第一篇：寧波市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

寧波市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一條為了規(guī)范本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場秩序，保護(hù)社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市區(qū)綠化的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)范圍內(nèi)從事園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的管理單位、園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)和有關(guān)單位。各縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)可參照執(zhí)行。第三條市城市管理局（以下簡稱市城管局）主管本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作。市園林管理局（以下簡稱市園林局）受市城管局委托具體負(fù)責(zé)園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)起草年度養(yǎng)護(hù)招標(biāo)計劃和園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項目的登記；

（三）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督有關(guān)園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作；

（四）負(fù)責(zé)制定養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，定期實施檢查考核。

第四條下列園林綠化養(yǎng)護(hù)項目必須經(jīng)過招投標(biāo)：

（一）市、區(qū)財政投資新建、改建、擴(kuò)建的10000m2以上或年養(yǎng)護(hù)經(jīng)費估算價在10萬元以上的綠地項目（不包括專類公園、苗圃）；

（二）已向社會進(jìn)行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)的項目。

第五條園林綠化養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)實行招標(biāo)單位負(fù)責(zé)制，招標(biāo)單位為園林綠化設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理人。

第六條招標(biāo)人需要進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市園林局申請辦理項目登記。

招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件，方予以登記：

（一）新建、改建、擴(kuò)建項目已通過竣工驗收，并已確定接收單位，施工單位?；钇跐M一年且整改驗收合格；

（二）該項目所需各項技術(shù)資料及圖紙已具備；

（三）招標(biāo)項目已列入年度養(yǎng)護(hù)計劃；

（四）養(yǎng)護(hù)的資金來源已落實。

第七條園林綠化養(yǎng)護(hù)項目可采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式，其中采取邀請招標(biāo)方式的需事先征得市園林局同意。

采取公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過寧波市城管網(wǎng)、寧波園林綠化網(wǎng)或者通過其他方式組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)信息，告知養(yǎng)護(hù)項目規(guī)模、相應(yīng)條件、資質(zhì)要求情況和獲取招標(biāo)相關(guān)資料方式等內(nèi)容。

公開招標(biāo)的，經(jīng)資格審核有效的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)不少于三家，少于三家時，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)信息，或經(jīng)市園林局同意，采用邀請招標(biāo)方式，但應(yīng)當(dāng)將報名并符合條件的投標(biāo)單位作為投標(biāo)邀請對象。

當(dāng)符合招標(biāo)條件的投標(biāo)企業(yè)，超過規(guī)定招標(biāo)數(shù)時，招標(biāo)單位應(yīng)以抽簽的方式，確定投標(biāo)單位。

采取邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家（含）以上且符合下列條件的養(yǎng)護(hù)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書：

（一）原綠地養(yǎng)護(hù)單位或其他招標(biāo)綠地的養(yǎng)護(hù)單位；

（二）在養(yǎng)護(hù)周期內(nèi)，市級養(yǎng)護(hù)管理考核中，考核分?jǐn)?shù)有3次達(dá)到98分以上，其他在95分以上的。

發(fā)出邀請投標(biāo)書后，實際投標(biāo)單位不得少于三家。

第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的：

（一）組織招標(biāo)工作小組；

（二）編制招標(biāo)計劃、方案及招標(biāo)文件，并報市園林局審定；

（三）組織發(fā)布園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)信息或者發(fā)出招標(biāo)邀請書；

（四）投標(biāo)人申請投標(biāo)，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)人；

（五）向合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)圖紙、技術(shù)資料等，并收取投標(biāo)保證金；

（六）建立評標(biāo)小組，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（七）組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，并對招標(biāo)文件答疑；

（八）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（九）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)人；

（十）發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十一）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定養(yǎng)護(hù)承包合同。

采取邀請招標(biāo)的可以適當(dāng)從簡。

第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)項目的主要內(nèi)容、合同要素、評標(biāo)定標(biāo)原則等說明清楚。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期前，及時以書面形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。該澄清或者修改的內(nèi)容經(jīng)市園林局認(rèn)可后作為招標(biāo)文件的組成部分。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、細(xì)則報送市園林局，市園林局應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審核完畢。

第十一條編制標(biāo)底應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)資料為依據(jù)。

第十二條養(yǎng)護(hù)項目的評標(biāo)辦法根據(jù)實際情況可采用復(fù)合標(biāo)或商務(wù)標(biāo)的形式。

第十三條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開標(biāo)，嚴(yán)禁泄露。標(biāo)底一旦泄露，應(yīng)當(dāng)重新開標(biāo)，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，并追究責(zé)任方相關(guān)責(zé)任。

第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對參加投標(biāo)的綠化施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查。

參加投標(biāo)的綠化施工企業(yè)，向招標(biāo)人遞交投標(biāo)申請書時，應(yīng)當(dāng)同時提供以下材料；

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）其他需要提供的材料。

第十五條投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書時，須繳納投標(biāo)保證金，保證金按養(yǎng)護(hù)工作量收取，最高不得超過本養(yǎng)護(hù)項目養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的5%。保證金可以使用現(xiàn)金、支票、匯票等，中標(biāo)單位的保證金可轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)押金。

第十六條投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前以正式函件的方式補(bǔ)充、更正，其他方式無效。

第十七條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動在市園林局及招標(biāo)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

開標(biāo)時，各投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席，工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布各投標(biāo)人標(biāo)書的主要內(nèi)容、公布最終合理標(biāo)底。

