第一篇：中小學財務制度

橫縣中小學固定資產管理辦法

為了規(guī)范和加強中小學國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，充分發(fā)揮其使用效益，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)和本市的相關法規(guī)，結合本校實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法所稱的中小學國有資產，是指各學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

第二條 固定資產管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領導，分類管理，分級負責，合理調配，責任到人”的原則。

第三條 本校的固定資產管理由學校后勤處主管。學校后勤處部門負責具體實施各項管理工作。學校由一名行政領導分管固定資產工作并指定專人管理本單位固定資產。各學校要選派責任心強，具有一定業(yè)務能力的人員擔任部門的固定資產管理員工作。

第四條 各學校要做到賬物相符，賬賬相符，并使固定資產經常保持正常、完好的技術狀態(tài)。

第五條 各學校的固定資產管理工作業(yè)務接受教育局、中心學校財務及資產管理部門的指導和監(jiān)督。

第二章 固定資產的范圍、分類與作價

第六條 符合下列條件的為固定資產：

㈠單價在800元以上，耐用期在一年以上的教學、科研設備。㈡單價在500元以上，耐用期在一年以上的一般設備。㈢單價雖不滿500元，但耐用期在一年以上的大批同類財產和有的財產單價達不到上述標準，但已列入固定資產目錄和財產系同品牌、規(guī)格、型號的。

㈣有的財產比較稀缺，學校認為應列入固定資產的。第七條 凡是自制、捐贈或調撥的財產，符合上述四條規(guī)定之一的都應計價列入固定資產。第八條 固定資產管理范圍及分類

㈠土地，指本單位有權使用的政府劃撥及購買的國有和集體所有的土地。

㈡房屋和建筑物。

㈢專用設備。含：實驗設備、衛(wèi)生設備、電子設備。

㈣一般設備。含：辦公設備、學生桌椅、文體設備、飲水設備、其它教學設備。

㈤圖書。指館藏圖書、教學資料室圖書及相關藝術品。㈥其它固定資產。

第三章 固定資產的增加和驗收

第九條 學校固定資產的增加。主要指購置、建造、改良、受贈、調撥、劃轉等活動引起固定資產數(shù)量和價值的增加。學校固定資產增加必須按照發(fā)展規(guī)劃，在充分論證的基礎上，根據(jù)勤儉辦學的方針，從需要與可能的情況出發(fā)，分別輕重緩急，如實列入年度預算。凡屬于基本建設項目的新增固定資產，由基建部門按照學?；窘ㄔO計劃辦理相關審批手續(xù)，施工期間列入年度預算。學校固定資產的購置要按照政府采購的有關要求辦理。

第十條 固定資產驗收。學校固定資產增加必須辦理有關驗收和入帳手續(xù)。

新增固定資產由學校組織相關人員辦理驗收手續(xù)。相關人員包括財務人員、資產管理人員、經辦人、供應商或建筑商、審計人員，并在驗收證明上簽名。

依據(jù)驗收證明，由經辦人、使用人填制入庫單一式三份，連同發(fā)票到財務部門辦理固定資產入賬手續(xù)。

第四章 固定資產的管理

第十一條 學校固定資產在校長的領導下，各校全面負責本校的固定資產管理工作。鎮(zhèn)中心校根據(jù)管理需要對固定資產實行二級管理。第一級設在中心學校，第二級設在各學校。鎮(zhèn)中心學校、縣直學校為一級管理機構，負責以所管轄學校為部門，分戶登記固定資產總賬和分類賬簿，定期向上級有關部門報送報表。根據(jù)上級專項工作需要或實際工作需要開展資產清查工作。

各中小學為二級管理機構，按分類要求設置賬戶，設置固定資產分類、分戶明細賬簿、固定資產管理卡，反映各種各類固定資產的資產編號、狀態(tài)、數(shù)量和金額。定期、不定期與管理員對賬。根據(jù)上一級管理機構決定或本級管理工作需要，進行歸口管理的資產清查工作。

學校固定資產管理員具體制作固定資產管理卡，登記名稱、類別、品牌、廠家、規(guī)格、型號和財產編號、購建日期、原值等，由使用人員簽字承擔保管責任。

鎮(zhèn)中心學校、縣直學校所管轄的學校及固定資產管理員之間，要定期核對賬、單、物，要保證總賬、明細賬、固定資產管理卡、各項實物的賬賬、賬單、賬物相符。

第十二條 各學校固定資產管理人員（包括兼職）對所管固定資產負有管理責任，各級固定資產管理人員，在業(yè)務上應兼受上一級固定資產管理部門的指導。

第十三條 學校建立相關人員組成的固定資產技術管理、評估、鑒定機構，負責對學校計劃購建的大型、貴重設備設施進行可行性論證、對學校購建的專用設備進行技術檢測及驗收，對精密、貴重及易發(fā)生安全事故的儀器、設備，制定具體操作規(guī)程，對使用人員進行技術培訓，定期檢測、校驗，確保精度和性能處于良好狀態(tài)、對學校固定資產的維修、報損、報廢進行技術鑒定，提出處理意見。

第十四條 學校的固定資產一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出部門提出申請，由資產管理部門或負責人審核，經學校法人代表、中心學校及上級主管部門審批后才能辦理。收回時應辦理有關手續(xù)。申請對外出租的資產應按有關程序進行公開招標。所有對外出租、出借的資產相關合同由學校法人代表代表學校簽訂。出租、出借固定資產取得收入的，應及時、足額上繳財政專戶。

第十五條 固定資產管理第一負責人崗位變動時，應在學校領導監(jiān)督下辦理交接手續(xù)，固定資產管理人員崗位變動時，應在固定資產管理負責人的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

第十六條 固定資產使用人調離學?；蛲诵輹r，須移交所用的固定資產，并填寫移交清單。

第五章 固定資產的變動及處置

第十七條 固定資產變動及處置是指學校對占有使用的固定資產進行產權轉讓或注銷產權的行為。處置方式包括調劑（校內）、出售、出讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。這些變動的處理都必須經過批準，并辦理如下手續(xù)。

