第一篇：來(lái)安縣殘疾人救助實(shí)施方案

救助對(duì)象：

一、貧困殘疾人，是指享受城鎮(zhèn)最低生活保障或農(nóng)村最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保）待遇的、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（二代證）的且等級(jí)在三級(jí)以上（含三級(jí)）的殘疾人。

二、下列持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人享受救助：

1、年滿(mǎn)18周歲、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)個(gè)人收入來(lái)源的殘疾人；

2、18周歲以下殘疾孤兒；

3、父母離異或其他原因?qū)е码S他人生活的18歲以下殘疾人；

4、女年滿(mǎn)50周歲、男年滿(mǎn)55周歲的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)三類(lèi)重度殘疾（殘疾等級(jí)一級(jí)、二級(jí)殘疾）且無(wú)個(gè)人收入來(lái)源的殘疾人。無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人是指依據(jù)國(guó)家殘疾人評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和肢體一、二級(jí)殘疾（多重殘疾不包括聽(tīng)力、言語(yǔ)多重殘疾）。

同時(shí)享受貧困殘疾人生活救助和無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人生活救助的，按就高不就低原則執(zhí)行，不同時(shí)享受兩種救助。已享受農(nóng)村五保的農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人不再進(jìn)行救助。

一、個(gè)人申請(qǐng)

填寫(xiě)《貧困重度殘疾人生活救助申請(qǐng)審批表》，提供居民戶(hù)口本、居民身份證（二代證）、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（二代證）、低保證，通過(guò)村（社區(qū)）向戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

二、村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）初審

在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的實(shí)際情況核實(shí)，將申請(qǐng)人情況在村務(wù)公告欄或社居委公開(kāi)來(lái)欄公示5天以上，對(duì)無(wú)異議的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)，有關(guān)材料一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)經(jīng)復(fù)審不符合條件的要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核

在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并在7個(gè)工作日完成審批表復(fù)審并簽署意見(jiàn)，經(jīng)復(fù)審符合條件的名單須公示5天，同時(shí)將有關(guān)證件和材料一并報(bào)縣殘聯(lián)審批。對(duì)不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

四、縣殘聯(lián)審批

在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作，并以張榜方式公示不低于5天，對(duì)符合條件的，在《貧困重度殘疾人生活救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見(jiàn)后，及時(shí)發(fā)放生活救助金。對(duì)不符合條件的，要書(shū)面通知申請(qǐng)人、村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并告知原因。

五、發(fā)放救助金

每年由縣財(cái)政農(nóng)村管理局和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)會(huì)同殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一卡通”將救助資金及時(shí)打入救助對(duì)象賬戶(hù)并注明“殘補(bǔ)”。對(duì)于城鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“一卡通”的，則通過(guò)社會(huì)化發(fā)放方式發(fā)放到救助對(duì)象賬戶(hù)。

第二篇：殘疾人救助信息

殘疾人救助信息

積極做好日常的服務(wù)接待工作，上半年共辦理殘疾證60個(gè)，截至到5月底共為124名殘疾人辦理了了待業(yè)補(bǔ)助、150名殘疾人辦理了特困補(bǔ)助、91名殘疾人辦理了無(wú)固定收入重殘人補(bǔ)助，上半年共發(fā)各類(lèi)補(bǔ)助金283250元，為3名特殊困難殘疾人家庭申請(qǐng)了生活補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金8000元。

為貫徹落實(shí)市區(qū)《城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼暫行辦法》文件精神，鼓勵(lì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，街道殘聯(lián)認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，多次召開(kāi)社區(qū)主任例會(huì)，布置相關(guān)工作，同時(shí)大力做好宣傳工作，深入到殘疾人家中，對(duì)符合條件的殘疾人及時(shí)通知他到街道殘聯(lián)辦理。截止到5月底，我街道共有23名殘疾人辦理了相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過(guò)審批合格的為21人，共發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼65010.56元。

