第一篇：濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例（2010年修正本）

（1996年11月28日濟南市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

根據(jù)1998年6月12日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過的《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)〈濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2001年5月18日濟南市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2001年6月15日山東省人民代表大會常務(wù)委員會公布實施的《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第二次修正

2007年7月27日濟南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2007年9月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2007年9月21日濟南市人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號公布第三次修正 自公布之日起施行的《濟南市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第四次修正）

------------------發(fā)布日期: 2007-09-21 生效日期: 2008-01-01 有效性: 有效

第一章 總則

第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，加強基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理、發(fā)放與監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下稱用人單位）及其職工。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 基本養(yǎng)老保險制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度。

鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟效益和承受能力為職工建立企業(yè)年金，作為職工基本養(yǎng)老保險的補充。

第四條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險，并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加基本養(yǎng)老保險的用人單位（以下稱參保單位）和參加基本養(yǎng)老保險的職工（以下稱參保人），對基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理與發(fā)放具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

參保單位和參保人的基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益受法律保護。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老保險管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，加強對基本養(yǎng)老保險制度的宣傳，協(xié)調(diào)解決基本養(yǎng)老保險管理工作中的重大事項，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第六條 市人力資源和社會保障行政部門是本市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一管理。

縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。

人力資源和社會保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理用人單位職工基本養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)社會化服務(wù)工作。

第七條 發(fā)改委、財政、審計、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、人事、民政、稅務(wù)、國資委、工商、公安、建委、經(jīng)委、監(jiān)察和工會等有關(guān)部門和社會團體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告基本養(yǎng)老保險基金收支管理情況。

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第九條 基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶金兩部分組成，實行全市社會統(tǒng)籌。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 社會統(tǒng)籌基金由以下部分組成：

（一）參保單位繳納的基本養(yǎng)老保險費；

（二）社會統(tǒng)籌基金的增值部分；

（三）滯納金；

（四）財政補貼；

（五）省級調(diào)劑金；

（六）按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入社會統(tǒng)籌基金的其他資金。

第十一條 個人賬戶金由以下部分組成：

（一）參保人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

（二）二○○六年三月三十一日前，從參保單位繳費中按照職工繳費基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險費；

（三）個人賬戶金的利息；

（四）按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入個人賬戶金的其他資金。

第十二條 參保單位、參保人均應(yīng)當(dāng)以其上月工資總額為基數(shù)，按照國家、省規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

參保人月工資收入低于本市上年度在崗職工月平均工資百分之六十的，以上年度在崗職工月平均工資的百分之六十為基數(shù)，按比例繳納；超過本市上年度在崗職工月平均工資百分之三百的，以上年度在崗職工月平均工資的百分之三百為基數(shù)，按比例繳納，高于上年度在崗職工月平均工資百分之三百的部分不計入繳費工資基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 參保單位應(yīng)當(dāng)按月在參保人工資中代為扣繳其個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費，與單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費一并按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額繳納。

第十四條 新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者成立之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

參保單位分立、合并或者其社會保險登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自分立、合并或者變更之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，并結(jié)清應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、滯納金。

參保單位因破產(chǎn)、解散、被撤銷或者其他原因終止的，基本養(yǎng)老保險費的清償按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 基本養(yǎng)老保險待遇

第十五條 參保人達到法定年齡離退休的，根據(jù)其繳費年限（含視同繳費年限，下同），享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。

第十六條 參保單位和參保人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限為參保人的繳費年限。但是，在一九九四年一月一日我市實行個人繳費時的企業(yè)職工，在實行個人繳費前所在單位已按規(guī)定參加了我市國有和縣以上集體企業(yè)離退休費用社會統(tǒng)籌的，其在實行個人繳費前按國家和省的規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限。欠繳社會統(tǒng)籌費的，應(yīng)當(dāng)補繳；未補繳的，不視為本人的繳費年限。

第十七條 一九九八年一月一日以后參加工作，退休時繳費年限累計滿十五年的，其享受的基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費年限每滿一年發(fā)給百分之一，從社會統(tǒng)籌基金中按月支付。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額本息除以計發(fā)月數(shù)，從個人賬戶金中按月支付。計發(fā)月數(shù)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日后離退休，繳費年限累計滿十五年的，除按照本條例第十七條規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之外，還享受過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金。過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日以后離退休，繳費年限累計滿十年不滿十五年的，按月享受基本養(yǎng)老金，具體條件和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 一九九八年一月一日以后參加工作，二○○六年一月一日以后退休，繳費年限累計不滿十五年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照繳費年限每滿一年再發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，一次付清，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十一條 參保人二○○五年十二月三十一日前離退休的，其離退休時核定的待遇不變。

第二十二條 參保人離退休后享受國家和省規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整增加的待遇。

第二十三條 參保人離退休后個人賬戶儲存額領(lǐng)取完畢時，其個人賬戶養(yǎng)老金按照原核定標(biāo)準(zhǔn)從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。

第二十四條 參保人間斷繳納養(yǎng)老保險費期間，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其個人賬戶應(yīng)當(dāng)予以保留，并不間斷計息；以后繼續(xù)繳費的，對其繳費年限應(yīng)當(dāng)累計計算，對其個人賬戶儲存額也應(yīng)當(dāng)累計計算。

第二十五條 參保人自辦理離退休手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其死亡后社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其死亡的次月起停止支付。終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的除外。

第二十六條 參保人離退休前離開本市時，養(yǎng)老保險關(guān)系按以下辦法處理：

（一）符合轉(zhuǎn)移條件的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移，終止在本市的養(yǎng)老保險關(guān)系；

（二）不符合轉(zhuǎn)移條件的，保留在本市養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十七條 參保人離退休前出國或者赴臺、港、澳地區(qū)定居，申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個人賬戶積累額全部退還本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十八條 參保人在繳費期間或者離退休后死亡，其參保單位或者親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后三十日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報。

參保人死亡時，尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完畢的個人賬戶金中的個人繳費部分（含本金和利息），由其合法繼承人依法繼承；個人賬戶金中單位繳費部分并入社會統(tǒng)籌基金。

第四章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督，完善工作機制，確保養(yǎng)老保險基金安全、使用規(guī)范。

第三十條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占和挪用。

第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源和社會保障部門編制養(yǎng)老保險基金年度預(yù)決算。

