第一篇：湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例

湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第八號(hào))

（湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年5月31日通過，自2001年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和合理利用地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和利用，以及地質(zhì)災(zāi)害的防治等活動(dòng)，適用本條例。地震災(zāi)害的防御管理適用其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三條 地質(zhì)環(huán)境管理堅(jiān)持積極保護(hù)與合理利用的原則，實(shí)行誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰出資、誰破壞誰治理。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境管理工作，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和利用規(guī)劃，并納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理工作，并通過各種途徑對(duì)保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害提供服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的地質(zhì)環(huán)境管理工作。

第二章 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)

第五條 國土資源行政主管部門根據(jù)地質(zhì)環(huán)境實(shí)際情況，組織建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置和完善地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境的各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。

第六條 開采礦產(chǎn)資源的單位或者個(gè)人，必須對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測資料定期報(bào)送當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門。

第七條 制定國土開發(fā)規(guī)劃、城市及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第八條 城市建設(shè)、工程項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目選址階段必須具有相應(yīng)的地質(zhì)資料；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或者存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地區(qū)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的，必須由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。危險(xiǎn)性評(píng)估的具體內(nèi)容和程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，需要采取地質(zhì)災(zāi)害防范措施的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有國土資源行政主管部門參加。

第三章 地質(zhì)災(zāi)害防治

第九條 縣級(jí)以上國土資源行政主管部門組織編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)國土資源行政主管部門備案。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃安排必要的防治經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和防治。

第十條 地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報(bào)和重要災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)由省國土資源行政主管部門提出，報(bào)省人民政府發(fā)布；地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)以及一般災(zāi)害點(diǎn)的中期預(yù)報(bào)，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府發(fā)布，并報(bào)上一級(jí)國土資源行政主管部門備案。臨災(zāi)預(yù)報(bào)和短期預(yù)報(bào)發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止或者減少地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，并予以公告。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃定地下水超采區(qū)和禁采區(qū)，由省國土資源行政主管部門提出，省水行政主管部門會(huì)同省國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門劃定。

第十二條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)和建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、建筑、削坡、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動(dòng)。

第十三條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)可能造成地質(zhì)環(huán)境破壞、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并按要求提供有關(guān)資料。第十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資質(zhì)的單位對(duì)其形成原因進(jìn)行勘查界定，并邀請(qǐng)有關(guān)專家論證后認(rèn)定治理責(zé)任?？鐓^(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害的成因和治理責(zé)任由共同的上級(jí)國土資源行政主管部門按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘查界定。根據(jù)界定結(jié)果，地質(zhì)災(zāi)害屬于人為活動(dòng)誘發(fā)的，其治理責(zé)任和界定工作費(fèi)用由誘發(fā)者承擔(dān)；屬于自然作用形成的，由縣級(jí)以上人民政府組織治理。

當(dāng)事人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)論有爭議的，可以向上一級(jí)國土資源行政主管部門申請(qǐng)重新認(rèn)定。

第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理方案應(yīng)當(dāng)符合國家地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)規(guī)范，經(jīng)國土資源行政主管部門審批后實(shí)施。治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的治理方案施工。治理方案有重大改變的，必須經(jīng)原審批的國土資源行政主管部門同意。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理的單位，必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。地質(zhì)災(zāi)害防治工程竣工后，必須經(jīng)原審批的國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。

第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

第十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

第十七條 采礦權(quán)人在辦理登記、領(lǐng)取采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。第十八條 采礦權(quán)人在采礦過程中，必須按照邊開采邊恢復(fù)的原則，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)治理。采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成有關(guān)水土保持、植被恢復(fù)、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)等恢復(fù)治理工作。礦山所在地的國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門報(bào)告，并采取必要的恢復(fù)和治理措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

采礦權(quán)人報(bào)送的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年度報(bào)告，應(yīng)當(dāng)反映地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的情況。

第二十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)行備用金制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與國土資源行政主管部門簽訂礦山地質(zhì)環(huán)境治理責(zé)任書，并落實(shí)治理備用金。備用金屬采礦權(quán)人所有，專戶管理，專項(xiàng)用于該采礦權(quán)人采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理。

