第一篇：關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的工作方案

關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理的工作方案（征求意見稿）按照市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于市直有關(guān)單位落實2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作部署分工的通知》（揭市責(zé)任制[2008]1號）的要求，為切實落實企業(yè)國有資產(chǎn)制度建設(shè)、加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，結(jié)合我市實際，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑國有資產(chǎn)管理體系，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)管，推進國有資產(chǎn)管理法制化、規(guī)范化。

二、工作目標按照健全機制，逐步完善，突出重點、科學(xué)管理的工作思路，致力于構(gòu)建監(jiān)管體系，強化監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，實施動態(tài)管理，形成齊抓共管的格局，切實有效地保障國有資產(chǎn)安全，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

三、工作責(zé)任按所屬管理權(quán)限，市國資委負責(zé)所屬企業(yè)的監(jiān)管；政企尚未分開的部門負責(zé)所屬企業(yè)的管理。

四、工作措施

（一）完善國有資產(chǎn)管理制度。各部門按所屬管理權(quán)限，進一步完善所管理企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和重大投資、企業(yè)經(jīng)營績效考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、收入分配、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、審計、收益收繳等相關(guān)制度。全面構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)管的制度體系，推進國有資產(chǎn)監(jiān)管工作法律化、制度化、規(guī)范化。

（二）加強企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化產(chǎn)權(quán)管理為出發(fā)點，積極開展國有企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。建立健全企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，認真做好國有資產(chǎn)的統(tǒng)計評價、財務(wù)狀況分析預(yù)測等工作，進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（三）全面加強風(fēng)險管理。市國資委和有關(guān)部門應(yīng)切實指導(dǎo)和督促所監(jiān)管國有獨資、控股、參股企業(yè)建立健全風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系，切實防范各種風(fēng)險。加大對企業(yè)重大經(jīng)營決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)管檢查力度，完善企業(yè)重大投資、重大國有資產(chǎn)處置、重大擔(dān)保等事項的審批或備案工作，明確權(quán)限，進一步控制和降低企業(yè)的經(jīng)營和決策風(fēng)險。

（四）規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。市國資委和有關(guān)部門要嚴格按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，進一步加強產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)和監(jiān)管，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，確保國有資產(chǎn)流動而不流失。市國資委負責(zé)對國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置的程序進行監(jiān)督，并選擇確定產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和中介機構(gòu)規(guī)范操作。

（五）規(guī)范資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估是維護國有資產(chǎn)合法權(quán)益的重要手段，也是防止國有資產(chǎn)流失的重要保障。評估結(jié)果是資產(chǎn)作價的基礎(chǔ)依據(jù)，也是保證國有產(chǎn)權(quán)交易公平、公正的基本前提。因此，市國資委及有關(guān)部門應(yīng)按照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第12號）的要求，圍繞構(gòu)建國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的目標，抓住評估管理關(guān)健環(huán)節(jié)，完善工作程序，使資產(chǎn)評估制度化、規(guī)范化。一是要合理劃分和確定評估責(zé)任主體；二是要建立公開選聘中介機構(gòu)制度，確保中介機構(gòu)執(zhí)行質(zhì)量；三是要把好資產(chǎn)評估報告審核關(guān)；四是對資產(chǎn)評估報告進行公示；五是逐步加大對資產(chǎn)評估項目抽查力度，發(fā)揮資產(chǎn)評估作為國有權(quán)益“保護閥”的功能。

（六）規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為。加快產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的建設(shè)，是優(yōu)化資源配置的需要，是確保國有資產(chǎn)安全運行，防止國有資產(chǎn)流失的需要，是加強廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的需要，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的建立和規(guī)范，有利于促進我市國有資產(chǎn)的資本化進程，打造一個公開、公平、公正的平臺。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要遵循誠信、公開、公平、公正的原則，按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記的程序進行，實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)在“陽光”下交易，確保交易行為規(guī)范運作。

第二篇：企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第 12 號

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

主 任

李榮融

二○○五年八月二十五日

企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)核準。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)備案；經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責(zé)備案。

地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理工作的職責(zé)分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當于每終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二章 資產(chǎn)評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

第七條 企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

（一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。

第八條 企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應(yīng)當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