第三十二條 基本養(yǎng)老保險基金用于支付下列項目：

（一）參保人離退休后的基本養(yǎng)老金；

（二）參保人離退休后死亡時的喪葬補助費、一次性救濟費及其供養(yǎng)直系親屬的定期生活困難補助費；

（三）因參保人出國或赴臺、港、澳地區(qū)定居而清退的個人賬戶金；

（四）個人賬戶金中應(yīng)當(dāng)由參保人的繼承人繼承的個人繳納部分；

（五）參保人員的養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出的個人賬戶金和統(tǒng)籌基金；

（六）按照國家和省規(guī)定用于支付基本養(yǎng)老保險事項的其他項目。

第三十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以參保單位、參保人提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，為參保人建立以居民身份證號碼為標(biāo)識的養(yǎng)老保險個人賬戶。養(yǎng)老保險個人賬戶具有唯一性。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人個人賬戶的繳費記錄，按繳費年度，向參保人發(fā)放個人賬戶繳費記錄對賬單。

參保單位或者參保人對繳費記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)核實并予以書面答復(fù)，對確有錯誤的應(yīng)當(dāng)更正。

第三十四條 市審計部門每年應(yīng)當(dāng)對全市基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支進行審計。

市人力資源和社會保障部門、財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險基金的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源和社會保障部門建立健全基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度。

第三十五條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對參保單位的監(jiān)督檢查。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對基本養(yǎng)老保險繳納情況和基本養(yǎng)老金征收情況的核查。檢查、核查時可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料；但應(yīng)當(dāng)為其單位保密。

被檢查、核查單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料；不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄、妥善保存參保單位和參保人的參保登記手續(xù)、繳費記錄和養(yǎng)老保險金發(fā)放等基礎(chǔ)信息資料，并設(shè)置基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)。參保人和參保單位有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢養(yǎng)老保險費繳納、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

參保人、參保單位因基本養(yǎng)老保險事項與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照國家人力資源和社會保障部門《社會保險行政爭議處理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 參保單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度，在顯著位置每季度至少公示一次參保單位參保人數(shù)、繳費總額和繳費基數(shù)，公示期不得少于十五日，并向每位參保人書面告知其個人繳費基數(shù)及數(shù)額，接受監(jiān)督。

參保人對其參保單位未按照規(guī)定執(zhí)行公示制度，或者在繳費申報中虛報、瞞報、漏報繳費基數(shù)的行為，可以向人力資源和社會保障行政部門或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報、投訴，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十八條 參保單位應(yīng)當(dāng)對擬離退休的參保人的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時間、申報離退休類別、擬審核的離退休時間、擬審核的基本養(yǎng)老保險待遇等事項在顯著位置進行公示，公示期為十日。

擬離退休參保人或者其他相關(guān)人員在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實際情況不符，可以向人力資源和社會保障行政部門舉報、投訴。人力資源和社會保障部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查并書面答復(fù)，對確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對于公示期滿無舉報、投訴或者舉報、投訴內(nèi)容不實的，按照規(guī)定程序辦理離退休審批手續(xù)。

第三十九條 市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)每年將基本養(yǎng)老保險基金征繳、管理、發(fā)放等情況向社會公告。

市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位參加基本養(yǎng)老保險情況誠信評價制度。對嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險制度和未按時足額繳納養(yǎng)老保險費等其他嚴(yán)重違反養(yǎng)老保險制度的用人單位，應(yīng)定期向社會公布。

第四十條 任何單位和個人對于侵犯用人單位及其職工基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益的行為，均有權(quán)向監(jiān)察、審計、財政、人力資源和社會保障、工會等有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第四十一條 用人單位的職工合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 用人單位未按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會統(tǒng)籌基金。

第四十三條 用人單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由人力資源和社會保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。

第四十四條 有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)處理：

（一）未按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費數(shù)額的；

（二）違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的；

（三）申報時瞞報工資總額或者職工人數(shù)的；

（四）騙取基本養(yǎng)老保險待遇或者騙取基本養(yǎng)老保險基金支出的；

（五）未按照人力資源和社會保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（六）經(jīng)人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期改正逾期不改正，或者拒不履行人力資源和社會保障行政部門的行政處理決定的；

（七）無理抗拒、阻撓人力資源和社會保障行政部門依法履行人力資源和社會保障監(jiān)察職責(zé)的；

（八）打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

第四十五條 對未按照本條例規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度及離退休公示制度的用人單位，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

第四十六條 用人單位和職工對人力資源和社會保障行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險費納入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶的；

（二）挪用、侵占基本養(yǎng)老保險基金的；

（三）違反有關(guān)養(yǎng)老保險基金運營規(guī)定，造成基金損失的；

（四）不按規(guī)定支付基本養(yǎng)老金的；

（五）其他違反基本養(yǎng)老保險管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第六章 附則

第四十八條 本條例所稱工資總額按國家有關(guān)規(guī)定計算。

本條例所稱本市上年度在崗職工月平均工資以市統(tǒng)計部門公布的數(shù)額為準(zhǔn)。

本條例所稱指數(shù)化月平均繳費工資是指參保人歷年的平均繳費指數(shù)乘以本人退休的上一年度在崗職工月平均工資；繳費指數(shù)是指參保人某一年的繳費基數(shù)除以對應(yīng)年度的在崗職工平均工資；平均繳費指數(shù)是指參保人各年度的繳費指數(shù)相加除以累計繳費年限。

第四十九條 本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體聘用的非在編人員的基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行本條例。

城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自2008年1月1日起施行。

第二篇：關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干

關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干

政策問題的處理意見

【發(fā)文機關(guān)】：

【文號】：豫勞社養(yǎng)老[2009]5號

【成文時間】：2009-01-08

【主題詞】：

各省轄市勞動和社會保障局，有關(guān)縣（市）勞動和社會保障局：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）和河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》（豫政〔2006〕29號）精神，為妥善解決未參保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工參保等問題，現(xiàn)提出以下處理意見。

一、關(guān)于未參保城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工和漏保人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題 按照《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，未參保城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工（含退休人員）和已參保城鎮(zhèn)企業(yè)中目前仍與其保持勞動關(guān)系的漏保人員，按照下列辦法補繳基本養(yǎng)老保險費本金和利息后，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（一）繳費時間和繳費比例。按照當(dāng)時當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費時間和繳費比例執(zhí)行。

（二）繳費基數(shù)。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度之前和當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌之后的時段，繳費基數(shù)按照當(dāng)時當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度至實行市級統(tǒng)籌之間的時段，繳費基數(shù)按照當(dāng)時當(dāng)?shù)貙?yīng)上職工月平均工資的60%或100%選擇，其間繳費的指數(shù)對應(yīng)為0.6或1.0。

