第一篇：《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》

山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施

暫行辦法

魯建管發(fā)〔2004〕16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記管理暫行辦法》、《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》的通知

各市建管局（處、辦），有關(guān)市建委（建設(shè)局）：

現(xiàn)將《山東省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記管理暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

一、山東省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記管理暫行辦法

二、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法

二〇〇五年一月九日

附件一

山東省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記管

理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（以下簡稱建筑起重機(jī)械），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、物料提升機(jī)和整體提升腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。

第三條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（含拆卸，下同）、使用及登記管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 省建筑工程管理部門負(fù)責(zé)全省建筑起重機(jī)械登記管理工作，縣級(jí)以上建筑工程管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械登記管理工作。登記管理的具體工作可委托建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 建筑起重機(jī)械登記包括登記注冊和使用登記，分別由建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請辦理。第六條 建筑起重機(jī)械登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或附著于設(shè)備的顯著位置。

登記標(biāo)志由登記注冊銘牌和使用登記標(biāo)簽兩部分組成，全

省統(tǒng)一樣式。

第七條 建筑起重機(jī)械登記注冊編號(hào)，實(shí)行一機(jī)一號(hào)，在全省通用，直至設(shè)備報(bào)廢或不再在我省使用。任何單位和

個(gè)人不得隨意更改。

第八條 建筑起重機(jī)械購置后進(jìn)入施工現(xiàn)場安裝前，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門辦理建筑起重機(jī)械登記注冊手續(xù)，取得登記注冊銘牌和

證書。

第九條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位辦理登記注冊手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）建筑起重機(jī)械登記注冊申請表；

（二）單位營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

（三）設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件；

（四）生產(chǎn)制造許可證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證復(fù)印

件；

（五）單位自檢能力證明資料；

（六）其他應(yīng)提供的資料。

第十條 本辦法實(shí)施前已購置使用的建筑起重機(jī)械，除應(yīng)提交本辦法第九條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下相關(guān)資料：

（一）技術(shù)改造、大修情況資料；

（二）事故記錄和累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料；

（三）省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告（達(dá)到

省規(guī)定使用年限的）。

第十一條 凡屬下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得辦理登記注冊手續(xù)；已辦理登記注冊的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記注冊機(jī)關(guān)辦理注銷。

（一）屬國家、省淘汰產(chǎn)品、規(guī)定不準(zhǔn)再使用的；

（二）存在嚴(yán)重事故隱患，沒有改造、維修價(jià)值的；

（三）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的使用年限的；

（四）磨損嚴(yán)重、基礎(chǔ)部件已損壞，再進(jìn)行維修不能達(dá)到

使用安全要求的；

（五）按照有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)不合格的。

第十二條 建筑起重機(jī)械在使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，由施工總承包單位、設(shè)備使用單位、安裝單位、出租單位和監(jiān)理單位共同驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級(jí)以上建筑工程管理部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記標(biāo)簽。

第十三條 建筑起重機(jī)械使用單位在辦理使用登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）建筑起重機(jī)械使用登記申請表；

（二）建筑起重機(jī)械登記注冊證書；

（三）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格報(bào)告；

（四）共同驗(yàn)收合格報(bào)告；

（五）建筑起重機(jī)械租賃（借）合同

（六）出租單位出租前檢測合格證明；

（七）建筑起重機(jī)械安裝承包合同；

（八）建筑起重機(jī)械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)

證書；

（九）其他應(yīng)提供的資料。

第十四條 辦理登記注冊和使用登記手續(xù)時(shí)，相關(guān)單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。第十五條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械登記管理檔案，并加強(qiáng)日常安全使用管理，接受建筑工程管理部門的監(jiān)督檢查。

建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將設(shè)備登記檔案資料一并

移交。

第十六條 外埠的建筑起重機(jī)械進(jìn)入我省使用，由工程所在地設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門辦理臨時(shí)登記注冊手續(xù)，并建立臨時(shí)檔案。

第十七條 建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械登記管理檔案，并定期向社會(huì)公布登記情況。

