第一篇：重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定
重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于征求 《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告
為了進一步推進民主立法和科學(xué)立法，提高立法質(zhì)量，按照《重慶市行政立法基本規(guī)范》的規(guī)定，現(xiàn)將《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》全文公布征求意見和建議，請社會各界和廣大市民積極建言獻策。
提出意見和建議有以下三種方式：
（一）直接在本網(wǎng)站留言；
（二）通過信函方式將意見寄至重慶市人民政府法制辦公室法規(guī)二處（郵政編碼：400015）；
（三）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至cq63850161@163.com
重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定
（征求意見稿）
第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障公民、法人或其他組織的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑的消防安全管理適用本規(guī)定。
軍事設(shè)施、核電廠內(nèi)高層建筑的消防安全管理除外。
第三條【方針原則】高層建筑的消防安全管理工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)、誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，實行消防安全責(zé)任制，進行嚴(yán)格管理和科學(xué)管理。
第四條【領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理】市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市的高層建筑消防安全工作。區(qū)、縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防安全工作。
市公安機關(guān)對全市的高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理，區(qū)、縣（自治縣）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的高層建筑消防安全工作實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所按照有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)實施。規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、建設(shè)、市政、文化、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格依照本規(guī)定和其他相關(guān)法律、法規(guī)做好高層建筑消防安全工作。第五條【政府職責(zé)】在高層建筑消防安全管理中，區(qū)、縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）督促本級行政主管部門和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府履行消防安全職責(zé)；
（二）針對高層建筑火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立高層建筑重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機制，提高城市處置火災(zāi)事故的能力；
（三）將屬于直管公房的高層建筑消防安全隱患整改經(jīng)費納入財政預(yù)算；
（四）對高層建筑中存在的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦；
（五）為轄區(qū)公安消防隊、政府專職消防隊配置適應(yīng)高層建筑火災(zāi)撲救需要的舉高消防車等消防裝備；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第六條【公安機關(guān)職責(zé)】在高層建筑消防安全管理中，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）協(xié)調(diào)本級人民政府行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，依照本規(guī)定和其他法律、法規(guī)的規(guī)定做好高層建筑消防安全管理工作；
（二）開展消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位或個人做好宣傳教育培訓(xùn)工作；
（三）依法對建設(shè)工程實施消防設(shè)計審核、消防驗收、消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查工作，并對開設(shè)在高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所實施開業(yè)前消防安全檢查；
（四）開展消防監(jiān)督檢查和消防安全專項治理，督促有關(guān)單位或個人采取消防安全措施，依法責(zé)令整改火災(zāi)隱患及采取強制措施、實施行政處罰；
（五）對發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患及時報告同級人民政府并向社會公布；
（六）開展高層建筑火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究，組織現(xiàn)役消防隊員進行針對性訓(xùn)練，建立撲救高層建筑火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)和處置機制；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。公安派出所依照有關(guān)規(guī)定履行前款相關(guān)職責(zé)。
第七條【政府部門監(jiān)管】縣級以上人民政府行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對高層建筑消防安全進行監(jiān)督管理。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將消防避難場所規(guī)劃與危舊房改造、廣場綠地建設(shè)相結(jié)合，將高層建筑的消防撲救面、撲救場地、消防車通道、防火間距等作為重點審查的要素，對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
國土房管部門應(yīng)當(dāng)將高層建筑消防設(shè)計的消防審核或備案文書作為核發(fā)商品房預(yù)售許可證的審核要件；將消防驗收文書或備案文書作為進行初次權(quán)屬登記、核發(fā)房屋權(quán)屬證書的審核要件；應(yīng)當(dāng)將消防安全服務(wù)水平作為評定物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的審核要素，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全職責(zé)；配合當(dāng)?shù)卣鋵嵍喈a(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的高層建筑和無專項維修資金的高層建筑的責(zé)任主體，落實整改資金籌措渠道，引導(dǎo)高層建筑業(yè)主委員會使用專項維修資金整改火災(zāi)隱患。建設(shè)部門對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的高層建筑消防設(shè)計未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得批?zhǔn)初步設(shè)計和給予施工許可，不得予以竣工備案；對違法投入使用的高層建筑存在消防安全問題，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不整改的，將其納入不誠信企業(yè)名單，按規(guī)定對其資質(zhì)、項目管理實施控。
市政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)供水單位建設(shè)、維護高層建筑室外市政給水設(shè)施，加強城市公共消火栓的維護管理，對占用城市消防車道及影響城市公共消火栓使用的行為依法進行處理。
文化、工商部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得為其辦理相關(guān)證照；工商部門對生產(chǎn)、經(jīng)營場地設(shè)在高層居住建筑內(nèi)的企業(yè)，不得為其辦理相關(guān)證照。第八條【鼓勵發(fā)展消防科研】政府鼓勵、支持開展高層建筑消防安全科學(xué)技術(shù)研究，提倡采用先進技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝、新型材料和科學(xué)管理方式提高高層建筑消防安全水平。
第九條【設(shè)計、施工要求】高層建筑的消防設(shè)計、施工及管理必須符合國家及地方工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對高層建筑的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 【消防撲救場地的要求】高層建筑設(shè)計時應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防撲救場地。其進深從建筑外墻面起算，一類高層建筑不宜小于18米，二類高層建筑不宜小于15米。
消防車道與高層建筑之間、消防撲救場地上空，不應(yīng)設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等影響消防車通行及撲救的障礙物。第十一條【施工期間安全義務(wù)】施工單位負(fù)責(zé)新建高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人，加強對施工人員的教育培訓(xùn)，落實用火用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，并保證竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施設(shè)備等完好有效。
建設(shè)單位或個人對高層建筑進行局部改建、擴建或裝修時，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任；沒有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第十二條【竣工自檢義務(wù)】高層建筑竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位，依據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對消防安全質(zhì)量進行自檢驗收，并進行消防設(shè)施和電氣防火技術(shù)檢測。各方在確認(rèn)工程自檢驗收合格并簽署明確意見后，建設(shè)單位應(yīng)依法向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報消防驗收或備案，其提交的文件資料應(yīng)齊全、真實、有效。
對申報消防驗收的建設(shè)工程存在提供虛假報驗資料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)視其情節(jié)可責(zé)令建設(shè)單位在1至12個月內(nèi)不得就同一建設(shè)項目再次申報消防驗收。
第十三條【未交付使用和違法交付使用的義務(wù)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對消防安全問題進行整改并承擔(dān)費用：
（一）已竣工尚未驗收、未出售或未交付使用的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的；
（四）依法不屬于消防驗收范圍且消防備案后未被抽查，但設(shè)計或施工違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的。
第十四條【業(yè)主安全義務(wù)】對依法投入使用的高層建筑，除建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任及本規(guī)定另有規(guī)定外，業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)專有部分的消防安全，共同負(fù)責(zé)共有部分的消防安全。
高層建筑業(yè)主對專有部分行使權(quán)利時，不得危及共有部分和其他業(yè)主專有部分的消防安全。因撲救火災(zāi)、整改火災(zāi)隱患或維護共用消防設(shè)施需要進入業(yè)主專有部分時，該專有部分業(yè)主或使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十五條【使用人義務(wù)】高層建筑業(yè)主對專有部分實行承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時，提供的物業(yè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。承包、租賃人或委托經(jīng)營、管理人負(fù)責(zé)使用、管理范圍內(nèi)的消防安全，雙方另有約定的除外。
第十六條【物業(yè)管理要求】高層建筑業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對共用消防設(shè)施進行維護管理并提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接高層建筑物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗消防安全狀況；沒有查驗或雖查驗但存在火災(zāi)隱患而承接的，應(yīng)當(dāng)對承接前的火災(zāi)隱患進行整改并承擔(dān)費用。
第十七條【統(tǒng)一管理要求】高層建筑的共用消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任并實施統(tǒng)一管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)多產(chǎn)權(quán)高層建筑的業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施統(tǒng)一管理。
第十八條【消防設(shè)施的維?！扛邔咏ㄖ嘘P(guān)責(zé)任人對存在故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維護,保持其完好有效。因維修等原因需要暫時停用消防系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全，停用時間超過24小時的應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
高層建筑業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人選聘檢測維護單位檢測維護共用消防設(shè)施或電氣設(shè)施的，檢測維護單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并至少每年進行一次測試和維護。
第十九條【維修費用的來源】對依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或維護共用消防設(shè)施的費用，在保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期屆滿后，業(yè)主與其他使用人、管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從物業(yè)服務(wù)費用或?qū)ｍ椌S修資金中列支；沒有約定、沒有收取物業(yè)服務(wù)費用及專項維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。
在物業(yè)服務(wù)費用中列支的為共有部分及共用消防設(shè)施的日常運行、維護費用，在專項維修資金中列支的為大修、中修和更新、改造費用。列支專項維修資金的程序參照《住宅專項維修資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實施。
