第一篇：上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定

上海市人民政府

關于批轉上海市住房保障房屋管理局制訂的 《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干

規(guī)定》的通知

滬府發(fā)〔2012〕73號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市住房保障房屋管理局制訂的《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

上海市人民政府 二○一二年八月八日

上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定

第一條（制定依據(jù)）

根據(jù)國務院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本規(guī)定。

第二條（報請補償決定）

房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定，并提交以下材料：

—1—

（一）作出補償決定的報告；

（二）被征收房屋的權屬及租賃關系的調查資料、房屋評估報告及房屋評估鑒定結果；

（三）對被征收人、公有房屋承租人的具體補償方案；

（四）用于補償決定的產權調換房屋的相關證明材料；

（五）屬房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄應當由當事人簽名，當事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場見證人簽名）；

（六）屬被征收房屋所有權人不明確的，需要提交房屋勘察記錄、公證機關出具的證據(jù)保全法律文書及相關情況說明；

（七）其他與補償決定有關的材料。

房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定的，應當同時將作出補償決定的報告內容告知被征收人、公有房屋承租人。

第三條（審理程序）

區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當按照下列程序進行審理：

（一）聽取被征收人、公有房屋承租人的陳述，核實相關證據(jù)材料，查清房屋征收補償?shù)氖聦崳⒅谱鞴P錄；

（二）組織房屋征收部門和被征收人、公有房屋承租人進行調解，達成協(xié)議的，應當簽訂房屋征收補償協(xié)議，審理終止；

（三）被征收人、公有房屋承租人經兩次通知不出席審理調解，或者經審理調解達不成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應當于房屋征收部門報請之日起30日內作出補償決定；有正當理由的，可以延長30日作出補償決定。補償決定應當在房屋征收范圍內公告張貼。

第四條（審理中止）

在審理過程中出現(xiàn)下列情形之一，中止審理并書面告知被征收人、公有房屋承租人：

（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；

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（二）補償決定需要以法院判決或相關裁決結果為依據(jù)，而相關案件未結案的；

（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公有房屋承租人的；

（四）被征收人、公有房屋承租人書面提出居住困難審核申請的；

（五）其他因特殊情況需要中止的情形。

中止審理的情形消除后，應當恢復審理。

第五條（居住困難戶的補償決定）

被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件，但未提出居住困難審核申請的，區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當征詢被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困難審核申請的意見。征詢可以通過書面形式征詢，也可以在審理調解時當場征詢。

被征收人、公有房屋承租人在書面征詢發(fā)出之日起5日內不提出書面審核申請，或者在當場征詢時，不提出書面審核申請的，視作放棄居住困難保障補貼。

第六條（補償決定的內容）

補償決定應當包括以下內容：

（一）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名稱等基本情況；

（二）爭議的事實和理由；

（三）認定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；

（四）具體補償方案（補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及《實施細則》中規(guī)定的應當補償?shù)捻椖浚?/p>

（五）告知被征收人、公有房屋承租人行政復議、行政訴訟的權利及期限；

（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、補償決定日期并加蓋公章。

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補償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。

第七條（文書送達）

補償決定文書（包括作出補償決定的報告、審理調解通知、補償決定書等）應當送達被征收人、公有房屋承租人，并留有送達的證據(jù)。

補償決定文書應當直接送達被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達。直接送達有困難的，可以郵寄送達。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式無法送達的，可以公告送達。

采用公告送達的，區(qū)（縣）人民政府應當通過房屋征收范圍內的公告欄及區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經過。

第八條（補償決定的執(zhí)行）

補償決定送達后，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當執(zhí)行補償決定。

被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

區(qū)（縣）人民政府在申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。

第九條（組織實施強制執(zhí)行）

人民法院對補償決定裁定準予執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織實施。

第十條（參照適用）

已依法取得房屋拆遷許可證項目所涉行政裁決的強制執(zhí)行、房屋拆遷補償安置協(xié)議以及房屋征收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，其執(zhí)行模式參照適用本規(guī)定。

房屋拆遷行政裁決的強制執(zhí)行，由裁決機關向人民法院申請；房屋拆遷補償安置協(xié)議的強制執(zhí)行，由拆遷人向人民法院申請；房屋征

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收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請。

第十一條（實施日期）

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年6月30日。

上海市住房保障和房屋管理局

二○一二年七月三十日

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第二篇：上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則

《上海市國有土地上房屋征收與補償實

施細則》施行

http://.cn2011年11月09日05:06東方網(wǎng)

