第一篇：2014年報(bào)關(guān)員考試三星考點(diǎn)：減免稅申辦及管理[小編推薦]

減免稅申辦及管理(掌握)

(一)減免稅申辦手續(xù)

A、減免稅申請(qǐng)人委托他人辦理的，須出具“減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)”;

B、投資項(xiàng)目所在地海關(guān)與減免稅申請(qǐng)人所在地海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

C、投資項(xiàng)目所在地涉及多個(gè)海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人可以向其所在地海關(guān)或者有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)可以指定相關(guān)海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

D、投資項(xiàng)目由投資項(xiàng)目單位所屬非法人分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的，在獲得投資項(xiàng)目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項(xiàng)目所在地海關(guān)審核同意后，該非法人分支機(jī)構(gòu)可以向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。

1.減免稅備案

減免稅申請(qǐng)人按照有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定申請(qǐng)減免稅進(jìn)出口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對(duì)減免稅申請(qǐng)人的資格或者投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)減免稅進(jìn)出口貨物前，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)，并同時(shí)提交下列材料：

(1)《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》;

(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、基金會(huì)登記證書(shū)等證明材料;

(3)相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;

(4)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

減免稅申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章的復(fù)印件。

2.減免稅審批手續(xù)

減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)，并同時(shí)提交下列材料：

(1)《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》;

(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)、國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)、基金會(huì)登記證書(shū)等證明材料;

(3)進(jìn)出口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料;

(4)相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策資格的證明材料;

(5)海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。

減免稅申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章的復(fù)印件。

海關(guān)審核同意后向減免稅申請(qǐng)人簽發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征免稅證明》

3.實(shí)際進(jìn)出口貨物

減免稅申請(qǐng)人持海關(guān)簽發(fā)的征免稅證明，并在有效期內(nèi)向口岸海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。

4.稅款擔(dān)保

有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：

(1)主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢的;

(2)有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的;

(3)其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。

(二)減免稅貨物的管理

1.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)(船舶、飛機(jī)：8年;機(jī)動(dòng)車輛：6年;其他貨物：5年)，未經(jīng)過(guò)海關(guān)許可，減免稅申請(qǐng)人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處理。

2.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

3.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人需要將減免稅貨物移作他用的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，減免稅申請(qǐng)人可以按照海關(guān)批準(zhǔn)的使用地區(qū)、用途、企業(yè)將減免稅貨物移作他用。

4.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人要求以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，主管海關(guān)可以批準(zhǔn)其辦理貸款抵押手續(xù)。

5.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減

免稅貨物放行之日起，在每年的第1季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū)》，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。

6.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn)使用。需要變更使用地點(diǎn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可變更使用地點(diǎn)。

7.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務(wù)承受人(以下簡(jiǎn)稱承受人)應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)，向原減免稅申請(qǐng)人的主管海關(guān)報(bào)告有關(guān)情況，并按規(guī)定辦理補(bǔ)稅或減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。因破產(chǎn)、改制或者其他情形導(dǎo)致減免稅申請(qǐng)人終止，沒(méi)有承受人的，原減免稅申請(qǐng)人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅繳納義務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物的補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

8.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人要求將進(jìn)口減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。

9.在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。

10.減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以扣減。

減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境，減免稅申請(qǐng)人以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其減免稅額度;未以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，減免稅申請(qǐng)人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個(gè)月內(nèi)向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以恢復(fù)其減免稅額度。

對(duì)于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復(fù)減免稅額度。

11.減免稅申請(qǐng)人將減免稅貨物移作他用，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款的，稅款的計(jì)算公式為：

補(bǔ)繳稅款=海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格×稅率×(需補(bǔ)繳稅款的時(shí)間/監(jiān)管年限×12×30)

上述計(jì)算公式中的稅率，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，采用相應(yīng)的適用稅率;需補(bǔ)繳稅款的時(shí)間是指減免稅貨物移作他用的實(shí)際時(shí)間，按日計(jì)算，每日實(shí)際生產(chǎn)不滿8小時(shí)或者超過(guò)8小時(shí)的均按1日計(jì)算。

12.減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓或者其他原因需要補(bǔ)征稅款的，補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格為基礎(chǔ)，按照減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn)行折舊，其計(jì)算公式如下:

