第一篇：申請成立民辦非企業(yè)單位的條件及上報材料

申請成立民辦非企業(yè)單位的條件及上報材料 受理申請條件：

① 經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意； ② 有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)； ③ 有與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員； ④ 有與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；

⑤ 有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

一、名稱核準(zhǔn)需要提交的材料：

1、可行性報告（兩份，出資人簽字/出資單位蓋章）；

2、《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表》

3、出資人身份證及出資單位的法人執(zhí)照復(fù)印件。

二、成立登記需要提交的材料：

1、成立登記申請書。包括申請成立的目的、理由、業(yè)務(wù)范圍、舉辦者名稱或姓名，擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、活動資金及經(jīng)費來源渠道等情況；

2、業(yè)務(wù)主管單位批文或執(zhí)業(yè)證書。

3、章程草案。參照民政部發(fā)布的《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》制定；章程需經(jīng)理事會全體成員簽字、出資人簽字及出資單位蓋章。

4、擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人簡歷及身份證明，包括姓名、性別、民族、年齡、人事關(guān)系所在單位及職務(wù)或職稱、政治面貌、個人簡歷等；

5、驗資報告。

6、住所使用權(quán)證明。住所為租用，提供房屋所有權(quán)證明和租賃合同，租賃期在1年以上；住所為借用的或無償使用的，提交房屋所有權(quán)證明和同意借用或無償使用的證明，并明確借用或無償使用的期限；

7、《民辦非企業(yè)單位登記申請表》

8、《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》

9、《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人登記表》

10、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表》

11、《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》

12、《民辦非企業(yè)單位銀行賬戶備案表》

13、《民辦非企業(yè)單位印章備案表》

14、開辦資金捐贈承諾書

15、其他必要的資料。以上材料均一式三份。

關(guān)于申請成立“＊＊＊”社會組織的可行性報告

至少要包括以下內(nèi)容：

一、成立背景：

至少包括成立的必要性、意義、國內(nèi)省內(nèi)同類社會組織成立的情況，與我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及作用等方面。

二、擬用名稱及名稱說明。

三、發(fā)起人的情況（,民辦非企業(yè)單位發(fā)起不低于 3 個單位或 3 人）。要求簡述發(fā)起人在該領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)績和資質(zhì)，并對發(fā)起人在全市該領(lǐng)域中的影響力、引領(lǐng)性和位次作一個總體評價。

四、對擬發(fā)起人成立的社會組織進(jìn)行情況闡述。主要包括社會組織宗旨，性質(zhì)，主要的業(yè)務(wù)范圍、活動資金及其來源、擬發(fā)展會員及分布、數(shù)量、總體發(fā)展規(guī)劃、作用發(fā)揮等。

五、聲明：以上情況屬實，如弄虛作假，發(fā)起人愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

發(fā)起人分別簽名（蓋章）

****年**月**日

第二篇：申請民辦非企業(yè)單位成立登記[范文模版]

申請民辦非企業(yè)單位成立登記、備案需要明確的事項

一、民辦非企業(yè)單位成立登記

1、申請成立民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件

企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人均可申請成立民辦非企業(yè)單位，具體條件包括：

（1）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（2）有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；（3）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

（4）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)（在市民政局登記一般3萬元以上，其中非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的三分之二，國家法律或國家有關(guān)行政部門對從事某行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位的開辦資金另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；（5）有必要的場所。

醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)分別在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、在教育行政部門領(lǐng)取《社會力量辦學(xué)許可證》、在勞動和社會保障行政部門領(lǐng)取《社會力量辦學(xué)許可證》后，再到同級民政部門辦理登記。

2、民辦非企業(yè)單位的名稱要求

（1）民辦非企業(yè)單位的名稱一般包括字號、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域和組織形式三部分，名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍相一致，準(zhǔn)確反映其特征；

（2）名稱中所標(biāo)明的組織形式必須明確，一般稱學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、中心、院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等，組織形式不得冠以“總”字；（3）民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣；在地方民政部門登記的民辦非企業(yè)單位，其名稱應(yīng)當(dāng)冠以所在地省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州）、縣（縣級市、市轄區(qū)）的行政區(qū)劃名稱；冠以市轄區(qū)名稱的，應(yīng)當(dāng)同時冠以市的名稱；