第十八條投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其為無效：

（一）未按規(guī)定密封的；

（二）未按規(guī)定的格式填寫，字跡模糊、辯認(rèn)不清或內(nèi)容不全的；

（三）未加蓋單位公章、法定代表人印章的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加開標(biāo)會議的；

（六）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項的。

第十九條評標(biāo)由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組成員的總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的單數(shù)，從市園林綠化養(yǎng)護(hù)評標(biāo)專家組中以隨機(jī)抽簽的方式確定。

園林綠化養(yǎng)護(hù)評標(biāo)專家組由市園林局會同各區(qū)城管局負(fù)責(zé)組建。

評標(biāo)專家與投標(biāo)單位有利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，專家人員比例應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

評標(biāo)專家組的名單在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十條自開標(biāo)到定標(biāo)時間一般不超過七日，特殊情況可適當(dāng)延長。

第二十一條評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和評標(biāo)細(xì)則對投標(biāo)文件進(jìn)行公正、科學(xué)、合理的評選，并列序推薦中標(biāo)候選單位。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)專家組提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)專家組直接確定中標(biāo)人。

第二十二條評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時在寧波市城管網(wǎng)和寧波園林綠化網(wǎng)上公布，接受公眾監(jiān)督，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并抄送未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第二十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后二十日內(nèi)簽訂書面合同，并將合同報市園林局備案。合同主要內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書的主要內(nèi)容相一致，合同價應(yīng)等于中標(biāo)價，并明確約定養(yǎng)護(hù)期限為兩年及有關(guān)違約責(zé)任。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第二十四條中標(biāo)單位逾期不簽訂合同的視作放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，同時抄告市園林局，并按候選中標(biāo)單位的前后順序確定中標(biāo)單位，報市園林局同意后與其簽訂合同。

第二十五條招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向其他未中標(biāo)單位返還保證金。

第二十六條園林綠化養(yǎng)護(hù)實行定期考核制度。市、區(qū)園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)成立養(yǎng)護(hù)督查考核組，市養(yǎng)護(hù)督查組由市園林局負(fù)責(zé)組建，每季一次對各區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核，并通報考核結(jié)果；區(qū)養(yǎng)護(hù)考核組由各區(qū)城管局組建,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園林綠化養(yǎng)護(hù)的日常管理和考核，考核每月不少于一次，并向養(yǎng)護(hù)單位通報（抄報市園林局）考核結(jié)果。

第二十七條中標(biāo)人在養(yǎng)護(hù)周期內(nèi)，有下列情況之一的,經(jīng)市園林局初審，報市城市管理局批準(zhǔn)可直接簽訂下一輪養(yǎng)護(hù)承包合同:

（一）連續(xù)兩年被評為市級園林綠化養(yǎng)護(hù)示范點的;

（二）市級養(yǎng)護(hù)考核分?jǐn)?shù)累計四次在98分以上,其他均在95分以上的;并且區(qū)級養(yǎng)護(hù)考核分?jǐn)?shù)累計12個月在98分以上，其他月份均在95分以上的。

第二十八條各區(qū)根據(jù)轄區(qū)園林綠化建設(shè)項目竣工驗收、移交情況，在每年10月份向市園林局申報次年度綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)計劃書。

市園林局根據(jù)各區(qū)上報計劃進(jìn)行初審，編制年度招標(biāo)計劃報市城管局批準(zhǔn)。市城管局統(tǒng)一下達(dá)年度綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)計劃。

市城管局將審定后的年度招標(biāo)計劃列入城管城市維護(hù)經(jīng)費計劃，并將所涉養(yǎng)護(hù)經(jīng)費劃轉(zhuǎn)市園林局，由市園林局根據(jù)實施情況撥付至各區(qū)城管局。

鄞州、鎮(zhèn)海、北侖綠地養(yǎng)護(hù)招標(biāo)自行組織實施，報市園林局備案。

第二十九條列入招標(biāo)范圍的綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，按甬財政期[2002]313號文件精神執(zhí)行，即新增招標(biāo)綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由市補(bǔ)助50%，區(qū)財政承擔(dān)50%。

鄞州、鎮(zhèn)海、北侖養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由各區(qū)財政負(fù)責(zé)安排解決。

第三十條符合交付條件的綠地，接收時間與招標(biāo)時間之間的過渡期的養(yǎng)護(hù)由接管單位委托相關(guān)專業(yè)單位先行養(yǎng)護(hù)，并列入考核范圍，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費按中標(biāo)價結(jié)算。

第三十一條依照本辦法應(yīng)當(dāng)實施招標(biāo)而未通過招標(biāo)投標(biāo)方式直接指定養(yǎng)護(hù)單位的，或有其他違法本辦法規(guī)定情形的，由市城管局紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條本辦法自2004年10月15日起施行。2002年12月1日發(fā)布實施的《寧波市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（甬城管一[2002]196號）同時廢止。

第二篇：上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)行為，維護(hù)國家、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高本市園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《上海市植樹造林綠化管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行的園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

第三條（主管部門和職責(zé)）

上海市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的實施辦法；

（二）對招標(biāo)活動進(jìn)行行政監(jiān)督；

（三）組建評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（四）接受投訴、查處園林綠化招標(biāo)投標(biāo)中的違法、違紀(jì)行為。

第四條（實施部門和職責(zé)）

上海市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負(fù)責(zé)本市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，其主要職責(zé)：

（一）審核招標(biāo)人的資格、受理招標(biāo)文件備案；

（二）組織發(fā)布信息、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)項目登記；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果；

