第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局市征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室泰州市區(qū)房屋拆遷陽光操作規(guī)程的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局市征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室泰州市區(qū)房屋拆遷陽光操作規(guī)程的通知

海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市建設(shè)局、市征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室聯(lián)合制訂的《泰州市區(qū)房屋拆遷陽光操作規(guī)程》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十六日

泰州市區(qū)房屋拆遷陽光操作規(guī)程

市建設(shè)局、市征收集體所有土地房屋拆遷管理辦公室

第一條 為提高市區(qū)房屋拆遷工作透明度，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，規(guī)范市區(qū)房屋拆遷工作，依據(jù)《泰州市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府令第2號）、《泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法》（泰政規(guī)[2010]5號），結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 在本市市區(qū)國有土地和征收集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷、補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)程。

第三條 房屋拆遷陽光操作是指房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)、拆遷人、拆遷實(shí)施（評估）單位等在房屋拆遷活動中，將房屋拆遷相關(guān)政策、工作程序及補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等信息予以公開并接受監(jiān)督的行為。

第四條 房屋拆遷陽光操作應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范、公平公正、公開透明、依法拆遷的原則實(shí)施。

第五條 市區(qū)年度拆遷計劃由拆遷項目所在地的區(qū)政府或管理委員會向市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報。市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門、單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘察、論證，并會同市計劃管理部門擬定年度市區(qū)房屋拆遷計劃，經(jīng)市政府審核同意后，由市政府報省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)。

第六條 對擬拆遷范圍內(nèi)房屋的用途、面積、權(quán)屬等現(xiàn)狀，拆遷申請人可向市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請拆遷調(diào)查。市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)審查同意后，發(fā)出《房屋拆遷前期調(diào)查通知》，拆遷申請人應(yīng)將《房屋拆遷前期調(diào)查通知》在拆遷調(diào)查范圍內(nèi)予以張貼公示，直至拆遷調(diào)查工作終結(jié)。

第七條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)在受理房屋拆遷許可申請后，可以組織召開聽證會。市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在召開聽證會前10日內(nèi)在被拆遷地域范圍內(nèi)公告，公告期限不少于5日。公告內(nèi)容應(yīng)包含聽證組織單位、主持人、聽證事項以及聽證參與人的條件和產(chǎn)生方式。

第八條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合拆遷許可條件的，依法頒發(fā)房屋拆遷許可證或補(bǔ)償安置通知書，并將拆遷的法律、法規(guī)和政策依據(jù)以及房屋拆遷許可中確定的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等在拆遷實(shí)施現(xiàn)場公告直至拆遷項目完成。

第九條 較大規(guī)模拆遷項目（拆遷戶數(shù)達(dá)200戶及以上或拆遷建筑面積達(dá)2萬㎡及以上），拆遷項目所在地的區(qū)政府或管委會應(yīng)當(dāng)在拆遷公告10日內(nèi)組織召開拆遷動員大會，介紹拆遷項目概況，講解拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷計劃及拆遷方案等。拆遷人、被拆遷人、拆遷實(shí)施單位、評估單位、街道辦、社區(qū)居委會或村組工作人員等應(yīng)當(dāng)參加拆遷動員大會。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷實(shí)施前制定拆遷實(shí)施工作方案，并將拆遷工作安排、實(shí)施步驟，補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拆遷工作流程，現(xiàn)場辦公地點(diǎn)、作息時間，拆遷實(shí)施單位的名稱、資質(zhì)、地址、聯(lián)系電話以及動遷工作人員姓名、照片、上崗證號等在拆遷現(xiàn)場予以張貼公示直至拆遷項目完成。

第十一條 拆遷人取得房屋拆遷許可后，應(yīng)當(dāng)與被拆遷人共同選定評估機(jī)構(gòu)。雙方不能共同選定的，由拆遷人向市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)申請確定評估機(jī)構(gòu)，拆遷管理機(jī)構(gòu)通過相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布候選評估機(jī)構(gòu)的報名通知。

第十二條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《泰州市選定房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)暫行辦法》的規(guī)定確定項目評估機(jī)構(gòu)。拆遷人應(yīng)將選定的評估機(jī)構(gòu)單位名稱、資質(zhì)、地址、聯(lián)系電話及工作人員姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號在拆遷現(xiàn)場予以張貼公示直至拆遷項目完成。

第十三條 評估機(jī)構(gòu)完成評估作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的初步評估結(jié)果在拆遷現(xiàn)場的公示欄內(nèi)張貼公示，公示期限不少于5個工作日。公示內(nèi)容包括：房屋所有權(quán)人、房屋性質(zhì)、用途、合法面積、土地使用面積、裝修及附屬物補(bǔ)償價格。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在公示現(xiàn)場說明評估的方法、依據(jù)，聽取拆遷當(dāng)事人意見。

第十四條 公示期滿后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向拆遷人提供委托評估范圍內(nèi)被拆遷房屋評估報告。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

第十五條 拆遷人應(yīng)按照拆遷許可規(guī)定配備用于拆遷安置、過渡和周轉(zhuǎn)的房屋，并應(yīng)將房屋的戶型、位置、面積在現(xiàn)場公示。拆遷安置房不得挪作他用。

第十六條 拆遷人可根據(jù)本區(qū)域內(nèi)拆遷項目實(shí)際情況制定提前搬遷獎勵措施，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵期限和獎勵檔次。根據(jù)序時進(jìn)度拆遷人應(yīng)將具體獎勵情況在現(xiàn)場公示欄內(nèi)分批予以公示，公示時限不少于30日。

第十七條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時，拆遷人應(yīng)提供《泰州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》、《泰州市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》等示范文本，示范文本應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示。

