第一篇：2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點-

2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點-范文匯編

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協(xié)調、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調處網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現(xiàn)應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確保“兩槍一盜”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創(chuàng)建活動]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現(xiàn)反邪教形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對法輪功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態(tài)管理，力爭年內98%以上的村（社區(qū)）達到無邪教創(chuàng)建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委

二ο一一年三月二十七日

第二篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點

2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理**問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反**宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現(xiàn)反**形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反**警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反**警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反**知識教育宣傳，確保群眾知曉率達**%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是**年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助**已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦**年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《**已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊**等**組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種**組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生**人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對**等**和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止**等**組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防**等**組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

第三篇：2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點

一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協(xié)調、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調處網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“xx”及xx人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現(xiàn)應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確?！皟蓸屢槐I”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創(chuàng)建活動

12、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標準化”的要求，進一步加強鎮(zhèn)綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理xx問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反xx宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現(xiàn)反xx形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反xx警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反xx警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反xx知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是XX年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助xx已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦XX年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《xx已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊xx等xx組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種xx組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生xx人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對xx等xx和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止xx等xx組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防xx等xx組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無xx社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態(tài)管理，力爭年內98%以上的村（社區(qū)）達到無xx創(chuàng)建標準。二是加強陣地建設，厚積反xx土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導xx人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離xxxx后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委

二ο一一年三月二十七日

第四篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點

2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治和平安建設工作要點

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2011-03-29 【字體：大 中 小】

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一、指導思想和目標任務

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發(fā)案率；確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發(fā)展進步，奮力爭創(chuàng)全市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動吳城科學發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮(zhèn)、部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩(wěn)情報信息交流研判研制工作機制和聯(lián)席會議制度，全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協(xié)調、社會各方參與的縣、鄉(xiāng)、村、組四級排查調處網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“法輪功”及邪教人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)平臺進行擴容，鎮(zhèn)政府所在地視頻監(jiān)控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區(qū)監(jiān)控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監(jiān)控入村率今年要達到40%以上，并與鎮(zhèn)視頻監(jiān)控平臺實行聯(lián)網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯(lián)防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現(xiàn)應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區(qū)發(fā)案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，每天晚上由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮(zhèn)專職治安巡訪隊員對鎮(zhèn)政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發(fā)性侵財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確?！皟蓸屢槐I”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發(fā)案數(shù)逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創(chuàng)建活動

12、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設。大力開展“平安創(chuàng)建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規(guī)范化、標準化”的要求，進一步加強鎮(zhèn)綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內容(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網 ]ｇzu５2１.ｃoｍ的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭（農戶）創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)、“平安之星“等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反邪教宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現(xiàn)反邪教形勢教育常態(tài)化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮(zhèn)社會政治環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定和諧。3月份作為“反邪教警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反邪教知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是2011年，全鎮(zhèn)擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫(yī)療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助法輪功已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩(wěn)妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦2003年下發(fā)的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《法輪功已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊法輪功等邪教組織的違法犯罪活動。繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織的首要分子、骨干分子和職業(yè)分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”，不發(fā)生法輪功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對法輪功等邪教和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環(huán)境。周密部署，做好重要節(jié)日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現(xiàn)群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止法輪功等邪教組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防法輪功等邪教組織插手群體性事件，借社會熱點問題制造事端。

18、健全機制、鞏固陣地。一是健全無邪教社區(qū)（單位）創(chuàng)建工作長效機制。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，建立“配合聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，劃分達標層次，實行動態(tài)管理，力爭年內98%以上的村（社區(qū)）達到無邪教創(chuàng)建標準。二是加強陣地建設，厚積反邪教土壤。充分利用文化大院等陣地，積極組織引導法輪功人員參與自娛自樂的群眾性文化活動，用科學、健康、向上的文化活動填補他們脫離法輪功邪教后的精神空白，使他們的思想在活動中得到充實和鞏固。