收支有關(guān)費用由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)；沒有業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)。第二十條【政府扶持】縣級以上人民政府對下列高層建筑的火災(zāi)隱患整改及大修、中修、更新、改造共用消防設(shè)施可以依法予以資金補助，并協(xié)調(diào)建立健全消防安全管理機制：
（一）三峽庫區(qū)移民高層建筑；
（二）存在本規(guī)定第十三條規(guī)定情形之一且建設(shè)單位被注銷的高層建筑。
第二十一條【消防設(shè)計的維持義務(wù)】高層建筑投入使用后，任何單位或個人均不得擅自改變防火間距、使用性質(zhì)、防火分區(qū)、安全疏散、固定消防設(shè)施、防排煙等消防安全設(shè)計。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。
高層建筑業(yè)主、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)確保疏散走道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施的通暢。在消防車道、消防撲救場地設(shè)置明顯標(biāo)志，并不得擅自改建為其他用途或設(shè)置固定鐵柵欄等妨礙消防車通行和撲救的障礙物。
第二十二條【火災(zāi)荷載】高層建筑內(nèi)應(yīng)減少可燃物的儲存量，降低火災(zāi)荷載。建筑室內(nèi)裝修應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。公共場所的裝飾裝修材料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用阻燃制品或作阻燃處理。
第二十三條【住改非的限制】高層建筑業(yè)主或使用人將住宅改建為辦公、賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或庫房的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)及管理規(guī)約的規(guī)定，并符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求。第二十四條【易燃易爆化學(xué)危險物品的限制】任何單位或個人不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)危險物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作需要必須使用的，應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量。
高層建筑內(nèi)不得存放或使用瓶（罐）裝液化石油氣。
第二十五條【用火用電管理】高層建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的用火用電安全管理制度，并符合以下要求：
（一）使用電、氣焊或其他明火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，清除動火區(qū)域內(nèi)的易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后后方可動火作業(yè);
（二）人員密集場所動火施工應(yīng)將施工區(qū)與使用區(qū)進行防火分隔;
（三）商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)期間動火施工;
（四）演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)防火措施;
（五）人員密集場所不得使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護;
（六）爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施;
（七）餐飲場所的廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次;
（八）嚴(yán)禁焚燒可燃物品，燃放煙花爆竹；
（九）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備相關(guān)資格的人員操作，不得隨意亂接電線和擅自增加用電設(shè)備。
第二十六條【特殊要求】高層建筑內(nèi)不宜設(shè)置托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所。當(dāng)必須設(shè)置時，應(yīng)設(shè)置在建筑物的首層或二、三層，并應(yīng)設(shè)置單獨出入口。高層旅館的客房內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。
高層民用建筑內(nèi)不宜設(shè)置可燃物品倉庫。高層建筑內(nèi)的商店等確須設(shè)置小型中轉(zhuǎn)庫房的，應(yīng)采用耐火極限不低于三小時的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應(yīng)為甲級防火門。營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布置，并應(yīng)采用耐火極限不低于兩小時的隔墻與其它部位分隔。敞開式食品加工區(qū)應(yīng)采用電能加熱設(shè)施。
第二十七條【防火巡查、檢查】高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對用火用電管理、消防安全疏散、消防設(shè)施器材等情況開展防火巡查、檢查，并做好記錄，存檔備查。
高層建筑中的機關(guān)、團體、事業(yè)單位和居民住宅部分應(yīng)當(dāng)至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次防火檢查。其中，消防安全重點單位或設(shè)有人員密集場所的高層建筑應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。
高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
第二十八條【消防控制室的要求】高層建筑的消防控制室應(yīng)確保每天二十四小時人員值班，每班不少于兩人，做好值班記錄，存檔備查。消防控制室值班人員應(yīng)熟練掌握消防設(shè)施的工作原理和操作規(guī)程，并經(jīng)過公安機關(guān)消防機構(gòu)考試合格后持證上崗。第二十九條【單向防火型報警疏散門鎖系統(tǒng)的應(yīng)用】高層建筑內(nèi)公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。
第三十條【火災(zāi)報警遠程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用】鼓勵、引導(dǎo)高層建筑有關(guān)單位或個人將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)入城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。第三十一條【維護消防安全的原則規(guī)定】高層建筑的任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)知道所在場所的火災(zāi)危險性、知道初期火災(zāi)撲救方法、知道疏散逃生路線，會報火警、會使用滅火器材、會逃生自救。
第三十二條【消防宣傳教育】高層建筑內(nèi)的單位或場所應(yīng)當(dāng)建立并落實消防安全宣傳培訓(xùn)制度和經(jīng)費保障制度，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育工作，提高人員的消防安全意識。
街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)確定至少一名專（兼）職消防宣傳員，指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人以及管理人制定防火公約、設(shè)置消防宣傳欄、組織志愿消防隊伍演練，并每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練。
設(shè)在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、醫(yī)院、商業(yè)樓、歌舞娛樂場所、影劇院、公共展覽館、教學(xué)樓、客運車站、碼頭、民用機場候機樓等場所對公眾應(yīng)當(dāng)重點開展下列消防安全宣傳教育工作：
（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志或警示標(biāo)語；
（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施傳播消防安全知識。
第三十三條【消防安全培訓(xùn)】高層建筑內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點崗位人員應(yīng)參加消防安全培訓(xùn)。第三十四條【火場自救準(zhǔn)備】高層建筑內(nèi)的業(yè)主或居住人員應(yīng)當(dāng)自備有救生繩、毛巾、口哨、手電筒等工具的消防自救箱，以備火災(zāi)發(fā)生后自救逃生時使用。
第三十五條【發(fā)生火災(zāi)后的應(yīng)急處置】高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)在第一時間撥打119報警，并告知火災(zāi)發(fā)生地點、樓層、燃燒物質(zhì)、燃燒面積、有無人員被困、聯(lián)系電話等情況。
管理人員應(yīng)當(dāng)立即打開應(yīng)急疏散廣播，啟動固定消防設(shè)施，組織人員疏散，并利用室內(nèi)消火栓、滅火器等進行撲救，協(xié)助到場的公安消防隊做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護等工作。公安消防隊到場后，要始終貫徹“救人第一”的指導(dǎo)思想，堅持以利用固定消防設(shè)施為主，移動消防設(shè)施為輔的撲救原則，采用積極有效的戰(zhàn)術(shù)措施營救人員及控制火勢蔓延，集中優(yōu)勢兵力迅速撲滅火災(zāi)。第三十六條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位違反本規(guī)定降低消防設(shè)計、施工質(zhì)量的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十九條的規(guī)定給予處罰。
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款，對責(zé)任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款：
（一）有違反本規(guī)定第十二條第二款行為之一的；
（二）對共有部分和共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)不予保修的。第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人或責(zé)任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定或約定對共用消防設(shè)施進行維護管理并提供消防安全防范服務(wù)的；
（二）未在物業(yè)服務(wù)費用中列支共有部分及共用消防設(shè)施的日常運行、維護費用的。
第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，對個人或責(zé)任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款：
（一）擅自改變消防安全設(shè)計的；
（二）設(shè)置的外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的；
（三）住宅擅自改建為辦公、賓館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所和庫房等，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的。
第四十條 共用消防設(shè)施及電氣設(shè)施檢測維護單位無相應(yīng)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接檢測、維護工作的，處五千元以上三萬元以下罰款，對責(zé)任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對單位處五千元以上三萬元以下罰款，對個人或責(zé)任人員處警告或二百元以上一千元以下罰款：
（一）有違反本規(guī)定第二十五條行為之一的；
（二）兒童活動場所設(shè)置在首層、二、三層之外或無單獨出入口的；
（三）高層建筑內(nèi)的商店小型中轉(zhuǎn)庫房、食品加工區(qū)設(shè)置不符合防火要求的；
（四）無防火巡查、檢查記錄的；
（五）消防控制室無人值班以及值班人員未持證上崗的。
第四十二條 在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)危險物品的，依照《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十三條 有關(guān)責(zé)任人不依照本規(guī)定履行共有部分火災(zāi)隱患整改及維護共用消防設(shè)施出資義務(wù)的，受益人可以依法向人民法院提起民事訴訟。
第四十四條 縣級以上人民政府行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府違反本規(guī)定不履行消防安全職責(zé)的，縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)函告相關(guān)單位并向政府作出專題報告。
第四十五條 對違反本規(guī)定的處罰，由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。當(dāng)事人對公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第四十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員在高層建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）高層建筑,是指高層民用建筑(含十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過二十四米的兩層及兩層以上公共建筑)和高層工業(yè)建筑（兩層及兩層以上且建筑高度超過24米的工業(yè)建筑）。
（二）共用消防設(shè)施，是指消防車通道、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。
（三）多產(chǎn)權(quán)高層建筑，是指有兩個以上業(yè)主的高層建筑。
（四）消防撲救場地，是指消防車輛靠近建筑實施撲救作業(yè)所需場地。第四十八條 本規(guī)定自2009年 月 日起施行。
第二篇：重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定[2009]
重慶市人民政府令
(第229號)
《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月26日市人民政府第52次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。
二○○九年十一月二日
重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定
目錄
第一章 總則
第二章 職責(zé)與義務(wù)
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 火災(zāi)救援
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑指10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，實行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。
公安機關(guān)對高層建筑消防安全實施監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。(風(fēng)險管理世界網(wǎng)-安全員之家)
公安派出所可以依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育。
第五條 規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防工作。
第六條 任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。??
