第一篇：社區(qū)矯正實施辦法宣傳資料

1、什么是社區(qū)矯正？

答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

2、社區(qū)矯正的適用范圍有哪些？

答：根據(jù)我國法律的規(guī)定，適用下列五種罪犯：（1）被判處管制的；（2）被宣告緩刑的；（3）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自已嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的；（4）被裁定假釋的；

3、目前我國統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)性文件是什么？ 答:年初,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》,自2012年3月1日起施行。該辦法對于進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴格對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

4、《社區(qū)矯正實施辦法》具體規(guī)定了哪些內(nèi)容？

答：實施辦法明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估,并具體規(guī)定了調(diào)查評估的基本內(nèi)容和程序要求。

辦法對社區(qū)矯正人員規(guī)定了嚴格的交付、接收程序和基本監(jiān)管要求,明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對社區(qū)矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等,并明確列舉了六種應(yīng)當予以警告的情形、五種應(yīng)當撤銷緩刑和假釋的情形及八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。

5、《社區(qū)矯正實施辦法》對社區(qū)矯正人員規(guī)定了哪些具體的監(jiān)管措施? 答：實施辦法明確規(guī)定了對社區(qū)矯正人員的基本監(jiān)管要求:一是報告義務(wù)。要定期向司法所報告其遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況；發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當及時報告；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當定期報告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正人員一般不得離開所居住的市、縣。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當原因,確需離開的,應(yīng)當經(jīng)過批準,且外出時間不得超過一個月。三是進入特定場所需審批。社區(qū)矯正人員進入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所的,應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正人員一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當提前一個月提出書面申請,由縣級司法行政機關(guān)審批。

6、《社區(qū)矯正實施辦法》對社區(qū)矯正人員進行教育矯正有哪些具體規(guī)定? 答：實施辦法充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正特色,突出強調(diào)社區(qū)矯正人員應(yīng)當自覺參加教育學(xué)習(xí),有勞動能力的還應(yīng)當參加社區(qū)服務(wù),增強法制觀念,培養(yǎng)責任意識和自新意識,糾正其不良習(xí)性,幫助其塑造正確的人生觀、價值觀,達到促使社區(qū)矯正人員認罪悔罪,走向新生的目的。同時,實施辦法明確規(guī)定,要根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。

7、《社區(qū)矯正實施辦法》對解除社區(qū)矯正有哪些具體規(guī)定? 答：社區(qū)矯正人員接受矯正的期限與其刑期、考驗期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致,矯正期滿即應(yīng)依法解除矯正。實施辦法對解除矯正有明確的規(guī)定。一是要做好解除矯正前的準備工作。在矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當作出個人總結(jié),由司法所作出書面鑒定,告知國家關(guān)于安置幫教的政策,對其下一步的安置幫教提出建議。二是應(yīng)當公開進行解除宣告。解除宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進行,參加人員應(yīng)當包括有關(guān)部門、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位及其家庭成員等。三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當具體明確。除了宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見,宣布依法解除矯正外,管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項。四是要依法辦理解除矯正的法律手續(xù)?？h級司法行政機關(guān)要向解除矯正的人員發(fā)放解除矯正證明書,監(jiān)獄(看守所)要依法為刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿釋放手續(xù)。五是要做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門妥善做好交接,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。

8、在實施社區(qū)矯正過程中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)如何分工負責,互相配合,互相制約?

答：實施辦法明確規(guī)定,司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作,縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第二篇：社區(qū)矯正宣傳資料

社區(qū)矯正宣傳資料

一、什么是社區(qū)矯正？社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織，以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

二、矯正對象的適用范圍有哪些？下列五種人員適用社區(qū)矯正：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被裁定假釋的；

（四）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

（五）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

三、開展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義？

（一）有利于全面貫徹黨的刑事政策，積極探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。

（二）是有利于充分利用社會資源，提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會持續(xù)穩(wěn)定。

（三）是有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，增強刑罰效能。

（四）是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)社會的文明進步。

四、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么？

（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。

（二）安排矯正對象的學(xué)習(xí)、教育活動。學(xué)習(xí)、教育活動主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。

（三）組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，安排一定時間的社區(qū)公益勞動，公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對矯正對象進行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

五、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責？

（一）討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策；

（二）審議批準社區(qū)矯正工作實施細則和階段性工作安排；

（三）根據(jù)社區(qū)矯正工作進程，協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門，制定相應(yīng)的工作措施；

（四）定期、不定期聽取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)全局；

（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作；

（六）加強對社區(qū)矯正工作中重大問題的理論研究，不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。

六、什么是矯正對象的接收？是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機關(guān)作出的生效判決、裁定或決定，在特定時間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)交接有關(guān)法律文書和相關(guān)材料，履行相關(guān)法律手續(xù)，將矯正對象納入矯正活動的過程。

七、對矯正對象的考核獎懲有哪些規(guī)定？矯正對象在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表揚，表現(xiàn)突出的可以評為社區(qū)矯正積極分子。被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對象，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當呈報減刑。矯正對象在接受社區(qū)矯正期間，違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當給予治安處罰或撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行的，由縣司法局向公安機關(guān)提出書面意見，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機關(guān)按照法律程序辦理。矯正對象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依法按程序追究其刑事責任。

八、矯正期限是如何規(guī)定的？社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗期或者假釋考驗期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其矯正期為在監(jiān)外實際執(zhí)行的期限。

第三篇：社區(qū)矯正宣傳資料

社區(qū)矯正宣傳資料

一、什么是社區(qū)矯正？

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的刑行方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今世界各國刑罰制度發(fā)展的趨勢。

二、矯正對象的適用范圍有哪些？

下列五種人員適用社區(qū)矯正：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被裁定假釋的；

（四）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的；

（五）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

三、開展社區(qū)矯正工作的原則是什么?

