shí)間、合同及管理

（一）交付成果

成果一：《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》提綱

成果二：《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》討論稿

討論稿應(yīng)內(nèi)容充實(shí)，目標(biāo)明確，保障措施和配套政策具體，以供送專家和有關(guān)部門征求意見。

成果三：《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位 促進(jìn)民辦社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的若干意見》報(bào)審稿

報(bào)審稿應(yīng)在討論稿的基礎(chǔ)上形成，充分吸納了征求意見過程中的有益內(nèi)容，作為子項(xiàng)目辦公室將《若干意見》正式報(bào)審的基礎(chǔ)文稿。

（二）時(shí)間要求

? 本任務(wù)開始時(shí)間不遲于2010年4月30日。? 成果一交付不遲于2010年5月30日。? 成果二交付不遲于2010年8月31日 ? 成果三交付不遲于2010年12月31日。

（三）合同和付款

此項(xiàng)工作將以“基于咨詢者資歷的選擇”的方式采購(gòu)咨詢機(jī)構(gòu)，并由世界銀行后審。

最終確定的咨詢機(jī)構(gòu)將獲得一份總價(jià)包干合同。合同金額將分期支付，具體安排如下：

交付質(zhì)量滿意的成果一后，支付20％的合同金額； 交付質(zhì)量滿意的成果二后，支付50％的合同金額； 交付質(zhì)量滿意的成果三后，支付其余30％的合同金額。

（四）監(jiān)督管理

負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)，暨子項(xiàng)目執(zhí)行負(fù)責(zé)人蘇國(guó)同志報(bào)告相關(guān)情況，并接受財(cái)政部項(xiàng)目辦公室和世界銀行項(xiàng)目管理組的監(jiān)督。

子項(xiàng)目辦公室向咨詢機(jī)構(gòu)提供政策咨詢和協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門的幫助，其他條件由咨詢專家自行解決。

聯(lián) 系 人：陳磊，郝福慶

聯(lián)系電話：68502637，68501634，68502635（傳真）

“促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展的政策體系設(shè)計(jì)與能力建設(shè)”

子項(xiàng)目辦公室

（國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司 代章）

2010年4月10日

第二篇：民辦非企業(yè)單位章程草案

*******章程（草案）

第一章 總則

第一條 本單位的名稱：（民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及民發(fā)[1999]129號(hào)）（民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定）的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位的名稱能夠反映該單位的宗旨與業(yè)務(wù)范圍，能夠有別于其他的社會(huì)組織，地方性的民辦非企業(yè)單位應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱。民辦非企業(yè)單位的名稱，不得使用已由民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷或取締的民辦非企業(yè)單位的名稱。）

第二條 本單位的性質(zhì)：（其中必須載明：自愿舉辦，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織）

第三條 本單位的宗旨：（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的）。第四條 本單位自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位X X X、民辦非企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)X X X 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本單位的住所（應(yīng)載明住所的詳細(xì)地址：如X X 市X X X路X 號(hào)X院X樓）

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本單位的業(yè)務(wù)范圍：（具體、明確，指明本單位所從事的行業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的種類）

（一）單位的業(yè)務(wù)范圍中是法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審

批和要領(lǐng)取許可證的、已經(jīng) 批準(zhǔn)，并領(lǐng)取了 許可證。

（二）X X X XX X X X；

（三）X X X XX X X X；

（四）X X X XX X X X。

第三章 組織管理

第七條 本單位依法設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)每屆三年，董事會(huì)是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會(huì)成員為 人，董事由出資單位（或個(gè)人）推選，每屆任期三年，董事任期屆滿可連選連任。

第八條 董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）決定本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；

（二）決定本單位的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，決算方案；

（三）決定本單位增加或者減少注冊(cè)資本的方案；

（四）決定本單位合并、分立、變更、解散方案；

（五）決定本單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（六）聘任或者解聘單位主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)），根據(jù)主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）的提名聘任或者解聘本單位副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬；

