第一篇：市人民政府辦公室關(guān)于在市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中實(shí)行收費(fèi)

市人民政府辦公室關(guān)于在市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中實(shí)行收費(fèi)“一表制”的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

為加強(qiáng)基本建設(shè)工程領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)，確保基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作的順利實(shí)施，統(tǒng)一基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限制收費(fèi)自由裁量權(quán)，規(guī)范收費(fèi)行為，保證基本建設(shè)收費(fèi)事項(xiàng)的公開、公平、公正，現(xiàn)就我市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批中實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi) “ 一表制 ” 有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目分類

按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和用途，將建設(shè)項(xiàng)目分為以下五類：

（一）黨政機(jī)關(guān)辦公用房、軍事用房，人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會(huì)公益事業(yè)用房，九年義務(wù)教育用房，除第二類以外的財(cái)政全額預(yù)算單位辦公、業(yè)務(wù)用房，城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）幼兒園、高中、職業(yè)學(xué)校、高校教育教學(xué)用房；經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房；醫(yī)院辦公、診療、教學(xué)用房，科研及辦公用房。

（三）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施，工業(yè)倉儲(chǔ)物流企業(yè)倉庫及其配套設(shè)施，工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公、非成套職工集體宿舍等用房。

（四）工業(yè)企業(yè)內(nèi)成套職工宿舍、專家樓，產(chǎn)權(quán)為學(xué)校的校內(nèi)職工宿舍，政府指定拆遷安置房。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（含配套的社區(qū)用房）、集資建房、經(jīng)營(yíng)性用房以及前四類未規(guī)定的其他項(xiàng)目。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)一律按政策下限執(zhí)行，并按上述五種基本建設(shè)類型分別確定不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上繼續(xù)下浮。

三、收費(fèi)方式

（一）凡市中心城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，在報(bào)建和建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，按照“統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一表征收、分類轉(zhuǎn)存”的收取方式，由市行政服務(wù)中心財(cái)政窗口統(tǒng)一集中征收。

（二）基本建設(shè)審批項(xiàng)目各環(huán)節(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)由進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的代收銀行代收。市財(cái)政局窗口負(fù)責(zé)按表中所列類別及標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)繳費(fèi)。

（三）因國(guó)家政策變動(dòng)，需增加（或減少）收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大（或縮小）收費(fèi)范圍、提高（或降低）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局和市物價(jià)局核準(zhǔn)后，將正式批準(zhǔn)文件報(bào)備市行政服務(wù)中心管理辦公室執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)的，按亂收費(fèi)查處。

（四）“ 一表制 ” 標(biāo)準(zhǔn)之外的大型建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目確需減、免、緩交行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）的，由建設(shè)單位（申請(qǐng)人）向市行政服務(wù)中心管理辦公室提出減、免、緩申請(qǐng)，報(bào)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)審批，憑《市長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要》到市行政服務(wù)中心財(cái)政局窗口辦理減、免、緩手續(xù)。

（五）按照聯(lián)審聯(lián)辦分階段辦理的要求，各階段內(nèi)的收費(fèi)應(yīng)一次性全部繳清。

四、辦理程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為項(xiàng)目預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。在第一階段首先由建設(shè)單位（申請(qǐng)人）對(duì)照本意見的行業(yè)分類類別，填寫 “ 咸寧市基本建設(shè)項(xiàng)目類別確認(rèn)表 ”，交有關(guān)單位業(yè)務(wù)窗口提出初審意見，由市行政服務(wù)中心管理辦公室專門窗口復(fù)核后，將有關(guān)資料登錄到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，進(jìn)行全程跟蹤管理。

已經(jīng)通過初審的，如遇規(guī)劃或政策有較大調(diào)整，建設(shè)單位（申請(qǐng)人）需重新申報(bào)。

（二）項(xiàng)目類別確認(rèn)后，建設(shè)單位（申請(qǐng)人）到相關(guān)窗口辦理審批手續(xù)。按照 “ 審批和收費(fèi) ” 分離的原則，各相關(guān)審批單位只負(fù)責(zé)根據(jù)法律、政策規(guī)定的審批程序辦理審批業(yè)務(wù)，不再具體負(fù)責(zé)收費(fèi)。各審批窗口按程序辦理完審批事項(xiàng)后，向建設(shè)單位（申請(qǐng)人）出具《繳費(fèi)告知單》。注明繳費(fèi)類別、額度等內(nèi)容，交市財(cái)政局窗口審核，由市財(cái)政局窗口打印繳費(fèi)通知單；建設(shè)單位（申請(qǐng)人）到代收銀行繳費(fèi)，憑繳費(fèi)通知單到審批窗口領(lǐng)取審批證件或批準(zhǔn)文件。

