第一篇：開封市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項目審批手續(xù)意

【發(fā)布單位】開封市

【發(fā)布文號】汴政辦〔2006〕71號 【發(fā)布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

開封市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項目審批手續(xù)意見的通知

(汴政辦〔2006〕71號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

為加快我市工業(yè)發(fā)展，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委《關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項目審批手續(xù)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO六年六月二十九日

關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項目審批手續(xù)的意見

一、關(guān)于新開工工業(yè)建設(shè)項目建設(shè)手續(xù)的辦理

(一)規(guī)劃選址

在工業(yè)建設(shè)項目的選址，申報時，由項目單位書面提交企業(yè)名稱、注冊資金、生產(chǎn)規(guī)模、用地面積、總投資、簡要工藝流程等內(nèi)容的申請書。市建委按照特事特辦的原則拿出初步意見，并報市新區(qū)建設(shè)指揮部，由指揮部辦公室召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)，提交指揮部研究，同意后3天內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。

(二)規(guī)劃審批

選址確定后，項目單位可自主選擇具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，按照規(guī)劃要求進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計。在規(guī)劃設(shè)計時，需符合城市總體規(guī)劃和城市景觀要求。市建委在規(guī)劃成果(一式六份)和臨街建筑物立面效果圖報審3日內(nèi)分別作出審批結(jié)果。如需要調(diào)整規(guī)劃，市建委以書面形式提出一次性修改意見，經(jīng)修改合格，且具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要件后，即可先后核發(fā)以上兩證。

(三)工程管理

凡工業(yè)建設(shè)項目，項目單位可自主選擇施工企業(yè)和監(jiān)理單位，但要依法進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易、備案，接受質(zhì)量、安全服務(wù)和監(jiān)督，并辦理《建筑工程施工許可證》，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。

(四)因杏花營、邊村、汪屯三個工業(yè)區(qū)建設(shè)項目情況特殊，要求：

1.在建設(shè)用地規(guī)劃審批后，盡快辦理《國有土地使用證》。

2.確因土地使用手續(xù)無法辦理，影響工程建設(shè)手續(xù)的審批時，允許先辦理施工手續(xù)，特別是質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，待項目手續(xù)齊備后，再補(bǔ)辦其他手續(xù)。以上各類手續(xù)審批要件(見附件)。

二、關(guān)于未辦理建設(shè)手續(xù)已開工工業(yè)建設(shè)項目手續(xù)辦理的解決辦法

(一)已具備辦理手續(xù)要件的，請項目單位盡快到市建委補(bǔ)辦手續(xù)，市建委要做到隨到隨辦。

(二)不具備辦理手續(xù)要件的，市建委將以書面形式通知其盡快補(bǔ)齊要件，并將積極指導(dǎo)和協(xié)助辦理所需要件。

(三)如果經(jīng)多次督促仍不辦理必要手續(xù)或不接受質(zhì)量安全監(jiān)管，由市建委依法進(jìn)行處理。

三、關(guān)于遺留問題的處理

對未辦理建設(shè)手續(xù)或建設(shè)手續(xù)不全，但已完工的工業(yè)建設(shè)項目，按建筑結(jié)構(gòu)類型和建筑面積進(jìn)行分類解決，在法律法規(guī)范圍內(nèi)：

(一)屬于能夠直接辦理手續(xù)的，市建委要予以補(bǔ)辦。

(二)屬于技術(shù)性問題的，由項目單位委托符合資質(zhì)要求的建筑工程鑒定機(jī)構(gòu)或有資格的專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定合格的意見后，市建委要予以補(bǔ)辦。

四、關(guān)于有關(guān)費用問題

(一)行政性收費按工業(yè)區(qū)統(tǒng)一政策執(zhí)行。

(二)事業(yè)單位收費只收成本費。

(三)經(jīng)營性收費，市建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，把費用降到最低。

(四)基金減半征收。

附件：工業(yè)建設(shè)項目各類手續(xù)審批要件

一、《建設(shè)項目選址意見書》

1.選址申請報告

2.單位原址自建項目提供土地證復(fù)印件(驗看原件)