（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)過程中的分歧；

（五）承擔(dān)評標(biāo)專家?guī)斐蓡T的日常考核和評估；

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標(biāo)活動。

第五條（原則）

市綠化局對園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范和要求、招標(biāo)范圍和規(guī)模提出指導(dǎo)意見。

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

第六條（對招標(biāo)人的一般要求）

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)活動依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個人不得將依法須招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)項目以任何形式規(guī)避招標(biāo)。

第七條（交易場所）

上海市建設(shè)工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護(hù)項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動原則上應(yīng)當(dāng)在園林綠化分中心進(jìn)行。對在交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動，交易服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)工程交易服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)收取。

園林綠化分中心工作人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交易規(guī)則，對養(yǎng)護(hù)交易所涉及事項負(fù)有保密的義務(wù)。

第八條（反對地方保護(hù)和部門封鎖）

依法進(jìn)行的招投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標(biāo)、不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

第九條（投訴和處理）

對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第二章 招 標(biāo)

第十條（招標(biāo)范圍）

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的養(yǎng)護(hù)項目；

（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護(hù)項目；

（三）緊急整治的養(yǎng)護(hù)項目除外。

第十一條（招標(biāo)方式）

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

第十二條（自行招標(biāo)）

招標(biāo)人具備下列條件的可以自行辦理招標(biāo)事宜：

（一）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）具有專門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)招標(biāo)的工作部門；

（三）有2名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。

招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。

第十三條（委托招標(biāo)）

招標(biāo)人不具備第十二條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽定合同，并持委托代理合同副本及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。

第十四條（招標(biāo)條件）

（一）養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項目已列入計劃，并且資金已落實；

（二）具備養(yǎng)護(hù)招標(biāo)所需要的技術(shù)資料。

第十五條（信息發(fā)布）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在“上海綠化”門戶網(wǎng)站（http://lhj.sh.gov.cn）和園林分中心信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，連續(xù)發(fā)布時間應(yīng)不少于3個工作日。

第十六條（招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書）

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容 ：

（一）招標(biāo)人名稱和住所；

（二）邀請的投標(biāo)人名稱；

（三）招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；

（四）對投標(biāo)人資格要求。

第十七條（入圍方式）

（一）全部入選法所有符合養(yǎng)護(hù)項目招標(biāo)人資格要求的潛在的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后均可成為投標(biāo)人。

（二）資格預(yù)審法對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求較高的養(yǎng)護(hù)項目可采用資格預(yù)審法。資格預(yù)審文件應(yīng)根據(jù)項目的特點制定評審要求，但不能以預(yù)先確定投標(biāo)人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審的結(jié)果，以書面形式告知投標(biāo)人。

（三）隨機(jī)確定法當(dāng)投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多時，招標(biāo)人可要求采取隨機(jī)確定法，從所有投標(biāo)申請人或資格預(yù)審合格的申請人中隨機(jī)確定投標(biāo)人，但投標(biāo)人最低限額不少于7家，且在招標(biāo)公告中明示。

第十八條（招標(biāo)文件）

招標(biāo)文件由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知：包括項目名稱、項目地點、發(fā)包范圍及內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)期限、養(yǎng)護(hù)等級要求、資格要求、資金來源、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標(biāo)答疑會日期、投標(biāo)文件的編制、提交、修改等要求、投標(biāo)截止時間、承包方式等內(nèi)容；

（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；

（三）技術(shù)規(guī)范及要求；

（四）投標(biāo)文件的格式以及應(yīng)附的表格、公函等示范樣本。

（五）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與辦法。

（六）對細(xì)微偏差和重大偏差的認(rèn)定。

（七）評標(biāo)辦法。

（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場圖。

第十九條（招標(biāo)文件澄清）

招標(biāo)文件交出后，不得擅自變更，確需進(jìn)行澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十條（招標(biāo)文件的備案）

招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件前二天，應(yīng)當(dāng)持招標(biāo)文件樣稿到市綠化工程管理站備案。

招標(biāo)文件澄清或者修改的部分也應(yīng)到市綠化工程管理站備案。

第二十一條（踏勘和答疑）

招標(biāo)人可以組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。投標(biāo)人獲得踏勘現(xiàn)場的機(jī)會應(yīng)當(dāng)平等。

招標(biāo)人對任何投標(biāo)人做出的答疑，應(yīng)當(dāng)以書面形式向所有投標(biāo)人公開。

第二十二條（信息保密）

招標(biāo)人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的情況。

第二十三條（規(guī)避招標(biāo)）

招標(biāo)人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標(biāo)

（一）擅自改變養(yǎng)護(hù)項目資金來源或者用途；

（二）虛假招標(biāo)或者使招標(biāo)活動流于形式；

（三）將部分項目排除在具體招標(biāo)范圍之外；

（四）其他不招標(biāo)或者不公開招標(biāo)的行為。

第三章 投標(biāo)

第二十四條（投標(biāo)資格）

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

參加投標(biāo)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間，向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請。并提供以下資料：

（一）養(yǎng)護(hù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（二）具備招標(biāo)人對投標(biāo)人規(guī)定的資格條件；

（三）其他需提供的資料。

第二十五條（投標(biāo)文件的要求）

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（二）投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)保證其能按照招標(biāo)文件的要求完成投標(biāo)項目。

（三）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人及其法定代表人簽章。

第二十六條（投標(biāo)文件的提交、送達(dá)和撤消）

（一）在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間之前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件密封，封口處由投標(biāo)人及其法定代表人簽章，送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點。

（二）招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標(biāo)文件，開標(biāo)前不得開啟、遺失。