（一）依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi)，依照法定程序進行。嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定 1

要求操作。

（二）開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒外地社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力探索提高教育、矯正質(zhì)量的運行機制、工作機制和有效辦法。

（三）密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點工作是一項綜合性很強的工作，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，有關(guān)部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責，密切配合、相互協(xié)作，形成整體合力。

（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程必須公開、透明，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。

四、開展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義？

（一）有利于全面貫徹黨的刑事政策，積極探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。

（二）是有利于充分利用社會資源，提高對罪犯的教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會持續(xù)穩(wěn)定。

（三）是有利于合理配置行刑資源，降低行刑成本，增強刑罰效能。

（四）是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)社會的文

明進步。

五、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么？

（一）按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。

（二）安排矯正對象的學(xué)習(xí)、教育活動。學(xué)習(xí)、教育活動主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。

（三）組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，安排一定時間的社區(qū)公益勞動，公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對矯正對象進行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求，結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

六、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責？

（一）討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策；

（二）審議批準社區(qū)矯正工作實施細則和階段性工作安排；

（三）根據(jù)社區(qū)矯正工作進程，協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門，制定相應(yīng)的工作措施；

（四）定期、不定期聽取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)全局；

（五）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作；

（六）加強對社區(qū)矯正工作中重大問題的理論研究，不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。

七、什么是矯正對象的接收？

是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機關(guān)作出的生效判決、裁定或決定，在特定時間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)交接有關(guān)法律文書和相關(guān)材料，履行相關(guān)法律手續(xù)，將矯正對象納入矯正活動的過程。

八、社區(qū)矯正工作志愿者的條件是什么？

社區(qū)矯正志愿者是指工作（居?。┰谏鐓^(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員及其他有志于社區(qū)矯正事業(yè)的人員等。

社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當具備下列條件：

（一）擁護憲法，遵守法律、品德端正；

（二）熱心社區(qū)矯正工作；

（三）有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。

九、“兩高”“兩部”對社區(qū)矯正對象公益勞動有哪些具體規(guī)定？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所組織有勞動能力的矯正對象參加社區(qū)公益勞動。社區(qū)公益勞動項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所按符合公共利益、矯正對象力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查的原則設(shè)置。矯正對象參加公益勞動時間每月不少于12小時

十、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守哪些規(guī)定？

（一）被判處管制的社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守哪些規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

3、定期報告自己的活動情況；

4、遵守關(guān)于會客的規(guī)定；

5、離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)公安機關(guān)批準；

6、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

（二）被宣告緩刑或者被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報告自己的活動情況；

3、遵守關(guān)于會客的規(guī)定；

4、附加剝奪政治權(quán)利的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員還必須遵守下列規(guī)定：

（1）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

（2）不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（3）不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動；

（4）不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

（5）不得接受采訪、發(fā)表演說；

（6）不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論；

（7）不得擔任國家機關(guān)職務(wù)；

（8）不得擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（9）遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

5、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

（三）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定；

2、在指定的醫(yī)院接受治療；

3、確因治療、護理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院或者離開居住區(qū)域的，應(yīng)當報告司法所，并經(jīng)公安機關(guān)批準；

4、進行治療以外的社會活動應(yīng)當向司法所報告，并經(jīng)公安機關(guān)批準；

5、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

（四）被判處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，在社區(qū)矯正期間應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動；

4、不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

5、不得接受采訪、發(fā)表演說；

6、不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論；

7、不得擔任國家機關(guān)職務(wù)；

8、不得擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

9、遵守其他具體的監(jiān)督管理措施。

十一、社區(qū)矯正的解除有哪些規(guī)定？

（一）被宣告緩刑、裁定假釋的矯正對象，考驗期間沒有違反法律及相關(guān)規(guī)定的，在考驗期滿30日前，本人作出書面總結(jié)，期滿10日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出具書面鑒定材料，報縣司法局審核批準，在矯正期滿日通知本人，并通報原判決（裁定）人民法院、原關(guān)押監(jiān)獄、看守所，同時以一定形式公開宣布解除社區(qū)矯正。

（二）對暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對象，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿1個月前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出具書面鑒定材料，經(jīng)縣司法局審核后報送原審批、決定機關(guān)。原審批決定機關(guān)應(yīng)及時做出

準允繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行或收監(jiān)執(zhí)行的決定，并將相關(guān)法律文書送達縣社區(qū)矯正辦公室。

（三）矯正對象在矯正期間死亡的，由縣司法局及時通報檢察機關(guān)、原判人民法院或原關(guān)押監(jiān)獄、看守所，并附相關(guān)證明材料。矯正對象死亡，社區(qū)矯正自動解除。

（四）依照法律和有關(guān)規(guī)定，終止監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑，因重新違法犯罪被公安機關(guān)依法懲處的，自收監(jiān)或羈押之日起，社區(qū)矯正自動解除。

十二、對矯正對象的監(jiān)督管理有哪些規(guī)定？

矯正對象每周以電話、每月以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報告自己的思想、活動等情況。

矯正對象遷居或離開所居住區(qū)域的，應(yīng)當由縣司法局向公安機關(guān)提出書面意見，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機關(guān)履行審批和材料轉(zhuǎn)遞等工作。