設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)每年向省建筑工程管理部門報(bào)告其建筑起重機(jī)械登記管理的情況。

第十八條 建筑起重機(jī)械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理建筑起重機(jī)械登記的，由建筑工程管理部門依照有關(guān)法律法

規(guī)進(jìn)行處罰。

第十九條 建筑工程管理部門和建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在建筑起重機(jī)械登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十條 建筑起重機(jī)械租賃、使用單位提交的有關(guān)申請材料，弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，由建筑工程管理部門責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)

責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 任何單位或者個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑工程管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十二條 本辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)

施暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制

定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)及實(shí)施對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)監(jiān)督管理，應(yīng)

當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的新建、擴(kuò)建、改建、拆除和裝飾裝修活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）開展自我評(píng)價(jià)，確保達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第四條 省建筑工程管理部門負(fù)責(zé)全省的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；縣級(jí)以上建筑工程管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的管

理工作。

具體工作可由各級(jí)建筑工程管理部門所屬的建筑施工安全

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)行年度評(píng)價(jià)制度，采取企業(yè)自我評(píng)價(jià)和建筑工程管理部門檢查復(fù)核的辦法進(jìn)

行。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月，結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作情況，依照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對上年度的安全生產(chǎn)進(jìn)行

自我評(píng)價(jià)。

第七條 建筑施工企業(yè)自我評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將評(píng)價(jià)情況和結(jié)論報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T申請復(fù)

核，并提交下列資料：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)復(fù)核申請表；

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故報(bào)告處理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等

安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

5、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備資料；

6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員安

全生產(chǎn)考核合格證書；

7、企業(yè)特種作業(yè)人員崗位安全資格證書；

8、企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及結(jié)案材料；

9、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況；

10、各類安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰證明資料；

11、其他有關(guān)安全生產(chǎn)資料。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自我評(píng)價(jià)的結(jié)論和前款規(guī)定資料的真

實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)就施工企業(yè)提交的安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)資料，結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況，對照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，確定評(píng)價(jià)結(jié)論。建筑工程管理部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)核。合格的，核發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格通知書》，基本合格和不合格的應(yīng)當(dāng)說明原因?！渡綎|省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格通知書》應(yīng)當(dāng)采用省建筑工程管理部門統(tǒng)一樣式，由市建筑工程管理部門

核發(fā)，有效期為一年。

第九條 建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)檔案管理制度，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況，并抄告同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)合格后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受建筑工

程管理部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)在3月31日前，將本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況報(bào)省建筑工程

管理部門備案。

第十二條 建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理，并將評(píng)價(jià)情況記錄在企業(yè)的信用檔案，納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等

建筑市場監(jiān)督管理。

第十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格的，建筑工程管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依照有關(guān)規(guī)定予以

處罰。

第十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)為基本合格的，建筑工程管理部門應(yīng)給予警告，責(zé)令整改；連續(xù)兩年安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論為基本合格的，本年度評(píng)價(jià)結(jié)論為不合格。第十五條 建筑工程管理部門有關(guān)人員在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得

謀取其他利益。

第十六條 建筑工程管理部門有關(guān)人員在施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十七條 施工企業(yè)提交建筑工程管理部門申請安全生產(chǎn)條件復(fù)核的有關(guān)材料，弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，由建筑工程管理部門責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 任何單位或者個(gè)人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑工程管理部門或有關(guān)部門舉報(bào)。

第十九條 外省企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)企業(yè)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)將外省企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況報(bào)省建筑工程管理部門，異地分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況抄告企業(yè)注冊市建筑工程管理部門。第二十條 設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十一條 本辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)操作實(shí)務(wù)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)操作實(shí)務(wù)

一、引言

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/77—2003)的頒布實(shí)施，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績及相應(yīng)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù)，也給實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度的提高創(chuàng)造了條件。