治理備用金收取、使用和管理的具體辦法由省人民政府制定。

第五章 地質(zhì)遺跡保護(hù)

第二十一條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)，予以保護(hù)：

（一）對(duì)追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)價(jià)值的各類地質(zhì)剖面和構(gòu)造形跡；

（二）對(duì)地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的各類化石產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡；

（三）具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的巖溶、奇峰等奇特地質(zhì)景觀及其典型產(chǎn)地；

（四）具有特殊學(xué)科研究價(jià)值的巖石、礦物及其典型產(chǎn)地；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)的其他地質(zhì)遺跡。

第二十二條 地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、管理權(quán)限、建設(shè)等，按照國家和省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定執(zhí)行。地方級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)由批準(zhǔn)建立的地方人民政府予以公布。任何單位和個(gè)人不得破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡。第二十三條 禁止在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、取土、開礦、砍伐以及擅自修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物等損害地質(zhì)遺跡的活動(dòng)。對(duì)已建成并對(duì)地質(zhì)遺跡造成污染或者破壞的建（構(gòu)）筑物，由所在地縣（市）人民政府責(zé)令限期治理或者外遷。

第二十四條 任何單位或者個(gè)人在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及標(biāo)本、化石采集等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)保護(hù)區(qū)所在地國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。從事上述活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將科研活動(dòng)成果或者活動(dòng)總結(jié)的副本提交所在地國土資源行政主管部門。第二十五條 在國家級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn)、興建旅游設(shè)施的，經(jīng)省國土資源行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。在地方級(jí)地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟旅游景點(diǎn)、興建旅游設(shè)施的，報(bào)省國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從該保護(hù)區(qū)行政主管部門的管理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源或者從事工程建設(shè)造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)、治理；逾期不恢復(fù)、不治理的，國土資源行政主管部門可以報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制治理，并可處1萬元以上4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，或者由有關(guān)行政主管部門吊銷工程建設(shè)施工許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門分別予以處罰：

（一）侵占、損毀、移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境的各種保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處300元以上3000元以下的罰款，造成損失的，責(zé)令賠償。

（二）在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、建筑、削坡、抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處3000元以上2萬元以下的罰款。

（三）不具備規(guī)定的資質(zhì)條件，從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或者地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處3000元以上2萬元以下的罰款。

（四）拒不接受國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查或者拒報(bào)、謊報(bào)有關(guān)資料的，由國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十八條 在地質(zhì)遺跡自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）破壞、挖掘、買賣被保護(hù)的地質(zhì)遺跡的；

（二）進(jìn)行采石、取土、采礦、砍伐以及擅自修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建（構(gòu)）筑物的；

（三）擅自采集、挖掘標(biāo)本及化石的。

第二十九條 各級(jí)人民政府、國土資源行政主管部門的工作人員在地質(zhì)環(huán)境管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本條例自2001年8月1日起施行。

2001年5月31日

第二篇：2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

2007年，我市地質(zhì)環(huán)境管理工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、以及《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害治理目標(biāo)，狠抓督查落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作 為了提高全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，我們加強(qiáng)了地質(zhì)環(huán)境管理工作的宣傳。利用各種機(jī)會(huì)，向群眾和礦山企業(yè)宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的目的和重要意義，結(jié)合“世界地球日”“世界環(huán)境日”“土地日”等主題活動(dòng)，加大宣傳力度。在各種宣傳活動(dòng)中懸掛宣傳橫幅標(biāo)語十余條，發(fā)放宣傳單二百多張，發(fā)動(dòng)宣傳車輛十多次，辦流動(dòng)板報(bào)二塊，還通過設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)的形式配合進(jìn)行了宣傳工作。尤其加強(qiáng)了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳。汛前，我們下發(fā)了《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（應(yīng)土資發(fā)[2007]21號(hào)），主汛來臨時(shí)，又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（應(yīng)地礦[2007]03號(hào)）。通過各種宣傳，使廣大群眾和礦山企業(yè)了解了地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)能力。

二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的制度建設(shè)