保外就醫(yī)罪犯應(yīng)當在指定醫(yī)院就醫(yī)，如轉(zhuǎn)院或進行治療以外的社會活動須經(jīng)過批準。

十三、對矯正對象的考核獎懲有哪些規(guī)定？

矯正對象在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表揚，表現(xiàn)突出的可以評為社區(qū)矯正積極分子。

被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對象，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請減刑；有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當呈報減刑。

矯正對象在接受社區(qū)矯正期間，違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定，應(yīng)當給予治安處罰或撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行的，由縣司法局向公安機關(guān)提出書面意見，轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料，并由公安機關(guān)按照法律程序辦理。

矯正對象在執(zhí)行矯正期間，重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的，依法按程序追究其刑事責任。

十四、矯正期限是如何規(guī)定的？

社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的，其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限；被宣告緩刑、裁定假釋的，其矯正期為緩刑考驗期或者假釋考驗期；暫予監(jiān)外執(zhí)行的，其矯正期為在監(jiān)外實際執(zhí)行的期限。

十五、開展社區(qū)矯正試點的工作的重要意義。

開展社區(qū)矯正試點工作有利于探索建設(shè)有中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進依法治市進程，充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進步的要求，為建設(shè)社會主義政治文明、全面建設(shè)小康社會服務(wù)；有利于對不需要、不適合監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯實施社會化的矯正，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩(wěn)定；有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正行刑方式相輔相成，增強刑罰效果，降低行刑成本；有利于增強公民的法律意識和社會責任感，提高全社會法治化水平，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會中心城市創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

十六、韓城市社區(qū)矯正工作“五個一”制度。

日記載：社區(qū)服刑人員每一日記載其行動方位和情況；

周報到：每一周必須按照規(guī)定時間到司法所報道，接受

司法所的詢問和情況了解；

月學(xué)習(xí)：每一月應(yīng)參加矯正辦公室組織的學(xué)習(xí)、教育活動；

月勞動：有勞動能力的每月必須參加有矯正辦公室組織的公益勞動；

季匯報：每季必須向矯正辦公室交書面思想?yún)R報材料一份。

十七、韓城市社區(qū)矯正工作目標和基本要求

工作目標：兩個避免一個轉(zhuǎn)化。即：避免脫管漏管、避免重新犯罪；通過矯正使矯正對象轉(zhuǎn)化為對社會有用的人?；疽螅悍€(wěn)妥推進，開拓創(chuàng)新，確保成效。

十八、韓城市社區(qū)矯正工作“八個一”管控方法

“8個1”管控方法就是：由司法所工作人員和社區(qū)民警對其進行一次法制教育；司法所針對社區(qū)服刑人員的不同情況，制定一個矯正方案；社區(qū)服刑人員每周電話匯報一次本人行蹤；每月書面匯報一次個人思想情況；司法所每月對社區(qū)服刑人員進行一次談話教育；每月一次走訪；每季度一次評議考核；重大節(jié)假日和重要會議、活動期間，組織一次守法教育。

第四篇：社區(qū)矯正實施辦法

社區(qū)矯正實施辦法

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：

為進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。對于實施情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院

最高人民檢察院

公 安 部

司 法 部

二〇一二年一月十日

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)服刑人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

第二條司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。

受委托的司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)委托機關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機關(guān)；在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

第六條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到?？h級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時組織查找，并通報決定機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居

住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)服刑人員后，應(yīng)當及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責等有關(guān)事項。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進行。

第八條 司法所應(yīng)當為社區(qū)服刑人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當有女性成員。

司法所應(yīng)當與矯正小組簽訂矯正責任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務(wù)，確保各項矯正措施落實。

第九條 司法所應(yīng)當為社區(qū)服刑人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當及時報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣（旗）。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當報經(jīng)司法所批準；超過七日的，應(yīng)當由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。返回居住地時，應(yīng)當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小

時。

第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機關(guān)應(yīng)當及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時間報到的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果通知縣級司法行政機關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十六條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應(yīng)當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應(yīng)當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。

監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當作出個人總結(jié)，司法所應(yīng)當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進行。

司法所應(yīng)當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。

宣告事項應(yīng)當包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機關(guān)，同時抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機關(guān)配合公安機關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以

自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正，應(yīng)當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當與成年人分開進行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應(yīng)當保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當有熟悉青少年成長特點的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。

第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應(yīng)當告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

司法行政機關(guān)應(yīng)當建立突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機關(guān)和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。

第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：社區(qū)矯正實施辦法

社區(qū)矯正實施辦法

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部

關(guān)于印發(fā)《社區(qū)矯正實施辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局），新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄管理局：

為進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，加強和創(chuàng)新特殊人群管理，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的總體部署，在深入調(diào)研論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。對于實施情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民檢察院 公 安 部 司 法 部 二○一二年一月十日

社區(qū)矯正實施辦法

第一條 為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。

第二條 司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作。

人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。

公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

第四條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。受委托的司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)委托機關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機關(guān)。

第五條 對于適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當核實其居住地，在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前，書面告知其到居住地縣級司法行政機關(guān)報到的時間期限以及逾期報到的后果，并通知居住地縣級司法行政機關(guān)；在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)，送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等法律文書，同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)?？h級司法行政機關(guān)收到法律文書后，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

第六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時組織查找，并通報決定機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當書面通知罪犯居住地的同級監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門，指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監(jiān)、釋放等手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。