（三）在投標(biāo)文件提交截止日之前，投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件。

（四）在投標(biāo)文件提交截止日之后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

（五）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個（不含3個）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十七條（投標(biāo)文件的變更和補(bǔ)充）

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日之前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

在招標(biāo)文件要求的提交截止日之后送達(dá)補(bǔ)充、修改的內(nèi)容無效。

第二十八條（投標(biāo)保證）

投標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函等方式。保證金應(yīng)視標(biāo)底的大小，按養(yǎng)護(hù)工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。

第二十九條（投標(biāo)保證金的退回）

招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后的5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

有下列情形之一的，招標(biāo)人可以不退投標(biāo)保證金：

（一）中標(biāo)后，中標(biāo)人在三十日內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕簽定合同的；

（二）在領(lǐng)取招標(biāo)文件并支付投標(biāo)保證金的情況下，投標(biāo)人未按時提交投標(biāo)文件、提交的投標(biāo)文件無效、提交后又撤回的；

（三）被評標(biāo)委員會作廢標(biāo)處理的；

（四）投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正，被評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的。

第三十條（投標(biāo)截止期限）

招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日一般不得少于20日，但招標(biāo)人和投標(biāo)人另有約定的除外。

第三十一條（串通投標(biāo)）

投標(biāo)人之間或者招標(biāo)人與投標(biāo)人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人一致投高或者壓低投標(biāo)報價；

（二）投標(biāo)人之間事先商定，突出一個投標(biāo)人，其他投標(biāo)人作為陪襯參加投標(biāo)；

（三）招標(biāo)人將投標(biāo)情況透露給投標(biāo)人；

（四）招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報價；

（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（六）招標(biāo)人和投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

（七）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（八）其他串通投標(biāo)的行為。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第三十二條（開標(biāo)）

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，在招標(biāo)文件確定的地點公開進(jìn)行。

開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。

第三十三條（無效投標(biāo)的規(guī)定）

有下列情形之一的，為無效投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未密封的或者在封口處未按本辦法第二十六條規(guī)定簽章的；

（三）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人及其法定代表人簽署的；

（四）其他不符合招標(biāo)文件規(guī)定的事項。

第三十四條（評標(biāo)委員會組成）

評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家由招標(biāo)人從上海市綠化管理局建立的養(yǎng)護(hù)項目評標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項目采取隨機(jī)抽取方式確定。

與投標(biāo)人有直接利害關(guān)系的人員不參加評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。任何單位或者個人不得有對評標(biāo)專家施加可能影響評審結(jié)果的行為。

在中標(biāo)結(jié)果確定前，評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密。

第三十五條（評標(biāo)專家的管理）

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)是熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護(hù)招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經(jīng)濟(jì)類人員，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔履行職責(zé)。

市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)定期對評標(biāo)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和更新的，對在評標(biāo)過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家取消其資格，應(yīng)當(dāng)報市綠化局同意。

被取消評標(biāo)專家資格的人員，今后不得參加任何評標(biāo)活動。

第三十六條（評標(biāo)）

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予評標(biāo)委員會足夠的閱標(biāo)時間。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)提供書面評審意見。評標(biāo)委員會將評標(biāo)過程與結(jié)果形成書面評標(biāo)報告，提交給招標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況進(jìn)行。市綠化工程管理站應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。

第三十七條（評標(biāo)辦法）

根據(jù)養(yǎng)護(hù)項目的不同特點，招標(biāo)人可以分別采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

第三十八條（投標(biāo)文件的澄清）

經(jīng)招標(biāo)人同意，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價明顯低于其它投標(biāo)或者投標(biāo)報價明顯低于標(biāo)底合理幅度的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)的證明材料。

投標(biāo)人拒絕對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十九條（廢標(biāo)）

評標(biāo)過程中，有下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人不能對報價較低作出合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，或者投標(biāo)人作出說明并提供相關(guān)材料，經(jīng)認(rèn)定投標(biāo)報價低于成本的；

（三）投標(biāo)文件存在重大偏差，未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的。

第四十條（中標(biāo)候選人）

公開招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按排序向招標(biāo)人推薦不超過3名合格的中標(biāo)候選人。邀請招標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以按排序向招標(biāo)人推薦1至2名合格的中標(biāo)候選人。

第四十一條（中標(biāo)）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之日后10天內(nèi)完成定標(biāo)工作，特殊情況可延長至15天。定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)及時發(fā)出中標(biāo)通知書等工作。

第四十二條（重新招標(biāo)）

有效投標(biāo)不足3個（不含3個），使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新招標(biāo)。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四十三條（評標(biāo)備案）

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由；

（二）評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告；

（三）中標(biāo)人的投標(biāo)文件及未中標(biāo)人的投標(biāo)報價表。

第四十四條（結(jié)果公示）

市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應(yīng)及時將中標(biāo)有關(guān)情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應(yīng)及時將中標(biāo)情況信息在“上海綠化”門戶網(wǎng)站（http://lhj.sh.gov.cn）和園林分中心信息網(wǎng)上進(jìn)行公示3天。在公示3天內(nèi)未提出書面異議的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第四十五條（合同的簽定）

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定的內(nèi)容訂立書面合同。

自訂立書面合同之日起7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送市綠化工程管理站備案。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十六條（履約擔(dān)保）

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定中標(biāo)人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔(dān)保。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

第四十七條（合同履約）

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就承包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第五章 附 則

第四十八條（備案的處理）

市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內(nèi)容，以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資格的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人報送備案材料之日起的5個工作日內(nèi)，責(zé)令招標(biāo)人改正。