今年，我們狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。健全和完善了《地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》、《地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度》等各項(xiàng)工作制度。依照地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃，調(diào)查成果和上地質(zhì)災(zāi)害變化情況，編制并由市政府辦公室印發(fā)了《2007年應(yīng)城市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、和《應(yīng)城市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。在應(yīng)急預(yù)案中明確成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并對(duì)指揮部各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，明確了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的具體措施。同時(shí)在管理中我們將地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作與礦山企業(yè)年檢，采礦權(quán)延續(xù)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰受益，誰破壞、誰治理”的原則，督促礦山企業(yè)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理。

三、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任

按照ㄍ地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的要求，堅(jiān)決落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，簽定責(zé)任書，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，措施到位。年初，我們與各礦山企業(yè)、各鄉(xiāng)縝簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》。明確了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)（區(qū)）和監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人。

四、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和動(dòng)態(tài)巡查

今年我們加大了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和動(dòng)態(tài)巡查工作力度，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)測和巡查。特別是湯池地?zé)崴輩^(qū)，更是堅(jiān)持長年不間斷的監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握地?zé)崴_采情況和水位的變化，為研究和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害提拱了準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。8月中旬，四里棚張楊曹門發(fā)生地面沉降險(xiǎn)情，威脅到村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們堅(jiān)持每天到現(xiàn)場巡查監(jiān)測，并將巡查監(jiān)測結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門組織專家會(huì)診時(shí)為他們提供分析數(shù)據(jù)。此項(xiàng)工作持續(xù)了1個(gè)多月，直到沉降基本穩(wěn)定。落實(shí)群測群防，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾和村組發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”46份，“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”93份。

五、申報(bào)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目

今年我們組織申報(bào)了《四里棚鹽礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目》爭取國家資金，對(duì)四里棚鹽礦區(qū)廢棄鹽井進(jìn)行封堵治理以及生態(tài)恢復(fù)。該項(xiàng)目國土資源部已批準(zhǔn)，第一批資金已下達(dá)，目前正在編制項(xiàng)目具體實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明年上半年正式開始實(shí)施。項(xiàng)目完成后，將消除四里棚礦區(qū)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，以人為本，確保礦區(qū)人民的生命安全不受威脅；恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。從而達(dá)到提高鹽資源開采的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展。

六、存在的問題

1、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度有待落實(shí)。

2、急需建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3、地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步建設(shè)，干部群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

第三篇：縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

**縣二○○八年地質(zhì)環(huán)境管理工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：2009-06-15 點(diǎn)擊：54 次

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標(biāo)簽：工作總結(jié)

地質(zhì)環(huán)境

管理工作

地質(zhì)

環(huán)境--縣2008年地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理工作,在縣委政府及上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾積極參予下，全局工作人員積極主動(dòng)，勤奮工作，克服種種不利因素，基本完成2008年地質(zhì)環(huán)境管理各項(xiàng)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、汛前準(zhǔn)備工作

（一）根據(jù)上級(jí)主管部門的有關(guān)要求，結(jié)合我縣2008年降雨量大，地震活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害多等特征，今年3月我局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，研究2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)，確定防治工作五項(xiàng)重點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是宣傳培訓(xùn)工作；三是方案編制工作；四是加強(qiáng)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管；五是汛前常規(guī)管理各項(xiàng)工作要求。并以文件形式《龍陵縣國土資源局關(guān)于做好二00八年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（龍國土資發(fā)〔2008〕14號(hào)）下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所。做到

提前安排，提前布置，提前做好準(zhǔn)備。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使防治工作各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展，我縣實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年全縣共成立領(lǐng)導(dǎo)小組131個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)，村級(jí)120個(gè)；成立應(yīng)急指揮部11個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)；成立應(yīng)急分隊(duì)11個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)10個(gè)。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。圍繞年初確定“環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)”的宣傳主題，縣鄉(xiāng)兩級(jí)采取多種形勢(shì)的宣傳活動(dòng)，2008年共發(fā)放各種宣傳資料4100多份，張貼標(biāo)語橫幅250多條，接受群眾咨詢500多人次。鎮(zhèn)安、勐糯、平達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用集市在主要街道進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢等，效果顯著。培訓(xùn)方面，我縣定有完整的培訓(xùn)計(jì)劃。每年5-6月份，由國土所工作人員采取以會(huì)代訓(xùn)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的村干部會(huì)上進(jìn)行培訓(xùn)，在由村干部下去宣講。2008年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)各級(jí)干部300多人，培訓(xùn)群眾上萬人。特別是龍江鄉(xiāng)除對(duì)干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)外，還開展了“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災(zāi)害”活動(dòng)，分別在赧等、勐柳兩所小學(xué)用一節(jié)課的時(shí)間，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，群眾反映良好。通過宣傳培訓(xùn)，目前我縣大部份受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的群眾都掌握一定的防治知識(shí)。