（4）民辦非企業(yè)單位名稱不得有損于國家、社會公共利益、違背社會道德風(fēng)尚，或帶有封建迷信色彩；不得含可能對公眾造成欺騙或者誤解的文字或內(nèi)容；不得使用政黨名稱、黨政軍機關(guān)名稱、人民團(tuán)體名稱、社會團(tuán)體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂（佛、道教的寺、觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名稱；不得使用已被撤銷的民辦非企業(yè)單位的名稱；不得使用其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的名稱。

3、民辦非企業(yè)單位包括的行（事）業(yè)（1）教育事業(yè)，如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)，民辦專修（進(jìn)修）學(xué)院或?qū)W校，民辦培訓(xùn)（補習(xí)）學(xué)?；蛑行牡?；

（2）衛(wèi)生事業(yè)，如民辦門診部（所）、醫(yī)院，民辦康復(fù)、保健、衛(wèi)生、療養(yǎng)院（所）等；

（3）文化事業(yè)，如民辦藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館（活動中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術(shù)館、畫院、名人紀(jì)念館、收藏館、藝術(shù)研究院（所）等；（4）科技事業(yè)，如民辦科學(xué)研究院（所、中心），民辦科技傳播或普及中心、科技服務(wù)中心、技術(shù)評估所（中心）等；

（5）體育事業(yè)，如民辦體育俱樂部，民辦體育場、館、院、社、學(xué)校等；（6）勞動事業(yè)，如民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；蛑行模褶k職業(yè)介紹所等；

（7）民政事業(yè)，如民辦福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民辦婚姻介紹所，民辦社區(qū)服務(wù)中心（站）等；

（8）社會中介服務(wù)業(yè)，如民辦評估咨詢服務(wù)中心（所），民辦信息咨詢調(diào)查中心（所），民辦人才交流中心等；（9）法律服務(wù)業(yè)；（10）其他。

4、申請成立民辦非企業(yè)單位的程序

發(fā)起人或發(fā)起單位向業(yè)務(wù)主管單位提出成立申請→業(yè)務(wù)主管單位審查同意后30日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請成立登記→登記管理機關(guān)在收到全部有效材料后，在30日內(nèi)完成審核，并作出批準(zhǔn)登記或不批準(zhǔn)登記的決定。批準(zhǔn)登記的由登記管理機關(guān)發(fā)給《民辦非企業(yè)（法人）登記證書》，民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取證書后，應(yīng)在公安部門申請刻制印章；在質(zhì)監(jiān)部門辦理組織機構(gòu)代碼證書，在稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，在銀行開立銀行賬戶，并報登記管理機關(guān)備案；不準(zhǔn)登記的發(fā)給《不予受理通知書》，并說明理由。

二、申請登記需要提供的材料

1、由主要發(fā)起人或者擬任法定代表人簽署的登記申請書（表格下載

2、民辦非企業(yè)單位登記申請書示范文本.doc按《民辦非企業(yè)單位登記申請書示范文本》編寫，一式3份）；

2、《民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)表》（表格下載表.doc，一式3份）；

3、民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)

3、《民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表》（表格下載人)登記申請表.doc，一式3份）；

4、民辦非企業(yè)單位(法

4、辦公場所使用面積、期限、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等情況的證明材料（自制文件，一式3份）。

住所為租賃的，須提供租賃合同復(fù)印件以及房產(chǎn)證復(fù)印件，一年以上的租房合同；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產(chǎn)所有者出具證明，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。

5、業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)同意的文件（表格下載文本.doc，原件1份，復(fù)印件2份）；

6、具有資執(zhí)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告（原件1份，復(fù)印件2份）；

7、《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》（表格下載定代表人登記表.doc，一式3份）；

8、民辦非企業(yè)章程（按照《民辦非企業(yè)單位章程示范文本》編寫，一式3份）；后附《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》式3份；

9、《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表》

12、民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表（編

7、民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表.doc，一

5、民辦非企業(yè)單位法

11、業(yè)務(wù)主管單位成立批文示范號：09）.doc（表格下載，包括理事長、副理事長、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人，每人一表，加蓋本人所在單位印章）；

10、《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表》（表格下載機構(gòu)備案表.doc，每個內(nèi)設(shè)機構(gòu)都填一式3份）；

11擬任理事會成員、監(jiān)事會或者監(jiān)事成員名單及在民辦非企業(yè)中的職務(wù)（自制文件，一式3份）；

12、其他需要說明的材料。

三、備案

在登記管理機關(guān)批準(zhǔn)成立登記后30日內(nèi)，辦理備案手續(xù)。

1、民辦非企業(yè)單位需要備案的事項：

8、民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)（１）民辦非企業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書、印章式樣、銀行開戶證明（提交復(fù)印件）；（2）辦事機構(gòu)設(shè)立、注銷；（3）負(fù)責(zé)人。

