第一篇：江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定（范文）

江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定

江蘇省人民政府令第82號(hào)

《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》已于2012年3月31日經(jīng)省人民政府第89次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年6月1日起施行。

二○一二年四月十日

江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防安全管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層建筑，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑。

第三條 高層建筑消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第四條 業(yè)主是高層建筑消防安全責(zé)任人，使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責(zé)任。

第五條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防工作。

第六條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)高層居民住宅樓等高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好高層建筑消防相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所投訴、舉報(bào)。

第二章 消防職責(zé)和義務(wù)

第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)部門和單位高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題，為高層建筑滅火救援提供必要的人員、裝備等保障，對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作的需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。

對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高層廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房和農(nóng)民集中居住區(qū)、外來人口集中居住區(qū)的高層建筑，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)、支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織高層建筑業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確高層建筑消防安全管理機(jī)構(gòu)。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建設(shè)工程消防安全責(zé)任，有針對(duì)性地開展消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在房屋所有權(quán)初始登記中審查高層建筑消防驗(yàn)收合格文件；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任，將其高層建筑消防安全管理能力建設(shè)和職責(zé)履行情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑消防設(shè)施可以組織維修、更新或者改造。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政部門對(duì)高層建筑內(nèi)不符合消防安全要求的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所，不予發(fā)放相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)事先取得而未取得消防批準(zhǔn)文件的在高層建筑內(nèi)設(shè)置娛樂場(chǎng)所等申請(qǐng)，不予注冊(cè)登記、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條 高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)，高層建筑專有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。

高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任由業(yè)主、使用人共同承擔(dān)。

高層建筑未依法經(jīng)消防驗(yàn)收、備案擅自投入使用，或者經(jīng)抽查不合格未停止使用，以及日常消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因致使高層建筑不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，消防安全責(zé)任由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十六條 同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)高層建筑消防工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)確立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，將高層建筑消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。

對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理的高層建筑，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，督促、協(xié)助業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十七條 業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)方法和程序、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與業(yè)主、使用人辦理消防檔案資料移交以及消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全查驗(yàn)等承接管理手續(xù)。

統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。

第十八條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理人員，組織防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（二）在每層醒目位置設(shè)置安全疏散路線引導(dǎo)圖，采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并定期組織演練；

（三）定期組織消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)，每年至少組織1次消防設(shè)施全面檢測(cè)；

（四）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（五）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能；

（六）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。

統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專有部分或者使用部分的消防安全管理人，配合統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)做好消防工作。

第十九條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱消防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。

第二十條 從事高層建筑消防工作的有關(guān)消防從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格，或者取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格，相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省價(jià)格、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品，以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；

（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，嚴(yán)禁擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放超過500克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品或者違規(guī)燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；

（六）保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；

（八）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時(shí)報(bào)告統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。

第二十二條 高層建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，除日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用等依法或者約定由物業(yè)服務(wù)費(fèi)用支出的外，其他費(fèi)用可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。

高層建筑存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實(shí)整改費(fèi)用，采取措施消除隱患。

第三章 消防管理和應(yīng)急處置

第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建高層建筑（含室內(nèi)裝修、用途變更、建筑外保溫系統(tǒng)改造）應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)；屬于公眾聚集場(chǎng)所的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用、營(yíng)業(yè)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)辦理消防備案手續(xù)的高層建筑，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)抽查。

高層建筑消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列技術(shù)要求：

（一）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤；

（二）大型高層公共建筑的消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置于建筑首層靠外墻部位；

（三）病房樓等人員不易疏散的高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難層（間）；

（四）外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃材料；外墻裝飾層除采用涂料外，應(yīng)當(dāng)采用不燃材料；

（五）建筑高度超過100米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積大于1000平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

第二十四條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度和措施。

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型安全防護(hù)網(wǎng)。

高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施。高層建筑依法投入使用前，臨時(shí)消防給水設(shè)施不得拆除或者停用。

在建高層建筑內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍以及鍋爐房、廚房操作間、可燃物品或者易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫(kù)房等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房。

第二十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑使用功能，改動(dòng)防火分區(qū)、消防設(shè)施等消防設(shè)計(jì)內(nèi)容，降低裝修材料燃燒性能等級(jí)。

高層建筑業(yè)主、使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、裝修施工單位書面約定裝修過程中的消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止行為和注意事項(xiàng)。

對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的使用，施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施。

第二十七條 高層建筑的消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志，并加強(qiáng)日常管理。

劃定、設(shè)置停車泊位、設(shè)施時(shí)，不得妨礙消防車通行。不得在消防車通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施。不得在高層建筑周邊設(shè)置妨礙消防車通行或者在高層建筑消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第二十八條 高層建筑消防設(shè)施、器材的醒目位置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，明示使用、維護(hù)的方法和要求。

高層建筑的人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語(yǔ)，提示火災(zāi)危險(xiǎn)性，標(biāo)明安全逃生路線和安全出口方位。

任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉、分隔安全出口、疏散走道、疏散樓梯，不得占用避難層（間）或者改變其使用功能。

第二十九條 常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。

第三十條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，并放置在醒目、便于操作的部位。

高層建筑內(nèi)的賓館客房應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。

第三十一條 消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全。

第三十二條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施檢測(cè)、維修、停用登記制度，并將消防設(shè)施年度檢測(cè)記錄報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十三條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室日常管理、值班員職責(zé)、接處警操作規(guī)程等工作制度，指定專人負(fù)責(zé)消防控制室日常管理。

消防控制室應(yīng)當(dāng)配備方便巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的通訊、視頻和初起火災(zāi)撲救所需的個(gè)人防護(hù)、破拆等設(shè)備、器材，并采取措施確保值班人員能夠及時(shí)操作消防泵、配電裝置、排煙（送風(fēng)）機(jī)等消防設(shè)備。

第三十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)每日24小時(shí)專人值班，每班不少于2人。

消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)掌握接處警操作程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正確工作狀態(tài)。

第三十五條 高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部以及縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。

高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十七條 高層建筑業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)制定用火管理制度，明確明火作業(yè)事先辦理手續(xù)的程序，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。

第三十八條 電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，依法組織對(duì)電器設(shè)備和線路進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得私拉亂接電線，不得擅自增加大功率用電設(shè)備。