㈠學校房屋、建筑物因不能使用，需拆除的，由學校按照有關要求組織工程技術人員進行鑒定，寫出鑒定報告，經主管資產校領導批準后，上報主管部門審核后報財政部門審批。經批復后，由經辦人填寫固定資產報廢單一式三份，到財務部門辦理資產報廢手續(xù)。

㈡其他固定資產服役期滿，確已失去使用效能的，由使用部門提出申請，經固定資產技術管理、評估、鑒定機構鑒定，確定無法修復或者修復費用接近新購價值的則不再修理，由各學校上報主管部門審核后報財政部門審批后才能報廢，任何單位和個人都不能自行處置固定資產。經上級批復后，填寫《固定資產報廢單》，辦理報廢手續(xù)。

㈢閑置、多余的固定資產，在校內部門之間無法調配的，經批準可對外出售時，應遵循公開、公平、公正的原則進行處置。

㈣經批準向校外出借固定資產，應取得借用單位的借據(jù)，才能出借。借據(jù)統(tǒng)一由固定資產管理機構、財務人員共同辦理。固定資產管理人員應對借出資產進行跟蹤管理，督促按商定歸還日期要求借方歸還。出借固定資產，應由借方向學校繳交一定的租借押金。歸還時，應對出借的資產驗收檢查，如發(fā)生損壞，應由借方負責賠償損失。㈤固定資產被盜、丟失的處理。固定資產被盜或丟失后，發(fā)生物資被盜丟失的責任部門應保護現(xiàn)場，現(xiàn)場情況須經保衛(wèi)部門或公安部門核實記錄在案作為處理事故的有關依據(jù)，責任人或責任部門應寫出書面報告，列出被盜物資清單，說明被盜、丟失的原因，學校將據(jù)其情節(jié)給予相應處理。同時使用部門應書面報告上級相關部門進行審批，按有關規(guī)定辦理固定資產核銷手續(xù)。

㈥學校固定資產變價、報廢、報損等殘值收入及出租取得的租金收入，應及時存入學校的銀行賬戶，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”，任何單位和個人不得截留、挪用。

第六章 固定資產管理獎懲規(guī)定

第十八條 固定資產管理獎懲規(guī)定

㈠凡在保護學校固定資產，減少損失方面有突出貢獻或在執(zhí)行管理制度方面成績顯著的，學校將給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

㈡由于采購不負責任，弄虛作假或其他原因購進質量低劣的產品，給學校造成經濟損失的，學校視情節(jié)輕重，損失大小給予經濟處罰，并給予相應的紀律處分。

㈢凡擅自出租，調撥，報廢處置固定資產的，由肇事者負責賠償全部經濟損失，并給予一定的罰款和相應的紀律處分。

㈣固定資產管理將作為學?；A工作評估的一項重要考核內容。凡部門使用的固定資產因保管不當被盜或丟失的，應追究部門負責人和直接責任者的責任。該部門當年不能評為先進單位，直接責任者當年不能評為先進個人，不能獲獎，并負責賠償經濟損失，視情節(jié)給予行政處分或通報批評。

橫縣中小學財務收支管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中小學學校的財務管理行為，提高資金使用效益，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《自治區(qū)財政廳教育廳關于印發(fā)廣西農村中小學公用經費支出管理暫行辦法的通知》（桂財教[2006]8號）等有關法規(guī)制度并結合橫縣中小學學校的實際，制定本辦法。

第二條 學校的各項收入支出活動，適用本辦法。

第二章 收入管理辦法

第三條 收入管理要求

1、學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入，嚴格執(zhí)行縣教育局、物價局、財政局規(guī)定的收費范圍和標準，不得擅自增加收費項目和提高標準。

2、學校所有收入均必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并按規(guī)定的項目逐項分列開票。

3、學校向學生收費時，必須按照有關規(guī)定，做好收費公示工作，做到先公示后收費、不公示不收費，接受社會監(jiān)督。

4、必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校收費先全額繳入核算中心帳戶，再由核算中心統(tǒng)一繳入縣財政預算外資金專戶。縣直學校收費直接繳入縣財政預算外資金專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校核算中心、縣直學校統(tǒng)一編制資金使用計劃，報縣財政局審核后，由縣教育局從專戶下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學校，再由核算中心、縣直學校安排學校使用。

5、各項收入必須及時入帳，全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得私設“小金庫”，不得帳外設帳，嚴禁收款不入帳。第四條 收費票據(jù)管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學校負責向縣財政局報送領購計劃、報告票據(jù)使用核銷情況。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學校按領購計劃統(tǒng)一向縣財政局票據(jù)管理中心領購票據(jù)，負責所管轄中小學校收費票據(jù)的發(fā)放、核銷、收入監(jiān)繳。票據(jù)管理由核算中心出納人員負責，核銷票據(jù)由出納初核、主管會計復核，并匯總填報票據(jù)領購、使用、核銷情況表，連同繳入財政專戶回單（復印件）一并報送縣財政局票據(jù)管理中心核銷。

3、各中小學要嚴格票據(jù)領用、核銷制度。發(fā)放要登記，領用要簽字，按照統(tǒng)一編號順序發(fā)放和領用，并應按要求及時辦理核銷手續(xù)。保管人員更換時，要認真辦理交接手續(xù)，防止收費票據(jù)的遺失和出現(xiàn)差錯。

第三章 支出管理辦法

第五條 嚴格執(zhí)行預算。

年初編制收支預算，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。收入預算應根據(jù)生均免除學雜費補助標準和生均公用經費標準以及學校其他收入科學測算編制，支出預算根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制應妥善安排保證學校教學活動正常開展各項支出。

支出必須嚴格按照年度預算執(zhí)行，對沒有預算的支出項目，學校不得辦理報帳手續(xù)。

第六條 支出審批權限和開支辦法

1、水電費開支辦法

水電費支出由各中小學校長審批，從核算中心、縣直學校統(tǒng)一直接支付。

2、其他開支辦法

1000元以下的零星支出由各中小學校校長審批，并從備用金中以現(xiàn)金支付。

一次性開支1000元以上（含1000元）3000元以下（含3000元）且生均支出不超10元的支出由各中小學校長審批，由核算中心、縣直學校統(tǒng)一直接支付。

