第一篇：《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

2011年1月國(guó)務(wù)院公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，廢除了行政強(qiáng)拆，改由行政機(jī)關(guān)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

昨日，最高法發(fā)布《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)法院如何受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收、受理后如何進(jìn)行審查和裁定等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，并確立了“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式。自2012年4月10日起施行。

■ 焦點(diǎn)

強(qiáng)執(zhí)原則 強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)行“裁執(zhí)分離” 【法釋原則】

最高法介紹，司法解釋在充分考慮對(duì)被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)、確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式的基礎(chǔ)上，從案件受理、審查、執(zhí)行等方面，對(duì)法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范。

【解讀】

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德：在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前，政府征地通常自行確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制被拆遷者接受，行政機(jī)關(guān)則是自裁自執(zhí)。行政機(jī)關(guān)既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力不能被控制。這往往會(huì)引發(fā)被拆遷者與拆遷者之間的暴力對(duì)抗。

“裁執(zhí)分離”是指做出裁決的機(jī)關(guān)與執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)該分離，從而體現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督與制約，防止權(quán)力濫用。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅：司法解釋將原來(lái)征收補(bǔ)償條例的第28條，從法院強(qiáng)制執(zhí)行角度，做了具體規(guī)定。法院在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中，主要是審查的角色，而不是主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施的角色。通俗地說(shuō)，在強(qiáng)制拆遷問(wèn)題上，法院做“文官”，而不做“武官”。

法院審查 申請(qǐng)強(qiáng)執(zhí)法院可組織聽(tīng)證 【法釋摘要】

人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?！窘庾x】

馬懷德：詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證是法院在審查過(guò)程中的一種方式，也是普通案件法院辦案的方式之一。確立這種方式，有助于法院更客觀地了解被征收人的訴求，更公正合理地做出裁定。

法院裁定 七種情形法院不準(zhǔn)予強(qiáng)執(zhí) 【法釋摘要】

征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

（二）明顯缺乏法律法規(guī)依據(jù)；

（三）明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

（五）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

（六）超越職權(quán)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

【解讀】

王錫鋅：原來(lái)法院對(duì)行政行為的審查，主要是看行政行為是否違反法定程序，這次新加入了“或者正當(dāng)程序”，大大加強(qiáng)了審查的強(qiáng)度。另外，“明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障?！边@充分體現(xiàn)了執(zhí)行中對(duì)個(gè)人權(quán)益的保障。

馬懷德：不予政府執(zhí)行的七種情形，實(shí)際上都是針對(duì)行政機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)存在的違法的情形。根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中行政機(jī)關(guān)經(jīng)常容易犯的錯(cuò)誤，來(lái)確定法院的審查標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于相對(duì)人來(lái)講是保護(hù)性的；對(duì)行政機(jī)關(guān)是一種制約、監(jiān)督性的標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行主體 強(qiáng)拆一般由市縣政府實(shí)施 【法釋摘要】

法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由法院執(zhí)行。

【解讀】

王錫鋅：從立法語(yǔ)義表述來(lái)說(shuō)，前者是原則。法院之所以不去組織實(shí)施拆遷，一是因法院能力問(wèn)題；第二，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是由市、縣人民政府來(lái)做的，由法院實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較難控制。從立法文字的背后來(lái)看，這種所謂的留個(gè)“尾巴”，可能反映了行政部門和司法部門之間，在“誰(shuí)來(lái)組織落實(shí)”這個(gè)“燙手山芋”的問(wèn)題上是有博弈的。

馬懷德：如果法院更具有執(zhí)行條件或更便于執(zhí)行的話，那么法院也可以實(shí)施。比如說(shuō)拆遷補(bǔ)償款。做出了拆遷補(bǔ)償決定，當(dāng)事人既沒(méi)有起訴也沒(méi)有申請(qǐng)獲益，那么行政機(jī)關(guān)就此可以申請(qǐng)法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行。法院做出準(zhǔn)予裁定的決定后，通常情況下比如說(shuō)把款項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)付給被拆遷人。如果法院方便的話或者法院條件具備的話，法院可以直接將這筆補(bǔ)償款打入被拆遷人的賬戶，或者可以提存，放在一個(gè)公共賬戶里。實(shí)際上，只是在例外情況下，由法院自己來(lái)實(shí)施征收補(bǔ)償決定的執(zhí)行。

■ 背景 拆遷法規(guī)沿革 ●1991年6月1日 當(dāng)?shù)卣山M織拆遷

國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，自1991年6月1日起施行。條例規(guī)定：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。

●2001年11月1日 行政機(jī)關(guān)可自行強(qiáng)拆

國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，自2001年11月1日起施行。條例規(guī)定：建設(shè)單位是拆遷人；行政機(jī)關(guān)可自行強(qiáng)制拆遷；政府既可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，也可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制拆遷。

●2011年1月21日 暴力拆遷可追究刑責(zé)