第十八條 拆遷人依據(jù)簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議對被拆遷人予以補(bǔ)償，并將各戶補(bǔ)償安置的方式，貨幣補(bǔ)償總額，安置房面積、價格、樓幢室號，獎勵金額，困難家庭人口、經(jīng)濟(jì)收入狀況、享受補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在拆遷現(xiàn)場公示欄予以公示，公示時限直至拆遷項目完成。

第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場安全管理,落實(shí)安全責(zé)任，建立相應(yīng)的規(guī)章制度并在現(xiàn)場公示，明確專人負(fù)責(zé)拆除施工安全監(jiān)管，消除安全隱患

第二十條 拆遷人是處理信訪事項的第一責(zé)任人，市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)對群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，按照規(guī)定及時處理。拆遷人、拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好拆遷信訪處理工作。

第二十一條 拆遷人完成拆遷許可（拆遷補(bǔ)償安置通知書）確定的補(bǔ)償安置工作后一個月內(nèi)提交《房屋拆遷工程竣工報告》報市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)備案。市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并在網(wǎng)上公示項目拆遷情況。

第二十二條 拆遷管理機(jī)構(gòu)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位等公示責(zé)任主體，依照本規(guī)程進(jìn)行公示時應(yīng)當(dāng)采取攝影、攝像、公證等方式進(jìn)行留存，以備調(diào)用。

第二十三條 拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷評估單位等公示責(zé)任主體不依照本規(guī)程進(jìn)行公示的，由拆遷管理機(jī)構(gòu)記入年度不良信用2次；不按照要求公示的，記入年度不良信用1次。

第二十四條 市房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅持公開、公平、公正原則，注重行政效率，在拆遷現(xiàn)場公開投訴信箱、舉報電話，加強(qiáng)行政監(jiān)管。

第二十五條 本規(guī)程自公布之日起施行。

第二篇：成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程》的通知

成都市房產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)《成都市城市房屋拆

遷陽光操作規(guī)程》的通知

填報時間： 2009-11-26責(zé)任單位： 市拆遷管理處

成房發(fā)〔2009〕36號

各區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理局，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，市房屋拆遷管理處，市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處，各房地

產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，各房屋拆遷單位：

《成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程》已于2009年3月23日經(jīng)我局第六次局長辦公會通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年三月二十七日

成都市城市房屋拆遷陽光操作規(guī)程

第一條(目的)為進(jìn)一步提高城市房屋拆遷工作的透明度，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)我市危舊房改造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際情況，制

定本規(guī)程。

第二條（適用范圍）成都市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下簡稱中心城區(qū)）及其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，依法應(yīng)當(dāng)對被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本

規(guī)程。房屋所有權(quán)人自行實(shí)施改造的項目除外。

第三條（定義）房屋拆遷陽光操作是指在城市房屋拆遷活動中，將房屋拆遷相關(guān)法規(guī)政策、工作程序及與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系的重要信息在一定范圍內(nèi)公開并接受監(jiān)督的行為。

第四條（基本原則）房屋拆遷陽光操作應(yīng)當(dāng)按照依法辦事、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的原則組織

實(shí)施。

第五條（調(diào)查摸底）政府確定需要摸底調(diào)查的拆遷范圍后，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門發(fā)出《房屋拆遷摸底調(diào)查通知》，統(tǒng)一組織人員就拆遷范圍內(nèi)的房屋狀況、權(quán)屬、房屋用途、居住使用情況等相關(guān)內(nèi)容開展摸底調(diào)查。各區(qū)（市）縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對摸底調(diào)查結(jié)果建立專項檔案，按

規(guī)定嚴(yán)格管理。

第六條（統(tǒng)一管理）拆遷項目應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理。項目業(yè)主可自行實(shí)施拆遷，也可委托實(shí)施拆遷。政府組織實(shí)施的拆遷項目委托實(shí)施拆遷的應(yīng)當(dāng)按照《成都市政府投資項目房屋拆遷安置招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的規(guī)定采用招投標(biāo)方式確定實(shí)施單位。接受委托實(shí)施拆遷的單位應(yīng)當(dāng)具備城市房屋

拆遷資格，參與拆遷的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)合格證。

第七條（拆遷實(shí)施方式）拆遷人根據(jù)拆遷項目具體情況，可采取直接申請房屋拆遷行政許可的方式實(shí)施拆遷，也可采取模擬拆遷方式實(shí)施拆遷。

第八條（房屋拆遷許可）拆遷人申請辦理房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)按照《成都市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定提交合法要件。區(qū)（市）縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不符合條件的，不予核發(fā)房屋拆遷許可證并書面告知理由。

第九條（征求意見）區(qū)（市）縣拆遷管理部門在審查房屋拆遷許可證申請時應(yīng)當(dāng)就拆遷實(shí)施計劃和拆遷補(bǔ)償安置方案以座談會等方式征求包括被拆遷人、街道辦事處、社區(qū)居委會、人大代表、法律專家等有關(guān)方面的意見。

第十條（拆遷動員大會）拆遷動員大會由拆遷項目所在區(qū)（市）縣拆遷管理部門組織召開，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)予以配合。拆遷動員大會上，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門宣讀拆遷許可證及拆遷公告、講解拆遷補(bǔ)償安置政策及估價機(jī)構(gòu)報名情況、確定方式等相關(guān)規(guī)定并提出工作要求，由

拆遷人介紹拆遷項目相關(guān)情況、拆遷實(shí)施計劃及拆遷補(bǔ)償安置方案。

第十一條（估價機(jī)構(gòu)報名）拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在縣級以上報紙或者電視上以公告方式邀請估價機(jī)構(gòu)報名申請參加評估。公告時間一般不少于3天。中心城區(qū)拆遷項目估價，由進(jìn)入成都市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫的估價機(jī)構(gòu)根據(jù)邀請公告統(tǒng)一向市房屋拆遷管理處報

名參加。

第十二條（估價機(jī)構(gòu)確定）拆遷項目分類評估估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拆遷動員大會上通過現(xiàn)場抽簽方式確定，抽簽過程由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。中心城區(qū)拆遷項目由市房屋拆遷管理處在拆遷動員會上