（七）決定制訂本單位的基本管理制度；

（八）決定定修改單位章程。

第九條 董事長(zhǎng)每年至少召開二次會(huì)議，有下列情形之一的

召開董事會(huì)議。

（一）董事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)；

（二）三分之一董事聯(lián)名提議時(shí)。

第十條 董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1名，副董事長(zhǎng)1—2名，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由全體董事過半數(shù)選舉產(chǎn)生和更換。

第十一條 副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí)，由董事長(zhǎng)指定的副董事長(zhǎng)代其行使職權(quán)。

第十二條 董事會(huì)議實(shí)行一人一票制和按出席會(huì)議董事人數(shù)，少數(shù)服從多數(shù)的原則，當(dāng)贊成票和反對(duì)票數(shù)相等時(shí)，董事長(zhǎng)有權(quán)作最后決定。

第十三條 召開董事會(huì)議，董事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)指定的人員于會(huì)議召開十日前通知全體董事，并將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并告知董事。董事因故不能出席會(huì)議，可書面委托其他董事代為出席董事會(huì)議。委托書須載明授權(quán)的范圍。第十四條 出席董事會(huì)的人數(shù)須為全體董事人數(shù)的二分之一以上，不夠二分之一人數(shù)時(shí)，通過的決議無效。如經(jīng)缺席的董事追認(rèn)，連同追認(rèn)的人數(shù)超過二分之一時(shí)，其決議有效。第十五條 董事會(huì)議對(duì)所議事項(xiàng)作會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事須在會(huì)議記錄上簽名。董事對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。第十六條 單位可設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事由出資單位選舉產(chǎn)生和更換。監(jiān)事會(huì)由全體監(jiān)事組成，負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)成員以及其他高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)察，防止其濫用職權(quán)，侵犯單位及單位

員工的合法權(quán)益。

第十七條 監(jiān)事會(huì)由 名監(jiān)事組成，并推選一名召集人。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由單位職工民主選舉產(chǎn)生。第十八條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）檢查單位的財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)董事、主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）執(zhí)行單位職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或單位章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)董事長(zhǎng)和主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）的行為損害單位的利益時(shí)，要求董事和主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）予以糾正；

（四）單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第十九條 監(jiān)事會(huì)議實(shí)行一人一票少數(shù)服從多數(shù)的表決制度。監(jiān)事會(huì)決議需經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事表決同意，方為有效。第二十條 監(jiān)事的任期每屆三年，任期屆滿，可連選連任。監(jiān)事不得兼任單位董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

第二十一條 單位設(shè)主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）。主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）由董事會(huì)聘任或解聘。

第二十二條 主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：

（一）主持單位的正常業(yè)務(wù)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)的決議；

（二）組織實(shí)施單位業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；

（三）擬定單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案；

（四）擬訂單位的基本管理制度；

（五）提請(qǐng)聘任或解聘單位副主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

（六）聘任或者解聘應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

（七）單位章程和董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

（八）主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）列席董事會(huì)議。

第二十三條 主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）在行使職權(quán)時(shí)，不得變更董事會(huì)的決議和超越授權(quán)范圍。

第二十四條 副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）協(xié)助主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）工作，主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）不能行使職權(quán)時(shí)，由主任（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）指定的副主任（副校長(zhǎng)、副院長(zhǎng)）代其行使職權(quán)。

第二十五條 從業(yè)人員現(xiàn)有 名，執(zhí)業(yè)人員現(xiàn)有 名。（從業(yè)人員結(jié)合實(shí)有床位數(shù)計(jì)算，每10張床位設(shè)一名從業(yè)人員；執(zhí)業(yè)人員不得低于從業(yè)人員的70％，如果增加床位數(shù)，必須增加相應(yīng)從業(yè)、執(zhí)業(yè)人員）

第四章 單位的法定代表人

第二十六條 董事長(zhǎng)為本單位的法定代表人。

第二十七條 董事長(zhǎng)由董事會(huì)全體董事過半數(shù)選舉產(chǎn)生和更換。

第二十八條 董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持董事會(huì)議；

（二）檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況；

（三）代表單位簽署有關(guān)文件；

（四）法律、法規(guī)和單位章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十九條 本單位經(jīng)費(fèi)來源：