第七條 各級人民政府鼓勵、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進消防和應(yīng)急救援技術(shù)。
第二章 職責(zé)與義務(wù)
第八條 區(qū)縣(自治縣)人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)落實高層建筑消防工作責(zé)任，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查;
(二)組織開展消防安全檢查;
(三)組織或者責(zé)成所屬有關(guān)部門和單位對多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無統(tǒng)一物業(yè)管理或者無專項維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改;
(四)組織有關(guān)部門針對高層建筑火災(zāi)特點制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制;
(五)為高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障;
(六)組織開展高層建筑消防安全教育;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在高層建筑消防工作中除應(yīng)當(dāng)履行前款第(一)、(二)、(六)項外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的需要，建立專職或者志愿消防隊，參與高層建筑火災(zāi)撲救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進行自我管理，落實消防安全責(zé)任;指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性消防工作。
第九條 城市街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：
(一)組織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進行自我管理，落實消防安全責(zé)任;
(二)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改;
(三)組織開展高層建筑消防安全教育;
(四)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會制定防火安全公約、開展防火檢查和巡查以及消防安全的宣傳培訓(xùn);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：
(一)承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;
(二)負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制訂和實施，組織、指導(dǎo)單位和個人開展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練;
(三)依法實施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查;
(四)開展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治，督促單位或者個人采取消防安全防范措施及時整改火災(zāi)隱患;
(五)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全的宣傳教育;
(六)指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;
(七)組織公安消防隊和指導(dǎo)專職消防隊實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護保養(yǎng)好裝備器材;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場所規(guī)劃納入控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一管理。
對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核消防設(shè)計的高層建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)消防機構(gòu)對高層建筑建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查。
第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計而未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得給予施工許可;對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案。
第十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查供水單位和企業(yè)按照消防要求，建設(shè)、維護市政消防供水設(shè)施。
城市供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置市政消火栓，并負(fù)責(zé)日常維護。
市政行政主管部門依法對其管理范圍內(nèi)占用消防車通道及消防撲救場地設(shè)置停車場等行為做好監(jiān)督管理工作。
第十五條 工商行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得辦理登記手續(xù)。
第十六條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機關(guān)消防機構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動機制，互相通報涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法信息。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對消防安全隱患進行整改并承擔(dān)費用：
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)竣工驗收備案，未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對新建高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。
建設(shè)單位或者個人對高層建筑進行局部改建、擴建或者裝修時，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第十九條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)約;
(二)及時落實火災(zāi)隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金;
(三)委托高層建筑管理人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實施統(tǒng)一管理;
(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所或者庫房危害公共消防安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第二十條 高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。
高層建筑業(yè)主與使用人對消防安全義務(wù)另有約定的除外。
第二十一條 高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：
(一)制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保完好有效;
(三)組織開展消防安全宣傳教育;
(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所;
(七)妥善保管高層建筑消防檔案資料;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第二十二條 沒有物業(yè)管理的高層建筑，業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進行約定，落實消防安全責(zé)任。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十三條 高層建筑內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實消防安全培訓(xùn)制度，明確機構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓(xùn)：
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。
第二十四條 高層建筑內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第二十五條 高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識;
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十六條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：
(一)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;
(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識。
第二十七條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十八條 高層建筑投入使用后，任何單位或者個人均不得擅自改變消防安全設(shè)計。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和撲救的障礙物。
第二十九條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對高層建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測并建立檢測檔案，對故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維修。
需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全;停用消防設(shè)施、器材超過24小時的應(yīng)當(dāng)報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)。
消防給水管道陳舊或者水量、水壓不足的，供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行維修、更新和改造，滿足消防供水的要求。
第三十條 對依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。
保修期滿后，業(yè)主與使用人、高層建筑管理人有約定的，從其約定;沒有約定的，從專項維修資金中列支;沒有約定且沒有收取專項維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。
第三十一條 發(fā)生危及高層建筑消防安全的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進行維修、更新和改造。
未按規(guī)定進行維修、更新和改造的，市、區(qū)縣(自治縣)房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項維修資金中列支。
第三十二條 高層建筑的建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 高層建筑業(yè)主或者使用人將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房的必須符合法律法規(guī)、管理規(guī)約及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三十四條 嚴(yán)禁任何單位或者個人在高層建筑人員密集場所生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作需要必須使用的，必須符合相關(guān)安全規(guī)定。
第三十五條 高層建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙或者使用明火;
(二)不得在商店、公共娛樂場所營業(yè)期間動火施工;
(三)不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖;
(四)不得燃放煙花爆竹。
第三十六條 高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、夜總會、游藝廳等公共娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)在1―3層。確需設(shè)置在其他樓層的，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十七條 高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施。
賓館、餐飲場所的經(jīng)營者至少每季度對廚房煙道、燃氣管道進行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。
第三十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)高層建筑逐棟制訂滅火救援預(yù)案，并實行信息化管理。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容是：
(一)高層建筑的基本情況;
(二)固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況;
(三)外部消防水源的分布和使用方案;
(四)重點部位消防力量部署;
(五)滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施;
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(七)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第三十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火救援預(yù)案的演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，并不斷完善預(yù)案。
第四十條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對管理的高層建筑逐棟制訂并落實預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：
(一)高層建筑的基本情況;
(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(三)共用消防設(shè)施的維護保養(yǎng);
(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改;
(五)消防宣傳教育;
(六)報警和接警處置程序;
(七)確定滅火行動、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護等人員分工;
(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施;
(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第四十一條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員;演練后及時修訂、完善方案。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和落實。
第四十二條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。
高層建筑內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點單位或者人員密集場所應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。
高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查。
高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強夜間防火巡查;其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
第四十三條 高層建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第四十四條 高層建筑內(nèi)公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。
第四十五條 高層建筑有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)入城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十六條 高層建筑內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。
第四十七條 對存在火災(zāi)隱患的高層建筑，業(yè)主、使用人和高層建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的影響高層建筑公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個人，及時向社會公告，提示公眾注意消防安全。
第四章 火災(zāi)救援
第四十九條 高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。
設(shè)置在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所可以配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。
倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
第五十條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防撲救場地。
消防車道與高層建筑之間、消防撲救場地上空，不得設(shè)置妨礙登高消防車操作和影響消防車通行的障礙物。
第五十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報警，并盡可能告知火情和聯(lián)系方式。
任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
第五十二條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，高層建筑管理人必須立即開啟固定消防設(shè)施，組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，協(xié)助公安消防隊做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護等工作。
第五十三條 公安消防隊在接到火警后，必須立即出警，迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。
第五十四條 公安消防隊出警趕赴火災(zāi)現(xiàn)場時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行，保證其優(yōu)先通過。
第五十五條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火撲救預(yù)案的要求，有權(quán)調(diào)動公安、交通、供水、供電、通信、醫(yī)療救護等單位形成全方位救援。必要時，可以申請調(diào)動直升機參與火災(zāi)救援。
第五十六條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定使用各種水源。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給，滿足現(xiàn)場火災(zāi)撲救用水需求。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防無線通信指揮網(wǎng)絡(luò)，配備滿足火災(zāi)撲救的通信設(shè)備，必要時依照滅火撲救預(yù)案以人工方式保持聯(lián)絡(luò)，確保火災(zāi)現(xiàn)場通信通暢。
電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急通信保障，確保及時、準(zhǔn)確地傳達火災(zāi)事故現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。
高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助消防隊做好火場聯(lián)絡(luò)保障工作。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、市政等行政主管部門依法實施行政處罰或者行政強制措施。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)高層建筑業(yè)主、使用人影響消防安全的行為，未進行勸阻、制止并報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告處罰，并將處理結(jié)果函告同級房地產(chǎn)行政主管部門。
第六十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處5000元以上10000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款：
(一)停用消防設(shè)施、器材，未采取有效措施確保消防安全和報告轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)的;
(二)高層建筑消防控制室無人值守的。
第六十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處2000元以上5000元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款：
(一)賓館、餐飲場所的廚房煙道、燃氣管道未定期檢查、清洗和保養(yǎng)的;
(二)高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取防火隔熱措施的;
(三)高層建筑的賓館客房內(nèi)未配備手電筒、防煙面具等逃生器材的;
(四)高層建筑內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的重點崗位人員未按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)的;
(五)設(shè)置廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的。
第六十二條 高層建筑住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對改建單位處10000元以上30000元以下罰款，對改建個人處2000元以上5000元以下罰款。
第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員在高層建筑消防安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六十四條 其他行政主管部門在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第六十五條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。
本規(guī)定所稱使用人，是指承包、承租或者受委托經(jīng)營高層建筑房屋的單位或者個人。
本規(guī)定所稱高層建筑管理人，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主自行統(tǒng)一管理的組織、個人，或者接受業(yè)主委托對消防安全工作進行統(tǒng)一管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第六十六條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。
發(fā)布部門：重慶市政府 發(fā)布日期：2009年11月02日 實施日期：2009年12月01日(地方法規(guī))
第三篇：高層建筑消防安全管理規(guī)定
高層建筑消防安全管理規(guī)定
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為了加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且投入使用的高層住宅建筑和高層公共建筑。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責(zé)任制。
建筑高度超過一百米的高層建筑應(yīng)當(dāng)實行更加嚴(yán)格的消防安全管理。
第二章 消防安全職責(zé)
第四條 高層建筑的業(yè)主、使用人是高層建筑消防安全責(zé)任主體，對高層建筑的消防安全工作負(fù)責(zé)。
高層建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù)，并在物業(yè)服務(wù)合同或者專業(yè)服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。
第五條 高層建筑有兩個以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。
高層建筑有兩個以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各個業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。
第六條 高層建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。
實行承包、租賃或委托經(jīng)營管理時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。
第七條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實消防安全管理制度；
（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；
（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（五）對消防設(shè)施、器材進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；
（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；
（七）按照規(guī)定建立微型消防站等消防組織；
（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。
第八條 高層公共建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全經(jīng)理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作。
消防安全經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的消防安全知識和管理能力。建筑高度超過一百米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)聘用具備注冊消防工程師資格的人員擔(dān)任消防安全經(jīng)理人。
高層公共建筑消防安全經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：
（一）擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織開展防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；
（四）組織管理微型消防站；
（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；
（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。
第九條 高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）遵守住宅小區(qū)防火公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；
（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；
（三）配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、自主管理機構(gòu)做好消防安全工作；
（四）按照法律規(guī)定或者約定承擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用；
（五）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第十條 高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度，擬訂消防安全工作計劃、消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；
（二）明確具體部門或者專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作；
（三）對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材定期進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；
（四）組織開展防火巡查、檢查，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；
（五）制定火災(zāi)隱患整改方案，落實整改措施，并在整改期間采取防護措施；
（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；
（七）定期向所在住宅小區(qū)的業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險；
（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；
（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；
（十）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。
第十一條 每棟高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)明確一名消防安全樓長，由業(yè)主委員會委員、業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理人員或者基層消防安全網(wǎng)格管理人員擔(dān)任，履行下列消防安全管理職責(zé)：
（一）組織開展防火巡查、檢查，督促整改火災(zāi)隱患；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（三）保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；
（四）定期開展宣傳，提醒消防安全注意事項；
（五）對老年人、兒童、殘疾人等開展針對性的消防宣傳教育和幫扶；
（六）配合業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位開展滅火和應(yīng)急疏散演練。
高層住宅建筑消防安全樓長應(yīng)當(dāng)熟悉高層建筑疏散通道(樓梯)和安全出口、樓層結(jié)構(gòu)以及消防控制室等消防安全重點部位的位置及管理情況；熟悉建筑消防設(shè)施、滅火器材的位置以及維護保養(yǎng)情況；熟悉建筑消防安全狀況及隱患整改情況；掌握滅火器材的使用方法、組織人員疏散的方法、防火巡查檢查的方法、開展群眾性消防宣傳教育的方法。
第十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對高層建筑實施消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位落實消防安全責(zé)任，做好消防安全宣傳教育工作。公安派出所對高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的高層建筑實施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好高層建筑的消防安全工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將高層建筑消防安全管理納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范圍，定期組織開展消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居民委員會、村民委員會，開展針對高層建筑的群眾性消防工作。
對未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位提供消防安全服務(wù)，且未成立業(yè)主委員會的高層住宅建筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主和使用人成立自主管理機構(gòu)對消防安全實施管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)等方式，為業(yè)主、使用人提供高層住宅建筑消防安全服務(wù)。
第十四條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織制定防火公約，對高層建筑開展防火安全檢查、消防宣傳教育等群眾性消防工作；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。
第十五條 供電、供水、供氣、供暖、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營單位對高層建筑內(nèi)由其管理的相關(guān)設(shè)施設(shè)備的消防安全負(fù)責(zé)，并定期進行檢查和維護。第三章 消防安全管理
第十六條 禁止在高層建筑地下三層及以下設(shè)置商場，禁止在高層建筑地下二層及以下設(shè)置公共娛樂場所。高層建筑的中庭、室內(nèi)步行街等共享空間不得布置商鋪、游樂設(shè)施或者堆放可燃物。
高層建筑內(nèi)的兒童活動場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一至三層，且應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的疏散樓梯、安全出口。
高層住宅建筑不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所。
第十七條 高層建筑的業(yè)主、使用人對高層建筑進行局部改建、擴建或者裝修時，應(yīng)當(dāng)依法申報建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案。
高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)、影響消防設(shè)施正常使用，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實現(xiàn)場防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，采取防火隔離措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 高層建筑需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備滅火器材，并在醒目位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進行全面檢查，消除遺留火種。高層公共建筑不得在營業(yè)期間動火施工。
高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識。高層建筑內(nèi)的賓館客房應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止臥床吸煙的標(biāo)識。