主持抽簽產(chǎn)生估價機(jī)構(gòu)。

第十三條（房屋估價作業(yè)）估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正的進(jìn)行估價作業(yè)。被拆遷房屋的評估價格應(yīng)當(dāng)反映同時期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類區(qū)域的二手房市場價格。嚴(yán)禁違規(guī)高評低估。

第十四條（估價報告?zhèn)浒概c公示）估價機(jī)構(gòu)完成估價作業(yè)，在將估價報告送房屋拆遷管理部門備案后，向委托人交付估價結(jié)果報告，并在拆遷現(xiàn)場公布分類評估結(jié)果。拆遷當(dāng)事人要求查閱估

價結(jié)果報告的，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利，不得拒絕，并有義務(wù)解釋拆遷當(dāng)事人的疑問。

第十五條（拆遷資金監(jiān)管）對用于拆遷補(bǔ)償安置的專項資金應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶管理，不得擅自挪作他用。拆遷管理部門、拆遷人、資金管理銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《拆遷補(bǔ)償安

置資金監(jiān)管協(xié)議》約定的資金監(jiān)管責(zé)任。

第十六條（拆遷資金使用）拆遷人申請撥付拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)提交《資金支付申請表》、《房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換資金流向表》、《貨幣補(bǔ)償資金流向表》、《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》等撥付申請資

料，依法由拆遷管理部門在3個工作日內(nèi)審查完畢。

第十七條（安置房源監(jiān)管）拆遷安置房是拆遷補(bǔ)償資金的實(shí)物表現(xiàn)形式。中心城區(qū)拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)按照《成都市中心城區(qū)拆遷安置房管理辦法》規(guī)定納入拆遷安置房源管理信息庫實(shí)行統(tǒng)籌監(jiān)管。其他區(qū)（市）縣拆遷項目配備的拆遷安置房應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)管。納入監(jiān)管的拆

遷安置房未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作他用。

第十八條（拆遷實(shí)施計劃）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷期限、拆遷工作安排、實(shí)施步驟等擬定拆遷實(shí)施計劃。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）

縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷實(shí)施計劃應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布執(zhí)行。

第十九條（補(bǔ)償安置方案）拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償項目和標(biāo)準(zhǔn)等擬定切實(shí)可行的補(bǔ)償安置方案。拆遷項目在中心城區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)拆遷管理部門審核，并報區(qū)政府審查。在其他區(qū)（市）縣的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)夭疬w管理部門審查。拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)在審查同意后公布實(shí)

施。

第二十條（提前搬遷獎勵）提前搬遷獎勵是拆遷人為鼓勵被拆遷人在拆遷許可期限內(nèi)積極搬遷而制定的激勵措施。拆遷人可根據(jù)拆遷項目具體情況制定提前搬遷獎勵措施，明確具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、獎勵期限和獎勵檔次。中心城區(qū)范圍內(nèi)獎勵標(biāo)準(zhǔn)不得超過《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》的規(guī)定。

第二十一條（拆遷信息公示）拆遷人應(yīng)當(dāng)設(shè)立拆遷現(xiàn)場辦公室，并設(shè)置規(guī)范的信息公示欄，統(tǒng)一公示拆遷法規(guī)政策、房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、拆遷工作人員、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷獎勵辦法、安置房平面圖、房地產(chǎn)估價報告、拆遷補(bǔ)償安置合同樣本、拆遷工作制度及拆遷管理

部門要求公示的其他事項，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項除外。

第二十二條（拆遷上崗要求）拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)佩證上崗，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，深入細(xì)致做好政策解釋、安置補(bǔ)償協(xié)商工作，言行文明，依法辦事，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第二十三條（拆遷現(xiàn)場揚(yáng)塵治理）拆遷人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《成都市城市房屋拆遷工地?fù)P塵污染

防治管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作，規(guī)范拆除施工行為，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到濕法

作業(yè)、邊拆邊圍、拆完圍完、圍完封閉。

第二十四條（拆遷現(xiàn)場安全管理）拆遷人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)拆遷現(xiàn)場安全管理，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確專人負(fù)責(zé)拆除施工安全監(jiān)管，消除安全隱患。對危及公共安全的危險房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)

定予以及時處理。

第二十五條（簽訂拆遷補(bǔ)償安置合同）在簽訂拆遷補(bǔ)償安置合同時，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷法規(guī)政策和相關(guān)要求，指派工作人員負(fù)責(zé)合同的解釋工作，向被拆遷人告知合同條款內(nèi)容，明確拆遷

當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，并及時做好拆遷補(bǔ)償安置合同的歸檔和備案工作。

第二十六條（拆遷糾紛調(diào)解）拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人充分協(xié)商拆遷補(bǔ)償安置事宜。協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，由區(qū)（市）縣拆遷管理部門主持進(jìn)行調(diào)解或會同當(dāng)?shù)亟值擂k事處及社區(qū)居委會共

同協(xié)調(diào)解決拆遷糾紛。

第二十七條（行政裁決申請）經(jīng)兩次以上協(xié)商或調(diào)解未能達(dá)成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕

協(xié)商的，拆遷人、被拆遷人均可按法定程序向拆遷管理部門申請行政裁決。

第二十八條（行政裁決聽證）同一拆遷項目簽訂補(bǔ)償安置合同的戶數(shù)不到拆遷總戶數(shù)80%的，拆遷當(dāng)事人申請行政裁決，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織裁決申請受理聽證。

第二十九條（行政裁決作出）受理行政裁決申請后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷當(dāng)事人進(jìn)行兩次以上調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍無法達(dá)成一致意見，或一方當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請之日