第三十九條 高層建筑內(nèi)的廚房排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗，賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)廚房排油煙管道每季度至少進(jìn)行1次檢查、清洗和保養(yǎng)。

第四十條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，每月至少開展1次防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)防火巡查和檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)共用部位消防安全、消防控制室工作制度落實(shí)、高層建筑內(nèi)的單位和場(chǎng)所日常消防安全管理情況等進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。

高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)每2小時(shí)至少進(jìn)行1次防火巡查；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。

高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每月至少開展1次防火檢查，其他單位和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每季度至少開展1次防火檢查。

第四十一條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、使用人對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任；隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用，并及時(shí)整改，整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。

對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知整改的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第四十二條 高層建筑業(yè)主、使用人根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展自防自救。

建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主、使用人組成的消防隊(duì)，承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。

第四十三條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合并積極參加。

高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織1次本單位員工參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第四十四條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)做好有關(guān)滅火救援工作。

高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下牽頭組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

第四十五條 火災(zāi)撲滅后，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中的任何物品。

統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故進(jìn)行全面分析，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防工作。

第四章 法律責(zé)任

第四十六條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行高層建筑消防安全管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第四十七條 在建高層建筑內(nèi)設(shè)置員工宿舍或者其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)用房的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第四十八條 工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工，或者未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防工作時(shí)，未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，或者對(duì)發(fā)生故障、損壞的消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；

（二）消防控制室值班人員少于2人的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查、檢查或者組織滅火和應(yīng)急疏散演練的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款；

（四）未按照規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告有關(guān)消防安全情況的，處200元以上1000元以下罰款。

第五十條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定，臨時(shí)停用消防設(shè)施未采取有效措施確保消防安全的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第五十一條 高層建筑內(nèi)的賓館客房未設(shè)置應(yīng)急疏散路線圖，或者未配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款。

高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第五十二條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）劃定停車泊位妨礙消防車通行的；

（二）在高層建筑消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的。

第五十三條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止違法行為，依照《中華人民共和國(guó)消防法》等規(guī)定給予處罰、予以強(qiáng)制：

（一）占用避難層（間）或者改變其使用功能，妨礙安全疏散的；

（二）在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（三）在高層建筑地下部分使用液化石油氣的。

第五十四條 本規(guī)定的行政處罰由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第五十六條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。

第五十七條 本規(guī)定自2012年6月1日起施行。

第二篇：江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定（范文）

江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防安全管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層建筑，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑。

第三條 高層建筑消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第四條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人。

高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的消防安全工作，依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)。

第五條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全工作。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。公安派出所按照國(guó)家和省的規(guī)定負(fù)責(zé)高層居民住宅樓日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳等有關(guān)工作。

地方各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑消防安全工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。第二章 消防職責(zé)和義務(wù)

第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)部門和單位高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題，為高層建筑滅火救援提供必要的人員、裝備等保障，對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作的需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)、支持社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織高層建筑業(yè)主和使用人簽訂防火協(xié)議，明確高層建筑消防安全管理機(jī)構(gòu)。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，將施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全和建筑外保溫、外墻裝飾材料的防火要求納入建設(shè)工程監(jiān)督管理內(nèi)容。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將高層建筑消防設(shè)計(jì)審核和備案情況納入核發(fā)商品房預(yù)售許可證的審查條件，將消防驗(yàn)收和備案情況納入房屋權(quán)屬登記的審查條件，監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全管理責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑消防設(shè)施及時(shí)組織代為維修、更新或者改造。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、招牌和光彩工程、景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，確保其符合消防安全要求。

第十二條 地方各級(jí)工商行政管理部門對(duì)高層建筑內(nèi)不符合消防安全要求的公共場(chǎng)所，不予辦理登記手續(xù)。

第十三條 高層建筑共用部位的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)，高層建筑專有部分的消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。

高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任由業(yè)主和使用人共同承擔(dān)。

高層建筑未依法經(jīng)消防驗(yàn)收合格、竣工驗(yàn)收消防備案或者經(jīng)備案抽查不合格擅自投入使用的，由建設(shè)單位對(duì)高層建筑消防安全負(fù)責(zé)。

第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或者兩個(gè)以上業(yè)主和使用人的，業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)確立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者委托物業(yè)管理企業(yè)（以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)高層建筑消防安全管理工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

業(yè)主和使用人確立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，將高層建筑消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。

第十五條 高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和使用人辦理消防資料移交、共用部位消防安全和共用消防設(shè)施查驗(yàn)等承接管理手續(xù)。

第十六條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（二）在每層醒目位置設(shè)置安全疏散路線引導(dǎo)圖，采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并定期組織演練；

（三）定期組織消防設(shè)施器材檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)；

（四）督促、指導(dǎo)業(yè)主和使用人做好消防安全工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止。對(duì)勸阻、制止無效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（五）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄等方式宣傳消防安全知識(shí)和技能；

（六）建立并妥善保管高層建筑消防檔案資料；

（七）其他應(yīng)當(dāng)依法履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。

高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)配合統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)做好高層建筑的消防安全管理工作，對(duì)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 高層居民住宅樓的住戶應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守電氣、燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不符合要求的保險(xiǎn)絲（片），或者擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修有關(guān)防火安全的規(guī)定；

（三）室內(nèi)不得存放超過0.5千克的汽油、酒精、香蕉水等易燃物品；

（四）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得堆放物品；

（五）保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（六）學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；

（七）發(fā)現(xiàn)違章用火用電和損壞消防設(shè)施器材等行為的，及時(shí)向統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（八）其他應(yīng)當(dāng)依法履行或者約定履行的義務(wù)。

第十八條 高層建筑共用部位火災(zāi)隱患整改和共用消防設(shè)施檢測(cè)、維修、更新、改造的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，可以納入共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒有約定或者約定不明的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

高層建筑共用部位或者共用消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知不改正的，由縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門組織代為維修、更新或者改造，所需費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主的專項(xiàng)維修資金中列支，或者由相關(guān)業(yè)主按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

高層建筑存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全，依照上述規(guī)定仍無法落實(shí)整改費(fèi)用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實(shí)整改費(fèi)用，采取措施整改隱患。第三章 消防管理和應(yīng)急處置

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建高層建筑（含室內(nèi)裝修、用途變更、建筑外保溫系統(tǒng)改造）應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)；屬于公眾聚集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用和營(yíng)業(yè)。