一次性開支3000元以上或生均開支10元以上的支出，須經學校行政領導班子集體討論決定，由各中小學校長簽署意見（附會議紀要），核算中心、縣直學校負責人審批。由核算中心、縣直學校統(tǒng)一直接支付。

學校一次性開支超過10000元以上（含10000元）支出，須經學校行政領導班子集體討論決定，由各中小學校提交書面申請，報核算中心負責人審核，呈縣教育局審批，由核算中心、縣直學校統(tǒng)一支付。

屬于政府采購的業(yè)務，由各中小學提出書面申請，經縣教育局審批，呈縣政府采購中心審批，按政府采購程序辦理。

3、支出審核程序

各中小學校只設一名報賬員，在校長的領導下，管理學校財務活動，定期向會計核算中心報賬。

對屬于各中小學校長審批范圍的支出：由學校報帳員審核，學校負責人審批，核算中心、縣直學校會計復核后列支。

對屬于核算中心審批范圍的支出：由學校報帳員審核，學校負責人審核，核算中心會計復核，呈核算中心負責人審批列支。

對屬于縣教育局審批范圍的支出：先由各中小學提出書面申請，學校負責人審核，經核算中心、縣直學校會計、負責人復核，最后呈縣教育局審批列支。

4、審核內容包括（1）原始憑證是否真實合法，項目是否填列齊全、完整。學校取得的原始憑證都必須具備：憑證的名稱和日期、填制單位或填制人，接受憑證的單位名稱、經濟業(yè)務的內容、品名、數(shù)量及金額，除文件外，都不得以復制件代替。

（2）是否符合國家有關政策和財務制度規(guī)定。

（3）各項支出的經費業(yè)務是否真實，是否已列入年度預算。（4）設備購置是否列入統(tǒng)一采購，自行采購的有無審批。（5）各類會議、出外(國)考察學習是否有審批手續(xù)和文件，有無支出預算。

（6）各項支出是否符合單位的審批程序和制度。所有的報銷發(fā)票，都須有本單位的經辦（或經手）人、驗收（或證明）人簽名及領導審批，并注明其用途方能報銷。

橫縣中小學收費管理制度

第一條 學校收費執(zhí)行《收費許可證》制度。學校的一切收費都必需先獲得收費許可?！妒召M許可證》由學校財務部門依照規(guī)定到物價主管部門辦理。

第二條 學校的各項事業(yè)性收費項目、服務性收費項目、代收費項目必須按國家政策規(guī)定的標準上報物價部門批準（備案）后核發(fā)的《收費許可證》標準執(zhí)行。不得擅自立項目、擅自提高標準、擴大范圍收費。

第三條 學校收費實行年審制。學校財務部門按照《收費許可證管理辦法》的規(guī)定和物價部門關于《收費許可證》年度審驗的通知要求，及時辦理《收費許可證》年度審驗手續(xù)。

第四條 收費票據(jù)管理應符合財政、物價、教育部門的相關規(guī)定。學校收費必須使用由財政部門、稅務部門領取的合法票據(jù)，不得在外自購、自制收據(jù)收費。

第五條 收費收入管理應符合財政、物價、教育部門的相關規(guī)定。所收資金應及時足額解繳財政專戶，必須按“收支兩條線”規(guī)定管理，不得坐收坐支或私設“小金庫”。

第六條 學校通過設立公示欄、公示牌等形式，向學生、家長、教職工和社會公示收費項目、收費標準等內容。公示的主要內容包括各年級學費、住宿費、代辦費等收費項目、收費標準、收費依據(jù)（批準機關及文號）、收費范圍、計費單位、投訴電話等。對家庭經濟困難學生實行收費減免的政策同時進行公示。收費公示的內容，事前必須經過物價部門、財政部門和教育部門的審核?！妒召M許可證》正本復印件應懸掛（放置）于各收費窗口。

橫縣中小學報賬制度

1、報賬員先審核本單位的支出票據(jù)是否手續(xù)齊全。

2、將支出原始憑證交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直會計審簽，數(shù)額較大的開支要提前做計劃報交鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直學校領導審核。

3、將結算票據(jù)交財務核算中心出納辦理開支結算。對于價值超過1000元的開支原則上使用轉賬結算。

4、列入政府采購范圍的項目開支由報賬單位做開支計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心、縣直學校審核后，將款項直接撥到采購中心，實行政府采購。

第二篇：中小學財務制度參考目錄[定稿]

中小學財務制度參考目錄

一、教育局下發(fā)各項制度：

二、學校應建立的相關制度

財務收支報銷審批制度

固定資產的購置、使用、盈虧和報廢制度 中小學財務內部控制制度

校舍正常維修管護制度

義務教育學校建立教育經費使用月報告制度 財務收支稽核制度

備用金使用和管理制度

原始記錄及憑證管理制度

財產物資保管及賠償制度

學校食堂管理制度

物品采購制度

來人公務接待制度

財務預決算分析制度

經費管理責任追究制度

第三篇：中小學財務制度培訓講義

中小學財務制度培訓會講義

執(zhí)行制度、規(guī)范管理、提升效益

按照市局要求，這既是一個制度培訓會，更是一個財務管理工作培訓會。兩個小時，以新的中小學校財務制度為線索，結合身邊實際，力爭實用、可用。更為細節(jié)的東西還需要在各區(qū)縣培訓中小學、幼兒園的時候更進一步細化、深入各區(qū)縣實際把新制度落實好。國家級培訓3天，省級培訓1天，市級培訓1天，我希望區(qū)縣培訓不少于兩天。把新制度的精神吃透，講透。最終用好制度，管好教育經費。提高中小學財務管理水平，提升教育經費使用效益。