3.法人代表委托書和受委托人身份證復(fù)印件(驗看原件)

二、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1.建設(shè)用地申請報告

2.項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件及附件

3.經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃圖(1份)

4.土地出讓項目，提供土地出讓合同復(fù)印件(驗看原件)

5.法人代表委托書和受委托人身份證復(fù)印件(驗看原件)

三、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1.《建設(shè)工程申請表》

2.經(jīng)審核批準(zhǔn)的項目詳細(xì)規(guī)劃圖(原件)

3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件、附圖(復(fù)印件)

4.《國有土地使用證》及其附圖(復(fù)印件，驗看原件)

5.現(xiàn)狀地形圖1／500

6.批準(zhǔn)的建筑設(shè)計方案(臨街建筑)

7.經(jīng)審查合格施工圖紙(一套，加蓋設(shè)計單位出圖章，設(shè)計單位注冊建筑師章)

8.《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》

9.取得消防部門審定文件

10.有關(guān)費用憑證

四、《建筑工程施工許可證》

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件)

2.中標(biāo)通知書及質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、監(jiān)理手續(xù)

3.取得與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的使用合同

4.有關(guān)費用憑證

五、《房屋建筑工程竣工驗收備案證書》

1.工程竣工驗收備案表

2.工程竣工驗收報告

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證

4.建筑工程消防驗收意見書

5.建設(shè)工程檔案初驗認(rèn)可證

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：環(huán)評審批手續(xù)辦理指南(工業(yè))

合肥市包河區(qū)環(huán)境保護(hù)局

工業(yè)企業(yè)建設(shè)建設(shè)項目環(huán)境影響文件審批手續(xù)辦理指南

一、受理范圍及權(quán)限：轄區(qū)內(nèi)不需市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批的工業(yè)類項目。

二、法律依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十三條第二款，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條，《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第九條、第十二條。

三、辦理程序：申請(材料備齊)登記、受理→現(xiàn)場勘驗→符合審批條件的確定環(huán)評類型→出具審評意見（經(jīng)現(xiàn)場勘驗后不具備項目審批條件的不予審批）

四、申報材料：

1、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件

一份

2、建設(shè)單位要求環(huán)保審批的申請報告（企業(yè)名稱、建設(shè)地點、企業(yè)規(guī)模、主要產(chǎn)品、投資總額、環(huán)保投資）

一份

3、立項批復(fù)或（法人）身份證復(fù)印件

一份

4、建設(shè)項目所在區(qū)域位置示意圖

一份

5、建設(shè)項目經(jīng)營區(qū)域平面示意圖

一份

6、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房產(chǎn)證及房屋租賃合同復(fù)印件

一份

7、污水排放接管證明復(fù)印件

8、工業(yè)區(qū)管委會預(yù)審證明

一份

五、符合項目審批條件的：

1、建設(shè)單位要求對建設(shè)項目環(huán)評文件審批的報告

一份

2、確定環(huán)評類型：

1《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》○

一式三本

特殊環(huán)境敏感項目需附環(huán)評文件技術(shù)評估意見、專家技術(shù)評審意見及專家名單

一份，并履行十天的公示程序和加附公示文本于環(huán)評文本中。

2《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》

一式五份 ○

3、工業(yè)企業(yè)設(shè)立員工食堂需提供油煙凈化器購貨合同及售后服務(wù)合同

一份

六、承諾時間：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》10個工作日(特殊環(huán)境敏感項目自收到專家技術(shù)評審意見后計時)；《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》5個工作日；選址意見、方案審查等環(huán)保意見5個工作日。