（四）2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制情況。按照市局關(guān)于編制《2008地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案的通知》（保國土資發(fā)〔2008〕10號(hào)）的要求，我縣2008縣鄉(xiāng)兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作在汛前完成，并由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)施，全縣共編制方案11份，其中縣人民政府發(fā)布1份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布10份。

（五）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí)。我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書。2008年全縣共簽定責(zé)任書157份，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府簽定的責(zé)任書10 份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同各村委會(huì)、辦事處簽定120 份，人為地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任狀27份。

（六）加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管。2008年我縣全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)廠礦、電站、重點(diǎn)旅游區(qū)、重點(diǎn)在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，采取以下措施：一是確定屬地管轄原則；二是企業(yè)建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、群測群防網(wǎng)絡(luò)；三是企業(yè)編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案；四落實(shí)責(zé)任制。由于措施得當(dāng)，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，我縣大部份企業(yè)能認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。如龍陵電力分公司成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，編制應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到各電站和在建工程負(fù)責(zé)人。如11月2日勐梅河一級(jí)站發(fā)生大面積滑坡時(shí)，能夠從容應(yīng)對(duì)，迅速采取停機(jī)停水，人員撤離措施，避免了34人傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（七）加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)。我縣群測群防由縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成，2008年群測群防體系建設(shè)任務(wù)主要是在原有基礎(chǔ)上加以完善。全縣共建立監(jiān)測預(yù)報(bào)中心站1個(gè)，1級(jí)站10個(gè)，2級(jí)站120個(gè)，監(jiān)測員1666個(gè)。在汛前調(diào)查基礎(chǔ)上，確定102個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，全部列為重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，按排專人進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放災(zāi)害工作卡和明白卡，共放發(fā)工作卡130份，明白卡1050份。

二、汛期防治工作措施

（一）針對(duì)今年汛期我縣降雨量大，地震活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災(zāi)害多的特點(diǎn)，我局加強(qiáng)了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子3次召開專題會(huì)議研究布置防治工作；二是從6月中旬起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防治工作上來；三是為貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)精神，2008年我局共發(fā)出和轉(zhuǎn)發(fā)各種文件、通知12份，有效指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害巡查工作。2008年我縣共組織災(zāi)害排查3次，一是確定重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的災(zāi)害調(diào)查，二是汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作巡查；三是汛中災(zāi)害巡查。今年6至8月，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率環(huán)境、法規(guī)、礦產(chǎn)等科室人員分別對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行2次巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大的汛期地質(zhì)災(zāi)排查工作3次，其中龍山鎮(zhèn)組織了6次，不定期的排查工作難于統(tǒng)計(jì)。在排查中，共發(fā)出隱患告知書107份，人員撤離通知書9份，現(xiàn)場執(zhí)法通知書9份，補(bǔ)發(fā)明白卡124份，隱患處理8起、避讓11戶43人。

（三）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。2008年我縣加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作，除氣象部門在電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)欄目和政府網(wǎng)站正常發(fā)布信息外，我局和氣象局密切配合，采取發(fā)手機(jī)短信、發(fā)傳真等形式發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)。此外，我局根據(jù)氣象部門提供信息，在主汛期發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)5次，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（四）建立速報(bào)工作制度，一旦發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即上報(bào)縣國土資源局，并按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》的要求進(jìn)行處置。如有重大地質(zhì)災(zāi)害則啟動(dòng)《應(yīng)急方案》，縣防災(zāi)減災(zāi)小組成員以最快速度趕到現(xiàn)場，指揮救災(zāi)，縣鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)同時(shí)前往搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（五）堅(jiān)持汛期值班制度，保障國土資源部門24小時(shí)通訊暢通?？h鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人24小時(shí)開通手機(jī)，向社會(huì)公布值班電話。