第四十九條（行政管理措施）

市綠化工程管理站或者有關(guān)職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條（公正度評價）

市綠化局監(jiān)察部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)公正度評價工作，對反映招投標(biāo)不公正的項目，組織或督促有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十一條（例外規(guī)定）

使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標(biāo)項目的評標(biāo)活動，貸款方、資金提供方對評標(biāo)委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

第五十二條（實施時間）

本規(guī)定自2004年11月1日起實施。2001年7月17日我局發(fā)布的《上海市園林綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

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寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

為了加強(qiáng)對我市招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動健康有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定的《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，于2004年1月6日公布，將于2004年2月10日起施行?！秾幉ㄊ姓袠?biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

寧波市人民政府令第117號 《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2003年12月30日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年2月10日起施行。

市長

金德水 二○○四年一月六日

第一條為了加強(qiáng)對本市招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動健康有序進(jìn)行，保護(hù)國家利益、社會公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第四條任何單位和個人不得對招標(biāo)投標(biāo)活動實行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條市發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性政策，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)的爭議和矛盾?？h（市）、區(qū)發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目和本市技術(shù)創(chuàng)新項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市對外貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)；

（四）政府采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市財政部門負(fù)責(zé)；

（五）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（六）經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓中的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；

（七）供水、供氣、供熱等公用工程經(jīng)營項目投資者或經(jīng)營權(quán)選擇的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；

（八）內(nèi)貿(mào)、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，分別由市貿(mào)易、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

（九）列入本市重點工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，由市發(fā)展計劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門參照前款的規(guī)定，按照各自職責(zé)和權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督管理。

第七條凡屬《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目且達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工總承包單項合同估算價在50萬元以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價在50萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價在30萬元以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在1500萬元以上的。

第八條下列項目應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者法律、法規(guī)允許的其他方式確定項目接受人；實行招標(biāo)方式的，納入依法必須招標(biāo)的項目范圍：

（一）政府特許經(jīng)營項目的投資者的選擇；

（二）政府投資或者政府融資項目的代建者和經(jīng)營者的選擇；

（三）道路、供水、電力、通訊等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；

（五）國家資助的科研課題項目；

（六）其他涉及社會公共利益、公眾安全的項目。

第九條市發(fā)展計劃行政主管部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本市實際情況，負(fù)責(zé)制定和調(diào)整本辦法第七條、第八條所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十條依法必須招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的程序，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由市發(fā)展計劃行政主管部門會同相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十一條招標(biāo)項目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。

第十二條市人民政府確定的重點工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，可以邀請招標(biāo)：

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

（三）涉及專利權(quán)保護(hù)的；

（四）擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比過高的。公開招標(biāo)的項目按規(guī)定實行邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出投標(biāo)邀請書的同時向項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，政府投資和政府融資項目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案等編制招標(biāo)文件，并及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人對于售出的招標(biāo)文件只能收取工本費。第十四條對依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，招標(biāo)人除按國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)投標(biāo)有形市場統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點和要求，認(rèn)為確需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

藥品采購等項目的招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并根據(jù)資格預(yù)審的條件和方法擇優(yōu)選擇投標(biāo)人；在相等的條件下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公平競爭的方式選擇投標(biāo)人。限制后的投標(biāo)人數(shù)量不得少于15個。

招標(biāo)公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量和預(yù)審辦法的，招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

第十六條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同。第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育和規(guī)范本市的招標(biāo)投標(biāo)代理市場，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律性組織。

第十八條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

依法必須招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從依法組建的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽?。患夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。市發(fā)展計劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的評標(biāo)專家名冊。第十九條依法必須招標(biāo)項目，招標(biāo)人在向擬中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書前，應(yīng)當(dāng)及時將中標(biāo)結(jié)果同時在招標(biāo)投標(biāo)有形市場及其他指定媒體上公示。中標(biāo)結(jié)果公示期一般不少于3日。公示期內(nèi)，投標(biāo)人和其他利益關(guān)系人有權(quán)向招標(biāo)人和有關(guān)行政監(jiān)督部門提出質(zhì)疑或者申請核查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍；

（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。

第二十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保。

第二十一條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。

第二十二條中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體性、非關(guān)鍵性部分工作分包給他人完成，并應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

中標(biāo)人和接受分包的單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格條件，并應(yīng)當(dāng)就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。接受分包的單位不得再次分包。招標(biāo)人不得明示或者暗示中標(biāo)人將中標(biāo)項目的某一部分分包給他人。

第二十三條市和縣（市）、區(qū)可以依法設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示的場所和信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)、其他國家機(jī)關(guān)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)設(shè)施，并應(yīng)當(dāng)在其附設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)有形市場無償為招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果。

第二十四條設(shè)立市本級招標(biāo)投標(biāo)有形市場，集中辦理市本級和海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、市科技園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的下列招標(biāo)投標(biāo)事項：

（一）工程建設(shè)項目（包括市政、園林、水利、交通、電力等工程）和重點工程項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購；

（二）進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；

（四）經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓；

（五）政府采購；

（六）其他涉及社會公共權(quán)益和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)事項。

第二十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為，制止不正當(dāng)競爭。

第二十六條招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審情況、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料存檔。

第二十七條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對依法必須招標(biāo)項目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門和招標(biāo)人，項目審批部門可以根據(jù)情況暫停項目執(zhí)行。

第二十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、組織評標(biāo)和確定中標(biāo)人等事項的自主權(quán)，不得違規(guī)收費。

第二十九條任何單位和個人有權(quán)對招標(biāo)投標(biāo)活動中違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門收到舉報投訴信函和申請核查信函后，必須及時進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為舉報人和投訴人保密。