（三）為方便建設(shè)單位（申請(qǐng)人）不出大廳即可完成各項(xiàng)審批和費(fèi)用交納手續(xù)，在辦理行政審批過程中需繳納的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)由進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的代收銀行收取。

（四）收費(fèi)操作程序及審批流程由市行政服務(wù)中心管理辦公室具體制定。

五、相關(guān)規(guī)定

（一）按建筑面積作為繳費(fèi)計(jì)征系數(shù)的，由市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口負(fù)責(zé)核定建筑面積；以造價(jià)作為繳費(fèi)計(jì)征系數(shù)的，以中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)價(jià)核定；以投資額為繳費(fèi)計(jì)征系數(shù)的，由市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口負(fù)責(zé)認(rèn)定投資額。為防止人為操作或倒扣系數(shù)等變相減免行為，繳費(fèi)計(jì)征系數(shù)確認(rèn)后，中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)鎖定。

（二）對(duì)一些類型難以界定的項(xiàng)目，由市行政服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同認(rèn)定。

（三）繳費(fèi)單位因繳費(fèi)不及時(shí)致使審批時(shí)限延長(zhǎng)的責(zé)任自負(fù)。

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的拆遷還建房應(yīng)繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，自 2011 年 7 月 1 日起嚴(yán)格按照 2011 第 13 號(hào)政府令的規(guī)定執(zhí)行 “ 拆一還一 ”。

（五）自本《通知》正式實(shí)施之日起，未列入 “ 一表制 ” 的收費(fèi)項(xiàng)目，建設(shè)單位（申請(qǐng)人）可以拒絕交納。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

（六）“ 一表制 ” 具體規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目在建過程中或企業(yè)投產(chǎn)前的各項(xiàng)收費(fèi)，不包括項(xiàng)目正式運(yùn)行期間國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)。

（七）對(duì)進(jìn)入各類開發(fā)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目給予支持：

1.降低審批門檻，將人防辦和節(jié)能辦的前置審批改為后續(xù)監(jiān)管：即經(jīng)過圖紙審查，項(xiàng)目單位承諾設(shè)計(jì)、實(shí)施并達(dá)到人防和節(jié)能要求的，可采取與項(xiàng)目單位簽訂承諾協(xié)議的方式，不再預(yù)收相關(guān)費(fèi)用（園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目建筑層數(shù)達(dá)到 10 層及 10 層以上的應(yīng)修建人防地下室）。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段檢查承諾兌現(xiàn)情況，建設(shè)單位（申請(qǐng)人）未按協(xié)議落實(shí)的或只部分落實(shí)的，不予驗(yàn)收，應(yīng)足額補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用并依法給予處罰。

2.各類園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目及政府投資公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過程中應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于本級(jí)政府收取的全免（不含應(yīng)上繳國(guó)家和省財(cái)政的部分），經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的 20% 收取。

3.為提高工業(yè)企業(yè)落戶效率，凡作為前置審批條件的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)費(fèi)用，可與開發(fā)區(qū)簽訂中介服務(wù)費(fèi)季度繳納協(xié)議，一個(gè)季度一結(jié)算。

4.進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，凡涉及到咸安區(qū)的審批事項(xiàng)一律由市直單位負(fù)責(zé)本行業(yè)市、區(qū)審批手續(xù)的協(xié)調(diào)，并由設(shè)在市行政服務(wù)中心的窗口辦理，投資商只找市直單位。需要交到咸安區(qū)的費(fèi)用，由市直單位設(shè)在中心的窗口代收代繳，收后按相關(guān)規(guī)定劃撥咸安區(qū)。

六、實(shí)施要求

（一）建設(shè)單位（申請(qǐng)人）應(yīng)按規(guī)定程序辦理有關(guān)費(fèi)用減、免、緩手續(xù)。執(zhí)收單位擅自執(zhí)行減、免、緩的，由市監(jiān)察部門實(shí)施問責(zé)，直接追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和具體業(yè)務(wù)責(zé)任人的違紀(jì)、違法責(zé)任，并責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)繳。

（二）建設(shè)單位（申請(qǐng)人）未交納有關(guān)費(fèi)用的，各個(gè)審批窗口不得發(fā)放許可文件或證件。擅自發(fā)放的，由有關(guān)窗口責(zé)任人負(fù)責(zé)追繳未繳費(fèi)用。