（一）舉辦單位或個(gè)人出資；

（二）政府資助；

（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（四）利息；

（五）捐贈(zèng)；

（六）其他合法收入。

第三十條 本單位經(jīng)費(fèi)必須用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十一條 本單位建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十二條 本單位的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。

第三十三條 本單位換屆或更換法定代表人之前必須接受民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。

第六章 章程的修改程序

第三十四條 對(duì)本單位章程的修改，須經(jīng)董事會(huì)表決通過。第三十五條 本單位修改的章程，須經(jīng)董事會(huì)通過后十五日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意，并報(bào)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后資產(chǎn)處理

第三十六條 本單位完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由董事會(huì)表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位審查同意。

第三十七條 本單位有下列情形之一的，予以解散和清算：

（一）因不可抗力迫使單位無法繼續(xù)活動(dòng)；

（二）單位違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉；

（三）單位宣告破產(chǎn)。

第三十八條 本單位終止前，須在業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，開展清算以外的活動(dòng)。

第三十九條 本單位終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第八章 附則

第四十條 本單位經(jīng)X 年X月X日董事會(huì)表決通過。第四十一條 本章程的解釋權(quán)屬董事長(zhǎng)。

第四十二條 本章程自民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)

之日起生效。

第三篇：民辦非企業(yè)單位問題解答

民辦非企業(yè)單位問題解答

1、問題：什么是民辦非企業(yè)單位？

回答：民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

如各類民辦學(xué)校、醫(yī)院、文藝團(tuán)體、科研院所、體育場(chǎng)館、職業(yè)培訓(xùn)中心、福利院、人才交流中心等。

2、問題：民辦非企業(yè)單位在我市主要分布在哪些領(lǐng)域？

回答：民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動(dòng)、民政、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、其他等行（事）業(yè)中。

3、問題：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》是什么時(shí)候頒布實(shí)施的？其主要內(nèi)容是什么？

回答：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》是1998年9月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議通過，同年10月25日以國(guó)務(wù)院第251號(hào)令頒布實(shí)施的。它的主要內(nèi)容是對(duì)民辦非企業(yè)單位概念的界定、申請(qǐng)登記的條件以及程序、步驟和事項(xiàng)，以及違反規(guī)定如何給予處罰等共計(jì)三十二條。

4、問題：應(yīng)具備哪些條件，可以申請(qǐng)辦理民為非企業(yè)單位登記？

回答：要具備：

（1）有業(yè)務(wù)主管單位審查同意的批準(zhǔn)文件。

（2）有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（3）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（4）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；

（5）有必要的場(chǎng)所。

5、問題：申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位成立登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交哪些文件？

回答：舉辦民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《條例》第九條規(guī)定的文件材料，即：

（1）《民辦非企業(yè)單位登記申請(qǐng)書》（一式二份）；

（2）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件（一式一份）；

（3）場(chǎng)所使用權(quán)證明（一式一份）；

（4）驗(yàn)資報(bào)告（一式一份）；

（5）《人員基本情況表》（一式一份）；

（6）章程草案（一式三份）。

（7）《名稱核準(zhǔn)通知書》（一式一份）；（8）其他有關(guān)材料。

6、問題：如何辦理民辦非企業(yè)單位的核名手續(xù)？

回答：民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)成立登記、變更名稱登記前，應(yīng)由申請(qǐng)人向業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng)，由業(yè)務(wù)主管單位報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核名。

7、問題：民辦非企業(yè)單位變更事項(xiàng)有哪些？

回答：民辦非企業(yè)單位變更事項(xiàng)有：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位。

8、問題：民辦非企業(yè)單位名稱變更登記受理?xiàng)l件

回答：

（1）民辦非企業(yè)單位的名稱符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚，并與其業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域相一致；

（2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

9、問題：民辦非企業(yè)單位名稱變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）民辦非企業(yè)單位變更名稱修改章程的會(huì)議決議（一式一份）；

（3）《名稱核準(zhǔn)通知書》（一式一份）；

（4）章程（一式三份）；

（5）《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）。

10、問題：民辦非企業(yè)單位住所變更登記受理?xiàng)l件

回答：

（1）有獨(dú)立、固定的住所；

（2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

11、問題：民辦非企業(yè)單位住所變更登記城提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明（一式一份）。