補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格×(1-減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間/監(jiān)管年限×12)

減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間自減免稅貨物的放行之日起按月計(jì)算。不足1個(gè)月但超過(guò)15日的按1個(gè)月計(jì)算;不超過(guò)15日的，不予計(jì)算。

已進(jìn)口時(shí)間的截止日期按以下規(guī)定確定：

(1)轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)接受減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理補(bǔ)稅手續(xù)之日作為計(jì)算其已進(jìn)口時(shí)間的截止之日;

(2)減免稅申請(qǐng)人未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以貨物實(shí)際轉(zhuǎn)讓之日作為計(jì)算其已進(jìn)口時(shí)間的截止之日;轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)之日作為截止之日;

(3)在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生破產(chǎn)、撤銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形的，已進(jìn)口時(shí)間的截止日期應(yīng)當(dāng)為減免稅申請(qǐng)人破產(chǎn)清算之日或者被依法認(rèn)定終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日期。

第二篇：2011報(bào)關(guān)員考試三星考點(diǎn)：關(guān)稅配額管理工業(yè)品 - 副本

我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：

進(jìn)出口許可證的簽證機(jī)構(gòu)、實(shí)行進(jìn)出口許可證管理的商品范圍、報(bào)關(guān)規(guī)范;

實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍、免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形、報(bào)關(guān)規(guī)范;

廢物進(jìn)口管理分類及管理范圍、報(bào)關(guān)規(guī)范;

實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品(管理部門、管理范圍、管理措施、報(bào)關(guān)規(guī)范);

實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品(管理部門、管理范圍、管理措施、報(bào)關(guān)規(guī)范);

瀕危物種進(jìn)出口管理的證件(證件種類、各類證件管理范圍劃分);

精神藥品進(jìn)出口管理(管理范圍、管理證件)、麻醉藥品進(jìn)出口管理(管理范圍、管理證件);

紡織品臨時(shí)出口許可證的管理范圍及發(fā)證機(jī)構(gòu)、輸往歐盟紡織品與輸往美國(guó)紡織品管理區(qū)別;報(bào)關(guān)規(guī)范;

出入境貨物通關(guān)單的適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范;

黃金及其制品進(jìn)出口管理(主管部門、管理證件)、音像制品進(jìn)口管理和有毒化學(xué)品管理(主管部門、管理證件)

一、進(jìn)出口許可證管理

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理，四、廢物進(jìn)口管理

五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理

六、瀕危物種進(jìn)出口管理

七、進(jìn)出口藥品管理

八、紡織品臨時(shí)出口許可證

九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理

十、其他貨物進(jìn)出口管理

含義、主管部門、管理范圍、報(bào)關(guān)規(guī)范等四個(gè)方面

(一)、關(guān)于進(jìn)口許可證、出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證;

附錄2、2008年實(shí)施出口許可證管理的商品有47類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

(1)、實(shí)行配額許可證管理的商品是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛(對(duì)港澳)、活豬(對(duì)港澳)、活雞(對(duì)港澳)、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油成品油稀土銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、煙及煙制品、鉬。

(2)、實(shí)行出口配額招標(biāo)的商品是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊(粉)、滑石塊(粉)、輕(重)燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。

(3)、實(shí)現(xiàn)出口許可證管理的商品是：活牛(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活豬(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活雞(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、汽車(包括成套散件)及其底盤(pán)、摩托車(含全地形車)及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂(含標(biāo)準(zhǔn)砂)、鉬制品、檸檬酸。其中除對(duì)港澳臺(tái)出口天然砂實(shí)行出口許可證管理外，對(duì)其他國(guó)家(地區(qū))禁止出口;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)砂實(shí)行出口許可證管理。

附錄

3、進(jìn)出口許可證的辦理程序：

1、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品，貨物進(jìn)出口前，經(jīng)營(yíng)者向主管部門申領(lǐng)。

方式：

a、網(wǎng)上：提出申請(qǐng)，領(lǐng)證時(shí)提交規(guī)定材料。

b、書(shū)面：提出申請(qǐng)，同時(shí)提交規(guī)定材料。

(初次申請(qǐng)的，另外要提交“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等規(guī)定文件。)