（三）建設(shè)項(xiàng)目所涉及的各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，嚴(yán)禁超時(shí)限辦理。

（四）市行政服務(wù)中心管理辦公室每年要會(huì)同市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取情況進(jìn)行一次督查，并向市政府專題報(bào)告。

（五）本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，各縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。與本《通知》不一致的市級(jí)收費(fèi)優(yōu)惠文件，以本《通知》為準(zhǔn)。

（六）市行政服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)本《通知》的解釋。附件：

1、咸寧市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）分類別標(biāo)準(zhǔn)表

2、咸 寧市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)分類別

標(biāo)準(zhǔn)表

二 〇 一一年十月三十一日

第二篇：溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)的通知

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)的通知

【頒布單位】浙江省溫州市人民政府辦公室 【發(fā)文字號(hào)】溫政辦〔 2011 〕37 號(hào) 【頒布時(shí)間】2011-3-4 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http:// 【全文】

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)的通知

浙江省溫州市人民政府辦公室

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)的通知

溫政辦〔 2011 〕37 號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月四日

溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法(試行)

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目事后監(jiān)督管理，提高竣工驗(yàn)收的工作效率，降低驗(yàn)收費(fèi)用，方便業(yè)主辦事，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本實(shí)施辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合驗(yàn)收）是指將原來多個(gè)主體各自獨(dú)立組織實(shí)施的專項(xiàng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中時(shí)間驗(yàn)收的運(yùn)作模式。

第四條 聯(lián)合驗(yàn)收本著“業(yè)主委托、同步受理、集中驗(yàn)收、各司其職、限時(shí)辦結(jié)”的原則實(shí)施。

第五條 聯(lián)合驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目類別的不同，分別由發(fā)改（建設(shè)主管部門）、其他業(yè)務(wù)主管部門（如水利、交通等部門）牽頭，視項(xiàng)目具體情況召集發(fā)改、住建、財(cái)政（政府投資）、審計(jì)（政府投資）、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、園林、安全監(jiān)管、城管與執(zhí)法、水利、消防（消防審批項(xiàng)目）、人防、交警、氣象、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位（包括項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位）參加，履行各自工作職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第六條 聯(lián)合驗(yàn)收的內(nèi)容。參加聯(lián)合驗(yàn)收的人員對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行查驗(yàn)。具體包括：

（一）項(xiàng)目可研（備案、核準(zhǔn)）、初步設(shè)計(jì)（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）和施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)施情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)用地使用情況。

（三）“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）執(zhí)行情況。

（四）環(huán)保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全設(shè)施（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目）“三同時(shí)”（指與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治情況。

（五）建設(shè)項(xiàng)目檔案資料形成情況。

第七條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)積極幫助業(yè)主做好準(zhǔn)備工作，為聯(lián)合竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的主體工程、輔助工程、配套設(shè)施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、綠化等）已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或規(guī)劃方案）要求建成竣工。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理已分別簽署質(zhì)量合格文件，施工單位已簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書。

（二）消防設(shè)施按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。

（三）人防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成（經(jīng)人防部門同意，可不建人防工程的項(xiàng)目除外）。

（四）防雷裝置按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。

（五）建設(shè)項(xiàng)目檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求。

（六）建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)、水保及其批復(fù)的要求已落實(shí)防治和治理措施，工業(yè)項(xiàng)目已按“三同時(shí)”要求建設(shè)污染防治設(shè)施。

（七）建設(shè)工程竣工測(cè)繪成果報(bào)告書、房屋建筑面積測(cè)繪成果書和地下管線測(cè)繪報(bào)告以及綠化測(cè)量等已經(jīng)完成，測(cè)繪及制作報(bào)告書規(guī)定時(shí)限為10個(gè)工作日。

（八）已通水、通電；臨時(shí)建筑已拆除，建筑垃圾已清理。

（九）除上述內(nèi)容外，其他規(guī)定的測(cè)量和檢測(cè)工作也均已完成。

項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，僅有零星配套土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定內(nèi)容建成，但不影響生產(chǎn)或投入使用的，且業(yè)主承諾限期完成，可先予組織聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目要進(jìn)行試運(yùn)行的，先對(duì)“三同時(shí)”建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，出具認(rèn)可文件，正式驗(yàn)收按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 聯(lián)合驗(yàn)收程序。