第七條 司法所接收社區(qū)矯正人員后，應(yīng)當及時向社區(qū)矯正人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正人員應(yīng)當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責等有關(guān)事項。

宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進行。第八條 司法所應(yīng)當為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組。矯正小組由司法所工作人員擔任組長，由本辦法第三條第二、第三款所列相關(guān)人員組成。社區(qū)矯正人員為女性的，矯正小組應(yīng)當有女性成員。

司法所應(yīng)當與矯正小組簽訂矯正責任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務(wù)，確保各項矯正措施落實。第九條 司法所應(yīng)當為社區(qū)矯正人員制定矯正方案，在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎(chǔ)上，制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果，適時予以調(diào)整。

第十條 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案，包括適用社區(qū)矯正的法律文書，以及接收、監(jiān)管審批、處罰、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書。

司法所應(yīng)當建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進行社區(qū)矯正的工作記錄，社區(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料等。同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

第十一條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當定期向司法所報告遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當及時報告。

保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第十二條 對于人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正人員確需進入的，應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準，并告知人民檢察院。

第十三條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣（旗）。

社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣（旗），在七日以內(nèi)的，應(yīng)當報經(jīng)司法所批準；超過七日的，應(yīng)當由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。返回居住地時，應(yīng)當立即向司法所報告。社區(qū)矯正人員離開所居住市、縣（旗）不得超過一個月。

第十四條 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣（市、區(qū)、旗）。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當提前一個月提出書面申請，由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審批?？h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定。

經(jīng)批準變更居住地的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。

第十五條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。第十六條 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責任感、集體觀念和紀律意識。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。

第十七條 根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況，應(yīng)當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會能力。

第十八條 司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助落實社會保障措施。

第十九條 司法所應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況。重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當及時了解掌握社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況，可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場所報告、說明情況。

社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的，司法所應(yīng)當及時報告縣級司法行政機關(guān)組織追查。

第二十條 司法所應(yīng)當定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第二十一條 司法所應(yīng)當及時記錄社區(qū)矯正人員接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況，定期對其接受矯正的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果，對社區(qū)矯正人員實施分類管理。

第二十二條 發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令情形的，司法行政機關(guān)應(yīng)當及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第二十三條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當給予警告，并出具書面決定：

（一）未按規(guī)定時間報到的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。第二十四條 社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令，依法應(yīng)予治安管理處罰的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰。公安機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果通知縣級司法行政機關(guān)。

第二十五條 緩刑、假釋的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書并附相關(guān)證明材料，人民法院應(yīng)當自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十六條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機關(guān)向批準、決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議書并附相關(guān)證明材料，批準、決定機關(guān)應(yīng)當自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

司法行政機關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應(yīng)當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十七條 人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機關(guān)予以協(xié)助。監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。第二十八條 社區(qū)矯正人員符合法定減刑條件的，由居住地縣級司法行政機關(guān)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，經(jīng)地（市）級司法行政機關(guān)審核同意后提請社區(qū)矯正人員居住地的中級人民法院裁定。人民法院應(yīng)當自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。司法行政機關(guān)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當同時抄送社區(qū)矯正人員居住地同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第二十九條 社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當作出個人總結(jié)，司法所應(yīng)當根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

第三十條 社區(qū)矯正人員矯正期滿，司法所應(yīng)當組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進行。

司法所應(yīng)當針對社區(qū)矯正人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人參加宣告。

宣告事項應(yīng)當包括：宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當向社區(qū)矯正人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知決定機關(guān)，同時抄送縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。第三十一條 社區(qū)矯正人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正人員在社區(qū)矯正期間死亡的，縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時書面通知批準、決定機關(guān)，并通報縣級人民檢察院。

第三十二條 對于被判處剝奪政治權(quán)利在社會上服刑的罪犯，司法行政機關(guān)配合公安機關(guān)，監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定，并及時掌握有關(guān)信息。被剝奪政治權(quán)利的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。

第三十三條 對未成年人實施社區(qū)矯正，應(yīng)當遵循教育、感化、挽救的方針，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)當與成年人分開進行；

（二）對未成年社區(qū)矯正人員給予身份保護，其矯正宣告不公開進行，其矯正檔案應(yīng)當保密；

（三）未成年社區(qū)矯正人員的矯正小組應(yīng)當有熟悉青少年成長特點的人員參加；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施；

（五）采用易為未成年人接受的方式，開展思想、法制、道德教育和心理輔導(dǎo)；

（六）協(xié)調(diào)有關(guān)部門為未成年社區(qū)矯正人員就學(xué)、就業(yè)等提供幫助；

（七）督促未成年社區(qū)矯正人員的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，承擔撫養(yǎng)、管教等義務(wù)；

（八）采取其他有利于未成年社區(qū)矯正人員改過自新、融入正常社會生活的必要措施。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員，適用前款規(guī)定。第三十四條 社區(qū)矯正人員社區(qū)矯正期滿的，司法所應(yīng)當告知其安置幫教有關(guān)規(guī)定，與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第三十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

司法行政機關(guān)應(yīng)當建立突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機關(guān)和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)矯正人員的信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第三十六條 社區(qū)矯正人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。社區(qū)矯正人員在就學(xué)、就業(yè)和享受社會保障等方面，不受歧視。

司法工作人員應(yīng)當認真聽取和妥善處理社區(qū)矯正人員反映的問題，依法維護其合法權(quán)益。第三十七條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時糾正、整改，并將有關(guān)情況告知人民檢察院。