春節(jié)期間，街道共走訪特困殘疾人24戶(hù)，送去慰問(wèn)金共14400元；舉辦了北新橋街道扶殘助學(xué)資金發(fā)放儀式，為32名享受低保殘疾人子女大學(xué)生、高中生及殘疾人高中生發(fā)放助學(xué)款24500元；為轄區(qū)23名0—15歲殘疾人兒童發(fā)放慰問(wèn)款18400元；同時(shí)我街道啟動(dòng)處級(jí)六聯(lián)系、科級(jí)兩聯(lián)系制度，走訪慰問(wèn)殘疾人411人，共送去慰問(wèn)金126300元。

做好社區(qū)康復(fù)工作，依托街道近3000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，建成了殘疾人溫馨家園，內(nèi)設(shè)：手拉手職業(yè)康復(fù)站、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、輔助器具服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、文體活動(dòng)室、暢心齋、技能培訓(xùn)室等，并圓滿(mǎn)、順利地完成了市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、驗(yàn)收。通過(guò)對(duì)各類(lèi)殘疾人和16歲以上智力殘疾人、穩(wěn)定期精神殘疾人開(kāi)展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)、就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、心理咨詢(xún)等服務(wù)，使溫馨家園成為殘疾人心靈慰藉的港灣。街道到8月底，共有15名智力殘疾人在職業(yè)康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)勞動(dòng)訓(xùn)練，20名殘疾人在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行了肢體康復(fù)訓(xùn)練，近百名殘疾人接受了各類(lèi)就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)，同時(shí)輔助器具服務(wù)站共發(fā)放輪椅、拐杖等小型用品用具200余件，為近30戶(hù)特困殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施的改造，方便了殘疾朋友的出行。

今年共為5名有突發(fā)困難的殘疾人申請(qǐng)了臨時(shí)特困救助10000元，并及時(shí)發(fā)放到他們手中，如前永康社區(qū)精神殘疾人王智君，由于在其神智不清的情況下，把自己家點(diǎn)燃，使家中物品及房屋盡毀，為使其盡快重建家園，街道殘聯(lián)聯(lián)系街道愛(ài)心家園，為王智君家送去了棉被、食用油、面、香皂、洗衣粉等日常生活用品，同時(shí)把他家的情況及時(shí)上報(bào)區(qū)殘聯(lián)，為王智君申請(qǐng)了臨時(shí)特困救助2000元，并馬上送到其家屬手中，解決燃眉之急，真正體現(xiàn)了真心暖人心，關(guān)懷見(jiàn)真情。當(dāng)王智君的父親王篤善手中時(shí)，老人激動(dòng)得說(shuō)，“謝謝黨和政府，謝謝社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，我一定照顧好孫子，教育好兒子，為社區(qū)的和諧建設(shè)盡一份微薄之力”。

十一前夕，街道辦事處副主任邊林走訪慰問(wèn)轄區(qū)4戶(hù)因病造成家庭生活困難的殘疾人王長(zhǎng)生、張寶利等，為他們送去慰問(wèn)金共7000元，解決了燃眉之急。

節(jié)前，區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)從艷梅、北新橋街道辦事處副主任邊林冒雨看望了轄區(qū)殘疾兒童李恩亮。今年10歲的李恩亮，患先天腦癱，經(jīng)常住院治療，一家人僅靠低保和母親一人微薄的工資收入生活，巨額醫(yī)療費(fèi)使得家庭生活非常艱難。街道殘聯(lián)得知李恩亮家的困難后，及時(shí)上報(bào)。區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)決定立即對(duì)李恩亮一家進(jìn)行救助。當(dāng)李恩亮的母親接過(guò)2000元慰問(wèn)金和生活用品時(shí)，激動(dòng)不已，連聲感謝區(qū)、街殘聯(lián)對(duì)困難殘疾人家庭的關(guān)愛(ài)和幫助。