起30日內(nèi)依法作出行政裁決。

第三十條（行政裁決送達(dá)）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在行政裁決作出后3個工作日內(nèi)依法將行政裁決書送達(dá)拆遷當(dāng)事人，并告知拆遷當(dāng)事人行政裁決的法律依據(jù)、裁決內(nèi)容、搬遷期限及申請行政復(fù)

議、行政訴訟的權(quán)利和期限。

第三十一條（行政裁決執(zhí)行方式）被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)拒絕履行搬遷義務(wù)的，可依

法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，也可由拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第三十二條（行政強(qiáng)制拆遷聽證）申請實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)由拆遷當(dāng)事人向拆遷項目所在區(qū)（市）縣拆遷管理部門申請按照《成都市城市房屋拆遷行政強(qiáng)制執(zhí)行程序規(guī)定》組織行政強(qiáng)

制拆遷申請聽證。

第三十三條（行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施）中心城區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，成都市人民政府作出準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷的決定后，責(zé)成成都市城市管理行政執(zhí)法部門組織實(shí)施。其他區(qū)（市）縣實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣人民政府作出準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷的決定后，責(zé)成區(qū)（市）縣城市管理行

政執(zhí)法部門或有關(guān)部門組織實(shí)施

第三十四條（行政復(fù)議與行政訴訟）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為拆遷管理部門作出的行政裁決侵犯其合法權(quán)益的，可在知道該行政行為之日起60日內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門的上級主管部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議；也可在行政裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向作出裁決的拆遷管理部門所

在地或者被拆遷房屋所在地人民法院提起行政訴訟。

第三十五條（信訪處理）拆遷人、區(qū)（市)縣拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好拆遷信訪工作，對群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查，按照國務(wù)院《信訪條例》、建設(shè)部《處理城市房屋拆遷信訪問題指導(dǎo)

意見》和《成都市群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)實(shí)施辦法》等規(guī)定及時處理。

第三十六條（拆遷竣工報告）拆遷人在完成拆遷補(bǔ)償安置工作并拆除舊房后，應(yīng)當(dāng)在一個月

內(nèi)填報《房屋拆遷工程竣工報告》，提交區(qū)（市）縣拆遷管理部門備案。

第三十七條（加強(qiáng)行政監(jiān)管）拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅

持公開、公平、公正原則，注重行政效率，加強(qiáng)行政監(jiān)管，維護(hù)好拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益。

第三十八條（施行時間）本規(guī)程自公布之日起實(shí)施。

第三篇：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)房屋拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案的通知

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)房屋拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案的通知

宿政辦發(fā)〔2007〕183號 2007年11月23日

宿豫區(qū)、宿城區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市市區(qū)房屋拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市市區(qū)房屋拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案

為預(yù)防和妥善處置市區(qū)因房屋拆遷引發(fā)群體性突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，維護(hù)正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《信訪條例》及其它相關(guān)法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

預(yù)防和妥善處置拆遷群體性事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。

2．預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。充分考慮群眾利益，用足用活拆遷補(bǔ)償政策，積極取得群眾理解和支持；加強(qiáng)并規(guī)范拆遷信訪接待和調(diào)處工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

3．依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置拆遷群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

4．快速反應(yīng)，相互配合。確定拆遷群體性突發(fā)事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、積極參與，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性突發(fā)事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

5．加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。

6．連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于因市區(qū)房屋拆遷而引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置。拆遷群體性突發(fā)事件主要包括下列嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：

1．大規(guī)模集體上訪或越級集體上訪；

2．人數(shù)較多的非法集會、游行、示威；

3．聚眾阻撓市區(qū)拆遷項目實(shí)施的；

4．嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市；

5．聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場所的；

6．聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所的；

7．其他因拆遷引發(fā)的嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市政府成立處置拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府分管市長任組長，分管副秘書長任副組長，市公安局、市信訪局、市建設(shè)局、市城管局、市土地儲備中心負(fù)責(zé)人和宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)分管區(qū)長、主任為成員。

主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)拆遷群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施；（3）決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；（4）對在預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

2．日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市信訪局），負(fù)責(zé)日常工作。

主要職責(zé)：（1）組織制定拆遷群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；（3）開展調(diào)研工作，對改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置拆遷群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門到現(xiàn)場做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

3．應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

各成員單位要設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急信息傳送和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)；參與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、決策，并根據(jù)本部門的職責(zé)具體負(fù)責(zé)某項工作的開展。具體責(zé)任分工為：

（1）市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷群體性突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。

（2）市建設(shè)局負(fù)責(zé)做好拆遷群體性突發(fā)事件處置現(xiàn)場的政策解釋和教育疏導(dǎo)工作。

（3）市城管局負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場的市容管理、環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)城市正常秩序。

（4）市土地儲備中心負(fù)責(zé)參與土地儲備項目拆遷引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置以及安置、補(bǔ)償政策解釋等。

（5）宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置各自屬地范圍內(nèi)拆遷引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

四、現(xiàn)場處置

1．凡出現(xiàn)拆遷群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事責(zé)任人和屬地單位領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時，要將工作情況及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

2．拆遷群體性事件發(fā)生后，涉及的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置。現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由市城管局負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公共財產(chǎn)保護(hù)由市公安局負(fù)責(zé)，現(xiàn)場接訪對話由市信訪局、市建設(shè)局、市土地儲備中心和涉及的屬地單位負(fù)責(zé)。

3．盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位限期研究解決；對確因違規(guī)操作或者工作失誤而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作，穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

4．查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。

5．對煽動群眾鬧事、散布謠言的，市公安局要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況進(jìn)行處置，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。

五、善后工作

群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實(shí)到位的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位迅速加以落實(shí)；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

六、防范預(yù)警

1．定期開展拆遷不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時化解，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

2．對存在不穩(wěn)定因素的拆遷項目要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

3．對排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行規(guī)律分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，全力防止和減少因拆遷而引發(fā)群體性突發(fā)事件。