三、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

2008年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一是降

雨量多，1至10月降雨量為1964.2毫米(龍新降雨量為2598.2豪米),其中主汛期降雨量879毫米;二是單點(diǎn)暴雨和持續(xù)降雨天氣突出;三是地震活動(dòng)頻繁，“8.21”盈江地震給我縣造成重大損失。2008年全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害27次，其中達(dá)到統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)8次，死亡1人，損壞房屋34間，直接經(jīng)濟(jì)損失約176.82萬元。

四、防治工作經(jīng)驗(yàn)

（一）黨委政府重視是關(guān)鍵。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)參予的工作，靠部門的力量難于做好。只有黨委政府重視，才能協(xié)調(diào)各部門配合，才能調(diào)動(dòng)人力、物力、資金的技持，才能廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參予。

（二）宣傳培訓(xùn)是動(dòng)力。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高干部群眾的認(rèn)識(shí)并掌握一定的防治知識(shí)，積極主動(dòng)參予，是做好防治工作的關(guān)鍵所在。我縣重視宣傳培訓(xùn)工作的成果，是廣大干部群對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，從要我預(yù)防到我要預(yù)防的轉(zhuǎn)變，而這一轉(zhuǎn)變就是生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。

（三）群測群防是基礎(chǔ)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是全社會(huì)的工作，需要群眾廣泛參予，在無高科技監(jiān)測手段情況下，建立健全群測群防體系，是防治工作的重要措施。

（四）基層隊(duì)伍建設(shè)是保障。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是國土資源部門的職責(zé)，而基層隊(duì)伍是直接管理者，工作好壞事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一支好的隊(duì)伍不但能高質(zhì)量完成政府交付的工作，還能因地制宜大膽創(chuàng)新。因此，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、高度責(zé)任感、作風(fēng)過硬的基層國土資源管理隊(duì)伍，是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障。

五、存在問題

（一）由于我縣是國家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入困難，地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)不足，重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測員無報(bào)酬，正規(guī)培訓(xùn)工作無法開展，災(zāi)害點(diǎn)得不到治理。

（二）我局地質(zhì)環(huán)境管理工作人員不足，缺泛專業(yè)人員。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員服從中心工作多，開展部門業(yè)務(wù)時(shí)間不夠，一是前期工作準(zhǔn)備不充分；二是報(bào)災(zāi)不及時(shí)，不規(guī)范。少數(shù)國土所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作認(rèn)識(shí)不足,工作主動(dòng)性差。

（四）2008年我縣全面加強(qiáng)對(duì)人為地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)能監(jiān)管到位，但還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位。

（五）山區(qū)居民因切坡建房誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)具有不確定性，難以監(jiān)測預(yù)報(bào)，難以預(yù)防。

六、2009年工作打算

（一）認(rèn)真貫穿學(xué)習(xí)黨的“十七”大精神，堅(jiān)持以鄧小

平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，以最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，推行萬村培訓(xùn)計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)推廣“小手拉大手，共同防治地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)”。

（三）加強(qiáng)人為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管，全面實(shí)行重點(diǎn)單位成立

地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，方案編制，群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化簽定人為地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任狀。

二00八年十一月四日

本文來自國土資源文秘網(wǎng)：http:///40/n-3040.html

第四篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費(fèi)方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對(duì)全公司范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時(shí)期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時(shí)”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。簡稱“三同時(shí)”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運(yùn)輸）、使用和后處理這四個(gè)階段，在每個(gè)階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運(yùn)動(dòng)（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)?、海上航運(yùn)能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國學(xué)者認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個(gè)含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)；二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

是對(duì)環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)和核實(shí)。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時(shí)間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)產(chǎn)品生命周期進(jìn)行環(huán)境管理的一個(gè)技術(shù)方法手段。它是對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期進(jìn)行環(huán)境影響分析，通過編制一個(gè)系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評(píng)價(jià)與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評(píng)價(jià)的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個(gè)完整的生命周期評(píng)價(jià)應(yīng)由三個(gè)既獨(dú)立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對(duì)其發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行研究而對(duì)人類自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時(shí)刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對(duì)規(guī)劃對(duì)象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實(shí)用功能上的差異對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)：在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對(duì)策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會(huì)生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時(shí)期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實(shí)施方案中，通過分析、評(píng)價(jià)、比較選定一個(gè)切實(shí)可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會(huì)的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項(xiàng)目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫環(huán)境審計(jì)報(bào)告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會(huì)和活動(dòng)。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實(shí)施性4先進(jìn)性