北新橋街道殘聯(lián)2008年9月

第三篇：殘疾人法律救助參考材料

為了更好地保障殘疾人合法權(quán)益，進(jìn)一步完善殘疾人法律救助體系，重慶市將建立殘疾人法律援助綠色通道，幫助殘疾人這一特殊群體平等地享受法律保護(hù)。

一是努力擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村貧困人口生活標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低援助門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序。二是完善殘疾人法律援助工作銜接機(jī)制，加強(qiáng)與法院、殘聯(lián)、街道、村（居）委會(huì)等單位或部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立高效便捷的殘疾人維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三是健全殘疾人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在各級(jí)殘聯(lián)和基層社區(qū)、福利企業(yè)、特殊教育學(xué)校等殘疾人比較集中的地點(diǎn)，設(shè)立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)部門(mén)或工作站等，扎實(shí)開(kāi)展法律咨詢(xún)、調(diào)解、代書(shū)等工作，推動(dòng)殘疾人法律援助工作向基層延伸。

四是大力學(xué)習(xí)和推廣昆明“盤(pán)龍經(jīng)驗(yàn)”，著力改善便利殘疾人救助的辦公接待場(chǎng)所和無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施，采取發(fā)放法律援助卡、開(kāi)通法律援助熱線、實(shí)行上門(mén)服務(wù)、定期回訪等方式，進(jìn)一步方便殘疾人獲得法律援助。

五是切實(shí)提高殘疾人法律援助服務(wù)質(zhì)量，挑選對(duì)殘疾人有深厚感情、熟悉相關(guān)法律法規(guī)、擅長(zhǎng)辦理同類(lèi)案件的工作人員，為殘疾人提供法律援助服務(wù)。對(duì)于疑難復(fù)雜案件，法律援助機(jī)構(gòu)可與殘疾人組織共同研究，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)家論證。

六是加大對(duì)殘疾人法律援助工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，充分考慮當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及其法律援助需求狀況，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助殘疾人法律援助事業(yè)，建立殘疾人法律援助專(zhuān)項(xiàng)基金。

第四篇：殘疾人救助調(diào)研

關(guān)于XX區(qū)殘疾人救助的調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，堅(jiān)持為殘疾人多做好事、多辦實(shí)事、多解難事，及時(shí)救助，切實(shí)解決了殘疾人的一些民生問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧XX作出了積極貢獻(xiàn)。

一、基本情況

XX區(qū)有五個(gè)街道24個(gè)社區(qū)，XX鎮(zhèn)有8個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、33個(gè)自然屯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)殘疾人總數(shù)2012人，占總?cè)丝诘?%。其中，肢體殘疾1348人、視力殘疾198人、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾86人、智力殘疾195人、精神殘疾170人，綜合殘疾15人。農(nóng)村殘疾人1058人，占全區(qū)殘疾人總數(shù)的52%；城鎮(zhèn)殘疾人954人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的48%；先天殘疾180人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的9%；特困殘疾人150人，392名殘疾人享受低保、877名殘疾人享受醫(yī)保。

二、扶貧救助具體措施

（一）抓難點(diǎn),殘疾人康復(fù)工作有新起色。為35名白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù);為殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅16臺(tái)，拐杖12副;為2名貧困精神病人免費(fèi)送醫(yī)送藥價(jià)值2000余元;與建設(shè)部門(mén)密切配合開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，在XX大街、龍華路等路段增設(shè)盲道3000多延長(zhǎng)米和28個(gè)坡道路口，為盲人出行提供了便利；在區(qū)政府的大力支持下成立了“殘疾人教育 1

培訓(xùn)康復(fù)活動(dòng)中心,”此中心的成立填補(bǔ)了五區(qū)四縣唯獨(dú)我區(qū)沒(méi)有康復(fù)活動(dòng)中心的空白，為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練提供了必要的場(chǎng)地。