七、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：免費

八、單位名稱及地址：合肥市包河區(qū)環(huán)境保護(hù)局 包河區(qū)行政服務(wù)中心一樓環(huán)保窗口

聯(lián)系人：張從進(jìn)、汪海

聯(lián)系電話：3357065

九、請來訪者來本單位辦理相關(guān)事宜之前電話聯(lián)系，以免工作人員外出辦公無人接待。

合肥市包河區(qū)環(huán)境保護(hù)局

第三篇：關(guān)于建設(shè)項目辦理環(huán)保審批手續(xù)的申請

關(guān)于建設(shè)項目辦理環(huán)保審批手續(xù)的申請

東營市環(huán)保局河口分局：

我（單位）根據(jù)

需要，擬建

項目，該項目位于

，占地面積

平方米，總投資

萬元，其中環(huán)保投資約

萬元。經(jīng)初步考察論證具有可行性。現(xiàn)申請辦理環(huán)境保護(hù)有關(guān)手續(xù)，請審查批準(zhǔn)為盼。

****年**月**日

單位（蓋章）

第四篇：申請辦理建設(shè)項目環(huán)保審批驗收手續(xù)須知

申請辦理建設(shè)項目環(huán)保審批驗收手續(xù)須知

一、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定，如果您擬建對環(huán)境有影響的建設(shè)項目（指新建、技改、擴(kuò)建、遷建、區(qū)域開發(fā)、飲食娛樂服務(wù)等項目），應(yīng)到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理審批和驗收手續(xù)。

二、舞鋼市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境管理科是具體承辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價（是指在建設(shè)項目動工興建之前，對項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)使用后，可能對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評定，并提出防治措施。以下簡稱“環(huán)評”）審批和“三同時”（指污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）驗收及縣（市）管以上建設(shè)項目審查、轉(zhuǎn)呈的工作機(jī)構(gòu)；舞鋼市環(huán)境監(jiān)察大隊受舞鋼市環(huán)保局的委托對建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

三、您辦理環(huán)保審批手續(xù)時，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：

（一）項目建議書階段

您應(yīng)向管理科提交項目申請并附以下資料：

1、結(jié)合擬選廠址編寫的環(huán)境影響說明及有關(guān)工程技術(shù)資料（生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)工藝，主要原、燃材料情況，主要污染物排放情況，廠址周圍環(huán)境情況等）；

2、擬建項目所在地區(qū)地理位置圖；

3、其他資料。

自您的資料提交齊備之日起10日內(nèi)，環(huán)保局將提出書面意見。

（二）可行性研究階段

1、在建設(shè)項目立項后，您應(yīng)提交以下資料：

（1）計委、經(jīng)貿(mào)委或外資辦對項目建議書的批復(fù)文件；

（2）擬建工程平面布置圖，廠址地理位置圖；

（3）其它資料。

自您的資料提交齊備之日起10日內(nèi)，管理科將對您擬建項目提出書面環(huán)評要求。

2、您應(yīng)委托有環(huán)評資格的單位按環(huán)保局提出的環(huán)評要求，編制《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱報告書）、《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（以下簡稱報告表）、《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》（以下簡稱登記表）。

3、您的報告表或登記表編制完成后，應(yīng)持該表一式5份到環(huán)保局管理科辦理審批手續(xù)。

（1）項目屬于報告表的，環(huán)保局自收到您的報告表之日起30日內(nèi)提出審批意見；

（2）項目屬于登記表的，環(huán)保局自收到您的報告表之日起15日內(nèi)提出審批意見。

4、您的項目屬于編制報告書的，應(yīng)按以下步驟辦理審批手續(xù)：

（1）提交環(huán)評單位編寫的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱》（以下簡稱大綱）；

（2）配合環(huán)保部門審批；

（3）您將修改后的大綱呈報管理科，環(huán)保局10日內(nèi)提出審查意見；

（4）您的報告書、報告表或登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)重新向舞鋼市環(huán)保局報批；如項目自批準(zhǔn)之日起滿5年后才進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)報原審批的環(huán)保部門重新審核。環(huán)保部門自收到您的報告書、報告表或登記表之日起10日內(nèi)給您提出書面意見。

（三）設(shè)計階段

1、在設(shè)計會審前，您應(yīng)提交計劃或經(jīng)濟(jì)部門對可行性研究報告的批復(fù)文件和初步設(shè)計中的環(huán)保篇章及其它資料。