高層建筑消防設(shè)計(jì)除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求：

（一）室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤；

（二）大型高層公共建筑的消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置于建筑首層靠外墻部位；

（三）病房樓等人員不易疏散的高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難層（間）；

（四）外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定使用不燃材料，外墻裝飾層除采用涂料外還應(yīng)當(dāng)采用不燃材料；

（五）建筑高度超過100米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積大于1000平方米的重要公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

第二十條 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，明確施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全管理制度和措施。

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體和防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料。

高層建筑施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施。高層建筑投入使用前，臨時(shí)消防給水設(shè)施不得拆除或者停用。

在建高層建筑內(nèi)不得設(shè)置宿舍、鍋爐房、廚房操作間、可燃物品、易燃易爆危險(xiǎn)品存放庫(kù)房等人員密集或者火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的臨時(shí)設(shè)施。

第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更建筑規(guī)劃使用功能，改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改動(dòng)防火分區(qū)和消防設(shè)施，降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。

高層建筑業(yè)主和使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修的，應(yīng)當(dāng)事先告知統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主和使用人。

對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的使用，施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施。

第二十三條 高層建筑的消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，加強(qiáng)日常管理。

劃定、設(shè)置停車泊位和設(shè)施時(shí)，不得妨礙消防車通行，不得在消防車通道出入口設(shè)置固定隔離樁等設(shè)施，不得在高層建筑周邊、消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備。

第二十四條 在高層建筑消防設(shè)施、器材的醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，告知使用、維護(hù)的方法和要求。

在高層建筑的人員主要出入口、電梯口、防火門等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志或者警示標(biāo)語(yǔ)，提示火災(zāi)危險(xiǎn)性，告知安全逃生路線和安全出口位置等。

任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉、分隔安全出口、疏散走道、疏散樓梯，不得占用避難層（間），不得改變避難層（間）的使用功能。

第二十五條 常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。

第二十六條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主和使用人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備逃生緩降器、逃生梯和自救呼吸器等逃生避難器材，并設(shè)置在醒目、便于操作的部位。

高層建筑內(nèi)的賓館客房應(yīng)當(dāng)配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。

第二十七條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)共用建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次進(jìn)行全面檢測(cè)，專有部分的建筑消防設(shè)施檢測(cè)由業(yè)主和使用人各自負(fù)責(zé)。建筑消防設(shè)施發(fā)生故障或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。

確因建筑改造、設(shè)備檢修等情況需要臨時(shí)停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全。

第二十八條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室日常管理、值班員職責(zé)、接處警操作規(guī)程等工作制度，指定專人負(fù)責(zé)消防控制室日常管理。

消防控制室應(yīng)當(dāng)配備方便巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的通訊、視頻和初起火災(zāi)撲救所需的個(gè)人防護(hù)、破拆等設(shè)備、器材，并采取措施，確保值班人員能及時(shí)操作消防泵、配電裝置、排煙（送風(fēng)）機(jī)等消防設(shè)備。

第二十九條 消防控制室應(yīng)當(dāng)每日24小時(shí)專人值班，每班不少于2人。值班人員不得脫崗。

消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有職業(yè)（工種）資格，掌握接處警操作程序和要求，并保證自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正確工作狀態(tài)。

第三十條 高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部或者周邊安全距離范圍內(nèi)燃放煙花爆竹。

第三十一條 高層建筑業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)制定用火管理制度，明確需要事先辦理手續(xù)的范圍和程序，落實(shí)明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施。

第三十二條 電器設(shè)備安裝、線路敷設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，依法組織對(duì)電器設(shè)備和線路進(jìn)行消防安全技術(shù)檢測(cè)。

任何單位和個(gè)人不得私接亂接電線，不得擅自增加大功率用電設(shè)備。

第三十三條 高層建筑使用燃油、燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，其用具和管道閥門應(yīng)當(dāng)保證完好、無泄漏。高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采取管道供氣方式。

高層建筑地下部分禁止使用液化石油氣。

第三十四條 高層建筑內(nèi)的廚房排油煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗。賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少每季度對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。

第三十五條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。

高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次防火檢查，其他單位和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查。

第三十六條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并填寫巡查記錄。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查；高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。

第三十七條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對(duì)不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任；隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用，并及時(shí)整改。整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。

第三十八條 對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十九條 高層建筑業(yè)主和使用人根據(jù)需要，建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織，開展自防自救。

建筑高度超過100米的公共建筑、高層居民住宅樓應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，建立由消防安全管理人員、保安人員、高層建筑業(yè)主和使用人組成的消防隊(duì)，承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。

第四十條 統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織單位員工開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第四十一條 高層建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確疏散引導(dǎo)員，牽頭負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第四十二條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助公安消防隊(duì)做好有關(guān)滅火救援工作。

第四十三條 火災(zāi)撲滅后，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)允許，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)中的任何物品。

統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生因素進(jìn)行全面分析，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理工作。第四章 法律責(zé)任

第四十四條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行高層建筑消防安全管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第四十五條 工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改，或者未及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的，處3000元以上30000元以下罰款。

第四十六條 物業(yè)管理企業(yè)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防安全管理工作時(shí)，未履行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定對(duì)共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，或者對(duì)發(fā)生故障、損壞的共用建筑消防設(shè)施未及時(shí)組織維修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上20000元以下罰款；

（二）消防控制室值班人員少于2人或者脫崗的，責(zé)令改正，處警告或者50元以上1000元以下罰款；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行防火檢查、巡查的，責(zé)令改正，處警告或者50元以上1000元以下罰款；

（四）未按規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；發(fā)現(xiàn)違反消防安全規(guī)定的行為未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所的，處200元以上1000元以下罰款。

第四十七條 違反本規(guī)定，臨時(shí)停用消防設(shè)施、器材未采取有效措施確保消防安全，或者違法使用液化石油氣的，責(zé)令改正，處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第四十八條 在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位和個(gè)人立即采取措施消除安全隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依法采取臨時(shí)查封措施。

第四十九條 高層建筑內(nèi)的賓館客房未配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)廚房排油煙管道進(jìn)行檢查、清洗和保養(yǎng)的，責(zé)令改正，處500元以上5000元以下罰款。

第五十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上20000元以下罰款：

（一）劃定停車泊位妨礙消防車通行的；

（二）在高層建筑周邊、消防救援場(chǎng)地上空設(shè)置妨礙登高消防車作業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備的；