（二）抓重點(diǎn),殘保金收繳和就業(yè)工作有新亮點(diǎn)。全年收繳殘疾人就業(yè)保障金10萬(wàn)余元；舉辦殘疾人就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)3次，協(xié)調(diào)福利企業(yè)安臵16名殘疾人就業(yè)；實(shí)施了小種植場(chǎng)、小修鞋店等切實(shí)可行的“五小工程”，投入近萬(wàn)元免費(fèi)為殘疾人購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和加工材料；扶持并完善了“金太陽(yáng)”等三家盲人按摩所；開(kāi)辦了手工編織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班4期；對(duì)15名殘疾人進(jìn)行了電腦維修培訓(xùn),有3人在家開(kāi)辦了電腦維修部。各種培訓(xùn)班的創(chuàng)辦，讓殘疾人掌握了一技之長(zhǎng)，擁有了自食其力的能力。

（三）抓維權(quán),殘聯(lián)形象有新提升。本著“不逃避、不應(yīng)付、不拖拉”的辦事原則，設(shè)立了殘疾人維權(quán)熱線，手機(jī)號(hào)碼公布與眾并堅(jiān)持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，用真情架設(shè)起殘聯(lián)干部和殘疾人及時(shí)溝通的橋梁；殘聯(lián)全體干部愛(ài)崗如家,千方百計(jì)為殘疾人解決實(shí)際困難，做到事事有著落，件件有回音，在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間無(wú)一例殘疾人上訪事件發(fā)生；協(xié)調(diào)城管等部門(mén)解決了創(chuàng)衛(wèi)期間5名殘疾人攤位面臨取締問(wèn)題,為肢殘養(yǎng)魚(yú)戶(hù)陳愛(ài)平保留住了“聽(tīng)雨軒垂釣館”，使其能繼續(xù)營(yíng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收3萬(wàn)余元的可觀效益；積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村、街道為無(wú)房戶(hù)劉淑清等6人解決了住房問(wèn)題；在向陽(yáng)村盲殘人

鐘克祿家庭遭受重大火災(zāi)的情況下，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村，在火災(zāi)后三天時(shí)間內(nèi)為其修好了燒毀的房屋，并使其得到市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府現(xiàn)金2500元和米、面、油、電視等生活必需品總價(jià)值八千余元的捐助,使其真切的感受到了“大火無(wú)情人有情，人間處處有真愛(ài)”;在得知?dú)埣踩烁吆閭トナ篮笫w停放在家、無(wú)錢(qián)火化的情況后，在第一時(shí)間把錢(qián)送到了村干部手中，區(qū)殘聯(lián)全體人員參加，護(hù)送高洪偉尸體到安達(dá)火化場(chǎng)。真切牽掛、真情幫扶、及時(shí)救助，真正做到了上為政府分憂，下為殘疾人解難，受到殘疾人的廣泛好評(píng)。

（四）抓扶貧,特困殘疾人生活水平有新提高。救助特困殘疾人家庭考入大學(xué)子女6人，捐款5000余元；對(duì)特困殘疾人給予資金捐助近萬(wàn)元;在冬季到來(lái)之前,為吳玉珍等5戶(hù)特困殘疾人送取暖用煤10噸,價(jià)值7500元;全年先后投入資金8萬(wàn)余元，節(jié)日慰問(wèn)特困殘疾人317戶(hù)；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，積極協(xié)調(diào)區(qū)政協(xié)，區(qū)政協(xié)對(duì)殘疾人扶貧救助工作給予了高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)企業(yè)家“一幫一扶貧解困”經(jīng)濟(jì)組委員會(huì)議，會(huì)上當(dāng)時(shí)就有企業(yè)家表態(tài)幫助殘疾人改造危房，收到了良好的效果，讓處于貧困線上的殘疾人真切的感受到了黨和政府及社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)和溫暖，共沐黨的惠民政策的陽(yáng)光。

（五）抓載體，媒體宣傳發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。在“助殘日”等期間，大力營(yíng)造全社會(huì)對(duì)殘疾人“高看一眼，厚愛(ài)一分”的助殘氛圍。全年在《XX日?qǐng)?bào)》、《XX晚報(bào)》發(fā)表通訊9篇，XX電視臺(tái)播發(fā)助殘新聞6條，及時(shí)宣傳報(bào)道了XX區(qū)殘疾人自強(qiáng)模范及助殘事跡。