2013年確定為“教育經費管理年”，教育部5月8日下發(fā)通知，各地在經費使用上要堅持勤儉辦學原則，嚴格控制校舍建設項目的造價標準，嚴禁超標準豪華建設，堅決制止搞形象工程、政績工程。嚴禁超標準配置辦公用房、用車和設備，實行固定資產最低使用年限制度。學校支出預算編制要統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。要建立和完善各級各類學校生均撥款制度，研究制定規(guī)范學校財務管理、國有資產管理、專項資金管理等方面的文件。

第一章 總則

說明了為什么制定新制度，什么單位適用這個制度。制度附則四中明確幼兒園目前適用本制度，社會力量辦學中小學也要參照執(zhí)行。總之，財政性中小學教育經費會越來越多，為管好、用好中小學教育經費修制定本制度。中小學財務制度培訓會講義

第二章 財務管理體制

一是校長負責制不管是以前一個學校一個會計一個出納自己記賬，還是后來財政改革試點“鄉(xiāng)財縣管”的時候教育的：“校財局管”，校長對學校財務管理負責這一點從來都沒有改變過。明確校長在學校的法人代表地位，對外代表學校，對政府主管部門承擔學校管理的責任，對內全面負責學校的教育教學和行政工作。校長就是對學校錢的收、支負法律責任的人。提醒一下校長哦，只要會計、財務或者報賬員沒有參與財務違法行為的實施，拿公家的錢。財經違紀處罰處分案例中財務人員不負責。

二是按照預算法人單位進行會計核算，村小由于單位經費、人員較少不足以獨立設置財會機構，一般不進行獨立會計核算。一些地方做了大膽的嘗試，如中心學校也給村小學編制內部預算來加強經費管理。

三是：“集中記賬、分校核算”。與1997制度的“集中管理、分校核算”一詞之差，區(qū)別甚大?！凹杏涃~”即會計核算機構是獨立的會計代記賬機構，不改變校長財經行為的法律責任主體。目前我們市有如翠屏區(qū)、高縣、江安縣、屏山縣等的縣級會計核算中心模式，也有宜賓縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心模式?？偟膩碚f地方財政和教育部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定的“集中記賬，分校核算”模式，只要是起到了有利于加強會計內控、會計監(jiān)督作用，更好地管好用好教育經費 中小學財務制度培訓會講義

就是正確的，可行的?？h級成立會計核算中心記賬，對于學校財務管理的法律責任主體仍然是學校校長。換句話說：縣級成立的會計核算中心按照《會計法》、會計法律法規(guī)制度記賬，對學校校長領導下的財務活動不負法律責任。比如：校長同意下硬是從出納處白條領走了現(xiàn)金，這張白條送到會計核算中心，會計核算中心應該予以記賬。以真實反映單位經濟業(yè)務活動。這個行為是違規(guī)的，違規(guī)的是校長，而縣級記賬會計將白條入賬不違規(guī)。朱總理給會計人員的要求說明了這一點，那就是：“不做假賬”。

縣級成立會計核算中心，可以杜絕以往單位會計礙于情面，對單位經濟業(yè)務活動的財務監(jiān)督打不開情面，監(jiān)督不到位的情況。同時也暴露出來縣級建賬、記賬，對報賬單位經濟業(yè)務活動缺少事前、事中、事后監(jiān)督，即是否應該開展這項經濟業(yè)務活動；實施過程的監(jiān)管；對產生的效果的評估及后續(xù)的管理都是缺乏的。監(jiān)督的間接性和滯后性暴露出來。

建議：縣級會計核算中心應建立報賬單位經濟業(yè)務活動的核實機制，對報賬單位送達的會計原始憑證所反映的經濟業(yè)務活動進行核實。比如報賬單位會計原始憑證顯示采購了一批辦公用品，會計核算中心應對辦公用品的庫存、領用情況進行監(jiān)督檢查。每月更要對會計報表進行認真分析。學校經濟業(yè)務活動開展政策吃不透的，不要擅自做主，多咨詢財政、審計部門。中小學財務制度培訓會講義

財會人員的任職基本條件是具有會計從業(yè)資格，這個資格對于未入行的老師來說有點難。我們的做法是把鼓勵在職教師學習財會知識，參加會計從業(yè)資格考試納入教師培訓計劃的一部分，允許為考取會計從業(yè)資格的老師給予報名費、考試費報銷，但收效差強人意。我看有的市州是允許先從業(yè)，后考證。

制度明確非獨立核算的勤工儉學、社會服務和經營等項目的財務活動，由學校財務部門統(tǒng)一管理。義務教育階段學校按照國家有關規(guī)定不得從事經營活動。

中小學食堂的財務管理是堅持公益性和非營利性，就是只記成本的收費，這個成本的大小，應該是包括人工工資、食材成本、燃料成本。食堂設備屬于財政拔款購置的，其折舊不應記入食堂提供給學生膳食的成本。

學生營養(yǎng)改善計劃按照國家、省市有關文件、會議精神。學生營養(yǎng)改善計劃所需人工工資、燃料、運輸保管等費用均不得記入成本。通俗地講就是給學生每人每天的三元錢吃到肚子里。

凡是實施營養(yǎng)改善計劃的學校食堂應收歸學校統(tǒng)一管理，不得對外承包，已承包的合同期滿不得續(xù)簽合同。

第三章 預算管理

解決錢怎么來、打算怎么用。

中小學校先有預算再有經費，然后才有經費支出也叫預 中小學財務制度培訓會講義

算執(zhí)行。沒有預算的開支是違法的。

一要改變那種錢怎么花都可以，只要是為公辦事的關點；

二要改變那種學校倒不了臺，賒賬、掛賬，寅吃卯糧的做法；

三要改變那種不管是什么原因、想要達到何種目的的花今天的錢辦明天的事。比如一次性購買三到五年的辦公用品；

四要改變那種超額度預算，執(zhí)行中又克扣。把今年預算的錢贊到明年、后年；

預算是按照當年學校正常運轉需要加上專項項目開支進行安排，到年終全年預算的經費沒有花完，說明年初預算批復中既定的工作目標任務還未完成。

有時候是工作做完了，錢沒付出去，這是怎么回事呢？可喜的是財政部、教育部已經發(fā)現(xiàn)了這個問題。近兩年來我們發(fā)現(xiàn)有一種?？钗募蓄A告，就是提前告知有哪些專項的教育經費會來。而且中央一級的公用經費一般到4、5月份就能到縣級。一定程度上改變了以往到年終各項經費集中拔款到位，造成決算時明明工作已經完成，款卻付不出去。一次國家級培訓一位領導說：沒有任何耽擱，中央資金到達學校至少需要半年。