注：如民辦非企業(yè)單位變更住所，同時(shí)修改章程的，還應(yīng)提交《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）和章程（一式三份）。

12、問題：民辦非企業(yè)單位法定代表人變更登記受理?xiàng)l件

回答：

（1）法定代表人的產(chǎn)生符合章程規(guī)定的條件和程序；

（2）法定代表人未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，且有完全民事行為能力；

（3）業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

13、問題：民辦非企業(yè)單位法定代表人變更登記需提交的材料

回答：

（2）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）民辦非企業(yè)單位決定變更法定代表人的會(huì)議決議（一式一份）；

（3）《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》（一式二份）；

（4）審計(jì)報(bào)告（一式一份）。

注：如民辦非企業(yè)單位變更法定代表人，同時(shí)修改章程的，還應(yīng)提交《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）和章程（一式三份）。

14、問題：民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍變更登記受理?xiàng)l件 回答：

（1）變更的業(yè)務(wù)范圍必須具體、明確，與民辦非企業(yè)單位的名稱相一致，并符合法律、法規(guī)的規(guī)定；（2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

15、問題：民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；（2）民辦非企業(yè)單位修改章程的會(huì)議決議（一式一份）；

（3）《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）；

（4）章程（一式三份）。

16、問題：民辦非企業(yè)單位開辦資金變更登記受理?xiàng)l件

回答：

（1）資金真實(shí)，來源合法；（2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

17、問題：民辦非企業(yè)單位開辦資金變更登記需提交的材料

回答：

（1）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；（2）驗(yàn)資報(bào)告（一式一份）；

（3）民辦非企業(yè)單位決定變更開辦資金的會(huì)議決議（一式一份）。

注：如民辦非企業(yè)單位變更開辦資金，同時(shí)修改章程的，還應(yīng)提交《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）和章程（一式三份）。

18、問題：民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位變更登記受理?xiàng)l件

回答：

（1）原業(yè)務(wù)主管單位同意不再擔(dān)任該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位；

（2）有關(guān)部門或單位同意擔(dān)任該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位；

（3）有關(guān)部門或單位的職能與該民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)相關(guān)；

（4）有關(guān)部門或單位須是經(jīng)正式確認(rèn)的業(yè)務(wù)主管單位。

19、問題：民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位變更登記需提交的材料 回答：

（1）《民辦非企業(yè)單位變更登記申請(qǐng)表》（一式二份）；

（2）民辦非企業(yè)單位決定變更業(yè)務(wù)主管單位的會(huì)議決議（一式一份）；

（3）新業(yè)務(wù)主管單位同意擔(dān)任該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的批文（一式一份）；

（4）《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》（一式二份）；

（5）章程（一式三份）。

20、問題：民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位，如何辦理變更登記？

回答： 民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位時(shí)，須在原業(yè)務(wù)主管單位出具不再擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位的文件之日起90日內(nèi)找到新的業(yè)務(wù)主管單位，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更登記決定之前，原業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)繼續(xù)履行業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職責(zé)。

21、問題：民辦非單位變更登記 的辦結(jié)時(shí)限

回答：登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到全部有效文件之日起20日內(nèi)，做出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。

22、問題：申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交哪些文件材料？

回答：

（1）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請(qǐng)書；

（2）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；

（3）清算組織提供的清算報(bào)告；（4）民辦非企業(yè)單位登記證正、副本；（5）民辦非企業(yè)單位的印章和財(cái)務(wù)憑證。

23、問題：民辦非企業(yè)單位登記證書遺失后，如何辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)？

回答：民辦非企業(yè)單位登記證書遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢，并到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交補(bǔ)發(fā)登記證申請(qǐng)書和在公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登的原登記證書作廢的聲明。

24、問題：民辦非企業(yè)單位能否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)？

回答：民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

相關(guān)政策法規(guī)：《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)，一九九八年十月二十五日）;《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號(hào)，一九九九年十二月二十八日）;《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)【1999】129號(hào)，一九九九年十二月二十八日）。