（三）占用避難層（間）或者改變其使用功能的。

第五十一條 本規(guī)定的行政處罰由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十二條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則

第五十三條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人；

（二）使用人，是指以承包、承租、受委托經(jīng)營(yíng)等方式使用高層建筑房屋的單位和個(gè)人；

（三）共用消防設(shè)施，是指高層建筑所有業(yè)主和使用人共同擁有和使用的防火分隔設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等消防設(shè)施及其配套用房。

第三篇：江蘇省《高層建筑消防安全管理規(guī)定》2010.12.20

江蘇省《高層建筑消防安全管理規(guī)定》

2010-11-22 09:14:58 江蘇省消防總隊(duì)

【大字 中字 小字】

提示：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省高層建筑迅速增多，大量高層建筑增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率和防控難度。為進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全防范措施，預(yù)防和減少高層建筑火災(zāi)，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)，省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合制定了《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，將于11月20日起實(shí)施。全省投入使用的高層建筑消防安全管理均適用該規(guī)定。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層建筑指10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。

第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)的管理。

第四條 設(shè)置在高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

第五條 高層建筑投入使用后，應(yīng)明確高層建筑的統(tǒng)一管理人對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理。統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)的高層建筑統(tǒng)一管理人對(duì)共用部位和共用消防設(shè)施的消防安全負(fù)責(zé)，使用人對(duì)各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。

第六條 業(yè)主委托統(tǒng)一管理人實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，將公共消防安全管理工作納入合同內(nèi)容，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共

用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，并對(duì)使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測(cè)、驗(yàn)收等移交手續(xù)。

第七條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向使用人提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明的，消防安全責(zé)任由業(yè)主和使用人共同承擔(dān)。

第八條 高層建筑整改共有部分火災(zāi)隱患或者檢測(cè)、維修、更新和改造共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與使用人、統(tǒng)一管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金中列支；沒有約定且沒有共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例支付。

第二章 消防安全管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九條 高層建筑擴(kuò)建及改建（含室內(nèi)外裝修，用途變更）時(shí)，其消防設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并依法辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案。

第十條 高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防安全檢查合格后方可營(yíng)業(yè)。

第十一條 設(shè)在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等逃生避難設(shè)施。逃生避難設(shè)施應(yīng)設(shè)置在明顯醒目便于操作的部位。

第十二條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本建筑的特點(diǎn)，建立健全統(tǒng)一的消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。統(tǒng)一的消防安全管理制度應(yīng)包括：消防安全例會(huì)，消防安全教育、培訓(xùn)，防火檢查、巡查，安全疏散設(shè)施管理，消防（控制室）值班，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全管理，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆，專職和志愿消防隊(duì)的組織管理，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電），消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲，消防安全重點(diǎn)部位管理、消防檔案管理和其他必要的消防安全管理內(nèi)容。

第二節(jié) 建筑防火管理

第十三條 高層建筑四周不得占用防火間距、消防車通道、消防救援場(chǎng)地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物, 消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十四條 高層建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。使用人在實(shí)施建筑內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知統(tǒng)一管理人。統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)將裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知使用人。建筑內(nèi)部裝修不得擅自改變內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改動(dòng)防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。

第三節(jié) 安全疏散設(shè)施管理

第十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得在安全出口、公共疏散走道上安裝柵欄門、卷簾門。

第十七條 常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)完好有效，并應(yīng)保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自行關(guān)閉并反饋信號(hào)。

第十八條 消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得占用避難層（間），并應(yīng)確保避難層（間）防排煙、應(yīng)急照明等設(shè)施完好有效。高層病房樓應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置避難層（間），保證火災(zāi)情況下不易疏散人員的避難要求。

第四節(jié) 消防設(shè)施器材管理

第二十條 高層建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)執(zhí)行GA 587的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施建筑消防設(shè)施檢查，并填寫檢查記錄。

第二十二條 統(tǒng)一管理人應(yīng)每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修。

第二十三條 需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十四條 消防設(shè)施器材管理應(yīng)達(dá)到下列要求：

（一）室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標(biāo)志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設(shè)計(jì)要求；

（二）室內(nèi)消火栓無遮擋、標(biāo)志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應(yīng)正常啟動(dòng)消火栓泵，壓力及水量滿足設(shè)計(jì)要求；

（三）滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便；

（四）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施外觀完好、運(yùn)行正常；

（五）相關(guān)檔案臺(tái)賬齊全、完整。

第五節(jié) 消防控制室管理

第二十五條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)制定消防控制室日常管理制度，指定專人負(fù)責(zé)消防控制室日常管理。

消防控制室應(yīng)有消防泵、配電裝置、排煙（送風(fēng)）機(jī)等重要消防設(shè)備安裝房間的鑰匙，并確?；馂?zāi)時(shí)能及時(shí)、順利開啟，應(yīng)配備方便巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的通訊、視頻以及初起火災(zāi)撲救所需的個(gè)人防護(hù)、破拆等設(shè)備器材。

第二十六條 消防控制室管理應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。值班人員應(yīng)取得國(guó)家建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書；

（二）保證火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（三）保證高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)；

（四）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；

（五）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報(bào)警；

（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告統(tǒng)一管理人、使用人。

第六節(jié) 用火用電用油用氣管理

第二十七條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑內(nèi)用火用電用油用氣實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十八條 用火用電用油用氣管理應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）單位用火管理應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。嚴(yán)禁在建筑內(nèi)部、附近燃放煙花爆竹，禁煙場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置符合要求的吸煙區(qū)。

（二）需進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，按照定人、定點(diǎn)、定措施的要求，確保：動(dòng)火操作人員具備動(dòng)火資格；動(dòng)火監(jiān)護(hù)人到位；動(dòng)火地點(diǎn)具備動(dòng)火作業(yè)條件；焊、割器具及電、氣源等符合安全要求；滅火器材等防護(hù)措施到位；動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，認(rèn)真檢查清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，不留火種，關(guān)閉電、氣源，并加強(qiáng)巡查。

（三）電氣線路、開關(guān)、插座、配電箱、燈具等敷設(shè)安裝符合要求，大功率用電設(shè)備使用符合要求，無私拉亂接及違規(guī)使用電器設(shè)備等現(xiàn)象。