（三）計息和記賬辦法。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度之前的利息，按照建立統(tǒng)賬結(jié)合制度第一個繳費原省勞動廳公布的記賬利率計算，全部計入統(tǒng)籌基金。建立統(tǒng)賬結(jié)合制度之后的利息，按照對應(yīng)繳費的個人賬戶記賬利率計算，其中單位繳費部分利息按照當(dāng)時賬戶規(guī)模相應(yīng)比例劃入個人賬戶后剩余部分計入統(tǒng)籌基金，個人繳費部分利息計入個人賬戶。利息按復(fù)利計算。

（四）待遇計發(fā)。

1、1986年9月30日以前達到政策規(guī)定退休條件的人員，經(jīng)核準(zhǔn)直接納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從參保次月起發(fā)放養(yǎng)老金；1986年10月1日以后至

參保前達到政策規(guī)定退休條件且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，經(jīng)核準(zhǔn)參保并足額繳費后，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

2、參保時已達到政策規(guī)定退休條件，但未辦理退休審批手續(xù)的人員，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照其達到政策規(guī)定退休條件的時間為其補辦退休手續(xù)，并在相關(guān)手續(xù)上注明“補辦”字樣。

3、上述人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按其達到政策規(guī)定退休條件當(dāng)時當(dāng)?shù)氐挠嫲l(fā)辦法計發(fā)。養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于400元的按400元發(fā)給。未納入基本養(yǎng)老保險之前的養(yǎng)老金不補發(fā)，也不參與歷次基本養(yǎng)老金調(diào)整；納入基本養(yǎng)老保險后我省再增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時參與調(diào)整。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從參保之月起繳納基本養(yǎng)老保險費，不得向前補繳，但其參保前在城鎮(zhèn)企業(yè)工作且符合國家和我省政策規(guī)定連續(xù)工齡的時段，可按照本意見第一條的有關(guān)規(guī)定補繳。這部分人員繳費年限累計滿15年且實際繳費年限累計滿5年，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)后，方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三、關(guān)于達到政策規(guī)定退休條件時繳費年限累計不滿15年的人員延續(xù)繳費問題

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到政策規(guī)定退休條件時繳費年限累計不滿15年的，可向后延續(xù)繳費至滿15年再辦理退休手續(xù)。延續(xù)繳費人員的基本養(yǎng)老金，按照其辦理退休手續(xù)時的計發(fā)辦法計發(fā)。

四、關(guān)于已參保企業(yè)和職工欠費處理問題

為積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化的影響，切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，參保企業(yè)和職工過去欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在2009年年內(nèi)補繳的，補繳本金的同時，按照對應(yīng)繳費的記賬利率補繳利息，不再收取滯納金。2009年年內(nèi)沒有補繳的，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。行政訴訟、勞動爭議仲裁判定由企業(yè)補繳養(yǎng)老保險費的，以及經(jīng)稽核、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳養(yǎng)老保險費責(zé)令補繳的，按照規(guī)定加收的滯納金不得減免。

五、關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位使用的臨時工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理問題 現(xiàn)與機關(guān)事業(yè)單位（以下簡稱用人單位）保持勞動關(guān)系的臨時工，應(yīng)當(dāng)參加

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險?！秳趧臃ā穼嵤┣坝萌藛挝皇褂玫呐R時工，從1995年1月起補繳養(yǎng)老保險費，之前不能補繳，也不作為視同繳費年限；《勞動法》實施后用人單位使用的臨時工，從使用當(dāng)月起補繳養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)和繳費比例按照當(dāng)時當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時按照對應(yīng)繳費個人賬戶記賬利率補繳利息。計息和記賬辦法同本意見第一條第（三）項。

六、審核事項和工作要求

1、未參保人員辦理參保補繳手續(xù)，須提供本人檔案等材料。機關(guān)事業(yè)單位臨時工參保，須同時提供歷年工資發(fā)放表。

2、參保時已達到或超過政策規(guī)定退休年齡的未參保人員參保，由縣級企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)初審，省轄市企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核，報省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局核準(zhǔn)后，方可納入基本養(yǎng)老保險。

3、妥善解決未參保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工參保等問題，政策性強，涉及面廣，是一項非常復(fù)雜的工作。各級勞動保障部門要高度重視，周密組織，認(rèn)真審核。弄虛作假的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

七、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，之前已按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理的，不再重新處理。

二○○九年一月八日

第三篇：濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

目錄

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集 第三章 基本養(yǎng)老保險待遇

第四章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，加強基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理、發(fā)放與監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下稱用人單位)及其職工。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 基本養(yǎng)老保險制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度。

鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟效益和承受能力為職工建立企業(yè)年金，作為職工基本養(yǎng)老保險的補充。

第四條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險，并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加基本養(yǎng)老保險的用人單位(以下稱參保單位)和參加基本養(yǎng)老保險的職工(以下稱參保人)，對基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理與發(fā)放具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

參保單位和參保人的基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益受法律保護。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老保險管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，加強對基本養(yǎng)老保險制度的宣傳，協(xié)調(diào)解決基本養(yǎng)老保險管理工作中的重大事項，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第六條 市勞動保障行政部門是本市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一管理。

縣(市、區(qū))勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。

勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理用人單位職工基本養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的勞動保障服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)社會化服務(wù)工作。

第七條 發(fā)改委、財政、審計、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、人事、民政、稅務(wù)、國資委、工商、公安、建委、經(jīng)委、監(jiān)察和工會等有關(guān)部門和社會團體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告基本養(yǎng)老保險基金收支 管理情況。

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第九條 基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶金兩部分組成，實行全市社會統(tǒng)籌。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 社會統(tǒng)籌基金由以下部分組成：

(一)參保單位繳納的基本養(yǎng)老保險費；

(二)社會統(tǒng)籌基金的增值部分；

(三)滯納金；

(四)財政補貼；

(五)省級調(diào)劑金；

(六)按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入社會統(tǒng)籌基金的其他資金。

第十一條 個人賬戶金由以下部分組成：

(一)參保人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

(二)二○○六年三月三十一日前，從參保單位繳費中按照職工繳費基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險費；

(三)個人賬戶金的利息；

(四)按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入個人賬戶金的其他資金。

第十二條 參保單位、參保人均應(yīng)當(dāng)以其上月工資總額為基數(shù)，按照國家、省規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。

參保人月工資收入低于本市上在崗職工月平均工資百分之六十的，以上在崗職工月平均工資的百分之六十為基數(shù)，按比例繳納；超過本市上在崗職工月平均工資百分之三百的，以上在崗職工月平均工資的百分之三百為基數(shù)，按比例繳納，高于上在崗職工月平均工資百分之三百的部分不計入繳費工資基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 參保單位應(yīng)當(dāng)按月在參保人工資中代為扣繳其個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費，與單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費一并按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額繳納。