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中，可向牽頭部門及其他業(yè)務(wù)部門（單位）進(jìn)行咨詢，牽頭部門應(yīng)提供聯(lián)合驗(yàn)收告知服務(wù)，一次性告知聯(lián)合驗(yàn)收所具備的條件、驗(yàn)收程序和各專項(xiàng)驗(yàn)收的申報(bào)資料。其他業(yè)務(wù)部門（單位）根據(jù)各自的職能，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向行政審批服務(wù)中心牽頭部門窗口提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，并向相關(guān)驗(yàn)收部門（單位）提交相關(guān)材料。

（三）牽頭部門在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟芾頇C(jī)構(gòu)提議組織聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間和參加的部門（單位），審批管理機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日通知有關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。參加聯(lián)合驗(yàn)收部門（單位）要指派2名工作人員，隨帶單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、表格到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)本部門（單位）的驗(yàn)收工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，集中聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)估情況介紹，各部門（單位）再分頭按有關(guān)規(guī)定各自進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)單位要指定相關(guān)人員配合驗(yàn)收。

（五）參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位），應(yīng)根據(jù)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收意見（或根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見），確實(shí)不能當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論的，可先出具初步意見，在3個(gè)工作日內(nèi)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。

（六）單項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)日完成后，牽頭單位隨即再次召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，各部門（單位）反饋驗(yàn)收結(jié)果，由牽頭部門進(jìn)行整理，形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論（聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要初稿），對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論中告知項(xiàng)目建設(shè)單位整改要求、整改途徑和整改方法。

（七）牽頭部門根據(jù)各單項(xiàng)驗(yàn)收和聯(lián)合驗(yàn)收的結(jié)論，在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位和參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位）印發(fā)聯(lián)合驗(yàn)收紀(jì)要。

（八）建設(shè)項(xiàng)目有2個(gè)及以上專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后可向牽頭部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，牽頭部門在2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。建設(shè)項(xiàng)目只有單個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后，直接向相關(guān)部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，該部門（單位）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。復(fù)驗(yàn)意見抄送審批管理機(jī)構(gòu)。

第九條 專項(xiàng)驗(yàn)收通過后，有關(guān)部門（單位）須在2個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，建設(shè)行政主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)予以驗(yàn)收備案（以最后一個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收通過的日期為準(zhǔn)）。

第十條 驗(yàn)收意見應(yīng)明確具體。對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、危及工程安全和人身健康的重大質(zhì)量問題應(yīng)提出限期整改意見。要嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，首次驗(yàn)收的整改意見要一次性告知建設(shè)單位，復(fù)驗(yàn)是確認(rèn)首次驗(yàn)收整改意見是否到位，不得再提出新的整改意見。

第十一條 有關(guān)職能部門（單位）應(yīng)指派分管人員準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)合驗(yàn)收，認(rèn)真履行本部門（單位）驗(yàn)收工作職責(zé)，并如實(shí)正確出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。不得無故缺席，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 本辦法實(shí)施后，職能部門（單位）不得單獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收（隱蔽工程需提前驗(yàn)收或有試運(yùn)行要求需要延后驗(yàn)收的特殊情況除外）。

第十三條 國(guó)有投資項(xiàng)目驗(yàn)收備案及審計(jì)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定在30日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)。

第十四條 本辦法由市審管辦負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)察和行政審批管理部門負(fù)責(zé)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督工作。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）的通知

溫政辦[2011 ]37號(hào)

頒布時(shí)間：2011-3-4發(fā)文單位：浙江省溫州市人民政府辦公室

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年三月四日

溫州市建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目事后監(jiān)督管理，提高竣工驗(yàn)收的工作效率，降低驗(yàn)收費(fèi)用，方便業(yè)主辦事，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)制訂本實(shí)施辦法。

第二條 本市范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收適用本辦法。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合驗(yàn)收）是指將原來多個(gè)主體各自獨(dú)立組織實(shí)施的專項(xiàng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一組織、集中時(shí)間驗(yàn)收的運(yùn)作模式。

第四條 聯(lián)合驗(yàn)收本著“業(yè)主委托、同步受理、集中驗(yàn)收、各司其職、限時(shí)辦結(jié)”的原則實(shí)施。

第五條 聯(lián)合驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目類別的不同，分別由發(fā)改（建設(shè)主管部門）、其他業(yè)務(wù)主管部門（如水利、交通等部門）牽頭，視項(xiàng)目具體情況召集發(fā)改、住建、財(cái)政（政府投資）、審計(jì)（政府投資）、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、園林、安全監(jiān)管、城管與執(zhí)法、水利、消防（消防審批項(xiàng)目）、人防、交警、氣象、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位（包括項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位）參加，履行各自工作職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第六條 聯(lián)合驗(yàn)收的內(nèi)容。參加聯(lián)合驗(yàn)收的人員對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行查驗(yàn)。具體包括：