（四）使用燃?xì)夤艿拦猓瑧?yīng)當(dāng)符合GB 50028的相關(guān)要求，燃油、燃?xì)夤艿篱y門及用具完好，無泄漏。

第七節(jié) 防火檢查、巡查、自查

第二十九條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄，存檔備查。高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，其他單位至少每月開展一次防火檢查。防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；

（二）用火用電用油用氣有無違章；

（三）消防安全重點(diǎn)部位管理情況；

（四）安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通；

（五）消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；

（六）消防（控制室）值班人員值班情況；

（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；

（八）員工消防知識(shí)掌握情況；

（九）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

（十）其他消防安全情況。

第三十條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并填寫巡查記錄，存檔備查。高層建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間的防火巡查應(yīng)至少每二小時(shí)一次；營(yíng)業(yè)結(jié)束應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）用火用電用油用氣有無違章；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（四）消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；

（五）重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；

（六）其他消防安全情況。

第三十一條 高層建筑內(nèi)的單位員工應(yīng)每日進(jìn)行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

（一）用火用電用油用氣有無違章；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通；

（三）消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；

（四）其他消防安全情況。

第八節(jié) 火災(zāi)隱患整改

第三十二條 高層建筑內(nèi)的任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正。不能立即改正的，應(yīng)向使用人或統(tǒng)一管理人報(bào)告，由使用人或統(tǒng)一管理人研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限和責(zé)任人，并落實(shí)整改資金。整改期間應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送使用人或統(tǒng)一管理人，由使用人或統(tǒng)一管理人組織驗(yàn)收并做好記錄。

第三十四條 對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，使用人或統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第九節(jié) 消防宣傳教育

第三十五條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第三十六條 高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）國(guó)家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

（五）本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第三十七條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)開展下列消防宣傳工作：

（一）在人員主要出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口位置、消防設(shè)施器材使用方法等明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識(shí)。

第三章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十八條 統(tǒng)一管理人應(yīng)根據(jù)高層建筑的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，組織機(jī)構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組；

（二）報(bào)警、接警處置、通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第三十九條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員；演練后及時(shí)修訂、完善方案。

第四十條 統(tǒng)一管理人應(yīng)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第四十一條 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。

第四章 火災(zāi)事故處理

第四十二條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：

（一）靠近火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；

（二）靠近消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

（三）現(xiàn)場(chǎng)員工迅速引導(dǎo)人員疏散。

第四十三條 火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：

（一）消防控制室啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時(shí)，報(bào)告統(tǒng)一管理人；

（二）統(tǒng)一管理人迅速展開指揮，召集各行動(dòng)小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散；

（三）通訊聯(lián)絡(luò)組迅速通知員工趕赴火場(chǎng)，并與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

（四）滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用建筑內(nèi)的消防設(shè)施、器材撲救火災(zāi)；

（五）疏散引導(dǎo)組按分工組織疏散現(xiàn)場(chǎng)人員；

（六）安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

（七）現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

第四十四條 火災(zāi)發(fā)生后，統(tǒng)一管理人應(yīng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)允許，任何單位或個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍內(nèi)，不得擅自移動(dòng)火場(chǎng)中的任何物品。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位或個(gè)人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四十五條 有關(guān)單位和人員應(yīng)主動(dòng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第四十六條 統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生因素進(jìn)行全面分析，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第四十七條 高層建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門（班組）和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十八條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十九條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。

（二）使用人，是指使用高層建筑房屋的業(yè)主或承包、承租、受委托經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人。

（三）統(tǒng)一管理人，是指對(duì)投入使用的高層建筑消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，可以是業(yè)主自行確定的管理機(jī)構(gòu)，或者是業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）消防共用部位，是指高層建筑的消防車道、消防救援場(chǎng)地、疏散走道、疏散樓梯、避難層（間）等。

（五）共用消防設(shè)施，是指高層建筑的防火分隔、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散等公共設(shè)施及其配套使用房屋。

第五十條 本規(guī)定自2010年11月20日起實(shí)施。

第四篇：高層建筑消防安全管理規(guī)定

秦皇島市高層建筑消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層建筑，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。

第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。

高層建筑實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對(duì)高層建筑實(shí)施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。

第二章 職責(zé)和義務(wù)

第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題。對(duì)高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)配備登高消防車等特種裝備器材。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作予以協(xié)助。

第八條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及公安派出所要加 — 2 —

強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任；對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。

屬于消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點(diǎn)單位的高層建筑,由公安派出所進(jìn)行消防安全監(jiān)管。

第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實(shí)施規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車通道、避難場(chǎng)所等消防施救場(chǎng)地。

第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工程消防安全責(zé)任，有針對(duì)性地開展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。

第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗(yàn)收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評(píng)價(jià)、先進(jìn)評(píng)比等內(nèi)容。

第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)

督管理工作，確保其符合消防安全要求。

第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場(chǎng)所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。

第十四條 同一高層建筑有兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。

業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責(zé)任書，對(duì)消防安全管理事項(xiàng)、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)用落實(shí)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時(shí)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗(yàn)消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理人員，每日進(jìn)行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；

（二）在每層醒目位臵設(shè)臵火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安 — 4 —

全出口位臵、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)語(yǔ)，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，定期進(jìn)行消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次消防設(shè)施全面檢測(cè)；

（五）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時(shí)要求整改。對(duì)勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識(shí)和技能；

（七）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。

第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進(jìn)行監(jiān)督，查閱消

防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)等情況。對(duì)未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測(cè)、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費(fèi)用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金開支范圍；沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝臵；

（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險(xiǎn)品；

（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設(shè)臵其他障礙物；

（五）自覺維護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自 — 6 —

拆除、停用；

（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識(shí)，主動(dòng)參加滅火逃生演練，及時(shí)報(bào)告火警，積極撲救初起火災(zāi)；

（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時(shí)報(bào)告消防安全管理單位，或向96119舉報(bào)投訴；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)施監(jiān)理，并記錄備查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報(bào)投訴。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

第二十二條 施工人員進(jìn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。

第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號(hào)）等國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護(hù)網(wǎng)。

第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)，當(dāng)采用金屬夾芯板材時(shí)，其芯材的燃燒性能等級(jí)應(yīng)為A級(jí)。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；會(huì)議室、娛樂室等人員密集房間應(yīng)設(shè)臵在臨時(shí)用房的首層。