第十四條 新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者成立之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

參保單位分立、合并或者其社會保險登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自分立、合并或者變更之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，并結(jié)清應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、滯納金。

參保單位因破產(chǎn)、解散、被撤銷或者其他原因終止的，基本養(yǎng)老保險費的清償按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 基本養(yǎng)老保險待遇

第十五條 參保人達到法定年齡離退休的，根據(jù)其繳費年限(含視同繳費年限，下同)，享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。

第十六條 參保單位和參保人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限為參保人的繳費年限。但是，在一九九四年一月一日我市實行個人繳費時的企業(yè)職工，在實行個人繳費前所在單位已按規(guī)定參加了我市國有和縣以上集體企業(yè)離退休費用社會統(tǒng)籌的，其在實行個人繳費前按國 家和省的規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限。欠繳社會統(tǒng)籌費的，應(yīng)當(dāng)補繳；未補繳的，不視為本人的繳費年限。

第十七條 一九九八年一月一日以后參加工作，退休時繳費年限累計滿十五年的，其享受的基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)：

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費年限每滿一年發(fā)給百分之一，從社會統(tǒng)籌基金中按月支付。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額本息除以計發(fā)月數(shù)，從個人賬戶金中按月支付。計發(fā)月數(shù)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日后離退休，繳費年限累計滿十五年的，除按照本條例第十七條規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之外，還享受過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金。過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日以后離退休，繳費年限累計滿十年不滿十五年的，按月享受基本養(yǎng)老金，具體條件和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 一九九八年一月一日以后參加工作，二○○六年一月一日以后退休，繳費年限累計不滿十五年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照繳費年限每滿一年再發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，一次付清，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十一條 參保人二○○五年十二月三十一日前離退休的，其離退休時核定的待遇不變。

第二十二條 參保人離退休后享受國家和省規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整增加的待遇。

第二十三條 參保人離退休后個人賬戶儲存額領(lǐng)取完畢時，其個人賬戶養(yǎng)老金按照原核定標(biāo)準(zhǔn)從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。

第二十四條 參保人間斷繳納養(yǎng)老保險費期間，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其個人賬戶應(yīng)當(dāng)予以保留，并不間斷計息；以后繼續(xù)繳費的，對其繳費年限應(yīng)當(dāng)累計計算，對其個人賬戶儲存額也應(yīng)當(dāng)累計計算。

第二十五條 參保人自辦理離退休手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其死亡后社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其死亡的次月起停止支付。終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的除外。

第二十六條 參保人離退休前離開本市時，養(yǎng)老保險關(guān)系按以下辦法處理：

(一)符合轉(zhuǎn)移條件的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移，終止在本市的養(yǎng)老保險關(guān)系；

(二)不符合轉(zhuǎn)移條件的，保留在本市養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十七條 參保人離退休前出國或者赴臺、港、澳地區(qū)定居，申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個人賬戶積累額全部退還本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十八條 參保人在繳費期間或者離退休后死亡，其參保單位或者親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后三十日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報。

參保人死亡時，尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完畢的個人賬戶金中的個人繳費部分(含本金和利息)，由其合法繼承人依法繼承；個人賬戶金中單位繳費部分并入社會統(tǒng)籌基金。第四章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督，完善工作機制，確保養(yǎng)老保險基金安全、使用規(guī)范。

第三十條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占和挪用。

第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市勞動保障部門編制養(yǎng)老保險基金預(yù)決算。

第三十二條 基本養(yǎng)老保險基金用于支付下列項目：

(一)參保人離退休后的基本養(yǎng)老金；

(二)參保人離退休后死亡時的喪葬補助費、一次性救濟費及其供養(yǎng)直系親屬的定期生活困難補助費；

(三)因參保人出國或赴臺、港、澳地區(qū)定居而清退的個人賬戶金；

(四)個人賬戶金中應(yīng)當(dāng)由參保人的繼承人繼承的個人繳納部分；

(五)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出的個人賬戶金；

(六)按照國家和省規(guī)定用于支付基本養(yǎng)老保險事項的其他項目。

第三十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以參保單位、參保人提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，為參保人建立以居民身份證號碼為標(biāo)識的養(yǎng)老保險個人賬戶。養(yǎng)老保險個人賬戶具有唯一性。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人個人賬戶的繳費記錄，按繳費，向參保人發(fā)放個人賬戶繳費記錄對賬單。

參保單位或者參保人對繳費記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)核實并予以書面答復(fù)，對確有錯誤的應(yīng)當(dāng)更正。

第三十四條 市審計部門每年應(yīng)當(dāng)對全市基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支進行審計。

市勞動保障部門、財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險基金的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市勞動保障部門建立健全基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度。

第三十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對參保單位的監(jiān)督檢查。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對基本養(yǎng)老保險繳納情況和基本養(yǎng)老金征收情況的核查。檢查、核查時可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料；但應(yīng)當(dāng)為其單位保密。

被檢查、核查單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料；不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄、妥善保存參保單位和參保人的參保登記手續(xù)、繳費記錄和養(yǎng)老保險金發(fā)放等基礎(chǔ)信息資料，并設(shè)置基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)。參保人和參保單位有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢養(yǎng)老保險費繳納、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

參保人、參保單位因基本養(yǎng)老保險事項與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照國家勞動保障部門《社會保險行政爭議處理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 參保單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度，在顯著位置每季度至少公示一次參保單位參保人數(shù)、繳費總額和繳費基數(shù)，公示期不得少于十五日，并向每位參保人書面告知其個人繳費基數(shù)及數(shù)額，接受監(jiān)督。

參保人對其參保單位未按照規(guī)定執(zhí)行公示制度，或者在繳費申報中虛報、瞞報、漏報繳費基數(shù)的行為，可以向勞動保障行政部門或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報、投訴，勞動保障行政 部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十八條 參保單位應(yīng)當(dāng)對擬離退休的參保人的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時間、申報離退休類別、擬審核的離退休時間、擬審核的基本養(yǎng)老保險待遇等事項在顯著位置進行公示，公示期為十日。

擬離退休參保人或者其他相關(guān)人員在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實際情況不符，可以向勞動保障行政部門舉報、投訴。勞動保障部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查并書面答復(fù)，對確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對于公示期滿無舉報、投訴或者舉報、投訴內(nèi)容不實的，按照規(guī)定程序辦理離退休審批手續(xù)。