（一）項(xiàng)目可研（備案、核準(zhǔn)）、初步設(shè)計(jì)（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）和施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)施情況。

（二）項(xiàng)目建設(shè)用地使用情況。

（三）“一書兩證”（建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）執(zhí)行情況。

（四）環(huán)保、水保（涉河）、消防、人防、防雷、安全設(shè)施（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目）“三同時(shí)”（指與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）建設(shè)及地質(zhì)災(zāi)害防治情況。

（五）建設(shè)項(xiàng)目檔案資料形成情況。

第七條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)積極幫助業(yè)主做好準(zhǔn)備工作，為聯(lián)合竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的主體工程、輔助工程、配套設(shè)施（包括道路、供水管道、雨水管道、污水管道、綠化等）已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或規(guī)劃方案）要求建成竣工。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理已分別簽署質(zhì)量合格文件，施工單位已簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書。

（二）消防設(shè)施按設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。

（三）人防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成（經(jīng)人防部門同意，可不建人防工程的項(xiàng)目除外）。

（四）防雷裝置按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求建成，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)，并符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)規(guī)定時(shí)限為5個(gè)工作日。

（五）建設(shè)項(xiàng)目檔案資料符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范要求。

（六）建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)、水保及其批復(fù)的要求已落實(shí)防治和治理措施，工業(yè)項(xiàng)目已按“三同時(shí)”要求建設(shè)污染防治設(shè)施。

（七）建設(shè)工程竣工測(cè)繪成果報(bào)告書、房屋建筑面積測(cè)繪成果書和地下管線測(cè)繪報(bào)告以及綠化測(cè)量等已經(jīng)完成，測(cè)繪及制作報(bào)告書規(guī)定時(shí)限為10個(gè)工作日。

（八）已通水、通電；臨時(shí)建筑已拆除，建筑垃圾已清理。

（九）除上述內(nèi)容外，其他規(guī)定的測(cè)量和檢測(cè)工作也均已完成。

項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，僅有零星配套土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定內(nèi)容建成，但不影響生產(chǎn)或投入使用的，且業(yè)主承諾限期完成，可先予組織聯(lián)合驗(yàn)收。項(xiàng)目要進(jìn)行試運(yùn)行的，先對(duì)“三同時(shí)”建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，出具認(rèn)可文件，正式驗(yàn)收按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 聯(lián)合驗(yàn)收程序。

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備過程中，可向牽頭部門及其他業(yè)務(wù)部門（單位）進(jìn)行咨詢，牽頭部門應(yīng)提供聯(lián)合驗(yàn)收告知服務(wù)，一次性告知聯(lián)合驗(yàn)收所具備的條件、驗(yàn)收程序和各專項(xiàng)驗(yàn)收的申報(bào)資料。其他業(yè)務(wù)部門（單位）根據(jù)各自的職能，主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)。

（二）項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向行政審批服務(wù)中心牽頭部門窗口提出聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)，并向相關(guān)驗(yàn)收部門（單位）提交相關(guān)材料。

（三）牽頭部門在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徟芾頇C(jī)構(gòu)提議組織聯(lián)合驗(yàn)收，經(jīng)協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間和參加的部門（單位），審批管理機(jī)構(gòu)提前3個(gè)工作日通知有關(guān)部門（單位）到現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收。參加聯(lián)合驗(yàn)收部門（單位）要指派2名工作人員，隨帶單項(xiàng)驗(yàn)收有關(guān)文件、表格到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)本部門（單位）的驗(yàn)收工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，集中聽取項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)和監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)估情況介紹，各部門（單位）再分頭按有關(guān)規(guī)定各自進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)單位要指定相關(guān)人員配合驗(yàn)收。

（五）參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位），應(yīng)根據(jù)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收意見（或根據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見），確實(shí)不能當(dāng)場(chǎng)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論的，可先出具初步意見，在3個(gè)工作日內(nèi)出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。

（六）單項(xiàng)驗(yàn)收當(dāng)日完成后，牽頭單位隨即再次召開聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，各部門（單位）反饋驗(yàn)收結(jié)果，由牽頭部門進(jìn)行整理，形成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論（聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要初稿），對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)論中告知項(xiàng)目建設(shè)單位整改要求、整改途徑和整改方法。

（七）牽頭部門根據(jù)各單項(xiàng)驗(yàn)收和聯(lián)合驗(yàn)收的結(jié)論，在聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目建設(shè)單位和參加聯(lián)合驗(yàn)收的部門（單位）印發(fā)聯(lián)合驗(yàn)收紀(jì)要。