2、辦事機構(gòu)備案

民辦非企業(yè)單位的辦事機構(gòu)是民辦非企業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的承辦民辦非企業(yè)單位日常事務(wù)的機構(gòu)，是民辦非企業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)的日常工作部門，如辦公室、財務(wù)部等。

民辦非企業(yè)單位辦事機構(gòu)備案，并提交以下材料（原件一式3份）：（1）成立辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交《民辦非企業(yè)單位辦事機構(gòu)備案表》，按照要求簽字并加蓋印章。經(jīng)審查同意后,可以刻制印章。

（2）注銷辦事機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交《民辦非企業(yè)單位辦事機構(gòu)注銷備案表》按照要求簽字并加蓋印章。經(jīng)審查同意后，向登記管理機關(guān)交回印章，領(lǐng)取同意注銷備案文件。

3、負(fù)責(zé)人備案

民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人包括理事長、副理事長、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人。民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案，并提交以下材料（原件一式3份）：（1）《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動申請表》

（2）《民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表》和本人身份證明文件的復(fù)印件 u 民辦非企業(yè)單位新增負(fù)責(zé)人應(yīng)履行負(fù)責(zé)人備案手續(xù)。

u 民辦非企業(yè)單位換屆，應(yīng)履行新一屆所有負(fù)責(zé)人的備案手續(xù)（按照規(guī)定，民辦非企業(yè)單位換屆后所有負(fù)責(zé)人均需重新備案，為減輕民辦非企業(yè)單位工作量，可以只報送新增負(fù)責(zé)人的紙質(zhì)材料，連任的負(fù)責(zé)人需要在簡歷最后一欄寫明上一屆在民辦非企業(yè)單位任職的時間和職務(wù)）。民辦非企業(yè)單位印章備案表（表格下載一式3份）；

民辦非企業(yè)單位銀行賬戶備案表（表格下載表.doc，一式3份）。

9、民辦非企業(yè)單位銀行賬號備案

10、民辦非企業(yè)單位印章備案表.doc，四、民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)

1、民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)的程序：

（1）民辦非企業(yè)單位修改章程，須先在理事會召開前報登記管理機關(guān)預(yù)審（如章程與示范文本差別較大，可與登記管理機關(guān)聯(lián)系）；

（2）預(yù)審?fù)ㄟ^后，由理事會審議，審議通過后15日內(nèi)報業(yè)務(wù)主管單位審查同意，再報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。

民辦非企業(yè)單位修改章程未履行規(guī)定程序的，登記管理機關(guān)不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不能作為民辦非企業(yè)單位開展活動的依據(jù)。

2、民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)，并提交以下材料（原件一式3份）：（1）《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》；

（2）新章程（章程騎縫處加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章）；

（3）章程修訂說明（新舊章程對照說明全部修改內(nèi)容，加蓋民辦非企業(yè)單位印章）。

第三篇：成立民辦非企業(yè)單位成立申請書

成立申請書

云南省民政廳民間組織管理局：

為了促進(jìn)云南心理學(xué)應(yīng)用研究的發(fā)展，致力于大眾心理素質(zhì)的教育和提高，促進(jìn)優(yōu)勢和美德的培養(yǎng)及發(fā)揮，提升民眾幸福指數(shù)，我們發(fā)起設(shè)立云南東慧應(yīng)用心理學(xué)研究所。該組織為民辦非企業(yè)單位，由非國家財政性經(jīng)費舉辦，是從事社會服務(wù)活動的非營利性的社會組織。

我們已籌備七個多月，發(fā)起人包括常年從事應(yīng)用心理學(xué)研究的高校老師，從事應(yīng)用心理學(xué)領(lǐng)域的相關(guān)人員以及企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，已經(jīng)具備固定的辦公場所以及相應(yīng)的辦公設(shè)備，并開展了前期的調(diào)研準(zhǔn)備工作，成立后我們的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風(fēng)尚；致力于應(yīng)用心理學(xué)研究，通過心理科學(xué)領(lǐng)域的教育、培訓(xùn)、咨詢、普及和推廣，幫助大眾突破精神、心靈的限制，發(fā)現(xiàn)自我，釋放潛能，提高生命品質(zhì)，提升幸福指數(shù)，讓家庭、組織、社會更健康、和諧幸福。

