第一篇：2006 貴州省高級人民法院貴州省公安廳關(guān)于處理道路交通事故

2006 貴州省高級人民法院貴州省公安廳關(guān)于處理道路交通事

故案件若干問題的指導意見

作者/來源：貴州省高級人民法院貴州省公安廳

發(fā)布時間：2011年02月17日

* QQ咨詢: 1053253649* 或查閱覃達藝律師相關(guān)專題研究： 交通事故賠償義務(wù)人認定；連帶責任；交通事故處理；交通事故強制責任險/交強險；賠償義務(wù)人認定；

一、事故處理階段

二、關(guān)于訴訟受理、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

三、賠償責任主體

四、道路交通事故認定書

五、賠償原則

六、其他規(guī)定

為及時、妥善處理道路交通事故案件，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，依法保障當事人的合法權(quán)益，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、最高人民法院有關(guān)司法解釋，以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合我省實際，提出如下指導意見：

一、事故處理階段

1、公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故時，應(yīng)當嚴格按照《交通事故處理工作規(guī)范》要求，告知各方當事人的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，指導當事人通過相關(guān)途徑正確解決損害賠

償問題。

2、公安機關(guān)交通管理部門適用一般程序處理交通事故時，應(yīng)當按照規(guī)定查明機動車所有人、實際支配人、駕駛?cè)说男彰⒆∷驅(qū)嶋H居住地、聯(lián)系方式以及機動車保險等有關(guān)詳細情況，并依法及時扣留肇事機動車。

機動車所有人、實際支配人、駕駛?cè)藭嫔暾埨U納事故責任保證金的，可予準許。在其繳納了相當于承擔全部責任時的損害賠償數(shù)額的保證金后，公安機關(guān)交通管理部門可將檢驗、鑒定完畢后的機動車予以返還，但無牌證、拼裝、達到報廢標準等無合法來源的機

動車除外。

3、投保第三者責任強制保險的機動車發(fā)生交通事故造成人員傷亡，需支付搶救或尸體處理費用的，由公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險公司或社會救助基金管理機構(gòu)墊

付，也可通知機動車一方墊付。

保險公司、社會救助基金管理機構(gòu)、機動車一方不在規(guī)定的時間內(nèi)墊付的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)及時制作交通事故認定書送達當事人，并告知其可向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)依法及時立案，并裁定先予執(zhí)行。

4、對扣留的機動車進行技術(shù)檢驗鑒定后，公安機關(guān)交通管理部門在依法送達技術(shù)檢驗鑒定結(jié)論時，應(yīng)告知各方當事人返還機動車的時限，對于事故損害賠償數(shù)額可能超過保險責任限額的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)告知當事人可向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

5、在道路交通事故發(fā)生后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定盡快查明事故原因，確定當事人的責任，并在將扣留的機動車返還前作出交通事故認定書，送達各方當事

人（含機動車所有人、實際支配人）。

經(jīng)調(diào)查，確實無法確定交通事故事實的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)在將扣留的機動車返還給當事人前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作交通事故認定書，送達

各方當事人。

6、因交通事故當事人處于搶救或昏迷狀態(tài)無法取證，而現(xiàn)有證據(jù)不足以判明案件事實等特殊原因，經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，中止交通事故認定，提交《交通事故調(diào)查報告書》的時間相應(yīng)順延，但中止的時間最長不超過兩個月。中止原因消除后，應(yīng)及時提交《交通事故調(diào)查報告書》，并依法作出交通事故認定；中止時間期滿后當事人仍然昏迷的，公安機關(guān)交通管理部門可參照本意見第5條的規(guī)定處理。

7、交通事故死亡人員身份不明但其他事實基本清楚的，公安機關(guān)交通管理部門可以出具事故認定書并認定事故責任，身份不明者可以用“無名氏”等字樣表述。

8、交通事故肇事人棄車逃逸的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人的，公安機關(guān)交通管理部門可以應(yīng)受害人的要求出具交通事故認定書，認定書中對不明身份的當事人可以使用“XX車駕駛?cè)恕?、“無名氏”等字樣表述。

9、公安機關(guān)交通管理部門在送達交通事故認定書時，應(yīng)告知各方當事人有申請公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利，并向當事人發(fā)送空白調(diào)解

申請書。

10、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依法組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)及時制作調(diào)解書，送達各方當事人。經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終

結(jié)書應(yīng)載明未達成協(xié)議的原因。

11、交通事故造成多人傷亡，因傷者治療終結(jié)、定殘、死者喪葬事宜結(jié)束的時間各不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限起始時間各不相同的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)

根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。

根據(jù)傷情需要對傷者分期治療的，公安機關(guān)交通管理部門可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解。繼續(xù)治療的費用可以在征求醫(yī)療部門的意見后經(jīng)雙方協(xié)商達成賠償協(xié)議，也可以

另行提起民事訴訟。

12、當事人在公安機關(guān)交通管理部門主持下調(diào)解，為處理道路交通事故損害賠償后果達成的協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更

或者解除調(diào)解協(xié)議。

當事人一方反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷調(diào)解協(xié)議或者確認調(diào)解協(xié)議無效的，有責任對自己的訴訟請求所依據(jù)的事實提供證據(jù)予以證明，經(jīng)審理該協(xié)議不具有無效、可

撤銷情形的，一般不予支持。

二、關(guān)于訴訟受理、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

13、當事人因道路交通事故受到傷害，向人民法院起訴要求賠償，經(jīng)審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當及時受理。

14、當事人僅就公安機關(guān)作出的道路交通事故認定書不服，向人民法院提出訴訟的，人民法院不予受理。

15、交通事故傷者經(jīng)治療已達到臨床效果穩(wěn)定，堅持繼續(xù)治療不愿出院，拒絕與賠償義務(wù)人就賠償費用進行協(xié)商的，賠償義務(wù)人向人民法院起訴要求對損害賠償金額進行確認，符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當立案受理。同時，案件承辦法官或合議庭應(yīng)行使釋明權(quán)，告知受害人及時進行費用結(jié)算，需繼續(xù)治療的可申請鑒定，或者告知其通過反訴來解決糾紛。

16、當事人申請訴前財產(chǎn)保全的，申請人應(yīng)當提供擔保，人民法院依法審查后，對于符合條件的，應(yīng)及時作出財產(chǎn)保全的裁定。

人民法院根據(jù)當事人的申請，采取訴中財產(chǎn)保全措施或者裁定先予執(zhí)行的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、九十八條的規(guī)定，可以責令申請人提供擔保。無需申請人提供擔保的，應(yīng)視情況從嚴掌握。

申請人提供的擔保，既可以提供財產(chǎn)擔保，也可以提供保證人擔保。保證人應(yīng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔保義務(wù)，并出具書面保證書。

17、人民法院依法對機動車采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)先查清機動車的車況，并結(jié)合實際情況在裁定書中明確機動車保管的地點與方式。已由公安機關(guān)交通管理部門扣留的機動

車，原則上不變更保管場所。

三、賠償責任主體

18、賠償權(quán)利人僅起訴駕駛?cè)说?，人民法院?yīng)當向賠償權(quán)利人釋明可將機動車所有人、實際支配人作為共同被告一并參與訴訟。

19、機動車所產(chǎn)生的損害賠償責任由機動車所有人承擔。但下列情況下，機動車所有

人不承擔賠償責任：

（1）被盜竊的機動車發(fā)生交通事故的；（2）修理中或者出質(zhì)中的機動車發(fā)生交通事故的；

（3）分期付款買賣中所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到買主的機動車發(fā)生交通事故的；