三、存在的問(wèn)題

一是殘疾人“一幫一救助”工作還沒(méi)有真正建立起來(lái)；二是接受過(guò)救助的殘疾人有不滿(mǎn)足感并產(chǎn)生依賴(lài)思想，不理解救助是動(dòng)態(tài)的；三是殘疾人危房改造還存在相當(dāng)?shù)碾y度，這些問(wèn)題有待于在今后的工作中盡快加以解決。

四、下步救助工作具體措施

（一）進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘保金的收繳力度。爭(zhēng)取創(chuàng)辦“殘疾人愛(ài)心一條街”，組織具有編織、美甲、配鑰匙等一技之長(zhǎng)的殘疾人集中在“愛(ài)心一條街”實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；開(kāi)辦形式多樣，符合殘疾人實(shí)際的剪紙、養(yǎng)殖、制作蛋糕等力所能及的培訓(xùn)班6期，增強(qiáng)其自食其力的能力，加大扶持力度使其盡快就業(yè)；積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)，爭(zhēng)取讓30至40名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；在殘疾人保障金的收繳上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)代征的收繳方式，做到應(yīng)收盡收，為提高殘疾人生活水平創(chuàng)造有利條件，使殘疾人從根本上脫貧。

（二）全面深入地開(kāi)展康復(fù)工作。積極開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)；為貧困精神病人送醫(yī)送藥；進(jìn)一步加強(qiáng)“精防”工作的指導(dǎo)；做好白內(nèi)障排查工作，發(fā)現(xiàn)一例

治療一例；供應(yīng)各類(lèi)殘疾人用品用具；定期接送殘疾人到康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心的功能。

（三）扎實(shí)做好扶貧工作。將重殘、一戶(hù)多殘對(duì)象優(yōu)先納入特困救助范圍；協(xié)調(diào)福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身“造血”，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧；動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)特困殘疾人的幫扶力度，讓殘疾人朋友盡快脫貧致富。

（四）營(yíng)造良好的宣傳氛圍。以“第十九個(gè)”助殘日等節(jié)日為契機(jī)，以“健殘攜手，大愛(ài)無(wú)疆”為主題，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送輪椅、展覽殘疾人書(shū)畫(huà)作品等形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)殘疾人自立、自強(qiáng)；借勢(shì)宣傳、貫徹精神，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍。

（五）做好節(jié)日特困殘疾人的調(diào)查、慰問(wèn)工作。把錢(qián)用在刀刃上，讓貧困殘疾人過(guò)好每一個(gè)節(jié)日，讓他們真正體會(huì)到黨和政府的溫暖，為加快我區(qū)殘疾人事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：英國(guó)殘疾人救助（xiexiebang推薦）

20110104249

一系

社保2班周錫龍

英國(guó)殘疾人社會(huì)福利政策改革簡(jiǎn)要分析

英國(guó)最早開(kāi)始參與社會(huì)福利服務(wù)起始于《濟(jì)貧法》時(shí)代，當(dāng)時(shí)的貧困院為沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的殘疾人提供專(zhuān)門(mén)的救助服務(wù)，這些服務(wù)常常是與健康和醫(yī)院服務(wù)相關(guān)聯(lián)，由院內(nèi)醫(yī)療救助和私人慈善組織提供的志愿的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室來(lái)供給。英國(guó)殘疾人社會(huì)福利服務(wù)主要是通過(guò)醫(yī)療服務(wù)，或是諸如殘疾兒童援助協(xié)會(huì)、大腦麻痹癥協(xié)會(huì)等民間組織為殘疾人及其家庭提供的幫助。除此之外，政府福利部門(mén)也給殘疾人提供一些服務(wù)，但是多數(shù)沒(méi)有配備訓(xùn)練有素的社會(huì)工作者，提供的服務(wù)也基本上都是物質(zhì)的幫助和提供咨詢(xún)和部分膳食護(hù)理，這一現(xiàn)象一直持續(xù)到 20 世紀(jì)70 年代。由此可見(jiàn)，從社會(huì)福利服務(wù)起源開(kāi)始到 20 世紀(jì)70 年代以前，英國(guó)政府或慈善組織為殘疾人提供的服務(wù)主要屬于醫(yī)療服務(wù)模式，這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是政府或慈善機(jī)構(gòu)是提供服務(wù)的主體，但是沒(méi)有系統(tǒng)的管理；提供的服務(wù)內(nèi)容主要是醫(yī)療服務(wù)以保障殘疾人的健康。