第三十八條 在實施社區(qū)矯正過程中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確工作機構(gòu)，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

第四十條 本辦法自2012年3月1日起施行。依法規(guī)范實施社區(qū)矯正加強和創(chuàng)新特殊人群管理 司法部副部長郝赤勇就《社區(qū)矯正實施辦法》答記者問

本報記者 趙 陽 李恩樹

來源：2012年2月15日《法制日報》第2版、第3版

為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡稱“兩院兩部”）按照司法體制機制改革的部署,貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的要求,聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》,自2012年3月1日起施行。為幫助廣大執(zhí)法人員和社會公眾全面準確理解實施辦法的精神和內(nèi)容,司法部副部長郝赤勇今天就相關(guān)問題回答了《法制日報》記者的提問。

記者：“兩院兩部”聯(lián)合制定實施辦法的背景和意義是什么？

答：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行對應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在有關(guān)部門、社會組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),不脫離社會,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正工作是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的要求,是改革完善我國刑罰執(zhí)行制度的重要舉措,是中央提出的司法體制機制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)中央批準,社區(qū)矯正試點工作從2003年開始,2005年擴大試點,2009年在全國全面試行,社區(qū)矯正工作發(fā)展迅速,覆蓋面穩(wěn)步擴大,社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。截至2011年12月底,全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已開展社區(qū)矯正工作；各地累計接收社區(qū)矯正人員88萬余人,累計解除矯正48.2萬人,現(xiàn)有社區(qū)矯正人員40萬人,社區(qū)矯正人員的重新犯罪率一直控制在0.2%左右。在試點試行工作中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政等有關(guān)部門認真履行職責,相互支持配合。各地普遍建立完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,全面落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務(wù),積累了寶貴的實踐經(jīng)驗,確保了試點試行工作的扎實推進。試點試行成功經(jīng)驗表明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是正確的,社區(qū)矯正工作適應(yīng)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的形勢和需要,契合了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求,是對進一步完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的有益探索。

社區(qū)矯正工作是推進社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是加強特殊人群管理的重要手段。按照胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,建立和完善適應(yīng)寬嚴相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系,加強對社區(qū)矯正人員的管理、教育和幫扶工作,幫助他們順利融入社會,減少重新違法犯罪,是政法機關(guān),特別是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。目前,全國已有97%的地（市、州）、94%的縣（市、區(qū)）和89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社區(qū)矯正工作,社區(qū)矯正工作規(guī)模和覆蓋面進一步擴大,社區(qū)矯正人員大幅增長,并將持續(xù)一段時間,全國社區(qū)矯正工作面臨著新的挑戰(zhàn),同時也對進一步統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正實施工作提出了新的要求。

近年來,為了有力指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)矯正試點試行工作,“兩院兩部”先后印發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》、《關(guān)于擴大社區(qū)矯正試點范圍的通知》、《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》等指導(dǎo)文件,陸續(xù)出臺了一批規(guī)章制度,有力保障了試點試行工作的順利進行。刑法修正案

（八）、刑事訴訟法修正案（草案）對社區(qū)矯正給予了法律上的肯定。同時,按照中央的要求,“兩院兩部”積極推進實施辦法起草工作,廣泛調(diào)研論證,采取不同方式聽取各方面的意見和建議,研究制定了實施辦法。實施辦法將各地在實踐中形成的行之有效的工作體制機制、矯正方法和模式等固定下來,上升為統(tǒng)一的制度,使之成為社區(qū)矯正工作的操作規(guī)范和基本依據(jù),全面規(guī)范了社區(qū)矯正從適用前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實施到解除矯正整個工作流程,針對性、操作性更強,為社區(qū)矯正工作提供了制度保障,并為研究制定《社區(qū)矯正法》,全面確立社區(qū)矯正制度,進一步完善刑罰執(zhí)行制度,推進刑罰執(zhí)行一體化、專門化奠定了堅實的基礎(chǔ)。制定出臺實施辦法,是推進社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)的重要舉措,也是全面貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新特殊人群管理要求和深化司法體制機制改革的重要制度成果,對于進一步加強和規(guī)范社區(qū)矯正工作,嚴格對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理,提高教育矯正質(zhì)量,促使其順利融入社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

記者：社區(qū)矯正的適用對象有哪些？

答：根據(jù)中央批準的社區(qū)矯正試點意見,社區(qū)矯正的對象為:被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利在社會服刑的五種罪犯。在社區(qū)矯正試行工作中,司法行政機關(guān)針對五種不同的社區(qū)矯正對象,采取分類管理、區(qū)別對待的矯正措施,取得了良好的法律效果和社會效果。目前,刑法修正案

（八）明確了對被判處管制、宣告緩刑和裁定假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正,刑事訴訟法修正案（草案）將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯納入社區(qū)矯正適用范圍。為體現(xiàn)司法體制機制改革的要求,保持社區(qū)矯正試行工作的連續(xù)性,并按照刑法、刑事訴訟法的規(guī)定,實施辦法對于剝奪政治權(quán)利在社會服刑罪犯的刑罰執(zhí)行方式作出了特別規(guī)定,明確由司法行政機關(guān)配合公安機關(guān),監(jiān)督其遵守刑法第五十四條的規(guī)定,并及時掌握有關(guān)信息。同時,這類罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動。這樣規(guī)定,目的在于整合各種社會管理資源,形成監(jiān)管合力,幫助這類人員盡快地改造成為守法公民,也是立足當前,謀劃長遠,繼續(xù)深化社區(qū)矯正試行工作的客觀需要。此外,為體現(xiàn)對未成年人的特殊保護,實施辦法進一步完善了未成年人刑事司法制度,對未成年社區(qū)矯正人員的矯正作出了特殊規(guī)定,明確要求對未成年人實施社區(qū)矯正應(yīng)當遵循教育、感化、挽救的方針,確立了單獨實施、身份保護的矯正原則。針對未成年人的監(jiān)督管理和教育矯正措施,要充分考慮他們的年齡、心理特點和身心健康發(fā)育需要,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為其就學(xué)、就業(yè)等提供幫助。