第三十條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)人員等在內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的信用記錄和信譽(yù)評價制度，并應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信用記錄提供給市企業(yè)信用信息中心，納入統(tǒng)一的信用信息庫管理。

第三十一條招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、有關(guān)行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、省政府規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。

第三十二條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點工程建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，擅自邀請招標(biāo)的，招標(biāo)無效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第三十三條依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公示中標(biāo)結(jié)果而不公示的，或者招標(biāo)人不在指定場所發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)結(jié)果的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，并可以處500元以上2000元以下罰款。

第三十四條依法必須招標(biāo)的項目，投標(biāo)人以投標(biāo)報價低于成本價的方式騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；導(dǎo)致政府投資項目合同不能全部履行的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門取消其3年至5年內(nèi)參加政府投資項目的投標(biāo)資格，并在公開媒體上曝光。

第三十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項、收費項目和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的；對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

第三十六條本辦法自2004年2月10日起施行。

發(fā)布處室：辦公室（政策法規(guī)處）

第四篇：寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理物業(yè)項目的，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的政策制定和招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門（以下稱轄區(qū)物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動中招標(biāo)文件的審查和重大問題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由轄區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建，成員由轄區(qū)建設(shè)、物價、城管、房管等部門及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組成。海曙、江東、江北、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市建委、價格主管部門還應(yīng)派人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室（以下稱轄區(qū)招標(biāo)辦），辦公室設(shè)在轄區(qū)物業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第五條 新建物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

有下列情形之一的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門同意，招標(biāo)人可采取協(xié)議的方式選聘相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并報市物業(yè)主管部門和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案后實施：

（一）公開招標(biāo)或接受邀請的投標(biāo)人連續(xù)兩次少于3家的（但公開招標(biāo)的投標(biāo)人為2家的，應(yīng)參照公開招標(biāo)方式執(zhí)行）；

（二）總建筑面積不足3萬平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬平方米的非住宅（含商業(yè)、辦公及居住混合性物業(yè)）。

第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章 招 標(biāo)

第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項目實際要求不符的或過高的資格要求。

一個物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)或多家建設(shè)單位建設(shè)的項目，招標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)一，招標(biāo)約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一

（六）獲招標(biāo)人推薦的需提交招標(biāo)人出具的推薦書。

第十五條 招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人（包括本市行政區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地服務(wù)的企業(yè)）在本市范圍內(nèi)經(jīng)營有下列情形之一的，取消投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格：

（一）3個月內(nèi)有不良行為記錄的；

（二）投標(biāo)人1年內(nèi)所管理的物業(yè)項目綜合考評有不合格的；

（三）2年內(nèi)，投標(biāo)人不按規(guī)定程序退管物業(yè)項目的；

（四）1年內(nèi)，投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有串標(biāo)、陪標(biāo)行為的。招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人的信用等級要求。

第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

招標(biāo)人可以推薦1家不低于招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)單位條件的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人多于5家時，招標(biāo)人無推薦投標(biāo)申請人的，由招標(biāo)人經(jīng)公證隨機(jī)抽取5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)；招標(biāo)人有推薦投標(biāo)申請人的，除前款招標(biāo)人推薦的投標(biāo)人申請人外，由招標(biāo)人經(jīng)公證再隨機(jī)抽取4家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人向轄區(qū)招標(biāo)辦交納投標(biāo)保證金人民幣1萬元，用于約束投標(biāo)人正常參加投標(biāo)活動，保證金在招標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)返還。不按時交納投標(biāo)保證金的，取消投標(biāo)人申請人本次投標(biāo)資格。

第十七條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動。已確定的投標(biāo)人不得中途退出招投標(biāo)活動。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。-6

第二十四條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)投標(biāo)人。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人情況（概況、信譽(yù)、管理成果、企業(yè)發(fā)展方向等）；

（二）管理組織網(wǎng)絡(luò)；

（三）服務(wù)方案及服務(wù)承諾；

（四）服務(wù)費用收支預(yù)算方案及盈虧分析；

（五）近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的設(shè)想；

（六）市物業(yè)主管部門出具的可增加的附加分證明；

（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明確的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。轄區(qū)招標(biāo)辦收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，轄區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)拒收或作廢標(biāo)處理。

第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。

第二十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損-8

物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對評委庫的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正、出勤情況等進(jìn)行綜合考評，及時調(diào)整評委庫成員。

第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求，采用綜合評分法，根據(jù)投標(biāo)書評分、投標(biāo)答辯評分和附加得分等情況進(jìn)行綜合評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。投標(biāo)書分值和投標(biāo)答辯分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)書分值應(yīng)不低于55分，投標(biāo)答辯分值應(yīng)不高于45分。

除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。第三十三條 評標(biāo)附加分按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)開標(biāo)之日前1年內(nèi)（以獲獎發(fā)文之日起計算）投標(biāo)人管理的本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項目所取得的業(yè)績，憑市物業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明增加管理業(yè)績分：

1、獲得全國物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分4分；

2、獲得浙江省物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3.5分；

3、獲得寧波市物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3分；

4、獲得寧波市物業(yè)管理優(yōu)秀稱號的，可增加業(yè)績分2.5分。投標(biāo)人的業(yè)績加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎項最高級別經(jīng)一次加分中標(biāo)為限，有多級稱號的，不累加，不重復(fù)使用。