第九條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責(zé)人無經(jīng)濟利益關(guān)系；

（五）未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務(wù)服務(wù)。

第十條 企業(yè)應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關(guān)事項：

（一）相關(guān)經(jīng)濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；

（五）資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告資產(chǎn)評估項目的工作進展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。

第十四條 資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂螅栽u估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條 企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的審計報告；

（七）資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函；

（八）其他有關(guān)材料。

第十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對下列事項進行審核：

（一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；

（三）評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條 資產(chǎn)評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。

第十八條 資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件；

（四）其他有關(guān)材料。

第十九條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及所出資企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對 資產(chǎn)評估項目予以備案：

（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。

第二十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。

第二十四條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進行抽查的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；

（六）經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據(jù)的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關(guān)情況。

第二十五條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當于每終了30個工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當將資產(chǎn)評估項目的抽查結(jié)果通報相關(guān)部門。

第五章 罰

則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效：

（一）應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動；

（三）向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實的；

（四）應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十九條 受托資產(chǎn)評估機構(gòu)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十條 有關(guān)資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)評估項目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三十一條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附

則

第三十二條 境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

附件：1.資產(chǎn)評估項目核準申請表（略）

2.國有資產(chǎn)評估項目備案表（略）

第三篇：企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令

第12號

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第31次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ五年八月二十五日 企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)評估行為，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）和《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評估，適用本辦法。

第三條

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)對全國企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

經(jīng)各級人民政府批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)核準。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)備案；經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡稱中央企業(yè)）及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由中央企業(yè)負責(zé)備案。

地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案管理工作的職責(zé)分工，由地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)各地實際情況自行規(guī)定。

第五條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作。

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當于每終了30個工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二章 資產(chǎn)評估

第六條 企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（三）合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

第七條

企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：

（一）經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實施無償劃轉(zhuǎn)；

（二）國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間或其下屬獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）置換和無償劃轉(zhuǎn)。

第八條

企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的，應(yīng)當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

第九條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄；

（二）具有與評估對象相適應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）具有與評估對象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長；

（四）與企業(yè)負責(zé)人無經(jīng)濟利益關(guān)系；

（五）未向同一經(jīng)濟行為提供審計業(yè)務(wù)服務(wù)。

第十條 企業(yè)應(yīng)當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責(zé)，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工作，不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。

第三章 核準與備案

第十二條 凡需經(jīng)核準的資產(chǎn)評估項目，企業(yè)在資產(chǎn)評估前應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告下列有關(guān)事項：

（一）相關(guān)經(jīng)濟行為批準情況；

（二）評估基準日的選擇情況；

（三）資產(chǎn)評估范圍的確定情況；

（四）選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長情況；

（五）資產(chǎn)評估的時間進度安排情況。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當及時向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告資產(chǎn)評估項目的工作進展情況。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認為必要時，可以對該項目進行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。

第十四條

資產(chǎn)評估項目的核準按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后應(yīng)當逐級上報初審，經(jīng)初審?fù)夂?，自評估基準日起8個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出核準申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關(guān)專家審核，在20個工作日內(nèi)完成對評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。

第十五條

企業(yè)提出資產(chǎn)評估項目核準申請時，應(yīng)當向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；

（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表（附件1）；

（三）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；

（四）所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的資產(chǎn)評估報告（包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔）；

（六）與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的審計報告；

（七）資產(chǎn)評估各當事方的相關(guān)承諾函；

（八）其他有關(guān)材料。

第十六條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對下列事項進行審核：

（一）資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)；

（三）評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（六）評估依據(jù)是否適當；

（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評估過程是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定；

（九）參與審核的專家是否達成一致意見。

第十七條

資產(chǎn)評估項目的備案按照下列程序進行：

（一）企業(yè)收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告后，將備案材料逐級報送給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評估基準日起9個月內(nèi)提出備案申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后，對材料齊全的，在20個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，必要時可組織有關(guān)專家參與備案評審。

第十八條

資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：

（一）國有資產(chǎn)評估項目備案表一式三份（附件2）；

（二）資產(chǎn)評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔）；

（三）與資產(chǎn)評估項目相對應(yīng)的經(jīng)濟行為批準文件；

（四）其他有關(guān)材料。

第十九條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及所出資企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對資產(chǎn)評估項目予以備案：