東方網(wǎng)11月9日消息：據(jù)《勞動報》報道，即日起，本市居住困難戶的居住房屋被征收后，將獲得更多住房保障補貼。據(jù)了解，《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《實施細則》）已經2011年10月10日市政府第121次常務會議審議通過，2011年10月19日由韓正市長簽署市政府第71號令予以公布，并自公布之日起實施。全文已在“東方網(wǎng)”和本報網(wǎng)站（）上公布，并在《解放日報》上全文刊載?！秾嵤┘殑t》主要從五個方面作了規(guī)定：確定了以市房屋管理部門為主體的房屋征收行政管理體制和以區(qū)縣人民政府為主體的房屋征收行政實施操作體制；明確了為公共利益需要征收房屋的具體操作程序；設定了舊城區(qū)改建事前征詢制度；確定了本市房屋征收補償標準的核心政策；取消了行政強制執(zhí)行，明確實行司法強制執(zhí)行。

《實施細則》在國務院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產市場價格”的補償標準基礎上，結合本市拆遷補償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補償標準：第一，被征收居住房屋的房地產市場評估價格；第二，增加不超過30%的價格補貼；第三，對于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，增加套型面積補貼；第四，對于居住困難戶，增加住房保障補貼。

《實施細則》還規(guī)定，對于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經過“征詢改建意愿”和“征詢征收補償方案”兩個階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實施。第二階段為補償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內達到比例的（不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定），協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。

第三篇：國有土地上房屋征收與補償條例

國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據(jù)《物權法》和《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對國有土地上單位、個人的房屋實行征收以及對被征收房屋的所有權人(以下簡稱被征收人)給予補償?shù)?，適用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國防設施建設的需要；

(二)國家重點扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國家重點扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實施的廉租住房、經濟適用住房等建設的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實施的危舊房改造的需要；

(六)國家機關辦公用房建設的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

縣級以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實施房屋征收與補償工作?？h級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。

第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

國務院建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當會同同級財政、國土資源等有關部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。

第七條任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理，并將處理結果向舉報人通報。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級以上地方人民政府征收房屋的，應當依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應當組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、建設等有關部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項進行論證。

第十條縣級以上地方人民政府在組織有關部門論證后，應當將房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時間不得少于60日。

公告的事項涉及國家秘密的，應當遵守有關保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級以上地方人民政府應當將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十二條經征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭議的，由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應當依法收回國有土地使用權。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級以上地方人民政府應當在組織有關部門論證的基礎上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級以上地方人民政府應當將征求意見的情況及時公布。

第十四條縣級以上地方人民政府應當將房屋征收決定予以公告。公告應當載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間和行政復議、行政訴訟權利等事項。

縣級以上地方人民政府及其房屋征收部門應當及時做好對房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動場所的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設有抵押權的房屋，應當依法保護抵押權人的合法權益。

第十七條 房屋征收部門應當建立健全房屋征收檔案管理制度，加強對房屋征收檔案資料的管理。

第三章補償

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，或者實行貨幣補償與房屋產權調換相結合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設的，被征收人享有回遷的權利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

被征收房屋的房地產市場評估價格由具有相應資質的房地產價格評估機構，按照房地產估價規(guī)范和有關規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產的市場交易價格。房地產價格評估機構，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。

房屋征收部門應當向房地產價格評估機構提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調查結果。

任何單位或者個人不得干預補償估價工作。

第二十二條選擇房屋產權調換的，應當依照本條例第二十條的規(guī)定，計算被征收房屋的價格和產權調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

產權調換房屋應當符合國家質量安全標準。

第二十三條 對房屋征收范圍內的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，并依法拆除；對未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。

第二十四條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查人員和被征收人應當對調查結果予以確認。調查結果應當向全體被征收人公布。

房屋征收部門應當依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調查結果、房地產市場評估價格，擬定補償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對補償方案予以修改完善，報作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府批準后予以公告。公告應當載明補償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補償方案在報縣級以上地方人民政府批準前，還應當征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應當按照經批準的補償方案，與被征收人就補償方式、補償金額、產權調換房屋的地點和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議；其中，危舊房改造的補償協(xié)議，在簽約期限內簽約率達到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應當將補償協(xié)議向全體被征收人公布。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人未履行補償協(xié)議的，另一方當事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個人住宅的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應當為選擇貨幣補償方式的被征收人提供適當房源。