記者：為什么規(guī)定在決定適用社區(qū)矯正前要開展調(diào)查評估？

答：在決定適用社區(qū)矯正前開展調(diào)查評估,統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益,是否對社區(qū)的安全產(chǎn)生不利影響,是否可以實現(xiàn)有效監(jiān)管,有利于社區(qū)矯正的依法規(guī)范實施,有利于發(fā)揮社區(qū)矯正制度的作用。社區(qū)矯正試行工作中,人民法院對可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,在量刑前委托司法行政機關(guān)進行審前社會調(diào)查,實踐效果良好。刑法修正案

（八）將對社區(qū)有無不良影響作為判決緩刑和裁定假釋的重要因素或條件,為確立調(diào)查評估制度提供了法律依據(jù)。實施辦法規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估,并具體規(guī)定了調(diào)查評估的基本內(nèi)容和程序要求。

記者：對社區(qū)矯正人員的交付、接收有哪些具體規(guī)定?

答：社區(qū)矯正人員的交付、接收是社區(qū)矯正工作的一個重要環(huán)節(jié)。規(guī)范社區(qū)矯正人員的交付、接收工作,密切人民法院、監(jiān)獄（看守所）和司法行政機關(guān)的工作銜接,是確保社區(qū)矯正依法開始,避免脫管、漏管的一項基礎(chǔ)性工作。實施辦法確立了社區(qū)矯正人員的居住地管轄原則,并規(guī)定了嚴格的交付、接收程序：一是明確在適用前,人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當核實社區(qū)矯正人員的居住地,書面告知報到期限以及逾期報到的后果,并及時通知居住地縣級司法行政機關(guān)。二是區(qū)分社區(qū)矯正人員的種類,規(guī)定了相應(yīng)的交付、接收方式。管制、緩刑、假釋三類社區(qū)矯正人員應(yīng)當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起在十日內(nèi)自行到居住地縣級司法行政機關(guān)報到。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員,由監(jiān)獄（看守所）將其押送至居住地,與縣級司法行政機關(guān)辦理交接手續(xù)；人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當通知其居住地縣級司法行政機關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。三是規(guī)范了社區(qū)矯正人員接收工作涉及的法律文書和送達期限。決定機關(guān)應(yīng)當在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi)將適用社區(qū)矯正涉及的法律文書送達社區(qū)矯正人員居住地的縣級司法行政機關(guān),同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。四是強化了司法行政機關(guān)的責任。縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當及時辦理接收手續(xù),并指定具體的司法所。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員未按規(guī)定時間報到時,應(yīng)當及時組織查找,并通報決定機關(guān)。五是建立了矯正的宣告程序。司法所應(yīng)當及時向社區(qū)矯正人員宣告有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容,社區(qū)矯正期限,社區(qū)矯正人員應(yīng)當遵守的規(guī)定、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果等有關(guān)事項。宣告應(yīng)當莊重、嚴肅,由司法所工作人員主持,矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場,按照規(guī)定程序進行。

在工作中,各地要注重通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)公、檢、法、司等機關(guān)之間的信息、資源共享,提高社區(qū)矯正人員交付、接收各環(huán)節(jié)的工作效率,通過嚴格、規(guī)范的社區(qū)矯正交付、接收和宣告程序,體現(xiàn)刑罰執(zhí)行活動的規(guī)范性和嚴肅性,從源頭上防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管。

記者：為什么要規(guī)定為社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組？

答：實行專群結(jié)合,堅持充分利用各種社會資源、廣泛動員各種社會力量積極參與到社區(qū)矯正工作中來,既是社區(qū)矯正制度的特色,也是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。以矯正小組為依托,立足社區(qū)、依靠社區(qū),動員各種社會力量,促進公眾參與對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管教育幫助,是具有中國特色的社區(qū)矯正管理教育模式。在試點試行工作中,各地對此進行了積極探索,普遍成立了社區(qū)矯正小組,吸收社區(qū)矯正人員的親屬、基層組織、所在單位或?qū)W校及有關(guān)單位的人員參加。這些人員與社區(qū)矯正人員有密切的聯(lián)系,最貼近社區(qū)矯正人員,最能了解、掌握其思想動態(tài)和矯正情況,對提高社區(qū)矯正人員的教育改造質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。實施辦法肯定了各地的實踐做法,對這一工作機制作出規(guī)定,明確要求司法行政機關(guān)根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的具體情況,為其組建專門的矯正小組,協(xié)助執(zhí)行機關(guān)開展工作。矯正小組由司法所工作人員擔任組長,成員組成具有廣泛的群眾性和代表性,包括有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校工作人員、社區(qū)矯正人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人以及社會工作者和志愿者等；社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組中應(yīng)當有女性成員。在工作中,司法行政機關(guān)要結(jié)合實際,認真研究確定矯正小組的組成人員,明確各自的責任和義務(wù),指導(dǎo)司法所與矯正小組簽訂矯正責任書,充分發(fā)揮矯正小組的作用,確保各項矯正措施落實,構(gòu)建社會化的矯正模式。