（一）資產(chǎn)評估所涉及的經(jīng)濟行為是否獲得批準；

（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應(yīng)評估資質(zhì)，評估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（四）資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（五）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾；

（六）評估程序是否符合相關(guān)評估準則的規(guī)定。

第二十條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)下達的資產(chǎn)評估項目核準文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第二十一條 經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準日起1年。

第二十二條 企業(yè)進行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟行為時，應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)；當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得原經(jīng)濟行為批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當加強對企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況，定期或者不定期地對資產(chǎn)評估項目進行抽查。

第二十四條

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)資產(chǎn)評估項目進行抽查的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性；

（二）評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性；

（四）資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；

（五）資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；

（六）經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；

（七）評估工作底稿；

（八）評估依據(jù)的合理性；

（九）評估報告對重大事項及其對評估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實際情況的差異；

（十）其他有關(guān)情況。

第二十五條

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當于每終了30個工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。

第二十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當將資產(chǎn)評估項目的抽查結(jié)果通報相關(guān)部門。

第五章 罰 則

第二十七條 企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)通報批評并責(zé)令改正，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認其相應(yīng)的經(jīng)濟行為無效：

（一）應(yīng)當進行資產(chǎn)評估而未進行評估；

（二）聘請不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評估機構(gòu)從事國有資產(chǎn)評估活動；

（三）向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實的；

（四）應(yīng)當辦理核準、備案而未辦理。

第二十八條 企業(yè)在國有資產(chǎn)評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十九條

受托資產(chǎn)評估機構(gòu)在資產(chǎn)評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門，建議給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴重的，可要求企業(yè)不得再委托該中介機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第三十條

有關(guān)資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)評估項目抽查工作不予配合的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)及其當事人進行國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

第三十一條

各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十二條 境外國有資產(chǎn)評估，遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條 省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范，并報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第三十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

第四篇：國有資產(chǎn)清查工作方案

***單位2018年國有資產(chǎn)清查

工作方案

根據(jù)**發(fā)（2018）**號文件《關(guān)于開展2018年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》的文件精神，并結(jié)合資產(chǎn)清查工作布置培訓(xùn)會的相關(guān)要求，為全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理，核實固定資產(chǎn)賬、物情況，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，經(jīng)我便民服務(wù)中心資產(chǎn)清查小組的研究決定，特制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案，確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展。

一、工作目標

1、摸清家底。通過對我單位及各部門資產(chǎn)情況賬務(wù)情況等進行全面了解，對固定資產(chǎn)在用、閑置、報廢等狀況等進行全面清查，進一步真實、完整地了解掌握國有資產(chǎn)狀況，為建立資產(chǎn)管理信息平臺提供完整、真實、準確的數(shù)據(jù)，對我單位資產(chǎn)確權(quán)提供真實、可靠的數(shù)據(jù)，為推進資產(chǎn)的管理提供決策依據(jù)。

2、明確責(zé)任。資產(chǎn)管理的原則是“誰使用，誰負責(zé)”。通過固定資產(chǎn)清查，能夠為各部門 及相關(guān)責(zé)任人提供一份完整、真實的資產(chǎn)信息。

3、完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。

二、清查基準日和范圍

1、清查基準日。

以2017年12月31日為清查基準日。

2、清查范圍。

1）、對我單位及所屬部門的各種銀行帳戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券，各項往來資金和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。

2）、對我單位及所屬部門的各類存貨進行盤點清查，主要包括材料、燃料、包裝物、低值易耗品等沒有達到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等。

3）對我單位及所屬部門的各類固定資產(chǎn)進行盤點清查，對單位占有和使用的土地、房產(chǎn)等，進行核對，明確權(quán)屬關(guān)系，完善相關(guān)資料，能辦理土地使用證，房產(chǎn)證的，完善相關(guān)資料，進行辦理。對各類毀損、報廢、閑置資產(chǎn)進行統(tǒng)計匯總，完善相關(guān)手續(xù)，上報國資委進行處理。對出租、出借資產(chǎn)已到期或不符合現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)組織清收，并按規(guī)定執(zhí)行。對其他單位、個人違規(guī)占用的國有資產(chǎn)，組織限期收回。對賬外資產(chǎn)要清理排查，按照相關(guān)規(guī)定登記入賬，對賬銷案存資產(chǎn)分類整理后登記資產(chǎn)備查簿，視同資產(chǎn)（固定資產(chǎn)）管理。