按時(shí)間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計(jì)④方案評(píng)估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計(jì)劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實(shí)行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項(xiàng)型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的成功實(shí)例；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審計(jì)的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計(jì)效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計(jì)工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)時(shí)，應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果？

答：從以下四個(gè)方面對(duì)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)：?技術(shù)評(píng)價(jià)：主要評(píng)價(jià)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到原設(shè)計(jì)要求，若沒有達(dá)到要求，如何改進(jìn)等。?環(huán)境評(píng)價(jià)：主要對(duì)中／高費(fèi)方案實(shí)施前后各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行追蹤并與方案的設(shè)計(jì)值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：是評(píng)價(jià)中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實(shí)施效果的重要手段。分別對(duì)比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實(shí)施前后的變化以及實(shí)際值與設(shè)計(jì)值的差距、從而獲得中高／費(fèi)方案實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。?綜合評(píng)價(jià)：通過對(duì)每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評(píng)價(jià)，可以對(duì)已實(shí)施的各個(gè)方案成功與否作出綜合、全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預(yù)測的程序：環(huán)境預(yù)測大致可以分為四個(gè)階段和十一個(gè)步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測時(shí)間；③制定預(yù)測計(jì)劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測資料；⑤ 資料的分析和檢驗(yàn)。? 預(yù)測分析階段：⑥ 選擇預(yù)測方法；⑦ 建立預(yù)測模型；⑧ 進(jìn)行預(yù)測計(jì)算；⑨ 檢驗(yàn)預(yù)測結(jié)果。? 輸出預(yù)測結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點(diǎn)：? 自凈能力強(qiáng)；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯(cuò)，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識(shí)；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽(yù)、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)；? 改善企業(yè)和居民、社會(huì)和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長；? 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項(xiàng)原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點(diǎn)；?與供方互利的關(guān)系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進(jìn)；?基于事實(shí)的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進(jìn)性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費(fèi)者為根本動(dòng)力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場所。? 是向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴(kuò)展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會(huì)活動(dòng)家關(guān)于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財(cái)力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會(huì)資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動(dòng)創(chuàng)造的各種物質(zhì)財(cái)富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會(huì)中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財(cái)富的財(cái)富。資源：就是指自然界和人類社會(huì)中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源兩大類。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟(jì)資源）的經(jīng)濟(jì)資源，它具有使用價(jià)值，可以為人類開發(fā)和利用?！督?jīng)濟(jì)學(xué)解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”?！鞍凑粘Ｒ姷膭澐址椒?，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源?！?/p>

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補(bǔ)充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對(duì)一定對(duì)象而言的客觀存在的空間，以及這個(gè)空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對(duì)環(huán)境這個(gè)概念的理解，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：◆對(duì)不同的對(duì)象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對(duì)一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分?！舡h(huán)境的動(dòng)態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時(shí)無刻地都在發(fā)生著變化?！舡h(huán)境是具體的，不是抽象的?！舡h(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護(hù)的對(duì)像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會(huì)因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來指的一個(gè)東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對(duì)人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護(hù)，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢(shì)必要破壞或污染環(huán)境，要保護(hù)環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)；? 填寫認(rèn)證申請(qǐng)書，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)書，簽合同并預(yù)交費(fèi)；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備工作；? 進(jìn)行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報(bào)告；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴(kuò)大，耕地面積不斷減少。

A研究對(duì)象：“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動(dòng)和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國民經(jīng)濟(jì)總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步7強(qiáng)化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保的基本國策2污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時(shí)間分:長（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達(dá)國家；經(jīng)濟(jì)制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進(jìn)展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊(duì)伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強(qiáng)F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點(diǎn)2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點(diǎn)7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟(jì)文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個(gè)體發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性5物質(zhì)生活水平的真實(shí)提高