校長們一定要說：年初預算的時候，我們預計的工作項 中小學財務制度培訓會講義

目沒趕上變化，不能工作不干啊。我告訴大家，隨著工作作風的改變，各級領導會逐步改變那種亂提要求的習慣。更要告訴大家，除非是應急救援、救助、處理安全事故你可以在沒有拿到預算批復的情況下臨時調整預算經費應急。否則調整預算經費使用用途是違法行為。一定要先報批預算，然后再按預算執(zhí)行。

學校打報告追加預算，一般都會注水。說是給上級審減用。追加預算就在這虛報與打折之間折磨著。在嚴格執(zhí)行預算資金結余收回的制度，杜絕資金占用而不使用。

2006年國家實施義務教育保障機制改革以來，即要求中小學編制收支預算。甚至還編寫了專門的中小學校預算軟件，但最終并沒有廣泛推廣使用。目前中小學預算絕大多數(shù)都沒有將市級及以上公用經費納入年初預算，各地財政部門也不在年初給中小學校編制全預算。縣級部門預算僅預算縣本級經費部分，包括人員工資，一金五險，縣級標準的公用經費等定額部分。一般將中央、省市經費列入專項預算追加。

預算一經批復即是地方性法案，不得隨意調整。建議：學校校長擬提工作計劃交由校務會審議的同時，學校財務部門根據(jù)工作計劃按相關標準擬定配套的收支預算提交審議。預算參照近三年平均各類支出水平的同時兼顧學校工作計劃中列出的各項目的實施保障，中小學財務制度培訓會講義

確保學校工作計劃有經費保障，能順利實施。其預算包括各級按規(guī)定標準的生均公用經費，做到全預算、全安排，不留資金缺口，并安排5%左右的不可預計開支以應對不時之需。預算要按照先保運轉，后圖發(fā)展的原則，從制度層面講，生均公用經費不僅不能發(fā)獎金、發(fā)人員工資，甚至不得用于改善辦學條件。比如買電腦等記入固定資產的設備購置，大型修繕。應該專項項目另行預算，不占生均公用經費，事實上這一點落實起來比較難。

可以這樣說，如果只編制縣級部門預算的學校預算是對學校加強預算管理、保障和指導學校收支是不完善的。

預算執(zhí)行最終結果反映在部門決算，它是單位經濟業(yè)務活動的總結，編制決算是下年預算工作的重要參考“真實、全面、及時”是編審決算的原則。日常不注意加強預算管理，嚴格財經紀律，靠填制編報假決算數(shù)據(jù)來總結單位收支是極其錯誤的。從決算公開要求來看，需要注意的是日常開支中 “三公”經費的開支（公費吃，公款車，公費游）。還需要做到的是公款不買煙，公費不購高檔酒。

提問：誰知道公款為什么不能買煙？

預算不是填表，他計劃全年收入指導全年支出；決算不是填表，是總結全年收支，次年預算的重要參考。要改變那種預算、決算就是玩數(shù)字游戲，交掉表就算數(shù)；校長從來法人章、公章隨便蓋，對單位不負責，更是對自己不負責。單 中小學財務制度培訓會講義

位預算、決算是法定報表，沒有做到真實的填報也是違法行為。

第四章 收入管理

幼兒園、高中、職業(yè)中學等收費許可中的收費項目，并不是說許可你收的錢就是你的錢，你的收入，正確的理解應該是國家許可你代國家收取的。只有經財政核拔或者核準不上繳國庫或者財政專戶的收費資金才是你的收入。建立票據(jù)管理臺賬。非稅收入票據(jù)掉了要登報、可能還會被處罰哦。

代收費、代管經費，代扣代繳經費不是事業(yè)收入。有N種不是收入的更要注意規(guī)范管理。比如：學校有教師宿舍的，教師水電費繳給學校，學校代繳供電供水單位的；學校有閑置的房屋用于出租，租金不繳庫的。舊電腦、舊鍋爐擅自便賣的……林林總總，花樣百出，防不勝防。粗心的校長一個不留神讓后勤給賣了。

小金庫的錢從哪里來，一是收入不繳存？為什么收入不繳存，通過不開據(jù)規(guī)定的合法票據(jù)。當然案例顯示，非教育系統(tǒng)出現(xiàn)過，用非稅收入票據(jù)執(zhí)收的款項不繳存設立小金庫。二是支出不真實，實際支出小于賬面支出。給大家提個問：說我們吃飯的筷子如果有一米長會怎么樣？故事里講的是自己不能夾到菜吃，就只能面對面的人相互喂食。我在這里引用這個故事是要提醒我們的校長們，在財務管理上符合法律法規(guī)政策制度的筷子夾到的菜才可以吃。超長的手莫 中小學財務制度培訓會講義

伸，否則你一定吃不到夾來的菜。

在坐的哪位記得5月11日焦點訪談第二個話題是什么？

：“國家助學金“助”了誰？”不該有的不強求！在百度里輸入：“教育亂收費”瞬間給出463萬條結果。輸入：“教育 套取資金”給出30.1萬條結果。輸入：“教育部通報”給出650萬條結果。

套取的、亂收的錢有的改善辦學條件公用了，有的給老師發(fā)獎金了，當然也有管理者進了腰包了。不論是何種形式的用法，其來源本身是違法的，其結果能正確嗎？

：“君子愛財,取之有道,視之有度,用之有節(jié)”大家共勉！

第五章 支出管理

支出按照先保運轉后謀發(fā)展的原則安排。支出中注意有的放矢。俗話說：英雄不問出處，但有錢支出的是英雄，但不能不問錢的出處。每一筆開支都必須合法、合規(guī)。法規(guī)真的很多，無法一一列舉，在大家感慨制度、法規(guī)不盡完善的時候，其實財經類法規(guī)不可謂不全。支出中建立健全支出管理制度。你比如學校辦公用品的采購，就必須建立采購需求報告，集中匯總采購，入庫登記、領用或者發(fā)放登記制度。