19、進一步完善強化考核獎懲機制。對重點工作推進情況，通過采取平時考核與年終考核相結合、明察與暗訪相結合、查工作形式與查實際效果相結合的方法，一周一匯報、一月一督查、一季一小結、半年一總結、年終考核驗收。要查出實情，查出真象，做到重獎嚴罰，彰先啟后，對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定，堅決追究有關單位和責任人的責任。

第五篇：楓橋街道綜治和平安建設工作要點

蘇州國家高新技術 產

業(yè)

開

發(fā)

區(qū)

楓橋街道社會管理綜合治理委員會

蘇高新楓綜委[2014]01號 蘇州市虎丘區(qū)楓橋街道社會管理綜合治理委員會

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關于印發(fā)《2014年楓橋街道綜治 和平安建設工作要點》的通知

各社區(qū)、企事業(yè)單位、街道綜治委成員單位：

現(xiàn)將《2014年楓橋街道綜治和平安建設工作要點》印發(fā)給你們，請結合本社區(qū)、本單位、本部門實際，認真貫徹落實。并制定本社區(qū)、本單位、本部門工作計劃，上報街道綜治辦。

蘇州高新區(qū)楓橋街道社會管理綜合治理委員會

二0一四年三月二十二日

2014年楓橋街道綜治 和平安建設工作要點

2014年楓橋街道綜治和平安建設工作的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神和省、市、區(qū)各級政法綜治會議精神，緊緊圍繞“能動政法、服務大局、改革創(chuàng)新、法治保障”主題，以維護社會穩(wěn)定為主線,以群眾平安需求為導向，以基層基礎建設為重點，以體制機制創(chuàng)新為動力，以科技信息化為支撐，以法治建設為保障，全力打造平安建設示范區(qū)、法治建設先導區(qū)、社會治理創(chuàng)新區(qū)，為楓橋街道改革創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一．加強矛盾糾紛預防化解

1.加強矛盾糾紛源頭預防。認真貫徹落實區(qū)黨政辦《關于建立健全社會穩(wěn)定風險評估長效工作機制的實施意見》，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策的“前置程序”和“剛性門檻”，嚴格穩(wěn)評主體責任，規(guī)范穩(wěn)評工作程序，強化群眾參與、結果運用、責任追究，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。在征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、醫(yī)療糾紛、交通事故等重點領域，健全專業(yè)性、行業(yè)性調解組織，有效解決行業(yè)性矛盾糾紛。年內確保完成區(qū)下達的穩(wěn)評工作指標。

2.加強矛盾糾紛分析研判。強化由街道政法綜治部門牽頭，公安、司法、信訪、維穩(wěn)等部門領導參加的矛盾糾紛分析研判例會制度，規(guī)范分析研判內容，提升分析研判水平，推動矛盾糾紛化解。推進涉眾型經濟違法犯罪案（事）件信 息共享機制建設，嚴密重大涉眾型矛盾糾紛監(jiān)測預警，有效預防重大群體性事件發(fā)生，完善社會矛盾糾紛動態(tài)排查、定期報告機制。健全重大矛盾糾紛快報、日報、直報和“零報告”制度，強化矛盾糾紛排查調處聯(lián)動機制。

3．加強矛盾糾紛調處化解。建立健全暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，深入開展大下訪、大排查、大調處活動，做到群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。健全社區(qū)人民調解組織建設，進一步提升街道調處中心工作績效，強化矛盾糾紛源頭預防和突發(fā)事件應急處置。加強調解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設，打造一批調解專家、調解能手、首席調解員。

二、深化實有人口服務管理

4．深化實有人口信息管理。依托蘇州市實有人口基礎信息庫二期工程建設，建立以公民身份證號碼為唯一代碼、系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享的實有人口基礎信息管理體系，實現(xiàn)全區(qū)實有人口底數(shù)清、情況明、信息準、服務好。