10如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對(duì)環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)5依據(jù)行政轄區(qū)的重點(diǎn)和特點(diǎn)

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測控制點(diǎn)位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計(jì)出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時(shí)處理，及時(shí)掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢(shì)，并通過反饋?zhàn)鞒龊侠淼目刂茮Q策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會(huì)影響（經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)價(jià)2分析預(yù)測的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評(píng)價(jià)現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對(duì)所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測評(píng)價(jià)方案實(shí)施對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實(shí)施管理

A社會(huì)發(fā)展預(yù)測B經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測D其他預(yù)測

24社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：1人口預(yù)測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會(huì)賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會(huì)所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時(shí)期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會(huì)，好象在自然環(huán)境之外形了一個(gè)“社會(huì)有機(jī)體”，這個(gè)有機(jī)體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動(dòng)的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強(qiáng)烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強(qiáng)烈作用的活動(dòng)，不論是對(duì)自然，還是對(duì)人類社會(huì)都具有多方面的重要影響作用。現(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點(diǎn)。? 森林采伐業(yè)是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，這對(duì)于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)和合理使用并且加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個(gè)重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個(gè)復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個(gè)方面，即天然和人為的兩個(gè)方面，對(duì)于人類的幸福和對(duì)于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會(huì)給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長不斷給保護(hù)環(huán)境帶來一些問題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們?cè)诮鉀Q世界各地的行動(dòng)時(shí)，必須更審慎地考慮它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展兩個(gè)基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。? 為實(shí)現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實(shí)際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價(jià)值觀：傳統(tǒng)的價(jià)值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價(jià)的，在其所屬的經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價(jià)值的地位。這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀把以經(jīng)濟(jì)利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價(jià)值尺度。隨著人口數(shù)量和消費(fèi)水平的增長，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟(jì)體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過去的歷史時(shí)期，人們認(rèn)為認(rèn)識(shí)自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價(jià)值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價(jià)的道路。? 消費(fèi)觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實(shí)施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動(dòng)所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動(dòng)態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評(píng)價(jià)三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運(yùn)行模式是持續(xù)改進(jìn)的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運(yùn)行---程序化和文件的全過程控制---檢驗(yàn)、糾正、審核、評(píng)審---持續(xù)改進(jìn)。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實(shí)施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計(jì)無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強(qiáng)化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對(duì)排放污染物總量控制，利用?對(duì)少量排放污染物進(jìn)行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗(yàn)，包裝，保管，貯存，運(yùn)輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對(duì)使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報(bào)廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對(duì)象，國家、行業(yè)等對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請(qǐng)可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計(jì)；環(huán)境審計(jì)是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護(hù)得到真正落實(shí)。? 清潔生產(chǎn)審核。

第五篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個(gè)上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級(jí)，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點(diǎn)。不僅如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.1％。2003年，上饒市提出了建設(shè)“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定了“掉頭向東，通江達(dá)海，對(duì)接長珠閩，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因?yàn)樯橡埲艘恢痹趫?jiān)持科學(xué)的、可持續(xù)的、保護(hù)性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)而受到影響，環(huán)境保護(hù)反而更大地促進(jìn)了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會(huì)的進(jìn)步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點(diǎn)難，但上饒市還是知難而進(jìn)。近年來，共引進(jìn)了800多個(gè)投資超過3000萬元以上的項(xiàng)目。與此同時(shí)，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項(xiàng)目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關(guān)閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關(guān)停三清山國家風(fēng)景名勝區(qū)附近的40余個(gè)采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標(biāo)志106個(gè)，有機(jī)食品標(biāo)志48個(gè)，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個(gè)數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對(duì)接的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力?！扒筚Y若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備項(xiàng)目不批；超環(huán)境容量的項(xiàng)目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項(xiàng)目不能開工建設(shè)。2003年以來，上饒市共審批建設(shè)項(xiàng)目920個(gè)，審批項(xiàng)目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目200余個(gè)，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個(gè)更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財(cái)政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)列入財(cái)政全額撥款，人員參照公務(wù)員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關(guān)停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動(dòng)中，一舉關(guān)閉了鉛山縣建在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個(gè)美好的明天！