成立后將在以下業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動：

一、應(yīng)用心理學(xué)的研究和推廣；

二、心理科學(xué)領(lǐng)域的教育、培訓(xùn)、咨詢、普及和推廣；

三、整合、構(gòu)筑心靈成長服務(wù)體系；

四、為個人，家庭，組織提供科學(xué)有效，高品質(zhì)的心靈成長課程與服務(wù)；

我們的前期工作是：研究整合推廣積極心理學(xué)，其應(yīng)用的領(lǐng)域和內(nèi)容包括：幫助個人發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極優(yōu)勢與積極品質(zhì)；幫助組織建立 1 積極幸福的團(tuán)體：包括營造能夠最大限度促進(jìn)孩子成長的家庭環(huán)境，創(chuàng)造能夠發(fā)揮學(xué)生潛質(zhì)并能快樂成長的學(xué)校氛圍，建立高效率和高幸福指數(shù)的企業(yè)組織，構(gòu)建全民積極參與的和諧社區(qū)；普及積極心理學(xué)教育，包括學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)；推動積極心理學(xué)社會傳播，包括政府、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及媒體；研究整合推廣利于學(xué)生身心健康成長訓(xùn)練課程以及學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練課程；以及將在云南引進(jìn)中國人力資源和社會保障部就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)技術(shù)中心的青少年抗挫力培訓(xùn)課程，企業(yè)溝通訓(xùn)練師培訓(xùn)課程，以及EAP實務(wù)技能培訓(xùn)等心理學(xué)應(yīng)用課程，我們堅信，通過我們的努力，我們定會成為值得社會信賴、對社會和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的研究機構(gòu)。

特此申請。

發(fā)起人：（簽名）

第四篇：民辦非企業(yè)單位成立提交材料

成立民辦非企業(yè)單位所需材料

咨詢通過。打印簽字蓋章，提交以下材料。

1、民辦非企業(yè)單位（法人）登記申請表

2、法定代表人基本情況表

3、業(yè)務(wù)主管單位批復(fù)文件，許可證類的需提供許可證副本原件、復(fù)印件

4、章程

5、場所使用權(quán)證明原件或復(fù)印件

6、驗資報告原件

7、申請書

8、安全責(zé)任制度

9、理（董）事會決議

10、法定代表人及理事會、監(jiān)事會成員為符合京組發(fā)2014-6號條件人員，請按要求由其人事關(guān)系所在單位上一級組織部門出具，加蓋黨組織公章的同意在本社會組織任職書面材料。

11、其他材料：社會組織服務(wù)管理承諾書、海淀區(qū)社會組織開辦資金捐贈承諾書、海淀區(qū)社會組織黨建工作承諾書、海淀區(qū)社會組織黨員情況調(diào)查表、監(jiān)事會成員基本情況表、理事會成員基本情況表、真實性--承諾書。

第五篇：民辦非企業(yè)單位申請資料

民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書提綱

一、擬申請登記的名稱（行政區(qū)劃名或地名、字號、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式）。

二、舉辦者簡介。

三、擬申請登記該民非單位的目的。

四、擬申請登記的民非單位與其所從事的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地、設(shè)備（設(shè)施）情況。

五、擬申請登記的民非單位與其從事的行業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資金數(shù)額。

省級民非單位注冊資金一般在30萬元以上。

其中，科技類：100萬元以上；

社科類研究院、培訓(xùn)學(xué)校、文化藝術(shù)體育館（院）、經(jīng)貿(mào)信息科技服務(wù)中心等50萬元以上。

六、擬申請登記的民非單位的主要服務(wù)對象和業(yè)務(wù)范圍。

七、擬申請登記的民非單位成立后運作資金的主要來源及收入預(yù)測。

八、擬申請登記的民非單位所具備的與其主要業(yè)務(wù)相關(guān)的人員（人才）情況。

九、申請人簽署（自然人則個人簽名；法人則蓋章）。主管部門： 廣東省民政廳

受理機構(gòu)： 廣東省民政廳社會組織管理局

辦理對象

公民個人、企業(yè)、社會組織

辦理條件

審批范圍為全省性民辦非企業(yè)單位成立登記。

民辦非企業(yè)單位成立登記的條件：

1.有規(guī)范的名稱（應(yīng)先取得省社會組織管理局的名稱預(yù)先核準(zhǔn)）；

2.必要的組織機構(gòu)；

3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；

4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；

5.有必要的場所;

6.依照法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)相關(guān)政府主管部門前置許可或?qū)徟?，?yīng)先向相關(guān)政府主管部門申請相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證和批準(zhǔn)文件。