（4）法律、司法解釋規(guī)定不承擔賠償責任的其他情形。

20、機動車駕駛?cè)嗽趫?zhí)行職務(wù)（雇傭活動）過程中發(fā)生交通事故，被確定對交通事故的發(fā)生負有責任時，由機動車的所有人（雇主）承擔賠償責任。屬于《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定情形的，機動車駕駛?cè)嗽诠蛡蚧顒又袑煌ㄊ鹿蕮p害的發(fā)生有故意或重大過失的，與雇主共同承擔連帶賠償責任。

機動車所有人（雇主）在符合法律規(guī)定的條件下，可以向機動車駕駛?cè)诉M行追償。

21、出借的機動車發(fā)生交通事故的，出借人明知或者應(yīng)當知道借用人沒有駕駛資格或者飲酒、患有妨礙安全駕駛的疾病、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品等不宜駕駛的，出借人與借用人承擔連帶責任。

出借人沒有過錯的，由借用人承擔賠償責任。因借用人死亡或者逃逸、無力承擔賠償?shù)惹樾蔚?，出借人在保險公司理賠后，對不足部分賠償數(shù)額，承擔補充賠償責任后，可向

借用人追償。

22、租賃的機動車發(fā)生交通事故的，由出租人與承租人承擔連帶責任。

23、承包的機動車發(fā)生交通事故的，由發(fā)包人、承包人承擔連帶責任。

24、機動車掛靠情形下發(fā)生交通事故的，由掛靠人、被掛靠人承擔連帶責任。

25、無償搭乘他人交通工具，發(fā)生交通事故造成損害的，提供交通工具的機動車一方應(yīng)給予適當?shù)馁r償。

26、僅投保機動車第三者責任保險的，賠償權(quán)利人起訴應(yīng)以機動車一方為被告。賠償權(quán)利人僅起訴保險公司要求賠償?shù)?，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明，告之以機動車一方為被告，保險公司為第三人。當事人要求保險公司參加訴訟的，人民法院應(yīng)將保險公司列為第三人參加訴訟。

投保人、被保險人因交通事故理賠發(fā)生糾紛，起訴保險公司的，屬于保險合同糾紛，不適用本意見。

四、道路交通事故認定書

27、道路交通事故認定書是處理道路交通事故民事?lián)p害賠償案件的重要證據(jù)材料。各方當事人對交通事故認定書責任劃分未提出異議的，人民法院在審理案件時一般應(yīng)

當采用。

當事人對交通事故認定書提出異議的，人民法院應(yīng)根據(jù)庭審調(diào)查情況和已有的證據(jù)進行綜合分析審查后，確定當事各方的責任劃分。相關(guān)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)積極配合人

民法院的庭審調(diào)查工作。

28、交通事故認定書未對事故責任作出認定，或已有證據(jù)難以認定交通事故責任或當事人的過錯的，人民法院可按如下規(guī)則確定當事人的民事責任：

（1）機動車之間或者非機動車之間發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔同等民事責任；（2）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機動車方承擔全部民事責

任。

（3）非機動車與行人之間發(fā)生交通事故的，由非機動車一方承擔不低于60％的民事

責任。

五、賠償原則

29、機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故，依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項的規(guī)定，損失超出強制保險責任限額的部分，由機動車一方按照下

列規(guī)定承擔賠償責任：

（1）機動車一方在交通事故中負全部責任的，承擔100%的賠償責任；（2）機動車一方在交通事故中負主要責任的，承擔不低于80%的賠償責任；（3）機動車一方在交通事故中負同等責任的，承擔不低于60%的賠償責任；（4）機動車一方在交通事故中負次要責任的，承擔不低于40%的賠償責任。（5）機動車一方無事故責任的，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，承擔不低于20%的賠償責任。但非機動車駕駛?cè)恕⑿腥嗽诟叩燃壒?、高速公路等禁止非機動車和行人通行的全封閉路段內(nèi)發(fā)生交通事故，并承擔事故全部責任的，機動車一方承擔不低于10%的賠償責任。30、當事人認為醫(yī)療機構(gòu)未及時搶救導致受傷人員死亡或傷情加重，將醫(yī)療機構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人作為共同被告的，人民法院應(yīng)予允許。經(jīng)審查，醫(yī)療機構(gòu)確實存在拖延救治情形的，可根據(jù)其過錯大小和拖延救治行為與損害后果之間的原因力比例，判決醫(yī)療機構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人各自承擔相應(yīng)的賠償責任。拖延救治行為與損害后果之間的原因力大小難以確定的，可依法委托有關(guān)鑒定機構(gòu)進行鑒定。

31、兩輛以上機動車發(fā)生交通事故，造成他人人身損害的，人民法院在判決各肇事車輛的賠償義務(wù)人對受害人承擔連帶賠償責任時，應(yīng)根據(jù)各肇事車輛的賠償義務(wù)人之間的過錯大小確定各自的責任份額。一輛機動車的賠償義務(wù)人在多支付了應(yīng)承擔的責任份額后，可向另一方予以追償。

32、當事人因交通事故致殘的，公安機關(guān)交通管理部門和人民法院應(yīng)告知當事人在具備傷殘評定條件時向具有資格的傷殘鑒定機構(gòu)申請評定傷殘等級。人民法院在審理案件過程中，對傷殘評定結(jié)果的審查，適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》有關(guān)

鑒定結(jié)論的規(guī)定。

33、交通事故受傷人員康復必需的營養(yǎng)費，根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見

確定。

34、確定適用城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民的賠償標準時，一般應(yīng)以受害人戶籍登記地為原則，以經(jīng)常居住地為例外。對于受害人戶籍上雖登記為農(nóng)村居民，但有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上的，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待。

35、依靠受害人扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人，男性年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，女性在十八周歲以上、五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人一般應(yīng)提供被扶養(yǎng)人喪失勞動能力又無其

他生活來源的的書面證明。

36、被扶養(yǎng)人有多個扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當承擔的部分。受害人有兩個以上需要其扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償限額內(nèi)的一份被扶養(yǎng)

人生活費給數(shù)個被扶養(yǎng)人。

37、交通事故死亡人員身份不明，肇事方同意賠償?shù)模劳鋈藛T按照城鎮(zhèn)居民的標準計算賠償費用。經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡人員男性年齡在二十三周歲以上、六十周歲以下，女性在二十一周歲以上、五十五周歲以下的，被扶養(yǎng)人推定為1人，被扶養(yǎng)人生活費計算10年?！盁o名尸”的損害賠償費用交道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)或有關(guān)部門暫存。

六、其他規(guī)定

38、人民法院拍賣交通事故機動車所得價款，優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金后再

支付機動車保管費。

39、人民法院受理道路交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機關(guān)處理該案的全部案卷。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定辦理。一審宣判以后，當事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應(yīng)將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)在3日內(nèi)將該卷宗退回公安機關(guān)交通管理

部門。

40、在確定賠償數(shù)額時，人民法院和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，采納省級政府統(tǒng)計部門公布的我省上一年度有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作為審理當年5月1日至次年4月30日時段內(nèi)一審受理的道路

交通事故損害賠償案件的計算依據(jù)。

41、公安機關(guān)交通管理部門在事故處理中向當事人送達法律文書，適用《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定。