按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)類別應(yīng)包括企業(yè)自我評(píng)價(jià)、企業(yè)上級(jí)主管對企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、政府行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、業(yè)主對企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)四個(gè)類別。也就是說除政府行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)外并不排斥施工企業(yè)上級(jí)主管和業(yè)主對企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)及企業(yè)自我評(píng)價(jià)。因此企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章、生產(chǎn)與市場需求，定期進(jìn)行企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，隨時(shí)了解企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況，對企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。通過對企業(yè)本期安全生產(chǎn)能力的總體評(píng)價(jià)，提出安全生產(chǎn)可持續(xù)改進(jìn)措施意見，以指導(dǎo)企業(yè)下期安全生產(chǎn)，真正體現(xiàn)安全管理的預(yù)見性，達(dá)到事先預(yù)防控制的目的，實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)管理；

二、安全評(píng)價(jià)操作

一般包括評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場評(píng)價(jià)、出具評(píng)價(jià)報(bào)告主要步驟。

1．評(píng)價(jià)資料準(zhǔn)備

建立企業(yè)申請安全評(píng)價(jià)的資料文件清單，匯總裝訂成冊，在接受評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)及時(shí)遞交。文件清單中主要項(xiàng)目包括：

(1)企業(yè)概述；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

(3)企業(yè)本期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況說明；

(4)企業(yè)本期安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)報(bào)告(評(píng)價(jià)表采用《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ／T77—2003)附錄A、附錄B、附錄C中規(guī)定的表格)；

(5)企業(yè)安全生產(chǎn)管理文件，具體包括：

①企業(yè)現(xiàn)行有效文件清單目錄；

②安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本，包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定，各級(jí)各類人

員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，安全管理目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，獎(jiǎng)懲考核制度等；③安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本，包括：資金保障，教育培訓(xùn)，安全檢查，事故報(bào)告和處理等；

④安全生產(chǎn)管理規(guī)定文本，包括：技術(shù)管理，設(shè)備管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，分包單位資質(zhì)和人員資格，供應(yīng)單位、安全設(shè)施和防護(hù)、特種設(shè)備、安全檢查測試工具等企業(yè)管理規(guī)定或形成職業(yè)健康安全管理體系文件中的“程序文件”、“作業(yè)指導(dǎo)書”等；

(6)企業(yè)建立的重大危險(xiǎn)源清單，并提供企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)記錄；

(7)企業(yè)審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案1～3份(企業(yè)備份，評(píng)價(jià)后返還)；

(8)企業(yè)本期安全生產(chǎn)事故檔案、事故報(bào)表；

(9)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)證書、文件的復(fù)印件等。

2．施工現(xiàn)場評(píng)價(jià)

結(jié)合現(xiàn)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59-99)和國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB／T28001-2001)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)項(xiàng)中的20個(gè)評(píng)分項(xiàng)目和安全生產(chǎn)業(yè)績中的4個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行整合，重點(diǎn)對以下13項(xiàng)進(jìn)行施工現(xiàn)場審查、評(píng)價(jià)。

(1)安全管理控制目標(biāo)

企業(yè)的安全管理目標(biāo)必須有正式文件和傳閱記錄，項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)必須有上級(jí)部門審批和傳閱記錄。

(2)安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須是受控文件，且有傳閱記錄，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級(jí)部門審批和項(xiàng)目發(fā)放記錄。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標(biāo)的分解執(zhí)行，不得逾越各自管理權(quán)限。結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé)，企業(yè)和項(xiàng)目要分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。同時(shí)應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核。

(4)安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)按照建立安全生產(chǎn)資金保障制度制定資金計(jì)劃，保留落實(shí)資金的各種單據(jù)備查；項(xiàng)目將實(shí)際發(fā)生費(fèi)用匯總報(bào)公司，現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項(xiàng)目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計(jì)表，應(yīng)相互對應(yīng)。

費(fèi)用范圍參照即將施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。

(5)安全教育與培訓(xùn)

企業(yè)定期對各部門和員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，項(xiàng)目對全體人員分工種、分部、分項(xiàng)、分季節(jié)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，尤其危險(xiǎn)源應(yīng)有單獨(dú)教育記錄。同時(shí)要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。