第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)臵應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布臵在不同方向，且不宜少于2個(gè)；只能設(shè)臵1個(gè)出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵滿足消防車通行的環(huán)形通道。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵防火警示標(biāo)識(shí)。易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對(duì)集中區(qū)。

第二十八條 在建工程作業(yè)場(chǎng)所的臨時(shí)疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，采用不燃或難燃材料建造，并應(yīng)設(shè)臵明顯的疏散 — 8 —

指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

第二十九條 在用高層建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時(shí)，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營(yíng)業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營(yíng)業(yè)、使用和居住時(shí)，應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體隔墻進(jìn)行防火分隔。

第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)臵臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時(shí)消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對(duì)已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時(shí)更換、修復(fù)或補(bǔ)充。

室內(nèi)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè)，管徑、水壓、水量應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)臵消防水槍、水帶，且每處不應(yīng)少于2套。

第三十一條 施工作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容：

（一）施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；

（二）施工過程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時(shí)消防設(shè)施；

（三）初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項(xiàng)；

（四）逃生方法及路線。

第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況變化及時(shí)完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)措施；

（三）臨時(shí)消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配臵；

（四）臨時(shí)消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識(shí)布臵圖。第三十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)用火應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）動(dòng)火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請(qǐng)辦理動(dòng)火許可證；

（二）動(dòng)火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；

（三）焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，施工單位應(yīng)配備滅火器材，清理可燃雜物，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

（四）嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火。

第四章 在用高層建筑管理

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計(jì)。

高層建筑的業(yè)主、使用人進(jìn)行局部改造或內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止的行為和注意事項(xiàng)。

第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車通道、消防救援場(chǎng)地、消防車取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯標(biāo)識(shí)。

不得設(shè)臵占用消防車通道、消防車登高操作面或者影響消防 — 10 —

撲救、遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。

第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施鎖閉或者安裝柵欄門、卷簾門、設(shè)臵儲(chǔ)藏間、堆放雜物、停放自行車等影響人員疏散的行為。

任何單位和個(gè)人不得占用避難層（間）。

第三十七條 常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效，防火門應(yīng)處于常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時(shí)自行關(guān)閉并反饋信號(hào)。

第三十八條 進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，辦理動(dòng)火許可證，落實(shí)防護(hù)措施。作業(yè)完畢后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。

第三十九條 電氣線路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對(duì)電氣線路及設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)。

第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。

高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。

第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，— 11 —

并放臵在醒目、便于操作的部位。

高層建筑的首層顯著位臵應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防平面圖，標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位臵等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。

第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、清洗，賓館、餐飲場(chǎng)所廚房的排煙管道至少每季度進(jìn)行一次檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)。

季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對(duì)排煙管道進(jìn)行檢查、清洗和養(yǎng)護(hù)，并在投入使用前再次進(jìn)行檢查。

第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，需要廠家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠家或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到維修委托后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)場(chǎng)維修，并在約定時(shí)限內(nèi)修復(fù)。

因故障、維修等原因，需要暫時(shí)停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)，并報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間，應(yīng)采取有效措施確保消防安全。

第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)每日24小時(shí)雙人值班制度，且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序，并能熟練操作控制室設(shè)備。

第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品：

（一）消防泵房、配電裝臵房、排煙（送風(fēng)）機(jī)房等重要設(shè)備房間的鑰匙，確保緊急情況下能迅即開啟；

（二）用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材；

（三）撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡(jiǎn)易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材；

（四）其他需要配備的物品。

第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度：

（一）消防控制室值班員職責(zé)；

（二）消防控制室值班管理制度；

（三）消防控制室管理及應(yīng)急程序；

（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（五）其他有關(guān)制度。

第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，任何單位和個(gè)人可向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。

第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助做好滅火救援工作。

高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第四十九條 對(duì)于消防安全管理規(guī)范、成績(jī)突出的高層建筑

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人，政府及有關(guān)部門在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時(shí)組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 有關(guān)部門和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十三條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱使用人，是指以承包、承租或受委托經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。

本規(guī)定所稱消防安全管理單位，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。

本規(guī)定所稱在用高層建筑，是指已經(jīng)入住或者投入使用、營(yíng) — 14 —

業(yè)的高層建筑。

第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

秦皇島市人民政府辦公廳

2015年3月20日印發(fā)

第五篇：高層建筑消防安全管理規(guī)定

高層建筑消防安全管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且投入使用的高層住宅建筑和高層公共建筑。

第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

建筑高度超過一百米的高層建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的消防安全管理。

第二章 消防安全職責(zé)

第四條 高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責(zé)任主體，對(duì)高層建筑的消防安全工作負(fù)責(zé)。

高層建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù)，并在物業(yè)服務(wù)合同或者專業(yè)服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第五條 高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對(duì)其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對(duì)共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

高層建筑有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位，或者明確一個(gè)業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對(duì)共有部分的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各個(gè)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。

第六條 高層建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營(yíng)管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。

實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強(qiáng)消防安全管理。

第七條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實(shí)消防安全管理制度；

（二）明確消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員；

（三）組織開展防火巡查、檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）按照規(guī)定建立微型消防站等消防組織；

（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位，或者明確統(tǒng)一管理人實(shí)施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第八條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全經(jīng)理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作。

消防安全經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。建筑高度超過一百米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)聘用具備注冊(cè)消防工程師資格的人員擔(dān)任消防安全經(jīng)理人。

高層公共建筑消防安全經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）擬定消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

（二）組織開展防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

（三）組織實(shí)施對(duì)建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；

（四）組織管理微型消防站；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。

第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守住宅小區(qū)防火公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項(xiàng)；

（二）按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；

（三）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、自主管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定或者約定承擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費(fèi)用；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第十條 高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行下列消防安全職責(zé)：

（一）制定消防安全制度，擬訂消防安全工作計(jì)劃、消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

（二）明確具體部門或者專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）組織開展防火巡查、檢查，對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；

（五）制定火災(zāi)隱患整改方案，落實(shí)整改措施，并在整改期間采取防護(hù)措施；

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險(xiǎn)；

（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

（十）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條 每棟高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)明確一名消防安全樓長(zhǎng)，由業(yè)主委員會(huì)委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理人員或者基層消防安全網(wǎng)格管理人員擔(dān)任，履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）組織開展防火巡查、檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（三）保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（四）定期開展宣傳，提醒消防安全注意事項(xiàng)；