2、在設(shè)計會審后，您應(yīng)會同設(shè)計單位填寫《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計審查表》，環(huán)保局自收到您的審查表之日起20日內(nèi)提出審查意見。

（四）施工階段

您在施工前5日內(nèi)，應(yīng)向舞鋼市環(huán)境監(jiān)察大隊提交開工報告。在項目施工期間，環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時進(jìn)行，并按要求提交環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度表，隨時接受環(huán)保部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

（五）竣工驗收階段

1、試生產(chǎn)階段

（1）當(dāng)您的建設(shè)項目完成后須進(jìn)行試生產(chǎn)的，應(yīng)向環(huán)保局管理科提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后，按環(huán)保局的要求進(jìn)行試生產(chǎn)；

（2）試生產(chǎn)期間，您應(yīng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測，并作好記錄；

（3）試生產(chǎn)期間，您應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

2、驗收階段

（1）當(dāng)您的建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運行期滿后，應(yīng)向管理科提交環(huán)保設(shè)施竣工驗收申請，同時提交環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)測報告、試運行記錄及自檢報告；

（2）填寫《環(huán)保設(shè)施竣工驗收申請報告》；

（3）環(huán)保局在收到您的申請報告之日起30日內(nèi)完成驗收。

四、如果您違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

1、有以下行為之一的，將被責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；愈期未補(bǔ)辦擅自開工建設(shè)的，將被責(zé)令停止建設(shè)，并處20萬元以下罰款：

（1）未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表的；

（2）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的工藝發(fā)生了較大變化，未重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表的；

（3）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)；其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表未報原審批機(jī)關(guān)重新審核的；

2、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，將被責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處20萬元以下罰款。

3、試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，將被責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，并處5萬元以下的罰款。

4、建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過三個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收的，將被責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，并處5萬元以下罰款。

5、建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，將被責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處10萬元以下罰款。

6、如果您單位將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位或個人使用，可以處1000—20000元的罰款。單位負(fù)責(zé)人可受到100—300元罰款。

7、如果您單位引進(jìn)不符合國家、省環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，將被責(zé)令停止使用，可以處3000—30000元的罰款。

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第五篇：萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助意

【發(fā)布單位】萍鄉(xiāng)市

【發(fā)布文號】萍府辦發(fā)〔2005〕23號 【發(fā)布日期】2005-09-02 【生效日期】2005-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】萍鄉(xiāng)市

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助意見的通知

(萍府辦發(fā)〔2005〕23號)

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市民政局、市衛(wèi)生局、市財政局《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村醫(yī)療救助工作順利實施。

二OO五年九月二日

關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見

（市民政局 市衛(wèi)生局 市財政局 二OO五年八月一日）

為加快建立我市農(nóng)村醫(yī)療救助制度，根據(jù)省民政廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》（贛民發(fā)〔2005〕12號），現(xiàn)就我市實施農(nóng)村醫(yī)療救助提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“以民為本，為民解困”的工作理念，通過建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，幫助農(nóng)村特困群眾解決醫(yī)療難的問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實行醫(yī)療救助的制度。

農(nóng)村醫(yī)療救助堅持以下基本原則：

（一）堅持政府救助、社會互助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合的原則。醫(yī)療救助要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政支付能力，按照地區(qū)差別、救助對象貧困程度和救助項目的不同，制定相應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅持公開、公正、公平的原則。救助對象、救助項目、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額、審核意見、審批結(jié)果實行公開，并張榜公布，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）堅持屬地和動態(tài)管理的原則。申請醫(yī)療救助由當(dāng)?shù)卮逦瘯芾?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)民政部門審批，實行動態(tài)管理。

三、救助對象

（一）農(nóng)村五保戶；

（二）農(nóng)村特困戶中的重點戶；

（三）經(jīng)縣區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)的有其他特殊困難的農(nóng)村貧困對象。