所需材料

民辦非企業(yè)單位成立登記業(yè)務(wù)說明與填表示范下載

另外，民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取法人登記證書后，應(yīng)及時將印章和銀行賬戶在登記管理機關(guān)備案（填報民辦非企業(yè)單位印章備案表、民辦非企業(yè)單位銀行賬號備案表）。

辦理時限

30個工作日。

辦事窗口

廣東省社會組織管理局服務(wù)大廳

工作時間

每逢工作日

地址

廣州市東風(fēng)中路300號金安大廈首層

聯(lián)系電話 83340992、83354714

收費標(biāo)準(zhǔn)

免費辦理

辦理依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）；

《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號）；

《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》（民發(fā)〔1999〕129號）；

《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》（2000年1月19日民政部、公安部令第20號）；

《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》（粵發(fā)〔2012〕7號）；

《廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定》（粵民民〔2009〕96號）。

民辦非企業(yè)單位和基金會法人治理結(jié)構(gòu)。民辦非企業(yè)單位和基金會實行非會員制。民辦非企業(yè)單位應(yīng)健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善以章程為核心的內(nèi)部治理制度與機制，按照非營利性原則，公益為本，誠信自律，注重品牌，提升社會公信力，發(fā)揮人才聚集、專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，為社會提供多樣化、專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)民辦社會事業(yè)繁榮和進(jìn)步。基金會以開放方式優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，引入社會精英參與法人治理，堅守公益慈善理念，打造公益慈善品牌，共同促進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。民辦非企業(yè)單位和基金會設(shè)立理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）。

1．理事會的設(shè)立。理事會是民辦非企業(yè)單位和基金會的決策機構(gòu)。首屆理事會成員應(yīng)由舉辦者、捐資者共同提名協(xié)商確定，繼任理事的任免由理事會根據(jù)章程規(guī)定表決通過。民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當(dāng)注重從社會中聘請有社會聲譽、有志愿精神、有專業(yè)資格的人士出任理事。理事會的基本責(zé)權(quán)是確定組織的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，制定和修改章程，決定本組織的財務(wù)預(yù)算、決算方案，重大項目和財務(wù)安排，制定內(nèi)部管理制度，聘任或者解聘本組織的行政負(fù)責(zé)人，以及做出其他重大決策。公募基金會理事會成員應(yīng)廣泛吸納社會賢達(dá)、主要捐贈人代表、社會慈善人士和專業(yè)人士，其比例應(yīng)達(dá)到三分之二，并向社會公開全體理事基本情況。非公募基金會也應(yīng)按照受贈社會化程度相應(yīng)優(yōu)化理事會結(jié)構(gòu)，接受社會捐贈的，一般理事會外部成員應(yīng)達(dá)到三分之一以上。民辦非企業(yè)單位和基金會理事會實行公開表決制，理事會會議紀(jì)要必須載明理事同意與否的具體意見，以備查驗。理事應(yīng)當(dāng)忠誠履行對舉辦者、捐贈人的信托責(zé)任，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，服務(wù)社會組織、服務(wù)社會。

2．監(jiān)事會（監(jiān)事）的設(shè)立。監(jiān)事會是民辦非企業(yè)單位和基金會的監(jiān)督機構(gòu)。規(guī)模小的社會組織，可設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事，監(jiān)事的產(chǎn)生和任免應(yīng)體現(xiàn)社會組織的公共性和專業(yè)性。應(yīng)注重從社會中遴選專業(yè)素質(zhì)好、道德品行優(yōu)、社會責(zé)任感強的人士擔(dān)任監(jiān)事。民辦非企業(yè)單位和基金會的監(jiān)事或監(jiān)事會的基本責(zé)權(quán)是對本組織依照法律法規(guī)運作進(jìn)行監(jiān)督，對理事會的議事決策的程序和合法性予以監(jiān)督和確認(rèn)；監(jiān)督項目的執(zhí)行，監(jiān)督資產(chǎn)安全運營、捐贈資金（物資）按照捐贈者的意愿使用以及捐贈協(xié)議的落實；對理事因故意或過失造成本組織損失的，擁有責(zé)任追究權(quán)。監(jiān)事有責(zé)任監(jiān)督本組織按照本組織特點和相關(guān)政策要求實行信息公開，接受社會監(jiān)督。監(jiān)事有權(quán)向政府業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)反映組織嚴(yán)重違規(guī)行為。