相關(guān)辦事指南：民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)成立、變更、注銷登記申請(qǐng) 相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)：上海市社會(huì)團(tuán)體管理局登記處

第四篇：民辦非企業(yè)單位章程(范本)

民辦非企業(yè)單位章程（范本）

年 月 日 第一章 總 則

第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及上海市民政局頒布的《上海市民辦非企業(yè)單位登記實(shí)施意見》等法律、法規(guī)之規(guī)定，為了規(guī)范“XXXXXX(全稱)”[以下簡(jiǎn)稱XX]的日?；顒?dòng)，特制定本章程。

第二條 XX名稱：XXXXXX XX住址：上海市 區(qū)

第三條 XX宗旨：提供誠(chéng)信服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，信守職業(yè)道德，遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，以符合國(guó)家和社會(huì)的公共利益為準(zhǔn)則，??。第四條 業(yè)務(wù)范圍[必須與業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)的一致]：

第五條 XX按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，實(shí)行重大活動(dòng)報(bào)告制度，重視信息化建設(shè)，逐步做到通過互聯(lián)網(wǎng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告重大事項(xiàng)。第六條 XX由XXXXX XXXXX（出資或申辦的單位或個(gè)人）舉辦，是從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

第七條 XX的業(yè)務(wù)主管單位是XXXXX（全稱），登記管理機(jī)關(guān)是XXXXX（全稱）。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和法定代表人的產(chǎn)生、罷免

第八條 XX實(shí)行 XXXX[決策機(jī)構(gòu)：如董事會(huì)、理事會(huì)、管理委員會(huì)等]領(lǐng)導(dǎo)下的X[執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人如校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等]負(fù)責(zé)制。決策機(jī)構(gòu)是XXXX[如董事會(huì)、理事會(huì)、管理委員會(huì)等]，其成員由舉辦單位（或舉辦者）及授權(quán)人員組成。XXXX 設(shè) XXX[如董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、管理委員會(huì)主任等]壹人，副XXX若干人，由XXXX選舉產(chǎn)生和罷免，任期四年，可連選連任。XXX長(zhǎng)為法定代表人。第九條XXXX[決策機(jī)構(gòu)]每年召開2次會(huì)議。由XXX[如董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、管理委員會(huì)主任等]負(fù)責(zé)召開，XXX因故不能出席時(shí)，應(yīng)指定或委托其他成員負(fù)責(zé)召開。XXXX會(huì)議應(yīng)有三分之二以上成員出席方能舉行。XXXX職權(quán)：

（一）選舉和罷免XXX，根據(jù)XXX長(zhǎng)提名，決定副XXX及其他各業(yè) 務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免。

（二）制定XX的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃。

（三）制定和修改XX章程。

（四）決定設(shè)立和撤銷工作部門。

（五）審議和批準(zhǔn)中心的財(cái)務(wù)預(yù)決算方案。

（六）決定其他重大事項(xiàng)。

第 十 條 召開XXXX會(huì)議，應(yīng)提前一周通知全體成員。XXXX應(yīng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定，形成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。

第十一條 XXXX會(huì)議由出席會(huì)議的成員行使表決權(quán)，XXXX的決議需經(jīng)出席會(huì)議的三分之二以上成員表決通過才有效。

第十二條 XXXX決策機(jī)構(gòu)的議事程序和規(guī)則是通過XXXX會(huì)議提出，討論并通過，秉承公平、公正，從推進(jìn)XXXXXX（全稱）發(fā)展的根本利益出發(fā)的規(guī)則。

第三章 X[執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人] 第十三條 X的產(chǎn)生：X、副X由XXXX選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)，任期4年。第十四條 X的職權(quán)：

（一）貫徹國(guó)家的有關(guān)方針政策。

（二）組織實(shí)施XX的發(fā)展規(guī)劃。

（三）執(zhí)行XXXX的決議。

（四）管理XX事務(wù)，組織實(shí)施XX各項(xiàng)活動(dòng)。

（五）聘任與解聘XX員工。

（六）章程賦予的其他權(quán)利。

第十五條 X因故不能行使職權(quán)時(shí)，可委托副X代行其職權(quán)。

第十六條 XX設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其職權(quán)是：檢查單位的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)法定代表人、X、副X在執(zhí)行單位職務(wù)時(shí)的違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 資產(chǎn)管理、使用原則