救助對象有下列情況之一的不享受醫(yī)療救助；

（一）參與賣淫、嫖娼而染上性病的；

（二）違章造成交通事故或工傷事故的；

（三）酗酒傷害、打架斗毆、自殺、自傷的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)的掛床住院、家庭病床的；

（五）超出合作醫(yī)療或醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄所發(fā)生費用的。

四、救助病種

（一）惡性腫瘤；

（二）尿毒癥（腎衰竭）；

（三）重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃?/p>

（四）腦中風(fēng)；

（五）急性心肌梗塞；

（六）急性壞死性胰腺炎；

（七）國家規(guī)定的特種傳染病；

（八）縣區(qū)以上人民政府醫(yī)療衛(wèi)生主管部門確定的每年醫(yī)療費負(fù)擔(dān)貳萬元以上的其他疑難雜癥。

在農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，救助病種應(yīng)與當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療補(bǔ)助范圍相配合。

五、救助辦法

（一）開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村 特困戶中的重點戶繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部資金，使其參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)醫(yī)療救助。

（二）尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（區(qū)），對因患大病個人負(fù)擔(dān)費用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助。

六、救助標(biāo)準(zhǔn)

堅持分類施救和低標(biāo)準(zhǔn)起步的原則確定救助標(biāo)準(zhǔn)。

具體救助標(biāo)準(zhǔn)由縣（區(qū)）民政部門會同衛(wèi)生、財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政支付能力，按照不同的救助對象和救助項目制定，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級民政部門備案后公布執(zhí)行。個人全年累計醫(yī)療救助支付額度為3000元以下。對于特殊困難人員，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高救助金額。

七、申請和審批程序

（一）個人申請。大病救助申請人（戶主）向戶籍所在地村民委員會提出書面申請，并提供如下證明材料：居民身份證、五保供養(yǎng)證或農(nóng)村特困戶救助證、疾病證明書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料（已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按規(guī)定享受合作醫(yī)療的補(bǔ)助憑證）、社會互助幫困情況證明等。

（二）村民代表會議評議。村委會接到申請后，應(yīng)組織必要的調(diào)查、核實，召開村民代表會議對申請對象評議，對符合條件的填寫《醫(yī)療救助申請審批表》，并張榜公布，無異議后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府民政所對村委會上報的材料和《醫(yī)療救助申請審批表》進(jìn)行認(rèn)真審核，對有疑問的人員要采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實。對符合條件的，經(jīng)張榜公布無異議后，報縣（區(qū)）民政部門審批。

（四）縣（區(qū)）民政部門審批?？h（區(qū)）民政部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實，根據(jù)醫(yī)療救助經(jīng)費情況和救助對象人數(shù)以及救助對象貧困程度、個人承擔(dān)醫(yī)藥費情況，及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的，再次張榜公布無異議后，批準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助，并書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所告知申請人。對不符合救助條件的，也應(yīng)當(dāng)書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所告知申請人，并說明理由。

（五）大病醫(yī)療救助補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府民政所發(fā)放，也可采取社會化發(fā)放方式或其他發(fā)放方式。

八、醫(yī)療救助服務(wù)

（一）已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，由農(nóng)村合作醫(yī)療鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、縣級及以上定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地方，由救助對象戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）級及以上定點醫(yī)院提供醫(yī)療救助服務(wù)。

（二）提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)按照本地合作醫(yī)療或醫(yī)療保險基本用藥目錄、醫(yī)療檢查項目，建立健全各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費用，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務(wù)。遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時，要按縣（區(qū)）醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦 理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

（三）農(nóng)村五保戶憑《五保供養(yǎng)證》、特困戶憑《農(nóng)村特困戶救助證》到當(dāng)?shù)囟c的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時，應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)費用。具體優(yōu)惠措施，由縣（區(qū)）人民政府制定。

九、救助資金的籌集和管理

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集

農(nóng)村醫(yī)療救助資金是用于農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助的專項資金。資金通過政府撥款和社會組織及個人自愿捐助等渠道籌集，主要來源包括：