遵守財務制度和財經紀律；在安排各項支出時，貫徹勤儉辦學校，厲行節(jié)約和量力而行。更要多動腦，給一個原則性的建議：“能計件的不計時，能批發(fā)的不零購?！? 中小學財務制度培訓會講義

經?？吹轿募蠈懀骸鞍聪嚓P規(guī)定執(zhí)行”，但又未明確指明；怎么辦，中小學財務制度明確：“由學校結合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案?！苯ㄗh執(zhí)行中修改為：“請示主管部門、財政部門”，因為這個：“相關規(guī)定”也許只是你不知道而已。

保日常工作開展的基本支出務必與專項用于某項特殊工作預算的項目支出分開。除基本建設項目按照國有建設單位會計制度獨立建賬外，其他專項經費如專項設備采購、學生資助經費雖不獨立建賬也要獨立核算。?？钣薪Y余的，只有在專款來源處得到批轉用途改變的情況下才可以按批轉用途使用，否則項目實施完成后結余的應予退回。每取得一個項目，一旦實施，總是要陪（這個陪是陪同的陪）進去工作經費的。教育的項目是越做單位越窮，中央項目地方就越窮。

制度還規(guī)定了項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受財政部門和主管部門的檢查、驗收。

建立財務內控機制，落實一票三簽，大額開支集體研究會商票決，購買物品的要制定驗收、入庫、保管、分發(fā)出庫制度。杜絕校長個人決斷，既是會計內控的要求、更是有效保護校長的機制。

學生資助支出加強管理、盡量減少中間環(huán)節(jié)。財務上不 中小學財務制度培訓會講義

能分發(fā)到年級再到班最后到學生。落實檔案建設、評審公示制度等等，將支出的整個環(huán)節(jié)都設立監(jiān)督控制機制。

嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，杜絕大額取款提現(xiàn)。能夠使用轉賬支付的不使用現(xiàn)金支付。納入政府采購目錄的采購項目，必須通過政府采購，雖然政府采購時間慢、價格還不定是否有優(yōu)惠。只有大家都真正遵守規(guī)定，政府采購節(jié)約財政資金，防范采購風險、遏制腐敗等功能就一定能實現(xiàn)。

加強票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)

同志們：當勞動還不是唯一需求的時候，沒有約束的權力，往往在不經意間最終將權力擁有者自己囚籠起來，不得自由。

第六章 結轉和結余管理

當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金就要結轉；而當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金就是結余。財政撥款結轉的下年額度恢復繼續(xù)使用完成工作，結余的一般要求是收回。具體按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。如果不是財政拔款經費又有結余的可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金、助學基金等，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后學校收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 專用基金管理 中小學財務制度培訓會講義

只有按照規(guī)定先提后用，收支平衡，專款專用。普通高中、中等職業(yè)學校按規(guī)定比例提取的學費收入用于獎助學的經費，如果當年沒有用完的，應全部轉入獎助學基金，次年繼續(xù)用于獎助學工作。

第八章 資產管理

一是現(xiàn)金的管理，大額支出要轉賬支出，不要取大量現(xiàn)金。出納不要把現(xiàn)金存到個人賬戶上，不要把大量現(xiàn)金放保險柜。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為了所謂的用錢方便。目前，包括農村信用社在內的銀行都已實現(xiàn)網絡在線支付。農村一戶一卡的一折通一卡通，完全可以為我們實現(xiàn)單位財務往來無現(xiàn)金。

學校固定資產辦公設備、教學儀器設備一是管好他不能丟失，二是要使用起來發(fā)揮教育教學作用。近年來我們發(fā)現(xiàn)學校比較熱忠于買而不是用。校長們一定要認真評估資產購置的必要性，資產一旦購置一定要發(fā)揮其在教育教學中的作用。2000年投影機，實物展臺對于農村學校而言是奢侈品，買得起也用不起。一臺2600流明的價格就近兩萬元，燈泡每開機一小時就折舊1塊錢，每小時耗電就兩度。正常來講5年左右就淘汰。那個時候就有學校一口氣所有班都購置多媒體投影機，結果因為老師操作水平有限，使用率低，單位能耗高。不僅沒有給教學帶來多大好處，反倒給學校運行帶來莫大的經濟壓力。前年一位某投影機維修站工作人員給我 中小學財務制度培訓會講義

講，就在我們市有一些學校，無論是否使用，老師早上開校就把投影機、電腦開機。中小學校應當按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障學校正常運轉和事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產。

學校資產中還包括：“在建工程”。無論校長如何分工，管理在建工程都是學校財務必須主動參與到其中的一項資產管理工作。從教育行政主管部門分工來看，計財股就是：計劃基建財務統(tǒng)計四合一，有的還包括內部審計的五合一股科室，近幾年一些地區(qū)將基建獨立出去、把財務獨立出去是不便于管理的。

在學校還常常白條抵現(xiàn)金，成為出納庫存現(xiàn)金的重要組成部分。這種情況必須杜絕，只要是從財務處拿走款項的依據(jù)，就應該入賬。就必須有經辦人、單位法人簽字許可。嚴禁單位法人口頭借款、口頭簽字。嚴禁校長不懂財經法規(guī)用一句：“我是校長我說了算”，是校長在財務上也只能簽字蓋章才算。

學校應收款、預付款必須及時結算，不得長期掛賬，一般來講，應收款、預付款結算時間為：“本內”。特別強調的是：按照新的事業(yè)單位會計制度，事業(yè)單位(中小學)不得向其他單位或者個人借出款。