發(fā)證機(jī)構(gòu)自發(fā)收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

2、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品

進(jìn)口之前，經(jīng)營(yíng)者向主管部門申領(lǐng)，方式分為網(wǎng)上和書(shū)面的。

1、申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定材料;

2、從事翻新業(yè)務(wù)的單位，國(guó)家規(guī)定有物質(zhì)要求的須提供物質(zhì)證明文件;

3、舊船舶申請(qǐng)進(jìn)口單位，須提供“舊船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書(shū)”或“舊漁船進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書(shū)”

4、商務(wù)部受理后認(rèn)為材料不符合要求，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知進(jìn)口單位。

正式受理后，20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)，最遲在35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。

第三篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：海關(guān)行政復(fù)議制度

一、海關(guān)行政復(fù)議制度的概述

(一)含義

海關(guān)行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w的行政行為進(jìn)行審查，并作出決定的活動(dòng)。

(二)特征

1、海關(guān)行政復(fù)議的申請(qǐng)人是不服海關(guān)所作具體行政行為的利害關(guān)系人;

2、海關(guān)行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的海關(guān)。

3、提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人、或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法的權(quán)益;

4、海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān);對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)作用

1、維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)

2、保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益

(四)原則

1、合法原則：包括復(fù)議的主體合法、復(fù)議的程序要合法、復(fù)議的法律依據(jù)要正確等

2、公開(kāi)原則

3、公正原則：包括用法律依據(jù)正確、裁決適當(dāng)、解決矛盾和爭(zhēng)議且不得回避與不作為三個(gè)方面。

4、及時(shí)原則

5、便民原則

6、有錯(cuò)必糾原則

二、海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政復(fù)議的范圍(掌握)

1、對(duì)海關(guān)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的范圍

(1)對(duì)海關(guān)作出的罰款，沒(méi)收貨物、物品、運(yùn)輸工具，追繳無(wú)法沒(méi)收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒(méi)收違法所得，暫時(shí)停止或者取消給予特定減免稅優(yōu)惠，暫?；蛘呷∠c辦理海關(guān)手續(xù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格，暫停報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)或者吊銷報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)證書(shū)及其他行政處罰決定不服的;

(2)對(duì)海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的;

(3)對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的;

(4)對(duì)海關(guān)作出的扣留、封存、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)及扣留、封存帳簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的;

(5)對(duì)海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為;

(6)對(duì)海關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的;

(7)對(duì)海關(guān)確定納稅義務(wù)人、完稅價(jià)格、商品歸類、原產(chǎn)地、適用稅率和匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、征收滯納金、計(jì)征方式、納稅方式、納稅地點(diǎn)以及其他涉及稅款征收的具體行政行為;

(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的;

(9)對(duì)海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所，查驗(yàn)貨物、物品或采取其他監(jiān)管措施不服的;

(10)對(duì)海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的;

(11)對(duì)海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的;

(12)對(duì)海關(guān)做出的企業(yè)分類決定以及按該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的;

(13)認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對(duì)海關(guān)采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的;

(14)認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接收?qǐng)?bào)關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的;

(15)認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的;

(16)認(rèn)為海關(guān)沒(méi)有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的;

(17)認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的;

(18)認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的

典型試題：

下列情形中，可以向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的有：(2006年試題)

A.對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的

B.認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金的

C.對(duì)海關(guān)稅則歸類有異議的

D.對(duì)海關(guān)關(guān)于該企業(yè)的分類不服的

答案：ABCD(二)海關(guān)行政復(fù)議的管轄

海關(guān)行政復(fù)議實(shí)行上級(jí)復(fù)議的原則，即對(duì)海關(guān)具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，作出該具體行政行為海關(guān)的上級(jí)海關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān)。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)海關(guān)行政復(fù)議的相關(guān)程序(掌握)

1、海關(guān)行政復(fù)議的申請(qǐng)：

(1)申請(qǐng)人

(2)被申請(qǐng)人：作出該具體行政行為的海關(guān)

(3)第三人

(4)申請(qǐng)的期限

公民、法人、或者其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

(5)申請(qǐng)方式

2、海關(guān)行政復(fù)議的受理：

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審核。

如果海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出不予受理的決定。

公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

3、海關(guān)行政復(fù)議的審理

(1)審閱復(fù)議材料和全案卷宗材料;

(2)核對(duì)證據(jù)材料，調(diào)查研究，收集證據(jù);