第二十七條征收個人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對象或者經濟適用住房供應對象條件的，作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府應當為其提供廉租住房保障或者經濟適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補償方案規(guī)定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府根據(jù)補償方案作出補償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關的利害關系人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復議、行政訴訟期間，不停止補償決定的執(zhí)行；逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府強制搬遷，或者依法申請人民法院強制搬遷。補償決定被復議機關或者人民法院確認為違法的，作出房屋補償決定的縣級以上地方人民政府應當賠償被征收人的損失，并承擔其他相應的法律責任。

實施強制搬遷前，房屋征收部門應當按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關系的，對被征收人給予補償；租賃關系未解除的，對被征收人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應當對被征收人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

選擇房屋產權調換補償方式的被征收人在過渡期限內自行安排住處的，房屋征收部門應當支付臨時安置補助費；使用房屋征收部門提供的周轉用房的，房屋征收部門不予支付臨時安置補助費。

因房屋征收部門未按照補償協(xié)議提供產權調換房屋而延長過渡期限的，對自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應當自逾期之月起增加臨時安置補助費；對周轉用房的使用人，應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。

搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由縣級以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對因征收非住宅房屋造成停產、停業(yè)的，應當給予適當補償。

第三十二條房屋征收部門委托有關單位從事征收補償與搬遷具體工作的，應當加強對受委托單位的監(jiān)督，并對其實施的征收補償與搬遷行為承擔相應的法律責任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷。任何單位和個人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷。

第三十三條任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用。

第四章 法律責任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時間不符合法定要求的；

(四)對不符合規(guī)定的補償方案予以批準的；

(五)作出的補償決定違反補償方案的；

(六)違反法定條件強制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實施征收的；

(二)實施強制搬遷前，未按照規(guī)定對被征收人先予貨幣補償或者提供產權調換房屋、周轉用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實施搬遷的；

(四)未作出補償決定實施強制搬遷的，或者雖作出補償決定但未按照法定程序實施強制搬遷的；

(五)未支付搬遷補助費、臨時安置補助費的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實施征收補償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實施搬遷的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補償?shù)荣M用的，責令退賠，對有關責任單位通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級人民政府責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)的；

(二)未向房地產價格評估機構提供被征收房屋情況調查結果的；

(三)未依據(jù)調查結果擬定補償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有

重大差錯的估價報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋從事建設活動的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國有土地上單位、個人的房屋的，建設單位應當編制具體實施方案，并報房屋征收部門批準。

建設單位應當與房屋的所有權人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議。

本條例關于貨幣補償、房屋產權調換、補償協(xié)議內容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進行拆遷的活動。

建設單位、受委托實施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實施拆遷。

縣級以上地方人民政府應當加強對拆遷活動的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。

第四篇：國有土地上房屋征收補償決定書(模版

**房征〔2013〕 號

***人民政府

國有土地上房屋征收補償決定書

一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門： 住所地： 法定代表人：

被征收人：，男，漢族，生于 年 月 日；身份證號碼： ；戶籍所在地： ；現(xiàn)住址：。

二、被征收房屋的基本情況

被征收房屋位于，該房屋屬 單獨所有，產權人持有《房屋所有權證》（**權證**字第****號），房屋所有權證登記面積 ㎡，結構?！秶型恋厥?/p>

用證》（國用（）第 號）登記土地使用權面積 ㎡。根據(jù) 公司對該戶房屋征收評估結果的報告：混合結構，建筑面積 ㎡，住宅用房市場評估價 元/㎡，房屋總價值 元。

三、爭議的主要事實及理由

被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收范圍內，房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（***布〔 〕 號）。但被征收人堅持。上述要求既與有關政策不符，又與本項目房屋征收補償方案規(guī)定不符。經房屋征收部門多次說明，被征收人仍堅持自己的主張，故在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內不能達成補償協(xié)議。

四、房屋征收補償決定的依據(jù)和理由

為維護社會公共利益，加快舊城改造步伐，保障被征收房屋所有人的合法權益，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條和《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》（**布〔 〕 號）之規(guī)定，征收人依法作出如下補償決定：

對被征收人依法予以補償，補償方式實行貨幣補償或房屋產權調換，由被征收人選擇。

方案一：貨幣補償

——

房屋征收部門向被征收人支付房屋價值補償款 元、搬家補助費 元、臨時安置補助費 元、附屬（著）物補償費 元、水和電、氣、視入戶補償費 元。合計人民幣 大寫 元（小寫： 元），此款全部指定存儲于 行，賬戶名稱：，賬號：。