第十七條 XX的經(jīng)費(fèi)來源：

（一）組建時(shí)的原始投入。

（二）XX開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)的收入。

（三）社會(huì)各界贊助

（四）其他合法收入。

第十八條 XX的注冊(cè)資金由舉辦單位（或舉辦者）出資。根據(jù)運(yùn)作和發(fā)展需要，舉辦單位（或舉辦者）可以繼續(xù)投入。

第十九條 XX的資金必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，增值部分不得私自分配，解體時(shí)財(cái)產(chǎn)不得私分。開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的收入按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 終止程序和終止后的資產(chǎn)的處理

第 二十 條 XX的自行解散、分立、合并或由于其他不可抗拒的原因須解散時(shí)，須經(jīng)討論通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審核同意。

第二十一條 XX在終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下提出清算程序和原則組織清算，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間不得開展清算以外的活動(dòng)。

第二十二條 清算人員一般應(yīng)由中心的法定代表人、債權(quán)人代表以及主管機(jī)關(guān)的代表組成。根據(jù)需要可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加。清算費(fèi)用和清算組成員的酬勞應(yīng)從中心的現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第二十三條 清算期間，清算組代表中心參與民事訴訟活動(dòng)。

第二十四條 清算結(jié)束后，寫出清算報(bào)告，提請(qǐng)?jiān)硎聲?huì)審核通過后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。

第二十五條 XX終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第二十六條 本章程修改權(quán)屬XX [單位簡(jiǎn)稱]XXXX[決策機(jī)構(gòu)]。修改后的章程，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意后，在30日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。第二十七條 本章程與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)為主。第二十八條 本章程自XX經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并獲得《民辦非企業(yè)單位（法人或合伙或個(gè)體）登記證書》之日起正式生效。解釋權(quán)屬XX XXXX。

[注：XXXXXX代表民辦非企業(yè)單位全稱，XXXXX代表業(yè)務(wù)主管單位或登記管理機(jī)關(guān)全稱，XXXX代表決策機(jī)構(gòu)，XXX代表決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，XX代表民辦非企業(yè)單位簡(jiǎn)稱，X代表執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人]

第五篇：民辦非企業(yè)單位章程范本

民辦非企業(yè)單位章程（范本）

第一章 總則

本單位的名稱是四川×××。

〔名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定〕

本單位的性質(zhì)是×××。

〔必須載明：主要利用非國(guó)有資產(chǎn)、自愿舉辦、從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織〕

本單位的宗旨是×××。

〔必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，單位設(shè)立的目的〕

本單位的登記管理機(jī)關(guān)是四川省民政廳；本單位的業(yè)務(wù)主管單位是四川省×××。

本單位的住所設(shè)在四川省××市（區(qū)、縣）。

本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍

本單位的舉辦者是×××。

舉辦者享有下列權(quán)利：

（一）了解本單位運(yùn)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）推薦理事和監(jiān)事； 第一條 第二條 第三條 第四條 第五條 第六條 第七條

（三）有權(quán)查閱理事會(huì)會(huì)議記錄和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（四）……。

第八條 本單位開辦資金：人民幣××元；捐贈(zèng)者：×××，金額：人第九條 第十條 第十一條民幣××元。

〔開辦資金應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；如為多個(gè)捐贈(zèng)者，應(yīng)分別載明每個(gè)捐贈(zèng)者的出資金額〕

本單位的業(yè)務(wù)范圍：

（一）……；

（二）……；

（三）……；

（四）……。

〔必須具體明確，與業(yè)務(wù)主管單位確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍一致〕

第三章 組織管理制度

本單位設(shè)理事會(huì)，其成員為×人。理事會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)。

理事由舉辦者（包括出資者）、職工代表（由全體職工推舉產(chǎn)生）及有關(guān)單位（業(yè)務(wù)主管單位）推選產(chǎn)生。理事每屆任期×年，任期屆滿，連選可以連任。