42、《道路交通安全法》第七十六條所稱“機動車一方”指機動車所有人、機動車實

際支配人、駕駛?cè)恕?/p>

機動車所有人是指在機動車管理機關(guān)注冊登記的單位或者個人。實際支配人則包括：機動車買賣中的未辦理登記過戶的買受人（連環(huán)購車未過戶的，為最后一次買賣關(guān)系的買受人）、掛靠人、承包經(jīng)營人、租用人、借用人、實行分期付款購買而未辦理過戶手續(xù)的買受人等。

43、本指導意見自2006年5月1日起施行，法律、法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二篇：貴州省高級人民法院貴州省人民檢察院貴州省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)

【發(fā)布單位】貴州省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-12-04 【生效日期】2002-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省高級人民法院 貴州省人民檢察院 貴州省公安廳 關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的若干意見

為了加大執(zhí)行工作力度，依法懲處拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的犯罪行為，切實解決執(zhí)行難問題，維護司法權(quán)威和法律尊嚴，保障當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國刑法》、《 中華人民共和國刑事訴訟法》、《 全國人大常委會關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》和《 最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實際，現(xiàn)就辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件提出以下意見。

一、刑法第三百一十三條規(guī)定的人民法院的判決、裁定是指：

（一）人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定；

（二）人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等所作的裁定。

二、具有下列情形之一的，屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重”的情形：

（一）被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）擔保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機關(guān)工作人員通謀，利用國家機關(guān)工作人 員的職權(quán)防害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的情形。

三、被執(zhí)行人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的標的金額達三萬元以上的；或者金額雖不足三萬元，但拒不執(zhí)行行為造成權(quán)益人重大損失或嚴重后果的；或者要求被執(zhí)行人拆除違章建筑、遷出房屋、退出土地等，被執(zhí)行人無正當理由逾期拒不執(zhí)行，造成權(quán)益人重大損失或嚴重后果的，均應(yīng)認定為第三條第（五）項規(guī)定的情形。

四、對于負有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，為了本單位的利益而拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，對其主管人員和其他直接責任人員，可以依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。

五、國家機關(guān)工作人員實施第二條第（四）項規(guī)定的行為的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯追究刑事責任。

國家機關(guān)工作人員的行為在構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪的同時，又因收受賄賂構(gòu)成受賄罪，或者因濫用職權(quán)致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失構(gòu)成濫用職權(quán)罪的，應(yīng)當按照重罪吸收輕罪的原則，依照刑法按處罰較重的罪名定罪處罰。

六、國有銀行或者國有企業(yè)等單位的國家工作人員作為協(xié)助執(zhí)行人，拒不協(xié)助執(zhí)行的，可以按照第二條第（三）項的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的犯罪主體追究其刑事責任。

七、構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，不需要行為人以暴力、威脅方法為必備前提條件。

以暴力、威脅方法妨害執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，依照刑法第二百七十七條第一款的規(guī)定追究刑事責任。

實施上述行為，造成人員傷亡的，按照重罪吸收輕罪的原則，依照刑法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪、故意殺人罪追究刑事責任。

八、拒不執(zhí)行判決、裁定案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。

上級人民法院在必要時，可以將下級人民法院在執(zhí)行工作中發(fā)生的拒不執(zhí)行判決、裁定案件指定其他下級人民法院審判。

九、人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，對拒不執(zhí)行判決、裁定的人，可以先行司法拘留。認為拒不執(zhí)行判決、裁定人的行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當將有關(guān)材料依法移送行為發(fā)生地的公安機關(guān)立案查處。

人民法院依法對拒不執(zhí)行判決、裁定的人定罪判刑的，先行司法拘留的日期應(yīng)當折抵刑期。

十、公安機關(guān)對人民法院移送的拒不執(zhí)行判決、裁定的有關(guān)材料，應(yīng)當及時審查。認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應(yīng)當立案偵查；認為不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責任的，慶當將不立案的理由書面通知移送的人民法院，并退還有關(guān)材料。

十一、人民檢察院應(yīng)加強對拒不執(zhí)行判決、裁定案件的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作。對公安機關(guān)應(yīng)當立案而未立案的案件，人民檢查院應(yīng)當通知公安機關(guān)予以立案偵查。

人民檢察院對公安機關(guān)提請批準逮捕的拒不執(zhí)行判決、裁定案件，應(yīng)當及時審查并作出決定；對公安機關(guān)移送起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定案件，符合起訴條件的應(yīng)及時向有管轄權(quán)的人民法院提起公訴。

十二、在刑事訴訟過程中、人民法院一審宣判前，被告人自動履行或者協(xié)助執(zhí)行，確有悔過表現(xiàn)的，分別具體情況，人民檢察院可以作不起訴處理，人民法院可以適用緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰。

十三、公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定案件中，因認識不一致而發(fā)生爭議的，可以報上一級主管機關(guān)協(xié)調(diào)處理。

十四、本《意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有新規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

2002年12月4日

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第三篇：貴州省高級人民法院關(guān)于處理道路交通事故案件若干問題的指導意見

貴州省高級人民法院、貴州省公安廳

關(guān)于處理道路交通事故案件若干問題的指 導 意 見

（一）貴州省高級人民法院、貴州省公安廳關(guān)于處理道路交通事故案件若干問題的指導意見

（一）為及時、妥善處理道路交通事故案件，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，依法保障當事人的合法權(quán)益，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、最高人民法院有關(guān)司法解釋，以及公安部《交通事故處理程序規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合我省實際，提出如下指導意見：

一、事故處理階段

1、公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故時，應(yīng)當嚴格按照《交通事故處理工作規(guī)范》要求，告知各方當事人的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，指導當事人通過相關(guān)途徑正確解決損害賠償問題。

2、公安機關(guān)交通管理部門適用一般程序處理交通事故時，應(yīng)當按照規(guī)定查明機動車所有人、實際支配人、駕駛?cè)说男彰⒆∷驅(qū)嶋H居住地、聯(lián)系方式以及機動車保險等有關(guān)詳細情況，并依法及時扣留肇事機動車。機動車所有人、實際支配人、駕駛?cè)藭嫔暾埨U納事故責任保證金的，可予準許。在其繳納了相當于承擔全部責任時的損害賠償數(shù)額的保證金后，公安機關(guān)交通管理部門可將檢驗、鑒定完畢后的機動車予以返還，但無牌證、拼裝、達到報廢標準等無合法來源的機動車除外。

3、投保第三者責任強制保險的機動車發(fā)生交通事故造成人員傷亡，需支付搶救或尸體處理費用的，由公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依照《道路交通安全法》第七十五條、《道路交通安全法實施條例》第九十條等有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)保險公司或社會救助基金管理機構(gòu)墊付，也可通知機動車一方墊付。保險公司、社會救助基金管理機構(gòu)、機動車一方不在規(guī)定的時間內(nèi)墊付的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)及時制作交通事故認定書送達當事人，并告知其可向人民法院起訴并申請先予執(zhí)行。人民法院應(yīng)依法及時立案，并裁定先予執(zhí)行。

4、對扣留的機動車進行技術(shù)檢驗鑒定后，公安機關(guān)交通管理部門在依法送達技術(shù)檢驗鑒定結(jié)論時，應(yīng)告知各方當事人返還機動車的時限，對于事故損害賠償數(shù)額可能超過保險責任限額的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)告知當事人可向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