5．深化流動人口服務管理。完善深化流動人口居住證制度，建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調配合的流動人口服務管理機制，完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務管理模式。推廣流動人口積分管理。推行流動人口集中居住、集中管理、集中服務，規(guī)范居住房屋出租管理。推行規(guī)模動遷安置小區(qū)“出租屋超市”管理。建立境外來蘇人員管理聯(lián)動機制，加強非法入境、非法居留、非法就業(yè)人員管 理。

6．深化特殊人群動態(tài)管理。健全刑滿釋放、社區(qū)服刑、強制隔離戒毒人員、精神病人出監(jiān)、出所、出院對接機制，完善特殊人群享受低保、就業(yè)扶持社會關懷幫扶體系。健全社區(qū)服刑人員風險等級評估和監(jiān)管、教育矯正工作體系，加強社區(qū)矯正管理教育服務中心規(guī)范化建設。實施“為了明天——重點青少年群體成長護航工程”，健全社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、吸毒人員、艾滋病人、有嚴重不良行為青少年、具有肇事肇禍傾向精神病人定期排查機制，實行分級分類動態(tài)管理控制。強化“法輪功”等邪教人員的監(jiān)管和教育轉化工作。全力實現(xiàn)省、市制定的特殊人群服務管理各項指標。

三、嚴密社會治安防控體系

7．嚴厲打擊各類違法犯罪。嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪和網絡犯罪，防止發(fā)生暴力恐怖事件、有重大影響的危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的案（事）件及邪教組織活動。扎實推進創(chuàng)建“無邪教地區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“無傳銷社區(qū)”和“回歸社會工程”。根據(jù)不同時期犯罪活動特點規(guī)律組織開展專項打擊行動，開展新一輪“防盜騙、保平安”專項行動，保護人民群眾生命財產安全。

8．嚴密社會治安防控網絡。完善街面巡邏防控、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊防控、單位和行業(yè)場所防控、技術視頻防控、“虛 擬社會”防控網絡建設，2014年投入300萬元，增加路面監(jiān)控探頭54個，完成派出所監(jiān)控中心改造。健全社會治安重點地區(qū)滾動排查、包干問責、巡防管控、聯(lián)合整治和重點人員、槍支彈藥、危險物品動態(tài)管控機制，嚴防發(fā)生重大惡性案件和個人極端暴力事件。提升人民群眾安全感。

9．嚴格公共安全監(jiān)督管理。嚴格企業(yè)安全生產目標考核和責任追究，健全食品藥品安全監(jiān)管機構，完善食品原產地可追溯制度和質量標識制度。實施城市道路交通管理暢通工程和交通安全生命保障工程。嚴格消防安全定期通報、重大隱患督辦整治制度，遏制重特大火災事故。構建危爆物品動態(tài)化、信息化、一體化管控網絡，防止發(fā)生重特大涉危涉爆案件事故。加強校園等重點場所部位安全防范，嚴防發(fā)生重大惡性事件。

四、規(guī)范新型組織服務管理

10．規(guī)范非公有制經濟組織服務管理。加強非公經濟組織黨組織書記和黨建指導員的選拔、培養(yǎng)和使用，實現(xiàn)非公經濟組織黨的工作全覆蓋。引導非公經濟組織承擔服務管理員工的社會責任，健全勞動關系監(jiān)測預警、工資福利待遇平等協(xié)商和勞動關系矛盾糾紛化解機制，構建和諧勞動關系。督促非公經濟組織遵守勞動法律法規(guī)，解決規(guī)范用工、拖欠工資、職業(yè)危害、安全生產方面的突出問題。

11．規(guī)范社會組織培育管理。堅持積極引導和依法管理并重，加大社會組織培育和扶持力度，重點培育發(fā)展商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。建立健全統(tǒng)一登記、分級負責、各司其職、依法監(jiān)管的社會組織服務管理體系，健全社會組織、社區(qū)、社會工作者“三社聯(lián)動”工作機制，推進社會組織從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化。引導社會組織參與矛盾化解、安置幫教、社區(qū)矯正和青少年教育管理，進一步發(fā)展壯大社會服務管理、預防化解矛盾糾紛的基礎力量。