國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，國(guó)有土地房屋征收必須“補(bǔ)償先行”；暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任；征收范圍確定后“違建”不補(bǔ)償；新條例改“拆遷”為“征收”，突出保障被征收者權(quán)益。

●2012年1月1日 行政強(qiáng)執(zhí)由法律設(shè)定 全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《行政強(qiáng)制法》，自2012年1月1日起施行。

該法第13條規(guī)定：“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

●2012年4月10日 強(qiáng)執(zhí)實(shí)行“裁執(zhí)分離”

最高人民法院出臺(tái)司法解釋，確立了“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式。規(guī)定：人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市縣人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。2012年4月10日實(shí)施。

第二篇：《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

最高人民法院

《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

(2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò))

中新網(wǎng)4月9日電最高人民法院4月9日在其官方網(wǎng)站公布《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，自2012年4月10日起施行。

最高人民法院

《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

(2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過(guò))

為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定)案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

第二條申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)；

(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

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(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

第三條人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理，并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)；不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)

當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理；不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第五條人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第六條征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障；

(四)明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

(五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

(六)超越職權(quán)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七條申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

第九條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)省錢網(wǎng)淘寶導(dǎo)購(gòu)網(wǎng)省錢網(wǎng)淘寶導(dǎo)購(gòu)龍南團(tuán)購(gòu)網(wǎng)龍南論壇龍南龍南熱線江西龍南http://http://

第三篇：關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定

關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定

2012-4-9 12:51:28

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，最高人民法院今天(9日)出臺(tái)司法解釋，規(guī)范辦理房屋征收補(bǔ)償非訴行政執(zhí)行案件。

最高人民法院今天上午出臺(tái)了《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō)，這條司法解釋出臺(tái)的目的是為了依法正確辦理市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的案件。這條司法解釋共計(jì)11個(gè)條文，充分考慮對(duì)被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)，確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式。這條司法解釋就大家最關(guān)注的“強(qiáng)制執(zhí)行”的方式明確規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由做出征收補(bǔ)償決定的市縣人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。同時(shí)這部司法解釋還就此類案件的管轄權(quán)問(wèn)題規(guī)定，由房屋所在地的基層人民法院來(lái)管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。這條司法解釋中規(guī)定，征收補(bǔ)償決定存在有七種情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行，公眾可以就這七點(diǎn)情形向人民法院充分舉證。這七種情形包括：

一、明確缺乏事實(shí)根據(jù)；

二、明顯缺乏法律法規(guī)依據(jù)；

三、明確不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害了被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有得到保障；

四、明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害了公共利益；

五、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

六、超越職權(quán)；

七、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不予強(qiáng)制執(zhí)行的情形。人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在5日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)，也就是政府機(jī)關(guān)。

司法解釋中對(duì)申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除了法律還有條例規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書和附具的材料外，司法解釋要求申請(qǐng)機(jī)關(guān)要額外提交其他的材料。這些材料包括：征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況和房屋被征收人直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估裁量，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況，被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址、與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況，以及一些法律法規(guī)要求提交的其他材料。司法解釋明確提出，強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章并注明日期，而且這個(gè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出。如果逾期申請(qǐng)，除有正當(dāng)理由之外，人民法院是不予受理的。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，房屋征收和補(bǔ)償事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定、人民的安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等這些重大的事宜。從《行政強(qiáng)制法》和條例頒布實(shí)施以后，有關(guān)市縣的人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償決定的問(wèn)題也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，最高人民法院一直都密切關(guān)注這方面的情況及實(shí)踐運(yùn)行情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和積極的協(xié)調(diào)，起草了這個(gè)司法解釋。他們也介紹，在多次征求了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、最高法院內(nèi)設(shè)部門以及下級(jí)法院的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分論證之后出臺(tái)了這條司法解釋。這條司法解釋雖然只有11條，但是對(duì)于人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的相關(guān)案件的審理，具有很好的規(guī)范作用。

第四篇：最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題

最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定

(發(fā)布時(shí)間:2012-04-10 16:09:24)

為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定)案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

第二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

(二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)；

(三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理，并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)；不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理；不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

(三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障；

(四)明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

(五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

(六)超越職權(quán)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定

最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定

法釋〔２０１２〕４號(hào)

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》已于２０１２年２月２７日由最高人民法院審判委員會(huì)第１５４３次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１２年４月１０日起施行。

二○一二年三月二十六日

最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定

（２０１２年２月２７日最高人民法院審判委員會(huì)第１５４３次會(huì)議通過(guò) 法釋〔２０１２〕４號(hào)）

為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定（以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定）案件，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。

第二條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；

（二）征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn)；

（三）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況；

（五）被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。

強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出；逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

第三條 人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理，并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)；不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，并在最終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理；不符合形式要件或者逾期無(wú)正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的，裁定不予受理。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第五條 人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問(wèn)當(dāng)事人、組織聽(tīng)證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第六條 征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

（三）明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒(méi)有保障；

（四）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

（五）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

（六）超越職權(quán)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第七條 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

第九條 人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條 《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條 最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。