5、在道路交通事故發(fā)生后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定盡快查明事故原因，確定當事人的責任，并在將扣留的機動車返還前作出交通事故認定書，送達各方當事人（含機動車所有人、實際支配人）。經(jīng)調(diào)查，確實無法確定交通事故事實的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)在將扣留的機動車返還給當事人前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定制作交通事故認定書，送達各方當事人。

6、因交通事故當事人處于搶救或昏迷狀態(tài)無法取證，而現(xiàn)有證據(jù)不足以判明案件事實等特殊原因，經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，中止交通事故認定，提交《交通事故調(diào)查報告書》的時間相應(yīng)順延，但中止的時間最長不超過兩個月。中止原因消除后，應(yīng)及時提交《交通事故調(diào)查報告書》，并依法作出交通事故認定；中止時間期滿后當事人仍然昏迷的，公安機關(guān)交通管理部門可參照本意見第5條的規(guī)定處理。

7、交通事故死亡人員身份不明但其他事實基本清楚的，公安機關(guān)交通管理部門可以出具事故認定書并認定事故責任，身份不明者可以用“無名氏”等字樣表述。

8、交通事故肇事人棄車逃逸的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人的，公安機關(guān)交通管理部門可以應(yīng)受害人的要求出具交通事故認定書，認定書中對不明身份的當事人可以使用“XX車駕駛?cè)恕薄ⅰ盁o名氏”等字樣表述。

9、公安機關(guān)交

通管理部門在送達交通事故認定書時，應(yīng)告知各方當事人有申請公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解或直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利，并向當事人發(fā)送空白調(diào)解申請書。

10、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)依法組織調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)及時制作調(diào)解書，送達各方當事人。經(jīng)調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終結(jié)書應(yīng)載明未達成協(xié)議的原因。

11、交通事故造成多人傷亡，因傷者治療終結(jié)、定殘、死者喪葬事宜結(jié)束的時間各不相同，造成各受害人損害賠償?shù)恼{(diào)解期限起始時間各不相同的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)各受害人的不同情況分別組織調(diào)解。根據(jù)傷情需要對傷者分期治療的，公安機關(guān)交通管理部門可以在第一期治療終結(jié)后組織調(diào)解。繼續(xù)治療的費用可以在征求醫(yī)療部門的意見后經(jīng)雙方協(xié)商達成賠償協(xié)議，也可以另行提起民事訴訟。

12、當事人在公安機關(guān)交通管理部門主持下調(diào)解，為處理道路交通事故損害賠償后果達成的協(xié)議，具有民事合同的性質(zhì)。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。當事人一方反悔向人民法院起訴請求變更、撤銷調(diào)解協(xié)議或者確認調(diào)解協(xié)議無效的，有責任對自己的訴訟請求所依據(jù)的事實提供證據(jù)予以證明，經(jīng)審理該協(xié)議不具有無效、可撤銷情形的，一般不予支持。

二、關(guān)于訴訟受理、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

13、當事人因道路交通事故受到傷害，向人民法院起訴要求賠償，經(jīng)審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當及時受理。

14、當事人僅就公安機關(guān)作出的道路交通事故認定書不服，向人民法院提出訴訟的，人民法院不予受理。

15、交通事故傷者經(jīng)治療已達到臨床效果穩(wěn)定，堅持繼續(xù)治療不愿出院，拒絕與賠償義務(wù)人就賠償費用進行協(xié)商的，賠償義務(wù)人向人民法院起訴要求對損害賠償金額進行確認，符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當立案受理。同時，案件承辦法官或合議庭應(yīng)行使釋明權(quán)，告知受害人及時進行費用結(jié)算，需繼續(xù)治療的可申請鑒定，或者告知其通過反訴來解決糾紛。

16、當事人申請訴前財產(chǎn)保全的，申請人應(yīng)當提供擔保，人民法院依法審查后，對于符合條件的，應(yīng)及時作出財產(chǎn)保全的裁定。人民法院根據(jù)當事人的申請，采取訴中財產(chǎn)保全措施或者裁定先予執(zhí)行的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條、九十八條的規(guī)定，可以責令申請人提供擔保。無需申請人提供擔保的，應(yīng)視情況從嚴掌握。申請人提供的擔保，既可以提供財產(chǎn)擔保，也可以提供保證人擔保。保證人應(yīng)有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔保義務(wù)，并出具書面保證書。

17、人民法院依法對機動車采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)先查清機動車的車況，并結(jié)合實際情況在裁定書中明確機動車保管的地點與方式。已由公安機關(guān)交通管理部門扣留的機動車，原則上不變更保管場所。

三、賠償責任主體

18、賠償權(quán)利人僅起訴駕駛?cè)说?，人民法院?yīng)當向賠償權(quán)利人釋明可將機動車所有人、實際支配人作為共同被告一并參與訴訟。

19、機動車所產(chǎn)生的損害賠償責任由機動車所有人承擔。但下列情況下，機動車所有人不承擔賠償責任：（1）被盜竊的機動車發(fā)生交通事故的；（2）修理中或者出質(zhì)中的機動車發(fā)生交通事故的；（3）分期付款買賣中所有權(quán)未轉(zhuǎn)移到買主的機動車發(fā)生交通事故的；

（4）法律、司法解釋規(guī)定不承擔賠償責任的其他情形。20、機動車駕駛?cè)嗽趫?zhí)行職務(wù)（雇傭活動）過程中發(fā)生交通事故，被確定對交通事故的發(fā)生負有責任時，由機動車的所有人（雇主）承擔賠償責任。屬于《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定情形的，機動車駕駛?cè)嗽诠蛡蚧顒又袑煌ㄊ鹿蕮p害的發(fā)生有故意或重大過失的，與雇主共同承擔連帶賠償責任。機動車所有人（雇主）在符合法律規(guī)定的條件下，可

以向機動車駕駛?cè)诉M行追償。

21、出借的機動車發(fā)生交通事故的，出借人明知或者應(yīng)當知道借用人沒有駕駛資格或者飲酒、患有妨礙安全駕駛的疾病、服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品等不宜駕駛的，出借人與借用人承擔連帶責任。出借人沒有過錯的，由借用人承擔賠償責任。因借用人死亡或者逃逸、無力承擔賠償?shù)惹樾蔚?，出借人在保險公司理賠后，對不足部分賠償數(shù)額，承擔補充賠償責任后，可向借用人追償。

22、租賃的機動車發(fā)生交通事故的，由出租人與承租人承擔連帶責任。

23、承包的機動車發(fā)生交通事故的，由發(fā)包人、承包人承擔連帶責任。

24、機動車掛靠情形下發(fā)生交通事故的，由掛靠人、被掛靠人承擔連帶責任。

25、無償搭乘他人交通工具，發(fā)生交通事故造成損害的，提供交通工具的機動車一方應(yīng)給予適當?shù)馁r償。

26、僅投保機動車第三者責任保險的，賠償權(quán)利人起訴應(yīng)以機動車一方為被告。賠償權(quán)利人僅起訴保險公司要求賠償?shù)?，承辦法官或合議庭應(yīng)予釋明，告之以機動車一方為被告，保險公司為第三人。當事人要求保險公司參加訴訟的，人民法院應(yīng)將保險公司列為第三人參加訴訟。投保人、被保險人因交通事故理賠發(fā)生糾紛，起訴保險公司的，屬于保險合同糾紛，不適用本意見。