12.規(guī)范境外非政府組織管理。認真貫徹蘇州市《關于建立縣（市、區(qū)）境外非政府組織服務管理工作聯(lián)席會議制度的意見》文件精神，建立區(qū)境外非政府組織服務管理工作聯(lián)席會議工作制度。建立健全街道、社區(qū)境外非政府組織服務管理隊伍，促進境外非政府組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展。建立境外非政府組織財務監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督、內部監(jiān)督工作制度，強化信息收集和調查研究，形成信息互通、資源共享、工作互動的管理機制。

五、創(chuàng)新網絡信息綜合管理

13．創(chuàng)新網絡信息服務管理。按照市委辦、市政府辦《關于建立網絡輿情引導、網絡監(jiān)管、網絡文化建設“三位一體”工作機制的實施意見》，加強網上電子政務、網上信息公開和網上服務平臺、網上互動平臺建設，強化信息化時代的科技信息應用能力，把信息網絡建成群眾參與綜治和平安建設的重要渠道。建立健全網上網下綜合防控體系建設，進一步提高發(fā)現(xiàn)處置、偵察打擊、防范控制能力，健全網絡重大案（事）件快速反應機制，防止發(fā)生有重大影響的網絡炒作事件和網絡安全事件。

14．創(chuàng)新網絡輿情引導控制。健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理及網絡違法犯罪防范和打擊聯(lián)動機制，形成正面引導和依法管理相結合的網絡輿論工作格局。加強重點網站管理員、論壇版主、博主群主的教育引導，強化網上重點人員、網上信息輿情、網上重點陣地動態(tài)管控，促進網絡信息規(guī)范有序傳播。

六、推進綜治基層基礎建設

15．推進綜治網格管理。統(tǒng)籌社會力量和資源，構建治安管理、城市管理、安全監(jiān)管、環(huán)境保護、矛盾糾紛預防化解、流動人口服務管理、重點人員教育管控為主要內容的區(qū)域巡查網格化、事件處理責任化、服務管理聯(lián)動化、考評監(jiān)督常態(tài)化工作機制，做到化解矛盾更加及時、服務管理更加到位、作用發(fā)揮更加明顯、人民群眾更加滿意。

16．推進創(chuàng)新項目建設。確定一批2014年楓橋街道社會管理創(chuàng)新項目，以馬澗市民廣場建設為重點，按照“目標階段化、任務項目化、項目具體化”的要求，牽頭部門抓好目標任務分解、細化、量化，參與部門主動研究、參與、配合，以項目化管理推動重點、難點、熱點問題解決，促進社會管理科學化、系統(tǒng)化、整體化、規(guī)?；?/p>

17．推進基層平臺建設。進一步健全完善區(qū)社會管理服務中心工作機制，實現(xiàn)職能聚合、服務集約、關口前移、聯(lián) 動有力。整合社區(qū)社會管理和民生服務資源，實現(xiàn)“一個門進來、一站式服務、一攬子解決”。健全社區(qū)“一委一居一站一辦”服務管理架構，完善特殊地區(qū)綜治工作站，不斷延伸綜治工作觸角，扎實推進基礎平臺建設。

18．推進綜治組織建設。加強鎮(zhèn)（街道）黨委政法委書記、綜治專門力量、綜治工作中心人員和村（社區(qū)）綜治辦專兼職人員配備，健全矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)、實績聯(lián)考工作機制。加強基層綜治辦、派出所、司法所、巡回法庭建設，夯實基層組織，深化綜治工作中心、社區(qū)“五位一體”綜治辦等級評定，一級達標率達100%，提升綜治和平安建設工作效能。整合基層資源，壯大基層力量，強化基礎工作。