（五）對(duì)老年人、兒童、殘疾人等開展針對(duì)性的消防宣傳教育和幫扶；

（六）配合業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

高層住宅建筑消防安全樓長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)熟悉高層建筑疏散通道(樓梯)和安全出口、樓層結(jié)構(gòu)以及消防控制室等消防安全重點(diǎn)部位的位置及管理情況；熟悉建筑消防設(shè)施、滅火器材的位置以及維護(hù)保養(yǎng)情況；熟悉建筑消防安全狀況及隱患整改情況；掌握滅火器材的使用方法、組織人員疏散的方法、防火巡查檢查的方法、開展群眾性消防宣傳教育的方法。

第十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)高層建筑實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，做好消防安全宣傳教育工作。公安派出所對(duì)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的高層建筑實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好高層建筑的消防安全工作。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將高層建筑消防安全管理納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理范圍，定期組織開展消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，開展針對(duì)高層建筑的群眾性消防工作。

對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù)，且未成立業(yè)主委員會(huì)的高層住宅建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主和使用人成立自主管理機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全實(shí)施管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式，為業(yè)主、使用人提供高層住宅建筑消防安全服務(wù)。

第十四條 社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定防火公約，對(duì)高層建筑開展防火安全檢查、消防宣傳教育等群眾性消防工作；對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消防安全幫扶。

第十五條 供電、供水、供氣、供暖、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營(yíng)單位對(duì)高層建筑內(nèi)由其管理的相關(guān)設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。第三章 消防安全管理

第十六條 禁止在高層建筑地下三層及以下設(shè)置商場(chǎng)，禁止在高層建筑地下二層及以下設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所。高層建筑的中庭、室內(nèi)步行街等共享空間不得布置商鋪、游樂設(shè)施或者堆放可燃物。

高層建筑內(nèi)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一至三層，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯、安全出口。

高層住宅建筑不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

第十七條 高層建筑的業(yè)主、使用人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案。

高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)、影響消防設(shè)施正常使用，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護(hù)，采取防火隔離措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和消防設(shè)施的正常使用。

第十八條 高層建筑需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，配備滅火器材，并在醒目位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。高層公共建筑不得在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。

高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。高層建筑內(nèi)的賓館客房應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止臥床吸煙的標(biāo)識(shí)。

第十九條 高層建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。

空氣斷路器等電氣保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與電器設(shè)備的容量相匹配；電器設(shè)備和電力線路應(yīng)當(dāng)與易燃可燃物體保持安全距離。禁止私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備；禁止在變配電箱等用電設(shè)備周圍堆放易燃可燃等雜物。

高層建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)電工定期對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查；對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換。

第二十條 高層建筑內(nèi)燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具。

高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置。禁止在地下部分使用瓶裝液化石油氣。

建筑高度超過二百五十米的高層公共建筑和與公共建筑合建的住宅建筑內(nèi)不得使用燃?xì)狻?/p>

第二十一條 禁止在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)甲、乙類易燃易爆危險(xiǎn)品。

第二十二條 禁止使用易燃、可燃材料作為高層建筑外墻保溫材料。

設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層建筑，應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)醒目位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求；禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。

對(duì)于使用難燃外墻保溫材料且采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。對(duì)高層建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

高層建筑在進(jìn)行外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，應(yīng)采取禁止或者限制住人和使用的措施。

第二十三條 高層建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進(jìn)行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。電纜井、管道井等豎向管井禁止占用和堆放雜物。

第二十四條 高層建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃可燃材料，不得妨礙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。建筑外窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

建筑高度超過一百米的高層建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并宜于破拆。

第二十五條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。

禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。

第二十六條 高層建筑內(nèi)的餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)廚房灶具和排油煙罩進(jìn)行清洗，排油煙管道每季度至少進(jìn)行一次檢查、清洗。

高層公共建筑內(nèi)廚房的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置和與其聯(lián)動(dòng)的燃料自動(dòng)切斷裝置；敞開式食品加工區(qū)不得使用明火，必須進(jìn)行加熱操作的，應(yīng)當(dāng)采用電能加熱設(shè)施。

第二十七條 除為滿足高層建筑使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫(kù)房、檔案室和資料室等附屬庫(kù)房外，高層建筑內(nèi)禁止設(shè)置其他庫(kù)房。

高層建筑的附屬庫(kù)房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。

第二十八條 高層建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機(jī)房、自備發(fā)電機(jī)房、儲(chǔ)油間、消防水泵房、水箱間、防排煙風(fēng)機(jī)房等設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，列為消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行嚴(yán)格管理，不得占用和堆放雜物。

第二十九條 高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于二名專職值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)具有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。建筑高度超過二百五十米的高層建筑消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。

消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。

消防控制室值班人員接到火災(zāi)警報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即以最快方式確認(rèn)，并通知微型消防站。

消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料。

第三十條 高層公共建筑內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位、高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立微型消防站，定期開展防火巡查、消防宣傳，及時(shí)處置、撲救初起火災(zāi)。

微型消防站應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)和建筑規(guī)模，在消防控制室、避難層等部位，分區(qū)域設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確保執(zhí)勤人員在3分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

建筑高度超過一百米的高層建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成立由電工、水暖工、機(jī)電工、燃?xì)夤艿拦さ燃夹g(shù)人員組成的消防技術(shù)保障隊(duì)，對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)管井和管線等進(jìn)行防火巡查檢查；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防技術(shù)保障隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與微型消防站聯(lián)動(dòng)實(shí)施應(yīng)急處置。

第三十一條 微型消防站人員不少于6人，依托消防控制室設(shè)置人員值守、器材存放等用房，實(shí)行24小時(shí)值班制度，配備必要的滅火器材、通訊器材和個(gè)人防護(hù)裝備。

微型消防站應(yīng)當(dāng)每月至少進(jìn)行一次消防技能培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)處置演練。高層建筑內(nèi)建有多個(gè)微型消防站的，應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系，每季度開展一次綜合性的應(yīng)急響應(yīng)處置演練。

微型消防站人員應(yīng)當(dāng)熟悉建筑疏散通道(樓梯)和安全出口的數(shù)量和位置，熟悉樓層結(jié)構(gòu)，熟悉建筑消防設(shè)施情況，熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，掌握消防設(shè)施和滅火器材的操作方法，掌握組織人員疏散的方法，掌握防火巡查檢查的方法，掌握開展群眾性消防宣傳教育的方法。