第十九條 高層建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。
空氣斷路器等電氣保護裝置應(yīng)當(dāng)與電器設(shè)備的容量相匹配；電器設(shè)備和電力線路應(yīng)當(dāng)與易燃可燃物體保持安全距離。禁止私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備；禁止在變配電箱等用電設(shè)備周圍堆放易燃可燃等雜物。
高層建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)電工定期對管理區(qū)域內(nèi)的電器設(shè)備及線路進行檢查；對不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換。
第二十條 高層建筑內(nèi)燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。禁止違反燃氣安全使用規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具。
高層建筑使用燃氣應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并設(shè)置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。禁止在地下部分使用瓶裝液化石油氣。
建筑高度超過二百五十米的高層公共建筑和與公共建筑合建的住宅建筑內(nèi)不得使用燃氣。
第二十一條 禁止在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類易燃易爆危險品。
第二十二條 禁止使用易燃、可燃材料作為高層建筑外墻保溫材料。
設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層建筑，應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)醒目位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識，標(biāo)示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求；禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。
對于使用難燃外墻保溫材料且采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層建筑，禁止在其外墻動火用電。對高層建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
高層建筑在進行外保溫系統(tǒng)施工時，應(yīng)采取禁止或者限制住人和使用的措施。
第二十三條 高層建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應(yīng)當(dāng)在每層樓板處進行防火封堵，管井檢查門應(yīng)當(dāng)采用防火門。電纜井、管道井等豎向管井禁止占用和堆放雜物。
第二十四條 高層建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃可燃材料，不得妨礙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。建筑外窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑高度超過一百米的高層建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應(yīng)當(dāng)采用不燃材料并宜于破拆。
第二十五條 禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。
第二十六條 高層建筑內(nèi)的餐飲場所應(yīng)當(dāng)及時對廚房灶具和排油煙罩進行清洗，排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。
高層公共建筑內(nèi)廚房的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動滅火裝置和與其聯(lián)動的燃料自動切斷裝置；敞開式食品加工區(qū)不得使用明火，必須進行加熱操作的，應(yīng)當(dāng)采用電能加熱設(shè)施。
第二十七條 除為滿足高層建筑使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外，高層建筑內(nèi)禁止設(shè)置其他庫房。
高層建筑的附屬庫房應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火分隔措施，嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。
第二十八條 高層建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、水箱間、防排煙風(fēng)機房等設(shè)備用房應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，列為消防安全重點部位，實行嚴(yán)格管理，不得占用和堆放雜物。
第二十九條 高層建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)實行24小時值班制度，每班不應(yīng)少于二名專職值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)具有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。建筑高度超過二百五十米的高層建筑消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)具有中級消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格。
消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
消防控制室值班人員接到火災(zāi)警報后，應(yīng)當(dāng)立即以最快方式確認(rèn)，并通知微型消防站。
消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
第三十條 高層公共建筑內(nèi)的消防安全重點單位、高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立微型消防站，定期開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災(zāi)。
微型消防站應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)和建筑規(guī)模，在消防控制室、避難層等部位，分區(qū)域設(shè)置執(zhí)勤點，確保執(zhí)勤人員在3分鐘內(nèi)到達事故現(xiàn)場。
建筑高度超過一百米的高層建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑特點，應(yīng)當(dāng)成立由電工、水暖工、機電工、燃氣管道工等技術(shù)人員組成的消防技術(shù)保障隊，對重要設(shè)施設(shè)備、重點管井和管線等進行防火巡查檢查；發(fā)生火災(zāi)時，消防技術(shù)保障隊?wèi)?yīng)當(dāng)與微型消防站聯(lián)動實施應(yīng)急處置。
第三十一條 微型消防站人員不少于6人，依托消防控制室設(shè)置人員值守、器材存放等用房，實行24小時值班制度，配備必要的滅火器材、通訊器材和個人防護裝備。
微型消防站應(yīng)當(dāng)每月至少進行一次消防技能培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)處置演練。高層建筑內(nèi)建有多個微型消防站的，應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)勤聯(lián)動體系，每季度開展一次綜合性的應(yīng)急響應(yīng)處置演練。
微型消防站人員應(yīng)當(dāng)熟悉建筑疏散通道(樓梯)和安全出口的數(shù)量和位置，熟悉樓層結(jié)構(gòu)，熟悉建筑消防設(shè)施情況，熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，掌握消防設(shè)施和滅火器材的操作方法，掌握組織人員疏散的方法，掌握防火巡查檢查的方法，掌握開展群眾性消防宣傳教育的方法。
第三十二條 禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。
第三十三條 高層建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時易于開啟，并在醒目位置設(shè)置提示和使用標(biāo)識。
高層建筑的常閉式防火門應(yīng)當(dāng)保持常閉，閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)完好有效；常開式防火門應(yīng)當(dāng)保證發(fā)生火災(zāi)時自動關(guān)閉并反饋信號。
第三十四條 高層建筑避難層（間）和避難走道禁止占用和堆放雜物，避難層（間）和避難走道出入口禁止鎖閉。
高層建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置標(biāo)識，指示避難層（間）的位置。
第三十五條 高層公共建筑應(yīng)當(dāng)配備滅火器材及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域的醒目位置擺放滅火器材和自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。
高層住宅建筑的居民家庭應(yīng)當(dāng)制定疏散逃生計劃。建筑高度超過一百米的高層住宅建筑，住戶內(nèi)應(yīng)當(dāng)配置輕便消防水龍。
第三十六條 消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識。消火栓箱、滅火器箱上應(yīng)當(dāng)張貼使用方法的標(biāo)識。
高層建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房內(nèi)管道閥門等應(yīng)當(dāng)標(biāo)識開、關(guān)狀態(tài)；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應(yīng)當(dāng)采取鉛封等限位措施。
防火卷簾下方、消防車通道、消防車登高操作場地應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識出禁止占用的區(qū)域范圍。
第三十七條 高層建筑內(nèi)的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)和檢測；存在故障、缺損的，應(yīng)當(dāng)立即維修、更換，確保完好有效。
因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應(yīng)急方案，落實防范措施，并在建筑入口處等醒目位置公告。
第三十八條 高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費用，由業(yè)主、使用人承擔(dān)，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造費用，由業(yè)主承擔(dān)；日常運行、維護費用納入物業(yè)服務(wù)或者消防技術(shù)服務(wù)費用的，從相關(guān)費用中列支。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用，可依法從住宅專項維修資金列支。
第三十九條 高層建筑應(yīng)當(dāng)進行每日防火巡查，并填寫巡查記錄。其中，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每二小時進行一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進行白天和夜間防火巡查，高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次。
防火巡查的內(nèi)容主要包括用火用電用氣有無違章情況，安全出口、疏散通道暢通情況，消防設(shè)施器材完好情況，防火門關(guān)閉情況，消防安全重點部位人員在崗在位等情況。
第四十條 高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)至少每月、高層公共建筑應(yīng)當(dāng)至少每半個月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。
防火檢查的內(nèi)容主要包括安全出口和疏散設(shè)施情況，消防車通道和消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火用電用氣和危險品管理制度落實情況，消防控制室值班和消防設(shè)施運行情況，人員教育培訓(xùn)情況，重點部位管理情況，火災(zāi)隱患整改以及防范措施的落實等情況。
第四十一條 對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位、自主管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以整改。
對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任、期限，落實整改措施，整改期間應(yīng)當(dāng)采取臨時防范措施，確保消防安全；必要時，應(yīng)當(dāng)將危險部位停止使用。
第四十二條 禁止在高層建筑疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，并與高層建筑保持安全距離。必須設(shè)置在高層建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與建筑其他部分進行防火分隔。
電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。
第四十三條 高層建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，對漏電電流、線纜溫度等情況進行實時監(jiān)測。設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑，應(yīng)當(dāng)聯(lián)入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對消防設(shè)施、電氣線路、燃氣管線、疏散通道和消防安全重點部位等進行實時監(jiān)測。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)應(yīng)用智能消防預(yù)警系統(tǒng)。對于未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，應(yīng)當(dāng)安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨立式可燃氣體探測器、無線手動報警、無線聲光警報等消防設(shè)施。
建筑高度超過一百米的高層建筑，應(yīng)當(dāng)在避難層（間）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評估。建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展一次消防安全評估。
消防安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進措施等內(nèi)容。
第四十五條 鼓勵、引導(dǎo)高層公共建筑的業(yè)主、使用人投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第四章 消防宣傳教育與滅火疏散預(yù)案
第四十六條 高層公共建筑內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位、自主管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓(xùn)，進行一次疏散演練。
高層公共建筑內(nèi)的單位對員工進行上崗前消防安全培訓(xùn)，對消防控制室值班人員、消防安全管理人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專業(yè)培訓(xùn)。
第四十七條 高層建筑內(nèi)每層應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼安全疏散示意圖，公共區(qū)域電子顯示屏應(yīng)當(dāng)播放消防安全提示和消防常識。
高層公共建筑應(yīng)當(dāng)在首層醒目位置提示公眾注意火災(zāi)危險、安全出口和疏散通道位置、滅火器材位置。
高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示用火、用電、用氣，以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。
第四十八條 高層建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)合場所特點，分級分類編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，以及微型消防站響應(yīng)處置程序。
規(guī)模較大、功能業(yè)態(tài)復(fù)雜、有兩個以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑，應(yīng)當(dāng)編制總體預(yù)案，各單位或者職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際制定分預(yù)案。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確組織機構(gòu)，確定承擔(dān)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務(wù)的人員及其職責(zé)，明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。