(3)審查原海關(guān)的具體行政行為的作出是否有法律依據(jù)，適用法律是否準(zhǔn)確;

(4)審理后，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件提出處理意見(jiàn)。

4、海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定

(1)作出復(fù)議決定的期限

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。

(2)復(fù)議決定的種類

A.決定維持

B.決定被申請(qǐng)人限期履行法律職責(zé)

C、責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為

D.變更決定

E.撤銷決定

第四篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：舊機(jī)電產(chǎn)品

一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)

(一)管理范圍

1.2008年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

(1)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

(2)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。

2.2008年實(shí)施出口許可證管理的貨物：47類。

實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

(1)玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

(2)大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。

(3)銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

(二)辦理程序

1.進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品

在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式申領(lǐng)。

發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)(出)口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

2.進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品

進(jìn)口前經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面形式申領(lǐng)。

申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

(一)商品范圍：

1.自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍

2008年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。

列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2.免交許可證的情況：6種(重點(diǎn)，參見(jiàn)教材P62-63)(二)辦理程序

1.進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2.收貨人可通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)，也可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。

3.對(duì)于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交會(huì)發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明原因。

4.自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書(shū)面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。

5、對(duì)于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷內(nèi)有效。

2.原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分可實(shí)行“非一批一證” 管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。

3.對(duì)于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗(yàn)放。

4.對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。

三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理

(一)管理范圍

1.主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部

2.發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。

(二)辦理程序

1.經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證(在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng))。

2.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。

3.發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

2.當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可?；蛘呦蛏虅?wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。

3.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制

4.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。

商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)。

(四)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨使用時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日。

2.出口許可證的有效期最遲不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。(2008年教材變動(dòng)的地方)

3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容

4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次。

5、對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過(guò)其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%.6、國(guó)家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理

(1)銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸

(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。

(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。

(4)蠶食類(參見(jiàn)教材62頁(yè))

(5)以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材(參見(jiàn)教材62頁(yè))

四、廢物進(jìn)口管理

(一)管理范圍

國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。

(二)辦理程序

1.向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)獲取《廢物進(jìn)口許可證》

2.進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物通關(guān)單》。

3.海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》

1.向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

2.向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

3.對(duì)未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。

4.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。

5.進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。(廢紙除外)

五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理

2008年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條;

實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。

(一)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品

1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。

2.“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。

3.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請(qǐng)期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。

(1)食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)

(2)小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)。

(二)實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品

1.化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。

2.商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量?jī)?nèi)，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。

第五篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概述

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義(了解)

是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

(二)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)(了解)

1、履行性

2、懲罰性

3、補(bǔ)償性

(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用(了解)

二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用

1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍

(1)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保(重要考點(diǎn))

①辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)納稅手續(xù)時(shí)，征稅要件不明確收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的

②報(bào)關(guān)時(shí)不能交驗(yàn)有關(guān)單證，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補(bǔ)交單證的

③正在辦理減免稅手續(xù)，貨物已運(yùn)抵進(jìn)口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的

④因不可抗力或國(guó)家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應(yīng)手續(xù)，在實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的

⑤暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、進(jìn)境修理貨物、出境加工貨物、租賃進(jìn)出口貨物，特殊情事下旅客攜帶履行自用物品的

⑥無(wú)代價(jià)抵償貨物進(jìn)口或出口，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的

⑦進(jìn)口貨物收貨人申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間申請(qǐng)現(xiàn)行提取貨物的

⑧大型高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)措施的

⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔(dān)保作為臨時(shí)反傾銷措施的。

(2)保稅事務(wù)擔(dān)保

①申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的

②經(jīng)營(yíng)企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款金額的保證金或者保證函申請(qǐng)予以備案的

③經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開(kāi)展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊(cè)申請(qǐng)兩次或兩次以上延期的，經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請(qǐng)予以備案

④加工貿(mào)易貨物已進(jìn)口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符，企業(yè)不申請(qǐng)退運(yùn)，而是向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請(qǐng)繼續(xù)履行合同。

(3)涉案擔(dān)保

①納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保的;

②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征或補(bǔ)征稅款情事的;

③受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其他法定代表人、主要運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。

④知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請(qǐng)求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的