第三十二條 禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。

第三十三條 高層建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時(shí)需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)易于開啟，并在醒目位置設(shè)置提示和使用標(biāo)識(shí)。

高層建筑的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)自動(dòng)關(guān)閉并反饋信號(hào)。

第三十四條 高層建筑避難層（間）和避難走道禁止占用和堆放雜物，避難層（間）和避難走道出入口禁止鎖閉。

高層建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，指示避難層（間）的位置。

第三十五條 高層公共建筑應(yīng)當(dāng)配備滅火器材及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。

高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的醒目位置擺放滅火器材和自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。

高層住宅建筑的居民家庭應(yīng)當(dāng)制定疏散逃生計(jì)劃。建筑高度超過一百米的高層住宅建筑，住戶內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置輕便消防水龍。

第三十六條 消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法的標(biāo)識(shí)。

高層建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房?jī)?nèi)管道閥門等應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)開、關(guān)狀態(tài)；對(duì)需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封等限位措施。

防火卷簾下方、消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識(shí)出禁止占用的區(qū)域范圍。

第三十七條 高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)；存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即維修、更換，確保完好有效。

因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)防范措施，并在建筑入口處等醒目位置公告。

第三十八條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費(fèi)用，由業(yè)主、使用人承擔(dān)，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。

高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)和維修、更新、改造費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)；日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用的，從相關(guān)費(fèi)用中列支。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費(fèi)用，可依法從住宅專項(xiàng)維修資金列支。

第三十九條 高層建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并填寫巡查記錄。其中，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行白天和夜間防火巡查，高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場(chǎng)所可以結(jié)合實(shí)際確定防火巡查的頻次。

防火巡查的內(nèi)容主要包括用火用電用氣有無違章情況，安全出口、疏散通道暢通情況，消防設(shè)施器材完好情況，防火門關(guān)閉情況，消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位等情況。

第四十條 高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)至少每月、高層公共建筑應(yīng)當(dāng)至少每半個(gè)月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。

防火檢查的內(nèi)容主要包括安全出口和疏散設(shè)施情況，消防車通道和消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火用電用氣和危險(xiǎn)品管理制度落實(shí)情況，消防控制室值班和消防設(shè)施運(yùn)行情況，人員教育培訓(xùn)情況，重點(diǎn)部位管理情況，火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實(shí)等情況。

第四十一條 對(duì)巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位、自主管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。

對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實(shí)整改措施，整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。

第四十二條 禁止在高層建筑疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。

鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層建筑保持安全距離。必須設(shè)置在高層建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與建筑其他部分進(jìn)行防火分隔。

電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。

第四十三條 高層建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)漏電電流、線纜溫度等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑，應(yīng)當(dāng)聯(lián)入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤芫€、疏散通道和消防安全重點(diǎn)部位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用智能消防預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)于未設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的高層住宅建筑，應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測(cè)器、無線手動(dòng)報(bào)警、無線聲光警報(bào)等消防設(shè)施。

建筑高度超過一百米的高層建筑，應(yīng)當(dāng)在避難層（間）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評(píng)估。建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估。

消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。

第四十五條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主、使用人投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 消防宣傳教育與滅火疏散預(yù)案

第四十六條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對(duì)員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位、自主管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)居住人員進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行一次疏散演練。

高層公共建筑內(nèi)的單位對(duì)員工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)，對(duì)消防控制室值班人員、消防安全管理人員、電工、保安員等重點(diǎn)崗位人員組織專業(yè)培訓(xùn)。

第四十七條 高層建筑內(nèi)每層應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼安全疏散示意圖，公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當(dāng)播放消防安全提示和消防常識(shí)。

高層公共建筑應(yīng)當(dāng)在首層醒目位置提示公眾注意火災(zāi)危險(xiǎn)、安全出口和疏散通道位置、滅火器材位置。

高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示用火、用電、用氣，以及電動(dòng)自行車存放、充電等消防安全常識(shí)。

第四十八條 高層建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場(chǎng)所特點(diǎn)，分級(jí)分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及微型消防站響應(yīng)處置程序。

規(guī)模較大、功能業(yè)態(tài)復(fù)雜、有兩個(gè)以上業(yè)主、使用人或者多個(gè)職能部門的高層公共建筑，應(yīng)當(dāng)編制總體預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)所、功能分區(qū)、崗位實(shí)際制定分預(yù)案。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確組織機(jī)構(gòu)，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護(hù)任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。

第四十九條 高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照總體預(yù)案和分預(yù)案分別組織實(shí)施消防演練。

高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練，建筑高度超過一百米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。制定分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當(dāng)每季度至少進(jìn)行一次綜合演練或者專項(xiàng)滅火、疏散演練。

演練前，應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進(jìn)行公告；演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，并及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

第五十條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。

第五十一條 火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警。

火災(zāi)發(fā)生后，高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。

火災(zāi)撲滅后，高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本規(guī)定，依照《消防法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰。

第五十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處五百元以上一千元以下罰款：

（一）高層建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的；

（二）高層建筑設(shè)置戶外廣告牌、外裝飾設(shè)置影響高層建筑防火防煙性能和火災(zāi)撲救行動(dòng)的；

（三）未設(shè)置外墻保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻保溫系統(tǒng)的；

（四）高層公共建筑中庭、室內(nèi)步行等共享空間布置商鋪、攤位、游樂設(shè)施，堆放可燃物的；

（五）未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室專人值班制度，或者安排不具有消防設(shè)施操作員資格人員值班的；

（六）未按照規(guī)定建立微型消防站的；

（七）高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估的；

（八）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急方案或者未落實(shí)防范措施的。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在高層建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十六條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）高層住宅建筑，是指建筑高度超過27米的住宅建筑。

（二）高層公共建筑，是指建筑高度超過24米的宿舍、公寓、商店、賓館、飯店、病房樓、教學(xué)樓、辦公樓、廣播樓、電信樓、科研樓等公共建筑。

（三）業(yè)主，是指高層建筑的所有權(quán)人，包括單位和個(gè)人。

（四）使用人，是指高層建筑的承租人和其他實(shí)際使用人，包括單位和個(gè)人。

第五十七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。