核查項(xiàng)目建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡、安全員及特殊工種人員、中小型機(jī)械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)，節(jié)前節(jié)后安全教育記錄、新進(jìn)場工人教育記錄、安全教育記錄(定期月或季度)、班前安全活動(dòng)、安全周講評(píng)記錄。

(6)安全用品采購

安全用品包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險(xiǎn)裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動(dòng)房等。

企業(yè)或項(xiàng)目分包單位采購安全用品時(shí)，必須在企業(yè)合格供應(yīng)商目錄中選擇地方行業(yè)管理部門認(rèn)定的合格產(chǎn)品；采購時(shí)應(yīng)收集提供安全用品的質(zhì)保書、合格證等質(zhì)量證明材料和供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件，并將其附在安全用品采購驗(yàn)收資料表上。

(7)分包管理

核查企業(yè)以受控文件方式公布合格分包方名錄，分包方安全生產(chǎn)能力評(píng)價(jià)記錄、項(xiàng)目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書、分包方的安全職責(zé)和落實(shí)情況資料、分包方開展安全活動(dòng)資料等。

(8)施工過程控制

核查施工過程中的基礎(chǔ)、主體、裝飾等分部，土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機(jī)裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水等分項(xiàng)，電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工等工種的安全技術(shù)交底。交底雙方必須簽字確認(rèn)，不得偽造代簽。有分包的還要核查總包對分包進(jìn)場安全總交底。

核查現(xiàn)場安全設(shè)施移交表、三級(jí)動(dòng)火許可證及模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)拆除申請表等資料。

(9)危險(xiǎn)源控制

企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、策劃、建檔，制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源控制清單和檢查記錄)。

施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過上級(jí)部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項(xiàng)安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)源認(rèn)定和預(yù)防控制措施，并對涉及人員進(jìn)行組織設(shè)計(jì)安全交底。

(10)事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計(jì)劃(含高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等)，內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、報(bào)告程序、處理程序、應(yīng)急物資準(zhǔn)備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。對應(yīng)急救援預(yù)案演練和評(píng)價(jià)記錄表進(jìn)行核查。

(11)安全檢查和糾正措施

按照提供的公司和項(xiàng)目安全檢查匯總表，核查公司和項(xiàng)目安全檢查日記、安全檢查記錄，包括行業(yè)管理部門或項(xiàng)目上級(jí)單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄。項(xiàng)目檢查類型應(yīng)包括：定期安全檢查、專項(xiàng)(施工用電、大型起重機(jī)械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等。同時(shí)對應(yīng)核查隱患整改通知書、安全檢查罰款通知書。

其他需核查的項(xiàng)目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗(yàn)收單；模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收單(含計(jì)算書)；井架(龍門架)搭設(shè)、落地操作平臺(tái)驗(yàn)收單；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的接地電阻測試、移動(dòng)手持電動(dòng)工具、電工巡視驗(yàn)收單；施工機(jī)具驗(yàn)收單；基坑支護(hù)驗(yàn)收及監(jiān)測記錄；洞口臨邊防護(hù)驗(yàn)收記錄等。

(12)安全改進(jìn)

企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評(píng)估?，F(xiàn)場核查安全會(huì)議記錄、安全自我評(píng)估報(bào)告、安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)等資料。

(13)安全資料收集

企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)建立適用的職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單，定期評(píng)價(jià)更新。要保證對新頒布發(fā)行的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)

規(guī)章制度、地方主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等及時(shí)獲取的有效渠道。

安全資料分類裝訂，統(tǒng)一格式，需簽字部分不得代簽。

3．出具評(píng)價(jià)報(bào)告

下面按某公司自我安全評(píng)價(jià)的具體案例進(jìn)行說明。

(1)封面：某公司自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告書，編寫人、審核人、批準(zhǔn)人簽名。

(2)安全評(píng)價(jià)說明

2．1評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)組成員及工作計(jì)劃等。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律條文的要求，我公司組織了全公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ／T77-2003)的有關(guān)規(guī)定作出公司的自我安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