第四十九條 高層建筑的業(yè)主、使用人、受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按照總體預(yù)案和分預(yù)案分別組織實施消防演練。
高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次全要素綜合演練，建筑高度超過一百米的高層公共建筑應(yīng)當(dāng)每半年至少進行一次全要素綜合演練。制定分預(yù)案的，有關(guān)單位和職能部門應(yīng)當(dāng)每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。
演練前，應(yīng)當(dāng)告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告；演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識；演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進行總結(jié)講評，并及時對預(yù)案進行修訂和完善。
第五十條 高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)按樓層、區(qū)域確定疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員安全疏散。
第五十一條 火災(zāi)發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人應(yīng)當(dāng)立即撥打119報警。
火災(zāi)發(fā)生后，高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)。
火災(zāi)撲滅后，高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)組織保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本規(guī)定，依照《消防法》、《治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰。
第五十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位處五百元以上一千元以下罰款：
（一）高層建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、進行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的；
（二）高層建筑設(shè)置戶外廣告牌、外裝飾設(shè)置影響高層建筑防火防煙性能和火災(zāi)撲救行動的；
（三）未設(shè)置外墻保溫材料提示性和警示性標(biāo)識，或者未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻保溫系統(tǒng)的；
（四）高層公共建筑中庭、室內(nèi)步行等共享空間布置商鋪、攤位、游樂設(shè)施，堆放可燃物的；
（五）未按照規(guī)定落實消防控制室專人值班制度，或者安排不具有消防設(shè)施操作員資格人員值班的；
（六）未按照規(guī)定建立微型消防站的；
（七）高層公共建筑未按規(guī)定進行消防安全評估的；
（八）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急方案或者未落實防范措施的。
第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所及其工作人員在高層建筑消防監(jiān)督中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十六條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）高層住宅建筑，是指建筑高度超過27米的住宅建筑。
（二）高層公共建筑，是指建筑高度超過24米的宿舍、公寓、商店、賓館、飯店、病房樓、教學(xué)樓、辦公樓、廣播樓、電信樓、科研樓等公共建筑。
（三）業(yè)主，是指高層建筑的所有權(quán)人，包括單位和個人。
（四）使用人，是指高層建筑的承租人和其他實際使用人，包括單位和個人。
第五十七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
第四篇：高層建筑消防安全管理規(guī)定
秦皇島市高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的高層建筑建設(shè)工程施工現(xiàn)場和已投入使用的高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所明確的高層民用建筑，包括10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，以高層建筑的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人等為責(zé)任主體，實行消防安全責(zé)任制。
第四條 高層建筑共有部分的消防安全由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位負(fù)責(zé)；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的，由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé)。高層建筑專有部分的消防安全由業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定，在其使用、經(jīng)營范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第五條 高層建筑投入使用后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)明確消防安全管理人員對高層建筑實施統(tǒng)一的消防安全管理，并將消防安全管理情況每年報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。
第二章 職責(zé)和義務(wù)
第六條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位落實高層建筑消防工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決高層建筑消防安全重大問題。對高層建筑比較集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑滅火救援工作需要，為本行政區(qū)域公安消防隊、政府專職消防隊配備登高消防車等特種裝備器材。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展高層建筑消防安全檢查和宣傳教育，督促整改火災(zāi)隱患；督促和指導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人按規(guī)定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定消防安全管理單位，組織本轄區(qū)內(nèi)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人進行自我管理，落實消防安全責(zé)任。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)對相關(guān)工作予以協(xié)助。
第八條 市、縣（區(qū)）公安機關(guān)消防機構(gòu)及公安派出所要加 — 2 —
強對高層建筑的消防安全監(jiān)管，督促高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)和消防安全管理單位加強消防安全管理，落實消防安全主體責(zé)任；對未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或未確定消防安全管理單位的高層建筑業(yè)主、使用人落實消防安全責(zé)任情況加強監(jiān)督和檢查。
屬于消防安全重點單位的高層建筑,由公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全監(jiān)管。屬于非消防安全重點單位的高層建筑,由公安派出所進行消防安全監(jiān)管。
第九條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將涉及高層建筑消防安全的避難場所統(tǒng)一納入規(guī)劃管理。在實施規(guī)劃審批時，應(yīng)當(dāng)確保留足防火間距、消防車通道、避難場所等消防施救場地。
第十條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實建筑工程消防安全責(zé)任，有針對性地開展施工現(xiàn)場消防安全檢查；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料質(zhì)量。
第十一條 市、縣（區(qū)）房產(chǎn)行政主管部門，在房屋所有權(quán)初始登記中應(yīng)審查高層建筑消防驗收合格或者備案手續(xù)；監(jiān)督和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，并將其履行消防安全職責(zé)情況納入行業(yè)管理、信用評價、先進評比等內(nèi)容。
第十二條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強高層建筑戶外廣告牌、店招店牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)臵的監(jiān)
督管理工作，確保其符合消防安全要求。
第十三條 市、縣(區(qū))文化行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得核發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證件，工商行政主管部門不予辦理登記手續(xù)。
第十四條 同一高層建筑有兩個或兩個以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或確定統(tǒng)一的消防安全管理單位負(fù)責(zé)消防安全工作，并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所備案。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位簽訂書面合同或者責(zé)任書，對消防安全管理事項、雙方權(quán)利義務(wù)、消防設(shè)施和器材維護保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改費用落實、違約責(zé)任等內(nèi)容進行約定。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位發(fā)生變更時，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)協(xié)助變更后的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位查驗消防設(shè)施、器材和共用部位消防安全，辦理相關(guān)承接管理手續(xù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全管理制度，落實消防安全管理人員，每日進行防火巡查，每月至少開展一次全面防火檢查，并填寫巡查、檢查記錄；
（二）在每層醒目位臵設(shè)臵火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安 — 4 —
全出口位臵、消防設(shè)施器材使用方法等標(biāo)識和警示標(biāo)語，并采取有效措施保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散方案，并每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；
（四）與具有相關(guān)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)協(xié)議，定期進行消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)，并每年至少進行一次消防設(shè)施全面檢測；
（五）督促、指導(dǎo)業(yè)主、使用人做好消防工作，對違反消防安全規(guī)定的行為予以勸阻、制止，對發(fā)現(xiàn)的專有部分或者使用部分火災(zāi)隱患及時要求整改。對勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的，及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；
（六）組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，利用廣播、視頻、公告欄、廣告牌、閉路電視、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等途徑宣傳消防安全知識和技能；
（七）按照有關(guān)規(guī)定建立并妥善保管消防檔案資料；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或約定履行的消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主、使用人通報消防安全管理情況。業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位做好消防安全工作。
第十六條 業(yè)主、使用人有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位履行消防安全管理合同或者責(zé)任書情況進行監(jiān)督，查閱消
防檔案資料，了解掌握日常消防安全管理以及消防設(shè)施、器材維護保養(yǎng)等情況。對未按照消防安全管理合同或者責(zé)任書履行消防安全管理職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位，有權(quán)依法予以更換，并追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第十七條 高層建筑共用消防設(shè)施的檢測、維修、更新、改造及共用部位火災(zāi)隱患整改的費用，在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，納入共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
第十八條 高層居住建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險或者漏電保護裝臵；
（二）嚴(yán)格遵守燃氣安全使用規(guī)定，嚴(yán)禁私自拆卸改裝設(shè)備和用具；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險品管理規(guī)定，不得存放汽油、酒精等易燃危險品；
（四）保持樓梯、疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，不得鎖閉、堆放物品、存放車輛或者設(shè)臵其他障礙物；
（五）自覺維護消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自 — 6 —
拆除、停用；
（六）學(xué)習(xí)和掌握消防常識，主動參加滅火逃生演練，及時報告火警，積極撲救初起火災(zāi)；
（七）發(fā)現(xiàn)違章用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為，及時報告消防安全管理單位，或向96119舉報投訴；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。
第三章 施工現(xiàn)場管理
第十九條 施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任和義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰南腊踩袚?dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的消防安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的消防安全實施監(jiān)理，并記錄備查。對施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所，或者向96119舉報投訴。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，制定消防安全管理制度，組建志愿消防隊伍，落實消防安全管理責(zé)任。
第二十二條 施工人員進場前，現(xiàn)場消防安全管理人員應(yīng)對施工人員進行消防安全教育和培訓(xùn)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次演練。
第二十四條 高層建筑的外保溫材料應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）等國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
高層建筑施工現(xiàn)場外腳手架、支模架的架體應(yīng)當(dāng)采用不燃材料搭設(shè)，外腳手架的安全防護網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用阻燃型防護網(wǎng)。
第二十五條 宿舍、辦公用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級，當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級。宿舍、辦公用房不應(yīng)與廚房操作間、鍋爐房、變配電房等組合建造；會議室、娛樂室等人員密集房間應(yīng)設(shè)臵在臨時用房的首層。
第二十六條 施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，施工現(xiàn)場出入口設(shè)臵應(yīng)滿足消防車通行的要求，宜布臵在不同方向，且不宜少于2個；只能設(shè)臵1個出入口的，應(yīng)在施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)臵滿足消防車通行的環(huán)形通道。