四、道路交通事故認定書

27、道路交通事故認定書是處理道路交通事故民事?lián)p害賠償案件的重要證據(jù)材料。各方當事人對交通事故認定書責任劃分未提出異議的，人民法院在審理案件時一般應(yīng)當采用。當事人對交通事故認定書提出異議的，人民法院應(yīng)根據(jù)庭審調(diào)查情況和已有的證據(jù)進行綜合分析審查后，確定當事各方的責任劃分。相關(guān)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)積極配合人民法院的庭審調(diào)查工作。

28、交通事故認定書未對事故責任作出認定，或已有證據(jù)難以認定交通事故責任或當事人的過錯的，人民法院可按如下規(guī)則確定當事人的民事責任：（1）機動車之間或者非機動車之間發(fā)生交通事故的，由事故各方承擔同等民事責任；（2）機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人發(fā)生交通事故的，由機動車方承擔全部民事責任。（3）非機動車與行人之間發(fā)生交通事故的，由非機動車一方承擔不低于60％的民事責任。

五、賠償原則

29、機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥税l(fā)生交通事故，依據(jù)《道路交通安全法》第七十六條第一款第（二）項的規(guī)定，損失超出強制保險責任限額的部分，由機動車一方按照下列規(guī)定承擔賠償責任：（1）機動車一方在交通事故中負全部責任的，承擔100%的賠償責任；（2）機動車一方在交通事故中負主要責任的，承擔不低于80%的賠償責任；（3）機動車一方在交通事故中負同等責任的，承擔不低于60%的賠償責任；（4）機動車一方在交通事故中負次要責任的，承擔不低于40%的賠償責任。（5）機動車一方無事故責任的，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，承擔不低于20%的賠償責任。但非機動車駕駛?cè)恕⑿腥嗽诟叩燃壒?、高速公路等禁止非機動車和行人通行的全封閉路段內(nèi)發(fā)生交通事故，并承擔事故全部責任的，機動車一方承擔不低于10%的賠償責任。30、當事人認為醫(yī)療機構(gòu)未及時搶救導致受傷人員死亡或傷情加重，將醫(yī)療機構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人作為共同被告的，人民法院應(yīng)予允許。經(jīng)審查，醫(yī)療機構(gòu)確實存在拖延救治情形的，可根據(jù)其過錯大小和拖延救治行為與損害后果之間的原因力比例，判決醫(yī)療機構(gòu)和交通事故賠償義務(wù)人各自承擔相應(yīng)的賠償責任。拖延救治行為與損害后果之間的原因力大小難以確定的，可依法委托有關(guān)鑒定機構(gòu)進行鑒定。

31、兩輛以上機動車發(fā)生交通事故，造成他人人身損害的，人民法院在判決各肇事車輛的賠償義務(wù)人對受害人承擔連帶賠償責任時，應(yīng)根據(jù)各肇事車輛的賠償義務(wù)人之間的過錯大小確定各自的責任份額。一輛機動車的賠償義務(wù)人在多支付了應(yīng)承擔的責任份額后，可向另一方予以追償。

32、當事人因交通事故致殘的，公安機關(guān)交通管理部門和人民法院應(yīng)告知當事人在具備傷殘評定條件時向具有資格的傷殘鑒定機構(gòu)申請評定傷殘等級。人民法院在審理案件過程中，對傷殘評定結(jié)果的審查，適用最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》有關(guān)鑒定結(jié)論的規(guī)定。

33、交通事故受傷人員康復必需的營養(yǎng)費，根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定。

34、確定適用城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民的賠償標準時，一般應(yīng)以受害人戶籍登記地為原則，以經(jīng)常居住地為例外。對于受害人戶籍上雖登記為農(nóng)村居民，但有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上的，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待。

35、依靠受害人扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人，男性年齡在十八周歲以上、六十周歲以下，女性在十八周歲以上、五十五周歲以下的，賠償權(quán)利人一般應(yīng)提供被扶養(yǎng)人喪失勞動能力又無其他生活來源的的書面證明。

36、被扶養(yǎng)人有多個扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當承擔的部分。受害人有兩個以上需要其扶養(yǎng)的被扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償限額內(nèi)的一份被扶養(yǎng)人生活費給數(shù)個被扶養(yǎng)人。

37、交通事故死亡人員身份不明，肇事方同意賠償?shù)?，死亡人員按照城鎮(zhèn)居民的標準計算賠償費用。經(jīng)法醫(yī)鑒定死亡人員男性年齡在二十三周歲以上、六十周歲以下，女性在二十一周歲以上、五十五周歲以下的，被扶養(yǎng)人推定為1人，被扶養(yǎng)人生活費計算10年?！盁o名尸”的損害賠償費用交道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)或有關(guān)部門暫存。

六、其他規(guī)定

38、人民法院拍賣交通事故機動車所得價款，優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金后再支付機動車保管費。

39、人民法院受理道路交通事故損害賠償案件后，可以向處理該案的公安機關(guān)發(fā)出調(diào)卷函或者由辦案人員持調(diào)卷函調(diào)閱公安機關(guān)處理該案的全部案卷。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依照《交通事故處理程序規(guī)定》第六十九條的規(guī)定辦理。一審宣判以后，當事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院。二審法院審理終結(jié)后，應(yīng)將該卷宗隨案退回一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)在3日內(nèi)將該卷宗退回公安機關(guān)交通管理部門。40、在確定賠償數(shù)額時，人民法院和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，采納省級政府統(tǒng)計部門公布的我省上一有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，作為審理當年5月1日至次年4月30日時段內(nèi)一審受理的道路交通事故損害賠償案件的計算依據(jù)。

41、公安機關(guān)交通管理部門在事故處理中向當事人送達法律文書，適用《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十一條的規(guī)定。

42、《道路交通安全法》第七十六條所稱“機動車一方”指機動車所有人、機動車實際支配人、駕駛?cè)?。機動車所有人是指在機動車管理機關(guān)注冊登記的單位或者個人。實際支配人則包括：機動車買賣中的未辦理登記過戶的買受人（連環(huán)購車未過戶的，為最后一次買賣關(guān)系的買受人）、掛靠人、承包經(jīng)營人、租用人、借用人、實行分期付款購買而未辦理過戶手續(xù)的買受人等。

43、本指導意見自2006年5月1日起施行，法律、法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見-豬豬免費

廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見

廣東省高級人民法院、廣東省公安廳于1996年7月13日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》（粵高法發(fā)[1996]15號）以來，我省各級人民法院和公安交通管理部門各司其職，密切配合，嚴格依法辦案，取得了良好的法律效果和社會效果。為解決目前交通事故處理工作和案件審理工作中出 的新情況、新問題，提出以下補充意見。

1、公安交通管理部門在處理交通事故過程中，應(yīng)當準確認定交通事故車輛駕駛?cè)说纳矸?，同時查明交通事故車輛所有人、車輛實際支配人的情況，以及交通事故車輛駕駛?cè)?、車輛所有、車輛實際支配人之間的關(guān)系。

2、人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件過程中，當事人對急需的醫(yī)療費、生活費、護理費申請先予執(zhí)行的，人民法院可根據(jù)案件情況裁定先予執(zhí)行，并向 公安交通管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。公安交通管理部門在收到先予執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書后，可以從被執(zhí)行人交納的交通事故責任保證金中支付相應(yīng)的款 額。

支付交通事故責任保證金額須經(jīng)縣級或相當于縣級以上的公安交通管理部門負責人核準，并由公安交通管理部門的財務(wù)部門辦理有關(guān)支付手續(xù)。