（二）根據(jù)開標(biāo)之日繼續(xù)在管的前一投標(biāo)人管理的老小區(qū)（指海曙、江東、江北、高新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)1998年底前交付并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)）面積，憑市物業(yè)主管部門出具的證明增加社會效益分：

1、管理老小區(qū)面積在50萬平方米以上（含50萬）的，可增加3分

2、管理老小區(qū)面積在20～50萬平方米以上（含20萬）的，可增加2.5分

3、管理老小區(qū)面積在10～20萬平方米（含10萬）的，可增加2分

4、管理老小區(qū)面積在5～10萬平方米（含5萬）的，可增加1.5分；

5、管理老小區(qū)面積在5萬平方米以下的，可增加1分。

管理的老小區(qū)面積應(yīng)合并統(tǒng)一使用，不得分割多次使用。1年內(nèi)，社會效益分以公司為單位,一年一次,一次經(jīng)加分中標(biāo)為限，不得重復(fù)使用。其他各縣（市）、區(qū)的社會效益分可結(jié)合本地實際情況參照執(zhí)行。

投標(biāo)人要求增加評標(biāo)附加分的，應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并以市物業(yè)主管部門出具的證明為準(zhǔn)。中標(biāo)人的管理業(yè)績和社會效益加分情況由轄區(qū)物業(yè)主管部門報市物業(yè)主管部門備案。

第三十四條 開標(biāo)、評標(biāo)大會由轄區(qū)招標(biāo)辦確定的主持人主持，所有投標(biāo)人參加，并委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證。開標(biāo)評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）開標(biāo)和主標(biāo)書評審

由招標(biāo)人及其委托的公證機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，公布有效投標(biāo)人名稱，公證機(jī)構(gòu)將主標(biāo)書作標(biāo)記，同時將主標(biāo)書發(fā)給評委，評委在限定時間內(nèi)和地點獨立完成主標(biāo)書評審，主標(biāo)書評審表經(jīng)評委評分和簽名后密封，交至轄區(qū)招標(biāo)辦。

（二）評標(biāo)答辯及定標(biāo)

1、公證機(jī)構(gòu)對答辯人員進(jìn)行資格審查。每個投標(biāo)人的答辯人員一般為3人，并提供3個月以上的社保證明；

2、公布評委、投標(biāo)單位和公證機(jī)構(gòu)名單；

3、投標(biāo)人現(xiàn)場抽取答辯順序號；

4、投標(biāo)單位按順序進(jìn)場陳述、答辯。投標(biāo)人現(xiàn)場陳述時間在15分鐘內(nèi)，現(xiàn)場答辯采取評委提問的形式進(jìn)行，評委提問順序由投標(biāo)單位抽簽確定；

5、評委對投標(biāo)人現(xiàn)場陳述、答辯進(jìn)行獨立評分，經(jīng)簽名后遞交公證

的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性的工作人員。

第三十七條 評標(biāo)過程中投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向評標(biāo)委員會提出異議，由評標(biāo)委員會根據(jù)異議內(nèi)容討論決定。評標(biāo)委員會認(rèn)為異議內(nèi)容對招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的，可中止評標(biāo)活動，并提交轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

第三十八條 前期物業(yè)管理開標(biāo)評標(biāo)工作應(yīng)告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

第五章 合同的訂立與履行

第三十九條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)次日在寧波市建設(shè)委員會網(wǎng)站上公示，公示期為3天。中標(biāo)公示應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人和中標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)方式、開標(biāo)時間，負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。必要時，可同時在當(dāng)?shù)刂饕浇樯线M(jìn)行公示。

第四十條 招投標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標(biāo)人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，并在合同簽訂后的3個工作日內(nèi)由招標(biāo)人報轄區(qū)物業(yè)主管部門備案，各級房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時應(yīng)當(dāng)查驗轄區(qū)物業(yè)主管部門出具的前期物業(yè)管理備案證明。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后15日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按約定介入項目的前期物業(yè)管理。

第六章 罰 則

第四十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中嚴(yán)重影響評標(biāo)正常程序、非法干涉物業(yè)管理招投標(biāo)活動的，取消投標(biāo)人本次投標(biāo)資格，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

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第四十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，招標(biāo)人中止招標(biāo)活動造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。已確定的投標(biāo)人中途退出招投標(biāo)活動的，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

第四十六條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判的，中止本次招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人再次提出招標(biāo)申

3加本市其他項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動。

第四十九條 物業(yè)主管部門或工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理的，給與通報批評或處分。徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十條 業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)、分割出售物業(yè)在未成立業(yè)主大會前或單一業(yè)主通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法由市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號、甬建綜〔2004〕304號、甬建綜〔2006〕450號文中關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)的規(guī)定同時廢止。

附件：1.寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序

2.寧波市前期物業(yè)管理招投標(biāo)中標(biāo)備案表 3.外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)甬登記備案表

第五篇：施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)計價行為，維護(hù)發(fā)承包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003，以下簡稱《清單規(guī)范》）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設(shè)工程，是指各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)實行工程量清單計價的建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)，適合本辦法。

第三條本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑工程及附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)?、熱氣、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第四條本辦法有關(guān)工程量清單計價方面的名詞術(shù)語，按《清單規(guī)范》的定義。

第五條全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行《清單規(guī)范》和本辦法。

第六條工程量清單編制

（一）工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)。

（二）工程量清單由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位

編制。

（三）工程量清單編制應(yīng)按照設(shè)計圖紙要求，根據(jù)《清單規(guī)范》進(jìn)行編制：⒈分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定 ；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。

2.項目名稱應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。沒有的項目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充，并應(yīng)報省工程造價總站備案。