第二十七條 施工現(xiàn)場的重點防火部位或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵防火警示標(biāo)識。易燃易爆危險品庫房應(yīng)當(dāng)遠離明火作業(yè)區(qū)、人員密集區(qū)和建筑物相對集中區(qū)。
第二十八條 在建工程作業(yè)場所的臨時疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，采用不燃或難燃材料建造，并應(yīng)設(shè)臵明顯的疏散 — 8 —
指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
第二十九條 在用高層建筑進行擴建、改建施工時，必須明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。施工區(qū)不得營業(yè)、使用和居??；非施工區(qū)繼續(xù)營業(yè)、使用和居住時，應(yīng)在施工區(qū)和非施工區(qū)之間采用不開設(shè)門、窗、洞口的耐火極限不低于2小時的不燃燒體隔墻進行防火分隔。
第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)臵臨時消防給水系統(tǒng)、滅火器等臨時消防設(shè)施。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對已失效、損壞或丟失的消防設(shè)施、器材及時更換、修復(fù)或補充。
室內(nèi)臨時消防給水系統(tǒng)應(yīng)與結(jié)構(gòu)層同步建設(shè)，管徑、水壓、水量應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)施工完畢的每層樓梯處應(yīng)設(shè)臵消防水槍、水帶，且每處不應(yīng)少于2套。
第三十一條 施工作業(yè)前，現(xiàn)場施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進行防火安全技術(shù)交底。防火安全技術(shù)交底包括以下內(nèi)容：
（一）施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié)；
（二）施工過程中應(yīng)采取的防火措施及配備的臨時消防設(shè)施；
（三）初起火災(zāi)的撲救方法及注意事項；
（四）逃生方法及路線。
第三十二條 施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時完善。防火技術(shù)方案包括以下內(nèi)容：
（一）施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識；
（二）施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施；
（三）臨時消防設(shè)施、疏散設(shè)施的配臵；
（四）臨時消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識布臵圖。第三十三條 施工現(xiàn)場用火應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）動火作業(yè)前施工人員應(yīng)向施工單位申請辦理動火許可證；
（二）動火操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資格；
（三）焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前，施工單位應(yīng)配備滅火器材，清理可燃雜物，并進行現(xiàn)場監(jiān)護；
（四）嚴(yán)禁直接在裸露的可燃材料上進行動火作業(yè)，具有火災(zāi)、爆炸危險的場所嚴(yán)禁動用明火。
第四章 在用高層建筑管理
第三十四條 任何單位和個人不得擅自改變高層建筑的消防安全設(shè)計。
高層建筑的業(yè)主、使用人進行局部改造或內(nèi)部裝修前，應(yīng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、使用人、施工單位約定消防安全責(zé)任和義務(wù)，明確禁止的行為和注意事項。
第三十五條 高層建筑總平面布局應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車通道、消防救援場地、消防車取水口和水泵接合器等應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯標(biāo)識。
不得設(shè)臵占用消防車通道、消防車登高操作面或者影響消防 — 10 —
撲救、遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌、建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、設(shè)備。
第三十六條 疏散通道、樓梯、出口等疏散設(shè)施應(yīng)保持暢通，任何單位和個人不得實施鎖閉或者安裝柵欄門、卷簾門、設(shè)臵儲藏間、堆放雜物、停放自行車等影響人員疏散的行為。
任何單位和個人不得占用避難層（間）。
第三十七條 常閉式防火門的閉門器、順序器應(yīng)當(dāng)保持完好有效，防火門應(yīng)處于常閉狀態(tài)；常開式防火門應(yīng)能在火災(zāi)發(fā)生時自行關(guān)閉并反饋信號。
第三十八條 進行焊接、切割等明火作業(yè)時，應(yīng)經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)，辦理動火許可證，落實防護措施。作業(yè)完畢后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。
第三十九條 電氣線路、電器設(shè)備、配電箱安裝與維修應(yīng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)定期對用電情況進行檢查，委托具有相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)對電氣線路及設(shè)備進行安全技術(shù)檢測。
第四十條 高層建筑內(nèi)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。
高層建筑使用燃氣應(yīng)采用管道供氣。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣。
第四十一條 倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主、使用人配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的滅火器、自救呼吸器、逃生梯和逃生緩降器等滅火逃生器材，— 11 —
并放臵在醒目、便于操作的部位。
高層建筑的首層顯著位臵應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防平面圖，標(biāo)明建筑基本情況以及安全出口、疏散樓梯、消防電梯、消防設(shè)施的位臵等內(nèi)容。高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵應(yīng)急疏散路線圖，配備手電筒、自救呼吸器等逃生器材及其使用說明。
第四十二條 高層建筑內(nèi)廚房的排煙管道應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、清洗，賓館、餐飲場所廚房的排煙管道至少每季度進行一次檢查、清洗和養(yǎng)護。
季節(jié)性使用的高層建筑要在每年暑期結(jié)束后對排煙管道進行檢查、清洗和養(yǎng)護，并在投入使用前再次進行檢查。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或消防安全管理單位應(yīng)當(dāng)及時消除建筑消防設(shè)施存在的問題和故障，需要廠家或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維修的，應(yīng)當(dāng)立即委托維修。廠家或消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)接到維修委托后，應(yīng)在24小時內(nèi)組織人員進場維修，并在約定時限內(nèi)修復(fù)。
因故障、維修等原因，需要暫時停用系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全責(zé)任人書面批準(zhǔn)，并報轄區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。系統(tǒng)故障、停用期間，應(yīng)采取有效措施確保消防安全。
第四十四條 消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)定專人負(fù)責(zé)，落實每日24小時雙人值班制度，且持證上崗。值班人員必須掌握應(yīng)急操作程序，并能熟練操作控制室設(shè)備。
第四十五條 消防控制室應(yīng)配備以下物品：
（一）消防泵房、配電裝臵房、排煙（送風(fēng)）機房等重要設(shè)備房間的鑰匙，確保緊急情況下能迅即開啟；
（二）用于巡查、確認(rèn)火災(zāi)所需的照明、通訊、視頻等器材；
（三）撲救初起火災(zāi)的頭盔、服裝、簡易防毒面具、破拆和便攜式滅火器材；
（四）其他需要配備的物品。
第四十六條 消防控制室應(yīng)當(dāng)制定張貼以下工作制度：
（一）消防控制室值班員職責(zé)；
（二）消防控制室值班管理制度；
（三）消防控制室管理及應(yīng)急程序；
（四）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（五）其他有關(guān)制度。
第四十七條 嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)部和周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為，任何單位和個人可向公安機關(guān)舉報投訴。
第四十八條 火災(zāi)發(fā)生后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)立即組織人員疏散，撲救初起火災(zāi)，并協(xié)助做好滅火救援工作。
高層建筑應(yīng)明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)在火災(zāi)等緊急情況下組織、引導(dǎo)人員安全疏散。
第五章 獎 懲
第四十九條 對于消防安全管理規(guī)范、成績突出的高層建筑
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位、業(yè)主和使用人，政府及有關(guān)部門在年終評先評優(yōu)中應(yīng)予以表彰獎勵。
第五十條 高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防安全管理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)嚴(yán)重影響消防安全，或者未及時組織整改火災(zāi)隱患的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 高層建筑施工、監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行消防安全管理職責(zé)，嚴(yán)重影響消防安全的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正或依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 有關(guān)部門和單位在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的所有權(quán)人；本規(guī)定所稱使用人，是指以承包、承租或受委托經(jīng)營等方式實際使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場地的單位及個人。
本規(guī)定所稱消防安全管理單位，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主、使用人自行確定的管理高層建筑的組織。
本規(guī)定所稱在用高層建筑，是指已經(jīng)入住或者投入使用、營 — 14 —
業(yè)的高層建筑。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
秦皇島市人民政府辦公廳
2015年3月20日印發(fā)
第五篇：山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定
山東省高層建筑消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為了加強高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑,是指建筑高度大于二十七米的住宅建筑和建筑高度大于二十四米的公共建筑。
高層工業(yè)建筑的消防安全管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域高層建筑消防工作。
縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對高層建筑消防工作實施監(jiān)督管理。公安派出所按照國家和省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好高層建筑的消防工作。
第四條
任何單位和個人都有維護高層建筑消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。第二章 消防安全主體責(zé)任
第五條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé),對消防安全隱患進行整改并承擔(dān)費用:(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的；
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格而交付使用的；(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)竣工驗收備案,未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的；
(四)依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條
鼓勵高層居住建筑每戶配備滅火器、滅火毯、自救呼吸器和家庭用火災(zāi)探測報警器,新建高層居住建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定配置必要的救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。
第七條
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計,對消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé),不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
第八條
施工單位應(yīng)當(dāng)對高層建筑施工現(xiàn)場負(fù)責(zé),建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,明確消防安全責(zé)任人。對既有高層建筑進行局部擴建、改建時,建設(shè)單位、個人應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任;沒有約定或者約定不明確的,消防安全責(zé)任由雙方共同承擔(dān)。
對既有高層建筑進行局部施工時,應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域與其他區(qū)域進行防火分隔,配置消防器材,指定專人監(jiān)護,不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用。
第九條
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對高層建筑施工現(xiàn)場消防安全進行監(jiān)理。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告。
第十條
高層建筑共用部位消防安全由全體業(yè)主共同負(fù)責(zé),高層建筑專有部分消防安全由相關(guān)業(yè)主各自負(fù)責(zé)。
高層建筑實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任；沒有約定或者約定不明確的,承包人、承租人、受托人對使用或者管理部分的消防安全負(fù)責(zé)。
供電、供水、燃氣、供暖、電視、通訊等經(jīng)營性設(shè)施設(shè)備的消防安全由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
第十一條
同一高層建筑有兩個以上業(yè)主、使用人的,業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)一管理機構(gòu))負(fù)責(zé)高層建筑消防工作,并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。
統(tǒng)一管理機構(gòu)確立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,將消防安全管理納入前期物業(yè)管理的內(nèi)容。
對未委托統(tǒng)一管理機構(gòu)進行物業(yè)管理的高層建筑,村(居)民委員會、業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,督促、指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主、使用人落實消防安全責(zé)任。
第十二條
統(tǒng)一管理機構(gòu)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,落實消防安全責(zé)任制,明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人；