③經(jīng)過(guò)初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國(guó)務(wù)院主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品

⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或不便扣留的;

2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍

(1)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的

(2)同一被擔(dān)保人申請(qǐng)對(duì)一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的

(3)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保

(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保

(5)獲準(zhǔn)實(shí)施便捷通關(guān)措施的大型高新技術(shù)企業(yè)與企業(yè)所在地主管海關(guān)簽訂“適用便捷通關(guān)程序擔(dān)保書(shū)”的

(6)經(jīng)海關(guān)同意，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬(wàn)元的總擔(dān)保

(7)網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對(duì)納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上支付方式申請(qǐng)繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。

3、免予適用

法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保。“免除擔(dān)?！眱?yōu)先于“憑擔(dān)保放行”

4、不予適用

國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理?yè)?dān)保放行手續(xù)。

(二)擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任(了解)

1、擔(dān)保人的資格

2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任

(三)擔(dān)保的主要方式(重要考點(diǎn))

1、人民幣、可自由對(duì)換的外幣

2、匯票、本票、支票、債券、存單

3、銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函(保函、ATA單證冊(cè))

4、海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利

單選題(05年考題)

擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保()

A、人民幣存單 B、各種外幣 C、政府主管部門的保函 D、中國(guó)人民銀行的保函

答案：A

(四)海關(guān)事物擔(dān)保的實(shí)施

采用擔(dān)保資金和擔(dān)保函

1、擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用

(1)擔(dān)保資金的使用

①保證金，適用下列8種情形(重要考點(diǎn))

A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;

B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;

C、申請(qǐng)延期交納稅款的;

D、暫時(shí)進(jìn)出境的;

E、進(jìn)境修理和出境加工的;

F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無(wú)代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的;

G、對(duì)緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征補(bǔ)征稅款情事的;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取稅款保證金的情形。

②風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金包括(重要考點(diǎn))

A、對(duì)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

B、對(duì)加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

C、對(duì)同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

D、對(duì)從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

E、對(duì)加工區(qū)之間往來(lái)的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

F、對(duì)進(jìn)口貨物收貨人在申請(qǐng)減免滯報(bào)金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

G、對(duì)租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

③抵押金包括(重要考點(diǎn))

A、對(duì)無(wú)法或者不便扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金;

B、對(duì)受海關(guān)處罰，在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的當(dāng)事人收取的抵押金;

C、對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金;

D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金;

(2)擔(dān)保函的使用

除上述須用擔(dān)保資金申請(qǐng)擔(dān)保的外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保。

在實(shí)施保證函擔(dān)保時(shí)，因擔(dān)保人所要擔(dān)保的情況不同，在實(shí)際使用時(shí)，對(duì)擔(dān)保人的身份亦有相應(yīng)的要求。

2、擔(dān)保的作出

(1)擔(dān)保申請(qǐng)

凡符合申請(qǐng)擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。

(2)提供擔(dān)保

① 擔(dān)保資金的交付

以擔(dān)保的資金方式申請(qǐng)擔(dān)保的，應(yīng)按下列規(guī)則交付(了解)

A、當(dāng)事人向海關(guān)辦理資金交付手續(xù)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳，無(wú)法辦理銀行轉(zhuǎn)帳或金額較小的以現(xiàn)金交付。

B、海關(guān)擔(dān)保資金金額一般應(yīng)按人民幣計(jì)算收取。對(duì)能開(kāi)設(shè)外匯(鈔)帳戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時(shí)按原幣種退還。

②保證函的交付

以保證函方式申請(qǐng)擔(dān)保的，由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)保證函一式兩份，并加蓋擔(dān)保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。

3、擔(dān)保的銷案

擔(dān)保人必須于規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿前，憑“海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷已提交的保證函。至此，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將予以解除。

對(duì)以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：

(1)當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無(wú)法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。

(2)自退還通知書(shū)開(kāi)出之日起超過(guò)60天當(dāng)事人未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過(guò)90天當(dāng)事人仍未來(lái)辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國(guó)庫(kù)。

4、擔(dān)保人的法律責(zé)任

對(duì)未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：

(1)以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿3個(gè)工作日內(nèi)辦理?yè)?dān)保資金的扣繳入庫(kù)手續(xù)，繳庫(kù)后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。

(2)按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。

(3)按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施。