3．執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）的設(shè)立。民辦非企業(yè)單位和基金會的業(yè)務(wù)運營執(zhí)行機構(gòu)（秘書處）直接對理事會負(fù)責(zé)。按照理事會的決定和章程規(guī)定設(shè)置執(zhí)行機構(gòu)具體職能部門和專家咨詢委員會，實行職業(yè)化、專業(yè)化的從業(yè)規(guī)范及全員聘任制和合同用工制。執(zhí)行機構(gòu)基本責(zé)權(quán)是按照章程制定的發(fā)展目標(biāo)，組織實施理事會決議，行使業(yè)務(wù)執(zhí)行、項目運營、發(fā)展戰(zhàn)略、運營績效全方位管理和社會風(fēng)險管控職責(zé)，執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人（或秘書長）是運營管理的第一責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)法人授權(quán)相關(guān)責(zé)任。廣東省民辦非企業(yè)單位法人治理

結(jié)構(gòu)與治理規(guī)則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范和完善我省民辦非企業(yè)單位的法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其功能作用，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合民辦非企業(yè)單位的實際，制定本規(guī)則。

第二條

本規(guī)則所稱的民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是指從事非營利性社會服務(wù)活動的民辦非企業(yè)單位，以實現(xiàn)其公益目的為目標(biāo)，由理事會、監(jiān)事會和執(zhí)行機構(gòu)為主體的、權(quán)責(zé)明確、相互制衡的組織架構(gòu)，及其內(nèi)部治理制度和運行機制等相關(guān)的制度安排。本規(guī)則僅供民辦非企業(yè)單位結(jié)合實際情況參考使用。

第三條

民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的主要目標(biāo)：

（一）建立健全以章程為核心的法人內(nèi)部治理制度和機制，明確理事會、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)事會（監(jiān)事）的職責(zé)，建立民主、科學(xué)、協(xié)調(diào)、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督治理機制和制衡機制。

（二）建立健全財產(chǎn)制度，規(guī)范出資人、舉辦者與民辦非企業(yè)單位等主體行為，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保民辦非企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)益和安全。

（三）建立完善的法人外部治理環(huán)境，強化公益屬性，擴(kuò)大公益參與，健全信息披露制度和他律機制，自覺接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（四）完善科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策程序，增強法人行為的合法性，提高民辦非企業(yè)單位工作效率和社會服務(wù)能力。

第四條 民辦非企業(yè)單位法人治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：堅持依法自治、獨立自主的原則，實現(xiàn)政社分開；堅持非營利性的原則，實現(xiàn)社會化和公益屬性；堅持自律的原則，實現(xiàn)自我約束、自我管理；堅持民主和制衡的原則，實現(xiàn)民主決策、相互制約、相互監(jiān)督和科學(xué)運行。

第二章

民辦非企業(yè)單位章程設(shè)立

第五條

民辦非企業(yè)單位章程是民辦非企業(yè)單位法人治理的核心，也是其活動的行為準(zhǔn)則，民辦非企業(yè)單位章程的主要內(nèi)容包括：

（一）名稱、住所；

（二）性質(zhì)、宗旨、登記管理機關(guān)和需前置審批的業(yè)務(wù)主管單位；

（三）舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍；

（四）組織結(jié)構(gòu)與管理制度。理事會、監(jiān)事會的職權(quán)、任期和會議規(guī)則，法定代表人條件、理事長、監(jiān)事長、行政負(fù)責(zé)人的職權(quán)；

（五）資產(chǎn)管理和使用原則及勞動用工制度；

（六）章程的修改程序；

（七）民辦非企業(yè)單位變更、終止和終止后資產(chǎn)的處理辦法；

（八）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項。

第六條 民辦非企業(yè)單位章程的修改須經(jīng)理事會成員三分之二以上同意，并報業(yè)務(wù)主管單位（需舉辦資格許可的民辦非企業(yè)單位）和登記管理機關(guān)審核批準(zhǔn)后，方能生效。

第三章 理事會性質(zhì)、職權(quán)及其會議規(guī)則 第七條

民辦非企業(yè)單位設(shè)理事會。理事會為民辦非企業(yè)單位的決策機構(gòu)。

第八條

理事會成員的人數(shù)由章程規(guī)定，不應(yīng)少于3人，為奇數(shù)。

第九條 理事會成員由舉辦者、出資者、行政負(fù)責(zé)人、職工代表等組成，按照章程賦予的職責(zé)進(jìn)行民主決策。理事每屆任期四年，任期屆滿可以連選連任。