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維修保養(yǎng),確保完好有效；
(三)組織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次演練；
(五)組織單位員工參加消防安全培訓(xùn),開展消防安全宣傳教育,利用廣播、視頻、公告欄等途徑宣傳消防安全知識；
(六)勸阻、制止影響消防安全的行為,對勸阻、制止無效以及拒不整改火災(zāi)隱患的,及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所；(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
第十三條
高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):(一)遵守公共消防安全管理規(guī)定；(二)不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所或者庫房；
(三)嚴(yán)格執(zhí)行用電、用火、用油、用氣安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違章行為及時舉報；(四)保持樓梯、走道和安全出口暢通,不得堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；(五)保護消防設(shè)施、器材,不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第十四條
高層建筑業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī),落實消防安全責(zé)任制；
(二)組織、指導(dǎo)、督促業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)履行消防安全職責(zé),落實防火、滅火措施；
(三)定期組織研究解決消防工作重大問題,落實建筑消防設(shè)施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改資金。第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條
新建、擴建、改建高層建筑應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。設(shè)在高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依法申請消防安全檢查。
第十六條
新建、擴建、改建高層建筑消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:(一)建筑保溫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用不燃、難燃材料；
(二)消防車通道、消防車登高操作面范圍內(nèi)的地下車庫、管道、暗溝等部分,應(yīng)當(dāng)能夠承載大型消防車輛、裝備；
(三)建筑高度超過一百米,且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過兩千平方米的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設(shè)施；
(四)高層公共建筑每層均應(yīng)當(dāng)設(shè)置可供消防救援人員進入的窗口,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置可以在室外識別的明顯標(biāo)志；
(五)高層公共建筑三層以上樓層應(yīng)當(dāng)在每層窗口、陽臺等便于操作的部位設(shè)置救生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置；
(六)人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)、漏電火災(zāi)報警系統(tǒng),在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置；
(七)新建高層居住建筑應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；(八)室內(nèi)消火栓箱內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防軟管卷盤。
第十七條
高層建筑應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)識:(一)疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置疏散指示標(biāo)志；(二)消防車通道、防火間距、消防救援場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止占用的標(biāo)識；(三)消防設(shè)施器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置使用、維護方法的標(biāo)識；(四)消防供水管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識；
(五)人員密集場所應(yīng)當(dāng)在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖；(六)消防安全重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識。
第十八條
高層建筑內(nèi)用火管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙或者使用明火照明、取暖；(二)不得燃放煙花爆竹；
(三)公眾聚集場所在營業(yè)期間不得進行明火作業(yè)或者使用電(氣)焊作業(yè)；
(四)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間應(yīng)當(dāng)采取防火隔熱措施,每季度至少對廚房排油煙管道進行一次檢查、清洗和保養(yǎng),建立檢查和清洗記錄。
第十九條
高層建筑內(nèi)電氣設(shè)備安裝、線路敷設(shè)、維修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
高層建筑內(nèi)的人員密集場所應(yīng)當(dāng)每年對電氣線路至少進行一次電氣防火檢測。
第二十條
任何單位和個人不得在高層建筑及其地下部分生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品。
在高層建筑內(nèi)使用燃氣應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝燃氣泄漏自動報警切斷裝置。使用其他易燃易爆危險品以及設(shè)置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。
第二十一條
鼓勵設(shè)置高層建筑固定電動車充電點,充電點與存放區(qū)域保持安全距離,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
第二十二條
設(shè)置消防控制室的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防控制室管理制度和接處警操作規(guī)程,配備通訊聯(lián)絡(luò)、滅火器材和個人防護裝備,實行二十四小時值守,每班值守人員不得少于兩人。
第二十三條
設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機構(gòu)、消防設(shè)施檢測機構(gòu)定期進行維修保養(yǎng)和功能檢測；屬于火災(zāi)高危單位的高層建筑,應(yīng)當(dāng)委托消防安全評估機構(gòu)定期進行消防安全評估。
第二十四條
高層建筑消防設(shè)施檢測、維修、更新、改造和共用部位火災(zāi)隱患整改的費用,在建筑保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后,除物業(yè)服務(wù)合同約定范圍內(nèi)的日常維修和維護費用外,高層建筑共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用納入住宅專項維修資金開支范圍；未建立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由相關(guān)業(yè)主按照約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。費用支出情況應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示。第二十五條
高層建筑消防設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能或者不及時維修可能危及人身安全、公共安全的,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新和改造。
未按照規(guī)定進行維修、更新和改造的,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)主管部門組織代修,維修費用從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶帳中列支。
第二十六條
對高層廉租住房、公共租賃住房,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)等方式,為業(yè)主、使用人提供高層建筑消防安全防范服務(wù)。
對多產(chǎn)權(quán)、多家合用且無統(tǒng)一管理機構(gòu)或者無專項維修資金的高層建筑,存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位落實整改費用,采取措施消除隱患。第四章 消防宣傳教育和應(yīng)急處置
第二十七條
高層建筑的統(tǒng)一管理機構(gòu)以及其他機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對所屬人員進行消防安全教育培訓(xùn):(一)明確消防安全教育培訓(xùn)機構(gòu)和人員;(二)對新上崗和進入新崗位的人員進行上崗前消防安全培訓(xùn);(三)對在崗人員每年至少進行一次消防安全培訓(xùn),屬于公眾聚集場所的至少每半年進行一次消防安全培訓(xùn),保證具備與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。
第二十八條
高層建筑內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。
防火檢查、巡查人員,消防設(shè)施檢測、維護、操作人員,消防控制室值班人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格,并持證上崗。
第二十九條
高層住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由村(居)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人牽頭,物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等組成的群眾性消防志愿組織,明確消防管理員和消防宣傳員,承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
第三十條
公安消防隊、政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)高層建筑滅火救援預(yù)案,定期組織演練。
高層建筑內(nèi)的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,其他業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)每年至少組織一次演練。公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三十一條
高層建筑發(fā)生火災(zāi)時,業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織力量及時撲救初起火災(zāi),并協(xié)助公安消防隊、政府專職消防隊做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、維護秩序等工作；設(shè)置有消防控制室的,值守人員應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置程序。第三十二條
在火災(zāi)現(xiàn)場撲救和應(yīng)急救援中,對妨礙消防車通行、消防車登高作業(yè)的車輛、物體等,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以依法采取強行搬離、拆除等緊急措施。第五章 監(jiān)督管理
第三十三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé),實行消防安全網(wǎng)格化管理。
第三十四條
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法加強對本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)依法立即通知有關(guān)單位或者個人整改；涉及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
對依法認(rèn)定影響公共安全的高層建筑重大火災(zāi)隱患,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府報告。
第三十五條
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審核高層建筑工程規(guī)劃設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)依法審查高層建筑周圍的消防車通道,保障消防車通道、消防車登高操作場地等是否符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對高層建筑工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理,督促設(shè)計、施工、監(jiān)理單位落實建設(shè)工程消防安全責(zé)任；按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定抽查建筑外保溫、外墻裝飾材料的質(zhì)量。
第三十七條
房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)使用房屋專項維修資金對公共消防設(shè)施進行維修、更新和改造。
物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量納入行業(yè)管理、信用評價、先進評比內(nèi)容。
第三十八條
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強高層建筑戶外廣告牌、店招店牌、相應(yīng)景觀照明設(shè)施和其他裝飾裝修設(shè)置的監(jiān)督管理工作,確保其符合消防安全要求。第六章 法律責(zé)任
第三十九條
違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第四十條
公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所在高層建筑消防安全管理中有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時責(zé)令有關(guān)單位、個人整改的；
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；(五)未及時調(diào)查處理舉報、投訴和消防安全違法行為的；(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
上述行為構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條
有關(guān)部門未履行高層建筑消防安全監(jiān)督管理職責(zé),或者未及時組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由本級人民政府或者上級人民政府予以通報,并責(zé)令限期改正；逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條
違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)建設(shè)單位未按照規(guī)定配備消防應(yīng)急裝置的；(二)設(shè)計單位未按照本規(guī)定有關(guān)要求進行消防設(shè)計的；(三)施工單位未落實施工現(xiàn)場消防安全措施的；
(四)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定未要求施工單位整改、暫時停止施工,或者未及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告的。
第四十三條
統(tǒng)一管理機構(gòu)接受委托負(fù)責(zé)高層建筑消防工作時,未依據(jù)本規(guī)定履行統(tǒng)一管理機構(gòu)職責(zé)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上三千元以下罰款:(一)未確定消防安全責(zé)任人,或者消防安全責(zé)任人變更后未報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的；
(二)對發(fā)生故障、損壞的消防設(shè)施未及時組織維修的；
(三)未按照規(guī)定進行防火巡查、檢查或者組織滅火和應(yīng)急疏散演練的；(四)未按照規(guī)定及時消除火災(zāi)隱患的。
第四十四條
高層建筑內(nèi)的賓館、餐飲場所的經(jīng)營者未按照規(guī)定對廚房排油煙管道進行檢查、清洗和保養(yǎng)的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬元以下罰款。第七章 附 則
第四十五條
本規(guī)定自2015年3月1日起施行。
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