英國(guó)政府福利制度改革涉及法律援助、福利房補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)金、殘疾人福利等諸多方面。從2013年4月1日起，英國(guó)政府法律援助預(yù)算減少3.5億英鎊。離婚、兒童監(jiān)護(hù)、醫(yī)療過(guò)失、福利、就業(yè)、移民、住房、信貸、教育等糾紛都不再包括在法律援助范圍內(nèi)。同時(shí)，英國(guó)將在全國(guó)范圍推開(kāi)福利房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)改革。英國(guó)政府預(yù)計(jì)，住房福利新規(guī)一年可節(jié)約公共財(cái)政支出4.9億英鎊，逾66萬(wàn)戶(hù)家庭需調(diào)整住房或減少住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

從4月8日開(kāi)始，英國(guó)將以“個(gè)人獨(dú)立金”取代原有的殘疾人救濟(jì)金。近10年來(lái)，英國(guó)領(lǐng)取殘疾人救濟(jì)金的人數(shù)從250萬(wàn)增至320萬(wàn)，殘疾人救濟(jì)金支出不斷擴(kuò)大。新措施實(shí)施后，將有67萬(wàn)人不再符合領(lǐng)取“個(gè)人獨(dú)立金”的條件。英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本表示，到2015至2016財(cái)年，此項(xiàng)開(kāi)支將被削減22億英鎊。

從4月15日起，英國(guó)將對(duì)就業(yè)適齡群體中失業(yè)者的救濟(jì)金封頂，最高補(bǔ)貼不超過(guò)工薪家庭平均收入。這項(xiàng)措施將影響約5萬(wàn)個(gè)家庭，其中單親家庭受影響最大。此外，失業(yè)者救濟(jì)金漲幅3年內(nèi)不超過(guò)1%。此舉將影響到410萬(wàn)個(gè)家庭。同時(shí)，地方政府稅收福利支出項(xiàng)目將被廢除，英國(guó)目前有590萬(wàn)個(gè)低收入家庭在享受這項(xiàng)福利。

目前英國(guó)已形成一個(gè)多元化的殘疾人社會(huì)福利服務(wù)體系，包括社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、私營(yíng)服務(wù)、互助服務(wù)等幾個(gè)部分：公共服務(wù)主要是地方政府所屬的服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)組織和其他社會(huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人提供的服務(wù)，但是政府對(duì)這些機(jī)構(gòu)直接提供的資金正在逐年減少；志愿服務(wù)主要指經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)的非政府組織提供的服務(wù)，這部分服務(wù)具有明顯的慈善特征，政府給予定的稅收優(yōu)惠，使之收支相抵，略有盈余，但是服務(wù)所得的利潤(rùn)只能用于服務(wù)本身，不能用于分配；私營(yíng)服務(wù)主要指以營(yíng)利為目的的私營(yíng)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的服務(wù)，近幾年私營(yíng)服務(wù)發(fā)展很快，具有自己的特色，尤其是為殘疾人提供的入戶(hù)照料服務(wù)十分先進(jìn)；互助服務(wù)主要是社區(qū)成員、家庭成員以及鄰居朋友提供的服務(wù)。英國(guó)殘疾人社會(huì)福利的原則是既要補(bǔ)償因殘疾而導(dǎo)致的收入不足，也要補(bǔ)償因殘疾而產(chǎn)生的額外支出。福利項(xiàng)目由基本收入保障和應(yīng)對(duì)各種特殊需求的福利津貼共同構(gòu)成，照顧到了不同殘疾程度、不同年齡的殘疾人及其在各種境況下的需求。