第四篇：州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知

州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知

杭政辦函[2009]123號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

二○○九年三月二十五日

杭州市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償辦法

為規(guī)范杭州市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）范圍內(nèi)集體所有土地房屋拆遷評估行為，合理確定各類房屋的補(bǔ)償價格，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、房屋拆遷補(bǔ)償總金額由房屋補(bǔ)償金額、房屋裝修補(bǔ)償金額和附屬物補(bǔ)償金額等組成。

二、房屋（含主房、附房）、庭院、道地的面積，按照被拆遷人的合法權(quán)屬來源證明文件記載為準(zhǔn)。權(quán)屬來源證明文件未記載相關(guān)面積的，或者被拆遷人未在規(guī)定期限內(nèi)提供權(quán)屬來源證明文件的，由原審批機(jī)關(guān)或者有權(quán)審批的其他機(jī)關(guān)依法認(rèn)定。

三、房屋補(bǔ)償金額為房屋補(bǔ)償總分與分值之積。房屋補(bǔ)償總分由房屋分項補(bǔ)償基準(zhǔn)分經(jīng)房屋主體分項調(diào)整后結(jié)合房屋補(bǔ)償面積和成新計算。

房屋補(bǔ)償金額除以房屋補(bǔ)償面積即為房屋重置價格。

四、房屋裝修補(bǔ)償金額為房屋裝修補(bǔ)償總分與分值之積。房屋裝修補(bǔ)償總分由房屋裝修補(bǔ)償基準(zhǔn)分經(jīng)裝修工藝調(diào)整后結(jié)合房屋補(bǔ)償面積計算。

五、附屬物補(bǔ)償金額為附屬物補(bǔ)償總分與分值之積。附屬物補(bǔ)償總分由附屬物補(bǔ)償基準(zhǔn)分結(jié)合相應(yīng)土地面積計算。

六、上述補(bǔ)償分值為100元/分。今后根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由市土地行政主管部門報請市政府適時進(jìn)行調(diào)整。

七、新建房屋的重置價格（安置結(jié)算價格），按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、為鼓勵被拆遷人提前簽約和騰房，拆遷人可給予其獎勵。拆遷人在拆遷前應(yīng)明確獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并報區(qū)政府備案。

九、蕭山區(qū)、余杭區(qū)及5縣（市）可根據(jù)本辦法參照執(zhí)行。

十、本辦法自2009年4月1日起實(shí)施。

附件：

1.杭州市房屋補(bǔ)償計分表

2.杭州市房屋裝修補(bǔ)償計分表

3.杭州市附屬物補(bǔ)償計分表

附件1：

杭州市房屋補(bǔ)償計分表

（一）住宅房屋分項計分表。

項目 名稱 編號 補(bǔ)償基準(zhǔn)分（分/M2）具體條件 折舊率

主體

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 1-1 9 1.基礎(chǔ)、柱、梁、屋蓋、樓板、樓地面、屋面均是鋼筋砼（全框架）。

2.全部為鋼筋砼承重，墻不起承重作用。

3.鋼筋砼墻或磚填充墻。0．5%/年

磚混結(jié)構(gòu) 1-2 7 1.鋼筋砼基礎(chǔ)或磚石基礎(chǔ)。

2.鋼筋砼柱或磚柱。

3.梁、屋蓋、樓板、樓地面均是鋼筋砼。

4.墻、柱、梁共同承重。

5.磚墻。0．75%/年

磚木結(jié)構(gòu) 1-3 4 1.磚石基礎(chǔ)。

2.木屋架、木梁；磚柱、磚墻（正規(guī)磚）；木樓梯；瓦屋面。

3.磚墻、磚柱承重。

4.磚墻或板條墻。1%/年

木結(jié)構(gòu) 1-4 3.5 1.木屋架、木梁、木柱、板墻；木樓梯；瓦屋面。

2.柱承重。

3.板條墻。1%/年

簡易混合結(jié)構(gòu) 1-5 2.5 1.低標(biāo)準(zhǔn)鋼筋砼屋蓋或木屋架、竹屋架、瓦屋面。

2.墻承重。

3.自制磚、煤渣磚、亂雜磚等磚墻或泥墻。1．25%/年

門

實(shí)木門 1-6 0.8 高檔實(shí)木門或高檔防盜鋼門（含門套、紗門）。

按房屋主體折舊率計算

實(shí)心門 1-7 0.5 多層實(shí)心門或塑鋼門、鋁合金門、一般防盜鋼門（含門套、紗門）。

空心門 1-8 0.25 夾板空心門、木板門（含門套、紗門）。

窗 塑鋼窗 1-9 0.5 各式塑鋼窗（含窗套、窗簾箱、窗簾軌、紗窗）。

鋁合金窗 1-10 0.4 各式鋁合金窗（含窗套、窗簾箱、窗簾軌、紗窗）。

鋼、木窗 1-11 0.25 各式鋼窗或木窗（含窗套、窗簾箱、窗簾軌、紗窗）。

樓地面 現(xiàn)澆鋼砼

樓地面 1-12 1 現(xiàn)澆鋼砼樓地面。按房屋主體折舊率計算

鋼砼

樓地面 1-13 0.9 預(yù)制板樓地面。

一般木樓地面 1-14 0.85 帶木擱柵，平口樓地面。

水泥地面 1-15 0.4 三合土、碎磚等墊層，細(xì)石砼面。

水電 較好水電設(shè)施 1-16 1 水電齊全、上下水管、水龍頭、暗設(shè)電線、電纜、較好開關(guān)、較好插座等。

一般水電設(shè)施 1-17 0.7 水電齊全、明設(shè)電線、電纜、一般開關(guān)、一般插座等。

（二）住宅房屋主體分項調(diào)整計分表。

調(diào)整項目 編號 調(diào)整內(nèi)容 補(bǔ)償分調(diào)整及條件

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 2-1 層次 一層房屋，房屋主體分項加0.8分（每平方米，下同）；