2．2安全評(píng)價(jià)的目的本次安全評(píng)價(jià)是針對公司各工程項(xiàng)目的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)有害因素并確定危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。

(3)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容及結(jié)果

按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本次評(píng)定的主要內(nèi)容分為兩大類，即安全生產(chǎn)條件的單項(xiàng)評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評(píng)價(jià)；由以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)。共計(jì)六項(xiàng)表格評(píng)分得出結(jié)果(各評(píng)分及匯總表省略)。

3．1企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)，包括以下4個(gè)分項(xiàng)評(píng)分：

3．1．1安全生產(chǎn)管理制度分項(xiàng)評(píng)分

該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為87分。

3．1．2資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項(xiàng)評(píng)分

該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為90分。

3．1．3安全技術(shù)管理分項(xiàng)評(píng)分

該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為85分。

3．1．4設(shè)備與設(shè)施管理分項(xiàng)評(píng)分

該分項(xiàng)各評(píng)分項(xiàng)目未出現(xiàn)零分項(xiàng)，經(jīng)過評(píng)分匯總該分項(xiàng)得分為90分。

3．1．5單項(xiàng)評(píng)價(jià)等級(jí)

安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)分為：87×0．3+90×0．2+85×0．3+90×0O．2=87．6分>75分，且以上各分項(xiàng)評(píng)分均大于70分，故評(píng)價(jià)等級(jí)為合格。

3．2企業(yè)安全業(yè)績單項(xiàng)評(píng)價(jià)

該單項(xiàng)評(píng)分表安全生產(chǎn)管理體系推行的評(píng)分項(xiàng)目為零分，該單項(xiàng)評(píng)分匯總得分為75分，等級(jí)評(píng)價(jià)為：該單項(xiàng)評(píng)分中為零分的評(píng)分項(xiàng)目數(shù)為1，匯總得分為75分大于70分，評(píng)定為基本合格。

3．3企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評(píng)價(jià)

以上兩項(xiàng)單項(xiàng)評(píng)價(jià)為一個(gè)合格，一個(gè)基本合格，符合《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中基本合格評(píng)價(jià)等級(jí)規(guī)定，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格。

(4)對策、措施與建議

通過本次安全生產(chǎn)自我評(píng)價(jià)活動(dòng)，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià)等級(jí)為基本合格，這說明公司安全管理方面存在不少的問題，為了及時(shí)將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：

4．1安全管理制度重在落實(shí)，不僅要進(jìn)一步完善制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強(qiáng)對管理層人員對制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎(jiǎng)罰制度更應(yīng)該嚴(yán)格遵照執(zhí)行，這樣才能起到約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對公司安全管理部門下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時(shí)(評(píng)分表扣5分)，造成資料不能閉合，項(xiàng)目部應(yīng)在整改完成之后及時(shí)向公司回復(fù)，以便使安全部門復(fù)查后閉合管理資料。

4．2公司對項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理人員的安全培訓(xùn)不夠(評(píng)分表扣5分)、課時(shí)普遍過短，每年僅有一次。公司有關(guān)部門應(yīng)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度(評(píng)分表扣3分)，考核成績要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，考核不合格堅(jiān)決不允許上崗。另外項(xiàng)目部應(yīng)要求50人以上的勞務(wù)分包隊(duì)伍配備專職安全管理人員參與項(xiàng)目部的安全管理(評(píng)分表扣5分)。還有一個(gè)比較突出的問題是項(xiàng)目部對安全資金投入仍然有所保留，表現(xiàn)在購買的防護(hù)用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品(評(píng)分表扣5分)，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項(xiàng)目安全資金的正確使用，并加大監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

4．3公司各項(xiàng)目部對應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視(評(píng)分表扣10分)，多數(shù)工地沒有建立應(yīng)急救援體系，公司應(yīng)抓緊督促項(xiàng)目部制定救援預(yù)案，購置應(yīng)急救援設(shè)備；另外各項(xiàng)目部對危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案編制得不完善、缺項(xiàng)，或者是不能有效地指導(dǎo)施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗(yàn)施工，遺留安全隱患較多(評(píng)分表扣5分)。項(xiàng)目部應(yīng)自覺加強(qiáng)技術(shù)力量，充實(shí)技術(shù)管理人員，把方案做成能夠確實(shí)指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。