記者：對社區(qū)矯正人員有哪些具體的監(jiān)管措施？（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第二版）

答：社區(qū)矯正的對象是在社區(qū)執(zhí)行刑罰的罪犯,社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑罰執(zhí)行活動。對社區(qū)矯正人員依法實施嚴格監(jiān)督管理,既是刑罰執(zhí)行的必然要求,也是維護社區(qū)安全,預(yù)防社區(qū)矯正人員重新違法犯罪的前提和保障。

刑法明確規(guī)定,管制、緩刑、假釋罪犯應(yīng)當報告自己的活動情況,遵守會客規(guī)定,外出、居住地變更應(yīng)當報經(jīng)監(jiān)督機關(guān)批準。刑法修正案

（八）明確了對管制犯、緩刑犯可以適用禁止令。實施辦法對法律的原則規(guī)定進一步作出了細化,明確規(guī)定了對社區(qū)矯正人員的基本監(jiān)管要求：一是報告義務(wù)。要定期向司法所報告其遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況；發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的,應(yīng)當及時報告；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當定期報告身體情況和病情復(fù)查情況。二是外出需審批。社區(qū)矯正人員一般不得離開所居住的市、縣（旗）。因就醫(yī)、家庭重大變故等正當原因,確需離開的,應(yīng)當經(jīng)過批準,且外出時間不得超過一個月。三是進入特定場所需審批。社區(qū)矯正人員進入人民法院禁止令確定需經(jīng)批準才能進入的特定區(qū)域或者場所的,應(yīng)當經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。四是變更居住地需審批。社區(qū)矯正人員一般不得變更居住地。因居所變化確需變更居住地的,應(yīng)當提前一個月提出書面申請,由縣級司法行政機關(guān)審批。居住地變更涉及到具體執(zhí)行機關(guān)的變更,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當在征求新居住地縣級司法行政機關(guān)的意見后作出決定,并做好銜接工作。同時,實施辦法還明確規(guī)定了司法行政機關(guān)對社區(qū)矯正人員實施監(jiān)督管理的具體措施：在日常管理中,要采取有針對性的實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施,及時掌握社區(qū)矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況,可以要求社區(qū)矯正人員前來報告、說明情況；發(fā)現(xiàn)脫離監(jiān)管的,要及時組織追查；要定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)走訪,了解、核實社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)情況。通過全面加強監(jiān)督管理措施,促使社區(qū)矯正人員認罪悔罪、遵紀守法,防止重新違法犯罪的發(fā)生。

記者：對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員有哪些處罰措施？

答：對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正人員依法給予必要的處罰,對重新違法犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理直至收監(jiān)執(zhí)行,是刑罰執(zhí)行強制性、嚴肅性的體現(xiàn)。實施辦法明確規(guī)定了監(jiān)管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對社區(qū)矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯收監(jiān)執(zhí)行等,并明確列舉了六種應(yīng)當予以警告的情形、五種應(yīng)當撤銷緩刑和假釋的情形及八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形。實施辦法針對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的特殊性,明確這類罪犯受兩次警告仍不改正的,就可以收監(jiān)執(zhí)行,較之其他社區(qū)矯正人員,罰則更為嚴厲。同時,為了嚴格規(guī)范執(zhí)法,實施辦法規(guī)定,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者禁止令情形的,司法行政機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查核實有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù)材料并作出相應(yīng)處理。這些規(guī)定,明確了執(zhí)法責任主體,規(guī)范了相關(guān)國家機關(guān)的執(zhí)法行為,建立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的制度對接,可以有效發(fā)揮處罰措施對社區(qū)矯正人員的警示和威懾作用。

記者：對社區(qū)矯正人員進行教育矯正有哪些具體規(guī)定？

答：“人是可以改造的”,這是我國刑罰執(zhí)行制度的基本理念。教育矯正是社區(qū)矯正工作的重要任務(wù)。在堅持依法、嚴格、科學(xué)、文明管理基礎(chǔ)上,對不同犯罪類型、不同情況的社區(qū)矯正人員,因人施矯,實施個性化教育矯正,是將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民的重要方法。實施辦法充分體現(xiàn)了社區(qū)矯正特色,突出強調(diào)社區(qū)矯正人員應(yīng)當自覺參加教育學(xué)習(xí),有勞動能力的還應(yīng)當參加社區(qū)服務(wù),增強法制觀念,培養(yǎng)責任意識和自新意識。需要強調(diào)的是,組織符合條件的社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),不是懲罰,而是為了培養(yǎng)社區(qū)矯正人員的勞動習(xí)慣、集體意識和紀律觀念,強化社會責任感,糾正其不良習(xí)性,幫助其塑造正確的人生觀、價值觀,達到促使社區(qū)矯正人員認罪悔罪,走向新生的目的。同時,實施辦法明確規(guī)定,要根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導(dǎo),矯正其違法犯罪心理,提高其適應(yīng)社會能力。各地要充分總結(jié)社區(qū)矯正實踐中好的經(jīng)驗、好的做法,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、符合實際的教育矯正方式方法,不斷提高對社區(qū)矯正人員的教育矯正質(zhì)量。