⒊分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的中規(guī)定的計量單位確定。

⒋工程數(shù)量應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計算規(guī)定計算。

第七條工程措施項目清單

工程措施項目清單由招標(biāo)人參照《清單規(guī)范》中的措施項目清單和其他項目清單列項編制，沒有的項目，編制人可作補(bǔ)充。

第八條工程量清單計價格式

工程量清單計價格式應(yīng)采用《清單規(guī)范》的統(tǒng)一格式。

第九條招標(biāo)工程標(biāo)底

設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)工程，標(biāo)底由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位編制。

標(biāo)底編制應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價定額以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息，依據(jù)工程量清單、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場實際情況、合理施工手段和招標(biāo)文件的有關(guān)要求等進(jìn)行編制。

第十條投標(biāo)報價

投標(biāo)報價由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單，施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合投標(biāo)人自身技術(shù)和管理水平、經(jīng)營狀況、機(jī)械配備以及制定的施工組織設(shè)計

和招標(biāo)文件的有關(guān)要求，省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價定額或企業(yè)定額以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進(jìn)行編制。投標(biāo)報價在此基礎(chǔ)上由投標(biāo)人自主確定。

除招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)包括完成給定工程量的全部費用；投標(biāo)人可以在各投標(biāo)報價表格中，自行增減認(rèn)為需要增減的費用項目；如果報價中未列出，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面的費用，或在其它費用項目中已綜合計算。

第十一條綜合單價

工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價。

（一）計價依據(jù)

綜合單價暫依據(jù)《四川省建筑工程計價定額》（SGD1－2000）、《四川省裝飾工程計價定額》（SGD2－2000）、《四川省市政工程計價定額》（SGD3－2000）、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額四川省估價表》(SGD5－2000)、《四川省仿古建筑及園林工程計價定額》（SGD6－2000）、《四川省建設(shè)工程費用定額》（SGD7－2000）組價。

（二）定額直接費

定額直接費編號分六位設(shè)置。從計價定額中查找。

①②③

↓↓↓

裝樓定

飾地額

工面編

程號

2A0001

①表示定額冊，如1代表土建、2代表裝飾、3代表市政，從計價定額的編號查出；

②表示計價定額的分部，在計價定額中查找；

③表示計價定額的定額項目編號。

一個項目由幾個定額子項組成時，幾個子項可以相加，如裝飾工程輕鋼龍骨吊石膏板，可由裝飾定額2C0019+2C0094組成。

（三）其他費用

其他費用指計價定額中的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費；費用定額中的企業(yè)管理費、財務(wù)費用、勞動保險費、利潤等。

計價定額中的臨時設(shè)施費，費用定額中的安全文明施工增加費、大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆費歸并于《清單規(guī)范》中的措施項目清單中。

費用定額中的工程定額測定費、城市排水設(shè)施有償使用費等行政事業(yè)性收費和稅金分別歸并于《清單規(guī)范》中的單位工程費匯總表的規(guī)費和稅金欄內(nèi)，按實計算列入。

其他費用=定額直接費（定額人工費）×費率。

費率從計價定額和費用定額中查找。

（四）綜合單價

綜合單價=定額直接費+價差+其他費用

投標(biāo)報價中的綜合單價由投標(biāo)人在此基礎(chǔ)上自主確定。

第十二條工程量清單中所列的項目名稱和工程量是招標(biāo)人與投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)、簽定合同、辦理竣工結(jié)算的依據(jù)，招標(biāo)人提供的工程量清單與投標(biāo)人實際完成的工程量不符時，應(yīng)根據(jù)實際完成的項目名稱和工程量，按投標(biāo)文件和合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。

第十三條工程變更后的計價

除合同另有約定外，工程變更后綜合單價的確定，按下列方法進(jìn)行：

（一）投標(biāo)報價（或中標(biāo)價）中已有適用于變更工程的綜合單價，按已有的綜合單價確定。

（二）投標(biāo)報價（或中標(biāo)價）中只有類似于變更工程的綜合單價，可參照

類似的綜合單價確定。

（三）投標(biāo)報價（或中標(biāo)價）中沒有適用或類似于變更工程的綜合單價，由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定。

第十四條工程結(jié)算中的計價

工程結(jié)算時，實際完成的工程量與招標(biāo)人提供的分部分項工程量中給定的工程量的差值在15%以上（合同中另有約定的除外）時，允許調(diào)整投標(biāo)報價中的綜合單價，其具體調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或合同中明確。

第十五條工程索賠

因工程變更以及其它原因發(fā)生的費用損失，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)按照合同規(guī)定的程序在規(guī)定的時效內(nèi)提出索賠。

第十六條招標(biāo)人（或其委托的招標(biāo)代理、造價咨詢機(jī)構(gòu)）違反《清單規(guī)范》強(qiáng)制性條文，對應(yīng)按工程量清單計價的工程而不采用工程量清單計價的，按《四川省建筑管理條例》和《實施行政建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）進(jìn)行處罰。

第十七條投標(biāo)人違反《清單規(guī)范》規(guī)定，按《四川省建筑管理條例》和《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）進(jìn)行處罰。第十八條招標(biāo)標(biāo)底或投標(biāo)報價文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師（具有全國或四川省資格并注冊，下同）簽字，不加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

造價工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報價編制中。有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴(yán)重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）進(jìn)行處罰。

第十九條工程造價咨詢單位在招標(biāo)標(biāo)底或投標(biāo)報價活動中有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）進(jìn)行處罰。

第二十條建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十一條本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自2003年7月1日起執(zhí)行。