4）對我單位及所屬部門的各項應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來資金進行核對清理。

四、工作原則和方法

本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由資產(chǎn)清查工作小組組織個部門配合開展資產(chǎn)清查工作。

1、以各部門賬務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合固定資產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進行實地盤點，走訪，電話詢證等方式，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報。

2、針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，小組成員對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審核。

3、資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計數(shù)據(jù)進行核對。經(jīng)過清查后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

五、工作內(nèi)容和步驟

本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場（實地）清查、盤點，即對所有部門、所有辦公室、機關(guān)宿舍及食堂公共物資的固定資產(chǎn)實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質(zhì)量，現(xiàn)場核查前應(yīng)做好充分的準備。

1、準備階段（2018年5月20日—2018年5月31日）1）、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組。

2）研究制定資產(chǎn)清查工作方案，確定工作內(nèi)容和步驟，清查范圍和清查方法。

2、實施階段（2018年6月1日—2018年6月25日）。1）、組織本單位開展自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，對賬務(wù)進行核對，主要針對銀行賬款存款、現(xiàn)金、有價證券、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等項目。對固定資產(chǎn)、存貨進行實地盤點，填寫清查盤點表，對出租、出借、對外投資等國有資產(chǎn)經(jīng)營收入核對，并對所有盤點結(jié)果進行匯總并和賬務(wù)進行一一對比，分類整理盤虧、盤盈數(shù)據(jù)，上報存在的問題。

2）積極配合審計部門，對我單位各項資產(chǎn)清查結(jié)果的審計，依據(jù)審計報告，對資產(chǎn)的盤虧、盤盈、閑置、報廢進行后續(xù)處理，最終進行賬務(wù)處理，使賬務(wù)、管理系統(tǒng)、實物數(shù)據(jù)一致。

3）對于資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的盤虧、盤盈、閑置、報廢等資產(chǎn)，上報國資委，并提供相關(guān)證明材料，依據(jù)國資委批復(fù)統(tǒng)一進行賬務(wù)處理。

3、總結(jié)階段（2018年6月25日—2018年7月10日）。

總結(jié)本次資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，進一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。

按縣資產(chǎn)清查辦公室要求，上報本次清查結(jié)果，包括各類文件、資產(chǎn)清查明細表、匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等。按財政局要求，認真填寫使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產(chǎn)清查系統(tǒng)，有關(guān)2016資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)切實履行管理責(zé)任，分工明確，落實到人，抽調(diào)精干力量，組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。

2、精心組織。要做好組織動員和布置工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展資產(chǎn)清查工作。

3、嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處，追究責(zé)任。

4、工作督導(dǎo)。要加強對資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況，對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作情況進行及時通報，并組織開展監(jiān)督檢查。

***單位資產(chǎn)清查辦公室 2018年5月25日

第五篇：國有資產(chǎn)清查工作方案

隨縣********** 2016年國有資產(chǎn)清查工作方案

為了加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，根據(jù)縣政府工作要求，我***制定了以下工作方案：

一、工作原則和目標

按照縣財政局“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和組織實施”的原則，在本單位開展資產(chǎn)清查工作。

（一）全面摸清家底。對本單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

（二）完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準日和范圍

（一）清查基準日

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

（二）清查范圍

經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的單位：隨縣*******

三、工作方法 由機關(guān)財務(wù)科負責(zé)組織本單位資產(chǎn)清查工作，各二級單位積極做好配合。清查結(jié)果按規(guī)定報送縣財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。我單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明細臺賬，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，防止“前清后亂”現(xiàn)象。

四、工作步驟

（一）準備階段（2016年3月）

單位成立資產(chǎn)清查工作專班，研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

（二）實施階段（2016年4月—5月）

單位進行自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，對本單位國有資產(chǎn)進行全面清查。

2016年5月30日前將資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)核查工作報告等報送縣財政局。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。要履行好資產(chǎn)清查工作主體責(zé)任，分工明確，落實到人，如實填報報表，不得弄虛作假，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

（二）嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。