記者：規(guī)定對社區(qū)矯正人員進行幫困扶助有什么重要意義？

答：社區(qū)矯正人員是罪犯,但同時也是需要社會給予特殊關(guān)愛的對象。對特殊人群應(yīng)當給予特殊關(guān)愛,使他們更好地融入社會。社區(qū)矯正中的“幫困扶助”是對社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理、教育矯正基礎(chǔ)上的社會適應(yīng)性幫助。在社區(qū)矯正試點試行實踐中,各地司法行政機關(guān)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)民政、工商、人力資源和社會保障等部門,對符合條件的社區(qū)矯正人員解決城市低保,落實責任田,免費為他們提供技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),幫助其提高就業(yè)謀生能力,解決基本生活保障問題。通過綜合運用社會管理資源對社區(qū)矯正人員開展幫困扶助,即使社區(qū)矯正人員及其家屬對寬嚴相濟的刑事政策有了深刻的體會,也讓他們切身感受到黨和政府的寬大和溫暖,最大限度地增加了和諧因素,最大限度地減少了不和諧因素,有利于社區(qū)矯正人員重新融入社會,有效維護了社會穩(wěn)定。實施辦法專門對此作出規(guī)定,明確要求司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),幫助落實社會保障措施。在工作中,要根據(jù)每一名社區(qū)矯正人員的不同情況和需要,幫助解決其在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,實現(xiàn)刑罰執(zhí)行與社會管理的有機結(jié)合。

記者：對解除社區(qū)矯正有哪些具體規(guī)定？

答：社區(qū)矯正人員接受矯正的期限與其刑期、考驗期和依法予以監(jiān)外執(zhí)行的期限一致,矯正期滿即應(yīng)依法解除矯正。解除矯正是社區(qū)矯正工作的最后一個程序,具有重要的法律意義,標志著社區(qū)矯正人員身份的變化,他們將成為普通公民,依法行使公民權(quán)利不再受到限制。實施辦法對解除矯正有明確的規(guī)定。一是要做好解除矯正前的準備工作。在矯正期滿前,社區(qū)矯正人員應(yīng)當作出個人總結(jié),由司法所作出書面鑒定,告知國家關(guān)于安置幫教的政策,對其下一步的安置幫教提出建議。二是應(yīng)當公開進行解除宣告。解除宣告應(yīng)當莊重、嚴肅,由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進行,參加人員應(yīng)當包括有關(guān)部門、基層組織、群眾代表、社區(qū)矯正人員所在單位及其家庭成員等。三是解除宣告的內(nèi)容應(yīng)當具體明確。除了宣讀對社區(qū)矯正人員的鑒定意見,宣布依法解除矯正外,管制、緩刑和假釋人員各有不同的宣告事項。四是要依法辦理解除矯正的法律手續(xù)?？h級司法行政機關(guān)要向解除矯正的人員發(fā)放解除矯正證明書,監(jiān)獄（看守所）要依法為刑期屆滿的暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員辦理刑滿釋放手續(xù)。五是要做好與安置幫教的銜接工作。司法所要與安置幫教部門妥善做好交接,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實現(xiàn)社區(qū)矯正與安置幫教的無縫對接。

記者：在實施社區(qū)矯正過程中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)如何分工負責,互相配合,互相制約？

答：社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行制度的有機組成部分,是一項制度創(chuàng)新,不是簡單地變更非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行機關(guān)。依法實行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了訴訟職能部門分工負責、互相配合、互相制約的刑事訴訟原則。在社區(qū)矯正工作中,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)依法履行職責,充分發(fā)揮職能作用,共同承擔著加強和創(chuàng)新特殊人群管理的重要職責。

實施辦法明確規(guī)定,司法行政機關(guān)負責指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作,縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助,司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。公安機關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正人員及時依法處理。同時,進一步完善了人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的工作銜接及協(xié)作機制,強化了檢察監(jiān)督。實施辦法明確要求,各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,明確工作機構(gòu),配備工作人員,落實工作經(jīng)費,保障社區(qū)矯正工作的順利開展。

記者：需要采取哪些措施推動實施辦法的貫徹實施？

答：社區(qū)矯正試點試行工作由“兩院兩部”共同開展,實施辦法由“兩院兩部”共同制定,學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施好實施辦法也必然是“兩院兩部”的共同任務(wù)。司法部將專門下發(fā)貫徹落實實施辦法的通知,作出具體部署。各級司法行政機關(guān)要從全面實施國家法律、切實維護法制權(quán)威、有效懲治預(yù)防犯罪、確保社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識實施辦法出臺的重要意義,準確把握實施辦法的主要內(nèi)容,認真做好實施辦法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。司法部將舉辦社區(qū)矯正實施辦法專題培訓(xùn)班,各地也要有計劃、分步驟地逐級開展培訓(xùn)工作,提高司法行政機關(guān)社區(qū)矯正專職隊伍的執(zhí)法能力與水平,確保社區(qū)矯正的正確實施。

下一步,司法部將印發(fā)與實施辦法配套的社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式,統(tǒng)一、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法文書。同時,與有關(guān)部門密切配合,進一步加強調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,加強指導(dǎo),加快《社區(qū)矯正法》的起草制定工作。

各級司法行政機關(guān)要以實施辦法的實施為契機,積極向黨委、政府匯報社區(qū)矯正工作的情況,進一步加強與人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的配合協(xié)作,及時解決社區(qū)矯正工作面臨的問題。要認真履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職能,大力加強社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè),加大宣傳力度,爭取社會各有關(guān)方面對社區(qū)矯正工作的理解與支持,廣泛動員各種社會力量積極參與社區(qū)矯正工作,推動社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。

（本報北京2月14日訊）