3、交通事故當事人暫時無法交納或足額交納交通事故責任保證金的，應(yīng)當提供財產(chǎn)擔?；虮ＷC人。

保證人應(yīng)當符合下列條件：

⑴住所地在廣東省境內(nèi)的自然人或者企業(yè)法人，有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔保義務(wù)；

⑵保證人應(yīng)當出具書面保證書，并經(jīng)縣級以上公證部門公證。

保證人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

⑴履行被保證人應(yīng)盡的預付搶救治療費義務(wù)；

⑵在被保證人不履行交通事故損害賠償義務(wù)時，由保證人承擔相應(yīng)的保證責任。

保證人不履行保證義務(wù)的，對方當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

4、因交通事故傷者傷情變化等原因，導致交通事故損害賠償數(shù)額增大，已交納的交通事故責任保證金數(shù)額少于交通事故當事人應(yīng)承擔的賠償數(shù)額時，公安交通管 理部門可以要求當事人及其所在單位或者車輛所有人、車輛實際支配人補交交通事故責任保證金不足額部分。當事人拒絕交納的，公安交通管理部門可以再次扣留交 通事故車輛。

5、被盜搶的機動車輛在被盜搶期間發(fā)生道路交通事故的，車輛所有人或者車輛實際支配人必須提供盜搶案件發(fā)生地縣（市）、市轄區(qū)公安局、公安分局或者相當于同級的公安局、公安局刑事偵查部門出具的證明。

6、交通事故傷者經(jīng)治療已達到臨床效果穩(wěn)定，但醫(yī)療單位拒絕出具治療終結(jié)證明或?qū)χ委熃K結(jié)意見不一致時，公安交通管理部門可提交傷殘評定機構(gòu)對交通事故傷者是否達到臨床治療終結(jié)進行鑒定。經(jīng)鑒定已達到治療終結(jié)的，應(yīng)組織評殘和進行損害賠償調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成損害賠償協(xié)議或者調(diào)解終結(jié)后，交通事故傷者有證據(jù)證明確需繼續(xù)治療的，公安交通管理部門地繼續(xù)治療費用不再進行調(diào)解，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

7、對邊遠山區(qū)發(fā)生的交通事故，當?shù)貨]有一近的縣級醫(yī)院的，交通事故傷者確因搶救治療需要，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院支付的醫(yī)療費，公安交通管理部門可據(jù)實認定。

8、對挪用車輛牌證、使用假牌證以及無牌無證的車輛或者已報廢車輛發(fā)生交通事故，公安交通管理部門應(yīng)在查明車輛來源的真實情況后，按下列辦法處理：⑴屬走私汽車和無進口汽車的，負責事故處理的公安交通管理部門應(yīng)將車輛上繳市公安交警支隊，并按規(guī)定予以沒收處理，交通事故造成走私汽車和無進口證明汽車損壞所需的修復費不列入交通事故損害賠償范圍；

⑵屬有合法來源證明，但未依法辦理入戶、領(lǐng)牌手續(xù)的車輛，公安交通管理部門應(yīng)依法糾正并處罰駕駛員的交通違章行為，因交通事故造成的車輛損壞所需的修復費應(yīng)列入交通事故損害賠償范圍；

⑶屬已報廢車輛的，公安交通管理部門應(yīng)對車輛予以強制報廢，因交通事故造成報廢車輛損壞的，不列入交通事故損害賠償范圍。

對挪用車輛牌證、使用假牌證以及無牌無證車輛或報廢的車輛發(fā)生的交通事故，不論該車輛是否有合法來源證明，車輛的駕駛?cè)恕⒊匈I人、實際支配人均應(yīng)依法承擔交通事故損害賠償責任。

9、發(fā)生交通事故造成車輛裝載的貨物受損的，公安交通管理部門應(yīng)查明貨物來源的真實情況。屬走私貨物的，公安交通管理部門應(yīng)移交海關(guān)緝疑私部門處理，因 交通事故造成走私貨物的損失，不列入交通事故損害賠償范圍。屬非走私但又無合法來源證明貨物的，應(yīng)在進行貨物損失價格鑒定后，移送事故發(fā)生地公安機關(guān)刑事 偵查部門處理。

10、交通肇事逃逸案或者屬無名氏的重大交通事故，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查取證后，案件的基本事實清楚、基本證據(jù)確實充分，僅 當事人身份未能查明的，公安交通管理部門可以根據(jù)已查清的事實和已取得的證據(jù)作出交通事故責任認定。責任認定書中對不明身份的當事人可用“××車駕駛員” 或“無名氏（男或女）”等名詞進行表述。此類案件，人民法院對符合民事訴訟法第108條規(guī)定的，應(yīng)當受理；在審理中對用上述方式認定的交通事故責任，應(yīng)予 采納。

11、從香港、澳門進口的殘疾用具，不列入國產(chǎn)普及型殘疾用具范圍。

12、公安交通管理部門作出的事故責任認定書、傷殘 評定書、調(diào)解書、處罰決定書等，均應(yīng)分別送達車輛所有人、車輛實際支配人、車輛駕駛?cè)?、事故受損害人及死者家屬。上述各方對公安交通管理部門所作的事故責 任認定、傷殘評定不服的，均可以自己的名義向上一級公安交通管理部門申請重新認（評）定。上一級公安交通管理部門決定重新評定傷殘等級，傷殘方無正當理由拒不前往交通事故傷殘評定機構(gòu)進行傷殘重新評定，造成交通事故傷殘評定機構(gòu)無法作出傷殘重新評定結(jié)論的，交通事故傷殘評定機構(gòu)可作出不能評定傷殘等級的結(jié)論。

13、公安交通管理部門根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》和廣東省高級人民法院、廣東省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意 見》的規(guī)定，暫扣交通事故車輛期滿后，應(yīng)當書面通知交通事故車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人領(lǐng)回被暫扣車輛。經(jīng)通知超過六個月不到公安交通管理部門領(lǐng)取被暫扣車輛 的，公安交通管理部門可以撤銷機動車號牌和行駛證，并按規(guī)定將車輛上繳縣級以上（含縣級）財政部門。

14、交通事故當事人一交通事故造成的損害賠償糾紛向人民法院提起民事訴訟，人民法院受理后，要求公安交通管理部門移送被暫扣的交通事故車輛的，除屬于被盜搶、無合法來源或報廢的車輛外，公安交通管理部門應(yīng)在接到移送通知的5日內(nèi)移送，不得以其他理由拒絕移送。

15、當事人只起訴車輛駕駛?cè)?、車輛所有人或?qū)嶋H支配人中部分主體的，人民法院應(yīng)當告知其他有關(guān)人員的責任。當事人堅持只起訴部分主體的，人民法院應(yīng)當準許，對不起訴部分，視為放棄權(quán)利。

車輛所有人主張因車輛異支致使車輛所有人與車輛實際支配人不一致的，應(yīng)當承擔舉證責任。不能查明車輛實際支配人的，車輛所有人應(yīng)承擔交通事故損害賠償責任。

16、當事人沒有在治療終結(jié)后15日內(nèi)申請傷殘評定，致使傷殘者沒有傷殘等級評定結(jié)論，當事人此持調(diào)解書或調(diào)解終結(jié)書向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當受 理。當事人能舉證證明傷殘是交通事故造成的，人民法院可根據(jù)當事人的請求委托有關(guān)機構(gòu)進行評定；對造成傷殘原因不能查明的，駁回當事人有關(guān)殘疾賠償?shù)脑V訟 請求。