目前英國(guó)殘疾人社會(huì)福利項(xiàng)目主要有就業(yè)支持津貼、殘疾人生活津貼、護(hù)理人津貼、重度和老年殘疾人津貼、交通津貼和稅收減免和其他津貼等。無(wú)法就業(yè)的殘疾人可以領(lǐng)取就業(yè)支持津貼作為基本收入保障，目前標(biāo)準(zhǔn)為前 13 周，25 歲以下殘疾人每周 56.8 英鎊、25 歲以上殘疾人每周 71.7 英鎊 ；14周以后，如參加了與工作相關(guān)的活動(dòng)或者開(kāi)始求職，標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到每周 100.15 ～ 106.50 英鎊，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金（每周 110.15 英鎊）水平，相當(dāng)于最低工資（每小時(shí) 6.31 英鎊）的一半左右。殘疾人生活津貼目前分為兩類(lèi)，一是殘疾兒童生 活 津 貼，幫 助需要額外照顧的 16 歲以下殘疾兒童，根據(jù)孩子的需要標(biāo)準(zhǔn)為每周 21 ～ 134.4 英鎊 ；二是個(gè)人獨(dú)立津貼幫助因殘疾而產(chǎn)生額外費(fèi)用的 16 ～ 64 歲成年殘疾人，目前的標(biāo)準(zhǔn)也是每周 21 ～ 134.4 英鎊。2012 年殘疾人生活津貼的支出為 126 億英鎊，僅次于國(guó)家養(yǎng)老金和住房津貼居于英國(guó)政府社會(huì)福利支出第三位。

而在殘疾人福利制度改革的其他津貼中，獨(dú)立生活津貼顯得尤為重要。此項(xiàng)津貼可以向護(hù)理機(jī)構(gòu)或個(gè)人護(hù)理用于支付其為個(gè)人或家庭提供的以下服務(wù)：洗澡、如廁、清洗和穿衣；做飯及購(gòu)物；洗衣、清潔和其他家居任務(wù)；社交活動(dòng)或工作中的個(gè)人護(hù)理。但是該項(xiàng)津貼不能用于：雇傭居住在家中的配偶、父母或其他親屬充當(dāng)個(gè)人護(hù)理；包括暖氣、衣物在內(nèi)的家庭開(kāi)支；對(duì)外的洗衣費(fèi)；育兒；園藝；輪椅或其他設(shè)備和家具；改建住宅；護(hù)理除自己以外的其他人；汽油和其他旅行支出；私人醫(yī)院或住宅服務(wù)費(fèi)；理發(fā)店或手足護(hù)理（除非必須）；按摩、理療、水療費(fèi)用。

最后，特別需要指出的是申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)津貼的條件包括：申請(qǐng)時(shí)在 16 至 65 歲之間；已經(jīng)獲得每周至少200 英鎊的社會(huì)服務(wù)支持，包括直接支付和（或）得到的來(lái)自當(dāng)?shù)卣姆?wù)；領(lǐng)取最高等級(jí)的殘疾生活津貼護(hù)理部分津貼；獨(dú)自生活或者與不能完全提供所需護(hù)理的人一起居住；有住院的危險(xiǎn)或者目前正在住院但希望離開(kāi)并獨(dú)立生活；至少在未來(lái)六個(gè)月的時(shí)間能獨(dú)立生活，并且所領(lǐng)取的殘疾津貼總額不超過(guò)每周￡785（目前）；得到收入支持計(jì)劃的幫助，或獲得國(guó)家養(yǎng)老金信貸且儲(chǔ)蓄低于￡18,500，或滿(mǎn)足類(lèi)似的調(diào)查；居住在英國(guó)等。