（八）建設(shè)項(xiàng)目有2個(gè)及以上專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后可向牽頭部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，牽頭部門在2個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。建設(shè)項(xiàng)目只有單個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收未獲通過的，項(xiàng)目建設(shè)單位在完成整改后，直接向相關(guān)部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，該部門（單位）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并形成復(fù)驗(yàn)意見。復(fù)驗(yàn)意見抄送審批管理機(jī)構(gòu)。

第九條 專項(xiàng)驗(yàn)收通過后，有關(guān)部門（單位）須在2個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定出具認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件，建設(shè)行政主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)予以驗(yàn)收備案（以最后一個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收通過的日期為準(zhǔn)）。

第十條 驗(yàn)收意見應(yīng)明確具體。對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、危及工程安全和人身健康的重大質(zhì)量問題應(yīng)提出限期整改意見。要嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制度，首次驗(yàn)收的整改意見要一次性告知建設(shè)單位，復(fù)驗(yàn)是確認(rèn)首次驗(yàn)收整改意見是否到位，不得再提出新的整改意見。

第十一條 有關(guān)職能部門（單位）應(yīng)指派分管人員準(zhǔn)時(shí)參加聯(lián)合驗(yàn)收，認(rèn)真履行本部門（單位）驗(yàn)收工作職責(zé)，并如實(shí)正確出具單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。不得無故缺席，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十二條 本辦法實(shí)施后，職能部門（單位）不得單獨(dú)進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收（隱蔽工程需提前驗(yàn)收或有試運(yùn)行要求需要延后驗(yàn)收的特殊情況除外）。

第十三條 國(guó)有投資項(xiàng)目驗(yàn)收備案及審計(jì)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定在30日內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門移交資產(chǎn)。

第十四條 本辦法由市審管辦負(fù)責(zé)解釋。監(jiān)察和行政審批管理部門負(fù)責(zé)本辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督工作。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第四篇：岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法的通知

YYCR—2011—01003

岳政辦發(fā)?2011?8號(hào)

岳陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

?岳陽市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)我市市容環(huán)境衛(wèi)生，控制大氣揚(yáng)塵污染，根據(jù)?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?、國(guó)務(wù)院?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、?湖南省實(shí)施?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?辦法?（省政府令第65號(hào)）、建設(shè)部?城市建筑垃圾管理規(guī)定?（建設(shè)部令第139號(hào)）等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)都應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條 市城市管理部門是本市中心城區(qū)建筑垃圾行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾管理工作。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行城區(qū)建筑垃圾管理的法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)建筑垃圾的調(diào)劑管理；

（三）制定和組織實(shí)施建筑垃圾管理的具體措施；

（四）審批和發(fā)放建筑垃圾處置、準(zhǔn)運(yùn)和消納證；

（五）承擔(dān)監(jiān)督建筑垃圾的處置、動(dòng)輸和消納工作；

（六）依法查處中心城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)”城市管理部門查處違反建筑垃圾管理規(guī)定的工作進(jìn)行督查；

（八）市人民政府規(guī)定的其它職責(zé)。

“三區(qū)”城市管理部門負(fù)責(zé)查處市中心城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為。

第五條 建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，由市城市管理部門建設(shè)和管理，用于集中消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工作、規(guī)劃開發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。

第六條 建筑垃圾的處置堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

支持和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第七條 市公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、工商、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)等相關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助市城市管理部門做好建筑垃圾管理工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都有制止和舉報(bào)亂堆、亂倒建筑垃圾行為的義務(wù)。

第二章 處置管理

第九條 建設(shè)、施工單位需要處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向市城市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可處置。

第十條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由依法取得?建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證?的單位或個(gè)人運(yùn)輸。

第十一條 申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ瑧?yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交下列資料：

（一）建筑垃圾處置書面申請(qǐng)；

（二）建筑垃圾處置方案；

（三）與取得?建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證?運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（四）土地使用權(quán)權(quán)屬證明資料；

（五）建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)證明資料；

（六）建筑垃圾消納場(chǎng)所的地址和名稱。

第十二條 市城市管理部門接到建設(shè)施工單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃圾處置證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十三條 建設(shè)、施工單位在建筑垃圾運(yùn)輸前，必須對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)行道路硬化，建立洗車平臺(tái)，配備洗車設(shè)施，安排專人洗車。

第三章 運(yùn)輸管理

第十四條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸公司的相關(guān)規(guī)定；

（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所，有滿足需要的固定停車場(chǎng)，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施；