4．4施工現(xiàn)場設(shè)備與安全設(shè)施相關(guān)的管理制度不夠完善，設(shè)備及設(shè)施安裝后未進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收程序即投入使用(扣10分)，造成資料不完備，施工過程中形成的隱患不能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。個(gè)別現(xiàn)場的安全警示標(biāo)牌配置數(shù)量、位置不滿足要求，公司應(yīng)要求各工地設(shè)置安全警示標(biāo)牌平面布置圖，按照布置圖的要求進(jìn)行現(xiàn)場的安全標(biāo)志的懸掛，能讓警示牌切切實(shí)實(shí)起到安全警示的作用。

4．5公司尚未貫徹安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)分表扣20分)，公司此項(xiàng)工作籌備小組應(yīng)加快工作進(jìn)度。

三、結(jié)束語

安全評(píng)價(jià)是系統(tǒng)安全工程理論中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是對“安全第一，預(yù)防為主”的這一我國安全生產(chǎn)工作基本方針的具體體現(xiàn)和最好詮釋。在建筑施工行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，有效增加施工企業(yè)安全投入，并通過對預(yù)測、預(yù)防事故的發(fā)生所預(yù)先采取防范措施的落實(shí)，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度創(chuàng)造必要條件。達(dá)到保護(hù)職工安全與健康，極大改善企業(yè)安全狀況的目的。因此，鼓勵(lì)施工企業(yè)建立覆蓋每一施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)體系管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加快施工企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中建立安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)企業(yè)自律的長效管理機(jī)制。另外，通過安全評(píng)價(jià)實(shí)行，也在一定程度上推動(dòng)建筑行業(yè)的安全監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后型變?yōu)楝F(xiàn)代的主動(dòng)、本質(zhì)、超前的模式，是推動(dòng)建筑施工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的有力舉措。

——摘自《建筑安全》作者：侯海華中國建筑七局二公司

第三篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則

山東省建筑施工企業(yè)安全

生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則（暫行）

（2004年11月10日）

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省建筑工程管理部門負(fù)責(zé)省內(nèi)除中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第二章 安全生產(chǎn)許可證申請

第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級(jí)以上建設(shè)（建筑工程管理）部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)、總公司），向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，向省建筑工程管理部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。

第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建筑工程管理部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件一）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況）；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表）；

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄）；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

（十）施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

（十二）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

（十三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

其中，第二至第十三項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

第八條 新設(shè)立的建筑施工企業(yè)或申請辦證時(shí)無施工項(xiàng)目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的資料。承接工程后，企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告省建筑工程管理部門，申請復(fù)審。

第九條 省建筑工程管理部門在辦公場所、本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章 受理和頒發(fā)

第十條 省建筑工程管理部門對申請人提交的申請，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請；

（二）對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起為受理。

第十一條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理部門不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第十二條 省建筑工程管理部門在受理申請人的申請后，對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。涉及交通、水利、消防等有關(guān)專業(yè)工程時(shí)，可以征求交通、水利、消防等部門的意見。

省建筑工程管理部門在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

省建筑工程管理部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前三個(gè)月向省建筑工程管理部門提出延期申請，并提交本細(xì)則第七條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期期滿時(shí)，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建筑工程管理部門對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

第十四條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建筑工程管理部門同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建筑工程管理部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證證書

第十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法見附件二。

第十六條 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。省內(nèi)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)、其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理部門公章有效。

第十七條 每個(gè)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個(gè)正本，兩個(gè)副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，可以適當(dāng)增加。

第十八條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料，向省建筑工程管理部門申請變更安全生產(chǎn)許可證。

省建筑工程管理部門在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十九條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建筑工程管理部門申請補(bǔ)辦。

第二十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理部門予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。

各地建設(shè)（建筑）行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門應(yīng)及時(shí)、逐級(jí)向省建筑工程管理部門報(bào)告。