1、中央及省財政安排的農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。

2、省級民政部門每年從財政安排的彩票公益金中提取10%的資金。

3、市、縣（區(qū)）財政各按中央及省下?lián)艿霓r(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金（含彩票公益金）的50%，在財政預(yù)算中安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金。

4、社會組織和個人自愿捐贈用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金。

5、農(nóng)村醫(yī)療救助資金形成的利息收入。

6、按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

（二）農(nóng)村醫(yī)療救助資金的管理和使用

1、農(nóng)村醫(yī)療救助資金按照公開、公平、公正、專款專用、量入為出、收支平衡的原則進(jìn)行管理和使用。

2、農(nóng)村醫(yī)療救助資金必須?？顚Ｓ茫坏锰崛」芾碣M用或列支其他任何費用。

3、農(nóng)村醫(yī)療救助資金收支計劃由縣（區(qū)）民政部門商財政部門后報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣（區(qū)）民政局、財政局于每季終了后7個工作日內(nèi)向市民政局、市財政局報送《農(nóng)村醫(yī)療救助資金收支計劃執(zhí)行情況季報》。

4、縣（區(qū)）財政部門在社會保障基金財政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳（簡稱“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”），用于辦理資金的匯集、核撥等業(yè)務(wù)?？h（區(qū)）民政部門設(shè)立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。

5、用于資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的資金，由縣級財政部門根據(jù)縣級民政部門提供的救助對象名單和救助金額，從其“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，并通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為救助對象辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)的救助對象大病醫(yī)療費用補(bǔ)助資金，由縣（區(qū)）財政部門根據(jù)縣（區(qū)）民政部門提供的救助對象名單和救助金額，及時將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門“農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳”，由縣（區(qū)）民政部門撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的民政所發(fā)放，或由縣（區(qū)）民政部門通過銀行、郵局等直接支付給救助對象。有條件的地方，應(yīng)逐步實行國庫集中支付。

6、農(nóng)村醫(yī)療救助資金的籌集、管理和使用情況，以及救助對象、救助金額等情況應(yīng)通過張榜公布和新聞媒體等方式定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用?？h（區(qū)）民政、財政、審計等部門要定期不定期對農(nóng)村醫(yī)療救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。市民政局、市財政局將根據(jù)需要，對各地醫(yī)療救助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期檢查。

十、組織與實施

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理，并組織實施，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實。

（二）民政部門要組織實施好農(nóng)村醫(yī)療救助工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療救助對象調(diào)查核實，醫(yī)療救助工作的建章立制、工作計劃、檢查指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，以及醫(yī)療救助資金的發(fā)放等。不斷規(guī)范工作程序，確保醫(yī)療救助工作做到公開、公平、公正。

（三）財政部門根據(jù)審核確定的用款計劃按規(guī)定核撥醫(yī)療救助資金，加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金使用情況的管理和監(jiān)督。并結(jié)合年初預(yù)算，統(tǒng)籌安排開展農(nóng)村醫(yī)療救助必需的工作經(jīng)費。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

十一、監(jiān)督與處罰

（一）農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療救助對象，必須接受社會和群眾的監(jiān)督。

（二）對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補(bǔ)助的農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)，除責(zé)令其立即糾正、追究單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級補(bǔ)助資金。對弄虛作假，騙取醫(yī)療救助資金的個人，要如數(shù)追回款數(shù)，取消其享受醫(yī)療救助資格，并嚴(yán)肅處理。

（三）農(nóng)村醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員因工作失職或徇私舞弊、濫用職權(quán)造成農(nóng)村醫(yī)療救助資金流失的，應(yīng)予賠償，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）農(nóng)村合作醫(yī)療的定點醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，如在醫(yī)療救助的診斷、治療、處方等環(huán)節(jié)中，有弄虛作假，徇私舞弊等行為的，由衛(wèi)生部門取消其定點資格，并依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。

（五）對侵占、挪用、貪污農(nóng)村醫(yī)療救助資金的單位和個人，要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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