個人建議：考慮到如單位職工可能因某些因素急需援助的，借出款必需擬定年內還款計劃，以工資為提保，借出額 中小學財務制度培訓會講義

度應該不大于本年內該職工實際可領取工資收入的50%。

關于固定資產的管理，財政部門從部門決算、固定資產投資決算、行政事業(yè)單位固定資產管理等方面進行工作部署。

我提醒一下校長們，每一個老師在校期間都有可能使用、保管著學校資產。一個較大的問題是：校長離任有審計，有移交監(jiān)交。有的財務人員離任有移交監(jiān)交。但其他中層干部調動的離任的沒有，教職工調動的沒有。建議，教育政工、人事科（股）室在調動文件上無論是誰調動，文件上都有： “請做好經手保管使用的財產移交、工作交接，持XX到XXXX報道”；2009年，我們有一位校長離任，當時是我?guī)ш犨M行離任審計，監(jiān)交，在圖書室查到一個2007年該校長借閱一本關于學校管理類的圖書，到離任時仍未歸還的記錄。這本書在校長的書柜里發(fā)現(xiàn)了。當然也發(fā)現(xiàn)了，已以調離該校的某老師借閱未歸還的記錄。

所有學校的資產、物品都要落實管理責任到人頭；學校放假應全部收回。如遇教職工假期需要使用的（如教研需要），必須履行借用手續(xù)。

義務教育階段學校不得對外投資，出租、出借資產，應當按照國家有關規(guī)定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。

中小學校資產處置要嚴格履行相關審批程序。程序是： 中小學財務制度培訓會講義

學校向財政部門提出申請，此申請在經教育局審核加注意見后才可送財政部門審批。學校按照批復要求處置資產。其中：“出售、出讓、轉讓”等取得的：“收入”扣除處置成本后應如數(shù)上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。就是說資產賣的錢交到財政去，學校要用錢買資產再寫報告批預算。

學校不得擅自處置資產。

第九章 負債管理

內審規(guī)定，負債未償還的，單位法人不得調離本單位。負債也包括代管款項：如代管學生教學輔助讀物款，作業(yè)本款。代管款項必須與學生結算。學校應當加強代管款項管理，分項核算，按時結清。

嚴禁義務教育階段學校舉借債務，非義務教育階段學校不得違反規(guī)定舉借債務。

中小學校負債的產生與加強預算管理是一對雙生兄弟，存在著你強我弱的姿勢形態(tài)。新制度嚴禁中小學舉借債務。就是說沒有任何借口舉債。辦學是政府性行為，當辦好教育需要花錢的時候校長只有一個工作要做，那就是寫報告，做匯報，追加預算。沒有任何理由，校長把公用經費用于改善辦學條件，沒有任何理由校長主張賒賬、掛賬、舉債辦教育。舊的清華大學沒有學生公寓，只有學生宿舍他一樣培養(yǎng)一流的學術人才，管理人才。做為一校之長，不異舉借債務修樓堂館所。打造所謂一流校園，到底用心何在？一所學校的成 中小學財務制度培訓會講義

就它本身不在于有多寬敞的校舍，多豪華的裝修，多么與眾不同的校園所謂文化打造，舉債的，他都只不過是繡花枕頭。新制度嚴格規(guī)定，校及及其他任何人，沒有違返規(guī)定，舉借債務的權力。校長可以節(jié)約辦教育，可以在預算范圍內改善辦學條件?？梢匀幦∩鐣Y助打造校園。校長負責制另一個解決是：校長負得起的責。舉債辦教育，龐大的債務是校長負不起責的?；剡^頭想，校長辦好教育應主要是培養(yǎng)更多合格的建設者和接班人，不是建多少校舍。政策上沒有給校長這個不息舉債辦教育的權力。

中小學校不得提供擔保。

第十章 財務清算

中小學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。就是清理單位資產、債權、債務，并、轉、銷。宗旨只有一個：國有資產不能流失。債權、債務不因學校并、轉、銷而找不到人負責。

第十一章 財務報告和財務分析

財務報告其實定期的不定期的都在做。每個月財務上給校長們送財務報表就是報告。校長可以要求財務部門6月末、11月末書面報告財務報告。

年終決算分析報告報主管部門和財政部門及其他有關的報表使用者提供財務報告。這個報告不是藝術作品，不出現(xiàn)：“大約”、“可能”這些用詞。用詞要精練、數(shù)據(jù)要準確。中小學財務制度培訓會講義

第十二章 財務監(jiān)督

中小學校應當建立職工會、教代會監(jiān)督，加強內部監(jiān)督機制的建立和完善。依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

最后

中小學校應當根據(jù)本制度結合學校實際情況制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。

管理上按新制度執(zhí)行，記賬上目前《中小學校會計制度》仍未更新，等待中……

校長們、同志們、領導們，會計憑證將記錄您、您的團隊工作足跡，祝愿大家能爭取到更多的教育經費，辦出更精彩的教育。

錢本生不是問題，問題是如何用好錢！謝謝大家。

zmc

2013年5月14日

第四篇：學習《中小學財務制度》心得體會

學習《中小學財務制度》心得體會

學習《中小學財務制度》>心得體會

為期一天的《中小學校財務制度》>培訓結束了，在這次培訓中我學習了不少知識

一、管好用好財政資金是中小學>財務管理第一要務

一是為了適應財政管理制度改革的需要。自2000年開始，以部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等為主要內容的財政管理制度改革不斷深入，公共財政管理體制不斷完善，這些都對中小學校財務管理產生了直接影響，提出了明確要求。二是為了適應事業(yè)單位財務管理要求。2012年4月，新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)范了事業(yè)單位的財務管理活動。中小學校必須適應事業(yè)單位財務管理改革，修訂財務管理制度。三是為了管好、用好財政資金，提高資金使用效益。黨中央、國務院高度重視教育事業(yè)，教育經費投入連年增長，中小學校經費總量、結構和財務管理任務都發(fā)生了很大變化。通過財務制度，管好、用好財政資金，提高資金的使用效益，是中小學財務管理的第一要務，在這種形勢下，需要修訂《制度》，以適應財政經費管理要求，促進中小學校事業(yè)健康發(fā)展。