第三十九條 市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)每年將基本養(yǎng)老保險基金征繳、管理、發(fā)放等情況向社會公告。

市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位參加基本養(yǎng)老保險情況誠信評價制度。對嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險制度和未按時足額繳納養(yǎng)老保險費等其他嚴(yán)重違反養(yǎng)老保險制度的用人單位，應(yīng)定 期向社會公布。

第四十條 任何單位和個人對于侵犯用人單位及其職工基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益的行為，均有權(quán)向監(jiān)察、審計、財政、勞動保障、工會等有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第四十一條 用人單位的職工合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 用人單位未按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會統(tǒng)籌基金。

第四十三條 用人單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。

第四十四條 有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)處理：

(一)未按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費數(shù)額的；

(二)違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的；

(三)申報時瞞報工資總額或者職工人數(shù)的；

(四)騙取基本養(yǎng)老保險待遇或者騙取基本養(yǎng)老保險基金支出的；

(五)未按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(六)經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令限期改正逾期不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；

(七)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)的；

(八)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

第四十五條 對未按照本條例規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度及離退休公示制度 的用人單位，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

第四十六條 用人單位和職工對勞動保障行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險費納入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶的；

(二)挪用、侵占基本養(yǎng)老保險基金的；

(三)違反有關(guān)養(yǎng)老保險基金運營規(guī)定，造成基金損失的；

(四)不按規(guī)定支付基本養(yǎng)老金的；

(五)其他違反基本養(yǎng)老保險管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第六章 附則

第四十八條 本條例所稱工資總額按國家有關(guān)規(guī)定計算。

本條例所稱本市上在崗職工月平均工資以市統(tǒng)計部門公布的數(shù)額為準(zhǔn)。

本條例所稱指數(shù)化月平均繳費工資是指參保人歷年的平均繳費指數(shù)乘以本人退休的上一在崗職工月平均工資；繳費指數(shù)是指參保人某一年的繳費基數(shù)除以對應(yīng)的在崗職工平均工資；平均繳費指數(shù)是指參保人各的繳費指數(shù)相加除以累計繳費年限。

第四十九條 本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體聘用的非在編人員的基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行本條例。

城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自2008年1月1日起施行。

第四篇：濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例

目錄

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第三章 基本養(yǎng)老保險待遇

第四章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為保障城鎮(zhèn)企業(yè)職工離退休后的基本生活，加強基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理、發(fā)放與監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例規(guī)定的基本養(yǎng)老保險適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(以下稱用人單位)及其職工。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 基本養(yǎng)老保險制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)的原則，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度。

鼓勵和支持企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟效益和承受能力為職工建立企業(yè)年金，作為職工基本養(yǎng)老保險的補充。

第四條 用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險，并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加基本養(yǎng)老保險的用人單位(以下稱參保單位)和參加基本養(yǎng)老保險的職工(以下稱參保人)，對基本養(yǎng)老保險基金的征繳、管理與發(fā)放具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

參保單位和參保人的基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益受法律保護。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老保險管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，加強對基本養(yǎng)老保險制度的宣傳，協(xié)調(diào)解決基本養(yǎng)老保險管理工作中的重大事項，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第六條 市勞動保障行政部門是本市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市用人單位職工基本養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)一管理。

縣(市、區(qū))勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理用人單位職工基本養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的勞動保障服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)用人單位職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)社會化服務(wù)工作。

第七條 發(fā)改委、財政、審計、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、人事、民政、稅務(wù)、國資委、工商、公安、建委、經(jīng)委、監(jiān)察和工會等有關(guān)部門和社會團體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好用人單位職工基本養(yǎng)老保險管理工作。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人民代表大會常務(wù)委員會報告基本養(yǎng)老保險基金收支 1

管理情況。

第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集

第九條 基本養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶金兩部分組成，實行全市社會統(tǒng)

籌。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 社會統(tǒng)籌基金由以下部分組成：

(一)參保單位繳納的基本養(yǎng)老保險費；

(二)社會統(tǒng)籌基金的增值部分；

(三)滯納金；

(四)財政補貼；

(五)省級調(diào)劑金；

(六)按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入社會統(tǒng)籌基金的其他資金。

第十一條 個人賬戶金由以下部分組成：

(一)參保人繳納的基本養(yǎng)老保險費；

(二)二○○六年三月三十一日前，從參保單位繳費中按照職工繳費基數(shù)一定比例劃轉(zhuǎn)的基本養(yǎng)老保險費；

(三)個人賬戶金的利息；

(四)按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入個人賬戶金的其他資金。

第十二條 參保單位、參保人均應(yīng)當(dāng)以其上月工資總額為基數(shù)，按照國家、省規(guī)定的比例

繳納基本養(yǎng)老保險費。

參保人月工資收入低于本市上在崗職工月平均工資百分之六十的，以上在崗職

工月平均工資的百分之六十為基數(shù)，按比例繳納；超過本市上在崗職工月平均工資百分之三百的，以上在崗職工月平均工資的百分之三百為基數(shù)，按比例繳納，高于上在崗職工月平均工資百分之三百的部分不計入繳費工資基數(shù)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 參保單位應(yīng)當(dāng)按月在參保人工資中代為扣繳其個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費，與單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費一并按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額繳納。

第十四條 新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者成立之日起三十日內(nèi)，到社會保

險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

參保單位分立、合并或者其社會保險登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自分立、合并或者變更

之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，并結(jié)清應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費、滯納金。

參保單位因破產(chǎn)、解散、被撤銷或者其他原因終止的，基本養(yǎng)老保險費的清償按有關(guān)法

律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 基本養(yǎng)老保險待遇

第十五條 參保人達到法定年齡離退休的，根據(jù)其繳費年限(含視同繳費年限，下同)，享

受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險待遇。

第十六條 參保單位和參保人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限為參保人的繳費年限。但

是，在一九九四年一月一日我市實行個人繳費時的企業(yè)職工，在實行個人繳費前所在單位已按規(guī)定參加了我市國有和縣以上集體企業(yè)離退休費用社會統(tǒng)籌的，其在實行個人繳費前按國

家和省的規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費年限。欠繳社會統(tǒng)籌費的，應(yīng)當(dāng)補繳；未補繳的，不視為本人的繳費年限。

第十七條 一九九八年一月一日以后參加工作，退休時繳費年限累計滿十五年的，其享受的基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)：

(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費年限每滿一年發(fā)給百分之一，從社會統(tǒng)籌基金中按月支付。