二層房屋，房屋主體分項加1.6分；三層及以上房屋，房屋主體分項加2.4分。

2-2 基礎(chǔ) 樁承臺基礎(chǔ)，房屋主體分項增加1.5分。

磚混結(jié)構(gòu) 2-3 層次 一層房屋，房屋主體分項加0.6分；二層房屋，房屋主體分項加1.2分；

三層及以上房屋，房屋主體分項加1.8分。

2-4 基礎(chǔ) 樁承臺鋼筋混凝土基礎(chǔ)，房屋主體分項增加1.5分。

鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)，房屋主體分項增加1分。

柱支撐鋼筋混凝土圈梁基礎(chǔ)，房屋主體分項增加1分。

鋼筋混凝土圈梁基礎(chǔ)，房屋主體分項增加0.8分。

磚木結(jié)構(gòu)

2-5 屋架 上等、粗大木料（直徑25公分以上）屋架，或者鋼筋砼人字屋架，房屋主體分項增加0.6分。

2-6 柱體 上等、粗大木料（直徑25公分以上）承重，房屋主體分項增加0.6分。

2-7 基礎(chǔ) 鋼筋混凝土圈梁基礎(chǔ)，房屋主體分項增加0.6分。

木結(jié)構(gòu)

2-8 屋架 上等、粗大木料（直徑25公分以上）屋架，房屋主體分項增加0.6分。

2-9 柱體 上等、粗大木料（直徑25公分以上）承重，房屋主體分項增加0.6分。

簡易混合結(jié)構(gòu)

2-10 基礎(chǔ) 鋼筋混凝土圈梁基礎(chǔ)，房屋主體分項增加0.6分。

（三）住宅房屋補(bǔ)償金額計算方法。

1.住宅房屋補(bǔ)償金額=住宅房屋補(bǔ)償總分×分值。

2.住宅房屋補(bǔ)償總分=（主體分項補(bǔ)償基準(zhǔn)分＋門加權(quán)平均補(bǔ)償分＋窗加權(quán)平均補(bǔ)償分＋樓地面加權(quán)平均補(bǔ)償分＋水電設(shè)施補(bǔ)償基準(zhǔn)分＋主體分項調(diào)整分）×住宅房屋補(bǔ)償面積×房屋成新。

其中：

（1）門加權(quán)平均補(bǔ)償分=Σ（門數(shù)量×門分項補(bǔ)償基準(zhǔn)分）/門總數(shù)；

（2）窗加權(quán)平均補(bǔ)償分=Σ（窗數(shù)量×窗分項補(bǔ)償基準(zhǔn)分）/窗總數(shù)；

（3）樓地面加權(quán)平均補(bǔ)償分=Σ（樓地面數(shù)量×樓地面分項補(bǔ)償基準(zhǔn)分）/樓地面總數(shù)；

（4）房屋成新=1－折舊率×（建房時間-2年）（建房時間＞2）。

建房時間從批準(zhǔn)建房次年起計算。

建房不滿兩年且屬完好房的，其成新可按全新評定。房屋成新不低于80%。

房屋經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)過大修后，改變房屋結(jié)構(gòu)類別的，按改變后的房屋結(jié)構(gòu)類別評定房屋的成新，大修日期視同建房日

（四）非住宅房屋分項計分表。

類別 編號 補(bǔ)償基準(zhǔn)分（分/M2）補(bǔ)償基準(zhǔn)分調(diào)整及條件 折舊率

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋 3-1 10 按建筑面積計算。

二層（含二層）以上房屋，實(shí)際層次每增加一層，增加0.1分/平方米。

商業(yè)綜合類非住宅此項分?jǐn)?shù)為12分，層次調(diào)整同上。0.5%/年

磚混結(jié)構(gòu)房屋 3-2 8

按建筑面積計算。二層（含二層）以上房屋，實(shí)際層次每增加一層，增加0.1分/平方米。

商業(yè)綜合類非住宅此項分?jǐn)?shù)為10分，層次調(diào)整同上。0.75%/年

鋼結(jié)構(gòu)廠房 3-3 6 按建筑面積計算。

二層（含二層）以上房屋，實(shí)際層次每增加一層，增加0.1分/平方米。

層高高度為6米及以上的，該項分?jǐn)?shù)為7分。0.75%/年

磚木結(jié)構(gòu)（或其它結(jié)構(gòu)）房屋 3-4 4 按建筑面積計算。

二層（含二層）以上房屋，實(shí)際層次每增加一層，增加0.1分/平方米。

商業(yè)綜合類非住宅此項分?jǐn)?shù)為6分，層次調(diào)整同上。1%/年

（五）非住宅房屋補(bǔ)償分計算方法。

1.非住宅房屋補(bǔ)償金額=非住宅房屋補(bǔ)償總分×分值。

2.非住宅房屋補(bǔ)償總分=（非住宅房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)分+主體分項調(diào)整分）×非住宅房屋補(bǔ)償面積×房屋成新。

3.房屋成新=1－折舊率×（建房時間-2年）（建房時間＞2）。

建房時間從批準(zhǔn)建房次年起計算。

建房不滿兩年且屬完好房的，其成新可按全新評定。房屋成新不低于80%。

房屋經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)經(jīng)過大修后，改變房屋結(jié)構(gòu)類別的，按改變后的房屋結(jié)構(gòu)類別評定房屋的成新，大修日期視同建房日期。

附件2：

杭州市房屋裝修補(bǔ)償計分表

（一）房屋裝修計分表。

科目 編號 具體要求 補(bǔ)償基準(zhǔn)分（分/M2）

裝修及設(shè)施（住宅）4－1 1.室內(nèi)裝修頂面平吊頂以上、內(nèi)墻面三夾板護(hù)墻以上、地面復(fù)合地板或者拋光磚以上。

2.室外裝修頂蓋有中檔頂蓋（小青瓦、波型瓦）護(hù)欄等以上、外墻面有中檔墻面磚（仿石、仿古面磚、釉面磚等）以上。

3.設(shè)施有全套衛(wèi)生潔具、污水處理系統(tǒng)、固定電話、管道燃?xì)?、寬帶網(wǎng)、有線電視、水電一戶一表、太陽能熱水器、空調(diào)等。10