沒有收到傷殘評定書的當事人在訴訟中要求對傷殘進行重新評定的，人民法院經(jīng)審查認為確有必要的，應(yīng)當允許，并通知公安交通管理部門另行送達，當事人可在受送達后15日內(nèi)申請重新評定傷殘等級。

17、人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件中，當事人對傷殘等級評定提出異議，人民法院經(jīng)審查認為公安交通管理部門的傷殘評定結(jié)論確有不當，或者公 安交通管理部門依據(jù)前述第12條作出不能評定傷殘等級結(jié)論后當事人有異議的，可以委托有關(guān)機構(gòu)另行評定，并通知原作出評定的公安交通管理部門傷殘評定機 構(gòu)。

18、人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，對有關(guān)損害賠償金的計算，均應(yīng)采用道路交通事故發(fā)生時的標準。

19、因交通事故致人傷殘或者死亡，當事人據(jù)此提起精神損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢愿鶕?jù)交通事故造成的后果、交通事故責任人的責任大小及經(jīng)濟能力等情況確定賠償數(shù)額。

因交通事故造成懷孕婦女流產(chǎn)的，交通事故責任人應(yīng)承擔適當?shù)木駬p害賠償。

20、因履行運輸合同發(fā)生交通事故，侵害當事人的人身、財產(chǎn)權(quán)益的，當事人有權(quán)選擇依照《道路交通事故處理辦法》要求過錯方承擔侵權(quán)損害賠償責任，或者依照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，要求承運方承擔違約責任。

21、人民法院拍賣交通事故車輛所得費用，優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金。

22、對發(fā)生在廣東省內(nèi)的交通事故損害請求賠償，交通事故當事人住所地不在廣東省內(nèi)的，依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定案件管轄；交通事故當事人雙方都在廣東省同內(nèi)的，由交通事故發(fā)生地法院管轄。

23、人民法院受理交通事故人身傷害賠償案件，按財產(chǎn)案件的收費標準收取案件受理費。

當事人確因經(jīng)濟困難不能按時足額交納訴訟費用的，可以向人民法院申請緩交、減交或免交。人民法院應(yīng)當依照最高人民法院、司法部《關(guān)于民事法律援助工作若干問題的聯(lián)合通知》以及最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》，決定是否緩交、減交或免交。

24、人民法院因?qū)徖淼缆方煌ㄊ鹿拾讣枰?，在一審中調(diào)閱了公安交通管理部門處理該案的卷宗，一審宣判以后，當事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院，但應(yīng)當同時通知一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)

在5日內(nèi)將該卷宗退回公安交通管理部門。

25、廣東省高級人民法院、廣東省公安廳于1996年7月13日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》（粵高法發(fā)[1996]15號）與本補充意見有抵觸的，以本補充意見為準。

本文引用地址

第五篇：廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見》的通知

廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見》的通知（粵高法發(fā)[2001]6號）

全省各級人民法院，各市、縣公安局：

現(xiàn)將《廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告省法院民庭和省公安廳交警總隊。

廣東省高級人民法院

廣東省公安廳

二00一年二月二十四日 廣東省高級人民法院、廣東省公安廳關(guān)于

處理道路交通事故案件若干具體問題的補充意見

廣東省高級人民法院、廣東省公安廳于1996年7月13日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》(粵高法發(fā)[1996]15號)以來，我省各級人民法院和公安交通管理部門各司其職，密切配合，嚴格依法辦案，取得了良好的法律效果和社會效果。為解決目前交通事故處理工作和案件審理工作中出的新情況、新問題，提出以下補充意見。

1、公安交通管理部門在處理交通事故過程中，應(yīng)當準確認定交通事故車輛駕駛?cè)说纳矸?，同時查明交通事故車輛所有人、車輛實際支配人的情況，以及交通事故車輛駕駛?cè)?、車輛所有、車輛實際支配人之間的關(guān)系。

2、人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件過程中，當事人對急需的醫(yī)療費、生活費、護理費申請先予執(zhí)行的，人民法院可根據(jù)案件情況裁定先予執(zhí)行，并向公安交通管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。公安交通管理部門在收到先予執(zhí)行裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書后，可以從被執(zhí)行人交納的交通事故責任保證金中支付相應(yīng)的款額。

支付交通事故責任保證金額須經(jīng)縣級或相當于縣級以上的公安交通管理部門負責人核準，并由公安交通管理部門的財務(wù)部門辦理有關(guān)支付手續(xù)。

3、交通事故當事人暫時無法交納或足額交納交通事故責任保證金的，應(yīng)當提供財產(chǎn)擔?；虮ＷC人。

保證人應(yīng)當符合下列條件：

(1)住所地在廣東省境內(nèi)的自然人或者企業(yè)法人，有合法的收入或固定資產(chǎn)，有能力履行擔保義務(wù)；

(2)保證人應(yīng)當出具書面保證書，并經(jīng)縣級以上公證部門公證。

保證人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(1)履行被保證人應(yīng)盡的預付搶救治療費義務(wù)；

(2)在被保證人不履行交通事故損害賠償義務(wù)時，由保證人承擔相應(yīng)的保證責任。

保證人不履行保證義務(wù)的，對方當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

4、因交通事故傷者傷情變化等原因，導致交通事故損害賠償數(shù)額增大，已交納的交通事故責任保證金數(shù)額少于交通事故當事人應(yīng)承擔的賠償數(shù)額時，公安交通管理部門可以要求當事人及其所在單位或者車輛所有人、車輛實際支配人補交交通事故責任保證金不足額部分。當事人拒絕交納的，公安交通管理部門可以再次扣留交通事故車輛。

5、被盜搶的機動車輛在被盜搶期間發(fā)生道路交通事故的，車輛所有人或者車輛實際支配人必須提供盜搶案件發(fā)生地縣(市)、市轄區(qū)公安局、公安分局或者相當于同級的公安局、公安局刑事偵查部門出具的證明。

6、交通事故傷者經(jīng)治療已達到臨床效果穩(wěn)定，但醫(yī)療單位拒絕出具治療終結(jié)證明或?qū)χ委熃K結(jié)意見不一致時，公安交通管理部門可提交傷殘評定機構(gòu)對交通事故傷者是否達到臨床治療終結(jié)進行鑒定。經(jīng)鑒定已達到治療終結(jié)的，應(yīng)組織評殘和進行損害賠償調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成損害賠償協(xié)議或者調(diào)解終結(jié)后，交通事故傷者有證據(jù)證明確需繼續(xù)治療的，公安交通管理部門地繼續(xù)治療費用不再進行調(diào)解，當事人可以直接向人民法院提起民事訴訟。

7、對邊遠山區(qū)發(fā)生的交通事故，當?shù)貨]有一近的縣級醫(yī)院的，交通事故傷者確因搶救治療需要，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院支付的醫(yī)療費，公安交通管理部門可據(jù)實認定。

8、對挪用車輛牌證、使用假牌證以及無牌無證的車輛或者已報廢車輛發(fā)生交通事故，公安交通管理部門應(yīng)在查明車輛來源的真實情況后，按下列辦法處理：

(1)屬走私汽車和無進口汽車的，負責事故處理的公安交通管理部門應(yīng)將車輛上繳市公安交警支隊，并按規(guī)定予以沒收處理，交通事故造成走私汽車和無進口證明汽車損壞所需的修復費不列入交通事故損害賠償范圍；