（四）具有健全的建筑垃圾車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度，并得到有效執(zhí)行；

第十五條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人，必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定；

（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；

（三）具有合法的車輛行駛證和道路運(yùn)輸證。

第十六條 運(yùn)輸單位或個(gè)人需要運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前向市城市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可運(yùn)輸建筑垃圾。

第十七條 申請(qǐng)運(yùn)輸建筑垃圾的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交下列資料：

（一）運(yùn)輸建筑垃圾書面申請(qǐng)；

（二）運(yùn)輸路線和傾倒方案；

（三）運(yùn)輸車輛合法的道路運(yùn)輸證、車輛行駛證及全密閉機(jī)械 裝置證明資料；

（四）運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)、安全、行政管理制度。

第十八條 市城市管理部門接到運(yùn)輸單位或個(gè)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃 圾準(zhǔn)運(yùn)證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十九條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)遵循避讓城市主干道的原則，按照市城市管理部門指定的路線運(yùn)輸。

第二十條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)白天和雨天及市人民政府規(guī)定的臨時(shí)禁運(yùn)期內(nèi)禁止運(yùn)輸建筑垃圾。特殊情況須經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)。

第二十一條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的事項(xiàng)實(shí)施運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。

第四章 消納管理

第二十二條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，按照因地制宜、科學(xué)合理處置的原則，在城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃地建設(shè)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公示場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，制定建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案以及周邊環(huán)境保護(hù)方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。

第二十四條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、碾壓；

（二）保持進(jìn)出消納場(chǎng)的道路整潔、暢通；

（三）有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）保持場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境整潔，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；

（六）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十五條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)停止使用時(shí)，設(shè)立或管理建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消納場(chǎng)地實(shí)施覆蓋，或按城市規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃要求進(jìn)行處理，并報(bào)市人民政府備案。

第二十六條 單位或個(gè)人需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其他場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。涉及相關(guān)部門管理職責(zé)的，應(yīng)征求相關(guān)部門意見，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。

第二十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地應(yīng)提交以下資料：

（一）建筑垃圾消納書面申請(qǐng)；

（二）臨時(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)地土地用途證明；

（三）建筑垃圾消納場(chǎng)地的方位示意圖、場(chǎng)所布局圖；

（四）收納的建筑垃圾種類

第二十八條 市城市管理部門在接到設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地的申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃圾臨時(shí)處置（消納）證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。第二十九條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場(chǎng)所或臨時(shí)消納場(chǎng)所。

嚴(yán)禁在中心城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、溝港、湖汊等地及生活垃圾堆放場(chǎng)地和其它非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第三十條 建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地的管理要求參照建筑垃圾專用消納場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。

第五章 罰則

第三十二條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛未使用密閉機(jī)械裝置密封覆蓋運(yùn)輸，不按指定的路線、時(shí)間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾，或者沿途撒落的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處100元以上3000元以下罰款。

第三十三條 建筑垃圾隨意傾倒的，由城市管理部門責(zé)令限期 改正，并視其情節(jié)，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)、施工單位在建筑垃圾清運(yùn)過程中，未采取有效防護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部 門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)建設(shè)、施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置建筑垃圾超出核準(zhǔn)范圍的。

第三十六條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門給予警告或責(zé)令限期改正，并可以處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第三十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元 以上1萬元以下罰款。

第三十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、準(zhǔn)運(yùn)和消納核準(zhǔn)證件的，由城市管理部門限期改正，給予警告，對(duì)單位處5000元以上2萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十九條 城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 9 私舞弊的，由所在單位或上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑垃圾△ 管理 通知

抄送：市委各部門，岳陽軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。各民主黨派市委

岳陽市人民政府辦公室 2011年3月15日印發(fā)

第五篇：開封市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)意

【發(fā)布單位】開封市

【發(fā)布文號(hào)】汴政辦〔2006〕71號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

開封市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)意見的通知

(汴政辦〔2006〕71號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

為加快我市工業(yè)發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建委《關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO六年六月二十九日

關(guān)于辦理工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的意見

一、關(guān)于新開工工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的辦理

(一)規(guī)劃選址

在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址，申報(bào)時(shí)，由項(xiàng)目單位書面提交企業(yè)名稱、注冊(cè)資金、生產(chǎn)規(guī)模、用地面積、總投資、簡(jiǎn)要工藝流程等內(nèi)容的申請(qǐng)書。市建委按照特事特辦的原則拿出初步意見，并報(bào)市新區(qū)建設(shè)指揮部，由指揮部辦公室召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)，提交指揮部研究，同意后3天內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