第十條

理事會行使下列職權(quán)：

（一）擬定和修改章程；

（二）制定本單位發(fā)展規(guī)劃和審議決定重大業(yè)務(wù)事項；

（三）審議批準(zhǔn)本單位的財務(wù)預(yù)決算；

（四）審議決定增加開辦資金方案；

（五）審議本單位的分立、合并、變更、終止方案；

（六）負(fù)責(zé)本單位行政及財務(wù)主要負(fù)責(zé)人員的任免；

（七）審議和決定增補、罷免理事；

（八）審議和決定內(nèi)部職工的收入分配方案；

（九）監(jiān)督行政負(fù)責(zé)人（執(zhí)行機構(gòu)）執(zhí)行理事會決議；

（十）法律法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他事項。第十一條 理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會會議；

（二）代表理事會簽署理事會決議和有關(guān)文件；

（三）檢查理事會決議的實施情況；

（四）法律、法規(guī)和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。第十二條 理事會會議規(guī)則：

（一）理事會實行會議制和票決制。理事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應(yīng)當(dāng)按照本單位章程的規(guī)定按時召開，每年不少于二次。理事長、三分之一以上理事、監(jiān)事會（監(jiān)事）提議召開臨時會議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時會議。

（二）理事會實行一人一票制。理事會會議應(yīng)由二分之一以上的理事出席方可舉行。屬于理事會決策范圍的一般事項須經(jīng)全部理事的半數(shù)以上通過，重要事項須經(jīng)全部理事的三分之二以上通過方為有效。一般事項和重要事項的具體范圍，應(yīng)當(dāng)在章程中予以明確。因故不能出席的理事，可以書面委托其他理事代為出席理事會，委托書必須載明授權(quán)范圍。

（三）理事會會議的一般流程：一是相關(guān)主體提議召開理事會會議，確定會議議題；二是應(yīng)提前五個工作日以上將會議議題和相關(guān)材料交給所有理事；三是不搞臨時動議；四是表決并形成決議；五是根據(jù)會議情況，真實、完整地形成理事會會議記錄，具體載明理事意見，形成決議的，應(yīng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要，并由出席會議的理事審閱簽名。理事會記錄要指定人員存檔保管。第四章 監(jiān)事會（監(jiān)事）性質(zhì)、職權(quán)及其會議規(guī)則

第十三條 民辦非企業(yè)單位設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會成員不應(yīng)少于3人，為單數(shù)，可設(shè)監(jiān)事長1名。人數(shù)較少的民辦非企業(yè)單位可不設(shè)監(jiān)事會，但必須設(shè)1名監(jiān)事。

第十四條

監(jiān)事在舉辦者、出資者、本單位從業(yè)人員或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換，理事長、理事及財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿可連選連任。第十五條

監(jiān)事會依法依照章程的規(guī)定履行職責(zé)，并可行使下列職權(quán)：

（一）檢查本單位財務(wù)情況；

（二）對本單位理事會、理事、行政負(fù)責(zé)人的行為依法、依照章程進(jìn)行監(jiān)督；

（三）當(dāng)本單位理事會、理事、行政負(fù)責(zé)人的行為損害本單位的利益時，要及時予以糾正；

監(jiān)事會或監(jiān)事有向登記管理機關(guān)直接反映情況的權(quán)利。

第十六條

監(jiān)事長行使以下職權(quán)：

（一）遵守章程，忠實履行監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)事會決議，維護(hù)合法權(quán)益，不得以職權(quán)謀取私利；

（二）召集和主持監(jiān)事會會議，決定是否召開臨時監(jiān)事會會議。

（三）檢查監(jiān)事會決議的實施情況，并向監(jiān)事會報告決議的執(zhí)行結(jié)果；

（四）代表監(jiān)事會向理事會報告工作；

（五）簽署監(jiān)事會的決議和建議；

（六）章程規(guī)定的其它權(quán)利。第十七條

監(jiān)事會會議規(guī)則：

（一）監(jiān)事會會議每年至少召開兩次；

（二）監(jiān)事應(yīng)當(dāng)出席監(jiān)事會會議。因故缺席的監(jiān)事，可以事先提交書面意見或書面表決，也可書面委托其他監(jiān)事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。無故缺席且不提交書面意見或書面表決的，可視為同意監(jiān)事會的決議。

（三）監(jiān)事會會議一般應(yīng)由三分之二以上的監(jiān)事或其授權(quán)代表出席方可舉行。監(jiān)事會做出決議，應(yīng)經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。監(jiān)事會會議的表決可采取無記名投票或舉手表決方式。