方案二：產權調換

1．安置情況。住宅安置房地址： 號，面積平方米。

2．結算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬（著）物補償費 元，水和電、氣、視等入戶由征收人負責安裝。被征收人應向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場評估價差款 元，超面積部分購買的價款 元，小計： 元。經品迭計算，被征收人應向房屋征收部門支付金額： 大寫 元（小寫： 元）。

3．房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時安置補助費 元/月，過渡期限24個月（不足24個月的，按實際過渡期限支付臨時安置補助費；超過24個月的，按照《***人民政府關于 片區(qū)舊城改造項目第()期國有土地上房屋征收補償方案》第四條第（一）項第3目的規(guī)定增加支付臨時安置補助費）。

4．房屋征收部門向被征收人支付搬家補助費 元。

五、權利與義務

被征收人應在本補償決定書送達之日起 15 日內自行搬遷，并將位于***（區(qū)）縣 號的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。

如不服本決定，可在本決定書送達之日起六十日內向 市人民政府申請行政復議，或者在三個月內向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內既不申請行政復議也不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，縣（區(qū)）人民政府將依法申請縣（區(qū)）人民法院強制執(zhí)行。

***人民政府

年 月 日

——

第五篇：2016安順市國有土地上房屋征收與補償管理規(guī)定

市政府辦關于印發(fā)安順市國有土地上房屋征收與補償管理規(guī)定（試行）的通知

來源:市政府辦 作者: 編輯:吳華

日期:2016-01-14 點擊率:75 [我要打印] [關閉] 摘要: 引題: 關鍵字:

安府辦發(fā)〔2016〕1號

各縣、自治縣、區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：

經市人民政府同意，現(xiàn)將《安順市國有土地上房屋征收與補償管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

2016年1月5日

（此件公開發(fā)布）

安順市國有土地上房屋征收與補償管理規(guī)定

（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償，維護被征收人合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《貴州省國有土地上房屋征收評估機構選定辦法（暫行）》及《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈貴州省國有土地上房屋征收與補償指導意見〉的通知》（黔建房通〔2015〕386號）文件精神，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條

安順市行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償工作適用本規(guī)定。

第三條 縣(區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作，并設立專門的房屋征收部門或在住建部門中確定一個部門作為房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作；房屋征收部門也可以委托項目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）作為房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。

第四條

市人民政府對各縣（區(qū)）人民政府房屋征收與補償工作進行監(jiān)督。

市住建部門應會同同級財政、審計、國土、發(fā)改等有關部門加強對房屋征收與補償工作的指導。第二章

工作職責

第五條

縣(區(qū)）人民政府在房屋征收與補償工作中的主要職責：

（一）統(tǒng)籌轄區(qū)內政府購買房屋征收服務工作；

（二）組織國土、規(guī)劃、房管、建設、工商、稅務、城市管理等有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑，以及房地產登記簿記載事項不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進行調查、認定和處理。同時加大對違法建筑的查處力度；

（三）制定房屋征收補助和獎勵辦法；

（四）組織有關部門對征收補償方案進行論證和公布，征求公眾意見；

（五）公布征收補償方案的征求意見情況和修改情況；

（六）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改完善征收補償方案；

（七）作出征收決定前，組織開展房屋征收項目的社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)在200戶以上的，應當經政府常務會議討論決定；

（八）依法作出房屋征收決定并公布；

（九）依法作出補償決定并公布;

（十）被征收人從收到補償決定之日起在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。

第六條

縣（區(qū)）人民政府房屋征收部門的主要職責：

（一）具體實施或委托房屋征收實施單位實施房屋征收與補償工作，并對委托實施單位進行監(jiān)督；

（二）根據(jù)需要可以通過購買服務方式委托各類服務機構開展房屋征收與補償過程中涉及的測繪、摸底調查、房屋拆除、法律服務等專業(yè)性工作；

（三）擬定房屋征收補償方案并報同級人民政府；

（四）組織開展房屋征收摸底調查工作；

（五）與被征收人簽訂房屋征收補償協(xié)議；房屋征收補償協(xié)議訂立后，被征收人一方不履行協(xié)議約定義務的，依法提起訴訟；

（六）與被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，報請同級縣(區(qū)）人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告；

（七）按規(guī)定向市住建部門報送轄區(qū)范圍內房屋征收補償?shù)南嚓P統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（八）依法申請人民法院強制執(zhí)行前，房屋征收部門應當依法書面催告被征收人、承租人履行搬遷義務，并向公證機構申請辦理被征收房屋的證據(jù)保全，對征收補償決定中明確的補償金額和銀行專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料進行公證；