(二)規(guī)劃審批

選址確定后，項(xiàng)目單位可自主選擇具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，按照規(guī)劃要求進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需符合城市總體規(guī)劃和城市景觀要求。市建委在規(guī)劃成果(一式六份)和臨街建筑物立面效果圖報(bào)審3日內(nèi)分別作出審批結(jié)果。如需要調(diào)整規(guī)劃，市建委以書面形式提出一次性修改意見，經(jīng)修改合格，且具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要件后，即可先后核發(fā)以上兩證。

(三)工程管理

凡工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可自主選擇施工企業(yè)和監(jiān)理單位，但要依法進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易、備案，接受質(zhì)量、安全服務(wù)和監(jiān)督，并辦理《建筑工程施工許可證》，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。

(四)因杏花營(yíng)、邊村、汪屯三個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目情況特殊，要求：

1.在建設(shè)用地規(guī)劃審批后，盡快辦理《國(guó)有土地使用證》。

2.確因土地使用手續(xù)無法辦理，影響工程建設(shè)手續(xù)的審批時(shí)，允許先辦理施工手續(xù)，特別是質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，待項(xiàng)目手續(xù)齊備后，再補(bǔ)辦其他手續(xù)。以上各類手續(xù)審批要件(見附件)。

二、關(guān)于未辦理建設(shè)手續(xù)已開工工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理的解決辦法

(一)已具備辦理手續(xù)要件的，請(qǐng)項(xiàng)目單位盡快到市建委補(bǔ)辦手續(xù)，市建委要做到隨到隨辦。

(二)不具備辦理手續(xù)要件的，市建委將以書面形式通知其盡快補(bǔ)齊要件，并將積極指導(dǎo)和協(xié)助辦理所需要件。

(三)如果經(jīng)多次督促仍不辦理必要手續(xù)或不接受質(zhì)量安全監(jiān)管，由市建委依法進(jìn)行處理。

三、關(guān)于遺留問題的處理

對(duì)未辦理建設(shè)手續(xù)或建設(shè)手續(xù)不全，但已完工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按建筑結(jié)構(gòu)類型和建筑面積進(jìn)行分類解決，在法律法規(guī)范圍內(nèi)：

(一)屬于能夠直接辦理手續(xù)的，市建委要予以補(bǔ)辦。

(二)屬于技術(shù)性問題的，由項(xiàng)目單位委托符合資質(zhì)要求的建筑工程鑒定機(jī)構(gòu)或有資格的專家機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具鑒定合格的意見后，市建委要予以補(bǔ)辦。

四、關(guān)于有關(guān)費(fèi)用問題

(一)行政性收費(fèi)按工業(yè)區(qū)統(tǒng)一政策執(zhí)行。

(二)事業(yè)單位收費(fèi)只收成本費(fèi)。

(三)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，市建委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，把費(fèi)用降到最低。

(四)基金減半征收。

附件：工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各類手續(xù)審批要件

一、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》

1.選址申請(qǐng)報(bào)告

2.單位原址自建項(xiàng)目提供土地證復(fù)印件(驗(yàn)看原件)

3.法人代表委托書和受委托人身份證復(fù)印件(驗(yàn)看原件)

二、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

1.建設(shè)用地申請(qǐng)報(bào)告

2.項(xiàng)目建議書批復(fù)、可行性研究報(bào)告批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及附件

3.經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃圖(1份)

4.土地出讓項(xiàng)目，提供土地出讓合同復(fù)印件(驗(yàn)看原件)

5.法人代表委托書和受委托人身份證復(fù)印件(驗(yàn)看原件)

三、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

1.《建設(shè)工程申請(qǐng)表》

2.經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃圖(原件)

3.《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件、附圖(復(fù)印件)

4.《國(guó)有土地使用證》及其附圖(復(fù)印件，驗(yàn)看原件)

5.現(xiàn)狀地形圖1／500

6.批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案(臨街建筑)

7.經(jīng)審查合格施工圖紙(一套，加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章，設(shè)計(jì)單位注冊(cè)建筑師章)

8.《建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》

9.取得消防部門審定文件

10.有關(guān)費(fèi)用憑證

四、《建筑工程施工許可證》

1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證(原件)

2.中標(biāo)通知書及質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、監(jiān)理手續(xù)

3.取得與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的使用合同

4.有關(guān)費(fèi)用憑證

五、《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》

1.工程竣工驗(yàn)收備案表

2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證

4.建筑工程消防驗(yàn)收意見書

5.建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證

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