(二)個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額本息除以計發(fā)月數(shù)，從個人賬戶金中按月支付。計發(fā)月數(shù)按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日后離退休，繳費年限累計滿十五年的，除按照本條例第十七條規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之外，還享受過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金。過渡性養(yǎng)老金和過渡性調(diào)節(jié)金的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 一九九七年十二月三十一日前參加工作，二○○六年一月一日以后離退休，繳費年限累計滿十年不滿十五年的，按月享受基本養(yǎng)老金，具體條件和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 一九九八年一月一日以后參加工作，二○○六年一月一日以后退休，繳費年限累計不滿十五年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按照繳費

年限每滿一年再發(fā)給一個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，一次付清，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十一條 參保人二○○五年十二月三十一日前離退休的，其離退休時核定的待遇不變。

第二十二條 參保人離退休后享受國家和省規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整增加的待遇。

第二十三條 參保人離退休后個人賬戶儲存額領(lǐng)取完畢時，其個人賬戶養(yǎng)老金按照原核定標(biāo)準(zhǔn)從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付，直至其死亡。

第二十四條 參保人間斷繳納養(yǎng)老保險費期間，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其個人賬戶應(yīng)當(dāng)予以保留，并不間斷計息；以后繼續(xù)繳費的，對其繳費年限應(yīng)當(dāng)累計計算，對其個人賬戶儲存額也應(yīng)當(dāng)累計計算。

第二十五條 參保人自辦理離退休手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，其死亡后社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其死亡的次月起停止支付。終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的除外。

第二十六條 參保人離退休前離開本市時，養(yǎng)老保險關(guān)系按以下辦法處理：

(一)符合轉(zhuǎn)移條件的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移，終止在本市的養(yǎng)老保險關(guān)系；

(二)不符合轉(zhuǎn)移條件的，保留在本市養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十七條 參保人離退休前出國或者赴臺、港、澳地區(qū)定居，申請辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個人賬戶積累額全部退還本人，并終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十八條 參保人在繳費期間或者離退休后死亡，其參保單位或者親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后三十日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報。

參保人死亡時，尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完畢的個人賬戶金中的個人繳費部分(含本金和利息)，由其合法繼承人依法繼承；個人賬戶金中單位繳費部分并入社會統(tǒng)籌基金。

第四章 基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強基本養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督，完善工作機制，確保養(yǎng)老保險基金安全、使用規(guī)范。

第三十條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)納入財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占和挪用。

第三十一條 市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市勞動保障部門編制養(yǎng)老保險基金預(yù)決算。第三十二條 基本養(yǎng)老保險基金用于支付下列項目：

(一)參保人離退休后的基本養(yǎng)老金；

(二)參保人離退休后死亡時的喪葬補助費、一次性救濟費及其供養(yǎng)直系親屬的定期生活困難補助費；

(三)因參保人出國或赴臺、港、澳地區(qū)定居而清退的個人賬戶金；

(四)個人賬戶金中應(yīng)當(dāng)由參保人的繼承人繼承的個人繳納部分；

(五)參保人的養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)出的個人賬戶金；

(六)按照國家和省規(guī)定用于支付基本養(yǎng)老保險事項的其他項目。

第三十三條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以參保單位、參保人提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，為參保

人建立以居民身份證號碼為標(biāo)識的養(yǎng)老保險個人賬戶。養(yǎng)老保險個人賬戶具有唯一性。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人個人賬戶的繳費記錄，按繳費，向參保人發(fā)放個人賬戶繳費記錄對賬單。

參保單位或者參保人對繳費記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)核實并予以書面答復(fù)，對確有錯誤的應(yīng)當(dāng)更正。

第三十四條 市審計部門每年應(yīng)當(dāng)對全市基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支進行審計。市勞動保障部門、財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險基金的內(nèi)部審計監(jiān)督制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市勞動保障部門建立健全基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)制度。

第三十五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對參保單位的監(jiān)督檢查。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對基本養(yǎng)老保險繳納情況和基本養(yǎng)老金征收情況的核查。檢查、核查時可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料；但應(yīng)當(dāng)為其單位保密。

被檢查、核查單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料；不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實記錄、妥善保存參保單位和參保人的參保登記手續(xù)、繳費記錄和養(yǎng)老保險金發(fā)放等基礎(chǔ)信息資料，并設(shè)置基本養(yǎng)老保險信息查詢系統(tǒng)。參保人和參保單位有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢養(yǎng)老保險費繳納、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

參保人、參保單位因基本養(yǎng)老保險事項與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照國家勞動保障部門《社會保險行政爭議處理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 參保單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度，在顯著位置每季度至少公示一次參保單位參保人數(shù)、繳費總額和繳費基數(shù)，公示期不得少于十五日，并向每位參保人書面告知其個人繳費基數(shù)及數(shù)額，接受監(jiān)督。

參保人對其參保單位未按照規(guī)定執(zhí)行公示制度，或者在繳費申報中虛報、瞞報、漏報繳費基數(shù)的行為，可以向勞動保障行政部門或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)舉報、投訴，勞動保障行政

部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第三十八條 參保單位應(yīng)當(dāng)對擬離退休的參保人的姓名、性別、職務(wù)、出生年月、參加工作時間、申報離退休類別、擬審核的離退休時間、擬審核的基本養(yǎng)老保險待遇等事項在顯著位置進行公示，公示期為十日。

擬離退休參保人或者其他相關(guān)人員在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容與實際情況不符，可以向勞動保障行政部門舉報、投訴。勞動保障部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查并書面答復(fù)，對確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對于公示期滿無舉報、投訴或者舉報、投訴內(nèi)容不實的，按照規(guī)定程序辦理離退休審批手續(xù)。

第三十九條 市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)每年將基本養(yǎng)老保險基金征繳、管理、發(fā)放等情況向社會公告。

市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位參加基本養(yǎng)老保險情況誠信評價制度。對嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險制度和未按時足額繳納養(yǎng)老保險費等其他嚴(yán)重違反養(yǎng)老保險制度的用人單位，應(yīng)定 期向社會公布。

第四十條 任何單位和個人對于侵犯用人單位及其職工基本養(yǎng)老保險合法權(quán)益的行為，均有權(quán)向監(jiān)察、審計、財政、勞動保障、工會等有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第四十一條 用人單位的職工合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 用人單位未按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會統(tǒng)籌基金。

第四十三條 用人單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。

第四十四條 有下列行為之一的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)處理：

(一)未按照規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費數(shù)額的；

(二)違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使基本養(yǎng)老保險費繳費基數(shù)無法確定的；

(三)申報時瞞報工資總額或者職工人數(shù)的；

(四)騙取基本養(yǎng)老保險待遇或者騙取基本養(yǎng)老保險基金支出的；

(五)未按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

(六)經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令限期改正逾期不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的；