（四）監(jiān)事會的決議事項應(yīng)當(dāng)做出記錄，出席會議的監(jiān)事及記錄員應(yīng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發(fā)言做出某些說明性記載。監(jiān)事會的決定、決議及會議記錄等應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第五章 執(zhí)行機構(gòu)性質(zhì)和職權(quán) 第十八條

民辦非企業(yè)單位的執(zhí)行機構(gòu)從屬于理事會，對理事會的決議計劃組織實施，直接對理事會負(fù)責(zé)。

第十九條

執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人受聘于理事會，是具體執(zhí)行理事會決議計劃的管理者。

第二十條

執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人對理事會負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：

（一）主持單位的日常工作，組織實施理事會的決議；

（二）組織實施單位業(yè)務(wù)活動計劃；

（三）擬訂單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的方案；

（四）擬訂內(nèi)部管理制度；

（五）提請聘任或解聘本單位副職和財務(wù)負(fù)責(zé)人；

（六）聘任或解聘內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（七）執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人不是理事的可列席理事會會議。

第六章 舉辦者、出資者權(quán)利 第二十一條

舉辦者、出資者享有下列權(quán)利：

（一）督促檢查本單位運營狀況和財務(wù)狀況；

（二）檢查章程宗旨履行情況；

（三）推薦理事和監(jiān)事；

（四）依法開展產(chǎn)權(quán)管理，監(jiān)督和保障資金安全、合理使用；

（五）有權(quán)查閱理事會會議記錄和本單位財務(wù)會計報告；

第七章 資產(chǎn)管理與人力資源管理

第二十二條

民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)及其合法收入受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占或挪用。

第二十三條

民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)，盈余不得分紅。

第二十四條

執(zhí)行國家統(tǒng)一的民間非營利組織會計制度，依法進(jìn)行會計核算，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。第二十五條

配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第二十六條

本單位更換法定代表人之前必須進(jìn)行財務(wù)審計。

第二十七條 按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受登記管理機關(guān)組織的檢查。

第二十八條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)本著對口、精簡、高效的原則配備專職工作人員。

第二十九條

民辦非企業(yè)單位專職工作人員的工資福利，應(yīng)根據(jù)市場化原則，參照當(dāng)?shù)毓べY待遇水平，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定和本單位實際，由理事會研究確定。

第三十條

民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按《勞動合同法》的規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同。專職工作人員的社會保險以及離退休制度，按照國家、省和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 民辦非企業(yè)單位應(yīng)建立規(guī)范的人事管理制度。組織專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步提高專職人員的工作水平。

第三十二條 民辦非企業(yè)單位法人資格終止的，應(yīng)辦理注銷登記。民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，依照國家法律法規(guī)，處理剩余財產(chǎn)，完成清算工作。屬于公益產(chǎn)權(quán)的，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告。

第八章 信息公開

第三十三條

民辦非企業(yè)單位要根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，將單位的相關(guān)信息和承諾服務(wù)內(nèi)容向社會公布，公開接受服務(wù)對象、政府部門和社會公眾的監(jiān)督。

第三十四條

公開的內(nèi)容、方式和范圍包括：

（一）民辦非企業(yè)單位理事會會議制度、財務(wù)制度、勞動用工制度等單位內(nèi)部管理制度的文本或展板，在單位相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公室，以上墻張貼或懸掛的方式，向單位員工公開。

（二）民辦非企業(yè)單位登記證書、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證書、收費許可證等證書正本，以及經(jīng)核準(zhǔn)（或備案）的章程（或章程摘要）、服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的展板，在服務(wù)場所（住所）的醒目位置，以上墻懸掛的方式，向社會公眾公開。

（三）本單位登記基本信息及活動情況、工作報告、接受和使用捐贈（資助）等的有關(guān)情況，在相關(guān)媒體或廣東社會組織信息網(wǎng)上向社會公開。

第三十五條

有條件的單位，還可在電子屏幕、報刊、電視、本單位網(wǎng)站等，向社會公開相關(guān)信息和承諾服務(wù)的內(nèi)容。

第九章 黨建工作

第三十六條

根據(jù)民辦非企業(yè)單位的不同類型、不同特點，采取多種形式組建黨的基層組織。

第三十七條 凡專職工作人員中有3名以上正式黨員的民辦非企業(yè)單位，都要建立獨立的黨組織；黨員不足3名的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所轄的民辦非企業(yè)單位或其他單位建立聯(lián)合黨組織。尚不具備建立黨組織條件的民辦非企業(yè)單位，可建立黨小組或由業(yè)務(wù)主管單位的黨組織選派黨的工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。第三十八條

要加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。