(2)屬有合法來源證明，但未依法辦理入戶、領(lǐng)牌手續(xù)的車輛，公安交通管理部門應(yīng)依法糾正并處罰駕駛員的交通違章行為，因交通事故造成的車輛損壞所需的修復費應(yīng)列入交通事故損害賠償范圍；

(3)屬已報廢車輛的，公安交通管理部門應(yīng)對車輛予以強制報廢，因交通事故造成報廢車輛損壞的，不列入交通事故損害賠償范圍。

對挪用車輛牌證、使用假牌證以及無牌無證車輛或報廢的車輛發(fā)生的交通事故，不論該車輛是否有合法來源證明，車輛的駕駛?cè)?、承買人、實際支配人均應(yīng)依法承擔交通事故損害賠償責任。

9、發(fā)生交通事故造成車輛裝載的貨物受損的，公安交通管理部門應(yīng)查明貨物來源的真實情況。屬走私貨物的，公安交通管理部門應(yīng)移交海關(guān)緝疑私部門處理，因交通事故造成走私貨物的損失，不列入交通事故損害賠償范圍。屬非走私但又無合法來源證明貨物的，應(yīng)在進行貨物損失價格鑒定后，移送事故發(fā)生地公安機關(guān)刑事偵查部門處理。

10、交通肇事逃逸案或者屬無名氏的重大交通事故，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查取證后，案件的基本事實清楚、基本證據(jù)確實充分，僅當事人身份未能查明的，公安交通管理部門可以根據(jù)已查清的事實和已取得的證據(jù)作出交通事故責任認定。責任認定書中對不明身份的當事人可用“××車駕駛員”或“無名氏(男或女)”等名詞進行表述。此類案件，人民法院對符合民事訴訟法第108條規(guī)定的，應(yīng)當受理；在審理中對用上述方式認定的交通事故責任，應(yīng)予采納。

11、從香港、澳門進口的殘疾用具，不列入國產(chǎn)普及型殘疾用具范圍。

12、公安交通管理部門作出的事故責任認定書、傷殘評定書、調(diào)解書、處罰決定書等，均應(yīng)分別送達車輛所有人、車輛實際支配人、車輛駕駛?cè)?、事故受損害人及死者家屬。上述各方對公安交通管理部門所作的事故責任認定、傷殘評定不服的，均可以自己的名義向上一級公安交通管理部門申請重新認(評)定。

上一級公安交通管理部門決定重新評定傷殘等級，傷殘方無正當理由拒不前往交通事故傷殘評定機構(gòu)進行傷殘重新評定，造成交通事故傷殘評定機構(gòu)無法作出傷殘重新評定結(jié)論的，交通事故傷殘評定機構(gòu)可作出不能評定傷殘等級的結(jié)論。

13、公安交通管理部門根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》和廣東省高級人民法院、廣東省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》的規(guī)定，暫扣交通事故車輛期滿后，應(yīng)當書面通知交通事故車輛駕駛?cè)?、車輛所有人領(lǐng)回被暫扣車輛。經(jīng)通知超過六個月不到公安交通管理部門領(lǐng)取被暫扣車輛的，公安交通管理部門可以撤銷機動車號牌和行駛證，并按規(guī)定將車輛上繳縣級以上(含縣級)財政部門。

14、交通事故當事人一交通事故造成的損害賠償糾紛向人民法院提起民事訴訟，人民法院受理后，要求公安交通管理部門移送被暫扣的交通事故車輛的，除屬于被盜搶、無合法來源或報廢的車輛外，公安交通管理部門應(yīng)在接到移送通知的5日內(nèi)移送，不得以其他理由拒絕移送。

15、當事人只起訴車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人或?qū)嶋H支配人中部分主體的，人民法院應(yīng)當告知其他有關(guān)人員的責任。當事人堅持只起訴部分主體的，人民法院應(yīng)當準許，對不起訴部分，視為放棄權(quán)利。

車輛所有人主張因車輛異支致使車輛所有人與車輛實際支配人不一致的，應(yīng)當承擔舉證責任。不能查明車輛實際支配人的，車輛所有人應(yīng)承擔交通事故損害賠償責任。

16、當事人沒有在治療終結(jié)后15日內(nèi)申請傷殘評定，致使傷殘者沒有傷殘等級評定結(jié)論，當事人此時持調(diào)解書或調(diào)解終結(jié)書向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當受理。當事人能舉證證明傷殘是交通事故造成的，人民法院可根據(jù)當事人的請求委托有關(guān)機構(gòu)進行評定；對造成傷殘原因不能查明的，駁回當事人有關(guān)殘疾賠償?shù)脑V訟請求。

沒有收到傷殘評定書的當事人在訴訟中要求對傷殘進行重新評定的，人民法院經(jīng)審查認為確有必要的，應(yīng)當允許，并通知公安交通管理部門另行送達，當事人可在受送達后15日內(nèi)申請重新評定傷殘等級。

17、人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件中，當事人對傷殘等級評定提出異議，人民法院經(jīng)審查認為公安交通管理部門的傷殘評定結(jié)論確有不當，或者公安交通管理部門依據(jù)前述第12條作出不能評定傷殘等級結(jié)論后當事人有異議的，可以委托有關(guān)機構(gòu)另行評定，并通知原作出評定的公安交通管理部門傷殘評定機構(gòu)。

18、人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，對有關(guān)損害賠償金的計算，均應(yīng)采用道路交通事故發(fā)生時的標準。

19、因交通事故致人傷殘或者死亡，當事人據(jù)此提起精神損害賠償?shù)?，人民法院可以根?jù)交通事故造成的后果、交通事故責任人的責任大小及經(jīng)濟能力等情況確定賠償數(shù)額。

因交通事故造成懷孕婦女流產(chǎn)的，交通事故責任人應(yīng)承擔適當?shù)木駬p害賠償。

20、因履行運輸合同發(fā)生交通事故，侵害當事人的人身、財產(chǎn)權(quán)益的，當事人有權(quán)選擇依照《道路交通事故處理辦法》要求過錯方承擔侵權(quán)損害賠償責任，或者依照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，要求承運方承擔違約責任。

21、人民法院拍賣交通事故車輛所得費用，優(yōu)先用于支付交通事故損害賠償金。

22、對發(fā)生在廣東省內(nèi)的交通事故損害請求賠償，交通事故當事人住所地不在廣東省內(nèi)的，依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定案件管轄；交通事故當事人雙方都在廣東省內(nèi)的，由交通事故發(fā)生地法院管轄。

23、人民法院受理交通事故人身傷害賠償案件，按財產(chǎn)案件的收費標準收取案件受理費。

當事人確因經(jīng)濟困難不能按時足額交納訴訟費用的，可以向人民法院申請緩交、減交或免交。人民法院應(yīng)當依照最高人民法院、司法部《關(guān)于民事法律援助工作若干問題的聯(lián)合通知》以及最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》，決定是否緩交、減交或免交。

24、人民法院因?qū)徖淼缆方煌ㄊ鹿拾讣枰?，在一審中調(diào)閱了公安交通管理部門處理該案的卷宗，一審宣判以后，當事人提起上訴的，一審法院可以將該卷宗隨案移送二審法院，但應(yīng)當同時通知一審法院。一審法院在收到該卷宗后，應(yīng)在5日內(nèi)將該卷宗退回公安交通管理部門。

25、廣東省高級人民法院、廣東省公安廳于1996年7月13日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》(粵高法發(fā)[1996]15號)與本補充意見有抵觸的，以本補充意見為準。

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