(七)無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)的；

(八)打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。

第四十五條 對未按照本條例規(guī)定執(zhí)行養(yǎng)老保險費繳納情況公示制度及離退休公示制度的用人單位，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下的罰款。

第四十六條 用人單位和職工對勞動保障行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 政府有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定將基本養(yǎng)老保險費納入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶的；

(二)挪用、侵占基本養(yǎng)老保險基金的；

(三)違反有關(guān)養(yǎng)老保險基金運營規(guī)定，造成基金損失的；

(四)不按規(guī)定支付基本養(yǎng)老金的；

(五)其他違反基本養(yǎng)老保險管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第六章 附則

第四十八條 本條例所稱工資總額按國家有關(guān)規(guī)定計算。

本條例所稱本市上在崗職工月平均工資以市統(tǒng)計部門公布的數(shù)額為準(zhǔn)。

本條例所稱指數(shù)化月平均繳費工資是指參保人歷年的平均繳費指數(shù)乘以本人退休的上一在崗職工月平均工資；繳費指數(shù)是指參保人某一年的繳費基數(shù)除以對應(yīng)的在崗職工平均工資；平均繳費指數(shù)是指參保人各的繳費指數(shù)相加除以累計繳費年限。

第四十九條 本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體聘用的非在編人員的基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行本條例。

城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條 本條例自2008年1月1日起施行。

第五篇：黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

人員退休審核“一站式”服務(wù)實施細(xì)則

第一章總 則

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核“一站式”服務(wù)工作，進一步加強管理、健全制度、優(yōu)化流程，根據(jù)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法》（黑勞社發(fā)〔2007〕12號）及《關(guān)于為參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批提供“一站式”服務(wù)有關(guān)問題的通知》（黑人社發(fā)〔2013〕56號）等文件精神，制定本實施細(xì)則。

第二條 退休審核“一站式”服務(wù)堅持職責(zé)明晰、部門聯(lián)動、優(yōu)化程序、創(chuàng)新機制、提升效能的原則，形成高效、便捷、透明的退休審核服務(wù)模式，打造專業(yè)、務(wù)實、廉潔的養(yǎng)老保險服務(wù)隊伍，確保各項政策有效落實，從而全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。

第二章職責(zé)分工

第三條 人力資源和社會保障行政部門職責(zé)（以下簡稱人社行政部門）。人社行政部門負(fù)責(zé)參保人員退休資格審核、退休待遇及退休信息的核改，負(fù)責(zé)審查參保人員人事檔案，認(rèn)定檔案出生年月、參加工作時間、參保時間、連續(xù)工齡、特殊工種年限、勞動能力鑒定評定等級及按原辦法封定檔案工資、計發(fā)比例、科技津貼、書刊費等涉及退休資格的項目。

省人社行政部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整全省退休審核政策，負(fù)責(zé)審核省級參保單位參保人員退休審核、待遇核改工作，負(fù)責(zé)全省特殊工種和因病提前退休的審核及待遇核改工作。

市（地）人社部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)、縣（市）正常退休審核及待遇核改工作；負(fù)責(zé)特殊工種和因病提前退休及待遇核改的復(fù)審工作，向省人社行政部門提交復(fù)審信息并匯總上報相關(guān)材料。

縣（市）人社行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)正常退休、特殊工種、因病提前退休初審及待遇核改初審工作，向市人社行政部門提交初審信息并匯總上報相關(guān)材料。

第四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）。社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)核改企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員基礎(chǔ)信息，核定并發(fā)放退休待遇。根據(jù)人社行政部門的退休審核、退休信息核改結(jié)果，核定養(yǎng)老金待遇金額并社會化發(fā)放退休待遇。

第五條 人力資源和社會保障信息中心職責(zé)（以下簡稱信息中心）。省廳信息中心負(fù)責(zé)為退休審核“一站式”服務(wù)提供技術(shù)支持和信息保障。根據(jù)省人社行政部門提供的行政管理需求，調(diào)整和完善金保工程退休審核信息系統(tǒng)；根據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的業(yè)務(wù)需求調(diào)整和完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)；受理人社行政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)政策法規(guī)授權(quán)處理的特殊、批量業(yè)務(wù)。

第三章申報審核程序

第六條 退休申報。參保單位或存檔部門（以下簡稱申報單位）填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核名冊》（以下簡稱《退休審核名冊》，附件1），攜帶人事檔案等相關(guān)材料到人社行政部門審核退休條件。

第七條 退休審核。人社行政部門由初審人和復(fù)審人共同審查檔案等相關(guān)材料，初審人錄入并提交認(rèn)定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核表》（以下簡稱《退休審核表》，附件2），加蓋初審人名章；復(fù)審人核查檔案材料、核對認(rèn)定信息，網(wǎng)上點擊審核結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章和退休審核公章。

第八條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《退休審核名冊》及《退休審核表》核對相關(guān)信息、核定養(yǎng)老金待遇并打印《黑龍江參加基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金核定表》（以下簡稱《養(yǎng)老金核定表》，附件3），加蓋公章及審核人名章。

第九條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《退休審核表》、《養(yǎng)老金核定表》核對相關(guān)信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十條 核改申報。申報單位填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員待遇核改審核名冊》(以下簡稱《待遇核改名冊》，附件4），攜帶人事檔案及相關(guān)材料到人社行政部門核改退休條件。

第十一條 核改審核。人社行政部門由初審、復(fù)審、處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)終審三級共同審查檔案及相關(guān)材料，初審人錄入并提交認(rèn)定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休待遇核改審核表》（以下簡稱《待遇核改表》，附件5），加蓋初審人名章；復(fù)審人核查檔案材料、核對認(rèn)定信息，網(wǎng)上提交復(fù)審結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章；處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)核查核改項目及相關(guān)材料，網(wǎng)上點擊終審核改結(jié)果、加蓋終審人名章和退休審核公章。退休待遇核改要留存相關(guān)佐證材料復(fù)印件，并加蓋公章及各級審核人員名章后存入退休人員檔案。

第十二條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息，重新核定相關(guān)待遇。將加蓋公章和經(jīng)辦人名章的《待遇核改表》存入退休人員檔案。

第十三條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。第五章核改信息管理權(quán)限

第十四條 人社行政部門負(fù)責(zé)的參保人員信息核改項目包括：出生年月、參加工作時間、間斷工作年限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、國家職業(yè)資格等級、封檔工資、退休時間、待遇享受月份等退休人員相關(guān)信息。