（九）公開房屋征收信息，及時為被征收人提供房屋征收補償?shù)南嚓P信息。

（十）建立完善房屋征收補償檔案。

房屋征收工作管理

第七條 為了公共利益的需要，確需房屋征收的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建項目應當納入縣（區(qū)）國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第八條 房屋征收計劃按照屬地管理原則，由各縣（區(qū)）住建部門組織編制，房屋征收計劃應包括以下內容：

（一）項目名稱、地點；

（二）公共利益類別；

（三）征收范圍（征收規(guī)劃紅線圖）；

（四）征收房屋面積、性質與戶數(shù)；

（五）征收補償資金概算及資金來源；

（六）對被征收人的安置方式;

（七）安置房源籌措計劃。

第九條 縣（區(qū)）住建部門須在每年6月底前編制下一房屋征收計劃，經同級人民政府同意后，上報市住建部門備案。實施過程中房屋征收計劃有調整的須經同級人民政府同意后，報市住建部門備案。

房屋征收計劃備案，需提供以下材料：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目立項批文或者相關材料；

（二）規(guī)劃部門出具的批準文件或者相關材料；

（三）國土資源部門出具的批準文件或者相關材料；

（四）保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建項目納入縣（區(qū)）國民經濟和社會發(fā)展計劃的相關批準文件。

第十條 市住建部門建立安順市房屋征收信息管理系統(tǒng)，縣（區(qū)）房屋征收部門抓好房屋征收信息系統(tǒng)的建設運用工作。

第十一條

完善房屋征收項目前期摸底調查制度。

（一）房屋征收部門在擬定房屋征收補償方案前，須對建設項目房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權、戶籍、人口、安置意向等情況進行調查核實，將摸底調查結果存檔備查，并及時錄入房屋征收信息管理系統(tǒng)。

（二）房屋征收部門將被征收房屋摸底調查結果在征收范圍內和房屋征收信息網(wǎng)站上進行公布，接受社會監(jiān)督，并作為被征收房屋權屬認定的重要依據(jù)。

（三）開展摸底調查的房屋征收服務機構必須具備相應的測繪資質，配備精準的測繪設備，確保摸底調查測繪數(shù)據(jù)準確。

第十二條

市住建部門定期向社會公布綜合實力強、社會信譽好、能提供持續(xù)服務的評估機構名單，供被征收人選擇，但不得限制其他符合條件的評估機構參與評估活動。征收公告發(fā)布后，房屋征收部門應組織被征收人協(xié)商選定評估機構，并將評估結果向社會公示。

第十三條 市住建部門應加強對房屋征收補償工作從業(yè)人員的培訓和管理。建立健全對房屋征收服務機構的考核制度，征收從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范和持證上崗制度。

第十四條

縣(區(qū)）人民政府在作出房屋征收決定前，征收補償資金應存入專用賬戶，確保?？顚Ｓ谩⒆泐~支付。對于已明確用于產權調換的房屋必須符合國家和省建筑質量安全標準，水、電等配套設施齊全，并經竣工驗收合格，無產權糾紛。

第十五條 縣（區(qū)）人民政府制定公布的房屋征收補償、獎勵和補助等標準在實施過程中，不得擅自提高或降低。市住建部門負責對中心城區(qū)國有土地上房屋征收項目的征收補償方案進行總體平衡。

第十六條

在房屋征收工作中，對無理索要高額補償、拒不按時搬遷、侵害其他已搬遷群眾合法權益、嚴重影響房屋征收秩序和安置住房建設進度的，縣（區(qū)）人民政府在嚴格履行房屋征收程序的前提下，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，及時依法申請法院強制執(zhí)行。第四章

監(jiān)督管理

第十七條 住建部門應會同同級財政、審計部門對征收補償資金的到位、存儲、使用情況進行監(jiān)督，確保補償資金的安全與合規(guī)使用。

第十八條

各級審計部門要對征收補償資金的管理和使用進行監(jiān)督、檢查與審計。

第十九條 督查督辦部門要加強對部門履行職責、貫徹落實工作部署和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條 紀檢監(jiān)察部門要加強執(zhí)紀監(jiān)督問責，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。涉及犯罪的，依法移交司法機關處理。第五章

附

則

第二十一條

本規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

抄送：市紀委，市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部，安順軍分區(qū)，武警支隊。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級法院、市檢察院。

各民主黨派。

安順市人民政府辦公室

2016年1月11日印發(fā)

共印80份