19．推進系列平安創(chuàng)建。健全一家為主、多家參與、條抓塊包、齊創(chuàng)共建工作機制，嚴格牽頭會辦、聯(lián)席會議、領導述職、檢查考核工作制度，推進平安村（社區(qū)）、平安小區(qū)、平安學校、平安醫(yī)院、平安單位為重點的基層創(chuàng)建活動。深化“平安先鋒工程”、“紅袖標工程”，以黨員先鋒模范作用帶動群眾參與平安建設。加強以治安中心戶（樓）長為代表的群防群治隊伍建設。

20．完善企業(yè)綜治工作網絡建設。在企業(yè)片區(qū)下屬企業(yè)建立企業(yè)綜治工作點，擴大綜治工作覆蓋面。建立企業(yè)與政府及社會之間的聯(lián)系樞紐和互動平臺，以開展“平安企業(yè)”和“創(chuàng)安達標”活動為載體，實現(xiàn)“五有”、“五提高”和“五 無”的“三.五”工作目標，即：“五有”有組織機構（人員），有工作場所,有規(guī)范制度,有經費保障,有工作實效；“五提高”企業(yè)內部及周邊治安防控能力明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，安全生產管理能力明顯提高，平安宣傳和法制教育水平明顯提高，員工居住和流動管理明顯提高；“五無”企業(yè)無重大刑事、治安案件，無重大安全生產責任事故，無內部員工違法犯罪，無集訪越級上訪,無重大矛盾糾紛。達到社會穩(wěn)定、企業(yè)和諧、員工滿意的“三贏” 效果,確保企業(yè)平安。

七、強化組織領導和保障

21．強化組織領導。各級黨委政府要把綜治和平安建設工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政領導班子任期目標和領導干部綜合考評內容，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。堅持階段性目標與總體目標相統(tǒng)一、長遠規(guī)劃與分步實施相結合、突出重點與整體推進相協(xié)調，形成全面推進、整體發(fā)展的良好態(tài)勢。

22．強化齊抓共管。各級綜治委（辦）發(fā)揮統(tǒng)籌策劃、組織協(xié)調、服務指導、督查考核的職能作用，總結推廣典型經驗，督促整改存在問題。各綜治委專門工作領導小組及專項組建成高效運作的實體、團隊，形成牽頭單位組織協(xié)調、參與單位各司其職的工作格局。各綜治委成員單位組織社會各界和人民群眾廣泛參與，做到協(xié)作有序、配合有力。各社會管理創(chuàng)新工程責任部門嚴格目標管理、動態(tài)管理、跟蹤督 辦，針對薄弱環(huán)節(jié)有效補短補軟補缺。

23．強化宣傳發(fā)動。堅持集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，充分挖掘群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，加大正面宣傳力度，積極引導新聞媒體和宣傳工作者弘揚主旋律，最大限度地增加宣傳輿論的正能量，積極引導人民群眾參與綜治和平安建設工作，提升人民群眾安全感。

24.強化法治保障。堅持平安建設與法治建設共融共建，運用法治思維謀劃平安建設，運用法治方式解決社會問題，把平安建設納入法治化軌道。健全社會管理領域政策法規(guī)，依法防范和懲治各類違法犯罪活動。引導群眾運用法律規(guī)范行為，依靠法律解決分爭，運用法律維護權益，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會風尚。

25．強化獎懲機制。制定下發(fā)《楓橋街道2014綜治和平安建設獎懲實施辦法》。各成員單位要把綜治和平安建設工作列為督辦事項，加強督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要及時給予警示并限期整改。堅決執(zhí)行“一票否決”和“綜治警示”。對平安建設取得突出成績的單位和個人給予大力表彰和獎勵。

26．強化經費保障。把綜治和平安建設工作經費列入同級財政預算，加大社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、綜治基層基礎建設經費保障力度，探索治安防范社會化、產業(yè)化、市場化運作模式，多渠道籌集群防群治工作經費，保障綜治和平安建設各項措施落到實處，維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。