裝修及設(shè)施（非住宅）4-2 按照裝修定額，統(tǒng)一成套裝修。6

注：固定電話、管道燃?xì)狻拵ЬW(wǎng)、有線電視、水電一戶一表、太陽能熱水器、空調(diào)等設(shè)施按照行業(yè)有關(guān)規(guī)定另行支付遷移費(fèi)。

（二）房屋裝修工藝調(diào)整記分表。

等級 編號 具體要求 調(diào)整系數(shù)

一等 5－1 全部符合裝修記分的具體要求，按裝修預(yù)算定額、統(tǒng)一由裝修公司按圖成套裝修，且工藝考究精細(xì)、裝修材料新型高檔。120％

二等 5－2 基本符合裝修記分的具體要求，非成套裝修，按正常的工藝和施工規(guī)程裝修，裝修材料較好。100％

三等 5－3 部分符合裝修記分具體要求。80％

（三）房屋裝修補(bǔ)償金額計算方法。

1.房屋裝修補(bǔ)償金額=房屋裝修補(bǔ)償總分×分值。

2.房屋裝修補(bǔ)償總分=層裝修補(bǔ)償加權(quán)平均分×房屋補(bǔ)償面積，其中：

層裝修補(bǔ)償加權(quán)平均分=Σ裝修基準(zhǔn)分×各層調(diào)整系數(shù)/層次。

附件3：

杭州市附屬物補(bǔ)償計分表

（一）附屬物計分表。

類別 編號 具體項目 補(bǔ)償基準(zhǔn)分（分/M2）

住宅庭院內(nèi) 6-1 含園林設(shè)施、石筍、假山、池、橋、草坪、果木、樹木、苗木、花木、竹、綠籬笆、井、地坪、圍墻、庭院大門等各種地面附屬物等。9

非住宅庭院內(nèi)（企業(yè)）6-2 含園林設(shè)施、石筍、假山、池、橋、地坪、草坪、樹木、圍墻、庭院大門等各種地面附屬物等。3

住宅道地內(nèi) 6-3 含石筍、假山、池、橋、地坪等各種地面附屬物等。3

（二）附屬物補(bǔ)償金額計算方法。

1.住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償金額=住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分×分值，其中：

住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分=附屬物補(bǔ)償基準(zhǔn)分×（批準(zhǔn)的宅基地用地面積－房屋建筑占地面積）。

2.非住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償金額=非住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分×分值，其中：

非住宅庭院內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分=附屬物補(bǔ)償基準(zhǔn)分×（批準(zhǔn)的用地面積－房屋建筑占地面積）。

3.住宅道地內(nèi)地面附屬物補(bǔ)償金額=道地內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分×分值，其中：

道地內(nèi)附屬物補(bǔ)償總分=附屬物補(bǔ)償基準(zhǔn)分×道地用地面積。

第五篇：江蘇省南京市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局《南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定》的通知(2007年8月27日執(zhí)

江蘇省南京市政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局《南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定》的通知

（2007年8月27日執(zhí)行）

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市國土資源局?jǐn)M定的《南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○七年八月二十七日

南京市征地房屋拆遷裁決暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我市征地房屋拆遷裁決行為，維護(hù)征地房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)（2007）61號）和《〈南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉實(shí)施細(xì)則》（寧政發(fā)（2007）143號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、雨花臺、棲霞區(qū)（以下簡稱“江南八區(qū)”）范圍內(nèi)實(shí)施征地房屋拆遷，拆遷實(shí)施單位與被拆遷人就補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式、搬遷期限以及過渡方式、過渡期限等原因，達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人依法申請裁決的，適用本規(guī)定。

第三條 市國土資源局負(fù)責(zé)江南八區(qū)征地房屋拆遷裁決工作。

市集體土地房屋拆遷管理辦公室（下稱“市集體土地房屋拆遷辦”）具體承辦江南八區(qū)征地房屋拆遷裁決事務(wù)。裁決受理、審理、調(diào)解、裁決決定書制作及有關(guān)文書送達(dá)等均由市集體土地房屋拆遷辦直接辦理。

第四條 江南八區(qū)政府是本區(qū)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置責(zé)任單位，各區(qū)政府及其落實(shí)的拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理與征地房屋拆遷裁決、復(fù)議、訴訟相關(guān)的群眾信訪和社會穩(wěn)定等工作，保障征地房屋拆遷裁決工作順利進(jìn)行。

第五條 征地房屋拆遷裁決重大事項及疑難問題可以進(jìn)行專家會審。市集體土地房屋拆遷辦負(fù)責(zé)建立征地房屋拆遷裁決專家?guī)?，成員由行政裁決、拆遷管理、法律研究等領(lǐng)域?qū)＜抑袚?dān)任。征地房屋拆遷裁決中遇有重大事項及疑難問題需會審的，由市集體土地房屋拆遷辦從專家?guī)熘谐檫x不少于5名專家組成會審小組進(jìn)行合議。

第六條 征地房屋拆遷裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，堅持合法、公平、公正、及時的原則。征地房屋拆遷裁決機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，依法履行裁決職責(zé)。