新《制度》新在何處

1.適用范圍更加明確

與原制度相比，適用范圍主要有5個方面的變化：

一是將中等職業(yè)學校統(tǒng)一納入適用范圍。修訂前職業(yè)中學執(zhí)行《中小學校財務制度》，中等專業(yè)學校、技工學校和成人中等專業(yè)學校執(zhí)行《高等學校財務制度》。為體現(xiàn)對中等職業(yè)學校統(tǒng)一的財務管理要求，本次修訂將各類中等職業(yè)學校統(tǒng)一納入適用范圍。二是將接受國家經常性資助的社會力量舉辦的中小學校納入適用范圍。三是將幼兒園修訂為依照執(zhí)行。幼兒園不屬于中小學校，本次修訂不再將幼兒園納入制度適用范圍，但由于當前幼兒園的辦園體制和管理體制非常復雜，制訂專門的幼兒園財務制度條件尚不成熟，因此制度附則規(guī)定“各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行”。四是其他社會力量舉辦的中小學?？梢詤⒄請?zhí)行本制度。五是納入企業(yè)財務管理體系的中小學校，以及獨立核算的中小學校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。

2.管理責任更加清晰

為進一步落實中小學校的法人主體地位，制度明確要求中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。中小學校以校為單位進行>會計核算。實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學校財務管理權。這些規(guī)定為中小學校長履行財務管理職責，加強和規(guī)范財務管理提供了直接依據(jù)，有力地保證了中小學校事權和財權的統(tǒng)一，有利于管好用好教育經費。

中小學校校長作為中小學校財務管理的第一責任人，財務管理責任涉及中小學校財務活動的全過程。修訂后的《中小學校財務制度》進一步明確了中小學校長在預算管理、負債管理、食堂管理、代管款項管理、決算管理、在建工程管理、資產管理、票據(jù)管理等方面的管理責任，理順了財政、教育部門和中小學校三者之間的關系，強化了中小學校長在財務管理中的主體作用。

3.管理要求更加細化

一是細化了預算管理。明確規(guī)定了中小學校預算編制、預算調整的程序，要求中小學校預算以校為基本編制單位，教學點預算納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制；細化了中小學校支出管理，明確規(guī)定中小學?；局С龊晚椖恐С霾坏没煊茫弥С霾坏糜糜诮搪毠じ＠热藛T支出；細化了結轉和結余管理，要求經營收支結轉結余單獨反映，財政撥款結轉結余管理應當按照同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。二是規(guī)定義務教育階段學校不得從事經營活動，不得對外>投資、不得提供擔保，嚴禁舉借債務、嚴禁設立“小金庫”、嚴禁賬外設賬、嚴禁公款私存。三是就中小學校財務人員的任職條件，加強中小學校食堂管理，規(guī)范資產配置、使用和處置管理，提高固定資產入賬計價標準，代管款項管理，收費票據(jù)管理等事項提出了明確而具體的要求。

4.財務監(jiān)督更加嚴格

一是明確中小學校財務監(jiān)督的主要內容。二是明確中小學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合，內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合。三是要求中小學校建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露等監(jiān)督制度，依法公開學校財務信息。四是要求中小學校依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督。

新制度的實施，標志著中小學特別是義務教育階段學校財務風險防控機制更加健全，財務監(jiān)督形式和內容更加具體，中小學校財務管理制度與國家財政管理制度的結合更加緊密，規(guī)范化、精細化、科學化的管理要求更加明確。

在今后的工作中我還不斷提高自身的業(yè)務素質，時刻自重、自警、自醒、自勵，為學校的財務管理做出應有的貢獻?！?學習《中小學財務制度》心得體會》

第五篇：學習新中小學財務制度心得體會

學習新財務制度心得體會

鳴沙鎮(zhèn)五道渠完小 吳 娜

本次教育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長、報帳員、會計學習了“新的中小學財務制度”，下面根據(jù)這次本人學習，來淺談一點認識。

財政部、教育部發(fā)布了新修訂的《中小學校財務制度》，新制度將于2013年1月1日起正式施行。

現(xiàn)行的《中小學校財務制度》是由財政部、原國家教育委員會聯(lián)合發(fā)布，并自1997年1月1日起施行的。實施15年來，對于規(guī)范中小學校財務行為、加強財務管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著公共財政體制的日趨完善，國家對教育投入的不斷增加，中小學校財務管理面臨新的形勢和任務。為此，財政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財務規(guī)則》要求，對中小學校財務制度進行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應財政管理改革要求、突出中小學校行業(yè)特征、推進科學化精細化管理”的原則，主要在以下五個方面進行了完善：

一是進一步完善預算管理，全面規(guī)范學校收支行為。中小學校應將各項收支全面納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

二是突出財政優(yōu)先保障地位，強化義務教育經費管理。義務教育學校不得從事經營性活動，不得對外投資，不得舉債，其辦學經費由國家財政保障。三是加強績效管理，細化財務監(jiān)督。中小學校應建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度，實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合。

四是明確校長負責制，突出校長在財務工作中的管理責任。中小學校的財務活動在校長領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。中小學校以校為單位進行會計核算，實行“集中記賬、分校核算”的，不改變學校財務管理權。

五是針對中小學校財務管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學點預算編制、基建工程核算、經營活動、資產管理等進行制度規(guī)范。

新制度是中小學校財務管理的基本準則和行為規(guī)范，是教育行業(yè)財務制度的重要組成部分。這一制度的出臺，是我國教育經費管理的又一重大成果，為建立健全中小學校財務管理體系奠定了堅實基礎。

在今后的工作中應做到一下幾點：

一、腳踏實地做好財務經常性工作 ；

二、摸清家底加強固定資產的管理 ；

三、量入為出增強收支按預算管理的意識；

四、財務公開加大對財務的監(jiān)督力度；

五、腿勤手勤發(fā)揮核算和服務的職能；

六、自我充電提高自身業(yè)務素質。

學習新財務制度心得體會

學 校：五道渠完小姓 名：時 間：

吳

娜 2013年9月