〔理事會(huì)成員為3－25人；理事任期3年或4年；有關(guān)單位主要指業(yè)務(wù)主管單位〕

理事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：

（一）修改章程；

（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

（四）增加開辦資金的方案；

（五）本單位的分立、合并或終止；

（六）聘任或者解聘本單位院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）和其提名聘任或者解聘的本單位副院長(zhǎng)（或副校長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、副主任等）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

（七）罷免、增補(bǔ)理事；

（八）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)臵；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）從業(yè)人員的工資報(bào)酬；

（十一）……。

理事會(huì)每年召開×次會(huì)議〔至少2次〕。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)召開理事會(huì)會(huì)議：

（一）理事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)；

（二）1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)。

理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)×名。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)由理事會(huì)以全體理事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或罷免。

副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作，理事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí)，由理事長(zhǎng)指定的副理事長(zhǎng)代其行使職權(quán)。

召開理事會(huì)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等一并通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會(huì)，委托書必須載明授權(quán)范圍。

理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上理事出席方可舉行。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過方為有效：

（一）章程的修改；

（二）本單位的分立、合并或終止； 第十二條 第十三條 第十四條 第十五條 第十六條

（三）……。

第十七條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)第十八條 第十九條 第二十條 議紀(jì)要，并由出席會(huì)議的理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本單位遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

理事會(huì)會(huì)議記錄由理事長(zhǎng)指定的人員存檔保管。

理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；

（二）檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況；

（三）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。

本單位院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：

（一）主持單位的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議；

（二）組織實(shí)施單位業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；

（三）擬訂單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵的方案；

（四）擬訂內(nèi)部管理制度；

（五）提請(qǐng)聘任或解聘本單位副職和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（七）……。

本單位院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）列席理事會(huì)會(huì)議。

本單位設(shè)監(jiān)事×人（設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為×人）。

監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿，連選可以連任?！脖O(jiān)事會(huì)成員不得少于3人，并推選1名召集人。人數(shù)較少的民辦非企業(yè)單位可不設(shè)監(jiān)事會(huì)，但必須設(shè)1-2名監(jiān)事〕 第二十一條 監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會(huì)中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產(chǎn)生。

本單位理事、院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

〔有關(guān)單位主要指業(yè)務(wù)主管單位〕

第二十二條 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）檢查本單位財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)本單位理事、院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）違反法律、法規(guī)或章程的行為進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)本單位理事、院長(zhǎng)（或校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）的行為損害本單位的利益時(shí)，要求其予以糾正；

（四）……。監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。

第二十三條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效?！参丛O(shè)監(jiān)事會(huì)則刪除此條〕

第二十四條 本單位符合建立黨組織條件的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織。

第四章 法定代表人

第二十五條 本單位的法定代表人為本單位的理事長(zhǎng)或院長(zhǎng)（校長(zhǎng)、所長(zhǎng)、主任等）。

第二十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任本單位的法定代表人：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的；

（三）正在被公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)通緝的；

（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（五）擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；

（六）非中國(guó)內(nèi)地居民的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度

第二十七條 本單位經(jīng)費(fèi)來源：

（一）開辦資金；

（二）政府資助；

（三）在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)的收入；

（四）利息；

（五）捐贈(zèng)；

（六）其他合法收入。

第二十八條 經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，盈余不得分紅。

第二十九條 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第三十條 配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十一條 本單位換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第三十二條 本單位按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)組織的檢查。第三十三條 本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改

第三十四條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第七章 終止和終止后資產(chǎn)處理

第三十五條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止:

（一）完成章程規(guī)定宗旨的；

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動(dòng)的；

（三）發(fā)生分立、合并的；

（四）自行解散的；

（五）……。

第三十六條 本單位終止，應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第三十七條 本單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)，完成清算工作。

剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。清算期間，不得進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。

本單位應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第三十八條 本單位自登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

第八章 附則

第三十九條 本章程經(jīng) 年 月 日第 屆第 次理事會(huì)表決通過。第四十條 本章程的解釋權(quán)屬理事會(huì)。

第四十一條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。