第七條 拆遷實(shí)施單位申請拆遷裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）裁決申請書；

（二）拆遷方案批準(zhǔn)通知書；

（三）被拆遷房屋宅基地集體土地使用證（含撤組剩余國有土地使用證）和房屋產(chǎn)權(quán)證（含建房許可證）；

（四）被拆遷房屋調(diào)查情況登記表；

（五）被拆遷房屋補(bǔ)償安置費(fèi)用測算明細(xì)表；

（六）對被拆遷人的補(bǔ)償安置方案；

（七）申請人不少于三次與被申請人協(xié)商的記錄（當(dāng)事人或證明人的簽字）；

（八）未達(dá)成協(xié)議原因及情況說明；

（九）拆遷實(shí)施單位法定代表人身份證明；

（十）其他應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。

第八條 被拆遷人申請拆遷裁決，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）被拆遷房屋宅基地集體土地使用證（含撤組剩余國有土地使用證）和房屋產(chǎn)權(quán)證（含建房許可證）；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的與裁決有關(guān)的材料。

第九條 裁決機(jī)關(guān)收到征地房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，提供資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書。申請裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人限期補(bǔ)正，過期未補(bǔ)正的，視為未申請；可以當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)正。受理期間從申請人補(bǔ)齊材料的次日起計算。

第十條 裁決機(jī)關(guān)受理征地房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）向被申請人送達(dá)征地房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；

（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；部分事項達(dá)成一致意見的，裁決時應(yīng)予以確認(rèn)。

（四）拆遷當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見的，或者拒絕調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依法作出裁決。第十一條 拆遷裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，并加蓋印章。

裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人與被申請人的基本情況；

（二）爭議的主要事實(shí)和理由；

（三）裁決的依據(jù)、理由；

（四）根據(jù)征地房屋拆遷裁決申請需要裁決的補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式、搬遷期限以及過渡方式、過渡期限等；

（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；

（六）裁決機(jī)關(guān)的名稱、裁決日期并加蓋公章。

征地房屋拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第十二條 裁決文書可以通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

裁決文書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

（一）直接送達(dá)。以送達(dá)給受送達(dá)人本人為原則。受送達(dá)人是公民的，本人不在時可交與其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人簽收，或由該法人、該組織負(fù)責(zé)簽收的人簽收；受送達(dá)人有委托代理人的可以送交其委托代理人簽收；受送達(dá)人已指定代收人的，送交代收人簽收。

（二）留置送達(dá)。受送達(dá)人或者其成年家屬、指定代收人無正當(dāng)理由拒絕簽收裁決文書時，送達(dá)人可邀請受送達(dá)人所在街、村、組等基層組織的工作人員或者其所在單位的代表，作為見證人到場后說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，并由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章后，將裁決文書留在送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。

（三）郵寄送達(dá)。對于直接送達(dá)有困難的，送達(dá)人可以通過郵局將裁決文書送達(dá)給受送達(dá)人的送達(dá)方式，即為郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)必須由送達(dá)人從郵局以特快專遞方式寄出，并標(biāo)明為何種裁決文書，以受送達(dá)人在掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

（四）公告送達(dá)。指送達(dá)人以張貼公告、登報或廣播電視等媒介予以公布的方式將裁決文書的有關(guān)內(nèi)容告知受送達(dá)人的送達(dá)方式。通常適用于受送達(dá)人下落不明或用其他的送達(dá)方式不能送達(dá)的情況。自公告之日起經(jīng)過60天即視為送達(dá)。

送達(dá)人員必須為市集體土地房屋拆遷辦指定或委托人員，其他人員無權(quán)送達(dá)。第十三條 有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理拆遷裁決申請：

（一）拆遷當(dāng)事人對征地房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有爭議的；

（二）人民法院已經(jīng)受理的以及裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；

（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生協(xié)議糾紛的；

（四）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；

（五）拆遷當(dāng)事人與承租人之間發(fā)生權(quán)益糾紛的；

（六）拆遷當(dāng)事人對征地行為合法性提出異議的；

（七）申請人為拆遷實(shí)施單位，對被拆遷人的拆遷獎勵期限未滿的；

（八）其他依法不予受理的情形。

申請人為拆遷實(shí)施單位，拆遷實(shí)施量未達(dá)到被拆遷總量70%的，原則上不予受理。對裁決申請不予受理的，市集體土地房屋拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

第十四條 有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）被拆遷人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

（二）被拆遷人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；

（三）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（四）裁決必須依據(jù)的民事法律關(guān)系尚未確定的；

（五）需要補(bǔ)充的證據(jù)材料可能影響裁決結(jié)果的；

（六）當(dāng)事人有正當(dāng)理由向裁決機(jī)關(guān)申請中止的其他情形。

中止裁決的情形消除后，恢復(fù)裁決。中止期間不計入裁決期限。

第十五條 有下列情形之一的，終止裁決并書面告知當(dāng)事人：

（一）受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；

（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不具備裁決當(dāng)事人主體資格的；

（三）作為自然人的申請人死亡，15日之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；

（四）申請人撤回裁決申請的。

第十六條 裁決機(jī)關(guān)在向被申請人送達(dá)征地房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書后10日內(nèi)，被申請人沒有提交答辯，書面催告后5日內(nèi)，仍然沒有提交答辯的。裁決機(jī)關(guān)可以作出缺席裁決。

第十七條 征地房屋拆遷裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 當(dāng)事人對拆遷裁決不服的，可以在自收到裁決書之日起60日內(nèi)依法提起行政復(fù)議；也可以在自收到裁決書之日起3個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

第十九條 江南八區(qū)范圍內(nèi)，按照《南京市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)（2004）93號）規(guī)定已領(lǐng)取《南京市征地房屋拆遷實(shí)施方案批準(zhǔn)通知書》，拆遷實(shí)施單位與被拆遷人已開始簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，但尚未全部完成的拆遷項目，當(dāng)事人申請裁決的，仍按照寧政發(fā)（2004）93號文第八條規(guī)定由所在區(qū)政府裁決。

第二十條 江寧、浦口、六合區(qū)、溧水、高淳縣的征地房屋拆遷裁決事項，由所在區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十一條 本規(guī)定由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋，解釋意見是本文件的補(bǔ)充。第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

市國土資源局

2007年7月