本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)。

第二十三條 省建筑工程管理部門根據(jù)建設(shè)（建筑）行政主管部門報(bào)告或者其他省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門抄告的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報(bào)告或抄告部門?？缡氖陆ㄖ┕せ顒?dòng)的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建筑工程管理部門將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二十四條 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告同級(jí)建設(shè)（建筑）行政主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實(shí)抄告省級(jí)以上建設(shè)（建筑工程管理）部門。

第二十五條 省建筑工程管理部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

第二十六條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 省建筑工程管理部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

5、依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第二十九條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十一條 任何單位或者個(gè)人對違反《規(guī)定》的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反《規(guī)定》行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項(xiàng)行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第三十三條 省建筑工程管理部門或市、縣級(jí)人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，省建筑工程管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第三十五條 施工現(xiàn)場存在重大隱患或降低安全生產(chǎn)條件，拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反《規(guī)定》，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定處罰。

第三十九條 施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 本細(xì)則的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第四十一條 本細(xì)則規(guī)定由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。

第四篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團(tuán)公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核工作。

第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項(xiàng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，以下簡稱《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》）。實(shí)行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)雙考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對應(yīng)綠、黃、紅三色動(dòng)態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級(jí)別，紅色為最低級(jí)別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一考核不計(jì)入下一。

第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核實(shí)行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第六條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第七條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

第八條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達(dá)不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對企業(yè)所有施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第九條各級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在日常監(jiān)督過程

中對企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核結(jié)果。

第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。

（一）同一企業(yè)同一項(xiàng)目被2次責(zé)令停止施工的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負(fù)有責(zé)任的。

第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。

（一）同一工程項(xiàng)目3次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項(xiàng)目6次以上（含）下達(dá)安全隱患通知書，未進(jìn)行有效整改的；

（三）工程項(xiàng)目首次被責(zé)令停止施工的；

（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個(gè)以下（含）項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的。

第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第十三條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。

第十四條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件考動(dòng)態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，限期整改。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達(dá)到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核

直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 施工企業(yè)要按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》將安全生產(chǎn)條件逐一進(jìn)行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項(xiàng)目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。

第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報(bào)自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致，逐級(jí)自糾。未按時(shí)上報(bào)自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。

第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對本地各類企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進(jìn)、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實(shí)際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊所在地縣級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門抽查?？h級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行抽查，并及時(shí)向市級(jí)建設(shè)（建筑）主管部門上報(bào)復(fù)核結(jié)果。

第十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核匯總表報(bào)省建管局（附件2）。

第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)考核激勵(lì)制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動(dòng)態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十四條本辦法由省建管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。

附件：

1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)考核匯總表

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知

建質(zhì)[2008]121號(hào)

頒布時(shí)間：2008-6-30發(fā)文單位：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

為強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，我部制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月三十日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三條 建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進(jìn)行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于

暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第四條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強(qiáng)對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令

施工企業(yè)立即整改。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動(dòng)態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并做好自查和整改記錄。

第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下

簡稱頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)告。

第八條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理

薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報(bào)投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報(bào)告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第九條 市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目停止施工并限期整改。

第十條 依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門同時(shí)抄報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

（一）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)同一項(xiàng)目被兩次責(zé)令停止施工的。

（二）在12個(gè)月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達(dá)不到要求或拒不停工整改的。

第十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報(bào)告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報(bào)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，同時(shí)附具企業(yè)及有關(guān)項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆

錄或其它證據(jù)材料。

第十三條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報(bào)告或通報(bào)后，應(yīng)立即組織對相關(guān)建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè)）安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，并于接到報(bào)告或通報(bào)之

日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。

頒發(fā)管理機(jī)關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件，可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并及時(shí)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)反饋復(fù)

核結(jié)果。

第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進(jìn)行復(fù)核，對企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第十五條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情

況，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。

第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全

生產(chǎn)許可證。

第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)當(dāng)對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關(guān)行政決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)，并對錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管中，涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的，依照

有關(guān)職責(zé)分工實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。