第十五條 社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)的參保人員基礎(chǔ)信息核改項目包括：姓名、性別、公民身份證號碼、戶口所在地、郵政編碼、聯(lián)系電話、地址等參保人員相關(guān)信息。

第十六條 省廳信息中心負(fù)責(zé)按政策法規(guī)對人社行政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)提交業(yè)務(wù)變更需求涉及的相關(guān)信息以及其它授權(quán)處理的相關(guān)數(shù)據(jù)進行修改。

第十七條 人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)按職能權(quán)限修改人員相關(guān)信息后打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員信息修改表》（附件6）加蓋公章及經(jīng)辦人員名章留存。

第六章制度建設(shè)

第十八條 建立一崗雙責(zé)制約制度。退休審核建立雙審復(fù)核機制，初審人、復(fù)核人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休審核工作。退休待遇核改建立三級復(fù)查機制，初審人、復(fù)核人、處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)為終審人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休待遇核改工作。各級審核人按照審核權(quán)限明確崗位責(zé)任。

第十九條 建立退休審核預(yù)審制度。正常退休實行預(yù)審。人社行政部門提前一年將下一年達到規(guī)定退休年齡的參保人員檔案預(yù)審?fù)戤?。特殊工種實行提前半年預(yù)審，確定每年5月和9月為預(yù)審月，省級人社行政部門每年5月預(yù)審下半年特殊工種檔案材料，每年9月預(yù)審第二年上半年特殊工種檔案材料。

第二十條 建立內(nèi)控預(yù)警監(jiān)督制度。建立退休審核內(nèi)控監(jiān)督機制，開發(fā)“金保工程”退休審核內(nèi)控軟件，將退休審核、待遇核改風(fēng)險點、問題多發(fā)點納入內(nèi)控軟件，設(shè)置信息篩選、排查和預(yù)警功能。省廳信息中心提供篩選排查匯總信息和預(yù)警結(jié)果，各級養(yǎng)老保險行政部門、基金監(jiān)督部門負(fù)責(zé)查詢、比對，定期實施專項監(jiān)督。

第二十一條 建立疑難職工檔案聯(lián)審制度。成立由人社行政、社保經(jīng)辦、信訪、紀(jì)檢等部門組成的疑難檔案聯(lián)審工作組，建立部門聯(lián)審工作機制。對聯(lián)審工作組認(rèn)定的問題檔案一次性審核終結(jié)，收回問題檔案，并在“金保工程”網(wǎng)上鎖定問題檔案人員信息。

第二十二條 建立密鑰復(fù)查備案制度。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)要將本部門業(yè)務(wù)審核人員密鑰用戶名、密鑰號碼及密鑰用戶對應(yīng)的職責(zé)權(quán)限上報當(dāng)?shù)厝松缂o(jì)檢監(jiān)察部門和省廳信息中心雙重備案。省廳在全省范圍定期對密鑰管理情況進行檢查。

第二十三條 建立網(wǎng)上申報備案制度。在“金保工程”退休審核系統(tǒng)中設(shè)立申報備案信息模塊，建立女職工崗位變更、特殊工種從事情況網(wǎng)上報備制度。將全部報備數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理，并將新增女職工崗位變動情況、從事特殊工種情況在網(wǎng)上進行報備。

第二十四條 建立參保補費網(wǎng)上認(rèn)定制度。建立新參保補費網(wǎng)上認(rèn)定信息系統(tǒng)。人社行政部門負(fù)責(zé)對已參保企業(yè)未參保人員按相關(guān)規(guī)定新納入人員進行參保資格和補費條件認(rèn)定。通過網(wǎng)上認(rèn)定系統(tǒng)，錄入出生日期、工齡等信息并打印《參加基本養(yǎng)老保險補費認(rèn)定表》（附件7），社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《參加基本養(yǎng)老保險補費認(rèn)定表》及網(wǎng)上認(rèn)定信息辦理參保繳費手續(xù)。

第二十五條 建立退休審核一次告知制度。各級人社行政部門建立退休審核一次告知制度，印制《退休審核一次性告知單》，告知單內(nèi)容包括申報材料及申報退休前需核實參保人員基礎(chǔ)信息（姓名、性別、身份證號碼）、參保信息（參保時間、建賬時間）、單位信息（單位名稱、單位代碼）、繳費信息（欠繳情況、間斷情況）。退休申報前提前告知申報單位核實參保人員相關(guān)情況，更改錯誤信息或補繳欠費后再申報辦理退休審核手續(xù)。

第二十六條 建立基層現(xiàn)場辦公制度。各級人社行政部門要通過深入基層現(xiàn)場辦公的集中審核方式，對各市（地）、退休審核人數(shù)較多的企業(yè)和縣（市），按排時間，組織專人集中上門審核退休檔案，核改退休待遇、解答疑難問題。

第七章其它要求

第二十七條 充實人員力量，提高業(yè)務(wù)能力。各市（地）要加強人員配備，將綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力和組織紀(jì)律性強的骨干力量充實到“一站式”服務(wù)隊伍中，并嚴(yán)格實行退休審核一崗雙責(zé)工作制度。同時，通過各種方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對政策掌握的準(zhǔn)確度和業(yè)務(wù)操作的熟練度。

第二十八條 加強“一站式”辦公環(huán)境建設(shè)。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)要為退休審核“一站式”服務(wù)開辟綠色通道，設(shè)立人社行政退休審核、社保經(jīng)辦待遇核定和待遇發(fā)放“一站式”服務(wù)窗口。有條件的市（地）可增設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，增設(shè)社保經(jīng)辦機構(gòu)賬戶管理、基金財務(wù)窗口和銀行收費窗口。要在“一站式”服務(wù)大廳安裝監(jiān)控設(shè)備和窗口服務(wù)評價設(shè)備。

第二十九條 逐步實現(xiàn)檔案影像化管理。要加快參保人員檔案信息化建設(shè)，各市（地）要抓緊研究開發(fā)檔案影像掃描信息系統(tǒng)，集中場地、集中力量、集中時間分批次掃描參保人員檔案要件，實現(xiàn)參保人員檔案影像化管理。

第三十條 加強信息技術(shù)保障工作。省廳信息中心要健全退休審核“一站式”服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上報備、參保認(rèn)定、內(nèi)控軟件等操作程序，完善退休審核、待遇核改數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析評估功能，實現(xiàn)退休審核程序和監(jiān)管信息化。

第三十一條 本實施細(xì)則自2015年3月1日起執(zhí)行。退休審核“一站式”服務(wù)各項工作要求與本實施細(xì)則不一致的，以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。